企业安全生产标语范文

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篇1

2、生命至高无上，安全责任为天

3、粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁

4、管理基础打得牢 安全大厦层层高

5、安全生产常抓不懈，抓而不紧，等于不抓。

6、忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月

7、群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故

8、提高全民安全意识，养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识，推动安全文明生产。

9、人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。力保安全，促进安全。

10、质量是生命，安全是保证

11、人人讲安全 安全为人人

12、抓好安全生产促进经济发展

13、安全是一种责任，为己为家为他人

14、安全勤劳 生活美好

15、不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调

16、质量是安全基础 安全为生产前提

17、幸福是棵树 安全是沃土

18、落实安全规章制度，强化安全防范措施

19、时时注意安全 处处预防事故

20、君行万里，一路平安。遵规守纪，防微杜渐。

21、严格要求安全在 松松垮垮事故来

22、眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎

23、执行劳动安全法规，搞好安全生产工作。加强职工劳动保护，人人学会保护自己。

24、工作生活同重要，安全幸福不能少

25、不懂莫逞能 事故不上门

26、疾病从口入 事故由松出

27、劳动创造财富 安全带来幸福

28、强化安全意识，提高安全素质

29、常绷安全之弦，让生命乐章奏得更响亮

30、闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全

31、防止火灾，消除隐患。公共场所，严防火灾。

32、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全

33、安全知识 让你化险为夷

34、疏忽一时 痛苦一世

35、安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎

36、事故教训是镜子 安全经验是明灯

37、加强生产规范化管理，推动安全标准化建设

38、安不可忘危 治不可忘乱

39、防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家

40、安全保健康 千金及不上

41、反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。

42、认真值班每一秒，安全生产每一天

43、安全生产 重在预防

44、骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知

45、安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。

46、安全规程系生命，自觉遵守是保障

47、庄稼离不开阳光 安全少不了规章

48、落实安全责任，完善安全制度

49、树立城市忧患意识，学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全技术培训，坚持工人持证上岗。

50、科学调度高效率，正确指挥是安全

51、落实安全规章制度 强化安全防范措施

52、普及消防知识，增强防火观念。注意安全用电，防止触电事故。

53、安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。

54、树立法制观念，坚持安全生产。

55、为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。

56、人人讲安全 家家保平安

57、骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石

58、好钢靠锻打 安全要严抓

59、与安全同行，为生命喝彩

60、不怕千日紧 只怕一时松

61、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。

62、制度不全 事故难免

63、镜子不擦试不明 事故不分析不清

64、严是爱，松是害，疏忽大意事故来。严是爱，松是害，保障安全利三代。

65、高高兴兴上班 平平安安回家

66、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督

67、想要无事故 须下苦功夫

68、快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏

69、杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上

70、安全措施订得细 事故预防有保证

71、安全生产必须依靠安全科学技术，安全科学技术也是第一生产力。

72、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。

73、寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人

74、麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根

75、学一份安全知识，多十分平安保障

76、自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。

77、倡导弘扬安全文化，提高全民安全素质以及安全文化知识，提高人民安康水平。

78、安全人人抓，幸福千万家

79、记住山河不迷路 记住规章防事故

80、生产必须安全 安全促进生产

81、安全在心头，事业上层楼

82、安全在我心中，生命在我手中

83、安全是最大的节约 事故是最大的浪费

84、为安全投资是最大的福利

85、专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏

86、蛮干是走向事故深渊的第一步

87、安全规程系生命，自觉遵守是保障。

88、规程是宝人人学，安全为天事事抓

89、防微杜渐 警钟长鸣

90、小心无大错 粗心铸大过

91、防护加警惕保安全 无知加大意必危险

92、安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根

93、安全生产责任重于泰山

94、生产再忙 安全不忘

95、安全是朵幸福花 合家浇灌美如画

96、先安全后生产，不安全不生产。安全在你脚下，安全在你手中。

97、熟水性，好划船；学本领，保安全

98、安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。

99、传播安全文化 宣传安全知识

100、安全生产“五同时”，各级领导要落实。全国人民奔小康，安全文明第一桩。

101、积极行动起来，开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

102、入海之前先探风 上岗之前先练功

103、牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实

104、安全生产 人人有责

105、严格规章制度，确保施工安全。治理事故隐患，监督危险作业。

106、愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故

107、严格实施安全法，才有一个幸福家

108、安全来于警惕 事故出于麻痹

109、质量是企业的生命 安全是职工的生命

110、严是爱，松是害，搞好安全利三代

111、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。

112、秤砣不大压千斤 安全帽小救人命

113、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。

114、消防、消防，重在预防。加强防火管理，不准违章动火。

115、万千产品堆成山 一星火源毁于旦

116、安全，是企业发展的血液，是家庭幸福的保障

117、安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。

118、你的遵章，我们的安全

119、安全花开把春报 生产效益节节高

120、安全不离口 规章不离手

121、安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣

122、筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防

123、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

124、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。

125、健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全

126、安全为了生产 生产必须安全

127、安全靠制度保证，制度靠自觉执行

128、重视安全硕果来 忽视安全遭祸害

129、高楼靠坚实的基础，安全靠严格的管理

130、落实一项措施 胜过十句口号

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一、引言

近年来，随着水运在交通运输方式中所占比重的增加[1-2]，港口作为水运重要节点和枢纽，其安全生产问题越来越受到社会和政府的关注和重视。普通货物是相对于危险货物而言，按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）定义，危险货物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品[3]。港口普通货物货种本身危险性较低，但由于港口作业频繁，人流、物流密度较大，其安全问题也不容小视。近年来发生的港口普通货物事故表明，港口企业生产作业不规范、不标准是事故发生的主要原因之一。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[4]。交通运输部作为港口普通货物行业行政主管部门，于2011年6月29日下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），标志着交通运输行业安全生产标准化工作正式启动。随后，2012年交通运输部分别了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号），要求各企业结合实际，抓好细化落实。港口普通货物企业安全标准化考评、发证工作是从2013年正式开始的，实施三年来，港口企业以强化筑牢安全生产工作“双基”（基层、基础）为重点抓手，以落实港口企业安全生产主体责任为主线，有效提升了企业安全生产水平和管理水平，为构建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普货安全标准化考评内容

