信息工作要点范文

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三、提高国有资产信息透明度。根据《中华人民共和国企业国有资产法》，依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况。公开出资企业生产经营总体情况，国有资产保值增值、经营业绩考核总体情况，公开出资企业国有资产有关统计信息等，推进国有资产信息公开工作。（责任单位：区财政局）

四、推进重点领域公开工作。按照《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》的要求，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。加大食品安全、保障性住房、征地拆迁、教育、医疗卫生、社会保障和就业等重点领域建设的信息公开力度。（责任单位：区监察局、区建设局、区财政局、区安监局、区经贸局、区城管执法局、区卫生局、区人劳社保局、区教育局、区重点办，各街道）

五、加大行政审批公开工作。继续拓展网上服务平台，推广网上办公、并联审批、电子政务、行政执法信息平台等便民举措。大力推进网上审批，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，不断扩大审批结果公开范围，加大房地产开发、拆迁、卫生等行政审批结果向社会公开力度。（责任单位：区监察局、区政府相关部门，各街道）

六、推进政策制定过程的公开工作。加大决策过程和结果公开力度，制定涉及公众切身利益、社会关注度高的公共政策应通过有效途径广泛征求社会意见。推行重大项目、重大改革、重大工程实施前社会风险评估机制，充分了解民意。及时公开涉及社会公众利益的公共政策、产业政策和重要事项，通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。加大重大政策执行情况的公开力度，及时公开就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、便民生活、和谐平安及防灾减灾等群众关心的热点难点问题政策执行情况。（责任单位：区政府各部门、各街道）

七、重点抓好行政权力运行公开工作。依托区政府网站，推进行政权力公开透明运行，优化权力运行流程，提升权力运行监控水平。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题，把公众参与、专家咨询作为决策的必经程序，扩大听证会、专家咨询的代表性，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。继续做好规范行政处罚自由裁量权工作，细化自由裁量标准。（责任单位：区法制办、区监察局、区司法局、区政府相关部门，各街道）

八、持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度。及时公开行政许可相关信息。及时公开行政机关依法行政状况。公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，及时公开公共卫生、安全生产、食品安全等相关监督检查情况。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。公开食品、卫生、安全生产领域中严重危害公众生命安全、身体健康、环境质量的处罚信息。（责任单位：区政府办、区法制办、区监察局、区经贸局、区卫生局、区安监局、区应急中心）

九、进一步推动基层办事公开工作。加强各部门政务公开、政府信息公开，认真落实各项惠民政策措施的公开，解决人民群众关心关注问题，努力办好惠民实事。进一步规范和完善各街道政务公开、政府信息公开的内容、形式、程序和监督保障措施，形成较为完备的制度规范和运作机制，建立健全街道信息公开和居务公开的衔接配套制度，提高街道信息公开工作水平。（责任单位：区政府各部门，各街道）

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《要点》确定了2014年教育信息化工作的核心目标，具体包括：

一是加快缩小区域、城乡、校际间信息化基础设施差距。以改善义务教育学校基本办学条件为重点，完成8.5万所中西部中小学宽带网络接入，全国80%以上中小学基本实现“宽带网络校校通”。加快推进职业院校“宽带网络校校通”。

二是形成资源开发应用新机制。充分发挥骨干企业和学校、教师的作用，探索建立系统推进基础性资源和个性化资源开发应用的新模式；提升教育资源公共服务平台服务能力与水平，初步形成教育资源云服务框架，国家平台形成为全国3300万名师生提供服务的能力。

三是探索扩大优质教育资源覆盖面有效机制。巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，总结推广“一校带多点” “一校带多校”的应用模式，使优质数字教育资源基本覆盖全国所有教学点和实现“宽带网络校校通”的中小学。

四是提升“网络学习空间”应用规模。师生开通网络学习空间人数达到1800万，探索利用“网络学习空间”开展教学、学习活动的有效方式。

五是全面完成国家、省级教育数据中心建设。建设完善一批支持各级教育行政部门和各级各类学校日常管理、决策和公共服务的信息系统，实现学生、教师、办学条件等主要管理信息系统的应用与服务，制定出台教育基础数据管理办法。

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一全面推动政府项目及计划规划公开，稳步提高政府资金公开透明度，加大政策公开和政策解读力度，扎实推进公共服务类信息公开。二重点加强服务性强、百姓关注度高的部门信息公开，着重对教育、医疗、住房、劳动保障、土地征收、房屋拆迁等群众最关心、最直接、最现实的问题的政府信息公开。三重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。

（二）加大政策公开力度，推进政策公开透明

一如既往抓好政策文件公开。要坚持公开是原则，不公开是例外的原则，切实抓好行政规范性、政策性文件的公开。主动公开政府信息要注意准确填写信息的生成日期，确保公开日期不超过生成日期之后的二十个工作日。

（三）落实保密规定，深入贯彻落实政府信息公开制度

进一步落实保密规定，深入贯彻落实各项政府信息公开制度，严格审查公开信息的情况，保持高度的政治敏感，对可能涉及敏感内容或者保密内容的政府信息，在公开之前报单位分管领导审批确定是否公开，如分管领导难以确定的，及时报书记主任确定，严格做到公开的信息不，的信息不公开。

（四）畅通渠道，增强信息公开的及时性、准确性、权威性和有效性

进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，努力畅通以漳平政府网为主要载体的政府信息公开渠道，增强公开的及时性、准确性、权威性和有效性；进一步细化街道信息依申请公开流程，优化受理、审查、征询、答复等环节，确保答复依法有据，准确及时。

（五）拓宽信息公开渠道，保证信息的多样性

按照“公开为原则、不公开为例外”的工作原则，积极拓宽公开渠道，提高政府工作透明度，促进依法行政。一是利用乡镇街道与人民的密切关系，从人民群众或者居（社）干部中获得第一手材料，及时与民生紧密相关的政府信息；二是加强对件的公开受理工作，节约公民申请成本。二是不断提高档案室资料信息上网效率和检索利用水平，做好已公开现行文件利用工。

（六）调整信息公开的领导小组，夯实信息工作基础

为进一步深化、拓展和规范政府信息公开工作，街道将重新确定政务公开领导小组人员组成，由街道党组书记、主任担任组长，党组其他成员任副组长，各基层所站负责人及志愿者、服务社区工作者任成员。下设办公室，由人大工委主任任主任，具体负责政府信息公开工作，同时指定专人负责政府信息公开工作。在具体工作中，公开法律法规的审定工作及组织协调等工作，由党政办负责；努力做到信息及时公布、公开，保障人民群众的知情权，保证政务公开工作的连续性和纵深发展。

（七）修订政府信息公开指南和目录，完善政府信息公开相关配套制度

修订完善政府信息公开目录、指南，建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。围绕依法平衡有序目标，加强对依申请公开工作指导和释疑，完善依申请公开处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，做好有关行政复议和行政诉讼工作。

（八）加强工作指导、责任追究，落实信息工作的重要性

加强工作指导，把信息公开的重要性落实到位。一是给平台，强化信息主渠道意识，把信息工作摆在重大位置，安排信息人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，是信息工作与领导思路合拍，与中心任务挂钩。二是加大宣传，领导应在会议上高度强调信息工作的重要性，号召全体干部职工引起重视。三是提高部门责任意识。部门需积极收集素材上报信息员，或者及时通知信息员对本部门的一些事件给予关注、采集。

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继续完善基药制度和公立医院改革

《要点》强调要巩固并完善基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。扩大国家基本药物制度实施范围，推动村卫生室实施国家基本药物制度，并逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入实施范围。完成适用于各级医疗卫生机构的国家基本药物目录（2012年版）的制订工作，规范地方增补非目录药品。

继续规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。进一步完善医药企业及药品质量综合评价指标体系。对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产。

在公立医院改革方面，《要点》强调在国家联系试点城市继续围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，着力推进体制机制改革创新。

开展县级医院综合改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革。

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（二）推进财政资金信息公开。

及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对本级政府财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好部门预决算公开，积极推进预算绩效信息公开。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

（三）推进公共资源配置信息公开。

一是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况（县住建局、县财政局牵头落实）。二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。推进征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

（四）推进重大建设项目信息公开。

重点围绕公路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

（五）推进公共服务信息公开。

一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。三是推进教育领域信息公开。认真做好中小学校招生信息公开工作，重点加强对城区优质学校、特殊教育学校面向服务片区招生名额的公开公示力度。四是深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

（六）推进国有企业信息公开。

做好国有企业整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作。研究制定推进国有企业信息公开工作指导意见。

（七）推进环境保护信息公开。

进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。

（八）推进食品药品安全信息公开。

做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。

（九）推进社会组织、中介机构信息公开。

加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，推动服务、收费等事项公开。建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。

