时间:2022-12-02 07:30:09
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首先我代表欢胜中学全体师生对各级领导的光临表示热烈欢迎,衷心感谢各位领导到我校检查指导工作。
义务教育学校标准化建设工程督导评估以科学发展观为指导,以全面推进素质教育,促进义务教育均衡发展为核心,其工作的开展对于教育事业的均衡发展具有极其重要的促进作用。为此学校把督导评估工作作为学校工作的重中之重,作为学校的常规工作与重点工作,给予高度重视,并把此项工作摆上工作日程。在我县各级领导部门的高度重视下,在县教育局领导的大力支持下,在县教育督导室的正确指导下,我校先后被省教育厅、发改委、财政厅授予远程教育工程先进学校;被绥化市人事局、教育局授予绥化市教育系统先进单位;被庆安县人民政府授予劳动模范集体;被庆安县人民政府授予和谐校园。我们本着“常规而有序、创意与合理、有效而科学”的工作宗旨,扎实有效地开展督导评估工作。现将我校的基本情况汇报如下:
一、基本情况
庆安县欢胜中学始建于1968年,1982年迁到新址,改建为砖瓦结构校舍。2006年危房改造后建成四层教学楼一栋。合并4所小学后,改为九年一贯制学校,即庆安县欢胜中学,2010年又向上争取资金新建了一栋2500平方米的教学楼。
欢胜中学现有26个教学班,在校学生数826人,初中学生432人,小学生394人,目前学校现有教师64人,专任教师是57人,专任教师学历合格率为100%,其中市先进工作者10人,市骨干教师4人,县骨干教师16人,中学高级教师7人,中级教师28人,教师整体素质较高教师学历达标率达到100%,本科以上学历达到39%。
二、学校各项工作开展情况
1、办学条件
(1) 办学规模:欢胜中学校园占地面积达27184平方米,建筑面积达3693多平方米。学校有200米环形跑道一个,2个篮球场,4个排球场,校舍总建筑面积达6193余平方米,学校的普通教室面积达到规定标准。学校布局合理,校园周边200米范围内没有游戏厅、歌舞厅、台球室、网吧等经营性场所,教学环境的噪声符合相关规定,周边环境安全卫生。学校拥有多媒体教室,微机室,语音室,美术室,音乐室,理化实验室,图书阅览室等专用教室。近年又新建了校园广播,校园网络、实现了中小学电化教学班班通。
(2) 办学方向:欢胜中学始终坚持“以德为先,以人为本,创建墨香校园”的办学理念,构建“求实、务实、创新、高效”的校风,树立“强素质、树形象、争先进、创品牌”的教学思想,积极推进新课程改革,致力于全面推进素质教育,从而实现学校的跨越式发展。
(3)办学特色:我校始终把“创建花园式学校,打造墨香校园”作为我校全体师生共同奋斗的目标。为了美化校园,学校全体师生齐心协力,利用春秋之际,美化香化校园,建设绿地面积5000余平方米,生均绿地面积6.5平方米,08—10年我们共植风景树352棵,种植花草2458株,把整个中学后花园装扮得分外妖娆。
为了打造墨香校园,让校园文化滋养师生心灵,陶冶情操,学校师生共同创造了墙板文化、板报文化、楼廊文化、教室文化和过道文化,每一处都是一处独到的风景、每一处都是一个启人心智催人奋进的号角,每一处都是一个让师生快乐成长的沃土;为了弘扬古典文化传统,推动学校文化建设向纵深发展,我们近年来开展了三个活动:一是以提高学生技能为主的书画比赛,二是以国学经典诵读为主的读、背、比、评活动,三是以提高学生动手操作和创新能力为主的小发明、小创造、小制作展览。我们学校展室里的书画作品、绘画作品、手抄报作品都是全体教师和学生共同来完成的。
(4)校园建设:在县教育局领导关心支持下,在2006年秋季进行操场平整5000平方米,在2007、2008两年中铺设砖地面2500平方米,新建了两条100米的白色路面,修建了两组大花坛,八个小花坛,校容校貌进一步改善,学生活动条件进一步提高,做到了“在传承中育人,在劳作中育人,在环境中育人,在创建中育人”。
2、队伍建设
(1)领导班子:欢胜中学是我县的窗口单位,其领导班子是经过县教育局层层考核,层层选拔,竞聘上岗。岗位设置合理,成员齐全,分工明确,在工作中做到了各司其职、各负其责。
(2)教师管理:结合学校实际,加强教师管理,完善教师各项管理制度,规范教师的工作方式。结合教育局下发的晋职考核方案,完善我校的考评方案,对教师实行全面、属实、公正、公开的考核与评价,建立多元化的教师评价体系,对教师进行综合考评。我校把教师师德建设作为首要工作来开展,大力加强师德师风建设。树模范,弘正气,使教师做到心中有行为标准,行为中有规范准绳,在社会上树立了良好的教师形象。得到了家长的认可,社会反响良好
(3)教师培训:为了提高教师的业务素质,我校制定了切实可行的教师自我发展目标,学校鼓励支持全体教师积极参加各级部门科研培训,保证学时、保证效果。并且以教育科研、校本教研与课标学习为主要内容,利用每周三的业务学习时间,组织教师认真学习现代教育理论与先进的课程理念、学习优质的教学方法,积极在教学中运用新课改,做到理论联系实际。利用周五下午时间,由微机教师对全体教师进行信息技术基本技能的培训,提升教师掌握现代信息技术的能力。工作之余教师自觉夯实基本功,坚持书法与简笔画的练习,做到了制度保障、强化管理,促进了教师的专业发展,在各类培训中教师的理论知识得以拓宽,教师的教育观念得以更新,工作能力得以提高,综合能力得以增强,整体素质得以提升。
3、教育教学工作
(1)德育工作:我校把德育工作作为学校工作的重要工作之一。成立德育组织并制定了德育工作制度,学校以学科教育与德育相融合,活动开展与培养品质相联系。以图书室为校内资源,向学生开放,尽情吮吸民族文化,情感受到熏陶,校园读书氛围浓厚,态势喜人。
为了更好的开展三育人活动,巩固德育教育成果,设立了行之有效的包括校长、主任、班主任、少先队辅导员在内的德育组织机构,我们利用班会、队会、晨会、思品课、社会课,开展多方位的各种德育活动,教师在各学科教学中做到德育渗透,墙报板报多次体现德育内容,校园内的警示牌时刻教育学生,德育教育收到良好的效果。以少先队队会为途径开展了讲故事比赛、安全知识比赛、古诗文诵读比赛等一系列活动,以活动促进德育工作的有效开展。为了巩固德育教育成果,拓宽德育教育领域,开展了警民共建活动,聘请欢胜乡派出所指导员到校进行法律知识讲座,同时开设了心理健康课,并设有专职教师任教,做到教学结合年龄,因材施教。为了更好的教育学生,促进学生健康成长,学校成立了家长学校,定期召开家长会,与家长沟通交流,在交流中让家长更多地了解学校,理解教师。各项活动做到了活动前有计划、有记录、有总结,充分发挥了德育教育的实效性。
(2)音体美工作:我校高度重视艺术教育,欢胜中学特设了音体美专任教师与综合实践任课教师,开齐开足小三科课程。为了增强学生的体质,学校上好体育课的同时,经常开展各项体育活动,进行各种体育训练。为了促进学生的健康成长,做好学生流行病防御工作,学校设立值周小组,每日对校园卫生、班级卫生与个人卫生进行检查,同时学校连同防疫站进行每年一次的学生体检。确保学生身心健康和教学工作的正常有序进行。
(3)教学研究:教育的主要阵地是课堂教学,学校以教研活动为主深入进行教学研究,做到有计划、有组织,组织教师进行教师论坛,在反思自己的教学行为中解决了教学困惑,拓展了知识,提高了素质。提高教学效率重在优化教学过程。我校在新课改春风的沐浴下,积极有效的推行新课改,成立了课改领导小组,制定了课改工作方案,组织教师认真学习新课标,转变传统的教学观念,积极运用课改要求的方法与模式进行教学,注重双基教学,采用自主、合作、探究的学习方式,引导学生学习。同时注意信息技术与其他学科的整合,熟练的运用新理念进行教学,做到了优化教学过程,我校注重以教育理论引导教学实践。把教育理论的学习作为校本教研的一项内容,定期学习,组织教师学习专家专著,倡导教师在已形成的教学模式中进一步探究其实效性。教师通过三课活动,即集体备课、集体听课、集体评课活动交流研讨,反思改进切实提高了课堂效率。为了提高教师的教学水平,学校领导深入课堂听课,指导帮助,同时开展了师徒结对活动,教师自行组合、互相听课、交流探讨、互相帮助,在集体备课中,教师交流研讨、各抒己见、群策群力,提高了课堂教学质量。从中体现了我校师生超前的竞争意识。
(4)教育科学研究:学校成立以校长为组长的科研组织,各个科研小组设有专人负责,教师及时积累材料,做好相应的学习笔记,并附有反思性体会,科研档案逐步走向规范。为了此项工作的有效进行,将其纳入校本培训中,把科研中心放在新课程实施中,让研究过程称为拉动学校发展,使其成为提升教师素质的有效动力。
(5)课程实施:我校认真执行执行《黑龙江省课程设置与实施方案》,全面执行课程计划,按照国家课程要求编排课程表,做到开齐开足各个学科,积极开设《生命教育》、《人文与社会》、《技术》等地方课程,以诵读经典为校本课堂教学内容,各学科各显特色,互相整合,充分发挥利用校内教育资源,以图书室为阵地,发挥图书室的育人作用,每天中午图书室开放,开拓了学生的知识视野;网络资源共享,丰富了教师的工作阅历,远程教育的安装,这一现代化教学手段,为教学提供了更为有效的服务,
4、学校管理
(1)教学管理:为了有效地进行教学管理,我校制定了健全的教学常规管理制度,严格执行县教育局颁发的各项教学制度。以县教育局制定的各项教学制度为依据,结合学校实际,进一步制定与教学相关的制度细则。学校领导班子每学期进行两次教学常规检查,除进行教学软件全面的检查外,还深入课堂听课,肯定优点、指出不足,帮助教师成长进步,同时把此项检查结果作为考核的一项指标。
(8)安全工作:学校本着“安全重于泰山”的工作宗旨,把安全工作放在首位,安全工作贯穿于教育教学始终。做到高度重视,中心校定期召开了专项安全工作会议,对学校的安全工作提出要求,作出部署,建立了安全组织机构,做到了职责分明,责任到人,层层签订责任状,同时制定了计划,健全了制度,制定疏散预案以及应急措施,各室设有安全负责人,学校领导进行每周一次的安全大检查,对各分校定期进行全方位的排查,认真记录,发现问题,及时整改,及时排除隐患。为师生的安全和学校各项工作有序进行提供强有利的保障。为增强学生的安全意识,学校组织编写了《中小学生安全知识读本》等手册,利用早会时间进行学习,同时以班会为途径进行安全教育,并进行正规的疏散演习。为了加大宣传力度,学校专门出版了一期有关安全教育专栏的板报,开展了安全疏散演习活动,通过板报、手抄报、班队会的形式加大宣传力度,丰富学生安全知识,增强了学生的安全意识。学生安全意识增强,自我保护意识提高,为此学校无安全事故发生
