时间:2022-11-22 15:26:10
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一、高度重视,层层推进帮扶工作
首先,充分认识到镇党委是脱贫攻坚的主体,时时要与帮扶力量并肩作战,统筹安排好各个工作环节,在驻村帮扶力量的管理上,镇党委狠抓日常帮扶工作管理,同时坚持每月召开党委会专题研究帮扶工作,通过党员大会、机关例会等方式传达落实中央和省市区安排部署;其次,采取领导包片方式,班子成员每月调阅所联系村帮扶力量开展工作情况,指导驻村力量开展帮扶工作,针对帮扶力量收集的住房、道路、饮水、产业等方面问题,组织班子成员、相关帮扶干部、技术能手召开专题会,逐一对问题进行分析研判,提出化解对策,对于在属于政策范围应该解决的,落实分管领导立即解决,对于超范围暂时不能解决的,落实帮扶干部作好解释;第三,按时召开第一书记工作会议,开展交心谈心工作,听取第一书记开展帮扶工作情况汇报,在充分肯定扶贫成绩的同时,帮助第一书记进一步理清工作思路,为大家鼓干劲、明方向。
二、统筹管理,用好驻村帮扶力量
一是压实帮扶责任。镇党委实行驻村帮扶“清单制+责任制”管理,结合全区帮扶工作重点任务,制定年初工作要点,印发任务清单,细化工作任务,层层压实帮扶力量工作责任,指导帮扶人员开展帮扶工作,同时坚持按期调阅第一书工作笔记,帮扶责任人帮扶手册,形成调阅问题清单,并及时反馈整改。
二是做好帮扶干部心理疏导工作。精准扶贫工作时间紧、任务重,工作也很繁琐,很多干部对精准扶贫工作不上心,有怨言。镇党委通过座谈会和“一对一”交心谈心等方式,让干部打开心扉、畅所欲言,让帮扶干部感受组织的关心和温暖,转变心态,变“要”为“我要干”。
三是鼓励帮扶力量大胆开展帮扶工作。镇党委充分发挥帮扶力量在脱贫攻坚一线尖兵作用,鼓励帮扶干部充分利用自身优势,大胆开展帮扶工作,为全镇顺利脱贫摘帽贡献自己的力量。如我镇xx村第一书记xx,在熟悉xx村情后,提出想要改善基础设施建设建议,得到镇党委的大力支持xx村近8公里的村组联通道路得到新建和加宽,解决了村民的生产生活需要。利用自身优势,xx积极向上争取资金20万元,改善xx村党群服务中心环境。为了村民脱贫致富,xx还请市、区农业科技人员对村上土壤和气候条件进行分析,形成了以xx产业。再比如我xx村、xx村的第一书记也积极为村上的产业发展、基础设施建设等方面贡献自己的力量,在帮扶工作中,树立了榜样。
三、充分发挥支部作用,确保帮扶工作落地落实
在驻村帮扶力量的管理上,镇党委还充分发挥村党支部的作用,有效推进驻村帮扶工作落地落实,提高了帮扶成效。
一是发挥村党支部监督作用。村党支部对驻村帮扶力量开展工作情况最清楚,为了管好驻村帮扶人员,镇党委制定了干部驻村管理制度、脱贫攻坚督查制度、精准脱贫考评制度等工作制度,村党支部按照制度要求不定期向镇党委汇报帮扶责任人每月入户情况,第一书记、农技巡回小组等开展工作情况,对不落实帮扶责任的人员实行一对一的管理,及时向派员单位反馈工作情况,提高帮扶力量的工作自觉性。
在驻村扶贫工作队的领导下,与本村驻村工作队员紧紧围绕解决贫困人口“两不愁、三保障”核心指标,齐心协力,用心开展各项工作。现将有关工作情况汇报如下:
一是加强自身管理。驻村期间认真集中学习扶贫相关的文件精神,不断加强工作职责、工作纪律和安全管理方面的自我监督。
二是积极沟通协调。认真履行驻村工作职责,做好与贫困户之间的沟通协调工作,做好沟通桥梁作用,进行上传下达。宣传扶贫政策,做到扶智扶智。
三是开展入户大排查大整改活动。协调落实好走访入户工作,及时了解和反映贫困户生活情况、发展情况、存在困难和帮扶措施落实情况。 四是积极协助村里做好扶贫项目工作。提升村民内生动力,壮大村集体经济。帮助百姓解决实际困难。
乡位于县东北部,与市镇接壤,幅员面积77.4平方公里,辖6村46个村民小组,1583户,6233人。
2015年12月经过精准识别“回头看”工作,我乡认真对建卡贫困户数据进行比对,全乡共识别出贫困户224户、732人,占全乡总人口的11.75%,其中,贫困村2个,分别是村、村,共有贫困户111户,贫困人口376人,贫困发生率为15.38%;一般贫困村4个,分别为共有113户,贫困人口356人。2014年村、村脱贫12户49人,2015年全乡计划脱贫74户263人。
二、脱贫攻坚督查和结对帮扶工作方法及取得的成效
(一)领导机构健全,宣传发动无死角,考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件,定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会,研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核,对上报的表册严格审核把关,对工作开展情况做到“一月一督查,一季度一通报”,逗硬考核奖惩。
