残联工作汇报范文

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一、健全制度，保数量。区残联完善制定了《信息安全工作制度》、《信息宣传工作奖励制度》、《信息通讯发表程序》等各项工作制度，稿件数量逐年上升，质量进一步提高。今年来，上报省残联12篇，市残联6篇，完成区委、区政府约稿2篇，政府调研报告2篇，上报区委、区政府信息15篇，“主题教育”工作情况报告3篇，同时，广播、电视台对影响较大的活动进行了宣传报道，如：残保金征收工作、“助残日活动、爱耳日、健身周”等活动，共播出5期。各个宣传渠道从多角度、多层面、多形式地宣传报道残疾人工作情况、社会各界扶残助残事迹以及残疾人自强不息的先进典型，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境。

二、指定专人，保质量。区残联自2018年以来，在实现全员办信息的基础上，指定了两名专职信息通讯员负责全区残疾人事业信息宣传工作的收集、整理和上报工作，镇街残联理事长或残协专职委员担任的基层残联通讯员队伍也不断扩大，初步形成了覆盖各新闻媒体、残联系统的立体式残疾人事业宣传工作网络，为宣传工作的开展打下了坚实的基础。

三、增强软实力，助推残疾人事业发展

全区残联系统信息宣传工作的实施，很大程度实现了资源整合、共享，使残疾人工作者能以更快的速度发掘信息、整理信息、上报信息，也使全区残疾人大部分工作在镇街残联第一时间就能得到解决。以“全国助残日”、“爱耳日”等活动为载体，弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业。在第二十九次“全国助残日”和“肢残节”等活动中，区残联与各镇街残联积极组织开展宣传活动5次，共发放惠残政策便民手册15000余份；在主要路口、街道张贴活动宣传标语，并利用社区、学校的宣传橱窗，进行多种形式的宣传，倡导扶残助残的社会风尚，进一步营造和谐文明进步的社会氛围。宣传信息工作的大力实施，使全区残疾人事业有了突飞猛进的发展。

四、存在问题

我区残疾人的信息宣传工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。

一是缺乏新闻的时效性和敏感性。宣传工作是根据残疾人事业形势发展的需要，各个阶段都有不同的工作重点和宣传重点，而在实际工作中，从事宣传工作的同志开展的工作较少，没有第一手资料，因此围绕这些工作重点组织专题就少，宣传时效迟后，敏感性不强，对外报道的稿件缺乏时效性、代表性和新颖性，造成上稿率不高。

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镇，东晋时叫富昌，南宋淳熙年间，村人何梦桂登探花郎，遂易富昌为，含“文人辈出，氏族蓄昌”之意。现在的镇是由原来的、两乡和乡的村合并而成，地处淳安县的东北部，西南濒临千岛湖，距县城25公里，省道贯穿全境，辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。现有残疾人900余人，其中持证残疾人428人。

二、年度的工作

1、阳光扶贫，让扶贫政策体现出党委政府执政新理念。

党的十七大提出了构建和谐社会的执政理念，要关爱残疾人，让残疾人共享改革开放的成果。年，镇有持证重度一级残疾人和一户多残的有113名，全部享受每月80元的生活定补，全镇补助金额达到103040元。全镇享受低保待遇残疾人132名，其中有89名重度残疾人，从年开始全部单独享受每月188元的最低生活保障金。有68名家庭人均收入在农村低保标准100-150%之间的持证重度残疾人，参照我县低保标准，已申请补助金（目前批复文件还没有下达）；残疾人和残疾人子女施行了就学补助，共有6名，补助资金达到1.05万余元；另外还有“春风行动”、抗雪灾、抗洪灾等补助，也全部发放到位。残疾人危房改造，年有3户，年有4户，09年也申报了4户。扶贫做到公平公正，阳光透明，让更多真正贫困的残疾人得到最及时、最优惠的救助。

2、免费康复，让康复带给残疾人以生活的希望。

一是对社区康复服务试点站经常进行指导，逐步完善各项规章制度和康复活动制度。二是扎实做好康复工程，年，全镇验配助听器9例；助视器3例；赠送轮椅15只，拐杖6副；白内障开刀5例。三是认真组织持证残疾人换证工作，完成了全镇一级、二级残疾人的换证业务,全镇共换证201名，另外还有227名三、四级残疾人定于这个月的12日统一到县康复中心进行旧证换新证。

3、开展“双带”，让残疾人能自食其力报效社会。

带头创业，带动就业，实施残疾人就业创业工程已被列为全县残疾人共享小康四大工程之一。镇残联积极鼓励残疾人带头创业、带动就业，有养猪出名的残疾人郭乔英、潘年友，年存栏数头，出栏数头；有来料加工带动村民致富的余有顺，带动40名群众从事以套笔为主的来料加工，年加工费达到30余万元；有开农家超市的胡顺斌，有搞多种经营的何喜平等6名残疾人，作为创业能手给予了补助，补助金额是1.6万元。有9名残疾人创业者给予了贷款贴息补助，补助金额1.645万元。

4、扎实工作，积极组织残疾人参加各类活动。

镇残联能为残疾人所想，积极组织各类活动。真诚接受残疾人，极力为残疾人排忧解难；对未列入县合作医疗保险费补助的280余名持证残疾人，镇财政拿出了8500余元用于残疾人参保；认真组织收听“残疾人之友”专题节目；每年都开展了“助残日”慰问活动，每年都拿出了1000余元进行慰问；积极组织参加观看县残联举办的文艺表演；组织残疾人参加县残联举办的各类技术比武，其中残疾人何克刚荣获了全县炒茶比武二等奖，残疾人郑志清代表县参加市技能比赛，获得了优胜奖；在去年的“抗震救灾”中，残疾人以博爱的情怀积极捐款。