（十）继续做好安全生产信息公开。

及时向社会公开安全生产事故的发生情况，以及社会影响较大的安全生产事故的应急处置和救援情况，依法及时公布特别重大、重大及较大安全生产事故的调查报告，通报责任追究情况，逐步提高一般安全生产事故调查报告和责任追究情况的公开比例。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患的曝光力度。对开展“打非治违”、隐患排查以及煤矿整顿关闭工作严重不力的地方和企业，及时在主流媒体曝光。

（十一）继续做好就业信息公开。

及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况，重点公开各项就业创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况；及时最低工资标准和企业工资指导线；做好公务员考录和事业单位公开招聘信息工作；定期人力资源市场供求状况分析信息、职业供求和培训信息。

（十二）继续做好财政审计信息公开。

深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，审计结果公告，重点公开政府投资建设项目、“三公”经费审计情况及审计处理结果。

（十三）继续做好科技管理和项目经费信息公开。

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河北昌黎干红葡萄酒产业聚集区谋划实施起步区包装建设，以葡萄酒风情小镇为依托，集中建设一批产权式特色酒庄群，同时配套实施干红酒培训基地、博物馆、酒吧一条街等文化廊道设施工程。

山海关临港产业园以装备制造业为重点，依托首秦公司及山船重工正在实施的造船设施改造、修船扩建、海洋工程模块及分段配套等项目，有效整合岸线和相关企业资源，突出发展船舶配套产业，打造船舶修造基地。加快龙门吊、舾装码头、钢材组装场地等配套设施建设进度，推进园区内船舶配套产业发展，力争年底船舶配套产业初步形成规模。

青龙满族产业园重点推进大巫岚冶金循环经济和山神庙循环经济两个片区发展，重点发展铁精粉深加工、冶金压延、焦化、制氧、优质新型建材等循环经济产业。加强与河北钢铁集团的沟通联系，争取更多领域的合作交流，推进实施山神庙循环经济园综合项目建设，力争200万吨氧化球团项目在上半年建设完工。

推进产业协作配套，一方面加强中小企业与装备制造、葡萄酒等市内大型企业在产品、技术和项目方面的合作，举办2-3次不同范围、不同规模、不同行业的关联产业或关联产品对接活动；另一方面引导昌龙工业园向配套工业园发展，与曹妃甸工业区、天津滨海新区搞好衔接，提供装备制造、石化等配套产品。

培育卢龙机械制造产业集群、开发区汽车及零部件2个产业集群，对8个省级重点产业集群进行分期分批规划论证，完善葡萄酒

研发检测中心、玻璃检测服务中心、铁路配件研发中心服务功能，成立汽车零部件检测研发中心和卢龙机械制造研发检测中心。

4、发展新兴产业

壮大支撑“两化融合”的产业基础，推进河北（北戴河）信息产业基地、河北（××）软件产业基地、××数据产业基地三个平台建设，重点发展数据服务业，配套发展数据软硬件研发制造业，大力发展以数据服务、呼叫中心、数字技术、数字网络、新媒体、创意动漫等为主要内容的相关高端、高效、高辐射力的现代新兴数据产业。

探索工业创意产业发展路径，谋划建立××工业创意产业中心，举办工业创意与企业发展论坛，围绕工业设计、品牌策划、管理咨询等，策划并培育5—10个工业创意产业项目。

成立市葡萄酒产业发展中心，举办第十一届中国·××国际葡萄酒节，组织葡萄酒产业发展论坛、葡萄酒庄园和葡萄酒瓶设计大赛、葡萄酒摄影和绘画大赛等。谋划与法国波尔多建立友好城市关系，争取加入意大利葡萄酒城市协会，组织葡萄酒企业参加意大利“葡萄酒城市评选”活动。

编制全市工业旅游发展指导意见和重点工业企业旅游规划，建立工业旅游资源目录，组织工业旅游示范点认定，引导10家以上企业开发工业旅游项目。

推进新材料、新能源、生物及环保等产业发展，重点在生物医药工程技术、风力发电机组、光伏太阳能电池等领域强化政策扶持、引导培育和指导服务。

（二）狠抓存量提升，推动产业升级

大力推进企业技术改造和科技创新，进一步创新经济运行调节方式，加大生产要素调控和综合协调服务力度，开展行业和企业对标行动，促进工业生产稳步增长、经济效益大幅提升、运行质量明显改善，努力提高可持续发展能力。

1、加强企业技改

开展全市技改项目摸底调查，论证、优选200个以上技改储备项目，建立企业技改项目库。启动技改项目管理信息系统，建立健全技改投资统计报告制度，加强动态监控，实行动态管理。重点实施50个节能技改项目、50个减排技改项目和50个企业信息化改造项目，完成技改投入15亿元以上。

推进能效电厂建设，提高工业企业电能利用效率，确保完成市政府下达规模以上万元工业增加值电量消耗下降6%的节能减排目标。

加快高能耗、高物耗等落后工艺、设备的淘汰步伐，拆除河北武山水泥4条机立窑生产线，淘汰河北钢铁集团庙沟铁矿210立方米高炉1座。

装备制造业选择中铁山桥、山船重工、戴卡轮毂、秦冶重工等企业，推广cad、cam、cims、pdm等设计生产先进技术，提高企业的新产品设计生产能力，加快产品更新换代。

粮油食品业选择中粮鹏泰、金海粮油、华夏长城等企业，推广erp、scm等管理信息技术，加强企业对资金、物料等生产过程的管理，降低消耗，提高产品附加值。

港口物流业实施港务集团无线秦港项目，运用协同作业、宽带数据接入、移动定位和移动视频等多种形式，提高港口作业协同和生产效率。

2、强化运行调控

进一步完善和创新监测调度方式，完善工业企业数据采集系统，每月监测50家重点监控服务企业、百家成长型中小企业、丰收促进中心会员企业运行情况。抓好一季度开门红、二季度双过半、三季度再督办、四季度结硬帐等几个关键时段调度分析通报和新增长点的跟踪监测，及时发现问题，并制定有针对性的对策和措施。

做好工业基础工作，与统计部门沟通，适时开展全市工业经济普查。组织开展县区工业经济发展评价工作，把评价结果纳入县区领导班子年度考核目标。

建立煤、电、油、汽、运、土地、资金等要素的保障联动机制，实行要素保障联席会议制度，搞好各种生产要素的综合协调，统筹做好重点企业原燃材料和产品运输保障工作。继续实行24小时值班电话和工业企业问题交办卡制度，帮助协调解决生产中遇到的矛盾和问题。

加强电力资源配置审查，强化电力供需预测管理和调度，编制2012年有序用电方案，投入运营孟姜、港东两个110kv变电站，增设负控系统终端设备，监测新上项目负荷，确保重点企业的生产用电。

3、扶持重点企业

鼓励企业争创知名、驰名商标，形成具有一定品牌效应和区域影响力的龙头企业，推动产业整体提档升级。重点支持山桥铁路道岔、天业通联大型盾构机械、海湾公司消防系列产品、康泰医学个人健康远程医疗服务系统、心电监护仪器等产品列入国家名牌。

实行一线工作法，建立困难企业台帐，对镁铝渤海铝业、首秦公司、首钢板材、哈电重装、安胜矿业、耀华集团等亏损额超亿企业和特困企业予以重点帮扶，实行市领导一对一联系重点企业制度，促进企业扭亏增盈。

4、开展对标行动

着眼于实现有内涵的发展，制定全市工业企业对标行动 （三）完善服务体系，提升服务效能

按照社会化、专业化、市场化以及突出服务性的原则，制定中小企业公共服务体系建设规划，搭建融资担保、集成服务、人才培训、技术支持和网络信息五个服务平台，解决中小企业融资困难、技术力量不足、转型升级缓慢等方面的问题。

1、融资担保平台

建立完善政银企合作长效机制，推动企业诚信建设，建立企业融资需求信息库，增进银企间信息交流，指导企业做好项目包装，不定期向金融机构推介项目。

联合华夏银行、民生银行和市内各金融机构，举办2次全市银企对接洽谈会，会同各金融机构，对签约项目资金落实情况实行季调度。

推进担保机构建设，扩大担保规模，放大担保倍数，争取国家和省专项资金。待省政府有关融资性担保机构行政许可办法出台后，协助顺驰担保、金财担保、嘉盈贷款担保、鑫龙担保4家资本金超亿元担保机构完成注册登记，并促其与银行进行合作。

2、集成服务平台

依托××丰收企业发展促进中心，把提供管理资源、财务资源、 （四）提高信息化水平，加快“两化融合”

围绕转变经济发展方式和构建 实施典型引领战略，开展第三届××市创业先锋评选、民营企业20强评定等活动，通过举办创业事迹报告会、县区巡讲和创业先锋访谈等形式进行广泛宣传。

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包括：案件流程化处理（信息来源、简易程序、一般程序、案件复议、案件转办、案件查询统计）、行政赔偿管理、诉讼管理、案件档案管理四大部分的业务需求及可实现的功能，适用于工商行政管理局及各分局的各个部门的案件管理的业务。

