时间:2023-01-10 15:56:09
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按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,坚持任人唯贤、德才兼备和“能者上、平者让、庸者下”的动态管理原则,充分引入竞争机制,拓宽选人视野,优化人员结构,把秉公办事、勤政廉政、政绩突出、群众公认的干部提拔到中层领导岗位。同时,根据“德、能、勤、绩、廉”的表现和个人专长,量才使用,优化组合,发挥干部队伍的整体功能。
二、基本原则
1、坚持党管干部和民主集中制原则。整个竞争上岗和双向选择工作,坚持街道党工委领导、重大问题集体研究决定。
2、坚持群众公认、注重实绩原则。党工委在确定聘任人员时必须充分考虑民意,多数群众不拥护的,不能任用,但不简单以票取人。
3、坚持“公开、平等、竞争、择优”和“任人唯贤、德才兼备”的原则,做到职位公开、条件公开、程序公开、结果公开。
三、范围对象
中层干部竞争上岗范围:党政综合办公室主任1名,社会治安综合治理办公室(平安365服务中心)副主任1名,农办副主任1名,计生办副主任1名,园区经济服务中心副主任2名,城建办副主任1名,社区主任1名,工作片正副主任6名,共14名。双向选择岗位为“五办一中心”。
四、条件资格
1、参加竞争上岗的人员,应具有国家公务员或事业单位人员身份的街道机关干部。
2、应具备《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件。
3、在近两年度考核中均为称职以上等次。
具体岗位资格条件见附表。
五、程序方法
(一)制定方案、宣传发动(3月6日*3月7日)。印发《*街道中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》,召开动员大会,对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署,公布实行竞争上岗和双向选择的职位、范围、资格条件、操作程序和方法。
(二)竞争上岗(3月10日*3月14日)
1、报名(3月10日)。报名采用个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法进行,报名者需按规定填写《*街道中层干部竞争上岗报名登记表》,每一位符合条件者只能填报一个办公室(中心)副主任职位,但可同时填报工作片正副主任职位。原中层职位必须参加中层干部竞争上岗,同时鼓励其他机关干部踊跃参加中层竞聘。报名截止时间为3月10日下午5时。
2、资格审查(3月11日)。根据竞争上岗的条件,由街道竞争上岗和双向选择工作领导小组对报名者进行资格审查,按竞争人选与竞争职位不低于1.5∶1的比例确定竞争人选。若符合条件人员达不到规定人数,则相应减少职数或取消该职位的竞争上岗,并允许报名该职位人员改报其他职位。资格审查结果经党工委审核后进行公布。空缺职位由班子集体研究决定任用。
3、竞聘演讲(3月13日),组织竞聘人员进行竞聘演讲,每位竞争者的演讲时间一般掌握在6分钟以内,演讲的主要内容包括对竞争职位的认识,本人竞争这个职位的有利条件和不足之处,以及上岗后做好竞争职位工作的设想等。由街道班子成员对竞聘人员的演讲进行打分,演讲分值占总得分的40%。参加竞聘演讲会的人员为全街道干部职工,各村书记,市党代表、人大代表、政协委员,商会正副会长等。
4、民主测评(3月13日)。竞聘演讲后,组织与会人员对竞聘者进行民主测评,民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉五项,测评采用无记名方式进行。民主测评分占总得分的60%。
5、确定考察对象(3月14日)。根据竞聘演讲和民主测评情况,综合考虑竞争者的资历、学历和近年来工作表现、年度考核等因素,由党工委集体研究按1∶1的比例确定考察对象。
6、下文任职(3月14日)。根据考察情况,由党工委集体研究确定拟任人选。对拟任人选在提交党工委讨论决定前,应以书面形式征求街道纪工委的意见。对拟任人选要进行公示,公示期为3天。公示期满后按有关规定办理聘任手续,聘任期为3年,并报市委组织部备案。须报上级机关审批的干部按干部管理权限办理。
(三)双向选择(3月13日*3月14日)
1、岗位选择。全体一般工作人员根据个人志愿,在“五办一中心”选择自认为合适的岗位,并填写《*街道一般工作人员双向选择职位申请表》,每人可以选报1-3个岗位。申请截止时间3月13日下午5时。
2、人员选择。各办、中心机构负责人根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。
3、岗位对接。街道竞争上岗和双向选择工作领导小组根据各办、中心机构负责人和一般工作人员双向选择的意见,提出调配意见。
4、组织决定。由街道党工委根据双向选择和调配意见,确定人员。部分岗位实行一人多岗或跨办公室兼岗。聘用期为3年。
六、竞争上岗和双向选择结果处理办法
在竞争上岗中落选的人员,必须参加一般工作人员的双向选择。在双向选择中未能上岗的人员,给予3个月待岗处理,待岗期间只发基本工资。待岗期满后再次参加双向选择仍未能上岗的,根据编制和岗位的空缺情况及本人条件由组织安排适当岗位,不服从安排的,予以分流或自谋职业,其经济补偿金标准按照兰政办发[20*]98号文件的相关规定执行。不报名参加竞聘上岗和双向选择的,作自动待岗处理。
七、有关事项
1、实行干部试用期制。试用期为3个月,从公布任职通知之日起计算,试用期满经考核合格者,转为正式任职,不再重新发文公布,不合格者,免去试用职务,由党工委另行安排相应岗位工作。