三、存在的困难和问题

镇残联能积极进取，与时俱进，扎实工作，热情服务，各项工作都取得了一定的成绩。但也存在一些困难和问题：

一是观念陈旧。助残氛围不够浓厚，社会观念没有得到很好的转变。如：残疾人不愿做残疾证现象依然存在，全镇有残疾人900名左右，而实际持证的只有428人，一半都不到。这么多残疾人不愿意做证，与助残扶残氛围有直接关系，与观念陈旧有直接关系，也给残疾人工作带来不利的因素。

二是康复知识不够普及、基层康复专业人才比较欠缺。残疾人自身存在身体上局限性，但由于缺乏康复知识，给康复工作带来了一定的难度。有少数残疾人头脑中存在着一些旧的思想观念，认为残疾是不可康复的，从而失去了身体康复的良好时机；还有许多残疾人普遍存在着或多或少的自我封闭心理，也造成部分残疾人参与康复热情不高，康复意识不够强烈，导致康复训练参与率不高。再加上缺乏专业人才和社区康复体系不健全等因素，使残疾人康复难度加大。

三是缺少能惠及大多数残疾人创新创业的政策。大多数的残疾人生活在农村，轻度残疾人基本上以种养植业为主，县残联虽然出台了相关的政策，但都是针对大户的，大多数残疾人享受不到政策的扶持。

四、几点建议

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2015年市残联下达我区贫困重度残疾和贫困三级残疾生活特别救助项目任务数分别为重度（一、二级）救助人数1131人，三级救助人数314人，共计1445人。我区实际完成任务数为1445人，其中重度（一、二级）救助人数1165人，超出任务数34人，三级救助人数280人，比任务数少34人。

今年的贫困残疾人生活特别救助补贴标准与去年保持一致，重度（一、二级）残疾人救助标准为每人每年800元，三级残疾人救助标准为每人每年400元标准。全区共计发放贫困残疾人生活特别救助资金104.4万元，救助资金6月底全部发放到位。

为了做好残疾人生活特别救助工作，根据市残联印发的《2015年贫困残疾人救助与康复实施办法》的通知要求，三月份，____区残联召开了民生工程动员会议，布置了各项工作实施细则，严格按照上级文件要求的“应保尽保、该退则退”的原则，对新增符合条件的及时办理申请、审核、审批，另外为了让更多符合条件的残疾人都能享受到此项政策，区残联工作人员还加快了办理残疾证的速度。救助申请审批仍实行村（居）、乡（街道）、区残联三级审核申报制度，今年要求将所有被救助对象资料一一录入至生活救助系统，三月底，区残联对各乡、街道办进行了统一培训。先由各村、社区残疾人专职委员对本辖区残疾人情况进行摸底调查，将符合救助条件的一级、二级、三级残疾人人数及在去年救助的基础上今年需要新增和减少的人数分别报给各乡、街道办事处，同时递交每位救助对象的第二代残疾证、低保证及户口本复印件等相关材料，再由各乡、街道办事处对救助对象资料进行一一审核，同时将救助对象信息全部录入至生活救助系统，最后由区残联对系统中每一份申请资料进行认真审核审批，确保每一份申请资料的准确性、真实性和可靠性。

2、贫困精神残疾人药费补助项目

2015年市残联下达我区贫困精神残疾人药费补助项目任务数为230人，我区实际完成精补药费补助人数230人，其中六个街道救助人数163人，三个乡救助人数67人。

今年的贫困精神残疾人药费补助标准为每人每年1000元药费补助，市区六个街道的救助对象资金由区残联直接发放到救助对象账户之中，注明“精补”字样，三个乡的救助对象的资金由乡财政直接拨付，并注明“精补”字样，救助资金7月底全部发放到位。

3、贫困白内障患者复明工程

2015年市残联下达我区贫困白内障患者免费复明手术任务数为35例，我区实际完成贫困白内障患者的免费复明手术35例。

为确保此项工程的顺利完成、区残联首先做好前期的宣传工作，通过媒体网络和宣传标，深入宣传惠残民生工程政策，并下发了通知，各乡、街道办事处积极开展白内障患者摸底工作，将符合条件的患者资料汇总上报至区残联。5月5日至5月7日，区残联统一组织救助对象前往市立医院进行了白内障患者初筛工作，全区300名白内障患者通过检查，初筛合格人员90名，6月4日，区残联再次组织初筛合格的白内障患者在市立医院进行复筛工作，全区60名白内障患者经过复查，复筛合格人员35名，6月10号上午我区35名符合手术条件的白内障患者在市立医院成功完成免费复明手术，成功率100%。从初筛到复查再到最后的手术，区残联派人全程跟踪，服务到位，确保无意外发生，术后区残联派专人进行了电话回访，白内障患者们的术后状况良好，对此项工作表示高度满意。

4、贫困残疾儿童抢救性康复工程

2015年市残联下达我区贫困残疾儿童抢救性康复任务数为35人，其中植入耳蜗补贴训练1人，补贴四类儿童训练23人，脑瘫儿童训练1人，孤独症儿童训练1人，智障儿童训练4人，装配假肢矫形器1人，辅助器具适配4人。我区实际完成贫困残疾儿童抢救性康复任务数为35人。

5月27日，我区所有儿童康复训练的申请工作全部完成，区残联对每一位救助对象资料进行认真审核，确保信息准确无误后上报给市残联进行确认。6月4日，完成贫困残疾儿童植入人工耳蜗申报工作， 6月9日上午1名符合人工耳蜗植入条件的聋儿完成检查，下一步待省残联网上公示无异议后，该聋儿将顺利进行人工耳蜗植入。另外孤独症儿童康复训练1人，智障儿童康复训练4人，脑瘫儿童康复训练1人，四大类康复训练23人，装配假肢矫形器1人，辅助器具适配4人都已经在市残联的安排下于各个定点培训机构接受康复训练。