(二)强化思想认识,落实攻坚举措,注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实,强化责任担当。12月7日以来,多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议,研究部署落实具体措施,评定精准扶贫对象,明确要求各级干部要认真尽职履责,同时开展好宣讲辅导,使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。
(三)狠抓工作重点,扎实推进扶贫攻坚
1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中,按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求,与9个部门的数据信息进行认真比对,清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户,261人;可享受移民搬迁安置一批的有116户,392人;可享受低保政策兜底一批的有120户,373人;可享受医疗救助扶持一批的有98户,196人。
2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制,推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度,县人大莫小波副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭,开展结对认亲,摸实情,扶真贫,真扶贫,共同规划脱贫项目和措施,协调帮助解决生产生活中存在的困难,并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元,食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶,全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记。
一、认真地按照县脱贫攻坚指挥部的要求开展工作
我校驻龙泉乡谢营村工作队,严格地按照县脱贫攻坚指挥部规定“六天五夜”工作制度,坚持在村里吃住,力求做到在岗在位,没有出现无故脱岗情况。与此同时,按照要求认真及时地组织帮扶人每周五固定入户开展帮扶工作,效果良好。
二、规范完善村档和户档
为了进一步规范完善村档和户档,我校驻谢营工作队在驻村工作队长李国有的带领下,对村档和户档进行了统一的检查和疏理。工作队员对村档和户档进行了逐项、逐户、逐页地进行了检查,认真地比对、核实,仔细地更正每一项或大或小的疏漏,力求做到查漏补缺,确保档案资料的规范正确。经过近一周时间的核查、补充,档案资料得到进一步完善。然后,工作队把村档按照上级要求的“村档722”要求分类,户档按照“户档125”的标准规范完善。使村档和户档规范美观、条理清晰。
一、工作开展情况
(一)驻村工作队情况:驻村工作队由乡政府派驻的3名同志和乡市场监督管理局XX分局派驻的2名同志组成,分别是政法办副主任XXX、扶贫办副主任XXX,计生办副主任XXX、市场监督管理局XX分局局长XX、市场监督管理局XX分局工作员XXX。
(二)村情民情方面:通过入户走访、实地调查等多种形式进行了村情调研。
XX村位于XX乡政府东北部2公里处,是XX集镇的后花园。全村占地X平方公里,耕地X亩,其中水田X亩,旱地X亩,山林X亩。村里有水库两座,属于山区地貌,环境优美。全村所辖X个村小组,共X户,总人数为X人,其中贫困户X户、X人,包括一般贫困户X户X人,低保贫困户X户X人,五保户贫困户X户X人。201X年新增贫困户X户X人,201X年有X户X人脱贫
(三)驻村后所做工作及成效:1,所做工作:采取集中走访加分散上户的模式走村入户,主要表现为,帮扶干部每月集中一次一起上户走访,平时各帮扶干部不定期的走访自己所帮扶的贫困户,了解贫困户生活状况、宣传国家扶贫政策、帮助解决实际困难,累计走访贫困户和非贫困户近160户,累计走访人数近600人次,宣讲国家扶贫政策近500人次;
协助完善各类资料30份;2,工作成效,201X年52户贫困户中通过政策性产业扶持和鼓励加入合作社等措施,产业帮扶率达到全覆盖;6间共300平方米的五保户安居住房已建设完成并入住,目前还有一间50平方米五保户安居住房正在建设施工中;落实14户贫困户危房改造;落实3户异地搬迁安置房并入住;贫困户子女就学优惠政策全覆盖,贫困户就医优惠政策知晓率达85%,贫困户对帮扶干部满意度较好,群众对工作队知晓率也较高。新丰组“秀美乡村”建设取得预期的效果;闵家山组和内查组新农村建设如期竣工,整体村容焕然一新;800亩高标准农田建设正在有序推进,春耕前确保完工。
二、存在的问题
(一)作为第一书记,对全村贫困户信息掌握不全,存在对贫困户致贫原因,家庭人员结构掌握不全的情况;
(二)帮扶干部宣讲政策不仔细不具体,存在走过场的现象,甚至有的帮扶干部因工作压力大,觉的付出与报酬不成比例,怨言满腹;
(三)村集体经济薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有结余。
没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。村级办公条件简陋,配套设施不完善。
三、下一步工作打算