(1)后勤管理:后勤工作以服务为宗旨,讲效率,求质量,中心学校设立了总务主任,对各校后勤进行全面管理、全面监控,制定相应的制度,对于校产分类造册,及时登记,及时清点,及时记录,加强备品的管理,及时维修和更换破损物品。校产档案分类立册,档案专人管理,专柜专放,及时整理归档,做到了材料祥实,整理规范,保存完好
(6)财务管理:严格执行财经制度,遵守财务制度,实行一费制,坚持资金花在刀刃上的原则,做到统筹安排、勤俭节约,对于账目与收费项目,学校做到了及时公示,为此得到社会的监督,家长的满意。
(7)档案管理:档案专人专管,专柜存放,由督导员负责,教师全员参与整理,做到了及时整理归档,材料真实,内容全面,各具特色,管理规范,保存完好,得到了各级领导的一致好评。
四、存在的不足:
1、学校设施、教学仪器虽能满足基本需要,但尚需完善,管理还需再上档次,逐步走向科学化。
2、个别教师虽已经过新课改的培训,但教育理念尚待更新,对于新型教学观念只是理论上接受,并没有真正有效的进行实践运用,理论学习与工作实践脱节。对于先进教学方式和教学手段在应用的有效性和必要性上需要进一步加强研究。
3、欢胜中学建校时间短,学校绿化面积不够,由于资金有限,校园规划不能尽快实施。
.五、改进措施:
1、学校统筹安排、节约资金,争取社会各界大力支持,努力改善学校办学条件,增加教学设备与教学器材,做到硬件逐步变硬。
2对于教师进行科研培训,让教师真正认识到科研的意义,掌握科研的方法,积极主动参与到科研工作中,提高教师的科研能力,使教师在研究中有目的见成效,找规律善总结,力争做科研型教师。
3、创造机会让教师走出去学习听课,参加培训,从中更新教育观念,吸取精华,以便于富有成效的运用现代化教学手段,真正的做到理论与实践密切结合。
日
期:___________
xx年市政府教育督导室工作总结
市政府教育督导室依据xx年教育督导工作的要点,紧紧围绕全市教育工作大局,针对教育重点难点,深入而扎实地开展督政、督学工作,认真履行教育督导职责,圆满完成全年的教育督导各项工作任务,为助推我市教育事业实现科学发展和均衡发展发挥了积极作用。现将全年工作总结如下:
一、目标完成情况:
(一)推进义务教育学校标准化建设,落实标准化学校计划达标任务。
1.根据省教育督导室的要求,结合我市实际情况,制定并下发了《xx年市教育督导室工作要点》,对义务教育学校标准化建设提出了明确的工作目标和具体措施保障,落实年度标准化学校建设任务。
2.对今年计划达标学校进行实地调研,摸清底数,督导自评及整改,加强创建工作过程性专项督导。根据实际情况,按照全市义务教育学校标准化建设总体规划及要求,制定了xx年市标准化建设学校达标计划,并完成向省教育督导室的呈报工作。
3.为巩固标准化建设成果,对已达标学校标准化建设情况进行了“回头看”系列专项督导抽查,巩固和提高标准化学校创建成果。检查内容主要包括领导班子履职情况、专用教室使用情况、控辍及学籍管理情况、常规管理工作情况等四个方面,并将以上督导检查情况上报了有关领导。
4.完成对今年计划达标学校的评估验收工作。按省时限要求,九月初组建了标准化学校督导评估验收组并对评估组成员进行了培训,xx年xx月xx日至xx日,历时七天完成勃利县、茄子河区标准化计划达标学校评估验收工作,共评估验收学校9所,其中先进学校2所,合格学校7所。形成并下发了本年义务教育学校标准化建设督导评估验收通报,并按时完成了将有关备案材料向省上报工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省标准化学校专项督导组对我市的抽检工作。我市的标准化学校建设及市代省督导评估验收工作受到省抽检组专家的一致好评。徐康君主任参加了对鹤岗、佳木斯的省督导组抽检工作。
(二)完善并落实督学责任区和责任督学挂牌督导制度,有效发挥督学责任区和责任督学作用,促进教育加快发展。
6.完善并落实了督学责任区制度建设,全市划分了市级督学责任区11个。xx月14至xx月xx日,市督导室对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行全面检查并形成通报。xx月末,对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行问卷调查,督学责任区的责任督学进行工作总结,从而掌握责任督学的工作完成情况,进而促进其更好的工作。
7.完成对兼职督学的培训工作。上报了省117名督学(市直属70名、新兴区8名、茄子河区20名、桃山区4名、勃利县15名)
8.完成了全市各级各类学校责任督学挂牌工作。全市和各县区召开了责任督学挂牌到校工作启动大会。
(三)加快推进县域义务教育均衡发展,落实县域义务教育均衡发展“迎国检”工作任务。
9.筹备并召开了全市义务教育均衡发展“迎国检”动员大会。制定了“迎国检”实施方案,部署了“迎国检”工作任务,成立了市“迎国检”领导工作小组,分解并落实了“迎国检”工作责任分工和推进措施。
10.对迎检区(县)和市直学校基础工作进行专项推进督导检查。
11.深入“迎国检”区(县)听取政府迎检工作情况汇报,下发通报,督促自评整改。
12.指导并审核区(县)和各学校“迎国检”自评报告和上报的八项指标,分析测评校际差异系数,夯实“迎国检”工作基础。
13.督导室四次召开“迎国检”工作会议,对各区县和各学校上报法表数据进行多轮次审核把关。规范统一上报数据,确保准确无误。形成完善迎检档案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎国检”应分担的职责和任务。
15.xx月17-xx日,市政府教育督导室、三区领导、区督导室及部分学校校长赴江苏无锡、常州两地考察学习“迎国检”先进经验,赴外地考察学习的督学进行了个人汇报和此次考察学习的总体情况汇报。xx月xx日,教育局召开均衡发展“迎国检”专题会议。xx月xx日至xx年xx月xx日,市政府教育督导室人员到市直属学校(高中、幼儿园)检查“迎国检”档案材料落实情况。
(四)全面开展了对区县文教局主要工作目标年度督导考核工作,促进教育难点、热点问题解决。
16.深入三区一县及市直学校检查治理“三乱”方案安排落实情况,开学学生报到情况及全市责任督学挂牌情况。上半年先后开展了以学校常规管理,规范办学行为,控辍、控制择校和大班额、三级课程开设为主要内容的教育专项督导检查并及时下发通报,督促解决和整改存在的问题。
17.下半年先后开展了以均衡发展“迎国检”、“督学责任区”工作和学校常规管理为主要内容的教育专项督导检查,收到了良好效果。
18.根据工作安排,十一月份下发了《关于对区(县)教育局xx年度主要工作目标实施考核的通知》,对考核评估时间、程序和重点内容做出了明确安排和要求。
19.xx月xx日至xx日,经与市教育局主要领导协商,组建区县教育局年终工作目标考评小组,考评小组历时四天对区(县)文教局进行了年度主要工作目标考核。考评组依据“对照标准,把握要领,综合评定”的原则,采取“看、听、议、访、查”等多种方式,对区(县)的年度主要工作目标进行了全面考核评估,对得分结果进行了综合汇总,形成并下发了《关于对区(县)文教局主要工作目标督导考评情况的通报》。
(五)强化教育督导自身建设,切实发挥教育督导职能作用。
20.加强教育督导机构建设。一是今年根据国家和省文件要求,我市成立了七台河市教育督导委员会。市主管副市长亲自担任教育督导委员会主任,提高了教育督导机构的层级和权威。二是设立了市教育督导委员会办公室,主任由市政府教育督导室主任兼任,完善并强化了教育督导机构及办事职能。三是依法依规开展教育督导工作,有效落实依法行政。
21.加强教育督学队伍建设。一是聘任市总督学、副总督学,总督学由市教督委副主任、市教育局局长和市教督委委员、教督办主任,市政府教督办主任二人同时任职,区(县)也都聘任了总督学和副总督学。二是聘任了53名市级兼职督学,50名区县级兼职督学。三是把4名基层教师和2名教委科室人员纳入到市督导室,充实了市教育督导室工作人员,增强了督导队伍力量。
22.完善并落实了教育督导制度建设。
(1进一步完善了市政府教育督导室人员岗位责任和管理制度。
(2完善并落实了督学责任区和责任督学挂牌督导制度。
(3履行督导部门职责有效发挥督导作用。一是下发了全年工作要点。二是召开了全市年度教育督导工作会议。
(六)全面开展了对直属学校检查等专项督导工作。
23.根据市教育局的要求,结合市教育督导室年度工作要点的安排,全方位认真开展了对直属学校和学前教育(含民办园)的常规管理工作专项检查,对个别学校存在的工作不足提出了限期整改意见,并将检查结果和各校获得的等级形成通报在全市公布,检查对各校的常规管理起到了积极的促进和推动作用。
24.按市教育局要求,对市直属全部初中学校和部分区县学校的控辍情况、规范办学情况进行了专项督导,并将调研报告上交给有关领导。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕xx号文件精神,研究了落实责任督学挂牌督导工作的有关内容。
26.完成省教督委关于加强教育督导工作意见征求意见和上报工作。根据省政府教育督导室的要求,完成了三区一县及市直属义务教育学校数量上报工作。
27.组织有关人员参加部省举办的督导人员相关学习培训。
28.按照市教育局要求,对三区一县的包校工作进行了对接,对区(县)部分学校进行了督导调研。
29.积极开展了政治理论、业务知识等方面的学习培训,按市教育局安排,参加了高考、中考等组织工作。
30.市政府督导室人员到各直属中小学检查指导义务教育均衡发展“迎国检”工作具体事宜。
31.对全年工作进行总结并形成工作总结材料。研究xx年主要工作思路和重点工作。