一是区残联做好教育督查工作，普通学校和普通幼儿园要依法接受适龄轻度智障儿童随班就读教育，以随班就读和特教班为主体的特殊教育发展模式，落实好残疾儿童的义务教育。

二是区残联认真做好省特教中专学校的招生工作，通过网络宣传，扩大影响力，鼓励辖区内适龄残疾学生积极报名入校学习。

三是区残联积极开展残疾人青少年助学摸底和残疾

大学生资助工作。根据省残联《转发中国残联办公厅关于印发第七期交通银行残疾青少年助学计划实施方案的通知》（皖残联办﹝2015﹞43号）和《安徽省高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》（（皖残联办﹝2012﹞76号））文件精神，按照《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》有关要求，区残联加强与教育部门、招生部门联络和沟通协调，认真做好家庭经济困难残疾学生资助的初审工作，及时掌握残疾学生休学、中途退学、毕业等情况，将符合条件的残疾青少年全部纳入救助对象范围内，对就读的残疾高中在校生和大学新生给予资金救助，救助标准为残疾高中生每人1000元，残疾大学新生每人2000元。一是通过政府购买公益岗位，拓宽残疾人就业渠道。全区共聘用了38残疾人专职委员在所在社区就地就近就业，直接为所在社区残疾人服务。

二是加大残疾人就业培训力度，提高残疾人的就业能力。区残联把技能培训作为推动残疾人就业工作的一种强力手段，今年上半年，区残联共组织了30多名就业年龄段残疾人参加了市残联举办的各类残疾人职业技能培训，如残疾人妇女手工编织培训班，残疾人创办企业（syb）培训班以及残疾人电子商务培训班，鼓励残疾人自主择业，自主创业，同时向他们宣传了残疾人的就业政策。

三是区残联始终把残疾人就业创业作为促进残疾人事业发展的重要任务，以促进就业、扶持创业、辐射带动为抓手，着力扶持残疾人创业基地，对创办基地的残疾人每年给予资金扶持，9月份区残联积极配合市残联开展残疾人“万人就业”扶持项目，为____区两处阳光助残基地申报了阳光大棚扶持项目，同时还增加了对长风乡绿创农业有限公司的扶持，另外对全区共计60名就业年龄段的并且正在创业的残疾人给予每人每年2000元资金扶持。

四是区残联开展职业介绍服务，为残疾人就业牵线搭桥。免费为前来咨询的残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务，借助二月份开展的残疾人就业援助月活动，区残联组织辖区残疾人积极参加了由市残联和市人社局联合举办的一场残疾人专场招聘会，同时走访慰问了19户登记失业人员的残疾家庭，帮助7名残疾人实现就业，其中社会用人单位按比例吸纳就业3名，另外还帮助5名残疾人享受专项扶持政策。

五是区残联日常做好残疾人的就业和失业信息系统登记工作，实行对残疾人就业失业动态管理模式。

一是区残联积极在省残联网站、市残联网站、江淮时报、安徽工人报、安庆晚报、安庆新闻网等网络媒体大力宣传报道我区残疾人工作；二是加强领导，确保单位政府信息公开落实到位。区残联领导高度重视政府信息公开，指定一名工作人员专门负责政府信息公开工作，明确责任，切实做好政府信息公开工作。

对前来办理残疾二代证的，只要材料齐全即可免费发放，同时，为了方便全面掌握残疾人信息，对所有办理残疾人证的残疾人建立信息台帐。据统计，今年上半年全区共计办理第二代残疾人证239例，其中视力残疾37例，听力残疾11例，言语残疾2例，肢体残疾100例，智力残疾13例，精神残疾62例，多重残疾14例。

一是春节期间，区残联领导走访慰问特困残疾人家庭并送去慰问金；二是借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动，确保惠残民生工程政策深入人心,同时区残联领导和工作人员还对辖区残疾人进行慰问，为他们送去爱心和帮助；三是借助残日期间，对辖区的两所定点康复机构——起点自闭症儿童康复中心和沐阳之家脑瘫儿童活动中心进行实地考察，关心了解在训儿童的康复情况，并送去节日的祝福。

我们尽管取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题和困难:一是我区残疾人事业整体工作水平有待加强，特色还不够鲜明；二是惠残政策的知晓度和满意度还需加强，表现在资金救助发放方面，区残联做到了及时、足额。但还有部分救助对象没有及时知晓资金已经发放到位的情况，个别残疾人以为资金尚未发放，对此区残联派专人用电话回访的形式与救助对象取得联系，告知资金发放到位，确保每位救助对象都知晓此事，使民生工程真正落到实处。

区残联将继续认真贯彻中央、省、市残联文件精神，紧紧围绕区委、区政府提出的目标和市残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

1、做好民生工程的迎检工作；

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截至6月底，区残联收入中央资金一般预算20.75万元，彩票公益金28.44万元；省级民生工程资金64万元，事业发展补助资金7万元，就业创业资金34.6万元；市级资金191.11万元。

截至6月底支出省级民生工程资金28万元，省级就业创业资金18.94万元，市级资金10.5万元用于精神要费补助项目。

二、扶贫工作

区残联定点帮扶建档立卡贫困户10户，均已脱贫。区残联根据区区委、区政府下发的《2019年单位包村干部包户实施方案》，建立定点帮扶制度，根据市残联《关于做好2020年春节期间走访慰问困难残疾人工作的通知》，区残联将党委政府的关怀和温暖送到帮扶的残疾人贫困户身边。疫情期间，区残联为双河村送去消杀物品以及口罩等防疫物品，为卡点值守工作人员送去泡面等物资。六一期间，为贫困户家庭子女送去学习用品等节日礼物。6月18日，残联工作人员下乡开展入户帮扶，了解扶贫对象麦收情况，帮助贫困户解决实际问题。

