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按照街道党委《实施意见》的要求,第二阶段是整个学习教育活动环节最多的阶段,直接关系整个活动的效果。第二阶段的主要任务是,要按照科学发展观的要求,紧密联系工作实际,联系班子和个人的思想实际,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的差距,查摆在落实“为民、务实、清廉”要求方面的突出问题,撰写了班子和个人的自查剖析材料,组织召开了一次民主生活会,并做好了三个方面的工作:
(一)查摆剖析。在学习提高、听取意见建议的前提下,认真对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,搞好“六查六看”:即一查本单位确定的发展战略、规划和举措,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;二查为人民群众办实事落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查是否符合合理规划长远发展的要求;四查和谐构建的落实情况,看是否符合可持续发展的要求;五查深化教育改革、优化队伍结构、细化内部管理、看是否符合新时期的要求;六查考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的正确的政绩观。着力解决以下六个方面存在的突出问题:一是在贯彻落实科学发展观方面,要着力解决缺乏创新意识,观念落后,违背客观规律,盲目决策;有令不行、有禁不止,阳奉阴违,搞上有政策、下有对策;脱离实际,做表面文章;弄虚作假,虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面,着力解决民主集中制观念不强,不注重发扬民主,不能广泛听取各方面意见,缺乏团结合作意识,凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口,不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。三是在履行职能方面,着力解决,对工作不负责任;办事拖拉、效率低下;四是在维护群众利益方面,着力解决脱离群众,对群众反映的问题和困难漠不关心;五是在组织纪律方面,着力解决纪律观念淡薄,个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面,着力解决讲排场、比阔气,贪图享受,奢侈浪费;言行不检点,交友不慎,道德情操低俗等问题。
(二)征求意见。班子和个人剖析材料形成后,要以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求意见。征求意见的范围除党员干部外,扩大到普通居民。对征求的意见梳理汇总,以原汁原味地反馈给干部个人。领导班子成员之间要采取个别谈话、集中研讨等形式进行交流和沟通,共同查找和分析问题。对查摆分析不全面、科学发展观学习教育活动领导小组及时指出不足。班子和个人对剖析材料作出了进一步修改。
(三)召开民主生活会。在充分准备、条件成熟的前提下,召开了一次严肃的民主生活会。班子成员紧密联系思想和工作实际,认真分析、检查自己在思想观念、行为方式、工作作风等方面存在的问题,剖析思想根源,展开批评与自我批评,提出整改方向和措施,通过健康的思想斗争,统一思想认识,形成了贯彻落实科学发展观的共识。
三、认真把握了第二阶段要求,认真贯彻精神,充分发扬民主,走好群众路线;抓住查摆剖析这一重点环节,深刻检查、深入反恩、明确努力方向;开展积极健康的思想斗争,分清是非,增强党性,提高落实科学发展观的自觉性和主动性。为贯彻这一要求,第二阶段要重点把握了以下几点。新华社区全面贯彻街道党委的总体要求和工作部署,扎实有序地组织好对照检查阶段的工作,努力在运用科学发展观查找问题、剖析根源上下功夫,在深刻反思、明确努力方向上下功夫,不断把科学发展观学习教育活动引向深入。
一是学习调研认真。教育实践活动中,两个单位共组织各种形式的学习教育33次,集中学习培训累计都达到了15天,学习讨论时间累计都超过了50个学时。两个班子成员撰写学习心得体会40余篇,形成调研报告28篇。
二是听取意见诚恳。在教育实践活动中,采取发放征求意见表、网络征集、召开座谈会、班子成员下基层调研等方式,广泛征求意见建议,并将征求到的意见和建议进行了梳理汇总,班子成员逐一认领,经过认真讨论,针对性地制定整改措施。
三是交心谈心真诚。按照“四必谈”、“三轮沟通”等工作要求,书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与一般党员干部之间多个层面的交心谈心,坦诚沟通思想、加深了解,增进感情、化解矛盾,明确努力和改进方向,达到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。对照经济发展、服务发展和“”方面存在的问题,两个单位的班子成员按照“三个案例”、“四个讲清”、“五个回应”、“七个明示”等要求,自己亲自动手认真撰写了对照检查材料。对领导班子提出的问题,各位班子成员主动认领、对号入座,做到突出个人特征。所有班子成员的材料都进行“四级把关”。所有班子成员的个人对照检查材料,我全部审阅并提出修改意见达5次以上,县委督导组、县委联络服务组、县委活动办及县主要领导指导修改10次以上。几上几下,反复修改完善,两个单位的对照检查材料,得到了县委领导,县委督导组的充分肯定。
五是专项学习深入。多次召开班子会学习中央和省市、县委会议精神,两个单位一起组织观看了省委书记同志指导保定市委常委班子召开专题民主生活会的视频资料,学习了县委常委班子专题民主生活会的精神,提高并深化了思想认识。
六是批评意见相互沟通充分。班子成员根据对照检查材料和“三轮沟通”情况,认真准备了民主生活会发言提纲,会前进行了充分的沟通交流。两个班子分别研究制定了专题民主生活会会议方案,报请县委督导组审核完善,并获批准通过。经过充分准备,周密安排,确保了专题民主生活会的顺利召开。
二、会议取得圆满成功