(一)加强学习国家出台的各项扶贫政策,确实弄懂和掌握县里下发的《脱贫攻坚政策宣传手册》及《脱贫攻坚政策口袋书》里的内容,真正成为贫困户政策的宣讲人、帮助贫困户脱贫的引路人;
(二)作为第一书记,要加大对贫困户走访的力度,争取做到对XX52户贫困户每户的基本情况“一口清”;
XX村是2017年脱贫村,位于XX镇西南部,距XX镇政府所在地X公里,全村辖X个村民组、X个自然村,全村总户数X户X人,耕地面积X亩,人均X亩,林坡面积X亩,人均X亩。村主要产业是谷子、小麦、玉米。村三委班子健全,党员X人,帮扶单位是XX市XX局,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村第一书记XX兼任驻村工作队队长。
二、工作情况
一是深入开展进准识别回头看和贫困人口动态管理。截至目前,XX村(XX市低收入村)现有贫困人口XX户XX人,已脱贫XX户XX人(其中已脱贫享受政策XX户XX人,已脱贫不再享受政策X户X人),剩余未脱贫贫困人口X户X人(均为兜底人口)。全村建档立卡低收入人口XX户XX人,目前已全部退出,退出后享受政策XX户XX人,退出后不享受政策X户X人,2018年动态管理共退出X户X人。
二是不断增强村内基础建设。2018年我村新修6公里二级公路,新打4眼机井并安装配套设施,利用第一书记30万扶贫资金建设7座蔬菜大棚和120盏太阳能路灯,并建设一座污水处理中心,将全村540户的生活污水收集到污水处理池进行集中处理。2019年计划利用第一书记30万专项扶贫资金安装120盏太阳能路灯和52组立体种植架,新打2眼机井并安装配套设施,新建设一座2600㎡的温控大棚和一座5000㎡的温控大棚。目前项目已经完成评审,并进入设计阶段。
三是持续深化“N+2”精准扶贫模式。我们将各行业部门反馈的政策落实台账进行核实存档,并根据贫困户实际情况的变化及时向上级部门上报,以确保各项政策精准落实。
四是持续进行反馈问题和自查问题的整改工作。我们对照国家、省、市、县反馈的问题进行“举一反三”进行自查建立台账,并逐一进行整改。
三、存在问题
扶贫项目存在的问题。XX村的产业项目从2017年规划开始就因为土地问题停滞不前,先后多次与不同的社会资金进行对接,都因为缺乏必要的建设用地和一般农用地而作罢。
四、意见建议
一、目前全乡受灾情况
按20__年3月10日统计的数据,油菜播种面积8500亩,受灾8500亩,成灾5380亩,绝收260亩;马铃薯播种面积6500亩,受灾5900亩,蔬菜播种面积3000亩,受灾2800亩,成灾1400亩。全乡20688个人口,有17020人饮水困难,有2939头大牲畜饮水困难。
二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况( )
(一)认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来,全力以赴打好抗旱这场硬仗,把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流,强化水资源的统一调度和管理,采取蓄、引、抽、提等多种措施,千方百计增加抗旱水源。
一、 摸清底子,明确思路。
通过一个多月走访,摸清了情况。全村确认建档立卡贫困户53户193人,其中低保户23户73人;五保户2户2人。2016年贫困户40户163人,2017年退出贫困户6户19人,目前在册贫困户7户11人,村主导产业以红豆杉、肉牛养殖、核桃和劳务为主。53户贫困户分别由包扶单位干部、驻村工作组、村主要干部等14人包扶。建档立卡贫困户53户193人,其中:因病致贫8户35人,因残3户13人,因学9户36人,因灾2户6人,缺技术11户47人,缺资金11户45人,缺劳力9户12人。低保贫困户23户73人,五保户2户2人,一般贫困户23户117人,2016年脱贫40户164人,2017年脱贫6户19人, 2017年年底全村实现整村脱贫。目前在册贫困户7户11人,贫困发生率1.44%。
2018年,工作组将把发展产业作为扶贫增收的主渠道,以村经济发展合作社为载体,通过实施红豆杉种植产业项目,采取有劳动能力、长期在家的贫困户参与务工,所有贫困户搭载产业项目分红等形式,带动53户贫困户193人年人均增加1000元以上。
二、三大行动,推进春季工作
1、加大106万元红豆杉公园(暨红豆杉育苗基地)建设项目。该项目载体了53户,今年拟为贫困群众每户每增收1000元以上。目前栽植红豆杉、国槐、樱花、皂角等树苗420亩,其中红豆杉300亩。项目苗木种植基本完成,下一步主要进行公园基础设施建设。
2、实现45万元农田灌溉项目。该项目依托红豆杉育苗项目,为300亩的红豆杉苗木实行农田灌溉,提升苗木成活率,确保53户贫困户增收脱贫。项目目前正在由公司进行公开招标。
3.投资5万元,绿化了主干道、进村路2公里,载体柳树160株,油松、垂柳、樱杏树380余株。
4.投资30万元,拟村在村委会东侧,填平垃圾沟,建设休闲广场1处。
5、对常驻村179户群众住房进行了安全认证。其中171户住房安全,8户修缮加固(其中2户已完成,6户县城有住房修缮加固不积极,还在准备。)