三、康复工作

（一）民生工程工作。

区残联负责贫困残疾人康复民生工程项目，包括精神病人药费补助和残疾儿童康复两个子项。一是2020年贫困精神残疾人药费补助470人。已于5月14日完成打卡发放，发放补助资金47万元。随后区残联制定了《2020年区民生工程精神药费补助项目回访方案》，“五明确”做好回访工作。确保每位救助对象及时足额地收到救助资金。回访在各镇办完成后区残联按比例抽取进行第二轮电话或入户回访。系统数据录入464人。

同时为109名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练；其中民生工程项目50人，国家项目24人，地方项目35人。目前残疾儿童已经进入机构开展康复训练。系统录入康复救助儿童信息109人。

（二）精准康复服务工作

2020年，区有康复需求的残疾人1311人，其中需要辅助器具的417人，已服务的552人，其中获得辅助器具的39人。有康复需求的残疾人康复服务率：42.11%，辅具适配率：9.35%。

（三）辅具适配工作。

6月29日上午，区残联联合市江淮辅具中心的专家为有辅具、假肢矫形器需求的残疾儿童现场评估，共筛查出有适配需要的残疾儿童17名。系统录入17人，其中民生工程项目9人已经开始服务。

四、就业工作

（一）残疾人就业创业扶持工作

1、疫情期间扶持情况。

根据淮残联【2020】5号关于在疫情防控期间做好残疾人就业和基本生活保障工作的通知，区残联及时通知各镇办摸底申请上报辖区内因疫情影响的残疾人就业创业情况，并于2020年6月10日将疫情补贴打卡发放到位。区残联为22名就业创业残疾人发放疫情补助，共计29275元，其中有14人房租补贴，7人生活补贴，1人养殖补贴，较好地解决了因疫情受影响的就业创业残疾人，帮助他们度过难关。

2、2020年个人创业和阳光大棚项目开展情况。

根据区残疾人就业扶持资金管理暂行办法实施细则，区残联于4月28日开始申报残疾人创业补贴申报工作。此次申报包括：残疾人个体工商户、残疾人创办企业、残疾人从事规模化种植养殖业以及从事电子商务。截至6月17日，区残联共审核78人创业及6户大棚申报材料，不符合文件要求的11人退回申报材料，退回原因是无营业执照。共计拨付资金18.94万元。

（二）残疾人培训需求统计。各镇办上报培训需求89人，其中种殖培训需求27人，养殖培训5人，按摩16人，烹饪9人，面点3人，电器维修20人，计算机9人。

（三）残疾毕业大学生就业服务工作。2020年区毕业残疾大学生3名，两名大学生已经就业一名正在找工作。

（四）残疾人新增就业、培训实名制录入工作。区2020年就业信息系统录入目标任务是城镇74人，农村37人。截至7月8日，区完成信息录入城镇人，农村人。

（五）残疾人技能大赛摸底上报情况。

区残联积极摸底残疾人技能情况，上报6人参加市残联残疾人技能大赛，包括盲人按摩、计算机及烹饪项目。

残疾人职业指导竞赛上报情况。区残联于6月24日举办区第一届残疾人职业指导竞赛，并选拔出5名参加市级竞赛。竞赛分为培训和比赛两个环节，培训包括职业指导竞赛全国标准及各个职业指导类型内容，比赛环节重点在情景演示。每个参演人员认真参赛，赛出水平。

（六）辅就业机构建设情况。区同济医院管理有限公司前期有意愿，目前材料已经申报，区残联开始进行审核审批。

五、宣传体育工作

（一）惠残政策宣传工作开展。

1、爱耳日宣传活动。3月3日是第二十一个全国“爱耳日”，在抗击病毒肺炎的特殊时期，区残联采取线上宣传的方式，将病毒感染的防护常识和听力康复知识传递给在册康复的残疾儿童。

2、助残日系列宣传活动。

5月17日，是第三十次全国助残日，今年的助残日主题为：助残脱贫决胜小康。区开展儿童康复筛查、康复救助培训班和入户办理残疾证等系列活动。

区残联采用摸底排查，防漏报；通知，防延误；预案制定，防疫情；建立台账，防漏筛“四防”工作法于5月21日下午组织残疾儿童在区区医院统一参加专家筛查，专家统一从市儿童康复救助民生工程专家组抽取。

区残联联合鉴定专家为行动不便、卧床不起的残疾人提供上门办证的服务，2020年上半年上门办理残疾证16个，努力践行打通服务残疾人的最后一公里。

3、儿童康复救助培训班宣传。5月25日下午，区残联为2020年度参加康复训练的儿童家长开办了一场精准康复服务暨残疾儿童康复救助培训班。市中医医院康复医学科刘宝生主任现场培训。约40名家长参加。考虑到疫情影响，本次培训只针对肢体（脑瘫）康复训练的儿童以及2020年度新增的通过康复训练筛查的儿童家长。

4、入户宣传活动。区残联借助春节慰问困难残疾人、包保贫困户、回访项目受助对象等活动积极开展入户宣传工作，促进惠残助残政策深入人心。

5、宣传信息情况。上半年信息30余篇，其中省级媒体采用4篇，市级媒体采用9篇。区残联积极在就业赢未来栏目报送残疾人创业者说，残疾人就业故事，招聘信息及就业之星相关材料。

（二）残疾人体育运动员选拔情况

区残疾人体育运动员正在选拔中。

（三）读书达人演讲选手、文艺骨干等摸底筛选工作情况。

区正在开展读书达人演讲选手、文艺骨干等处于摸底筛选阶段。

六、其他工作

（一）基层残疾人基本公共服务功能建设工作开展情况。

开展残疾人之家、残疾人工作站建设，建立集辅就业、托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台，为残疾人提供就近就便常态化基本服务，不断提高广大残疾人生活质量，进而加快残疾人脱贫攻坚步伐。截至目前区建成4个残疾人之家，30个工作站。有2个残疾人之家，9个残疾人工作站在建。投入资金51万元。

