普通乡镇扶贫干部工作范文

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一是制定方案，明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后，区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署，切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题，第一时间确定整改任务，制定了整改方案和整改清单，对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式，扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即，“一访”：开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动；“二赛”：开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”；“三互查”：开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度，确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进，精准确定职责分工，及时细化整改措施，现场解决实际问题，确保整改质量精益求精。四是严格督导，确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上，我区及时成立问题整改督导组，深入各乡镇、各整改部门实地开展督导，逐条核实整改情况，对照国家和省市要求，逐项核实整改情况，确保每一项问题整改都与实际情况相符，每一项工作都按要求做细做到位。

通过上述举措，截至目前，国家考核反馈的8大类26条问题，中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题，均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题，全部按时按要求整改到位。

二、脱贫攻坚主体责任落实情况

（一）高度重视，认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。

（二）积极包联，定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度，带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中，开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户，于8月20日走访慰问包联贫困户后，在村主持召开扶贫工作座谈会，对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上，我区以国家成效考核反馈问题整改为契机，组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动，一家一家访问、一户一户调查，面对面了解贫困户所需所盼，发现问题，当场解决问题，贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求，利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动，做到人人进村、人人到户，以互查点问题，以互查促帮扶，以互查检验帮扶质量，提高帮扶成效。

三、“两不愁三保障”工作开展情况

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二是联村走访定期化。开展每月两次的法制宣传活动，在各个乡镇的人口聚集地发送宣传资料，现场答疑。将典型的和有较大影响的案件整理编册，如用生产、销售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品卫生安全，并对此类违法犯罪行为予以举报。实行领导包乡镇、干警包村制，走访县域内16个乡镇，充分了解人民群众对检察机关的评价及反映强烈的问题。

篇3

精准识别是精准扶贫的前提，只有把扶贫对象精确找出来，把致贫原因和帮扶措施精准定位，才能确保真扶贫、扶真贫。为此，南康在精准识别中做到三个“结合”：将统一标准与自定条款结合起来，让群众认可；将评定贫困对象与村民代表小组民主评议结合起来，让群众知道；将政府核实公示与群众监督结合起来，让群众答应。

通过按照国家制定的扶贫对象识别标准、方法和程序，南康收入倒排，对照自定的“九不准一必须”前置条件，按照“一评二审三公示四签字”的程序（即村民代表小组评议，村委会和驻村工作队核实、乡镇审核、区扶贫办复审，村级公示、乡镇公示、区级公告，帮扶干部签字、村主任签字、乡镇负责人签字、贫困户签字），精准建档贫困户29226户，贫困人口93495人。

在摸清底数的基础上，南康认真做好致贫原因调查分析，进行区分类型、科学分类，确保做到因地制宜、因户施策。从致贫原因上，将贫困人口分为七类，一是无就业技能的；二是找不到适合工作岗位的；三是因病、因灾、因学等原因致贫的；四是无发展启动资金、技术的；五是因环境恶劣致贫的；六是自身发展动力不足致贫的；七是完全丧失劳动能力的。从帮扶角度上，将贫困人口分为三类：第一类，有劳动力，但缺少发展门路、缺技术、缺资金的，通过产业扶贫、技能培训、金融扶持或进城就业等，帮助发展脱贫；第二类，没有劳动力或因病致贫的，在探索土地承包经营权转租入股获得收益的同时，通过完善低保、医保、大病医疗救助、社会救助等措施实施救助兜底；第三类，有部分劳动能力的，通过采取发展产业和社会救助相结合的办法，帮助提高收入。

在帮扶上有的放矢

精准施策是精准扶贫工作的关键环节，只有根据致贫原因和发展需求，因地制宜制定扶贫措施，才能使“大水漫灌”变为“精准滴灌”，产生事半功倍的效果。

在精准施策的过程中，南康注重做好两个“关键”：

一是制定帮扶措施关键要结合区域实际，既要突出扶贫优势，拓展扶贫面，又要注重扶贫难点，啃下“硬骨头”。

二是实施贫困户帮扶措施关键要因户施策、综合施策、叠加施策。围绕产业帮扶全覆盖，南康充分发挥自身产业基础较好、市场较旺、重大项目多、工业园区、生产聚集区承载能力强等优势大力实施工业产业扶贫，充分依托农业基础较好，特色鲜明，发展潜力大等特点大力实施农业产业扶贫，做到不同区域间各有侧重，更加精准。

工业产业扶贫的强力带动。家具和服装是南康吸纳就业的两大主要传统产业。据不完全统计，2014年，仅家具、服装等传统产业新增农村贫困人口就业超过4000人，解决约1.1万贫困人口的脱贫问题。目前，南康共有7200多家家具企业、1600多家服装企业，并按照建设全产业链配套公共配套服务平台思路，打造家具千亿产业集群目标；以打造“全省著名纺织服装生产基地和贸易中心”为契机，积极实施国际服装贸易中心、服装创意产业园等项目建设，打造服装百亿产业集群。围绕这一得天独厚的产业优势，南康把促进贫困家庭劳动力优质就业、稳定就业作为首要工作任务，千方百计增加贫困户工资性收入，建立“多位一体”的综合就业帮扶机制，创新地搭建起政府开发公益性岗位、政府与企业联合开发灵活就业岗位、培育一批示范企业帮扶就业、大力开展就业培训、大力推动职业介绍就业五大就业扶贫平台。今年以来，南康共实施就业扶贫专项资金2827.66万元，其中实施聘用贫困户就业工资补贴1075.02万元。为贫困户创造6500个工作岗位，已实现10000人以上贫困人口通过就业脱贫致富。