港口安全标准化考评共1,000分，其中安全生产标准化一级达标企业要求在900分以上；二级达标企业要求在800分以上；三级达标企业要求在700分以上。交通运输部的《一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则》（以下简称“考评细则”）包括16个类别，51个考评要点，126个考评扣分项。其中16个类别包括了安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等，既包括了港口普货运营企业“软件”方面的内容，也包括了“硬件”方面的内容。同时，考评细则内容有以下几个特点：（1）内容中不仅仅设计了常规指标，同时还设计了一些硬性指标。硬性指标主要是国家相关法律、法规、标准、规范中有明确要求的内容，比如在《安全生产法》中对安全生产责任制有明确要求。硬性指标为否决项指标，有一项扣分，则企业不能达标。（2）突出普通货物港口作业管理、装备设施、队伍建设、应急救援、隐患排查、法规和安全管理制度等内容。上述六项内容的分值占到总分值的60%，是港口普通货物码头企业安全管理应该重点关注的对象。（3）注重企业的持续改进。考评细则在企业采纳法律法规的更新、管理制度和操作规程后续的修改完善以及应急预案的修订等进行了体现并赋予分值，促进了企业对持续改进的重视。（4）鼓励企业进行科技创新与信息化建设。科技创新与信息化部分内容尽管不是考评细则中的硬性指标，但是也赋予了较高的分值，使企业认识到科技创新与信息化建设的重要性，并且愿意为此投入。

三、主要存在的问题

交通运输部水运科学研究院作为港口营运企业安全生产标准化一级考评机构，近年来先后组织考评了河北和东北港口普通货物码头企业。本文选取六家通过一级安全生产标准化达标考评的港口普通货物企业进行分析，为了使选取的企业具有典型性和代表性，所选取企业所属码头均为万吨级以上码头。1．考评大类分析同时对六家普通货物码头企业十六项大类存在的缺陷项频次进行统计，统计结果如下图1所示。图1中字母分别代表的考评内容为（括号内为缺陷出现的次数）：A安全的目标（4次）；B管理机构及人员（2次）；C安全责任体系（2次）；D法规及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F装备设施（11次）；G科技创新与信息化（3次）；H队伍建设（5次）；I作业管理（10次）；J危险源辩识与风险控制（7次）；K隐患排查与治理（12次）；L职业健康（7次）；M安全文化（4次）；N应急救援（10次）；O事故报告调查处理（0次）；P绩效考核与持续改进（1次）。由于事故报告调查处理出现次数为0，所占百分比为0，故在图上不显示。从图1及上述统计资料可以看出，与法规和安全管理制度相关的隐患有13次；与隐患排查和治理相关的隐患有12次；与装备设施相关的隐患有11次；等等。这也就说明港口普通货物码头企业在法规和安全管理制度方面存在的问题较为突出；隐患排查和治理工作还不到位；装备设施管理和防护等方面还存在较多问题；此外，与安全投入、作业管理和应急救援相关的方面也有较多的欠缺。同时，从图1中也可以看出普通货物码头企业对事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等方面比较重视，在考评中没有扣分或扣分较少。2．考评扣分较多的小项分析针对普通货物的考评细则中的126个扣分小项进行统计，共49个扣分项被扣分，限于篇幅，仅将累计扣分3次及其以上共17个扣分项统计得到下图2。图2中：A及时获取、识别适用的安全生产法规、标准和规范（4次）；B将法规、标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中（4次）；C及时投入满足安全生产条件的所需资金（3次）；D跟踪、监督安全生产专项经费使用情况（3次）；E建立安全费用使用台账（3次）；F按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌（3次）；G指定专人对特种设备进行管理（3次）；H对培训效果进行评审，改进提高培训质量（4次）；I建立临水作业、危险作业、进入受限空间、高处作业、临时用电、生产现场动火等审批制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序等，并落实到位（3次）；J对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施（3次）；K及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（3次）；L对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策（4次）；M制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求（3次）；N为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（4次）；O应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位（3次）；P定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善（3次）；Q建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态（3次）。从图2可以看出，扣分最多的项均为4次，其余为3次。上述统计数据表明六家港口危险货物企业存在的缺陷部分是一致的，是共性问题，应引起企业和安全监管部门的重视。

四、对策措施

对于上述扣分项的统计和分析，具有一定的代表性，对于企业安全管理也有一定的启发性。结合上述分析，本文认为普通货物港口企业应重点从以下方面提升安全生产标准化水平[6-9]：（1）根据企业的实际情况，制定安全生产目标、方针等；企业每年应根据现实情况及上级下达的安全控制指标来调整和保持相关指标；（2）企业应严格按《中华人民共和国安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或配备足额的专职安全生产管理人员；（3）企业主要负责人、各岗位员工安全职责应明确，层层签订安全生产责任书，并落实、考核，进行奖惩；（4）企业应制定并及时修订安全生产规章制度、应急预案、操作规程，并确保发放到每个岗位和职工；（5）企业应足额提取安全生产费用；保证安全生产投入的有效实施，专款重用；（6）企业的建筑、场地和设施设备应满足安全生产需要，并符合相关法律、法规、标准和规范的要求；按规定配备有效的安全、救生、消防设备；（7）企业的主要安全管理人员、专业技术人员和操作人员应与企业规模和经营范围相适应；（8）企业应定期对电气设备、消防设施、装卸机械等进行维护保养，特种设备、防雷接地进行检测检验；危险作业应有专人进行现场监督和管理；（9）企业应制定并落实好安全值班制度和值班计划，重要或特殊时期实行领导轮流到岗带班，值班记录完整、真实；（10）作业现场应设置各类安全警示、标志、标识，各类安全警示、标志、标识应齐全且及时保养或更换，保证清晰、醒目；（11）企业应对重大安全隐患及时报送相关部门备案，并进行跟踪、监控和整改，做到整改责任、措施、预案、时限和资金“五到位”；（12）企业应每月至少开展一次安全生产自纠、自查工作，及时发现和消除安全生产管理的漏洞和缺陷，记录应完成、真实；（13）企业应结合自身实际情况制定“三级预案”；开展应急预案培训工作，保证相关人员熟悉应急预案内容；按照有关规定制定应急预案演练计划，有计划有目的组织开展各类应急预案演练工作。

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【关键词】

电力企业；生产标准化管理；存在问题；解决措施；分析研究

做好电力企业的安全管理工作能够确保国家能源的安全与可靠，为人民的生命财产安全提供保障，进一步推动社会经济的不断发展。因此，我们必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义，将标准化管理理念作为电力企业的工作理念，搞好电力企业的安全生产工作，使电力企业能够安全、稳定、高效运行。本文主要研究电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义，探讨电力企业安全生产管理工作中的常见问题以及解决策略，为电力企业在安全生产管理工作创新方面的进一步开展提供借鉴。