（二）残疾人证办理恢复开展情况。

2020年1月31日，区残联下发《关于暂停办理残疾人证等工作的紧急通知》，暂停受理残疾人证申请、换发工作，并暂停组织残疾人证级别鉴定工作。4月20日，区残联在政务公开网回应关切：恢复精神及智力两个类别的残疾证办理工作。6月15日，区残联通知，陆续放开各类残疾的鉴定工作。2020年上半年办理残疾证312个。

（三）重度残疾人家庭无障碍改造工作。

2020年，区残联承担为16户重度残疾人提供无障碍改造的任务。目前已摸排出有改造需求的对象，正在开展入户核查工作。

（四）居家托养服务工作。

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二是深入调查，扎实推进项目开展 区残联工作人员入户进行调查摸底，经过层层推选，民主评议后确定改造对象，通知各社区、居委会以张榜形式，向群众公示实施无障碍设施改造的残疾人家庭，公示无异议后，区残联为符合条件的残疾人家庭填报有关表格并上报市残联，再由市残联组织人员对项目进行审核，做出初步评估预算后按审批项目内容实施改造，严格审查上报程序，区残联每年完成15户残疾人家庭为无障碍设施改造计划。

三是以人为本，确保项目取得良好效果 残疾人家庭无障碍设施改造项目设计时坚持以人为本、因人而异。根据不同残疾类别和残疾程度，不同居家条件为残疾人贴身打造，灵活变通，建造更加符合实际需要的无障碍设施，重点对卫生间、厨房、进门通道等部位设置轮椅坡道、U型及L型扶手、沐浴椅等无障碍设施。施工时更加考虑到残疾人的特殊需要予以适当改造，尽最大程度满足残疾人日常生活需要，设身处地为残疾人着想，真正使无障碍设施落到实处。多方位的居家无障碍设施改造体现出服务的多元化，为今后继续开展好此项工作起到了良好的示范效果。

在今后的工作中，区残联还将一如既往地做好贫困残疾人家庭无障碍设施改造工作，为营造完善的无障碍居家环境和残疾人居家康复、提高自理能力、融入社会生活创造更多更好的条件。

残疾人机动轮椅车燃油补贴是国家燃油税改革后,针对残疾人这一特殊群体出台的一项优惠政策,是完善残疾人社会保障,改善残疾人民生、维护残疾人权益的一项重要举措。____区残联高度重视，各乡、街道办积极配合，从2009年至今，我区残疾人机动轮椅车燃油补贴资金顺利发放到位，没有发生一例因为残疾人燃油补贴发放引发的、上访。2015年区残联为全区110名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴，每人每年按260元的补助标准。

一是精心组织，扎实落实 根据省、市残联的相关文件精神，区残联精心组织，认真实施，确保补贴及时发放到位。一是成立____区残疾人机动轮椅车燃油补贴工作领导小组，由残联理事长任组长，残联工作人员及相关部门为成员，并邀请区财政局相关负责人参加，对燃油补贴发放工作实行全程监督，保证了这项工作的顺利开展；二是加大宣传力度，区残联专门印制了200本残疾人机动轮椅车燃油补贴工作小册子，发放给各村、社区，在全区范围内广泛宣传，使广大残疾人了解燃油补贴的政策、标准、原则、对象、发放时间和发放形式等具体事项；三是深入调查摸底。区残联组织动员各村、社区残疾专委开展入户调查，摸清底数，搞好统计，确保不漏一人。

二是有效监督，规范管理 区残联对残疾人机动轮椅车燃油补贴工作始终实行公开、公正、公平、透明的原则，坚持信息公开和公示制度，及时、准确地向社会公布补贴政策、补贴对象和补贴标准，自觉接受社会监督，使符合条件的残疾人都能及时领到燃油补贴；同时请区财政局介入，有效监管，最大限度保证了燃油补贴工作的公开、透明；区残联严格按照项目管理要求，将所有符合补贴标准的残疾人档案信息录入系统，并实行专人负责，专项管理。

三是及时回访，效果明显 区残联对残疾人燃油发放工作建立回访制度，利用全国助残日的契机，随机抽取20名残疾人随时进行回访，听取残疾人对燃油补贴发放工作的建议和意见，从回访效果来看，领到机动轮椅车燃油补贴的残疾人对此项工作一致表示认可，政府发放的260元燃油补贴金在一定程度上减轻了广大残疾人家庭的经济负担，方便了他们出行，为他们参与社会、融入社会生活创造条件，同时也让广大残疾人感受到政府和残联的关心和关爱。

____区残联始终坚持以维护残疾人切身利益为工作的前提，以法律法规、政策文件为依据，以维护社会稳定和谐为出发点，尽心尽力为残疾人办好事、解难事，认真做好残疾人来信来访工作。在接待残疾人来访工作中，我们对残疾人反映的问题做到件件有登记、有解答、有处理，同时，依托司法和法律服务网络，将残疾人日常法律服务纳入相关部门相关日程，千方

百计化解残疾人纠纷，维护残疾人合法权益。一是完善服务体系，大力开展法律援助工作 区残联规范服务，不断提高服务水平，切实为受援助人提供周到的法律服务。我区残疾人法律援助工作按照规范化标准为群众提供法律服务，无论是接待来访咨询，还是法律专线的接听，要求工作人员使用文明用语，遵循文明守则，提供文明服务，对每一位来访者和受援助人负责，使法律援助工作真正成为百姓的法律窗口，努力营造人性化的咨询氛围；在不断创新，围绕亮点开展法律服务的同时，为群众提供主动、长效和完善的法律服务，法援工作中许多项目是常规工作，如热线接答、来信来访接待、每月巡回咨询等，这些工作重在质量，贵在坚持。