每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、删除、查询、打印等功能。

2、广告管理

本系统主要提供了发展与年度统计、广告人员管理、经营资格管理、广告登记事项审批、广告检测管理、广告法规管理、案件查处管理七个模块，每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、查询、打印等功能。

3、合同管理

本系统主要提供了拍卖管理、守重管理、企业动产抵押物登记管理、证明书管理、展销会管理五个模块，每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、删除、查询、打印等功能。

4、商标管理

包括：本系统主要提供了商标档案管理、商标印制单位管理、商标查询、商标案件管理四个部分功能。每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、变更、查询统计、打印等功能。

5、市场管理

本系统主要提供了市场管理、汽车管理、展销会管理、经纪人管理、粮食管理、案件管理六个模块，每个模块中都相应提供了相关信息的录入、修改、注销、查询、打印等功能。

二、分局中层干部的计算机培训

为落实分局二〇〇六年工作安排，提高分局干部职工综合素质，结合分局实际，特制定此计划。

1、培训内容

请参考《分局中层干部微机操作技能达标标准》

2、培训方式

⑴、网上培训方式。在分局网站上开辟网上培训专栏，提供需掌握的各种基础知识、各种工商业务的操作方法（流程图方式）及微机的操作方法。每月出一定的测试题，答题者通过电子邮件或内部办公方式将答案发放到信息中心，通过评判，得出平时成绩。

⑵、面授方式。年终考核验收前，举办短期培训班。主要是进行答疑解惑。

3、培训时间及地点版权所有

培训时间及地点待定。

4、考核验收

考核时间：十月中下旬进行考核验收。

考核方式：考核验收的方式为实际上机操作。考试成绩为平时成绩加考核验收成绩。

考核内容：请参考《分局中层干部微机操作技能达标标准》

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公开政府信息是行政机关的责任，是公众获取政府信息的权利顺利实现的重要保障。全市各行政机关要继续深入贯彻《条例》，树立主动公开政府信息责任意识，在原有主动公开的基础上，及时准确地公开涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。凡是可公开的不信息，都要通过市政府信息公开平台、门户网站、政府公报、新闻会等渠道主动公开。要进一步健全政府信息公开工作机制，规范政府文件公开上网、信息编辑、等工作流程，做到可公开信息及时、历史信息适时更新。要提高信息的时效，第一时间可公开的政府重要会议和重要决策信息，第一时间可公开的文件，第一时间应对处置突发事件的重要决策和政策信息。对重要的政策文件，要组织起草部门以解读稿或组织访谈等形式进行深入解读，做到的内容准确权威、表达适当，提高公众满意度和信任度。

二、依法依规做好依申请公开

对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的，要在规定时限内予以答复，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥，进一步提高依申请公开答复水平。一是优化依申请公开服务。以便民、利民为目标，完善申请窗口受理咨询机制，拓宽申请受理渠道。各行政机关的信息查阅点是重要的服务窗口，查阅点要设立在本机关显著位置，便于群众申请、咨询。同时要完善受理、登记、审查、处理、答复、备案等工作程序，努力为申请人提供宽松、快速、优质、便捷的依申请公开服务。二是完善依申请公开处理办法。根据《条例》、《市依申请公开政府信息管理办法》有关要求，重点对依申请公开处理办法进行完善，促进依申请公开工作更加依法、有序、增强答复规范性。对申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。在答复申请时，要答其所问、依法有据、严谨规范、慎重稳妥。三是建立健全疑难问题发现会商机制。加强协商会审，使公开属性的认定更加准确，加强典型案例的收集和分析研究，推进工作。

三、不断夯实信息公开基础工作

把政府信息公开作为一项基本制度和常态性要求融入政府工作，加强基层、基础工作，强化政府工作人员的服务意识与公开职责，提高政府信息公开工作水平。一是各行政机关要根据政府信息公开工作的要求，进一步完善政府信息公开工作组织机构，进一步明确和强化政府信息公开工作机构的职责，健全机构，充实人员，加强力量，使机构设置和人员配备情况与其承担的工作职责和任务相匹配。出现机构及人员变动情况时，要及时调整、充实，确保公开工作机构到位、人员到位、责任落实。二是各级政府信息公开工作领导小组，要加强公开工作的推进、指导、协调、监督工作。要统筹做好政府信息公开日常性工作，做好统计月报、年度报告、信息公开目录更新、主动公开信息送交向同级档案馆、图书馆等工作。要有针对性开展公开工作的督促检查，对工作中存在的问题，认真分析，及时解决，推动政府信息公开工作常态化和规范化。三是规范公文公开属性界定工作。将公开工作与行政机关公文办理过程相结合，是从源头上保障信息公开数量和质量的重要举措。各行政机关要从修改发文稿纸样式等细节入手，在显著位置列出“信息公开属性”选择栏，在办文过程中，要严格程序，明确人员，落实责任，认真界定每一份公文的公开属性。四是加强政府信息公开工作培训，制定实施政府信息公开年度培训计划，开展多形式、多渠道的培训活动，有重点、有目标地做好政府信息公开业务人员岗前培训和集中培训等工作。各行政机关要以服务社会、服务群众为导向，充分结合单位自身工作性质、特点及人员情况，有针对性地开展公开工作业务培训，依法推进所属事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。各县区政府信息公开领导小组也要有计划、有针对性的、分类别、分层次采取灵活多样的方式对所属工作人员开展业务培训，不断提高工作人员的业务能力和服务水平。

四、发挥政府网站公开信息主渠道

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二、工作原则

（一）坚持以调促保。要把提质扩量并举、成形转型并进贯穿始终，加快工业结构优化调整，加快提高发展质量，切实增强抗风险能力，努力实现经济可持续发展。

（二）坚持创新发展。要跳出工业抓工业,推动工业化信息化融合发展,制造业与生产业同步发展，新兴产业与传统产业互动发展,龙头企业与中小微企业集群发展,节能减排倒逼发展。

（三）坚持突出重点。形势越复杂越严峻，越要突出主题主线。要围绕六大工程建设，切实加大工业投入、招商引资、平台建设、节能降耗工作力度，努力保持追赶步伐。

（四）坚持有扶有限。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，有效利用市场手段和行政手段，扶持发展龙头骨干企业、高成长低消耗企业、符合转型升级要求的小微型企业，限制发展高污染、高能耗、高排放企业。

三、主要目标

全市和市区工业总产值增长20%以上，全市力争达到2000亿元，市区力争达到500亿元。

全市制造业投资增长20%以上，达到120亿元。

全市实际利用市外内资110亿元，其中市区实际引进内资32.5亿元，引进大项目50个。

节能降耗完成省下达任务。

四、重点工作

（一）着力推进企业发展“双保”工程，力争在创新服务载体上有新的突破。一要着力保企业。引导各级强化保企业就是保发展、保民生、保稳定意识，引导企业树立发展信心。强化预警预测，建立重点工业企业运行监测分析系统，推动监测分析系统完善、扩面、升级。强化服务企业工作，深入开展企业服务年活动，贯彻落实各项涉企财政扶持政策，密切防范和及时化解企业资金链断裂风险，成立企业风险应急办公室，建立风险处置基金。二要着力保要素。着重针对现阶段企业面临的主要困难，强化要素保障工作。加强资金保障，全面落实支持中小企业稳定健康发展政策措施。启动中小企业融资服务中心建设。推动建立银政保合作机制。落实好小企业贷款风险补偿政策。发挥好企业应急转贷资金的作用。加强用地保障，推动加快工业用地平整出让工作。高度关注化解招工难问题，会同有关单位做好相关服务工作，推动落实相关措施。加强煤电油运保障，做好有序用电工作，避免出现大面积电荒。

（二）着力推进智慧“双重”工程，力争信息化平台建设上取得新的突破。一要着力抓好软件产业园建设。要举全力推进绿谷信息产业园建设。一期南区块在启动建设基础上，年底要取得实质性进展，争取完成工程量过半。积极做好北区块开工建设各项准备工作。启动信息产业园区项目招商，认真把好项目入园关，积极引进有实力的企业。积极接洽国内优秀工业设计企业，为高标准设立绿谷创意园（园中园）打好基础。二要着力抓好信息化试点示范。要抓好一批以智慧建设试点为总领的信息化重点项目。完善“无线城市.智慧”试点工作推进机制，在建立试点工作领导小组基础上，推动建立具备专业水准的“智慧”建设专家咨询委员会。以高速无线宽带应用为先导，做好全市通信基站空间布局规划，加强与三大运营商开展战略合作。实施以政务公开、透明、便捷为核心内容的“智慧政府”试点工程，促进社会管理和服务模式创新。组织实施一批“两化”深度融合试点示范企业或项目。加快电子商务发展和农村信息化试点。