在脱贫攻坚工作中,村上坚持党建引领,实施产业带动、搭载扶持,形成“党支部+经营主体+贫困户”,促进贫困群众稳定增收。建成新品种核桃示范园120亩,其中贫困户建园43.5亩;栽植花椒41亩,其中贫困户11亩。发展肉牛养殖,肉牛存栏121头,其中贫困户5户53头,奶山羊存栏38只,劳务输出210人。
三、细化管理,巩固长效
对已脱贫的建档立卡贫困户,我们按照“扶上马、送一程”的思路,在扶贫力度上做到“三个不变”,即精准扶持政策不变、结对帮扶机制不变、帮扶规则不变,聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点,持续提升脱贫户增收能力。
一是落实包抓责任,排出时间接点。对计划实施的两个产业项目,落实具体的包抓责任人。红豆杉项目由第一书记、工作组长张永军负责包抓,10月底全部完工。农田灌溉项目由村委会主任刘志剑负责包抓,10月底前建设投用。包抓责任人要检查深入项目实施现场,跟班监督,确保项目建设质量。
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神,按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求,结合实际,坚持真心为民,真情帮扶的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作,取得了一定成绩,现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视,成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确专人主抓此项工作,局办公室为具体联系单位,分工具体,职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织,做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等,为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后,由我局邀请医疗单位的专家,在村委会准备开展义诊活动,免费为村民看病,解决部分村民看病的问题。
我们在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况,利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间,进行了安全生产知识培训教育,让外出务工的村民学习到安全知识,深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
虽然我们在上小站村结对帮扶工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是帮扶形式比较单一,还有待进一步改进。
我局将继续按照区工委工作部署和要求,不断深化帮扶力度,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
二一一年十一月二十四日高新区安监局结对帮扶工作情况汇报
根据市委关于做好新形势下群众工作的有关精神,按照区工委创先争优活动领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》要求,结合实际,坚持真心为民,真情帮扶的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作,取得了一定成绩,现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导 开展结对帮扶活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。我局高度重视,成立以局长XXX任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确专人主抓此项工作,局办公室为具体联系单位,分工具体,职责明确。工作中我们坚持做到四有、五落实,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是通过召开座谈
会、走访群众,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、精心组织,做好帮扶工作
制定切实可行的结对帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村献爱心、送温暖、活动。为3户老党员、老革命送去慰问品、慰问金等,为贫困群众解除后顾之忧。二是与村领导班子讨论后,由我局邀请医疗单位的专家,在村委会准备开展义诊活动,免费为村民看病,解决部分村民看病的问题。
我们在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作