中心校2月24日召开校长会,传达2月23日县局开学会议精神,全面部署本期开学工作。各小学教师均于2月25日到校,打扫校园环境卫生,迎接新学期开学;为营造良好的开学氛围,龙泉中心学校本部还拉起迎接新学期开学的横幅,鼓楼小学举行了新学期开学典礼,让学生从春节的喜庆中回到课堂。
二、常规管理
各校认真制订新学期工作计划,学校各项规章制度齐全。教师按时到岗上课,各校学生如期到校,开学一切情况正常。有食堂的学校,各项管理制度上墙,大板小学住宿生宿舍整洁卫生,犹如学生温暖的新家。
三、教育教学
严格执行国家课程标准,按要求开齐开足课程;重视音体美等学科的开设,开学第三天,铁炉小学就开展了开学第一课大课间活动:2月27日下午第二节课,在铁炉小学操场上,少先队中队辅导员冯传红老师给同学们上了开学第一课。冯传红老师从预防传染病、饮食安全的防范、运动的安全、合理处理压岁钱等四个方面介绍了相关的知识,进行了安全、德育、心理健康方面的教育。同学们从中受益匪浅。各校教师学科教学计划详细,提前备课,按进度上课,作业及时批改。
四、安全工作
新学期,各校认真制订学校安全工作计划及管理制度,全面落实到位,层层签订责任状:中心学校与各校校长、各校与班主任教师签订责任书,职责明确、责任到人:如新屋小学与教师、班级签订安全工作责任书、路队护送责任书和卫生安全责任书。开学初,各校对校园及周边环境进行安全隐患大排查,及时以书面形式上报中心学校分管领导。有学生乘车上学的学校,建立了学生乘车台帐,严禁超载等违规行为。
五、规范办学行为
严格按县局规定收费,设立公示栏,公示收费标准、收费项目、收费依据及监督举报电话;教辅资料遵循自愿的原则,无乱征订教辅现象;无乱办班、乱补课现象。
为规范民办幼儿园办园行为,保证幼儿入园安全,新屋小学会同村两委,多方协调,将C类看护点“新星幼儿园”并入B类看护点“喜洋洋幼儿园”;鼓楼小学通过做工作协调,将C类看护点“鼓楼幼儿园”取缔。
六、其它工作
镇中心幼儿园在建工程进展顺利,目前二层即将封顶。各校制订新学期留守儿童之家工作计划,开展有益活动,正常开通亲情电话,让留守儿童之家真正成为学生的“家”。学校标准化建设进展顺利,中心校本部、铁炉小学图书室,图书分类整理摆放,正式投入使用,学生受益匪浅;实验室通水通电,实验仪器分类登记造册,各项制度齐全。
七、好的做法:
1、积极营造良好的开学氛围:龙泉中心学校本部拉横幅,迎接新学期开学的;鼓楼小学举行了新学期开学典礼,让学生从春节的喜庆中回归课堂,为美化校园环境,新学期鼓楼小学还购进15盆盆景装点校园,在校园内大门两边建起宣传橱窗,学生运动场与绿化带建起隔离栏。
2、安全教育落实到位:各校及时上好“春季开学安全教育第一
课”和“心理健康课”,下畈小学将班主任的该两项资料统一装订成册,铁炉小学利用大课间活动进行全面宣传;为缓解放学时校正门学生拥挤,龙泉小学在校园南面新开一侧门,分流学生上下学,消除因学生拥挤带来的安全隐患。
3、学校标准化建设正式启用:铁炉小学墙体文化彰显学校的办学思想和办学方向;本部、铁炉两校图书室使用、借阅、管理制度齐全,面向学生开放,全体学生得到收益,实验室、仪器室通水、通电。
4、资料建设:松田、下畈等校,学校各项制度及时整理,装订成册。
抓好教育规划。加快完成市及县市区《2013-2020年教育专项规划》编制工作。
深入推进校舍标准化建设。按照《德州市普通中小学办学条件标准化建设计划实施方案(2011—2015)》确定的任务目标,大力推进校舍标准化建设,投资5.4亿元,新建、改扩建农村中小学70所,建设楼房抗震校舍36.6万平方米。
完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园100所,新增学位1.8万个,使公办园占比达到60%以上,基本完成学前教育三年行动计划确定的任务。
加强中心城区学校建设。由政府投资主导建设中心城区15所中小学、幼儿园,市教育局成立中心城区中小学校建设督查办公室,配合市政府督查室进行督促督导,一月一调度、一汇报、一通报,确保完成市政府下达的建设任务。
加强中职学校实训基地建设。实施职业教育“一县一特色”工程。力争年内3-5所中职学校达到省规范化学校标准,1-2所学校达到省示范性学校标准,争创3-4个服务地方特色产业的省级高水平、示范性实训基地。
加强学校内部配套设施建设。结合“智慧城市”建设,建设市、县教育信息中心,建成全市教育专网,做到教育专网校校通。普通高中和城区义务教育学校要实现“班班多媒体”;完全小学以上学校要实现专任教师人手一机;所有学区小学要装备便携式多媒体设备;同时,加大教学仪器、实验设备和图书配备力度,开齐开足实验课。
二、体制机制创新工程
落实教育投入保障机制。协调市财政、审计等部门,加大督导、检查力度,确保严格落实《关于进一步加大财政教育投入的意见》,用实用足财政教育资金。积极争取在城市基础设施配套费中增加20元,作为教育设施配套费。
探索实施校长职级制改革试点工作。在市委、市政府统一领导下,探索校长职级制度改革,在1-2个县、市区开展试点。
教育管理体制改革。积极争取各方支持,确保教育行政部门在教师管理上的事权和人权相匹配。
教师职称改革。根据省里的统一部署,积极稳妥地实行统一的中小学教师职称制度,扩大学校在教师职称评聘上的自,千方百计解决“有岗不聘”、“多年不聘”的问题。
完善教育评价制度。在高中学校开展“五星级”学校评选活动;完善督导责任区制度,将责任区督导成绩纳入年终综合督导;强化教育督导结果的运用,通过督导大力促进政策规定的落实。
三、教师队伍打造工程
扎实做好教师补充配备。按照“不低于自然减员人数”和“缺什么补什么”的原则,补充教师不少于1500人;继续探索采取直接说课的办法,面向部属重点师范院校毕业生招聘教师;借鉴市里吸引高素质人才的做法,招聘一批教育名师、名校长,提升我市学校的办学层次;加大教师城乡交流力度,各县每年城乡教师交流人数不少于总数的5%;充实配强教研力量,完善教研体系。
升华师德建设成果。总结师德建设经验,积极申请省级宣传典型,打造精品名牌,推出一批在全国能推广、有影响的师德建设先进单位和个人。同时,巩固师德建设成果,出台《关于深化师德建设的指导意见》《关于教师师德表现积分评价的指导意见》《关于进一步加强师德建设管理的意见》三个文件,评先树优实行师德表现前置审批,探索建立师德问题“一票否决制”。
加强教师培训。争取市财政列支名师、名校长培训专项经费,加快实施“名师、名校长培养”工程。完善学科基地运行机制,培养学科带头人和教学骨干。
完善教师奖励激励机制。积极争取各方资源,拓展教师奖励形式和范围,不断激发教师教书育人的内生动力。推动教师周转住房、教师班车项目,解决教师工作、生活上的实际问题。
四、安全保障工程
健全安全机制。完善“一岗双责,全员安全”的长效机制,按照“属地管理”原则,加大投入,加强管理,提高效能,实行学校安全工作“一票否决制”。
开展安全教育。把安全疏散演练常态化,定期开展演习演练,提高师生安全意识和应急避险能力。
抓好重点安全工作。突出以校舍安全、交通安全、饮食卫生、消防安全、暴力事件、季节性事故、大型活动等为重点的安全工作,市教育局有关科室全年要检查全市三分之一以上学校,发现问题,挂牌督办。
确保考试安全。2013年的重点工作是加强标准化考场建设,按照省教育厅要求,在全市范围内全面完成标准化考点建设任务,并在4月底对各县市建成情况进行了验收。同时,在中心城区义务教育阶段学校扩建308个标准化考场。
五、教育质量提升工程
大力实施素质教育。主要是要坚持立德树人,抓好社会主义核心价值观教育,打造特色校园文化,加强校外实践基地和学生社团建设,提高学生实践创新能力,陶冶学生情操。打造3-4处在全省乃至全国有较大影响的素质教育品牌。
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
5. 加强督导信息建设
6.落实了专项督导工作
一、创建对象
全区全日制普通中小学。
二、“示范学校”的基本要求
全面贯彻国家教育方针,执行国家有关法律、法规和政策,办学思想端正,实验仪器设备齐全,实验室管理规范,实验教学手段先进,教学质量较高且富有特色,实验室建设工能发挥示范带动作用;图书馆(室)硬件建设、藏书总量及年购书量符合相关要求,师生借阅量及图书馆(室)开放时间有保证;学校计算机网络教室、多媒体教室、校园网等设施齐全完好,师生能正常使用的计算机比例达到省Ⅱ类及以上标准,并按要求开足信息技术课等。
三、目标任务
以二年为周期创建“区教育技术装备示范学校”,2011年、2012年全区学校分别完成70%、30%创建达标任务。至2012年底,全区所有学校建成“区教育技术装备示范学校”。
四、评审程序
1.示范学校的创建和评审工作,在区教育局领导下,由区教育技术装备室组织实施。
2.凡申请创建示范学校的中小学,根据《区教育技术装备示范学校评估细则》以下简称《评估细则》(见附件1)的要求,认真抓好实验室、图书馆(室)、信息中心等标准化建设。学校自查合格后,向区教育局提出评估申请。申报学校要于8月底前提交《区中小学教育技术装备示范学校申报表》(见附件2)和《评估细则》。
3.各申报评估的学校,由区教育局组织专家在每年9月份进行评估,并提出评估报告,报区教育局研究批准后公布。
五、评审方法
1.听取学校教育技术装备工作情况汇报。
2.审阅学校的申报材料和自评结果。
3.对照有关标准,查阅资料,现场核实装备建设及配备情况,逐项量化计分后确定评估结果(满分为100分,另加奖励分,90分以上为基本达到区教育技术装备示范学校)。
4.组织访谈,向学校一线教师及装备管理人员了解教育装备有关情况及建议。
5.评审小组综合情况,与学校领导交换意见。
六、结果使用
评审结果在“教育网”等相关媒体上公布。评定结果达90分或以上的为“区教育技术装备示范学校”的单位,由区教育局予以奖励并授予奖牌;评定结果特别优秀的学校可获得申请市级教育技术装备示范学校资格,参加市级评选。
区教育局将此项评估结果列为对各校教育工作年度考核评估的重要内容,作为对学校申报市级以上综合性表彰奖励的重要考核依据。
七、时间安排