（三）着力实施产业升级“双推”工程，力争在现代产业集群转型升级和战略性新兴产业示范基地建设上取得新的突破。一要着力推进传统特色产业转型升级。坚持以高新技术改造传统产业，推动机械设备制造业高端化发展，推动不锈钢及制品业规模化发展，推动鞋革羽绒产业生态化发展，推动日用化工产业品牌化发展，推动农林产品加工业绿色化发展，推动特色文化产品制造业创意化发展。推进永武缙五金产业发展合作机制取得实质性进展，以及遂昌建筑五金产业、龙泉汽车空调配件产业、缙云机床产业等省级产业集群试点取得实质性突破，推动不锈钢行业整合提升工作取得突破。推进创新体系建设，提升企业科技创新能力，实施特色产业区域品牌、龙头企业品牌创建和采标计划，继续评选一批标准化示范企业。二要着力推进战略新兴产业培育发展。开展战略性新兴产业调研，制定实施战略性新兴产业导向目录和政策，成立新兴产业发展领导小组和新兴产业专家委员会，制定市新兴产业认定办法，以及制定新兴产业发展资金管理办法。重点支持高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、新一代电子信息技术、文化创意产品制造等产业发展。实施一批战略性新兴产业产业培育示范基地。加快储备一批战略性新兴产业项目。加强33家市级行业龙头骨干企业培育发展。配合做好拟上市企业的上市准备工作。

（四）着力推进园区建设“双优”工程，力争在园区扩容提升和单位亩产上有新的突破。一要着力优化布局。大力推进生态产业集聚区、省级工业园区和乡镇工业功能区建设，进一步提高工业经济承载力。积极推进、青田和景宁三个经济开发区整合提升方案深化和实施；着力推动7家工业园区和地方各类工业功能区的整合提升，打造一批园区经济转型升级先行区和示范区。认真做好年度目标进度跟踪、督查指导等工作，确保完成全年目标任务。二要着力优化质量。以提升园区开发质量为目标，进一步完善园区考核、项目入园等各项制度。抓紧研究出台开发区（工业园区）考核办法，将投资强度、产出密度和税收密度纳入考核重点，建立亩均产值、亩均税收奖励扶持政策。出台《生态产业集聚区工业投资项目入园决策评价服务工作管理办法》、《工业投资项目入园标准》、《市工业技术、产品产业集聚导向目录》等政策文件。建立全市（市区）工业投资项目决策咨询服务协调制度和投资复核验收制度。

（五）着力推进项目建设“双进”工程，力争在扩大投资规模和大项目引进上取得新的突破。一要着力引进重大项目。突出大项目招商，大力引进央企、国企和大型民企、世界500强企业、中国500强企业，全年引进在项目50个以上，力争在引进投资5亿元乃至10亿元以上大项目数量质量上有新突破，在特大项目（用地千亩以上）引进上有重大突破。重点开展2012上海市台商投资环境推介会、2012美国中国市招商推介会、2012经济发展恳谈会暨重大招商项目签约仪式、省山海协作现场会等重大招商活动的组织工作。二是着力加快重大项目实施进度。抓好一批投资亿元以上的新建、在建工业项目和新引进工业项目、储备工业项目建设，重点加快开发区的绿谷光伏科技、金山门电器和莲都的球豹阀门、青田的青山钢铁、缙云的山蒲照明、云和的汇源果汁、遂昌的洁洋骄子、松阳的多邦科技、庆元的双枪竹木、龙泉的易之星空调等一批在建续建项目进度，加快娃哈哈集团、伊利集团、繁盛集团等一批已签约落地项目早日开工，加快西北机器、盛科高强、天喜集团等一批储备项目早日落地。加强投资计划编制，做好目标管理工作，开展建设进度督查工作。组织开展项目落地推进月活动，做好项目用地、项目审批、项目实施等工作。

（六）着力推进节能降耗“双控”工程，力争在科学管理节能降耗工作上取得新的突破。一要强化能耗监察管理。落实好区域用能总量和用能强度“双控”目标责任制，严格实行问责制和“一票否决制”。开展节能降耗监测、统计、分析等基础工作，配套建立预警、约谈制度。严格节能执法监察，加大执法力度,依法加强对重点用能单位能源利用状况的监督检查。同时要发挥经济杠杆的作用，实行超标预警过量惩罚，组织实施差别电价政策。二要狠抓控新汰劣措施。要严格把好项目准入关，落实好项目能评制度，确保新引进落地的项目的能耗水平达到同行业中上水平。认真执行落后生产能力和设备淘汰更新制度。抓好节能项目实施。继续组织实施50个重点节能改造项目、落实十大重点节能工程、工业循环“4121”试点工程。大力推广合同能源管理，促使现有企业降低能耗，提高单位能耗产出。

五、抓好经信队伍自身建设

（一）加强调查研究工作。深入基层和企业分析形势、摸透情况、找准问题，研究解决阻碍经济发展的热点、难点问题，总结推广基层经验做法，形成有份量、有价值的调研成果，推动调研成果进入决策领域。重点围绕培育发展战略性新兴产业、企业创新能力提升、完善工业政策体系等事关工业经济发展大局的课题开展调研。

篇10

（一）“十一五”成绩回顾。

1.经济效益大幅提升，产业规模不断壮大。

2010年，全省信息服务业实现主营业务收入2442亿元。其中软件业务收入905亿元，同比增长49%，居全国第4位，比“十五”末收入增长近4倍。利润总额63.37亿元，同比增长32.4%；利税合计114.48亿元，同比增长27.39%。软件出口4.45亿美元，同比增长45.3%，其中，外包服务出口1.8亿美元，同比增长109%。

目前，全省软件产业统计内规模以上企业1420余家，从业人员17万余人。“十一五”期间，共有6家企业成功上市（合计11家），32家入围国家规划布局内重点软件企业名单，27家企业软件收入过亿元，24家企业出口超过100万美元，累计认定45家省级软件工程技术中心，认定软件企业619家（合计968家），登记软件产品2409个（合计3989个），40余家企业通过CMM/CMMI等国际资质认证，192家企业取得计算机信息系统集成企业资质。拥有13个软件产业园区、19个服务外包示范基地，3个动漫产业基地，3个信息服务业基地，已建成园区面积500多万平方米。中间件、ERP、CAD/CAM、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件、服务外包、数字动漫发展迅猛，总体水平位居全国前列。

2.多市发展速度明显加快，产业聚集度进一步提高。

从市地绝对额来看，、占据全省软件业发展的主导地位，2010年两市共完成软件业务收入822亿元，占全省的90.8%。特别是作为全国首批5个中国软件名城创建试点城市之一，产业发展进一步提速，软件收入达到610亿元，拉动全行业增长28.8个百分点。从市地增长幅度看，临沂、日照、东营、莱芜、济宁、潍坊软件业务收入分别增长150.3%、121%、57%、49.4%、47.1%、45.5%，后发优势进一步凸显。

“十一五”期间，投资建设了13个软件园区、19个服务外包示范基地和3个动漫产业基地，已建成园区面积500多万平方米，投入使用软件开发、测试、存储、动漫渲染和动作捕捉等各类大型公共技术平台、环境13个，成为企业聚集的重要载体。全省70%以上的软件企业、85%的软件收入都集中在各类园区、基地当中，初步形成了中心城市、软件园区、特色基地互为支撑、共同发展的良好格局，聚集效应显著。

3.创新体系不断健全，产品层次显著提高。

以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系进一步建立健全。省级软件工程技术中心成为创新的重要力量，2010年共实现软件收入80.4亿元，累计新增设研发分支机构8处，增加改善开发场所6.7万平方米，引进各类创新人才110余人，申请专利和软件著作权563项，主持或参与制定标准40余项，新产品贡献率超过50%。“十一五”期间，中间件软件等基础软件，各类嵌入式软件、GIS软件，ERP软件，CAD/CAM软件，信息安全软件，政府、矿山、教育、社保、电力、石油、交通等行业应用软件产品处于国内领先水平，初步构建起基础研究—应用开发—产业化发展的良好格局。

中创软件“国产中间件参考实现及平台”等7个项目入围国家“核高基”重大专项（其中包括3个项目），标志着我省具备了参与核心基础软件研究及产业化的实力，项目总投资8.8亿元，争取中央财政资金2.4亿元。华天软件通过引进消化吸收再创新，推出了自主版权CAD/CAM软件—Sinovasion，得到了总理的高度评价。浪潮ERP连续4年国内增长率高居第一，成为首批软件类“中国名牌产品”。高校软控“轮胎企业管控网络系统”等产品国内市场占有率超过85%，已出口到欧美亚等10多个国家和地区。