政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是结合我局实际情况,利用冬季该村外出务工人员返家休息的时间,进行了安全生产知识培训教育,让外出务工的村民学习到安全知识,深刻认识到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
虽然我们在上小站村结对帮扶工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是帮扶形式比较单一,还有待进一步改进。
我局将继续按照区工委工作部署和要求,不断深化帮扶力度,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
帮扶企业调研报告二
根据《引深党建服务民生工作暨进一步加强党员联系群众工作百日集中行动方案》的工作安排,我积极开展了党员干部一对一帮扶工作,并取得了实效,近期,我对党员帮扶工作开展情况进行了调研。
一、开展此项活动的重要意义
开展党员结对帮扶活动,是一项民心工程,直接关系广大群众的切身利益,关系党全心全意为人民服务的根本宗旨,开展结对帮扶活动,又是落实三个代表重要思想的具体体现。充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用,动员广大党员干部群策群力,帮困救助,为困难群众排忧解难,办实事、办好事,帮助他们走出困境,努力为建设社会主义新农村贡献力量。
二、活动开展情况
我的帮扶对象是于乡镇古市营村的邢收麦,今年57岁,丧偶,家有现有两人,本人患多种疾病,劳动能力较差,儿子是残疾人。家庭年收入不足两万元。结对后我深入到所帮扶的对象家中了解情况,做到家庭情况清、生产计划清、就业技能清、帮扶需求清。认真做好民情日记、工作日记,把百姓的事情放在心上,及时解决他们的困难。在帮扶工作中,基本实现五个确保目标,即:确保被帮扶的特困家庭成员有饭吃;确保被帮扶的特困家庭有稳定的住所;确保被帮
扶的特困家庭子女不因贫困而辍学;确保被帮扶的特困家庭参加农村合作医疗;确保有劳动能力和就业愿望的特困家庭成员能实现就业再就业,有耕地的能够种上地。
通过开展四个帮,帮其造血。在帮扶困难党员中不仅供血,更注重造血,对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活四个帮,确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮,着力引导贫困党员查找贫困根源,强化对广大党员进行党性教育,增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮,依托农村党员基层干部素质教育工程、现代远程教育网络、家政服务中心等,采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式,努力让困难党员掌握1-2门实用技术,提高致富能力。三是开展项目帮,针对邢收麦本人会制作豆腐的实际情况,本人具有市场经济头脑、有一定经济基础的现实性,我积极帮助其联系豆腐的销路,着力把他培养成致富带头人。四是开展生活帮,从生活上、感情上关心和服务帮扶对象,在开展节日慰问活动的基础上,定期走访慰问困难党员,倾听他们在生活上存在的困难和问题,积极为他们想对策、出主意,切实让他们走出困境,集中精力脱贫致富。
通过思想扶贫、信息扶贫、技术帮扶、物资帮扶等方式真情帮扶,以实际行动助农增收,把情为民所系、权为民所用、利为民所谋落实到行动上,真正使广大群众得到实惠,增强了党员亲民、爱民、为民的意识。通过帮扶,增进了党员干部与贫困村群众的感情,形成工作合力,形成齐抓共管农村工作的良好氛围,推进我区社会主义新农
村建设步伐。
三、存在的问题
1、对帮扶工作的认识不够,不能深入到贫困户家中了解情况,制定的具体帮扶计划不切实际。
2、存在重形式、走过场的现象,不能够真正的为贫困户寻找脱贫致富的路子,只是拿出点现金或帮助,解决眼前的小问题,而达不到让贫困户脱贫的目的。
3、帮扶工作存在有监督时有人帮,无人监督无人管的现象,缺少监督管理的长效机制。
四、做好困难党员帮扶解困工作的建议
做好困难户帮扶解困工作,应当尽量整合扶贫资源,完善帮扶体制,了解困难党员的现实需求,增强扶贫措施的针对性。积极构建系统的帮扶解困工作机制,使这项工作成为经常性的工作,常抓不懈。
(一)着眼长效,坚定不移的走产业扶持路子。
必须走出手中有粮,心里不慌的传统思维模式和生产方式,把大力发展生产力,夯实农村经济基础作为重中之重,始终抓住产业培植这个重点,不断加大投入力度,积极创新扶贫方式激励帮助困难党
员户大力发展种植经济林木、畜牧业等产业,带动贫困党员户走上造血强身的自我发展之路。
(二)标本兼治,既要输血又要造血。
做好贫困党员帮扶解困工作,应根据不同情况采取不同的方式进行,既要输血,更要造血,以便达到标本兼治的目的。
1、从转变思想观念入手,实行激励引导。对于那些存在等、靠、要、怨等观念落后、思想僵化的贫困党员,要突出思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段,帮助他们解放思想、更新观念,摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,启发他们增强自力更生、依靠科学脱贫致富的信心和勇气,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,寻求新的发展机会,尽快脱贫致富。