1 加强电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义

电力供应与人们的生产、生活息息相关，在电力企业中能否做好安全生产管理工作对我国社会经济会产生十分重要的影响。“安全重于泰山”，只有确保电力企业的产品和服务的安全性，才能够保证国家的能源能够得到充分的利用，确保人们使用电力资源的过程更加的安全、可靠。现阶段，随着我国社会经济的快速发展，电力企业的重要性越来越突出，只有确保安全、稳定、可靠的电力供应，才能保证人民的生活质量，及时消除电力供应中的安全隐患，更好地为人们服务、为社会经济发展助力。因此，电力企业必须充分认识到安全生产标准化管理工作的重要意义，不断增强安全管理理念，以标准化作为安全管理工作的基本原则，提高电力企业的安全管理水平。

电力企业安全生产标准化管理工作是一项系统化的工程，与很多因素密切相关，其中人为因素是电力安全事故形成的重要方面。当前，很多电力企业在生产管理阶段出现了很多问题，这在很大程度上都与电力企业的生产安全管理工作有很大的关系。在电力企业中，安全生产管理人员的意识起着举足轻重的意义，只有充分激发和调动相关人员的安全管理意识才能够使相关的安全管理措施得到有效的落实，使安全生产标准化管理工作得到有效的保障，有效避免意外伤害、人身伤亡等电力安全事故的发生，降低事故的发生概率。因此，我们可以这样说，安全生产标准化管理工作对电力企业有非常重要的意义，这是提高电力企业效益的关键措施，也是促进电力企业健康、可持续发展的重要举措，只有不段增强标准化管理意识，采取积极有效的措施推进安全生产标准化管理工作才能够使电力企业走向安全的发展轨道，实现电力企业的发展目标。现阶段，很多电力企业也认识到了安全管理工作的重要性，不断引进和推广标准化管理的措施与方法，但是标准化管理工作不能仅仅停留在口头宣传上，而应当使标准化管理工作取得实效。

笔者从目前电力企业安全生产管理工作中的问题入手，在参考和借鉴先进管理理论和电力企业安全生产经验的基础上，提出了有针对性的、切实可行的管理措施与管理方法，希望能够引起相关人员的重视，为做好电力企业安全生产管理工作提供借鉴，使电力企业的生产安全管理工作朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。

2 电力企业安全生产管理工作中的常见问题

2.1 缺乏安全管理意识

当前，很多电力企业依然没有认清标准化管理工作的必要性，认为全面系统地了解电力企业的生产要求和安全要求，导致安全管理工作混乱，很多工作流程和工作程序之间相互混杂，很多管理人员和操作人员不能明确自身的职责和权限，无法做到权责分明，更无法有效开展安全生产标准化管理工作，不能达到标准化管理原则的要求，使管理工作走向了程序化、流程化和模式化的路子。很多电力公司仅仅将安全生产标准化管理看做是开会时宣传的一个口号，没有做出有针对性的要求，也没有对相关人员进行系统的培训与教育。很多安全生产管理工作人员没有认清自己的工作职责和管理权限，没有树立起强烈的责任感和使命感，也没有按照相关规章制度开展安全管理工作，导致电力企业安全生产管理工作无法得到充分的落实。这些都反映了很多电力企业的管理人员缺乏必要的安全意识，无法认识到安全生产管理工作的重要性，在安全生产管理工作中过于疏忽、麻痹大意，这些都会带来不同程度的安全隐患。

2.2 安全管理基础工作不到位

近年来，很多电力企业频频发生安全管理责任事故，这在一些小型的电力企业中尤为常见。究其原因，很多小型电力企业采用分散化的作业模式，各环节之间没有做到相互支持、相互配合，无法形成规范化、系统化、科学化的工作流程和工作模式，不能严格做好安全生产标准化管理工作，不能有效防范安全管理事故的发生，导致安全事故频频发生。很多电力企业不注重安全管理工作中的细节，没有将安全生产标准化管理落实到工作内容和工作流程中去，不注重加强日常管理，导致安全管理工作不能得到有效开展。在管理过程中过多地考虑了人情因素，认为一些管理中的小事，不会造成很大的问题，碍于情面，得过且过。很多企业不注重对安全管理工作进行监督，检查过程也不够规范，不能做到标准化的检查与监管，也无法对安全管理的具体过程进行跟踪控制，无法发挥安全生产管理工作的指导作用，这些都在一定程度上造成了电力企业安全事故的发生，无法有效控制电力企业中潜在的安全隐患。此外，不能有效地对相关安全设备进行检修和维护，没有建立起完善、系统、科学的检修和维护记录，相关的设备管理档案和实验报告也够准确、完整、及时，这些都反映了电力企业中基层管理工作不到位的问题。

2.3 违章现象频繁发生

很多电力企业中频繁发生违章行为，甚至很多安全生产管理者都习以为常，导致违章现象屡禁不止。通常说来，违章现象包括操作违章、指挥违章和纪律违章这三个方面，在很多电力企业中，仍然存在着一些无票作业等违章问题。如果配电维修人员在维修工作开展之前，没有填写相关的修理票，就很容易导致触电事故，给维修人员的人身安全造成很大的威胁。在电力企业中，很多工作环节需要停电作业，如果在没有停电的情况下，也没有采取挂地线、验电等必要的措施，就有可能造成安全生产责任事故。

2.4 设备管理不科学

电力设备是电力企业维持正常运行的基础，也是电力企业做好安全管理工作的重要环节。因此，我们应当把电力设备的管理更加的规范化、科学化，在设备管理工作中贯彻和落实安全意识，增强安全责任理念，使标准化管理观念在设备管理工作中得到有效推进和落实。现阶段，很多电力企业没有对生产设备进行科学的管理，甚至无法保证生产设备本身的质量，再加上不能科学地对相关设备进行维修和维护，导致在实际的生产过程中容易因设备问题造成安全事故。此外，很多电力企业没有认识到设备检查和定期维护工作的必要性，对设备日常管理工作不够重视，很多设备已经超过了使用期限但依然在使用，这样就会给整个的安全生产管理工作带来很大的隐患。

2.5 运行管理体系不健全

很多电力企业没有建立起完善的运行管理体系，也没有按照当前生产管理工作的实际情况进行完善和修订，导致安全生产运行管理工作无章可循。设备的日常检查和维护工作没有得到有效开展，不能严格按照事先制定的工作流程进行管理和维护工作，导致生产安全设备中存在着很大的安全隐患，对一些细节性的问题或者是习惯性缺陷加以回避，不能引起充分的重视，采取得过且过、避而不谈的态度，导致一些小问题演变成大事故，一些习惯性、重复性的缺陷一直存在，安全生产设备经常带“病”运行。此外，对于电网的管理也不够科学、规范，没有根据标准化管理的要求采取有效的控制措施，导致电网的稳定性与安全性方面存在着很大的问题，这些都有可能成为电力企业中的重要安全隐患。总而言之，以上这些问题都反映了在运行管理环节相关工作人员缺乏认真负责的工作态度，工作作风存在着很大的问题，不够严谨、细致，无法使安全生产标准化管理工作取得实效。很多电力企业虽然能够认识到安全管理工作的重要性，但实际做起来却不能引起充分的重视，无法使相关的管理制度和措施落到实处。