二是加强宣传教育，提高残疾人自身维权能力 为引导残疾人学法、懂法，增强法制观念和依法维权的意识，去年，区残联借助第二十四次“全国助残日”，与____区司法局在人民办事处人民社居委和华中办事处光荣社居委开展法制宣传周活动，活动现场大力宣传《残疾人保障法》和《安徽省残疾人保障条例》等法律法规，并发放宣传材料400多份，9个司法所和____区律师事务所还在现场开展法律咨询，现场解答群众咨询150多例，鼓励、引导广大残疾人学法、守法、运用法律武器维护残疾人自身合法权益。

三是创新工作机制，提高水平 从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手，狠抓机制创新，进一步健全全区残疾人工作机制。

抓好主动下访工作机制。区残联每季度开展一次机关干部下基层活动，由理事长亲自带队走村入户，“零距离”接触有诉求的残疾人，通过主动深入走访残疾人家庭，了解到残疾人需求，特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难，此举有力地促进了全区残疾人维稳工作，增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。

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一、残疾人需要解决最关心、最迫切、最现实的问题。

在日前社会快速发展的时代，残疾人的需求也日益多元化。主要表现在教育培训、就业服务、社会保障、维权等方面。

（三）改善残疾人的生存环境，提高残疾人的生活质量。目前，残疾人生存环境普遍比较困难，“城低保”、“农低补”太低。物价不断上调，生活水平不断下降，低保收入与残疾人家庭的实际生活不太相符。有的夫妻双方都是残疾人，双方下岗也比较多。家庭成员中的子女，最少的一人，最多的三人，大多数残疾人家庭的子女都在校读书，教育的投资较大，造成家庭生活的困难。为此，一是建议提高对“城低保”、“农低补”残疾人困难户的救助标准，确保他们的基本生活不因物价上升而下降。二是建议省残联能不能仿效武汉市的做法，按人头对全省城镇困难的残疾人家庭实行经济补贴。三是制定对残疾人家庭子女读书优惠办法，加大对残疾人家庭子女读书的补助，改善他们的学习及生存环境。

二、如何加强和完善残疾人社会保障制度建设。

第一，加强调研工作。摸清残疾人各方面的基本情况，如家庭收入、住房、医疗、就业、参加社会保险等，积极向党委政府反映残疾人的困难和要求，提请政府有关部门在制定和完善各项社会保障制度时，充分关注残疾人这一特殊困难群体。在低保方面，降低残疾人的准入门槛，对“重残户”和“多残户”提高求助标准。在医疗方面，将城市残疾人全部纳入居民医保，农村残疾人纳入医疗统筹，对困难残疾人家庭开展大病救助。在住房方面，对城镇的廉租房应划出一定比例，解决特困残疾人的住房。经济适用房对残疾人家庭要给予政策倾斜。对农村贫困残疾人无房户、危房户要加大危房改造力度，逐步解决无房户和危房户的住房问题。从各个方面保障残疾人的基本权益，体现党和政府对残疾人的关怀。

第二，建设和完善各类残疾人政策保障体系。要在生产生活、就医就业、子女上学等方面出台优惠政策，不断完善社会保障机制，改善贫困残疾人生存状况。大力发展符合残疾人特点的扶贫项目，扩大残疾人养老、失业、医疗、工伤等社会保险的覆盖面，加快建立城乡统一的贫困残疾人社会救助体系。

第三，将无劳动能力的残疾人和贫困残疾人家庭全部纳入社会保障

范围。充分考虑到残疾人生活的特殊性，在现行的“城低保”、“农低补”制度上，对各类残疾人实行普遍倾斜政策。加快推进扶贫基地示范作用，立足城市、辐射周过、带动农村贫困残疾人脱贫致富奔小康。

三、如何体现落实对残疾人的特惠政策

党和政府十分关心残疾人，坚持以人为本，相继出台了针对残疾人的特殊优惠政策，采取措施，积极协调，维护残疾人的合法权益。随着社会的文明进步，《xxx残疾人优惠待遇规定》、《xxx市残疾人优惠规定》的颁布实施，更好的促进残疾人各项优惠政策的落实，残疾人的康复、教育、就业、婚姻生活等方面的合法权益得到有效维护，实现了社会稳定。但是，目前存在的问题主要表现在：

（一）城市文明进步和残疾人生活环境相矛盾。以前残疾人靠运营机动车养家糊口，而现代城市发展需要对包括残疾人在内的“三车”进行整顿，使残疾人“三车”秩序整顿产生的矛盾余波不断，原“麻木”车主在街头摆摊设点又与城市“双创”形成对立，双方利益难以协调。

（二）农村医疗保障制度相对落后于城镇的发展水平。城镇医院相关残疾人减免政策在城区执行较好，而乡镇医院由于多种原因减免政策难以落实，农村贫困残疾人看不起病，“小病扛、大病拖”的现象在农村很普遍。“农低保”的保障水平又很低，农村贫困残疾人生活达到小康水平的任务十分艰巨。

（三）社会救助政策及其配套措施落实不到位。“城低保”只能解决贫困残疾人最基本的吃饭问题，低保对象面临的就业、就医、教育、住房等问题较为突出，抗遇社会风险的能力有限，脆弱性明显。2005年，xxx市政府出台了《关于对城乡特殊困难群体实施社会救助的意见》，主要是解决特困群体基本生活、就业、住房、子女就学及法律救助等，但贯彻起来难度大，落实工作有待加强。