8月15日,8月26日,两个单位分别召开了领导班子专题民主生活会。县领导、县委督导组领导、活动办联络组领导全程予以指导。另外我们还邀请了“两代表一委员”以及企业代表(镇里是14位,食品城是9位)和部分镇股级干部列席会议。
这次专题民主生活会的主题,是落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“”、服务群众为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,深入剖析个人作风建设和“”方面突出问题,并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”要求等方面深挖细查,促使牢固树立群众观念,切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。
民主生活会上,我分别代表镇领导班子和食品城领导班子进行了对照检查,然后进行了个人对照检查,并带头开展批评和自我批评。其他班子成员也逐一作了对照检查,并相互批评。自我批评开门见山,敢于亮丑;相互批评一针见血,毫无避讳,没有官话与套话,动真格有辣味,既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。会议开得严肃认真、坦诚热烈,与会同志经受了一次严肃认真的党内政治生活洗礼,达到了“团结—批评—团结”的目的。
这次民主生活会主要有三个特点。一是自我批评不怕揭丑。在对照检查材料的撰写中,每名班子成员都能结合经济发展、服务环境及自身“”方面存在的问题,深入查摆,深挖细剖,分析问题具体到事,从具体问题中剖析思想根源,针对问题提出具体整改措施。二是互相批评务实。班子成员开门见山,真刀真枪的开展批评和自我批评,批评意见做到了“五有”:有问题、有事例、有分析、有定性、有建议,同志们思想有触动,对他人提出的批评都能诚恳接受,达到了红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的预期效果。三是整改措施切实可行。大家在深入查摆、深刻剖析的基础上,分别有针对性地提出了各自的努力方向和改进措施,整改方向明确,推进措施实在,表现出边查边改、立行立改的决心,为下一步的落实整改打下了坚实的基础。
三、以民主生活会为起点,扎实推进教育实践活动
下一步我们要严格按照上级要求,以此次民主生活会为新的起点,持之以恒地抓作风建设,进一步提高思想境界,增进班子团结,凝聚发展共识,为更好的干好工作、加快发展奠定坚实的思想基础。
为把全局思想统一到市委、市政府、市局新一轮创业创新战略部署上来,4月29日,我局召开了全体机关人员和养路队长参加的公路工作会,会议全面传达了市局工作会精神,部署了创业创新服务年活动精神。就活动进行专题部署,并成立了由局长任组长、分局支部书记副组长、科室负责人为成员的活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调。同时,印发了《*分局“创业创新服务年”活动实施方案》,进一步明确了活动的目的、意义、内容,制定了具体的活动计划,要求全体干部职工要将活动作为全面落实今年公路工作任务,及早谋划明年工作思路,开创全局公路工作新局面的一次思想发动,坚决克服消极、厌烦心理,统一思想,正确对待,积极参与;要求局党支部成员、机关科室及局属各养路队负责人率先垂范,带头学习先进找差距,带头解放思想参与活动。随后,各科室都进行层层的发动,积极营造了人人参与、个个创业的良好氛围。
二、明确重点,认真查摆,深入开展解放思想大讨论活动
(一)不折不扣抓学习。利用中心组学习会、职工会、局务会、周政治学习会等集中时间组织机关人员先后学习了总书记重要讲话、省第十二次党代会、市委领导干部大会上的关于创业创新的讲话精神。并组织收看廉政教育VCD。通过学习,使全体干部职工对该活动有了更深刻的认识。
(二)认真查摆找差距。从两方面进行,一是自我剖析找问题。每一位干部职工结合岗位职能和自身实际,认真查摆剖析在工作作风、思想观念、工作方法、服务意识等方面存在的差距和不足。查找原因,剖析症结,寻找对策,在此基础上进一步完善“作风建设年”的个人剖析材料。二是横向比较找不足。为了引导广大干部职工拓宽视野,我局坚持眼睛向外看,与先进地区比,先进单位比,先进个人比,找准位置寻突破。
(三)深入讨论落整改。一是利用《*公路简报》、《*公路信息网》等宣传媒介,通过刊登“创业创新”理论文章、创业创新先进人物事迹等开展大讨论活动。二是以局机关每周一次的学习为平台,精心挑选专题,开展“找差距,求推进”解放思想大讨论活动。一个多月来,我们分别安排了“知足知不足和创业创新”、“创业创新服务于民”等专题的讨论,由1人主讲,其余人参与讨论,并以此延伸到整个公路工作。这其中,局领导带头开展讨论,找差距、商对策,讲坛气氛热烈,收到很好的效果。三是利用全市启动的群众满意基层单位推荐及优秀处(科)长、优秀院(中心、所、站)长评选活动等有效载体,进一步深挖一批在创业创新中涌现出的先进典型,积极营造“学先进、强创新”及尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。切实加大了创业创新宣传力度。四是针对解放大讨论思想活动中查找出来的问题和差距,特别是与先进单位相比较的问题和差距,结合全局及全市的工作实际,逐一研究并制定了相应的整改措施,并明确了责任领导、责任科室和责任人。
市县两级公安机关把深入发动、提高认识贯穿到教育整顿活动的始终。各县(分)局注重思想发动,引导民警从身边事、身边人认识“三警”教育整顿的紧迫性,增强了广大民警自觉参与的意识。市公安局先后组织了4次专题辅导讲座,积极开展了大讨论活动,围绕为什么从警?警察的职业标准是什么?如何保持和体现优良警风等问题展开讨论。领导干部围绕当官为什么?手中权力是谁赋予的?如何科学有效地使用权力等问题开展大讨论。各县(分)局也组织了学习辅导活动,使广大民警进一步认清了形势,看到了问题和差距。
“三查三看”指的是“查思想,看科学发展意识是否明显增强;查工作,看科学发展能力是否明显提高;查作风,看践行科学发展的实效是否明显”。