2.6 缺乏有效的监督与管理

在很多电力企业中都存在着监督与管理不严格的现象，这反映出很多电力企业过于重视大项目、大工程，对日常管理工作不够重视的问题。很多小问题、小疏漏都有可能在电力企业中引起巨大的安全责任事故，这些都与缺乏有效的监督管理有一定的关系。很多电力企业仍然将安全生产的监督与管理工作形式化，不能严格按照标准化管理的要求开展安全管理工作，导致安全管理环节中的形式主义，不能采取有效的管理方法，相关管控措施的实施也不够到位，导致安全生产的执行环节没有得到必要的监督与控制，这决定了这些电力企业的生产安全管理工作的质量不能满足标准化管理的要求。

3 做好安全生产标准化管理的举措

3.1 树立安全意识，坚持以人为本的管理理念

在电力企业中，上至领导层下至操作人员都要树立起强烈的安全意识，充分认识到安全生产标准化管理的重要性，对自己的日常工作进行严格的要求，使相关的安全生产管理制度和管理措施落实到位。要将各个工作流程和工作过程不断完善，并成为每一位工作人员的工作准则，严格控制好每一位工作人员的操作过程。为此，要加强对电力企业员工的培训与教育，使每一位操作人员都能掌握必要的安全生产技能，使安全生产标准化管理措施成为员工的行为准则，提高广大员工的积极性与主动性。

要坚持贯彻和落实“以人为本”的工作原则和工作理念，既要对操作人员的工作严格要求，又要及时了解员工的思想动态和生活要求，对他们的生活状况进行关心和照顾。因为每一位电力企业的工作人员都可能会感到工作内容枯燥乏味，工作流程过于单调、重复，还需要时刻防止安全事故的发生，有很大的心理压力。在安全管理工作中，要充分认识到“以人为本”的重要意义，充分考虑到企业员工的感受与思想，充分从企业员工的角度考虑问题，使安全生产标准化管理工作成为一种常态，使安全意识在每一个工作人员的心头涌起，为标准化管理工作奠定思想基础。

3.2 建立健全安全管理方面的法律法规，做到有法可依

针对现阶段电力企业中普遍存在的安全问题，每一个电力企业都应当结合自身的实际建立起各自的安全管理制度，对工作会议、教育、检查、培训、监督、考核等环节加强管理，做好安全生产标准化管理工作。政府相关部门也应当充分发挥作用，充分认识到电力企业安全工作对于整个社会的重要意义，不断完善安全管理的相关规定与工作制度，使电力企业的安全管理工作有法律依据，用制度约束工作人员，用规定规范工作过程，为电力企业提供保障。

3.3 及时排除安全生产管理工作中的隐患，防患于未然

很多电力企业在生产管理过程中都或多或少地存在着安全隐患，为了确保电力企业的正常运行，必须对企业的生产过程进行排查和治理，及时发现安全生产工作中存在的安全问题，使安全生产隐患的防范更加的标准化、制度化、系统化，用安全生产标准化管理措施消除电力企业中潜在的安全隐患，做到防患于未然。

3.4 重点加强安全生产管理工作的标准化体系建设，促进电力企业安全管理的规范化发展

对于安全生产标准化管理工作，很多电力企业一直都在不断摸索和实践，也建立了符合我国国情的安全生产标准化体系，这些都是几代电力职工不断努力探索的结果。为了促进电力企业安全生产管理工作的有效发展，必须根据现阶段电力企业在管理方面的需要和具体的工作过程中存在的安全隐患，建立起符合企业发展实际的安全生产管理工作体系，使电力企业的安全生产管理工作朝着标准化的方向发展，加快提高电力企业的管理水平。

3.5 建立电力企业安全管理考核体系，提高企业员工的积极性与主动性

要建立起完善的考察体系，并将考核与监管充分结合，明确电力企业考察的具体流程与内容，采取积极有效的激励措施，提高电力企业员工的主动性与创造性。只有电力企业员工的积极性与主动性被充分的调动起来，才能够保证企业员工以更大的热情投入到安全生产标准化管理工作中来，使电力企业安全生产标准化管理取得实效。

3.6 贯彻落实岗位安全责任制度，做到权责明确

在电力企业内部，应贯彻和落实安全生产责任制度，明确相关工作人员的职责和义务，做到权责明确，使相关的责任和工作要求落实到位，使每一位员工都能够理解自己的工作内容和工作要求，这样既能够提高电力企业员工的积极性与主动性，也能够使电力企业安全生产管理工作的各个环节相互配合、相互支持，建立起完善的沟通与协调机制，共同做好安全生产标准化管理工作。

3.7 建设电力企业的安全管理文化，树立电力企业的安全文化理念

文化建设与思想建设密切相关，只有加强电力企业的安全管理文化建设，才能够提高全体员工的认识，形成安全生产标准化管理的浓厚氛围，在企业内部形成安全管理的合力，共同发挥文化建设的积极作用。为此，要加强对企业员工的思想教育，采取一定的宣传和引导手段，提高企业员工的积极性与主动性，在电力企业内部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4 结语

电力企业的稳定、安全、可靠运行与各行各业都息息相关，只有确保电力企业安全生产管理工作的有效进行，才能够促进国民经济的快速发展，维护好广大人民的根本利益。为了确保电力企业安全生产工作的有效进行，必须使标准化管理的模式与方法在电力企业中得到有效的贯彻，确保电网的稳定、可靠、安全运行，使标准化管理的模式与方法在企业中得到不断的应用与推广。

【参考文献】

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[4]李楠.关于加强电力企业安全生产管理的思考[J].中国化工贸易，2013（01）

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随着各行业安全生产领域标准化工作的推进，各企业都越来越重视安全生产标准化建设工作，力求完成其所在行业的安全标准化达标工作。但与此同时，又有越来越多的企业想要通过自主管理来调动员工安全生产积极性和创造性，从而达到“以人为本”的管理，提高安全生产水平。因此很多企业面对这两项工作，究竟能否同时开展，如何处理两者关系产生疑惑。希望本文能够为企业负责人提供些许参考。