2、从解决贫困党员的当务之急入手,进行生活扶助。贫困党员由于生活状况的艰难,生活上自顾不暇,解决他们的生活困难是当务之急。对于那些因年老体弱、天灾病痛或不可抗拒的突发性自然因素而导致一时贫困的党员,要及时给予生活扶助,以输血扶贫为主,以解决他们的燃眉之急,使他们感受到党的温暖,更加坚定理想信念,进一步增强脱贫致富的信心和勇气。
3、从增强贫困党员的造血功能入手,开展生产扶助。对于那些有脱贫的愿望和信心,因缺少资金而无法起步的贫困党员,要有针对
性地开展生产性扶持。对因病、因学致贫的困难党员,可以创业基金贴息借款等办法给予帮扶;
4、从加强科技培训入手,加强智力帮扶。针对不同情况,通过组织困难党员外出参观学习,组织有关部门充分利用现代远程教育网络等方式,针对帮扶项目进行大范围的农村党员科技培训,确保每个党员掌握1-2项致富技术,提高党员的致富能力,解决因劳动力产出率低的问题,提高家庭综合生产能力,通过农村党员致富能手与困难党员结对帮扶,使困难党员加快脱贫致富的步伐。
(三)整体联动,齐抓共管,形成全社会参与困难党员帮扶解困工作的帮扶解困机制。
为加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,切实解决农村基层存在的突出问题,省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村,深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召,从××年月日起,派驻了名干部分驻到全镇个村。干部驻村个多月以来,认真围绕“三查两建一发展”主题,结合群众关心的热点难点问题,积极开展村组工作,引导发展村组经济,共发展集体经济项目个,涉及投资金额达万元。目前,我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声,现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求,我镇研究制订了《镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。月日,名干部分别进驻了全镇个村,真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕,活动覆盖面达到。在抽调驻村的名干部中,其中机关单位部门人,村组人。其中由人组成的个工作组进驻个贫困村和存在问题较多的村,由—名干部组成的驻村工作组个。按省市县委要求,下基层驻农村的干部均在月日前进驻到驻点村开展工作。个多月来,全体驻村干部思想稳定安心农村积极工作,以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。
二、高度重视,真抓落实
为认真落实领导干部挂钩联系点,我镇结合实际情况,做到办实事、求实效,不搞形式主义和花架子,不增加基层和群众负担为原则,精心组织,严格部署,真抓落实。活动开展以来,全体驻村干部切实做到“心下身下”,平均每人每月驻点天数达天,走访农户共计户。
三、工作情况及主要成效
我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作,由于镇委的高度重视,在组织领导上坚持做到“两个到位”,在工作方法上突出“三个抓”,在组织管理上坚持“三个严格”,从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。
(一)精心组织做到“两个到位”。
⒈思想认识到位。××年月日,我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会,镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习,使广大党员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作,既是深入推进固本强基工程,夯实党的执政基础,加强党的执政能力建设的重大举措,又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求,有利于改进干部作风,有利于培养锻炼年轻干部,有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使党员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识,自觉地、积极地投身到活动中去。
⒉目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”党支部为驻村干部的三年工作目标任务,把建设一个好的党支部领导班子,建设一支好的党员干部队伍作为工作重点,把大力发展农村经济,带动农民致富,增加农民收入作为中心任务来抓。制订了××年工作的具体任务要求,明确了各挂钩单位联系工作的主要职责,并把基本职责与任务编印成小册子,分发到每个挂钩联系单位和驻村干部,确保工作目标任务落到实处。