为此，一是建议各级人大、政府、政协应适时进行专题检查，全面贯彻《xx省残疾人就业保障金征收管理办法》，依

法推进分散按比例就业工作，加大残疾人就业保障金的征收力度，督促全市各单位依法按比例安排残疾人就业。二是建议针对贫困残疾人家庭“造血”功能差的特点，增强社会保障政策可操作性。比如：残疾人“低保金”发放能否不因临时短工收入而调整，不因找到工作而取消享受低保资格。三是建议“十一五”后期残疾人工作重点应放在基层残联和农村残疾人身上。促使农村残疾人的合法权益得到有效维护，确保残疾人基本生活总体上达到小康水平。四是建议制定残疾人各种优惠规定的配套措施。协调有关部门将这些特惠政策落实到残疾人身，对重度残疾人和“一户多残”的家庭在普惠政策基础上实施特惠政策。对丧失劳动能力的残疾人实现“应保尽保”，不打折扣，建立残疾人基本生活保障制度。五是建议增加对残疾人各项事业的经费投入。对已纳入农低补贴的残疾人和城市特困户的残疾人，各级政府在原有打基础上提高补助标准。对年均收入低于当地平均水平的“一户多残”家庭，应给予适当补助。六是建议扩大残疾人免费乘车待遇，由下肢残疾人扩大到能参与社会活动的残疾人。一些省市的残疾人跟下肢残疾人一样，享受免费乘座市内公交车待遇，扩大各类残疾人参与社会生活的权利。六是建议改善残疾人无障碍环境。努力建设无障碍环境城市，加大残疾人公共场所的无障碍环境建设，方便残疾人参与社会。

四、我市残疾儿童康复当前面临的困难与思考

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一、建立健全残疾人防贫监测长效机制

一是制定印发了《关于做好全县残疾人防贫监测帮扶工作的通知》，进一步明确监测对象、监测内容、监测标准和工作任务，对残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户，镇残联开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。

二是健全完善“一户一策”帮扶机制。

各镇每月20日上报一次残疾人防贫监测工作开展情况，由县、镇残联共同发力，加强信息沟通、上下联通、左右贯通，协调各方帮扶力量，实施精准帮扶，确保早日清零。同时紧盯残疾人住房情况，加大与住建部门的协调沟通，确保新增危房及时排查改造保障安全，实现动态清零。

三是建立返贫致贫人口快速发现和响应机制。

健全县镇村三级监测预警责任机制，加强与各镇数据共享比对，完善筛查预警制度，拓宽快速发现渠道，提高“早发现”能力。

二、多措并举推进残疾人就业创业

一是开展残疾人按比例就业年审促就业。

2月4日，在县zf门户网站《2021年度分散按比例安排残疾人就业年审工作通告》，与县财政、税务部门共同发力，督促用人单位及时开展分散按比例安排残疾人就业年审工作，截至目前，年审用人单位29家，安置就业残疾人62名，征缴入库残疾人就业保障金380多万元。

二是开展残疾人职业技能培训促就业。

组织县镇村三级残疾人工作者，采取上门入户方式，开展残疾人就业培训需求调查。据统计，全县就业年龄段残疾人共计2363名，其中一二级944名，三四级1419名，有培训意愿的残疾人共350名，分为职业技能类、特殊教育类、实用技术类、电子商务类四大类10余项，已争取市残联纳入培训的有6期，县级已开展残疾儿童家长心理疏导培训班1期，培训人员达40人。

三是扶持残疾人就业创业。

加强与省市残联汇报沟通，争取项目扶持残疾人创业就业，目前已上报盲人创办就业创业示范点2家，扶持资金进入审批程序，他们每家将获得3万元的建设项目资金扶持。我们将继续加强与上级业务部门的汇报衔接，以更大的力度扶持我县残疾人扶贫就业基地和残疾群众，通过创业就业稳定增加收入。

三、稳步推进“为民办实事”项目

按照县委县zf2021年“为民办实事”项目要求，及时制定下发《关于残疾人集中托养及残疾儿童康复救助项目实施方案》，明确目标任务、实施范围、实施标准、完成时限和职责分工。

开展残疾儿童康复需求、符合托养条件残疾人群调查，并着力开展精准康复训练和托养对象体检托养工作。止目前，正在进行免费康复训练的残疾儿童达到34名，正在托养服务的残疾人达到16名。

四、全面落实残疾人“两项补贴”政策

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3月7日 北京奥组委残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝、中国残联副理事长申知非出席北京奥组委残奥会交通和安保工作汇报会。

3月7日 北京残奥会志愿者实践培训试点启动仪式在西城区残疾人服务中心举行，拉开了残奥会志愿者实践培训的序幕。

3月10日 中国残联常务副理事长吕世明、北京奥组委残奥会部部长张秋平、北京市残联副理事长吕争鸣及中国残联维权部、残奥办，北京奥组委残奥会部、工程和环境部等部门对国家游泳中心无障碍建设情况进行了考察。

3月11日 在北京奥组委召开了关于残奥会转换期场馆运行工作专题会。北京奥组委执行副主席汤小泉、北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝以及中国残联残奥办、奥组委体育部、工程与环境部、技术部、人事部、文化活动部、安保部、场馆管理部、注册中心等相关负责同志出席会议。会上，北京奥组委场馆管理部就残奥会转换期场馆运行工作指导意见作了专题汇报。各相关部门结合自身工作情况，就残奥会转换期场馆运行工作进行讨论并提出建议。

3月12日 北京奥组委执行副主席李炳华、北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝、中国残联常务副理事长吕世明参加残疾人影片《隐形的翅膀》座谈会，并观看影片。

3月13日 北京奥运会培训工作协调小组在京民大厦召开北京奥运会、残奥会培训工作推进大会。推进大会上，汤小泉宣读了《北京奥运培训工作先进单位、先进个人表彰决定》。中央直属机关文明办、奥组委人事部等191个单位获北京奥运培训工作先进单位，赵济华、张长江等505名同志获北京奥运培训工作先进个人。