1 企业安全生产标准化建设的含义和内容

安全生产标准化，就是以安全生产责任制为抓手，制定安全管理制度和操作规程，对隐患进行全面的排查治理，监控重大危险源，建立健全预防机制，对生产行为进行规范，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、环始终处于良好的生产状态，并持续加以改进，不断加强企业安全生产规范化建设。从这个定义可以看出，企业的安全生产标准化建设工作是涉及到全员、全过程的一项工作。

安全生产标准化建设主要包含四个方面的内容。一是安全管理标准化，指的是通过制定科学的管理规范来规范人的行为，要求每名成员都必须遵守的行为准则，主要包含管理制度、组织建设、安全教育、安全检查、事故处理、风险管理以及应急救援七个方面的内容。二是作业现场标准化，包含现场标识、劳保着装等现场管理十个大项，涉及面很广。三是操作标准化，是指人在生产作业中，以合理的安全操作规程、科学的作业方法以及必要的防护措施，达到保证安全、健康作业的要求。四是过程控制标准化，核心是控制人的不安全行为和物的不安全状态。

2 企业自主管理的含义和内容

自主管理的概念最早由美国的彼得德鲁克提出，他认为“真正的管理是建立在责任基础上的自我管理。这个理论实际是对马斯洛需求理论的深化和发展，证明管理活动要充分考虑人的“社交、尊重和自我实现需求”。企业安全管理发展的基本历程，可以分为“自然本能、制度约束、自主管理和团队”管理四个阶段。杜邦公司总结出安全文化建设与工业伤害存在文化建设发展程度越高，发生伤害几率越小的关系。

3 企业安全生产标准化建设与自主管理的关系

3.1 企业安全生产标准化建设是自主管理的基础

首先，从员工队伍管理上看，自主管理要以员工标准化作业的执行力为基础。员工要熟知岗位操作知识、技能以及各项操作规程，做到程序标准化，行为动作标准化，劳保用品使用标准化。

其次，从管理机制上来看，自主管理要求员工能实现“自我约束、自我控制、自我发现和解决问题”，从“要我安全向我要安全”转变，关键就是要有创新的管理机制做保障，对员工管理由“任务导向”向“问题导向”转变。在目标的制定上，要把企业目标与个人目标很好地结合，使企业目标包含个人目标，让目标管理最终导向企业与个人双赢的局面。

3.2 自主管理能够持续改善企业安全生产标准化建设

自主管理有利于建立有效的安全生产标准化长效机制。安全生产标准化工作最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，最终目标是实现动态达标、本质达标以及长效达标。自主型员工能够对企业标准化建设有较深层次的认识，能够敏锐地捕捉到存在的问题，并制定方法和对策，修整标准制度中的不足。当建议获得肯定，自主型员工会更自觉地参与管理，不断创造新的价值，形成良性循环。

3.3 企业安全生产标准化建设工作是企业安全管理从制度约束过渡到自主管理的重要环节

企业安全生产标准化建设有利于营造全员、全过程参与的管理氛围。企业安全生产标准化建设是一项全员、全过程的活动，在指定目标的同时，强调实施、验证和持续改进，致力于运用PDCA的管理理念形成企业积极良性的循环发展模式。这种模式有利于从制度管理下的“监督命令”转变为自主管理下的“自觉认识和执行”。

企业安全生产标准化建设有利于形成扁平式的组织架构。在标准和各项规章制度制定后，企业各级组织都要平等遵守执行，避免了领导高于标准的现象，在尊重标准的同时也就打破了领导过多干预的局面，有利于形成自主管理中扁平化的组织机构，有利于形成健康向上、焕发活力的创新型自主管理组织。

企业安全生产标准化建设和自主管理都将给企业安全管理带来空前的变革。这两项工作并不互相矛盾，而是可以相互影响，相互辅助的。因此，企业负责人要善于应用安全生产标准化建设工作的成果助力自主管理的推进，促进企业安全管理从制度约束过渡到自主管理。

参考文献

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一、前言

本人从事生产技术管理、安全生产管理工作，了解混凝土轨枕生产企业工装设备、材料工具、工艺技术、人员岗位几大方面的资源配备与管理，结合产品生产实际情况和GB/T19001-2008质量管理体系标准、GB/T24001-2004环境管理体系标准、GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准与安全标准化运行管理。我们公司2012年通过了三级安全标准化考核，建立了适应轨枕生产的安全、质量、环境管理体系，经过运行取得了良好的效果。

二、质量、安全职业健康、环境管理

公司管理始终围绕质量、安全、环境、效益开展，为促进各方面工作的有效开展，在公司通过“三标一体”管理体系认证的前提下，全面地开展安全生产工作，公司开展了“安全生产标准化”工作。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强和公司安全生产规范化。

（一）制定总体目标和年度目标

建立目标的管理制度，明确质量、安全、环境、职业健康目标与指标的制定、分解、实施、考核的环节。目标根据公司技术、设备、管理、人员等实际情况制定，且不可好高骛远，应在短期（3-5年）内可以实现的目标，公司可以在管理手册中进行目标、指标的确定，进行目标管理。将目标指标分解到公司的各个职能部门和下属分公司，各职能部门和分公司根据各部门管理的实际情况，制定年度目标指标，由公司进行汇总后形成正式的目标指标年度考核测量值。由公司管理者代表组织相关部门进行季度或月份分解考核。考核的结果直接与相关部门、分公司的绩效挂钩，调动其积极性，提高管理水平。

（二）完善安全、职业健康、质量、环境管理制度

制定完善的管理制度保障程序的有效运行。

1、安全管理需遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国铁路运输法》等法律和地方法规。建立安全管理体系需要编制安全管理办法，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确组织机构、安全岗位责任制和安全操作规程；明确安全绩效考核管理办法，在其中对目标进行定量打分，可作为每月安全大检查的一部分，进行考核，需要形成考核表，记载实施的内容；明确安全资金的管理与使用；明确安全事故责任的追究与处理；明确安全教育的管理；明确安全相关的奖励；明确重大危险源的评价、监控和日常管理；明确安全应急预案与演练；明确五同时和安全作业许可；明确安全隐患排查治理和安全标识；明确安全检查和例会管理；明确法律法规管理等内容。

2、职业危害管理需遵守《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律和地方法规。建立职业健康安全管理体系，需要编制职业健康安全管理办法，在文件中明确职业健康组织机构、责任制和操作规程；明确劳动保护和防护用品管理；明确职业健康安全管理和外来人员职业危害管理；明确职业健康教育培训和健康档案管理；明确职业防护设施危害管理；明确职业危害告之；明确职业危害监测、检测、评价、评估管理；明确职业危害申报和事故处理；明确职业健康体检等内容。