为有力推进学校全面改薄工作,将此项工作做实做好,首先,成立了以校长为组长,教务主任、总务主任、校产管理员等相关负责人为成员的领导小组,建立了校舍建设组、教学设施设备组、后勤设施设备组、安保设施组、数据统计组等五大工作组,落实相关负责人的责任,认真展开对办学条件的细致排查和摸底,根据摸查上来的情况进行分类、分析,为编制全面改薄计划提供有效依据。
二、制订计划,做好改薄准备
通过五大工作组的认真细致摸查,我们掌握了教学用房、学生生活用房、设施设备等方面的情况,摸清了学校办学条件现状,根据在校学生人数,对照学校标准化建设标准,逐一找出缺口,按照“缺啥补啥”的原则,经领导小组研究,制订了改薄方案,编制了总体规划和年度实施计划,并上报镇教委,为全面改薄工作的顺利实施做好了前期准备。
三、积极投入,大力推进改薄
在推进全面改薄工作中,我校不等靠,不推诿,在艰难中拼搏奋斗。一是积极进行微机室和网络的改造和新建:2017年春季,购进微机40台,改建小学部微机室;秋季,购进微机50台,新建初中部微机室,共投入234000元。初中部教学楼微机室、教室、办公室安装网络,共投入81053元。二是2017年秋季新建初中部图书阅览室:购进图书架20节,投入6000元;新增图书6000册,投入150000元。三是积极对教师学生桌椅(凳)进行更新:新换教师办公桌椅70套,投入36820元;新换学生课桌589套,投入74214元。四是积极改善校园环境:投入406370元,硬化初中部楼前广场4000平米、安设排污管网取暖官网280米、铺设水管300米。五是高标准建设教学功能用房:投入127851元,建成录播教室一个;新建物理、化学、生物三个仪器室,新建物理、化学、生物三个实验室,新建历史地理教室一个,合计投入272531元。六是为初中部12个教室、5个功能用室全部安装触控一体机,共计投入301216元。七是新增餐具、餐车、大灶、消毒柜、切菜机等投入100000元。上述七项总计1749855元。
要有收藏家的心态,视档案材料为至宝,及时收放保管。如,学生获奖通知,即使本校学生没有获奖,也不能扔入废纸篓,要存档保管,并注明本校学生没有获奖或未参赛情况,这样就不会有获奖漏登之嫌,便于核查。倘若当时认为某材料无存档价值,也不宜马上作废处理,应引入待整理档案袋小憩。随着教育标准化建设的全面展开,档案管理工作也应更新观念,加快发展。如何实现档案管理工作的规范化、现代化。
1.1 观念要现代化,即要树立中小学校档案是重要的教育资源这一观念。
1.2 在管理上要与时俱进,要确立加快发展中小学校档案管理的理念,制订一整套与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。
1.3 要有计划地逐步在档案管理中实现管理科学化、技术现代化,即尽量采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案管理的信息化水平。因为档案管理工作的技术手段和设备条件是提高档案工作效率,确保档案服务工作质量的重要条件,是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用,越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性,同时也提高了工作效率。
2 加强领导管理体制
学校领导应把档案信息化建设纳入学校现代化建设的整体规划中,加大对档案信息化建设的投入,尽可能地创造条件,推进档案信息化建设的发展。健全领导体制,从组织上保证档案工作顺利开展。明确专兼职档案人员,定期听取档案工作汇报,帮助解决实际问题。同时应将档案人员的培训以及系统的维护费用列入到相应项目的预算中,使得档案信息化建设正常运转。还应建立相应的考核制度,把档案信息化工作纳入到相关人员的考核中。
3 提高档案管理信息化的水平
按照本学校档案管理信息化系统的所必须具备的基本条件和基本标准,当务之急是配置相应的信息设备,配齐必要的专职管理人员,创设良好的条件,同时严格要求学校各职能处室要以信息化建设的标准形成正在形成的档案资料,档案管理人员则要明确建档标准,及时予以立卷归档,逐步形成领导重视,部门协作,互相促进,共同提高的中小学档案管理信息化建设新局面。
4 优化档案资料管理的科学
不管学校规模大小,均应选派一名思想素质好、责任心强、熟悉学校工作、懂得办学规律和较强业务能力的同志负责档案管理工作,并制定相应的学习培训制度,有计划地培养档案管理方面的专业人才,逐步实现中小学校档案管理人员专业化、固定化。学校要抓住这一有利时机,加快中小学数据库建设,只有数据库建设好了,才能运用先进的信息技术对档案资料进行科学的管理。
市政府教育督导室依据xx年教育督导工作的要点,紧紧围绕全市教育工作大局,针对教育重点难点,深入而扎实地开展督政、督学工作,认真履行教育督导职责,圆满完成全年的教育督导各项工作任务,为助推我市教育事业实现科学发展和均衡发展发挥了积极作用。现将全年工作总结如下:
(一)推进义务教育学校标准化建设,落实标准化学校计划达标任务。
1.根据省教育督导室的要求,结合我市实际情况,制定并下发了《xx年市教育督导室工作要点》,对义务教育学校标准化建设提出了明确的工作目标和具体措施保障,落实年度标准化学校建设任务。
2.对今年计划达标学校进行实地调研,摸清底数,督导自评及整改,加强创建工作过程性专项督导。根据实际情况,按照全市义务教育学校标准化建设总体规划及要求,制定了xx年市标准化建设学校达标计划,并完成向省教育督导室的呈报工作。
3.为巩固标准化建设成果,对已达标学校标准化建设情况进行了“回头看”系列专项督导抽查,巩固和提高标准化学校创建成果。检查内容主要包括领导班子履职情况、专用教室使用情况、控辍及学籍管理情况、常规管理工作情况等四个方面,并将以上督导检查情况上报了有关领导。
4.完成对今年计划达标学校的评估验收工作。按省时限要求,九月初组建了标准化学校督导评估验收组并对评估组成员进行了培训,xx年9月22日至30日,历时七天完成勃利县、茄子河区标准化计划达标学校评估验收工作,共评估验收学校9所,其中先进学校2所,合格学校7所。形成并下发了本年义务教育学校标准化建设督导评估验收通报,并按时完成了将有关备案材料向省上报工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省标准化学校专项督导组对我市的抽检工作。我市的标准化学校建设及市代省督导评估验收工作受到省抽检组专家的一致好评。徐康君主任参加了对鹤岗、佳木斯的省督导组抽检工作。
(二)完善并落实督学责任区和责任督学挂牌督导制度,有效发挥督学责任区和责任督学作用,促进教育加快发展。
6.完善并落实了督学责任区制度建设,全市划分了市级督学责任区11个。10月14至11月6日,市督导室对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行全面检查并形成通报。12月末,对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行问卷调查,督学责任区的责任督学进行工作总结,从而掌握责任督学的工作完成情况,进而促进其更好的工作。
7.完成对兼职督学的培训工作。上报了省117名督学(市直属70名、新兴区8名、茄子河区20名、桃山区4名、勃利县15名)
8.完成了全市各级各类学校责任督学挂牌工作。全市和各县区召开了责任督学挂牌到校工作启动大会。
(三)加快推进县域义务教育均衡发展,落实县域义务教育均衡发展“迎国检”工作任务。
9.筹备并召开了全市义务教育均衡发展“迎国检”动员大会。制定了“迎国检”实施方案,部署了“迎国检”工作任务,成立了市“迎国检”领导工作小组,分解并落实了“迎国检”工作责任分工和推进措施。
10.对迎检区(县)和市直学校基础工作进行专项推进督导检查。
11.深入“迎国检”区(县)听取政府迎检工作情况汇报,下发通报,督促自评整改。
12.指导并审核区(县)和各学校“迎国检”自评报告和上报的八项指标,分析测评校际差异系数,夯实“迎国检”工作基础。
13.督导室四次召开“迎国检”工作会议,对各区县和各学校上报法表数据进行多轮次审核把关。规范统一上报数据,确保准确无误。形成完善迎检档案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎国检”应分担的职责和任务。
15.11月17-26日,市政府教育督导室、三区领导、区督导室及部分学校校长赴江苏无锡、常州两地考察学习“迎国检”先进经验,赴外地考察学习的督学进行了个人汇报和此次考察学习的总体情况汇报。11月28日,教育局召开均衡发展“迎国检”专题会议。12月29日至xx年1月10日,市政府教育督导室人员到市直属学校(高中、幼儿园)检查“迎国检”档案材料落实情况。
(四)全面开展了对区县文教局主要工作目标年度督导考核工作,促进教育难点、热点问题解决。
16.深入三区一县及市直学校检查治理“三乱”方案安排落实情况,开学学生报到情况及全市责任督学挂牌情况。上半年先后开展了以学校常规管理,规范办学行为,控辍、控制择校和大班额、三级课程开设为主要内容的教育专项督导检查并及时下发通报,督促解决和整改存在的问题。
17.下半年先后开展了以均衡发展“迎国检”、“督学责任区”工作和学校常规管理为主要内容的教育专项督导检查,收到了良好效果。
18.根据工作安排,十一月份下发了《关于对区(县)教育局xx年度主要工作目标实施考核的通知》,对考核评估时间、程序和重点内容做出了明确安排和要求。
19.12月10日至15日,经与市教育局主要领导协商,组建区县教育局年终工作目标考评小组,考评小组历时四天对区(县)文教局进行了年度主要工作目标考核。考评组依据“对照标准,把握要领,综合评定”的原则,采取“看、听、议、访、查”等多种方式,对区(县)的年度主要工作目标进行了全面考核评估,对得分结果进行了综合汇总,形成并下发了《关于对区(县)文教局主要工作目标督导考评情况的通报》。
(五)强化教育督导自身建设,切实发挥教育督导职能作用。