4.产业结构逐步优化，新兴业态蓬勃发展。

软件产品与数据处理、数字动漫及非产品化的软件服务等新业态互动发展。2010年全省信息技术咨询服务收入和信息技术增值服务收入分别为211.75和68.89亿元，同比增长51.5%和106.6%，占全行业总收入的31%。软件产品实现收入264.68亿元，占全行业收入的29.2%。IC设计业实现收入9.67亿元，是“十五”末的64倍。“十一五”期间，NEC软件、软脑的软件技术外包，戈尔特西斯、优创公司的金融证券分析服务业务，东方道迩、中金数据的数据处理和灾备服务业务，浪潮世科的3G手机开发等业务不断壮大。以旅科、潍坊万声、泰安泰盈、潍坊恩源等为代表的呼叫中心企业，以卓创资讯、大众网、舜网等为代表的网络资讯经营企业快速发展，信息内容服务业初具规模。

软件即服务（SaaS），云计算，基于互联网、移动互联网、物联网环境下的服务模式等新型业态不断涌现。省云计算中心正式成立，软件和信息服务云计算平台一期工程顺利启动，省科学院以及齐鲁、东营等10余家软件园区签署了合作共建协议，首期工程整合了超过100台服务器，实现了微软、IBM等主流开发平台的协同共享，能够向政府、企事业单位和园区提供存储、软硬件租赁和数据处理及数据灾备服务，大大降低了能源消耗，提高了设备利用率，节约了整体投资。长清软件园IDC数据中心也基本建设完成，面向全省提供服务。

5.产用融合步伐加快，应用领域不断扩展。

“十一五”期间，通过积极完善产业政策，加大资金扶持力度，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，电力合作联盟、嵌入式软件、DSP软件应用联盟等多个产业联盟先后成立，各类工业设计、嵌入式、虚拟仿真软件广泛应用于汽车、矿山、电力、信息家电、装备制造等领域，使我省企业产品设计周期平均缩短71%，开发成本降低37%，生产自动控制率达到89%。

作为工业和信息化部农村信息化试点省，我省农业和农村综合信息服务平台得到完善，40个涉农特色数据库建成应用，“信息化下乡”活动率先在全国启动。软件与服务业的融合不断深入，金融、商贸、物流、交通、旅游、房地产等基本实现网络化运营，数字内容、网络增值等信息服务业得到快速发展。

（二）存在的问题和不足。

“十一五”期间，尽管我省软件和信息服务业保持了较快发展，具备了一定的产业基础和优势，但与先进省市相比，与国家转方式、调结构的要求相比，与经济大省的地位相比，还存有一定距离，制约发展的因素和问题较为突出，主要表现在：1.政府支持和产业引导力度有待加强，在技术开发、风险投融资、海外市场开拓、知识产权保护的资金投入和公共服务体系建设方面存在差距；2.软件人才结构性矛盾突出，高层次的技术人才、复合型人才缺乏，软件人才培养模式与企业市场实际需求之间还存在偏差；3.核心技术缺乏，国民经济和社会信息化建设所需的核心软件绝大部分依靠进口，软件在三次产业中的应用略显单一，与改造提升传统产业和国民经济信息化的融合发展急需加强。

二、“十二五”面临的形势

总体上看，“十二五”期间我省软件和信息服务业发展面临以下形势。

（一）国际金融危机的影响仍在继续。

美国、日本等国家出于繁荣本国经济、扩大就业机会的目的减少离岸发包量，这对部分软件企业业务扩展形成了较大压力；金融危机也使得行业用户在缩减开支时首先减少IT投入，影响了软件和信息服务业市场的增长；对中小型软件和信息服务业企业而言，金融危机的影响更为突出，金融机构对中小企业的放贷更为谨慎，使企业持续经营发展的压力增大。但与此同时，国际金融危机导致的企业并购加速引发了全球新一轮资源配置和产业组织结构调整，这为软件和信息服务业发展提供了新的机遇。

（二）产业变革新趋势对产业发展提出新的要求。

当前，软件技术呈现出“网络化、服务化、平台化、智能化”的发展趋势。软件的竞争已经由单一产品竞争发展成为软件体系的竞争。信息系统正在从“硬件主导型”向“软件主导型”转变，信息应用系统也由“以机器为中心”向“以网络为中心”发展。以新一代宽带无线通信、物联网、下一代互联网、云计算为代表的新技术、新应用不断涌现，产业组织模式、商业模式、服务模式、应用模式不断创新，内容与网络、产品与服务、软件和其他行业之间的融合进一步提速和加深，为产业转型提升带来更大的挑战和机遇。

（三）国内市场为产业发展提供了更为广阔的空间。

以软件为代表的信息技术在重大装备、汽车、钢铁、石化、电力等传统产业改造提升过程中的作用日益明显。软件和信息服务在教育、医疗卫生、政府管理、文化等方面的应用不断深化。“转方式、调结构”，推进节能减排，实现绿色、低碳、可持续发展，要求软件发挥更加重要的作用。传统行业日益增长的信息化需求，两化融合、三网融合等重大战略的实施，将从更广的范围、更深的层次激发市场对各类软件产品和服务的需求，为软件和信息服务业发展提供了巨大的市场空间。

三、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。

全面落实科学发展观，紧密围绕国家“转方式，调结构”的总体要求，挖掘内需、外需两个市场，以自主创新推动产业升级，以应用融合带动产业发展，完善产业政策，优化发展环境，提高创新能力，加快应用示范，深入实施“名城、名园、名企、名品”战略，提升公共服务水平和聚集发展能力，做大做强企业规模实力，增强融合发展和支撑服务能力，加快发展和提升软件产业，积极拓展信息服务业，为经济文化强省建设提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.扶优做强，创新发展。实施重大专项，突破关键技术瓶颈，增强自主创新能力，提升应用成熟度。引导龙头企业做大做强，提升企业竞争力。扶持重点企业、重点产品发展，发挥辐射带动作用。

2.应用驱动，融合发展。以用兴业，加快工业软件、行业解决方案的推广应用，大力发展云计算等新业态、新模式，积极开展各类示范试点，深化与传统产业和现代服务业的结合，全面增强对两化融合和信息化发展的支撑保障能力。

3.优化布局，集聚发展。依托重点城市、重点区域，汇集优势资源，发挥集聚示范效应。突出区域比较优势，推进产业基地、园区差异化发展，在分工基础上形成特色优势和创新优势，优化产业布局和区域布局。

4.加强引领，规范发展。发挥政策扶持、规划引导和标准指导的作用，建立良好的投融资保障体系，加强高层次人才队伍建设，加大知识产权保护力度，提高资源配置能力，营造良好的发展环境。

（三）发展目标。

到2015年，我省软件和信息服务业实现收入达到4500亿元，其中软件业实现业务收入2500亿元，年均增幅25%以上，占电子信息产业比重超过16%，软件出口额超过15亿美元，总体水平排名国内前列，成为我省重要的战略性新兴产业。

、成为国内一流的软件名城，形成5个具有较高影响力和较大产业规模的知名园区。培育2个软件收入超100亿元、10个以上软件收入超过10亿元的大型企业集团和50个创新能力强、经济效益好的知名软件企业，100个拥有自主知识产权、市场占有率高、品牌效应大的知名软件产品。

以实施“核高基”国家科技重大专项为契机，创新能力显著提升，在核心技术和关键产品方面取得突破，与国产支撑软件、国际主流支撑软件相匹配，实现一定的产业价值和规模，与自主知识产权相结合的技术和服务标准、规范得到普遍推广。软件和信息服务水平不断提高，与两化融合、传统产业升级、产业结构调整的结合进一步紧密，对国民经济和社会发展的支撑能力不断增强。

四、发展重点

（一）重点区域。

加快中国软件名城创建工作，重点推进市和市率先发展；积极推进烟台、威海、潍坊、、济宁、东营、日照等软件和信息服务业新兴聚集区加快发展，形成重点突出、优势互补的发展格局。

1.加快中国软件名城创建工作，重点推进市和市率先发展。创建中国软件名城是创新行业管理和产业发展模式的重要探索。紧紧把握住市被列为部省市三方合作共建中国软件名城试点城市的良好机遇，通过名城的创建汇集优势资源，突出城市特色，加快发展具有自主知识产权的基础软件、应用软件和工业软件，积极承接国际外包业务，把软件发展重点与城市功能定位和提升有机结合，建设好“中日IT桥梁工程师交流示范基地”，进一步完善政策环境和服务体系，提升中心城市的辐射带动能力，带动全省软件和信息服务业发展。充分发挥市电子信息产业基础好、经济外向度高的优势，发展嵌入式软件、工业软件、软件外包、呼叫中心、数据处理及灾备业务，进一步扩大市南软件产业基地规模，提升服务功能，进入国内一流软件和信息服务业城市行列。