3、质量管理需遵守《中华人民共和国产品质量法》及其行业和地方法规。建立质量管理体系，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确质量管理组织机构、岗位责任制和工人操作规程；明确质量技术文件、标准和技术文件管理；明确文件管理；明确设备、设施、工装管理；明确测量、检测、试验、检验管理；明确人员教育、培训管理；明确工装、物资、设备采购管理；明确生产过程控制和标识管理；明确成品标识和质量监控管理；明确计划合同管理；明确质量信息传递、处置、纠正、预防管理；明确质量事故责任调查和追究；明确质量考核及奖励；明确售后服务与跟踪管理；明确产品开发管理等。

4、环境管理需遵守《中华人民共和国环境保护法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物染防治法》、《大气污染防治法》等法律和地方法规。需建立环境管理体系，明确组织机构职责；明确三同时管理；明确环境评价、检测；明确环境污染预防预案及演练；明确环境保护设施、设备的管理；明确环境日常检查、整改、治理；明确环境污染事故的上报、调查、处理等方面。

有了这些制度基本保证了企业生产的需要，但还不能满足其有效性，还需建立文件制度的评审、、修改、更新等程序文件来支持。

（三）管理评审

通过管理评审可以及时发现管理中的不足和漏洞，是建立横向到边、纵向到底、全面覆盖管理体系的检验手段。公司采用内审和外审进行控制，内审是经过培训有资格的内审人员在管理者代表的组织下依据国家三标一体体系文件和《公司管理手册》逐项进行考核。外审是专业的评审机构，在当地质量技术监督局的监督下，依据国家三标一体体系文件对公司的管理体系进行全覆盖的检查，通过不断的改进提高公司的管理水平和绩效。

1、建立内审管理组织机构、明确职责，使之能顺利开展内审工作，配合完成外审工作。

2、建立内审管理制度并按制度开展检查、考核、整改、评价等工作。需编制体系运行报告、内部审核不合格整改报告等。

结束语

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以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为着力点，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、农村，使安全生产理念深入人心。

二、活动主题

强化安全基础推动安全发展

三、活动时间

2014年6月1日—2014年6月30日

四、组织机构

成立镇2014年“安全生产月”活动领导小组，由镇长、镇安委会主军任组长，党委委员、副镇长任副组长，镇安委会成员单位的负责人为成员，领导小组下设办公室由同志兼任办公室主任，负责具体日常事务。

五、活动形式和内容

（一）组织安全生产宣传活动。各村（社区）、镇属企事业单位要通过黑板报、悬挂横幅（条幅）、张贴宣传标语、发放安全生产资料等形式进行广泛宣传。各村必须张贴安全生产标语一套以上；各社区必须在醒目位置设立一个安全宣传的黑板报；各规模企业必须悬挂横幅（条幅）一条、张贴宣传标语一套以上；镇安委会办公室必须设立大型墙体宣传标语5条，悬挂宣传横幅5条。在“安全生产月”活动中悬挂的横幅、张贴的标语等要保持到活动结束。

（二）开展安全生产学习活动。镇安委会将组织一次由党政班子成员和安委会成员单位负责人参加的安全生产学习活动。认真学习《省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》、《省安全生产监督管理职责规定》等文件内容以及县安委会对今年安全生产月的部署和要求；认真研究省内外发生的重大事故案例，开展反思讨论，通过对典型事故进行剖析，吸取经验和教训，推动安全生产工作深入开展。

（三）开展安全生产事故警示教育培训活动。各企业要在“安全生产月”活动中开展安全生产警示教育和企业职工上岗人员安全知识培训，将近几年来本企业的安全生产情况进行总结分析，提高预防能力和安全意识，并对参加培训的人员进行签名、登记造册。

（四）开展企业安全生产应急救援演练。镇安委会将选择辖区内的一家重点企业，开展一次安全生产应急救援演练，着重提高应急管理人员的应急知识和指挥技能，强化企业处置突发安全生产事故的综合应急能力。

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三、活动时间：6月1日至30日。6月11日为全国

统一规定的安全宣传咨询活动日。

四、活动组织：为组织开展好年“安全生产月”活动镇政府成立“安全生产月”活动领导小组，具体组织、指导全镇“安全生产月”活动的开展，镇“安全生产月”活动领导小组组长由镇长担任，副镇长、宣传委员任副组长。镇“安全生产月”活动领导小组下设办公室，办公室设在镇政府安监办，具体负责全镇“安全生产月”活动的组织协调工作。

各村、物业管理组、企事业单位要成立相应的组织机构，负责组织开展本辖区的“安全生产月”活动。

五、活动形式：全镇“安全生产月”活动分全镇、行政村（物业管理组）、企业三个层面展开，全镇活动由镇“安全生产月”活动领导小组负责组织协调，各行政村、物业管理组、有关企事业单位参与活动。各村、物业管理组、企事业单位组织开展辖区内的“安全生产月”活动，并参与全镇性的有关活动，各企业根据《关于开展年“安全生产月”活动的通知》精神要求，在企业内组织开展“安全生产月”活动。

六、活动内容及时间安排：

1、“安全生产月”活动氛围宣传活动。在镇区主要干道两旁悬挂安全生产宣传标语。全镇广播、电视等媒体积极报道安全生产工作，为营造“安全生产月”活动氛围提供强有力的保障。

2、为增加活动氛围，镇区工业大道及大道设置永久性安全生产宣传广告灯箱30只。

3、各骨干企业悬挂永久性安全生产宣传标语。

4、重点高危企业设置永久性安全生产警示宣传标语300余块。

5、危化品生产、使用企业各征订劳动保护杂志一份。

6、电视台每周2次播放“安全生产月”宣传标语口号。

7、结合“安全生产月”活动，搞好1—2次安全生产检查工作。

8、镇组织由各普通企业法人、安全生产管理人员参加的培训班一期。内容：安全生产法律、法规知识讲座。

七、活动要求：

1、各村、物业管理组、企事业单位要高度重视“安全生产月”活动，切实加强组织领导，精心策划，认真组织，作为一项重要工作加以落实。

2、各村、物业管理组、企事业单位要紧密联系实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，并将方案上报镇安监所。