农业产业扶贫的长效持续。农业产业是扶贫攻坚重要的着力点和长效脱贫的支撑点。南康区立足于贫困地区农业优势产业和特色，以发展油茶、甜柚、优质稻、蔬菜、乡村旅游休闲观光为抓手，制定切实可行的产业扶贫规划，依托23家省市农业龙头企业、246家农民合作社、103家家庭农场、306户专业种养大户的带领驱动作用，大力实施五大优势农业产业扶贫，并通过创新帮扶机制，搭建“龙头企业+基地（合作社）+贫困户（农户）”“扶持、奖补龙头企业吸纳贫困户就业”等模式，实现贫困户捆绑脱贫和在家门口就业脱贫。近一年来，已实施产业扶贫专项资金3174.12万元，其中发放龙头企业（基地）聘用贫困户用工工资补贴962.3万元，新成立26家农民专业合作社，已带动3000户贫困户发展种植养殖，吸纳8000余人就业。

民政救助扶贫的保障兜底。对于因无劳动能力和因病致贫的贫困对象和贫困家庭，他们是处于所帮扶的贫困对象的底层人群，是整个帮扶工作中帮扶难度最大、帮扶成效显现最小、脱贫进程最慢的特困人群，但更需要政府投入更多工作精力和实施更大帮扶力度。

为此，南康通过实施“三个一”保障扶贫措施来确保这些特困人群实现“两不愁、三保障”。

一是完善最低生活保障制度，提高“五保”、低保补助标准和覆盖面，并将其社会养老保险纳入政府代缴范围；同时全面实施农村敬老院提档升级工程，加快推进乡镇农村敬老院建设，让需要供养的特殊贫困群体能在区福利院、乡镇敬老院和社会养老机构实现全部集中供养，实现特困人群基本生活有所依。

二是采取“提标准（提高区级医院实际补偿比、提高部分区外非定点医院报销比例、根据新农合基金结余情况进行二次补偿）、降门槛（精准扶贫对象大病保险起付线下降50%、实施先住院后付费）、扩范围（政府为每位扶贫对象每年出资35元购买大病补充医疗保险，让贫困对象拥有新农合、新农合大病保险、民政医疗救助、大病补充医疗保险四道医疗保障、增加5种常见慢性病纳入新农合门诊大病补偿范围、增加10家省外医院列为精准扶贫对象区外市级定点医疗机构）”等措施，让贫困对象有病能就医，减少因病致贫或返贫现象的发生。

三是完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度，加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度；同时，加大临时救助配套资金投入，开展对因病、因灾、因残、因学等特殊原因致贫的困难家庭“救急难”工作，积极帮助其渡过难关，解决暂时困难。

同时，让具有劳动力的贫困对象通过培训掌握一至两门职业技能或农业技术，是帮助贫困对象发展产业或上岗就业的重要一环，也是南康区实现精准扶贫“4321”基本脱贫工作目标（即2015年脱贫40%、2016年脱贫30%、2017年脱贫20%、2018年脱贫10%）的重要保障。南康依托自身优质职业教育培训资源和产业优势，成立了精准扶贫就业培训领导小组，设立了精准扶贫就业培训定点机构，通过建设“1+N”扶贫培训网络体系（即精准扶贫培训学院+家具研发院+光明电商孵化基地+行业部门培训机构+乡镇、街道、园区培训机构+企业、基地、合作社等培训机构），采取培训学院集中培训、企业基地现场培训、技术人员上门培训等方式，对贫困户劳动力开展“四免一补”式（免除培训费、教材费、实习费、住宿费；补助培训期间的伙食费或补贴基本生活费）专项技能培训。目前，已累计投入精准扶贫培训专项资金338.12万元，并用3年时间，逐年帮助48634名贫困户劳动力掌握一技之长，拥有脱贫致富技能“法宝”。

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二、主要任务

1、摸清底子。乡关工委联系中小学，每学期初，由各班班主任及联班领导，调查核实需要帮扶对象情况，对贫困学生情况进行了解并登记造册。

2、实施捐助。乡关工委根据困难学生具体情况，开展对困难学生的捐助，建立捐助档案。根据被扶助困难学生实际情况，从每学期开始到来年学期结束，直到该生顺利完成学业，全程负责。

3、乡关工委组织全体师生广泛开展“扶贫助学”活动和各种形式的捐赠活动，从物资上帮助困难学生克服困难，发奋努力，刻苦学习，早日成才。

4、以普通高中国家助学金为主，福利彩票助学专项资金为辅，动员一切力量，竭诚服务贫困生，切实帮助他们解决学习、生活中的突出问题。

5、加强对受帮扶同学的教育和引导，通过交朋友，谈心、辅导功课和开展各种有益身心健康的活动形式，从心理上给帮扶同学关温暖，克服困难，发奋努力。

三、具体措施

1、乡关工委认真制定帮扶方案，发挥共青团优势，根据困难学生的需要，深入组织团员定期开展帮扶活动，每月至少开展一次帮扶活动，每季度至少为困难学生办一件实事，每学期至少对帮扶对象进行家访一次。

2、乡关工委与党支部、工会一起在校内开展活动，积极组织动员全体师生、社会热心人士参与到扶贫助学行动中，大力推进“一助一”长期结对服务。

3、乡关工委采取“以普通高中国家助学金为主，福利彩票助学专项资金及师生捐助为辅，动员全社会广泛参与”的措施，对扶贫助学实行规范化、常态化管理。

4、坚决落实好上级关于扶贫助学的专项资金，公开、公正、透明地落实好每一分钱，做到专款专用。根据学生的家庭情况，在校表现，学习情况等等，在年级组和班主任的配合下，把工作做好，做扎实。

5、继续发扬乡关工委为贫困生捐款的优良传统，在经济上帮助学生。

6、乡关工委认真配合学校工会，做好对学生重大疾病或重大困难家庭的慰问工作。