2.积极推进烟台、威海、潍坊、、济宁、东营、日照等软件和信息服务业新兴聚集区加快发展。以现有省级软件产业园区、信息服务业园区为载体，推进新兴软件和信息服务业聚集区加快发展。结合半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的规划建设，发挥烟台、威海市地理位置优越、商务和人居成本低等优势，大力发展工业软件、应用软件、服务外包、动漫游戏、数据处理与灾备服务；结合黄河三角洲高效生态经济区战略的实施，发挥东营、潍坊区位与行业优势，加快建设东营软件园、潍坊软件园，不断完善软硬件环境，积极开展引资引智活动，面向制造、石油、金融等行业，重点开展石油石化软件、工业设计、呼叫中心、软件外包业务，在更高的起点上实现跨越式发展；、济宁、日照等市要结合化工、矿山、轻纺、农业、物流、港口运输等行业，形成具有本地特色的产业集群，成为我省软件和信息服务业发展新的增长点。

（二）重点业务。

1.基础支撑类软件。重点发展嵌入式操作系统、数据库系统、中间件、面向服务的基础平台、软件开发平台、构件库等，加快推进开源软件开发和应用，提升国产基础软件产品可靠性和成熟度，提高系统集成应用能力。

2.信息安全软件。在产品方面，重点在密码算法、电子签名、网络安全监管技术领域加大研发力度。加快安全管理、内网监控、外网防护等信息安全软件产业化进程；在服务方面，引导有条件的企事业发展容灾备份和灾难恢复、信息安全测评、风险评估、电子认证等专业信息安全服务业务。

3.工业软件。发展具有自主知识产权的计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)、企业资源计划（ERP）、辅助工艺流程(CAE)、辅助生产计划(CAPP)、产品数据管理(PDM)、制造执行管理系统（MES）、过程控制系统（PCS）等软件，从产品研发、设计、生产、流通等方面实现智能化、网络化管理和控制。

4.行业应用解决方案。重点为政府、金融、通信、交通、能源、制造、物流、家居等领域的信息化提供集成应用解决方案。积极发展电子政务、电子商务、电子医疗和农村信息化、城市及社区信息化、企业信息化、制造业信息化、物流信息化、远程教育等领域应用软件，提高国产应用软件的技术水平和集成服务能力。

5.嵌入式软件。面向工业装备、移动通信、汽车电子、医疗电子、数字家电、信息安全等重点领域，积极开展符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和嵌入式软件的研发推广，提高产业化程度、替代进口能力和产品出口能力。

6.信息内容服务。开发内容制作系统（虚拟现实、三维重构等）、基于互联网和通信网的内容管理平台，积极发展国产动漫、游戏、数字影音、数据加工处理等信息内容服务产业。加快推动网络出版、网上营销、按需印刷等新兴业务和电子书、在线阅读、手机书报等数字全新载体，发展多民族文字和外文书刊数字出版业务。创新一站式、一门式、一网式、一卡通、一点通、一号通、移动图书馆等服务模式，推动内容服务与网络服务一体化，促进互联网和无线增值内容服务业发展。

7.信息技术服务。立足国内信息技术服务市场，重点扶持信息系统咨询、规划设计、集成实施、运行维护、技术支持、教育培训等信息技术服务业，提高监理、审计、测试、评估以及信息安全等专业服务能力。以全球软件服务与外包转移为契机，壮大信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）业务，积极承揽高端服务外包，重点发展研发设计、工程设计、软件开发及维护、财务管理、客户服务等，提高参与国际竞争能力。支持和鼓励服务外包企业建立产业联盟，走集群化发展道路，重点拓展欧美市场，巩固扩大日韩市场。顺应软件服务化趋势，重点发展创新型服务业态。促进“软件即服务（SaaS）”应用模式和业态发展，加快云计算等服务模式发展，进一步做好省软件和信息服务云计算平台的建设和运营工作；积极探索在互联网、移动互联网、物联网环境下的软件服务模式创新，扶持基于网络的数据中心、数据处理、数据挖掘等业务发展。

（三）重点工程。

1.中国软件名城建设工程。

中国软件名城建设工作是实施重点区域带动的主要着力点。“十二五”期间，全力实施中国软件名城建设工程，形成部、省、市资源的有效聚集，建成国内外知名的软件聚集城市。在财政、税收、投资、金融、产业、土地、人才等方面完善扶持政策，加大资金投入，体现项目倾斜，做好国内唯一一家“中日IT桥梁工程师交流示范基地”的服务保障工作，建成“国际通信出口专用通道”，建设并运营好“软件和信息服务云计算平台”，营造最优的软件产业发展环境，整合最强的软件产业发展资源，形成最好的软件人才引进机制、创业机制、企业发展机制，集聚最多的软件创新创业人才，形成以大企业群为主导，中小企业蓬勃发展的软件产业集聚发展的态势，全面提升和软件业的竞争力和影响力，把做大做强软件业与推动产业结构优化、区域经济发展、提高城市核心竞争力有机结合。

2.云计算创新示范工程。

以国家发展和改革委员会、工业和信息化部开展云计算服务创新发展试点示范工作为契机，实施云计算创新示范工程，发展自主可控、先进可靠的云计算产业。优先支持虚拟化、云存储、云操作系统、云安全等关键技术研发和产业化，形成具有国际竞争力的自主知识产权解决方案；加强标准研究，力争在云安全、服务能力与质量、接口等方面形成具有自主产权的标准体系；支持有条件的地区和机构建设新型云计算基础设施，推动传统信息基础设施向云计算模式转型升级，提升资源利用率和辐射服务范围；针对政府、企业和个人等用户需求，积极探索基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）模式，支持建设和运营面向经济和社会发展的公有云、行业云和区域云，重点为工业领域和行业应用、软件和信息技术开发测试、中小企业信息化建设、电子政务、科研院校教学研发提供云服务，形成社会化应用和一定的产业规模，进入国家布局。

3.软件企业上市培育工程。

进一步鼓励并支持符合条件的软件和信息服务业企业进入境内外资本市场上市融资，实现品牌化、规模化发展。积极培育软件企业上市后备资源，通过引入证券、会计、法律、资产评估、投资和咨询等中介机构，组织开展经验交流、培训辅导、资本对接等系列活动，帮助列入培育计划的软件企业开展上市工作。力争到2015年，培育20家软件和信息服务业企业进入上市准备阶段，新增5家以上在境内外证券市场成功上市的软件和信息服务业企业。

4.技术中心创新提升工程。

继续建立健全以企业为主体的技术创新体系，深入实施技术中心创新提升工程。以软件工程技术中心、软件领域工程技术研究中心为载体，鼓励产学研用结合，把产业优势与学科链、创新链、人才链紧密结合起来，形成以项目为纽带的长效合作机制。进一步在产业指导、财税政策、品牌建设、示范推广等方面加大力度，强化中心水平建设和特色建设，培育其成为研发投入的主体、技术创新的主体和辐射服务的主体，在开源软件、中间件、信息安全、ERP软件、3S软件、数据采集处理及政务、电力、交通、钢铁、港航、矿山、石油等针对科技含量高、带动性强的项目领域做高层次深入的工程化、产业化研究，在关键、共性、专业技术领域开发推广具有自主知识产权的技术和产品，形成结构合理、开放竞争的创新体系和产业布局。

5.国产工业软件应用试点工程。

工业软件作为“两化融合”的切入点和突破口，对于构建现代工业产业体系具有重要意义。重点面向智能电网、重大装备、电子信息制造、海洋工程、汽车、船舶、石化、钢铁、现代物流和生产领域，鼓励并重点支持工业软件的开发方与应用方组建资源共享、优势互补的产业联盟，在设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化、经营管理网络化、工业软件开发与行业应用标准等方面开展关键技术研发和产业化，重点支持具有自主知识产权的国产计算机辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)、企业资源计划（ERP）、制造执行管理系统（MES）、过程控制系统（PCS）等软件的研究与试点应用，建设集产品设计、流程管理、生产制造和营销于一体的工业软件体验中心、解决方案验证中心和技术支持平台，面向全国提供具有自主知识产权的工业软件和服务，提高企业数字化、智能化和现代化管理水平，重点解决传统工业领域低技术、低效率和高污染、高能耗的问题。

6.开源软件大学校园行工程。

开源软件在开放性、低成本、灵活性、安全性等方面优于传统的私有商业软件。以高等院校为重点，开展开源软件的研究、培训和普及工作，吸引科研院所、软件企业、应用单位、开源社区、中介机构共同参与，通过组织学术论坛、开放实验室建立开源体验中心、建立提供公共服务的资源库和服务平台、举办开源软件大赛、开展应用试点等活动，进一步推广、普及和应用开源软件，挖掘和培养优秀软件人才，提高社会对开源软件的认可与接受程度，营造和谐创新的软件发展环境。

五、保障措施

“十二五”期间是软件和信息服务业实现跨越式发展的关键时期，要进一步优化发展环境，加大财税扶持，集中资源和力量深入实施“名城、名园、名企、名品”战略，提高创新能力，增强发展后劲，培育战略性、先导性支柱产业和新的经济增长点。