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一、 精心组织部署

首先公司领导高度重视“安全生产月”活动，及时就活动的开展作出了具体安排，按照上级各部门的通知精神，对活动的开展提出了具体的要求。公司领导小组由安全处全面负责，各相关部门负责人分工负责，建立健全监督、监管体系，明确责任，层层分解逐级管理，抓点带面，保证安全活动开展富有成效。让广大职工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，真正把认识转变为高度警惕融汇到日常的生产工作当中，在全公司范围内形成“人人要安全 事事讲安全”的良好氛围。

二、多样化宣传教育

“安全生产月”活动期间，公司根据实际情况，组织了全方位的人员培训教育活动，利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故方法和自我保护的相关知识。全面提高员工的安全生产素质，保证安全宣传的针对性和实效性。组织观看安全教育的视频供全体员工学习，有效提高员工的安全生产意识和安全操作技能。并对《关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》文件在全公司大力宣传和贯彻落实。活动期间，公司各单位在现场悬挂“全面落实企业安全生产主体责任”主题横幅和标语。

三、组织全面的安全检查

根据文件要求，各单位进行自查自纠的同时，公司也组织了相应的检查。本次安全月期间公司积极制定安全措施，加强现场管理，通过安全大检查、三级安全隐患检查、班前班后安全会等工作，查找问题，消除隐患，随查随纠，立即整改，将“安全生产月”活动的目的落到实处，不流于形式。通过这次活动的督促给公司安全生产打下了坚实的基础。

四、全面落实安全生产主体责任

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二、建立安全生产长效机制

为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理，做到有章可行，有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处，层层建立责任制，于2009年1月15日签订2009年度责任制，分别局长与副局长签订安全生产责任书，分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书，做到“横向到边，纵向到底”，杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故，遏制和杜绝重特大伤亡事故的发生。

三、认真组织“安全生产月”活动

为认真开展好“安全生产月”活动，紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题，经济局成立了由局长任组长，副局长、副书记任副组长，相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组，负责整个活动的布置，做到组织机构健全，活动有序开展，为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中，经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神，结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合，突出重点，紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题，“安全发展”主线，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体，提升他们安全生产意识，推进安全文化建设，由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条，张贴宣传标语715条例，发放宣传单5700余份，出黑板报、墙报120期，各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结，推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。

四、定期或不定期地进行安全隐患排查

安全生产关系到人民群众的切身利益，按照上级部门的安全要求，结合实际，对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点，把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时，还做好一氧化碳中毒工作，把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业，也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统，在强化遵章守纪，精心操作的前提下还必须强化监护，避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害，高处坠落作为重点排查，并要求作业人员严格遵守操作规程，穿戴好必备的劳动保护用品，特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存，是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业，把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信，并做到正确使用。

通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查，共查出各类隐患283条，其中现场整改241条，限期整改40条，责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变：一是推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范、依法监管，建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变，建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变，把职工安全健康放在第一位。通过五个转变，从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。

五、存在问题

1、安全生产基础薄弱。主要表现为：部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常识，多数企业安全管理基础不牢，安全设施投入经费不足，作业环境安全保障程度低，事故赔偿能力弱，安全难以保障。

2、要实现全县工业企业安全生产状况的根本好转，还必须作出长期艰苦努力，必须警钟长鸣，常抓不懈。

今后重点从以下几方面抓好安全生产工作：

第一，继续深入宣传贯彻《安全生产法》和有关安全生产的法律法规，做到警钟长鸣。

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中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-0000-01

一、构建企业安全文化建设的必要性和重要性

1.从煤炭行业现状分析上看，我们企业是一个煤矿企业，历来就属于高危行业，近几年来我国煤矿企业重特大事故频繁发生，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。分析近些年来事故高发的原因，虽然存在经济发展周期等因素，但主要还是因为人的不安全行为及管理上存在的问题，对煤炭企业加强安全文化建设势在必行。

2.建立企业安全生产制度，在防止企业员工进行危险作业的同时，促使员工关注安全生产知识，保证企业制定的安全生产制度落实到位。在日常生产经营中，多数企业员工忽视一些诸如乱扔烟头、不戴安全帽等行为给安全生产带来的隐患，一旦这些行为引发火灾或给人身造成伤害，将给企业带来无法挽回的损失。企业员工忽视安全生产不良行为的原因是对安全生产防范意识的淡薄及对生产事故存在侥幸心理。因此，企业通过构建安全生产文化建设，就是使企业员工牢固树立安全生产意识，促使企业员工在一切生产经营过程中，能够按照企业制定的安全生产条例进行生产，使安全生产规程成为员工的思维定势。

二、建立健全企业安全生产文化建设的途径和方法

1.要形成干群共建安全文化的思想

企业安全文化与企业文化的目标是一致的，而且丰富了企业文化的内涵。煤炭行业的特殊性，决定了煤矿安全文化建设是企业文化建设的重中之重。因此，要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系。具体到安全文化建设上，要求处理好领导倡导与群众参与的关系，形成从上到下、从下至上、干群共建的良好局面。

2.要运用各种手段营造安全氛围

建立良好的企业安全文化是一个长期的过程，它不是一朝一夕地形成的，要持之以恒才能见成效。一是企业应组织一线生产员工对《安全生产法》等相关法律、法规进行学习，并可采用集体讨论或考试的手段促使企业员工能够将安全生产相关法律、制度融入一线生产中。二是企业应建立员工安全生产目标考核奖励机制，年初为每个车间、班组签订生产事故责任状，并由车间将安全生产目标分解至每个一线员工，年底企业可通过对达到安全生产目标的车间、班组及员工进行物质、精神奖励，鼓励企业员工能够主动学习相关知识，不断提升安全生产技能，使企业内部形成良好的安全生产环境。三是建立安全生产漏洞举报制度。通过建立厂长信箱等渠道的方式，鼓励企业员工对企业生产中存在的安全隐患及管理漏洞向管理层进行反映，促使企业及时发现安全生产隐患，不断提高安全生产水平，同时，也可树立企业员工主人翁意识，积极为企业生产经营出谋划策。

3.提高企业员工生产专业技能，鼓励员工为安全生产献计献策

制定科学、有效的安全生产制度需要全体员工积极遵照执行并具有相关专业技术才可发挥作用。因此，企业应从提高员工生产技术及注重员工树立安全生产意识入手，保证企业员工能够按照生产制度流程进行生产，并主动为提高生产效率、降低企业成本出谋划策，使企业逐步实现经营战略目标，提高市场竞争力。一是定期聘请安监管理部门及大学教授为员工进行安全生产操作培训，提高企业员工专业技术及安全生产技能。二是收集全国各地生产事故事件素材，并通过对安全事故原因进行分析，向企业员工进行安全生产警示教育，以实例向企业员工宣传安全生产在工作中的重要性，提高企业员工安全生产意识，使员工能够主动学习安全生产制度，并在实际工作中始终保持警惕思想，降低企业生产事故发生的概率。三是企业管理层应鼓励员工对生产、管理中存在的漏洞及改进生产工艺方法提出合理化建议，管理层在对建议进行汇总、分析的基础上，及时向企业员工进行反馈，并督促相关部门及时修改管理制度，保证员工全理化建议转化为生产力。