20.加强教育督导机构建设。一是今年根据国家和省文件要求,我市成立了七台河市教育督导委员会。市主管副市长亲自担任教育督导委员会主任,提高了教育督导机构的层级和权威。二是设立了市教育督导委员会办公室,主任由市政府教育督导室主任兼任,完善并强化了教育督导机构及办事职能。三是依法依规开展教育督导工作,有效落实依法行政。
21.加强教育督学队伍建设。一是聘任市总督学、副总督学,总督学由市教督委副主任、市教育局局长和市教督委委员、教督办主任,市政府教督办主任二人同时任职,区(县)也都聘任了总督学和副总督学。二是聘任了53名市级兼职督学,50名区县级兼职督学。三是把4名基层教师和2名教委科室人员纳入到市督导室,充实了市教育督导室工作人员,增强了督导队伍力量。
22.完善并落实了教育督导制度建设。
(1)进一步完善了市政府教育督导室人员岗位责任和管理制度。
(2)完善并落实了督学责任区和责任督学挂牌督导制度。
(3)履行督导部门职责有效发挥督导作用。一是下发了全年工作要点。二是召开了全市年度教育督导工作会议。
(六)全面开展了对直属学校检查等专项督导工作。
23.根据市教育局的要求,结合市教育督导室年度工作要点的安排,全方位认真开展了对直属学校和学前教育(含民办园)的`常规管理工作专项检查,对个别学校存在的工作不足提出了限期整改意见,并将检查结果和各校获得的等级形成通报在全市公布,检查对各校的常规管理起到了积极的促进和推动作用。
24.按市教育局要求,对市直属全部初中学校和部分区县学校的控辍情况、规范办学情况进行了专项督导,并将调研报告上交给有关领导。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3号文件精神,研究了落实责任督学挂牌督导工作的有关内容。
26.完成省教督委关于加强教育督导工作意见征求意见和上报工作。根据省政府教育督导室的要求,完成了三区一县及市直属义务教育学校数量上报工作。
27.组织有关人员参加部省举办的督导人员相关学习培训。
28.按照市教育局要求,对三区一县的包校工作进行了对接,对区(县)部分学校进行了督导调研。
29.积极开展了政治理论、业务知识等方面的学习培训,按市教育局安排,参加了高考、中考等组织工作。
30.市政府督导室人员到各直属中小学检查指导义务教育均衡发展“迎国检”工作具体事宜。
31.对全年工作进行总结并形成工作总结材料。研究xx年主要工作思路和重点工作。
总之,忙碌而充实的xx年离我们而去了,回眸xx,惠风和畅,这一年的工作不论计划内还是计划外的,我们始终坚持认真负责、实事求是的原则,努力完成好各项工作。今后,我们将再接再厉、扬长避短、攻坚克难,继续履职尽责,有效发挥教育督导职能作用,我们继续推动全市教育事业再创佳绩,再上台阶。我们相信,我市教育事业的明天一定会更加美好。
政府单位工作总结2
一年以来,区数字化城管监督指挥中心在区委区政府的正确领导下,在上级有关部门的指导下,在建委的直接领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委区政府中心工作,以迎全运为契机,充分发扬“白加黑、五加二”工作精神,以环境综合整治工作为抓手,突出重点,协同合作,真抓实干,圆满完成了各项工作任务,各项工作受到市区领导和社会各界的充分认可。截至目前,数字化城管监督员共计上报案件39903件,办结39860件,处结率99.89%,按期办结率位居全市第一;区12345市民服务热线共接受市民来电19152件,处理了18536件,处结率96.78%,回访率100%,综合评定位居全市第一;在“双无”社区创建活动中,全区13个办事处、111个社区全部达标并挂牌;共有31个社区达标“无视觉污染社区”并挂牌。
一、20XX年工作回顾
(一)数字化城管成绩突出
1、配齐人员,健全城市管理监督机制。
按市区领导的要求,我区于3月初面向社会招用了40名城管监督员。我们紧紧围绕市区中心工作,科学安排时间,
精心选择培训内容,积极开展了培训工作,为开展工作打下了坚实的基础。工作中,我们及时建立健全监督员管理考核办法、日常管理规定等有关制度,为监督员的城市管理工作提供了制度保证。全体监督员按照工作要求,每天按时上路巡查,对全区城市管理工作中存在的问题进行发现、上报、核查,确保了全区城市管理工作取得了扎实的效果。针对一些突出的问题,我们及时调整监督员上报重点和内容,在全区环境综合整治、防止井盖子丢失、霓虹灯管理、防汛等重点工作中发挥了突出作用,树立了数字化城管监督员的良好社会形象。
2、突出重点,多措并举,努力提高案件处结率。
(1)完善工作程序。数字化城市管理作为新事物,无可借鉴的经验,全体人员充分发扬“5+2”、“白加黑”的精神,加班加点,结合我区区情,制定出一套适合我区的数字化城管管理模式,实现了案件的发现、受理、分派、处理、核查、结案的一体化处理模式,提高了城管案件办结速度。先后起草了《天桥区数字化城市管理部件责任单位管理要点》、《天桥区数字化城市管理事件管理责任要点》及《天桥区数字化城市管理考核办法》(试行)等文件,使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰,有效解决了职责交叉、责任混淆、推诿、多重管理等体制上的弊端,减少了管理环节,明确了管理责任,实现了城市管理由粗放型向精确型的转变。
(2)完善技术保障。制定了严格的机房管理制度,非工作人员禁止入内,严格保持机房的温度与湿度,每天安排专业人员定时2次机房巡查,记录机房湿度与温度,监控设备运行,定期对机房设备进行维护、清理、升级,保障了各设备的高效运转。及时对城管SIM卡进行维护,将城管SIM卡的维护时间由原来的1个月缩短至1天,大大提高了工作效率。建立了视频会议系统、单兵移动视频系统,并与全区各街道办事处、相关职能部门以及市中心等单位进行无缝连接,在及时应对各项突发事件、城市防汛应急演练及实战中起到了重要的作用,为数字城管工作提供了坚实的硬件保障。
(3)转变工作思路。结合区委区政府环境综合整治工作,不断调整工作思路,以“双无社区”和“无视觉污染社区”创建活动为抓手,以提高数字化城管市容环境案件结案率为手段,以环境卫生类案件为主要内容,抽调30名监督员对全区重点地段进行巡查,重点发现影响市容环境、乱贴乱画、街面秩序的案件。上半年,共接收市容环境类案件4119件、宣传广告类案件12837件、街面秩序类案件3018件,案件结案率达到98%,有效的提升了市容环境质量,对全区初步甩掉环境卫生“脏乱差”帽子做出了突出贡献。
(4)积极做好应急处臵。针对城管业务和区热线办提供的案件内容,应急处臵队伍不断树立高度的责任意识,改进工作方法,确保第一时间赶往现场,进行核实并督办处理,确保了案件督办工作的顺利进展。
3、组织开展宣传活动,扩大社会影响面。区中心高度重视宣传工作,于6月初在天桥区文体中心开展了“了解数字化城市管理,共建优美人居环境”展示活动,向市民展示了数字化城市管理理念、城市构件、城市管理案件处理流程、城管监督员装备等,并对市民提出的问题进行了现场解答,进一步提高了数字化城市管理工作的社会影响力,使数字化城管工作逐步深入人心。
(二)热线工作成绩斐然
热线工作紧紧围绕市、区中心工作,认真贯彻落实“四保”工作要求,充分发挥资源优势,不断创新工作机制,切实解决了一大批反映强烈、与市民生产、生活密切相关的热点、难点问题,得到了社会各界的充分认可。7月初,全市热线工作在我区召开现场会,10月底,召开了全区热线基层工作站授牌仪式,对我区热线工作起到了极大地促进作用。
1、充分发挥资源优势,工作机构得到不断健全。今年三月份,为充分发挥资源优势,区委、区政府将区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心、区12345热线办公室进行了整合,合署办公,实行统一管理,进一步充实了区热线办的工作职责和范畴。同时,调整完善了区12345热线办公室工作机构,由常务副区长任分管领导,并配齐工作人员,为我区热线工作更好的发挥作用提供了坚强的组织保证。7月初,市热线办在我区召开全市热线工作现场会,探讨并认可了我区的做法。
2、规范热线工作流程,推进了标准化建设。区热线办结合我区工作实际,不断健全了各项工作制度,如:《工作人员管理规定》、《督查制度》等。不断规范热线工作流程,具体分为接收、分派、督办、回访、回复五个环节,并实行责任制,使热线办理工作做到了系统化、程序化、规范化,推进了全区热线工作的标准化建设。尤其值得一提的是,我们探索并健全了专报制度,及时汇总投诉较为集中、全区又带有普遍性的问题,呈报市区有关领导和部门解决,予以督促解决,极大地促进了我区热线工作的有序、高效运行。11月18日市热线办对我区热线基层工作站建设情况进行检查,充分肯定了我区热线工作的做法和取得的成绩。
3、以问责制为抓手,加大协调和督办力度,树立了热线工作形象。针对工作中的推诿扯皮、职责不清等问题,我们充分发挥区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心的作用,对存在的问题进行联合督办,这在上半年全区环境综合整治工作中发挥了积极的作用,极大的提高了各单位对热线工作的重视程度,办理实效和质量也有了大幅度的提升,群众的诉求得到了较为及时、彻底的解决,热线工作逐步深入人心。
(三)长效管理成效显著
1、以问责制为手段,长效管理机制建设得到逐步完善,环境综合整治工作成效凸现。长效管理检查小组以问责制为手段,不断健全检查标准,加大检查力度,坚持明察与暗访相结合,随机抽查与日常检查相结合,普查与专项检查相结合等方式,对全区进行了不间断的检查。加大督办力度,采取日常长效管理检查考核与通报、城市管理问题督办、城市市容长效管理突出问题网上问责、“双无社区”、“无视觉污染社区”创建活动通报、关于城市管理和市容环境卫生的热线问题督办等活动,先后在区政府的网站问责通报75份、复查通报13期、月综合考核通报12期、其他宣传报道62期、现场问责700余次,共有3个单位12次受到问责。问责制的实施,有效的促进了环境综合整治工作的顺利开展,全区环境卫生面貌有了明显的改善。首先,在治脏问题上,全区的生活垃圾、建筑垃圾得到了较为及时、彻底的清运,垃圾死角基本不复存在,尤其是在北三办地区,甚至是建国前遗留下来的垃圾也得以彻底清理;道路保洁更是收到了明显的效果,以前随处可见的软包装、垃圾袋等几乎不见了踪影。在治乱问题上,全区各主干道的占道经营现象得到了一定的遏制,其中,北园大街、济泺路、师范路等主要路段清理效果较好;乱搭乱建的违章建筑得到了较大规模的拆除,其中,堤口办事处拆违达1.4万平米;全区各主次干道的广告牌匾得到了规范统一,道路容貌有了明显提升。在治差上,各单位不断加大投入,改进基础设施,收效较为显著,堤口办事处的铁路宿舍、北园荷香村、柳云等14个开放式小区整治效果较为突出。