二、创新学习,形势多样,不断提高队伍的整体素质。把学习贯穿活动全过程,制定学习计划、创新学习方式方法,采取“集体学、现场讲、互相评、网上学”等形式,建立经常性的学习机制,营造了浓厚的学习氛围。一是集体学。坚持每周三、五下午两个半天的集体学习,并实行个人自学与集体学习相结合,学习理论与学习先进经验、先进事迹相结合,组织观看了科学发展观专题片《重托》,先后学习了仲祖文署名文章、孙培杰先进事迹、人民日报理论文章、评论员文章、毛红霞事迹、崔学选和吴大观等先进事迹,通过写体会、座谈交流、专题报告会等形式,不断提高学习教育效果;二是现场讲。开展讲课培训、演讲比赛等活动。制定窗口业务骨干轮流讲课计划,先后邀请区监察局、日照街道党委、区国土资源分局主要负责人进行科学发展观专题培训,并邀请市区2位卫生健康专家来中心现场授课,5位窗口业务骨干轮流讲课,保持了浓厚的学习氛围。同时,开展了学用普通话比赛和演讲比赛活动,极大的丰富了活动内容,收到了良好效果;三是互相评。开展批评与自我批评、群众评议活动。召开班子民主生活会,吸收部分科室窗口党员和群众代表参加,班子及成员认真总结今年的工作、深入剖析问题及原因、明确今后努力方向,并认真开展批评与自我批评,诚恳地接受大家的意见建议,形成了良好的民主氛围;四是网上学。在中心网站和活动办公室开辟专栏学习交流,及时更新学习内容,使窗口工作人员及时获得最新的学习资料,使学习既紧张又富有活力。
三、深入调研,细致分析,多方征求意见建议。在学习过程中,加大工作调研力度,围绕“加强信息化建设提高行政服务效能、延伸服务链完善便民服务网络、强化投资服务功能服务招商引资”三个课题进行深入调研。一是多次召开业务骨干研讨会、窗口负责人座谈会,通过开通网站信箱、办件 评议监督、电话回访、发放调查问卷等形式,广泛征求各界意见建议;二是发放征求意见表260余份,并与区监察局领导一起到部分企业走访,对收集的意见建议进行汇总分析,研究制定针对性改进措施,并认真撰写调研报告;三是通过召开班子民主生活会,各党员结合自身实际和工作实际对中心工作提出的意见和建议,在深入分析问题、收集建议的基础上,中心班子形成分析检查报告,并通过发放评议表、公开栏张贴、网络公开等形式征集对报告的意见和建议,对合理建议予以采纳,充实修改分析检查报告,增强了报告的针对性和实效性,进一步理清了工作思路,促进了工作健康有序开展。
四、深入查摆剖析,强化监督检查,认真彻底地查摆问题。突出行政服务工作重点,开展“四查”活动,深入查找中心机关及窗口服务工作中存在的问题,努力把问题查实、查细、查准。一是自查。从个人、科室和窗口、班子、班子成员四个层面开展自查剖析,深刻剖析存在的问题,撰写剖析材料,相办法、定措施、找对策;二是互查。在自查的基础上,坚持互查,召开了班子、机关、大厅三个层面的座谈交流会议、谈心活动,相互找不足、谈体会、提建议。制定满意测评票让大厅窗口负责人对中心班子和机关工作人员进行评议;三是内查。制定《服务规范》在开展标准化服务窗口创建活动中,各窗口按照标准化要求进行自查,逐一梳理、完善、整理、提高,中心集中检查验收,使窗口服务工作达到了规范化、标准化;四是外查。联合区监察局深入10处镇街道和部分村(社区),对便民服务网络建设情况进行检查督导,对发现的问题作了通报并督查整改。通过实行办件评议、网上群众信箱、网络后台督查、建立企业联系点、制定投诉监督管理办法等,及时发现并不断改正问题。在“四查”活动的基础上,机关全体工作人员召开座谈交流会,每个人结合半年工作,分别从思想认识、精神状态、自身不足、重点工作、职责履行等五方面重点查摆存在的问题,细心总结经验和做法,明确了下一步的工作方向。
一是认识上要端正态度,提升高度
学习实践活动的总体要求,是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这三句话,都要通过发展来实现。当前,对于黄山来说,学习实践活动最重要、最紧迫、最实际、最生动的实践,就是要加快发展,落实好“三保”的各项任务,确保今年经济社会发展目标的实现。要围绕发展的主题,解决发展中的问题,达到更好发展的效果。对于市政府党组来说,学习实践活动开展得如何,表率作用发挥得怎样,不仅关系到市政府党组一班人的思想建设、科学发展水平的提高,而且直接关系到黄山经济社会发展的整体水平,影响着全市贯彻落实科学发展观的实际成效。所以,市政府党组学习实践活动转入分析检查阶段后,更要提高认识,更要花大气力,更要注重实效。
在当前的新形势下,要实现时间过半、任务过半,确保既定目标任务的完成,压力很大,责任重大。正因为如此,深入开展学习实践科学发展观活动,更有其重要的特殊性,更有其实际的针对性,更需要大家在分析检查阶段,结合各自分管的工作,着眼于又好又快发展,用科学发展观的立场、观点、方法来分析形势、查找差距、解决问题、指导工作。这不仅是工作措施问题,更是思想认识问题。要把思想认识的提高,体现在工作态度上,体现在工作能力上。
二是剖析上要注重角度,讲究深度
看问题的角度决定了解决问题的方法,看问题的深度决定了解决问题的效果。希望大家要从各自实际出发,广泛听取不同的意见,深层次地剖析存在的问题。否则,查摆问题不深、剖析原因不透、对策措施不明,就难以有针对性地解决问题,这样的检查分析就会流于形式、浮于表面,就达不到应有的效果。
注重角度,讲究深度,要突出四个重点:一要查一查有哪些问题。领导班子成员要紧紧围绕“推进科学发展,加快建设现代国际旅游城市”这一主题,结合我市发展实际,紧扣应对国际金融危机、抓好“三保”工作的大局,紧密联系领导班子作风建设的实际,做到“三对照三查找”。即对照党员干部受教育的要求,查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题;对照科学发展上水平的要求,查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题;对照人民群众得实惠的要求,查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面的突出问题。