(二)突出重点做到“三个抓”。
驻村干部进村后,紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口,抓住重点和难点,紧密依靠当地党委和党支部,边调查研究边为当地群众排忧解难,为群众解决生产生活上的种种困难和问题,积极开展群众工作,做到“三个抓”:
⒈从办好事实事入手,抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手,着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题,密切党群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事件,投入扶持资金万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。××年月,村饮水工程改造完成,村道路灯建设工程已准备动工;村投入万元支助了位大学生;村帮扶单位石湾自来水公司投入万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新;大李村新围装上了新变压器,解决了村民用电电压不足的问题;灯光球场和绿化小公园已投入使用,为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的个月期间,驻村干部共完成饮水工程宗,维修村道公里,修建水利宗,慰问各类人员共计人。
⒉从帮扶发展村集体经济入手,抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。从结合实际,发挥优势出发,交通便利的村三个村组共兴建厂房平方米,预计每年可为村组增收多万元;村平方米厂房准备动工;集体经济较滞后的村在驻队干部的引导和推动下,理清发展思路,以土地折价等方式筹资万元投入兴建厂房宿舍,打破了无实业的局面。目前全镇各驻点工作组已帮助驻点村发展集体经济项目个(项),投资额达万元。
⒊从协助搞好村“两委”换届选举入手,抓村级班子的建设。今年月,我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机,积极参与制定选举工作方案,协助物色村“两委”干部候选人,做好宣传教育群众工作,解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等,使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时,驻村干部积极发挥引路人的作用,使今年入党积极分子增加至人,发展新党员人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效,也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。
(三)、做到“三个严格”,确保驻村工作顺利有序开展
我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓,坚持领导抓、抓领导,充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性,两个积极性调动起来,共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。
⒈严格执行纪律。为有利于开展驻村工作,我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定,严格遵守群众工作纪律等,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度,全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展,没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村党员干部和群众的好评。
⒉建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展,取得良好的工作成效,镇党委建立了检查督促制度,定期不定期地组织力量,采取多种形式,检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况,督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度,实行工作队每季度汇报一次(书面干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况,每半年报一次报表和半年工作一小结,每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。