（一）进一步制定并完善政策法规体系，营造更加适合产业发展的政策环境。

认真贯彻执行《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》等相关政策法规，落实好《省信息化促进条例》。加强地方立法，加快出台《省软件产业促进条例》，优化产业发展环境。

适应软件服务化的需求，加大对新兴业态的政策支持力度，将优惠政策范围向信息技术服务、信息内容服务领域扩展，研究出台IT服务地方标准，规范我省软件和信息服务业务的开展。

推进软件正版化工作，研究制定政府首购、订购、政府采购软件产品和相关服务的政策，研究制定优先使用具有自主知识产权的国产软件和服务的鼓励政策，工业软件、行业应用解决方案推荐目录。

（二）进一步加大财政资金扶持力度，建立多元化、多层次的投融资体系。

鼓励参与国家科技重大专项，并按国家有关规定给予资金配套。“十二五”期间，用好省信息产业发展专项资金，并根据发展需要和财力情况，逐步增加专项资金规模，进一步探索资金使用方式，提高使用效益。对“名城、名园、名企、名品”战略涉及到的项目和单位给予重点倾斜，支持关键共性技术开发、基地园区建设、公共技术服务平台建设、品牌建设、重大项目产业化、标准制定、资质认证、企业上市培育、国际合作交流等。省、市财政安排的应用技术研究开发经费、科技成果转化资金、技术改造贴息等专项资金，优先用于支持软件和信息服务业发展。

建立完善适应软件和信息服务业发展的投融资体系和投资退出机制。鼓励民间资本、社会法人资本和外国资本投入软件和信息服务业领域。支持有条件的企业通过上市、吸引其他公司出资入股、发放企业债券等方式，筹集社会自由资金。鼓励金融机构开展知识产权质押、合同质押、资质抵押等多种试点，帮助扩宽融资渠道。通过吸引政府财政、产业资金、风险资本、金融资本、民营资本，建立多元化、多层次的投融资体系，引导企事业单位用足用好各种资金，增强自我积累、自我发展的能力。

（三）进一步优化产业结构和提升产业层次，形成结构合理、布局科学的产业集群。

加大资金、政策扶持力度，鼓励优势企业、科研单位尽快抢占软件领域战略制高点，对能够形成专业化配套协作的产学研用集群、形成上下游产业链的项目和产品进行重点扶持，形成一批以自主知识产权为支撑、对产业可持续发展具有强大辐射拉动作用的重点项目。

加快推进软件和信息服务业名企战略，鼓励企业通过改组、联合、兼并及上市发行股票等形式实现规模化发展，尽快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头企业。充分发挥大企业的辐射效应，按产业供应链要求，构建以骨干企业为核心，中小企业配套的战略联盟，形成合理的产业体系。

加快载体建设，推动软件和信息服务业企业向基地、园区聚集，走专业化和特色化道路，形成具有一定国内国际影响力的知名园区品牌。对软件、信息服务业园区基地在项目、人才等方面优先给予支持。整合省内公共基础设施、技术平台资源，进一步完善云计算平台建设和推广，实现跨区域的资源共享与有效利用。

（四）进一步增强自主创新能力，形成以企业为主体、产学研联合的技术创新体系。

发挥政府引导作用，围绕激励和扶持软件企业成为技术创新主体、促进原始创新和引进消化吸收再创新、促进成果转化和产业化等方面进一步加大资金和政策支持力度。鼓励企业加大研发力度，建立并壮大一批软件工程技术中心、软件领域工程技术研究中心，对具有重要战略作用和市场前景的软件技术与产品给予重点支持。搭建公共技术平台，进一步扩大实验室、研发测试平台的开放程度，推动各类创新资源的聚集。

强化企业的专利与标准意识，鼓励企业加快培育核心技术，不断积累自有知识产权，强化专利技术的开发利用，对企业获得的软件领域国内外专利给予资金资助。引导重点企事业单位围绕基础软件、支撑软件、工具软件和嵌入式软件领域适时开展标准研究，积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制定和推广工作，高度重视软件测评工作，促进企业提高质量管理能力。

（五）进一步加强人才培养和引进，建立多层次、分类别的人才梯队。

完善人才培养模式，积极推进分层次的人才教育和培训，满足产业发展的需要。大力扶持高等院校设立软件和信息技术相关专业，重点支持国家示范性软件学院、国家示范性软件职业技术学院等高校加快发展。鼓励有实力的软件和信息服务业企业建立企业产品的培训认证服务，推动实用型人才培养。推动学校、企业和社会机构联合办学，加强与国际教育培训机构的交流合作，大力发展职业技工教育。

强化人才激励机制，吸引有技术、资本以及管理才能的高层次人才来我省投资创业。“十二五”期间，进一步扩大“中日IT桥梁工程师交流示范基地”规模，提升服务水平，放大服务区域，在全球范围内重点引进软件高级管理人才、系统分析和设计人才，研究制定切实可行的分配政策和激励措施，鼓励资本、技术等要素参与收益分配，对行业领军人物和作出突出贡献的人才给予奖励，为他们提供更优越的工作和生活条件，形成“引进来、留得住、发展好”的人才环境。

（六）进一步加强行业管理，规范市场经济秩序，为产业发展提供良好服务和有力保障。

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（一）提高政治站位。高度重视疫情防控工作，及时传达贯彻中央及人社部、省委省政府、省人社厅、市委市政府及局党组关于疫情防控工作的部署要求，进一步抓细抓实抓紧各项工作，统筹做好疫情防控和复工复产。

（二）做好信息支撑。切实保障各类应用系统安全稳定运行，通过网站、移动应用、12333等渠道，确保人社各项政策的宣传、落地。加强视频会议的联调测试、技术保障、运行管理和设备维护工作，保障疫情防控期间紧急任务的有效传达落实。

（三）抓住发展机遇。深入分析疫情防控给信息化发展提出的要求及带来的机遇，进一步发挥优势，推进经办大厅、网上服务、移动应用、自助终端、12333等服务方式的有序衔接，加快实现线上线下服务联动。

二、加快社会保障卡应用建设

（一）完成发行任务。大力推进电子社保卡签发工作，确保完成2020年发卡和电子社保卡签发目标任务。稳步推进第三代社会保障卡发行工作，制定发行计划和工作方案，做好国产密钥服务系统建设，确保第二代社会保障卡向第三代社会保障卡平稳过渡。

（二）提升服务能力。完成省政务服务网、皖事通上社会保障卡服务事项的对接，实现社会保障卡网上申领、邮寄发卡、即时补换、线上启用等服务的一网通办。继续协调合作银行推进“一站式”服务网点建设，快速发卡网点覆盖所有县区和县区全部合作银行，每个县区至少设立2个快速发卡网点。开展“清卡行动”，摸清超期未发、死亡未注销等卡片数量，建立回收处理机制，确保应发尽发、应销尽销。

（三）加大应用拓展。开展人社领域待遇用卡专项提升行动，加大各类就业补贴、农民工工资等待遇进卡覆盖面，拓展社会保障卡在职业培训、人事考试等领域应用。推进全市惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡发放。贯通实体卡与电子社保卡应用，依托电子社保卡集成人社各类“线上”应用，推进社会保险“线上”缴费，完善养老保险待遇资格“线上”认证，加大医院门诊和住院电子社保卡扫码支付结算宣传，推进电子社保卡与“安康码”互联互通互认。

三、深入推进信息化项目建设

（一）做好“省集中”建设。按照省厅统一部署，做好智慧就业、社会保险、劳动监察、人事人才、基金财务等“省集中”信息系统推广实施，配合做好社会保险数据整理、数据上报、需求调研、开发测试、数据转换、系统切换、风险防控及使用操作等方面工作，提高信息系统建设成效。

（二）完善公共服务平台建设。继续拓展网上服务、移动应用、自助终端、12333咨询服务电话等多渠道便捷服务，整合统一全市人社“线上”服务平台建设及公共服务应用接口标准，加大信息化协同和数据共享，加强与省政务服务网、皖事通、省人社公共服务平台等系统对接，积极推进各类业务“网上办”和“掌上办”。

（三）加强软硬件平台运维。继续完善社保核心平台系统，完成电子社保卡扫码登录及疫情防控期间各项政策落地系统改造工作。加强数据中心机房规范化管理，做好软硬件设备和环境设备运维，完善信息化固定资产台账，确保各类软硬件基础平台稳定运行。

四、稳步提升公共服务水平

（一）深入推进“互联网+人社”建设。强化上下联动，部门协作，落实2020年“互联网+人社”重点任务计划。着力完善一体化应用服务建设，探索“大数据”信息资源开发，切实增强基层服务平台建设，优化服务方式，提升服务效能，努力提升人社公共服务能力。