二要比一比有哪些差距。要把握宏观经济形势,联系区域竞争态势,放眼全局,立足自身,认清差距,明确方向。要在与发展目标比较当中,认清发展实绩与目标之间的差距,坚定跨越发展的信心和决心;要在与省内其他地市比较当中,看到我们各项工作的位次,看到发展总量和速度的差距,明确赶超发展的对策与措施;要在与同类城市比较当中,发现我们旅游经济发展的不足之处和薄弱环节,借鉴加快发展的经验和做法;要在与科学发展要求比较当中,分析结构优化、统筹发展、可持续发展方面的差距,增强科学发展的自觉性与主动性。
三要找一找有哪些原因。要深入剖析出现问题、产生差距的原因、根源、症结,要分清哪些是思想观念不适应造成的;哪些是工作措施不落实造成的;哪些是决策不当造成的;哪些是制度不完善造成的;哪些是工作方法不科学造成的。
四要理一理有哪些对策。要围绕建设现代国际旅游城市,突出“四区建设”和构建“四大体系”,立足“十大工程”,转变思维方式和工作方式,完善思路,超前谋划,创新举措。比如,如何应对国际金融危机,促进“三保”工作;如何抢抓重大机遇,加快招商引资和项目建设;如何破解要素瓶颈,推动产业集聚,创新旅游业态,提升农业产业化;如何促进财政增收节支,加快改善民生,使人民群众享受到更多发展成果,等等,这些,都需要我们在学习实践活动中,理清对策措施,积极落实解决。
三是工作上要把握进度,加大力度
一、存在的主要问题
1.不重视理论学习,学习的层次不高。当今世界瞬息万变,发展迅速。要适应这种变化,只有加强学习,注重自身素质的不断提高,做到与时俱进。回顾已走过的路,虽然各方面或多或少有一定的提高,但总的来说,进步并不算太大。尤其是在文化素养、科学思想、管理方法、学习水平等诸多方面还很欠缺,与其他领导相比还存在较大的差距。归根到底是缺乏学习的自觉性与主动性。
与此同时,对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的涉猎较少,对很多新事物、新知识学习把握的不够好,运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致组织活动陈旧,习惯于按部就班,对于当代中学生出现的新情况、新问题认识不足,满足于以老眼光看新事物,组织的活动在构思上缺乏青少年所向往的朝气。
2.工作成效不高,有些活动组织上徒有形式,特别是对上级安排组织的征文活动,仅能做到简单传达,没有做细致的部署,没有针对学生实际提出建设性意见,从而使活动空洞无味,学生无兴趣,使活动实质变味,对学生教育意义不够。
3.工作上缺乏创新精神,安于现状。虽然在本职岗位上一直努力地工作,但都很被动,工作超前意识不强,不够积极主动。
自己分管的工作是通过活动的开展,陶冶学生的情操,在具体操作上,缺乏创新,只有常规,没有特色,不能针对时代特点和成长要求,安排贴近学生生活的活动。
4.工作中联系师生不广泛,开展工作经常浮在表面,不注重听取教师、学生和家长的呼声,闭门造车,导致开展活动学生参与热情不高。
同时,我也担任一个班的数学教学,教学中也存在着诸多问题:一是不注重理论业务学习,满足于吃老本,对近年来中考命题的方向缺乏足够的认识。二是不注重学科之间的交流,听课只有规定动作,没有自主动作。三是对待学生不能一视同仁,过多的重视对优生的培养,对后进生缺乏足够的耐心。
二、改进计划
针对工作中存在的不足,我计划从以下几点进行改进:
(一)加强自身建设,提高素质
一是在政治理论素养上下工夫,贯彻落实党的各项教育方针、政策,实现教育现代化,深化基础教育改革,全面实施素质教育,加强对政策理论水平的提高。
二是在业务方面加强学习,积极参加各类培训学习,努力提高自己的业务水平,力争成为一名优秀的团队干部,不辱使命,努力为国家、为社会培养有用之才。努力提高自己的业务能力和服务水平,做到理论联系实际,全面发展。
与此同时,树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记两个"务必",更新观念,大胆工作,努力进步学习的自觉性,学无止境,活到老、学到老。始终把教师、学生、家长满足不满足作为工作的标准,尽自己全力奉献教育事业,做出应有的贡献。
(二)强化责任,提高效率
今后工作中,思想上要严于律己,对自己的工作多用心、用脑,自己分管的工作要先做好计划,使其有序、有时、有步骤地完成,树立强烈的时间观、效率观、质量观,同时变压力为动力,积极促进自身能力的不断提高。
留意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与“五查五看”及“六查”标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求。努力干好本职工作,让人民群众满足,让上级领导放心。
在工作方面要以大局为重,时时刻刻把群众的利益摆到第一位,宁愿牺牲自己的利益,也要往完成每项为群众利益着想的任务,强化宗旨意识,诚心诚意的为人民谋利益,全心全意为人民服务。
(三)开拓创新,提高教育教学水平
二是查工作,看科学发展能力是否明显提高。在认真梳理分析意见建议的基础上,围绕思想观念、发展思路、制度机制、领导能力及工作作风等方面,着力查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;着力查摆党员干部中存在的懒惰浮躁、推诿扯皮和不作为、乱作为,有令不行、有禁不止、我行我素,不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬的老好人思想,教育教学效能不高、工作进展不快等家长反映强烈的突出问题;查摆不符合科学发展观要求的工作机制问题。教师党员认真开展批评与自我批评,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,以服务学生为目标,以创家长满意工程为载体,进一步明确努力方向,充分调动和保护教师的积极性和创造性,鼓励主动干事、干实事。严查教师中有偿家教、收受学生家长红包等行为,积极推进学校“师德创优”工作深层次展开。针对查摆出来的突出问题,实行党员承诺,推行整改措施实质化,,落实整改责任,明确整改时限,切实增强全体党员领导干部推动科学发展的能力。及时向镇学习实践活动领导小组办公室将任务完成进度和落实情况定期进行通报。
(一)召开动员大会,统一思想认识。