2、双无创建活动圆满达标。双无创建活动自去年12月启动以来,截止到今年6月30日,全区所有街道办事处、村居已全部达标并挂牌,全区达到了“无保洁盲区、无垃圾死角”,初步甩掉了“脏乱差”的帽子。工作中,一方面,长效管理检查考核小组不断严格标准,健全机制,完善检查验收工作。他们在分析全区工作的基础上,明确了双无创建的工作思路,即:严格检查标准,深入查找问题,加大督办力度。对于通报的问题不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,长效管理检查考核小组探索建立了协同合作机制,充分发挥长效检查、热线投诉和数字化城管三种问题发现机制的作用,实现了资源共享和有效利用。抽调人员,组建专门班子,负责汇总区12345热线投诉、城管监督员上报的有关环境卫生工作的案件,及时通报长效管理检查小组进行督办处理,既扩大了长效管理检查的范围,做到了问题的第一时间发现、第一时间派发和第一时间解决,确保检查工作取得了实效;也促进了热线和城管案件办结率的明显提高,受到了市里相关部门的充分认可。第三方面,长效管理检查考核小组不断创新工作思路,完善检查验收工作。邀请辖区内的人大代表和政协委员组成联合检查验收小组,共同开展检查验收活动;完善检查程序,在申请、初审、验收和授牌等步骤的基础上,增加了公示环节,主动接受居民群众关于环境卫生问题的投诉,确保了创建活动的公平、公正、公开,得到了辖区居民的广泛参与和充分认可。
3、“无视觉污染社区”创建活动进展顺利。七月份以来,全区各街道办事处在初步实现甩掉“脏乱差”帽子和“双无”创建达标的基础上,深入贯彻落实区委、区政府《关于巩固提升城市环境卫生工作的意见》精神要求,进一步明确工作重点,以无视觉污染创建活动为抓手和目标,以“视觉污染”治理为内容,积极转变工作思路,不断强化工作措施,努力在“巩固、完善、提高”上下功夫,促进了全区环境卫生面貌的进一步提升。截至目前,全区共有46个社区申报了“无视觉污染社区”,先后有31个社区达标并挂牌,为实现年底前有30%的社区达标的目标打下了坚实的基础。
二、当前存在的主要问题
一是部分单位对环境综合整治工作重视程度有所降低,环境卫生工作出现反弹现象。经过全区近一年多时间的努力,环境综合整治工作进展顺利,环境卫生面貌有了明显改善。但是,近期有部分单位对此项工作的重视程度有所降低,
有松懈情绪,环境卫生状况出现反复,主要表现在道路保洁水平有所下降、保洁人员出现空岗、垃圾清理不及时、不彻底等现象。
二是部分单位对“无视觉污染社区”创建活动督导力度不够,全区发展不平衡。截至目前,全区共有46个社区居委会申报并参与到“无视觉污染社区”创建活动中来,仅占全区总数的41.44%,共有31个社区验收达标,这距离年底30%的目标还有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道办事处始终未将此项工作列为本单位的重点工作,存在侥幸情绪,认为达标不达标与己无关,导致工作中没有认真发挥督促、初审作用,未能调动各社区积极参与到创建工作中来,对申报社区存在的问题督促整改不彻底、不及时,既影响了申报社区的创建进程,也导致全区出现了发展不平衡的现象。
三、工作打算和措施
下一步,我们将以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,在“巩固、完善、提高”上下功夫,深入推进全区城市管理和环境综合整治工作,不断改善全区城市面貌,使全区城市管理工作达到一个新高度。
(一)工作打算:
1、数字化城管工作:以提高“两率”为抓手,努力促进城市管理水平的不断提升。一方面,加大城市管理问题的
发现力度,在确保案件上报数量的前提下,努力在提高案件办结率和案件按期办结率上下功夫,促进各类问题得到第一时间发现、第一时间派发、第一时间解决,努力争创全市一流数字化城管工作。另一方面,不断加强内部管理,内部挖潜,通过内强素质不断树立数字化工作新形象。
2、热线工作:以基层工作站建设和“热线工作进社区”活动为抓手,完善热线工作新格局。一方面,在全区各单位、部门建立热线工作站的基础上,认真抓好工作站的工作落实情况,尤其是在健全热线交办件的办理程序、提高热线人员工作水平和能力两方面下功夫,促进全区热线工作的规范化建设。另一方面,积极开展“热线工作进社区”活动,加大宣传力度,使热线工作真正走近群众、走近社区、走近基层,切实为群众排忧解难,不断树立热线工作新形象,使热线工作始终走在全市前列。
3、长效管理工作:一方面,按照区委、区政府的要求,本着“检促结合”的原则,进一步加大检查督办力度,对全区各街道办事处的环境卫生工作进行检查督促,促进环境卫生工作不断向前发展,努力改善全区环境卫生面貌。另一方面,努力在探索城市市容长效管理的内涵和外延上下功夫,在“双无”的基础上,以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,督促各有关单位和部门不断健全和完善城市管理长效机制,提高城市管理工作积极性,构建上下一致、协调有序的
城市管理工作格局,促进我区城市管理的常态化、系统化和规范化,努力提高城市管理水平。
(二)工作措施:
全区现有中小学校135所,其中小学99所,城区小学5所,农村小学94所。初中19所,城区初中6所,农村初中13所,九年一贯制学校8所,民办初中1所。高中5所,普通高中4所,民办高中1所。职教中心1所,国办幼儿园1所,特教中心1所。我区还有广播电视大学1所,教师进修学校1所。全区共有在校学生53 386人;其中小学生30 728人,初中学生14 619人,高中学生6 910人,特殊教育学生139人,职业教育学生990人。
全区共有在职教职工5 400人,其中小学教师2 558人(城区小学教师828人,农村小学教师1 730人),初中教师1 901人(城区中学教师828人, 农村中学教师1 073人),高中教师746人(城区高中教师606人,农村高中教师140人) ,进修学校教师107人,特殊学校教师35人,公办幼儿园教师31人。广播电视大学教师22人。
二、教育工作的主要成绩和做法
(一)自我加压,推进教育均衡发展。2009年全区教育工作者共克时艰,大力推进学校发展共同体建设,让薄弱学校与名优学校组成联合体,整合区域办学资源,成为控制择校、择班热的原动力。
1.整合资源,优化配置,建设学校发展共同体。针对校际教育不均衡的现状,我们科学提出了“抱团发展”的发展策略,实施了校区管理体制改革,让薄弱学校与名优学校组成联合体,结成帮扶对子,我区的附属实验学校与区四中、利民中学;呼兰八中与五中组成了联合校区,把优秀学校的名师和优秀教师有计划地向联合校区的薄弱学校输送,通过强弱学校之间的资源整合,师资资源的优势互补,管理运行步调的一致,有效地解决了学生择校、择班、择师问题,缩小了校际办学差距,实现了抱团发展,共进双赢的办学目标,成为全市一大创新性亮点,得到了市教育局的充分肯定和高度评价。
2.抢抓机遇,打造江北名校,积极推进新高中建设。在江北还没有一所全市及全省名校及现代化高中之时,以此为契机,积极筹备新高中建设工作,到外地和本地各县区调研,协调各方面的关系,投入大量精力,动员各方面的力量,克服了种种困难,基本完成了新高中前期各项准备工作。并且多方努力争取到了市教育局对新高中建设的支持,市教育局预计投入5 000万元以上,用以建设高中教学楼、实验楼等基础设施。可以说新高中一旦建成,必将是一所现代化高中学校,必将是一所全市名校乃至全省名校。
(二)自主创新,推进学习型团队建设。我们在区委提出的“自己出题自己答”工作思路牵引下,在市教育局提出建设学习型组织的工作部署下,把学习型团队建设作为一以贯之的工作态度,对校长、教师、教研员队伍分层次进行了岗位大练兵,在“自我提高、借鉴提高、引领提高、抱团提高”的载体活动中,不断提高了三支队伍的整体素质,凝聚了想事、谋事、干事、干成事的呼兰教育人精神,得到了市局的充分肯定。
1.加强校长队伍建设。培养和打造一支政治素养好、人格力量大、发展追求高、创新能力强,建设本领硬,并且能够在平凡的工作中努力地实现自己人生价值,把这一职业当做第二生命的校长队伍。建立了校长任期责任制、目标考评制度、轮岗交流制度,切实提高校长为人、为事、为业的能力,通过四所高中校长竞聘上岗、开展校长论坛、专题报告,考试等形式,使校长保持了奋发有为的精神状态,增强了校长的创新意识、率先意识和全局意识,提高了校长专业发展能力。目前,四所高中均在原有的基础上工作有了很大的提高。
2.加强教师队伍建设。努力建设一支教育观念新,进取精神强,师德修养高,文化底蕴厚,掌握现代教育技术,具有一定影响力和辐射作用的教师队伍。大力开展教师岗位大练兵活动,开展“十佳青年教师”和高中、初中、小学优秀班主任评选活动,开展不同层次的教师说课、赛课、评课等活动,为教师搭建展示教育教学才华的舞台。去年11月份教育局组织开展了主题是“自我提高、借鉴提高、引导提高,最终达到抱团提高目的”的全区相关学科全员参与的高中、初中、小学学科大型研讨活动,以此次活动为平台,充分挖掘教师的潜能,尽心竭力为教师提供发挥聪明才智的机会,促进了教师专业发展。同时我们按照区委、区政府要求,通过公开考试选拔方式,择优录取研究生及省会城市本科毕业高中教师30名,切实充实高中教师队伍,增强队伍的活力。