（二）提升12333电话服务能力。推进12333电话咨询服务事业发展，举办好2020年“全国12333统一咨询日”活动。推动12333电话咨询业务购买第三方服务建设，确保综合接通率达到80%以上。加快12333电话查询和业务办理功能建设，探索12333智能服务应用。强化业务政策培训，充实完善知识库内容，努力提升12333电话咨询服务水平。

五、不断强化网络安全保障

（一）提高网络安全意识。进一步提高站位，落实网络安全主体责任，增强维护网络安全的责任感和使命感，切实履行“守土有责、守土担责、守土尽责”的网络信息安全担当。加强网络安全宣传，定期开展网络安全相关法律法规集中学习。

（二）提升安全保障能力。完成网络安全等级保护测评和整改，加快推进县区业务专网安全等级保护工作。加强数据库审计和运维管理及网络安全监测技术手段，做好业务终端准入控制和操作人员权限管理，提高基础安全防护能力，防范安全事件发生。

（三）完善安全通报机制。建立完善市县（区）两级网络安全通报反馈、应急处置机制，形成“通报、整改、督查、反馈”闭环，上下联动，共同提高安全应急处置能力。

六、继续加强网信基础建设

（一）加强宏观规划。对标“十三五”人社网信目标任务，逐一清点落实。谋划“十四五”期间人社网信工作思路，开展“十四五”人社信息化课题研究。

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在信息化发展的背景下，电力企业要改变财会工作的模式，必须要考虑多方面的因素。电力企业在保证财会工作能够正常进行并且发挥应有职能的同时，还必须考虑职工等人员的各方面利益。因此，在进行电力企业财会工作的改革时，会遇到许多的问题和阻碍，只有在解决问题的同时保证财会工作的顺利进行，才能真正实现财会工作的意义。

一、信息化背景下财会工作的变化

由于信息化的发展，财会工作已经无法遵循传统的规则和方法，否则会与社会的发展产生矛盾。因此，信息化会对电力企业的财会工作产生各方面的影响。

（一）工作环境

首先，在信息化的冲击下，财会工作的工作环境受到了影响。在以往的工作方式中，进行财会报表的统计以及财务情况的记录等都是依靠手工进行记账，在信息化技术发展后，报表的统计、财务支出情况都能利用计算机进行信息的处理，在这种情况下，提高了财会工作的准确性和工作效率。其次，财会信息的记录从以纸张为载体变成了以数字为载体，这样的方式节约了财务报表等所占据的空间，而且便于查找和整理，也不会发生报表受潮、火灾等现象的发生。最后，在进行资金方面的交易时，可以通过网络和计算机模拟交易流程，设计程序自动进行交易，提高了工作效率，也避免了交易过程消耗时间过多的情况。

（二）工作职能

信息化的发展不仅改变了财会工作的工作模式和环境，提高了财会工作的效率，还改变了财会工作的工作职能。虽然财会工作的总体职能仍然是对财会活动和资金进行管理，以及对资金流动进行核算，但是由于信息化的影响，财会工作的重点开始从核算工作转变为管理工作。在信息化的环境下，企业开始将财会工作的工作过程和内容进行简化，提高财会工作的工作效率，利用软件技术进行决策，并发展财务活动、分析活动结果等职能。除此之外，由于社会的不断进步，财会工作必须跟上时代的发展，否则就会在激烈的竞争中被社会所淘汰，那么企业也不能提高自身的效益，无法在发展中生存下来。

二、电力企业财会工作存在的问题

面对信息化的发展，电力企业的财会工作在许多方面还存在着一些问题，想要在信息化的背景下提高企业的经济效益，就必须直面这些问题，并提出相应的解决策略进行改革。

（一）不具备创新能力

在这样的大环境下，虽然对财会实务人员的工作有一系列的准则，但是仍然有很多人员不了解信息化环境下，财会工作模式转变的重要性，无法理解信息化环境对财会工作的重大影响。虽然财会人员已经大致上熟悉了办公自动化环境和无纸化的财会工作模式，但是在进行财会工作管理以及财务统计过程时，仍然沿用以往的工作模式，导致工作效率不能得到全面的提高。这就使得在进行财务工作的处理以及管理时，无法进行创新，从而不能为企业的发展提供最前沿的数据信息，导致企业的发展落后。

（二）没有明确的目标

财务工作是所有企业工作的核心，对于电力企业来讲也是一样。因为任何的经济活动都必然会有资金流动、资金管理、资金核算统计等步骤，而这些过程都涉及到财会工作。有经济活动才能体现企业的价值，而财务管理就是体现这一价值的途径。由于财会工作是以基本会计信息作为操作的基础的，但是过去的信息却存在信息不真实、不完整等缺陷，导致财务管理没有准确清晰的目标。

（三）没有准确的职能

过去的电力企业通常是垄断型的，并且企业内部存在一些明显的弊端。比如企业高层不负责任，利用职务便利做出一些不利于企业发展，甚至是违反乱纪的事情，对财会部分的管理以及资金流动情况做出干涉等情况，除此之外，在企业财务方面出现问题时，也无法立即找到责任负责人，没有办法对风险进行有效控制。由于在信息化背景下，财会信息和管理都是按阶段逐层上报的，如果存在上述的缺陷，就会导致上报的信息和数据失去真实性，无法从信息中及时发现存在问题。

（四）无法应对和监督风险

财会部门是企业重要的内部部门，如果财务状况出现问题，对整个企业都会有很大不利影响。由于当前信息化背景下，财会工作基本上都是依靠计算机以及软件进行的，所以没有完善的监督体制，不能对财会工作进行实时的监督，对财会工作中出现的风险也不能及时发现。另一方面，因为企业竞争和有关法律法规的制约，企业必须在发展中权衡与法律法规之间的矛盾，公司要拓展这方面的业务，加快发展速度就会增加财务工作的风险。

三、如何开展电力企业财会工作

综上所述，电力企业由于企业本身的特点以及信息化产业的发展，导致财会管理和工作内容改变，增加了财会工作风险，并且财会工作有一些方面还存在缺陷。所以在信息化背景下，如何开展电力企业的财会工作，有以下几点需要注意的地方：

（一）重视信息化发展

要想使电力企业跟上信息化发展的脚步，就要加强企业内部的信息化建设，提高对信息化发展的重视程度，在企业内部宣传信息化的优势以及对企业发展的必要性，使每一个员工都意识到自己的责任。电力企业进行信息化建设，主要是为了将企业财会管理与企业其他部门以及组织联系起来，使企业内部更加一体化，这样可以让财会部门更好地服务于其他部门甚至整个企业，并且可以通过远程控制保证财会工作的准确性。想要建立这样的体系，就必须重视信息化发展，加强员工的信息化意识，培养员工的业务技能。

（二）加强预算的管理

企业预算对于企业的整体利益有着直接的影响，准确的预算能够帮助企业节约资金的投入，为企业项目的顺利发展奠定基础。相反，如果预算管理做得不好，可能会为企业带来损失，甚至严重的，还会为一些不法分子制造机会。因此，在信息化背景下，企业应该加强预算的管理，创新预算管理模式和机制，充分发挥预算管理在企业各项目以及管理工作中所起的指导作用，对预算以及预算的执行设立保障和监督机构，切实保证预算过程的顺利进行。另外还要在预算工作完成之后进行业务考核，对于考核优秀的员工和团队进行奖励，这样可以激励员工对预算以及其管理工作的顺利执行，加强员工的执行力度，从而促进企业发展。

（三）完善财会工作体制

在企业内部，应该为财会工作以及公司的内部控制建立一个完善的体系，使企业各部门能够在体制的指导下，对部门内部存在的财会活动进行审计，保证企业每个部分的财会活动有效进行，方便企业控制风险，并且对审计工作进行监督。另外，企业还应该采取一定措施，避免企业高层现象的发生，保证企业内部的审计工作能够顺利地进行。

（四）建立风险预警体制

由于企业内部发展导致的企业风险增加，如果不建立健全的风险预警机制，将会导致企业无法及时发现风险，为企业带来经济损失。因此，应在企业内部建立对财会工作的风险预警体制，及时发现存在风险，保证企业能够即时对风险进行评估，从而研究风险的解决方案，使企业能够在风险发生时做出一系列积极的应对，为企业解决危机节约时间，使企业能够持续发展。

四、结束语

在信息化发展如此快速的今天，电力企业应该对此做出积极地应对。电力企业必须完善企业内部财会工作的工作模式，对财会人员的专业知识和技术进行培训，重视信息化发展在企业财会工作中所体现的重要性，加强对企业财会工作的管理，建立完整的财会管理一体化机制，完善对企业预算的管理，建立财会风险的评价机制，为企业能够在竞争中生存下来做出贡献。同时，完善的财会体系能够有效提高财会工作的准确率和真实性，加强企业的经济效益，同时为我国的经济发展以及电力领域的发展提供助力。

参考文献：

[1]唐吉凯.信息化背景下的电力企业财会工作要点浅谈[J].时代金融（下旬），2014（11）：246-246，252