2月27日,我局组织机关全体工作人员、市局直属各单位副科级以上干部及部分工作人员、公路处所属管养所所长、市局直属收费站站长134人召开了全市交通系统机关作风建设年活动动员大会。会上,王彦广副书记宣读了《*市交通系统机关作风建设年活动实施方案》,市运管处张国清处长和市公路处纪连春副处长做了表态发言,王树和局长做了动员讲话。
此后,市运管处、公路处、质量监督站、征费稽查处相继召开动员大会,就此项活动进行了安排部署,各部门分管领导参加会议并做了动员讲话。自此,统一思想,提高认识,开展活动,真抓实干的活动氛围基本形成。
3月28日,在局机关暨直属单位学习实践科学发展观活动动员大会上,局党组书记、局长王树和同志提出要把学习实践科学发展观同机关作风建设紧密结合起来,广大党员干部要做到“六新”,实现“两个形成”。即:理论素养有新的升华、业务素质有新的提高、思想作风有新的转变、服务意思有新的增强、敬业精神有新的改善、精神面貌有新的变化。形成科学发展的长效机制体制,形成风清气正、比工作、比奉献的良好氛围,党员干部确实受到教育,交通事业确有新的发展,人民群众得到更多实惠。
(二)成立领导机构,制定实施方案。
全市机关作风建设年活动动员大会结束后,我局立即着手研究部署交通系统机关作风建设年活动各项工作,成立了交通系统机关作风建设年活动领导小组,明确工作分工,加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室,配备专门工作人员,具体负责统筹安排、监督检查、总结考评活动全过程。各部门也成立了相应的组织机构,部门主要领导为第一责任人,亲自过问亲自抓,班子成员齐心协力共同抓,各科室、各部门各司其责,密切配合,形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。在此基础上,结合交通工作实际,制定了活动实施方案,明确了交通系统机关作风建设年活动的指导思想、总体目标、活动时间、方法步骤、具体措施及基本要求,保证了机关作风建设年活动的顺利开展。
(三)围绕中心工作,突出行业特点。
全市交通系统机关作风建设年活动的总体思路是扎实有效地开展机关作风建设年活动,努力把交通系统建设成为廉政交通、文明交通、务实交通、高效交通,实现交通运输的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。为此,市局直属各单位紧密结合业务工作实际,确定了各具特色的工作重点。市运管处把反思春运期间两起重大客运交通事故的教训作为查找工作漏洞的突破口,加大行业管理和运政监督力度;市公路处加强公路养护管理,严格治理超限超载运输,为社会提供良好的公路通行环境;市公路质监站坚持对内强化管理,监督不忘服务的原则,实施全方位技术服务;市征费处提出了由管理型部门向服务型部门转变的工作理念,确定了“面对压力,迎接挑战,上下一心,尽职尽责”的工作目标。
(四)查摆存在问题,剖析深层原因
在查摆剖析阶段,各部门、各科室深入基层调研,通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议,查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题;查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题;查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题,并进行认真梳理,明确归类,剖析问题根源,找准症结所在,为整改巩固做准备。
二、主要成果
(一)市局领导走出机关下基层。
1、活动开展期间,市局领导高度关注机关作风建设年活动进展情况,针对春运期间两起重大客运交通事故,对市运输管理处的查摆工作进行督导,并提出具体要求。
2、局党组成员到离休办检查指导离退休干部工作,详细了解离退休干部的生活健康状况,认真解决他们生活中遇到的实际困难。
3、市局机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动工作组于4月1日到扶贫联系点单位——松山区上官地镇草帽山村实地踏察进行调研,详细了解农牧业生产和公路通行状况,全面掌握目前存在的问题和迫切需要解决的困难,本着“少说空话、少添麻烦、多做实事”的总体思路,要实实在在地为联系点单位做一点事情,解决一些实际困难,让农民群众得到实惠,促进该地区经济发展。
(二)市运管处总结教训堵漏洞。
针对客运经营从业资格证管理不严的弊端,市运管处严把客运从业人员入口关,全面推行从业资格证五指化考试制度,从申报、培训、考试、发证等环节严格遵循办理程序,并向社会全面公开,接受社会监督。
(三)市公路处严格基本建设程序审核。
市公路处在公路建设项目多、工作量大的情况下,严把基本建设程序审核关,图纸汇审必须经过公路市场建设管理委员会,评标专家的抽取必须在市局及辖区纪检监察部门现场监督下进行,评标过程必须现场公证。从而,保证了公路建设项目的阳光操作。
(四)高速公路建管办高效运转抢时间。
赤朝高速公路建管办为了保证项目如期开工建设,加班加班,昼夜奋战,牺牲休息时间,不讲任何条件,经过全体工作人员的共同努力,前期准备工作已经就绪,将于本月开工。
(五)市公路工程质量监督站监督不忘服务。
市公路工程质量监督站一班人,强化服务意识,树立监督就是服务的理念,切实转变监督管理方式,寓监督于服务之中,采取划片监督的方式深入到施工现场,业务上耐心指导,工作中上下协调,指导建设单位严格履行建设程序,监督施工监理单位严格履行施工合同,主动为建设单位、施工单位、监理单位出谋划策,排忧解难,改变了过去只看病不开方的作法,针对建设程序、施工工艺、技术设备、材料使用等方面存在的问题,辩症施治,对症下药,在人员设备进场、施工组织安排、施工工艺改进、原材料使用、技术设备调整等方面实施了全方位的技术服务,从而,节约了费用,加快了进度,保证了质量,达到了建设施工单位满意。
三、存在问题及主要原因
(一)个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够,学习不够系统,理论联系实际不够深入,存在应付差事心理。
(二)个别单位机关作风建设年活动不够扎实,征求意见不够广泛,流于形式。