4.通过多种方式营造企业安全文化氛围

若要使员工真正将企业发展及安全生产作为奋斗目标，不但应从工资、绩效方面提高员工物质生活质量，而且应该关注企业员工心理变化，对其在工作、生活中存在的困难给予精神方面的疏导。因此，企业可通过开展安全生产竞答、评比等一系列主题活动，在丰富企业员工业余生活的同时，树立员工安全生产意识。目前，企业可以采用的安全文化建设方式主要有：一是可在生产车间、矿井等一线生产场地醒目位置张贴安全生产标语，时刻警示企业员工要牢固树立安全生产意识。二是通过开展安全生产知识竞赛等方式使企业员工主动学习安全生产相关制度，促使企业内部形成学习安全生产知识良好氛围。三是企业工会组织应关注一线员工思想变化，通过定期与员工进行谈心、走访，梳理企业员工在生产、生活中存在的典型心理问题，及时将员工反映的困难向管理层进行反映，解决员工后顾之忧，保证企业员工全身心投入生产工作中，降低因心理压力导致安全生产事故发生的概率。四是企业应保证全体员工形成良好的安生生产观念，通过安全文化建设等一系列方法，不断取得广大员工对安全生产的认同。由于企业发生事故绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念，正确的安全理念一日不树立，那么，安全文化建设永远是空中楼阁，我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观念，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。

5.要悬挂警示标语，体现人文关怀

以人为本的安全文化，不仅体现了一种深层次的彼此关爱，更体现了集体对职工的人文关怀和体贴。我集团公司各基层单位在井口、到处悬挂着“安全第一，预防为主”、“高高兴兴上班去，平平安安回家来”等标语口号。另外还结合自身特点，提炼出了许多富有个性和人性化的警示标语。只要进入工作现场，无论身在何处，这些标语牌、警示牌，时时提醒你，处处警示你，必须注意安全！这些做法都有力的促进了安全文化的健康发展。

对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切，企业安全文化是企业成功的"秘密武器"，我们说，建设安全文化既是现代工业社会管理的需要，也是社会及企业健康发展的需要综上所述，只有通过以上途径加强企业安全文化建设，才能确保企业安全。

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1．围绕全县安全生产中心工作，宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况；宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神。

2、6月份组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题，通过悬挂横幅、标语，张贴宣传画，设立咨询点，举办知识竞赛和演出活动等多种方式，大力宣传安全生产，做到主题鲜明、形式多样，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近基层，贴近群众，贴近实际。

3．推进安全文化建设。深入开展“安康杯”、“电力杯”安全生产知识竞赛；安全生产知识朗诵比赛等活动；推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，增强活动的教育性和实效性；不断丰富安全文化建设的载体，努力营造浓厚的安全文化氛围。

4、加强与主流媒体的联系。加强与县广播电视系，畅通宣传渠道，定期向全县社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等；及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例，营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。

二、强化培训，着力提升素质

5、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员（包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训）的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，提高参培率；每季度不少于一次组织安全培训情况、持证上岗情况的检查，不断规范安全教育培训工作。

6．加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作，坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。

7．规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神，不断规范我县安全生产培训机构从业行为，督促其加大培训的软件、硬件投入，强化师资管理，不断规范培训人员档案和教学档案管理，组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动，努力促进培训质量的提高。

8．完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作，不断完善安全培训信息库，使安全培训基础资料更加详实、准确。

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二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容，为把工作落实到实处，年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知，以政[XX]14号文件形式下达到各企业，要求企业严格遵照执行，明确企业安全生产的具体做法与要求。

三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗，企业的安全基础工作才会得到巩固提高，全年镇政府与13个行政村，86家规模企业，15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状，并要求各单位层层落实责任制，签好责任状。

四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段，1-2月我们开展了春节前安全大检查；4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查；6月份开展了《全国安全生产月》大检查，每次检查有方案、有步骤，镇领导亲自带队参加检查，检查后工作有汇报、有总结，结合我们平时的常规检查，今年我们累计检查企业109家，发现存在问题与事故隐患190多个，发放书面整改通知20余份，这些问题与隐患的查处，敲响了企业安全生产的警钟，也及时地为企业排除了事故隐患，确保了人民生命财产的安全。

五、及时召开安全生产工作会议，上情下达，信息互通。把上级政府的指示精神，工作任务及时传达分解到各单位，是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会，四次规模较大的安全生产工作会议，党政主要领导亲自组织参加，认真分析各阶段的安全生产形势，把握安全动态，工作有序推进。

六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节，今年又是安全宣传重要年，我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动，要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式，大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识，今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份，悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅，向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅，既营造了浓厚的安全生产氛围，同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识，提高了大家的安全意识。先培训后上岗，特殊工种持证上岗，这是企业对员工就业的重要原则，企业每年必须对员工进行一次全员安全教育，今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算，在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上，今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班；3月20日举办了一期企业班组长素质培训班；5月10日举办一期压力容器作业人员培训班；7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班，三期培训班参加人员达200余人。

七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企业支付补偿金94.8万元，一般工伤事故8起8人，企业支付补偿金27.3万元；调处遗留工伤事故23起23人，企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入，并积极地上报，认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置，确保了社会的稳定。

XX年安全生产工作思路

xx总理在政府工作报告中提出：各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理，进一步加强重点行业的监管，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，全面实施“365安全生产行动计划”，对照我镇安全生产现状和工作实际，确立XX年安全生产工作的思路是：

1、坚持“安全发展”，促进安全生产与经济发展的协调发展，要把安全发展作为一个重要的理念，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，镇一级要建立强有力的安全生产领导班子，按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员（我镇必须配备三名专职安全员），切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。

2、落实两个主体责任，要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制，充分体现政府的监管主体与企业的责任主体，两者缺一不可，只有监管责任到位，才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上，进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作，结合本镇实际，全面落实安全生产分级管理工作。

3、加强企业安全文化的建设，切实提高全民安全素质，安全文化是现代工业文明的产物，是企业文化不可缺少的重要组成部分，是实现安全生产的工作基础。在新的一年里，我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育，增强“安全生产、人人有责”的责任感，切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度，确保持证上岗率达到100%。