3.加强教研员队伍建设。建设一支能够推动教师专业发展,引领教育改革,具有课程意识、合作意识和深入研究问题品质以及在教师成长中能够做好专业评估,专业解释、专业建设、平等交流、智慧共享的教研员队伍。进一步明确了教研工作的基本要求,加强了学科专业知识及其课堂教学实践与指导能力,教研活动组织与策划能力,教学研究与指导能力等方面的培训。定期举办教研论坛,2010年我们组织教研员深入基层学校进行了全面开学初视导,每名教研员全面听课,指导教师课堂教学,既加强了教研员队伍建设又有效地提高了检查学校教师的课堂授课能力,实现了双赢的目的。
(三)自强不息,构筑校园精神。我们确立了把每一所学校建设成为“生有特长、师有特点、校有特色”的活力校园的总目标。提出了每一位校长都要把自己当成这所学校的第一任校长,继承和创造出校园精神。
1.深挖潜能,突出实效,确立校园精神。我们始终确立精神文化是校园文化内核的观念,坚信“播种一种行为,收获一种习惯;播种一种习惯,收获一种品格;播种一种品格,收获一种命运”。各学校广泛梳理学校发展历程,开展广泛的、深层次的研讨,整理出属于自己的、独到的校园精神。通过校园精神来引导教师和学生的行为、心理,使其在潜移默化中接受共同的思想引导、情感熏陶、意志磨炼和人格塑造,产生巨大的向心力和凝聚力;也可以对学校师生起着在思想上和行为上的约束作用,使他们自觉地正视道德冲突,解决道德困惑,明辨是非界限。此项工作已经初见成效。目前,在呼兰一中已经初步形成乐于攀学、乐于博爱、乐于超越的校园精神。并在全区进行了推广。
2.强化优势,个性发展,建设优质特色学校。各中小学校进一步明确了特色学校建设的“六个标准”,即环境上能看出来、校长能讲出来、教师能动起来、课程能开起来、学生能活起来、成果能显出来。各学校根据学校的特点,科学规划,合理布局,努力营造校园环境的独特文化风格。目前,以建国小学为代表的“书香校园”,萧红小学为代表的“诗教校园”,东方红小学为代表的“特长教育”,利民二中为代表的“养成教育”、大用中学为代表的“艺术教育”等特色学校已经异彩纷呈。我区有6所学校被评为省市艺术、体育基点校,有10所学校被评为省市绿色学校,有5所学校被评为国家、省市诗教先进集体,教育局被评为全国诗教先进单位。
2009年,我们召开了全区首届教育系统运动会,共有1 330名运动员参与了25个项目的比赛,充分展示了我区各中小学校体育教学所取得的丰硕成果和广大师生的精神风貌。大力开展学校艺术活动,开展了中小学文艺汇演、大合唱比赛和校园艺术节活动。召开了全区庆祝第25个教师节庆祝大会,对最近五年来涌现出来的先优模教师进行了表彰,进行了专场汇报演出,展示了全区广大教师的精神风貌和新时期教师的风采。
(四)自创载体,不断提高教育教学质量。教育局把2009年确立为教育教学质量年,2010年为教育教学质量提速年,建立了校内的百师讲坛制度,建立了教育教学质量分析联系会议制度,建立了高中与初中、初中与小学的有效衔接制度,保障和推进了教育教学质量的提高。
我们提出教育教学质量年要做到五个面向,即面向每一所学校、面向每一名教师、面向每一个班级、面向每一个学生、面向每一个学科,向课堂要质量,要求校长和教师把智慧和能力用在校内,教师要悟透“讲好课,育好人”功夫在课外的道理,不但要让学生学懂知识,还要教会学生学习的方法。坚决杜绝课内“丢了”课外“补”的行为。做到坚持“五个为主”,打牢基础。即课堂师生互动,以学生为主;科学定位,精选题目以中档题为主;精讲精练,以课堂为主;学科间综合,以学科内为主;重视实验,以教材为主。建立了教育联席会议制度、校园百师讲坛制度、中小学衔接研究制度,三个制度的建立为提高教育教学质量奠定了坚实的基础。我们先后在一中、附中二校区和三校区、五中一校区、萧红小学、利民二中等学校召开了现场会,有效地促进了全区教育质量的整体提高。
今年我们又在利民二中、五中校召开了提高教育教学质量现场推进会,全面实施全员恩师工程、全员学习工程、全员引领工程,是我们今年抓好学校管理的工作重点,目前各学校已全部启动。
2009年我区考入省重点135人,比去年增加62人,实现了历史性突破;高考达到省重点本科线125人,比2008年提高了34%,达到本科二表分数线368人,比2008年提高40.5%。全区总达线人数890人,比2008年提高了31%。
(五)自主构建,建设标准化学校。2009年,我们稳步推进网点布局调整和标准化学校建设。为了科学做好网点布局调整和标准化学校建设,有效整合教育资源,增加资源调整的最大化,确立了网点布局调整与学校标准化建设、与寄宿制学校建设、与薄弱学校建设相结合的原则,积极推进网点布局调整和标准化学校建设规划,制定了《呼兰区农村义务教育学校网点布局调整规划》、《呼兰区义务教育学校标准化建设规划》、《呼兰区关于义务教育学校标准化建设推进意见》,计划到2013年我区全面完成网点布局调整和标准化的目标,实现“一乡一校或一乡两校”的目标。2009年,我区有5所学校被确定为市标准化学校,市区共投入670万元,其中区政府投入540万元,为学校增添了教育教学设备,加强了学校的办学硬件建设,得到了市政府教育督导室高度评价。推进石人中学寄宿制学校建设,投资393万元,建设一所建筑面积为2 539平方米的教学楼。石人中学建成后,全区所有乡镇中学实现楼房化,寄宿制学校达到7所。长岭小学综合楼建设已经完工。义务教育课程改革在哈市突出的“八个一”做法的基础上,呼兰区利民二中在自主、合作、探究、探索中走出了一条具有利民二点的对全面实施素质教育进入新阶段打下了坚实的基础,为标准化学校建设提供了新的内涵和形式,也成为有效课堂,提高教育教学效率的原动力。
三、教育工作中存在的主要问题
为加快“整脏治乱”专项行动步伐,进一步净化、美化校园,提升我校品味,按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求,结合我校工作实际,特制定本方案。
二、工作目标
从今年春季开学起至期末,全校师生员工文明习惯行为进一步养成,综合素质整体提高,学校“三风”建设明显加强,校园环境进一步净化和美化。通过教育学生,并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识,形成共识,促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的。
三、区域、内容
1、整治区域:重点整治校园内及周边环境。
2、整治内容:针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱停乱行,结合学校实际,彻底整治校园脏乱现象,进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境,进一步增强师生文明意识。
四、组织机构
成立学校“整脏治乱”领导小组:
组长:陈瑾
成员:法杓小学全体教师
五、具体措施
1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求,各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会,部署第一阶段工作,进一步抓好建章立制工作,建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制,全面整理工作资料档案,全面开展校园脏乱统一治理行动。
2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划
(1)学校通过动员大会和专项培训,对全体师生进行集中培训;
(2)班主任负责组织对本班学生进行全员培训。
培训重点内容:全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训;同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的培训;学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。
3、开展学校文明校园创建活动,拟订创建考核标准。
4、开展社会创建活动,主要方式为:
(1)由学校印发《积极参与“整脏治乱”,努力打造靓丽校园》,形成学生与家长的互动;
(2)动员教师和学生开展划片创建活动,具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护;
(3)发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护;
(4)由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。
5、围绕“整脏治乱”专项工作,开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动,进一步强化小学生《守则》、《规范》教育,使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%;认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动,课堂教学中应有机渗透有关知识和内容,使学生对“整脏治乱”常识性内容有所了解。
6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。
7、协助有关职能部门,切实抓好校园周边环境治理工作。
六、工作要求
1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作,严格实行责任制,建立健全工作机制和责任追究制。因工作不力,治理效果差的班级或个人,将予以批评教育,并限期整改。
2012年全省财政教育支出544.8亿元,增长45.7%,占公共财政支出的15.3%,超过了中央规定的15%的目标,教育投入总量和比例达到了前所未有的历史新高。
(二)以回应民生关切为导向,办好人民满意教育