(三)各单位机关作风建设年活动与业务工作结合不够紧密,时间和精力侧重于抓业务,活动开展不平衡,缺乏主动性和开拓创新。
四、下步工作安排
自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来,我们按照县委的统一部署,紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求,制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排,认真做好各项工作,总体上讲,开局良好,进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。
一是成立领导小组,明确工作职责。部长室于3月10日召开部办公会,研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长,副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长,各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责,于4月初进行了动员,主题教育活动在领导小组的领导下,各科室分工合作,各司其职,各负其责。
二是拟定工作方案,提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见,围绕建设“四型”机关,提出了具体工作目标,通过推进“两治理一推进”主题教育活动,解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题,引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动,树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排,制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》,以建设“四型机关”为主线,确定了四个方面20项主要活动,将活动时点安排到月,责任落实到科室,促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前,各项活动均有序开展,取得了预期效果。
三是开展“双学双强”,创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平,根据部领导要求,部机关开展了以“学理论、强党性,学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动,将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题,3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座,4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策,维护农民合法权益》讲座,每次讲座后,组织学习情况测试和心得体会交流,今天将要进行交流的,就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大,这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才,提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。
四是实施“开门评部”,查摆存在问题。印制了100份征求意见表,发到基层党委和县级机关部门,开展“百名党员干部评议组织部”活动,征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见,努力找准自身存在的问题。目前,正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理,从反馈的意见看,基层单位对组织部的总体评价依然很高,但也有单位提出,我们搞的创新、开展的活动,要努力提高实效性,这对大家都应该有所启发。
五是完善制度体系,确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标,按照主题教育活动要求,研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度,与以往相比是比较多的,在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制,营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围,这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。
在活动进展顺利、成效明显的同时,我们也应该看到不足之处:少数同志对主题教育活动的重视程度还不够,工作的主动性、服务意识、时效意识还不强,在给基层同志打电话时,口气上还不够亲和,在完成科室领导交办的工作时,还有拖拉现象;少数同志的作风建设还有待进一步加强,上班上网聊天、打游戏的现象还存在,甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因,是思想认识问题,是重视程度问题,体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上,但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改,把主题教育活动不断推向深入。
同志们,按照县委工作部署和组织部工作安排,巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬,历时大半年,主要任务是建立长效管理机制,是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段,承上启下,事关全局。我们一定要脚踏实地,切实按照巩固提高阶段的目标要求,把工作做细、做实。具体工作包括:
1、继续查摆存在问题。一方面,查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题,要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题,从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题,要坚持开门整改,采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念,敢于自我揭短,敢于来实的、动真的、碰硬的,采取“群众提、自己找、互相帮”的方法,寻找不足,深入剖析,认真反思。
另一方面,要针对群众提出的意见和建议,结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结,多从世界观上找原因,多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上,认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时,要针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行动,有整改效果,确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。
2、切实开好民主生活会。6月份,以党小组为单位,召开专题民主生活会,深入剖析,严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩,通过开展批评与自我批评,真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前,各科室负责人要与工作人员开展谈心活动,一方面征求本科室工作中存在的问题和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成员提出工作中的不足,提出整改要求,促进共同提高,为召开民主生活会做好准备。民主生活会,个人自我批评要深刻,其他同志开展批评要实事求是,不回避矛盾,不纠缠细枝末节。要严格程序,坚持标准,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报,进一步听取意见。
3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施,拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺,承诺内容要具体、明确、可操作,便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后,交由县主题教育办统一安排,在县新闻媒体上公布。
4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点,重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。
自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来,我们按照县委的统一部署,紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求,制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排,认真做好各项工作,总体上讲,开局良好,进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。
一是成立领导小组,明确工作职责。部长室于3月10日召开部办公会,研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长,副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长,各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责,于4月初进行了动员,主题教育活动在领导小组的领导下,各科室分工合作,各司其职,各负其责。
二是拟定工作方案,提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见,围绕建设“四型”机关,提出了具体工作目标,通过推进“两治理一推进”主题教育活动,解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题,引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动,树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排,制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》,以建设“四型机关”为主线,确定了四个方面20项主要活动,将活动时点安排到月,责任落实到科室,促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前,各项活动均有序开展,取得了预期效果。
三是开展“双学双强”,创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平,根据部领导要求,部机关开展了以“学理论、强党性,学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动,将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题,3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座,4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策,维护农民合法权益》讲座,每次讲座后,组织学习情况测试和心得体会交流,今天将要进行交流的,就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大,这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才,提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。