3月14日 来自新华社、中央电视台、北京电视台、人民日报、北京日报等10多家媒体的记者进行了以“基层残奥培训巡礼”为主题的专题采访活动。

3月18日 中国残联常务副理事长吕世明赴北京市东直门交通枢纽查看了无障碍建设情况,听取了东直门交通枢纽无障碍设计和建设情况汇报。北京市残联副理事长吕争鸣、北京奥组委、北京市建委、规划委、交通委、妇联、老龄办及东直门交通枢纽工程设计、施工、监理单位有关人员陪同。北京市建委马亚光处长要求施工单位要坚决按图施工，落实设计意图，对无障碍设施不能有遗漏。监理单位要保证监管到位。要制定旅客无障碍流程图。希望各方共同努力，把东直门交通枢纽建设成无障碍的精品工程。

3月21日上午 中国残联理事长、北京奥组委执行副主席汤小泉，中国残联副理事长孙先德，北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝在北京奥组委听取场馆管理部及残奥经理关于残奥会筹备工作专题汇报会。

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3月10日下午，****残联在俊华饭店5楼会议室召开****贫困重度残疾人救助工作汇报会。各县区及九华山管委会残联理事长、就业科长和二代证办证员参加了会议。**残联理事长周恒生、副理事长梅放先到会并讲话。

会上，各区县残联理事长对贫困重度残疾人生活特别救助和二代证换发的前期工作进展情况和下步工作安排作了汇报。**残联副理事长梅放先作了《加大力度，全面实施好贫困重度残疾人救助工作》的报告，他要求各县、区对重度贫困残疾人救助工作一是认识要再提高。要把这项任务当作一项政治任务来完成。二是领导要再加强，首先要坚持政府主导、残联牵头协调、部门协同的工作运行机制，县、区残联要在县、区党委政府、民生工程领导小组和办公室的领导下组织实施这项民生工程。其次要加强组织协调，充分发挥乡、村残联组织的作用，打牢基层基础工作。三是工作要再落实。当前，政策已经明确，任务已经下达，关键是落实到位。首先要坚持低保范围不变这个前提，在辖区内再宣传、再发动、再开展一次核实摸底工作，摸清底数，把救助对象搞准，切实做到村不漏户，户不漏人。其次要搞好配套资金的落实，配套资金要纳入县、区财政预算，各地不得使用残保金作为配套资金。第三要实行救助资金逐人到卡发放，减化发放的环节和程序，确保救助金及时发放到救助对象手中。四是责任要再明确。各县区残联理事长是救助民生工程的第一责任人，分管领导是直接责任人。要按政策程序办事，保持社会稳定，不要引发上访等矛盾。

最后，周恒生理事长作了重要讲话。他首先肯定了各县区救助民生工程前一阶段工作开展所取得的成绩。通报了**政府上午召开的民生工程工作会议精神。他要求县、区残联要进一步提高认识，要站在落实科学发展观，保增长、保和谐的高度，把这项惠及千家万户残疾人的实事办好。二要注意工作方法。救助民生工程是涉及面广，任务繁重的一项工作，大家一定要学会弹钢琴，分清轻重缓急，分步有序开展工作，切忌眉毛胡子一把抓，工作一团麻。要注重发挥乡镇、村残联组织和有关部门的积极性，切忌单打独斗、单兵作战。三要围绕任务抓落实。省**任务已下达，各地要抓紧落实到位，确保任务不折不扣地完成。救助工作中要坚持公正、公平、公开，按政策办事，不得优亲厚友，确保不引发矛盾。四要树立信心。救助民生工程虽然面广量大，只要大家按照省、**的部署要求扎扎实实开展工作，只要大家注重调动方方面面的积极性，就一定能顺利完成这项民生工程。

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【正文】

为了认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，县残联四举措加强和改进村（社区）残协工作。

一是结合实际向上争取并落实村（社区）试点。通过对村（社区）组织建设、阵地建设、残疾人状况等摸底调查，综合分析研判，对上争取省级试点村（社区）2个。并会同县卫健、财政及试点乡镇（街道），将加强村（社区）残疾人协会建设试点工作纳入全县残疾人事业发展的重要内容，确保此项工作的长效开展。

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二、尽职尽责做好社区的残疾工作

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【正文】

根据安徽省教育厅、安徽省残疾人联合会印发《安徽省适龄残疾儿童少年入学安置工作指南》的通知的工作要求，在《安徽省第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》收官之年，为确保完善我省残疾儿童少年义务教育年义务教育入学率达到95%以上的目标如期实现，灵璧县现就开展2020年适龄残疾儿童少年义务教育招生入学及受教育情况核查工作汇报如下：

一、认真核查摸底，做到精准

为贯彻落实上级文件精神，灵璧县残联与灵璧县教育体育局高度重视密切合作，精心组织并积极开展未入学适龄残疾儿童少年核查工作。

在此次核查工作中，为确保所有信息精准、完整，第一时间灵璧县残联及灵璧县教体局主要领导紧急召开全县残疾人教育工作会议，以最快的速度布置工作。县残联在残疾人办证系统共导出2005年9月1日至2014年8月31日出生的适龄残疾少年数据共计1227人，2020年秋季招生应入学的（2013年9月1日至2014年8月31日出生）残疾儿童少年为99人。

二、建立信息台帐、妥善安置

2020年9月5日灵璧县残联、灵璧县教体局组织专人对本县数据库内未入学的适龄儿童少年进行逐人登记，入户排查，力求做到精准、不错、不漏，并认真核对数据库和学籍表，对失联或死亡、正在康复托养、建档立卡贫困家庭，新增或毕业、2020年即将新入学、等其他的残疾少年逐一分类，（其中总数1227人、现已入学1184人、缓学10人，未入学33人）目前入学率已达到96.49%。根据实际情况，家庭特别困难的残疾少年，妥善安排了就近入学或送教上门，确保其不失学、不辍学。