一是学前教育三年行动计划有力推进。新建、改扩建幼儿园477所,进一步缓解了入园难问题,学前三年毛入园率达到69.46 %,比上年提高4.19个百分点。二是义务教育均衡发展进展顺利。校安工程全面收官,3年共投入89.2亿元,建设和加固校舍744万平方米。三是职业教育基础能力建设得到加强。争取国家发改委投入1.6亿元,重点支持16所中职学校加强基础能力建设。四是高等教育人才培养实力显著增强。近几年,我省新增一级学科博士点46个、一级学科硕士点185个,比原有翻一番(全国排名第10 位)。五是加强民族教育,支持特殊教育。大力推进民族学校标准化建设和薄弱高中改造,全面启动了首批少数民族文化基地学校建设工作,加大了少数民族人才培养工作力度,圆满完成了教育援疆各项工作。六是保证学生吃上健康餐。收回了除个别合同未到期的所有农村寄宿制学校对外承包食堂,省财政给农村食堂补贴资金7 000万元。七是努力解决好义务教育学生上下学乘车问题。深入开展调研工作,起草了《黑龙江省校车安全管理办法》,进入立法审批程序。八是进一步加强了助学工作。落实全省农村义务教育阶段学生和全部城镇低保家庭学生免费教科书采购资金3.1亿元,农村寄宿生补助资金1.02亿元,高校各类国家奖助学金、伙食补贴及兵役资助6亿元,普通高中各类助学金1.9亿元,中等职业教育免学费资金1.6亿元,保证了不让一名学生因家庭贫困而失学。
(三)以重大改革试点项目为牵动,进一步推进教育改革
9个国家教育改革试点项目、4个省级试点项目全部启动实施,并取得阶段性成果。一是推进了农村学前教育投入及管理体制改革。41个试点单位试点工作涉及办园体制、投入体制、管理体制和师资保障机制改革诸方面,对于推动学前教育健康发展,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系发挥了引领作用。二是推进了省内边远中部地区义务教育学校标准化建设。涉及13个试点县区、267所学校,现已建成标准化学校245所,标准化达标率91.8%,有6个县区达到100%。三是推进了普通高中多样化、特色化发展改革。两个实验区、33个试点校试点工作体现了普通高中多样化、特色化发展方向,对于满足学生多样化学习需求,促进学生个性发展,全面提升普通高中质量进行了成功探索。四是启动了省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。五是推进了高等教育综合改革。继续实施“1161工程”,大力推进985工程、211工程和10所省属本科特色高水平大学建设项目,与农业部共建东北农业大学、与教育部共建东北林业大学和黑龙江大学并分别签署了协议。六是扩大了教育对外开放。启动了黑龙江省教育对俄交流与合作行动计划,建立了中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区大学联盟。启动了来华留学黑龙江省政府奖学金,招收了来自138个国家的留学生8 964人,学历生总数创历史新高。获教育部大学校长境外培训项目支持,派出大学校长12人,占全国派出总数10.9%,派出留学研修人员650人。全国第一所“汉语国际推广中医药文化研修与体验基地”落户黑龙江中医药大学;哈尔滨工程大学与乌克兰南方师范大学合作建设的孔子学院揭牌。
二、2013年工作的总体要求和主要任务
(一)聚焦民生关切,努力提高教育服务水平。
教育是国计,也是民生,教育的全部工作都与民生相关。省政府工作报告明确提出要实施好民生工程,我们必须坚决抓好教育民生实事的落实。
第一,加快学前教育发展。要确保完成新建、改扩建300所公办幼儿园任务。在总结经验基础上,加强协调配合,确保政策、资金落实到位。加强跟踪指导和检查,强化监督,确保工程质量。研究论证新一轮三年行动计划,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
第二,推进义务教育均衡发展。认真落实省政府与教育部签署的推进县域义务教育均衡发展备忘录,完善有关配套政策。全面总结校安工程,研究建立中小学校舍安全长效机制。推进薄弱学校改造计划,完成标准化学校、教师周转宿舍建设任务。大力推动各地开展校长、教师交流工作。深入实施标准化学校建设国家试点项目,总结推广试点经验。加强农村中小学布局调整工作指导,下发指导意见,办好乡村小学和必要的教学点。
第三,支持民族教育、特殊教育发展。积极推动我省新修订的《民族教育条例》各项政策落实,大力推进民族教育发展项目建设,切实深化“双语教学”教学改革,努力创办民族特色学校,继续抓好教育援疆工作。实施残疾儿童少年义务教育攻坚计划,年内完成20所特教标准化学校建设任务,支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教学康复仪器。继续推广“医教结合、综合康复”教改经验,增加10所实验学校。在国家支持下,积极实施绥化学院残疾人高等特教院校建设项目。
第四,加快发展现代职业教育。大力推进校企合作、中高职衔接、集团化办学,构建技术技能人才培养“立交桥”。起草我省职业院校生均经费标准,全面落实农村中等职业教育学生免学费政策。加强制度建设,进一步完善职业教育制度体系。集中力量,重点推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区工作,进一步加强宏观设计,明确努力目标,细化工作要求,创造新鲜经验。如期完成省政府确定的“建设10个改革试点县,建成21个产学研用一体化省级实训基地”的任务。
第五,提高高等教育水平。全面实施高教综合改革,推进“1161”工程,提升高等教育综合实力。扎实推进特色高水平大学、特色应用型本科院校和示范、骨干高职建设,抓好绩效检查评估。加大实施优势特色学科项目力度,依托在全国排名靠前的学科,与省内同类学科组成协同创新团队,共同开展科学研究。加大对优势学科投入力度,争取在国家“十二五”重点学科评选中取得更好成绩。加强省级重点学科群建设,开展“十二五”省级重点学科中期评估。加强省级重点专业、国家综合改革试点专业和对俄合作相关的专业建设,重点建设300个本科专业、22个国家级综合改革试点专业、8个对俄经贸专业人才培养基地。全面实施本科教学工程,继续实施研究生教育质量工程和培养创新工程。
第六,改造农村中小学校“小火炉”。省领导十分重视这项工作,2012年指派专人对农村中小学校“小火炉”供暖情况进行了调研,计划利用两年时间,把全省1 800所学校的“小火炉”全部改成暖气供热。各地教育部门要与财政部门密切配合,抓紧行动,制订好总体规划和年度改造计划,务必按要求高质量完成改造任务。
第七,进一步完善学生资助政策。争取中央幼儿资助奖补资金,认真落实调整后的中职国家助学金和免学费工作,扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围,建立普通高校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金动态调整机制,大力推动生源地助学贷款工作。
第八,努力提高教育服务经济社会发展的能力水平。以加强科学研究和成果转化为重点,提高教育对地方经济社会发展的贡献度。特别是依托优势学科和高水平科研平台,整合省内高校同类学科的各种资源,面向我省在农、林、矿、药等方面的资源和产业优势,组建一批省级协同创新中心,争取拿出一批为地方经济和社会发展服务的新成果。继续实施重点实验室建设计划、高校人文社会科学重点研究基地建设计划和大学科技园区发展计划。
(二)提高保障能力,为推进全省教育现代化强基固本。
推进教育现代化,是一个系统工程,尤其要全面加强基础性、保障性工作。
第一,做好教育经费筹措、使用和管理工作。一是继续筹好经费。落实财政教育经费法定增长要求,进一步巩固全省财政教育支出占财政支出15%的成果,各地市要把此项工作当做年度工作的首要大事来抓,与财政搞好沟通,向主要领导作好汇报,确保教育经费稳定来源和增长。进一步完善多渠道筹措教育经费的机制,引导鼓励社会力量兴办教育,要在政府加大投入的同时,积极争取更多的社会资源、民间资源、市场资源、国际资源支持学校办好教育。适时启动高中化债工作。进一步规范收费行为,协调物价财政部门,适时调整普通公办高中收费标准。积极对上争取义务教育取暖费补贴,增强经费保障能力。二是用好经费。要优化经费投入结构,统筹各级各类教育事业,合理确定经费投入比例。要用好专项经费,明确支持方向,确定支持重点,向农村、贫困、民族地区倾斜,向最需要的地方倾斜,保证资金使用的最大效益。进一步规范省本级部门预算执行和会计基础工作管理,做好重大项目资金管理,继续对专项资金实施绩效评价,提高资金使用效益。开展省属高校、厅直属单位国有资产管理工作考核评价,对高校国有资产处置工作进行专项审计。三是管好经费。抓好新颁布的高校和中小学财务制度培训与落实工作。倡导勤俭办学,反对铺张浪费。要做好部门预算、部门决算和“三公经费”管理和信息公开工作。加强高校贷款风险控制。进一步加强教育审计监督,加大对专项经费、大型工程的审计监督力度。
第二,努力建设高素质教师队伍。一是坚持把师德建设放在首位。要树立师德典型,推选教书育人楷模,深化对张丽莉等重大典型的宣传教育活动,引导教师静心教书,潜心育人。二是抓好培养培训。要积极贯彻落实省人才规划纲要,推进高素质教育人才培养工程,抓好“龙江学者”等专项人才计划实施和各级各类教师培养培训。继续推进“国培”“省培”计划,加大对农村、边远地区、少数民族地区和特殊教育教师的培训力度。加强教师培训基地建设,构建教师专业发展支持平台。三是加强科学管理。贯彻执行教育部制订的相关职业标准,研制实施办法,开展教师资格认定工作。深化职称制度改革,开展中小学教师高级职称评审试点,深入实行竞聘上岗和绩效工资制度。召开全省教师工作会议,研究制订教师队伍建设相关政策。
第三,强化质量监督工作。一是抓好高等教育质量监测。高等教育要继续实行和完善质量年报制度;着手制订有关专业质量标准,推进专业认证与评估工作试点;继续配合做好本科院校分类评估工作,继续开展高等职业院校人才培养工作评估。二是建立健全教育质量测评机构。按照专业化、社会化发展方向,适应各级各类教育质量测评要求,建立完善教育质量测评机构,提高教育质量评价的科学化水平。三是实行教育质量评价结果公开制度。要将各地、各高校教育质量的监测评估结果向社会公开,全面接受社会监督。