四是实施“开门评部”,查摆存在问题。印制了100份征求意见表,发到基层党委和县级机关部门,开展“百名党员干部评议组织部”活动,征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见,努力找准自身存在的问题。目前,正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理,从反馈的意见看,基层单位对组织部的总体评价依然很高,但也有单位提出,我们搞的创新、开展的活动,要努力提高实效性,这对大家都应该有所启发。
五是完善制度体系,确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标,按照主题教育活动要求,研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度,与以往相比是比较多的,在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制,营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围,这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。
在活动进展顺利、成效明显的同时,我们也应该看到不足之处:少数同志对主题教育活动的重视程度还不够,工作的主动性、服务意识、时效意识还不强,在给基层同志打电话时,口气上还不够亲和,在完成科室领导交办的工作时,还有拖拉现象;少数同志的作风建设还有待进一步加强,上班上网聊天、打游戏的现象还存在,甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因,是思想认识问题,是重视程度问题,体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上,但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改,把主题教育活动不断推向深入。
同志们,按照县委工作部署和组织部工作安排,巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬,历时大半年,主要任务是建立长效管理机制,是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段,承上启下,事关全局。我们一定要脚踏实地,切实按照巩固提高阶段的目标要求,把工作做细、做实。具体工作包括:
1、继续查摆存在问题。一方面,查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题,要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题,从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题,要坚持开门整改,采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念,敢于自我揭短,敢于来实的、动真的、碰硬的,采取“群众提、自己找、互相帮”的方法,寻找不足,深入剖析,认真反思。
另一方面,要针对群众提出的意见和建议,结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结,多从世界观上找原因,多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上,认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时,要针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行动,有整改效果,确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。
2、切实开好民主生活会。6月份,以党小组为单位,召开专题民主生活会,深入剖析,严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩,通过开展批评与自我批评,真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前,各科室负责人要与工作人员开展谈心活动,一方面征求本科室工作中存在的问题和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成员提出工作中的不足,提出整改要求,促进共同提高,为召开民主生活会做好准备。民主生活会,个人自我批评要深刻,其他同志开展批评要实事求是,不回避矛盾,不纠缠细枝末节。要严格程序,坚持标准,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报,进一步听取意见。
3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施,拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺,承诺内容要具体、明确、可操作,便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后,交由县主题教育办统一安排,在县新闻媒体上公布。
4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点,重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。