半年来,驻村工作组通过走村入户走访和调研对村情村况有了深入了解。xx村共9个村民组,261户,763人;党员26名,一名预备党员,有耕地面积486亩,林地面积1000多亩。通过深入群众调查研究,完全了解了该村的自然资源情况。经与村支两委共同探讨,明确了该村的经济发展思路,确定把以林下养鸡、生猪为主的养殖业、以种植茶叶、核桃、柑橘、蔬菜为主的种植业作为该村以后的经济发展路子。
二、抓住重点打开局面
xx村外出务工人员较多,各项工作开展难度较大,针对这些实际情况,工作组坚定信心,满怀激情、不等不靠,一边走访慰问掌握民情,一边寻求突破口,力争尽快打开工作局面。一是抓班子增活力。我们采取谈心、加强日常沟通交流、召开生活会、学习先进典型等形式,促进班子成员增加了解、消除误会、改进工作;通过完善村财务管理、沟通协调、决策议事等系列工作制度,定制度、定规矩、确保村班子按制度办事,减少随意性。目前,村班子较为稳定,工作积极性明显增强,办事效率和工作作风明显提高,得到了村里党员群众的认可。二是抓规划增信心。针对xx村贫困原因及工作中的难点和症结,本着“紧密结合县乡发展规划,紧紧依靠本地发展优势,紧紧依靠县乡党委政府和村班子,最大限度调动群众创业积极性”的原则,确定了“全面完善基础设施、巩固提高主导产业、努力提升村民素质、积极推进村班子建设”的帮扶工作规划,详细制定了5年发展规划,并通过召开党员、组长、群众代表会以及全面向群众扩大宣传动员等方式,增强干部群众信息,把注意力转移到干事创业上来。三是抓实事聚人心。工作组入村以后,通过一个月的走访,首先确定壮大果林产业、加强基础设施建设等工作思路,力争通过率先抓好几件实事增加群众对村班子的信任和支持。实事这些项目虽然经历一些波折,但也考验了干部,凝聚了人心,促进村情村貌有了新的改变。
三、抓好自身建设
工作组把抓好自身建设作为前提和根本,以实际行动和具体表现为村班子和群众做表率。一是工作组建立了严格的自我管理制度,明确了队员分工,保证按部就班开展工作。首先是抓好学习。坚持集中学习和自学,保证工作组成员全部了解政策、掌握制度规定,有序开展工作。其次是保证坚守岗位。工作组切实做到与单位工作脱钩,每月在村工作20天以上。截止目前,工作组成员平每月在村工作24天,多数双休日都不休息。二是严肃纪律树立良好形象。我们坚持遵守驻村工作纪律。凡是项目款,一律对全村公开,每开工一个项目都要首先公布预算和明细,自觉群众监督。工作组做到了生活简朴、艰苦奋斗,自觉与群众打成一片。
四、实事求是帮助发展改善民生
根据xx村目前的发展需求,驻村工作组协助村支两委,依靠群众主要开展了以下工作:一是发展了1户林下养鸡大户;二是补栏生猪200余头;三是发展茶叶100亩、柑橘400亩、还预备发展核桃200亩;四是发展以白菜、萝卜等为主的商品蔬菜种植100亩;五是管护好100亩茶园;六是协调资金XX元,帮助村支两委维修进村公路。七是大力开展促春耕活动。4月28日,帮扶工作组大力开展促春耕活动,县投资促进局与民宗局积极落实“干群连心·同步小康”工作 “计生三结合春耕助农”帮扶措施。通过走访调查明确了15户帮扶对象,投入1800元购置了1500公斤复合肥,对每户帮扶对象提供2袋复合肥,帮助农户抓好春耕生产。七是积极开展走访慰问困难党员群众,驻村工作小组多次深入困难群众、困难党员家庭了解其生产生活情况,跟他们交心谈心,帮助并鼓励困难党员、群众发展生产,克服家庭困难。4月28日民宗局班子成员对xx村红卫组王文武、中上组王安吉进行了“一帮一”走访慰问,并送去慰问金200元。7月1日,在建党92周年之际,帮扶工作组和派驻单位县民宗局、投资促进局党组成员一道走访慰问4名困难党员和一名老村干,并送去500元慰问金,送去了组织的温暖。
五、切实加强了基层组织建设
今年,按照“干群连心·同步小康 ”活动的要求,切实加强了村党支部的建设。xx村党支部以发挥党的先进性和党员先锋模范带头作用为重点,认真开展基层组织建设活动,提高了支部“三力”。具体体现在:一是村支委认真坚持“”制度,并加强了党员的教育和管理;二是村支书、村主任带头发展种植业、养殖业,并带动了其它5户群众发展种养业,且都具备了一定规模,效果较好;三是注重党员发展工作,一名预备党员转为正式党员。
六、切实开展政策宣传工作
驻村工作组以“干群连心·同步小康 ”活动为载体,深入到帮扶村去,认真开展党的政策宣传工作。通过群众喜闻乐见的形式,向群众积极宣传党的政策、国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、党的十和省市县党代会精神、以及印江发展种、养产业的优惠政策。与当地群众同吃、同住、同劳动,帮助群众学习领会精神,研究发展思路。帮助制定“减贫摘帽”等发展规划,定期开展了走访、坐谈、现场指导,邀请专业技术人员作现场指导、进村上党课、村情分析坐谈、政策宣讲等帮扶活动。
七、强化维护社会和谐稳定工作
二、广泛宣传、全民动员。一是张贴了100多张用工信息到各村、组,并印制了2000多份招工宣传单,利用圩市宣传发放。二是组织镇、村干部到园区企业现场参观,真实、直观、详细地了解企业的生产、用工和管理情况,为有效地做好招工宣传和服务工作提供第一手的资料。三是通过网络、短信等方式将招工信息向石城等周边地区进行宣传,扩大了宣传范围,为招工工作奠定基础。