2、在试用期间内,因违纪、政纪受到党内严重警告、行政记大过以上处分或触犯国家法律的,提前终止试聘职务,并按有关规定程序办理免职或撤职手续。
3、竞争落选的中层干部,原任职务自动消失。
4、在竞争上岗和双向选择后,各办公室、中心要严格遵守各项规定,调动人员应及时做好交接手续,交接工作原则上要求在接到通知之日起二日内完成。
一、关于这次空缺岗位竞争上岗的原则
这次竞争上岗共有X其中层正职岗位,侦查监督处处长、公诉处处长、反贪局X名副局长、反渎局X名副局长、计财处处长,这几个岗位人员产生后,空缺出的岗位再举行竞争。竞争的条件是,竞争中层正职的必须是现任中层正职或正科级干部,竞争中层副职的必须是现任中层副职或副科级干部,竞争业务部门的正副职必须具有检察官资格,切合条件的基层检察院的人员也可以到场竞争。由于这次竞争上岗是空缺岗位的竞争,现任中层干部的任期还有一年多的时间,因此,这次竞争上岗任职的同志的任期,与现任中层干部的任期相同。
实行竞争上岗,是干部人事制度的一项重要政策,有利于构成富有生气和活力的用人机制,有利于坚持党管干部的原则与充分走群众络线更好地结合起来,有利于拓宽识人用人视野,在更大范围内择优选拔人才,这对于促进人才脱颖而出,克服选人用人方面的不正之风,进步干部队伍团体素质,具有重要作用和积极意义。
我们市检察院在**年就率先在全省察察构造举行了以中层干部竞争上岗、一般干警双向选择为主要内容的干部人事制度改革,以后全面的竞争上岗举行了两次,又对空缺职位举行两次竞争和调整。通过这三次改革,改革方案、改革内容、改革步伐不断完善,已经构成了比力好的做法,这次空缺岗位的竞争要坚持这些原则和做法。
这次竞争上岗的方案,是根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》和《检察官法》为依据,结合我市检察构造的实际,贯彻干部"四化"目标,坚持公然、平等、竞争、择优原则确定的。为了使方案尽大概的完善、合理、科学,既切合我们的实际,切合广大干警的心愿,又切合有关执法政策的划定,对竞争的原则、范围和条件、操作步伐、规律等原则问题和细节问题,党组举行反复的研究,并多次向市委组织部、市委政法委汇报,征得了赞同。
首先是坚持公然、公平原则。这次空缺职位竞争方案,将任职条件、步伐、办法、过程等都交给了大家,划定从报名、资格检察、民主推荐结果,到末了任用人员简直定,每一环节、每一步伐都向大家公然,末了结果举行公示。这样就使全部切合任职条件、到场竞争的同志都平等地到场竞争。当然,这只能是相对平等,由于空缺职位少,切合条件的多,"供需"矛盾比力突出,使切合条件、具有资格的同志有了相对平等的机会,"供需"矛盾变成了综合素质的公平较量,使党组和全体干警能更全面地相识竞争者的素质,从而作出公平的选择。
其次是坚持干部德才兼备原则。古今中外都注重"官德",我们选拔任用干部,最重要的也是"德"的表现。检察构造是国家的执法监督构造,又是执法构造,我们的检察人员有很大的权力,同时,又处在查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,接冒犯罪等阴暗面的机会较之其他人更多一些,受影响和腐化的危险性也就更大一些,我们不仅要同五花八门地腐朽思想、糜烂现象作妥协,还要时时同自身头脑中的不良思想道德作妥协。因此,在《实施方案》中,根据德才兼备的干部尺度,对竞争者的政治素质、思想水平作出了明确划定。同时,根据干部"四化"的要求,划定年满XX周岁以上的干警不再到场这次的竞争上岗,竞争反贪、渎检、侦监、公诉部门正、副职的,必须具有检察官的资格。
第三是坚持注重实绩原则。举行竞争上岗的目的是变更广大干警的工作积极性,激发广大干警干事创业的热情和信心,促进各项工作的展开。因此,工作实绩是最重要的。我们要求,每个到场职级晋升的竞争者,都要对个人近三年来的工作、学习举行认真总结,在主管检察长分管的部门举行述职,由同志们给每个述职者评断打分。每个同志事业心强不强、工作业绩突出不突出,部门最清楚,每个同志最清楚,把评判权交给大家,让部门的同志们给你评判打分。在加分项中,受到市级以上表扬的给予加分,并且占总分的20%,这些都是注重工作实绩的体现。注重工作实绩,这不仅是用人导向、工作导向问题,并且是一个单位、构造的风气问题。我们总的指导思想是不能让踏踏实实、兢兢业业工作的同志吃亏,岂论在哪个工作岗位上做出结果,同志们看得见,党组看得见。反过来讲,我们也不能让一些碌碌无为,无所事事、得过且过,对工作敷衍塞责,了草从事,工作想干就干,不想干就不干,甚至长期见不到面的人占便宜。通过竞争上岗,让大家看到,真正是干与不干不一样,干好干坏不一样。因此,只有靠自己过硬的政治思想素质,靠平时的工作表现、工作效率、工作质量、工作效果,靠勤勤奋恳、兢兢业业、任劳任怨,才气得到群众的赞成,赢得末了的成功。
第四是坚持群众公认原则。在方案中,全院干警首先以无记名投票的方法对每个竞争者举行民主测评,得票率低于30%的失去竞争资格。全院干警民主推荐分为30分,占总分的30%,基层院检察长推荐分10分,占总分的10%,部门评断分10分,占总分的10%。这3项合计共50分,占总分的50%。这实际上就是把评判权交给大家。这就要求每个竞争者都要有一定的群众基础,必须是干警公认的。在这里,我夸大一点,我们夸大群众基础,重视得票,但也不是简单的以票取人。目前有这样一种现象,有些同志因为怕冒犯人丢选票,当老好人,碰到问题和矛盾绕着走,不敢大胆治理,对一些不良作风视而不见,甚至对一些违纪行为不敢批评,这是一种不正常的现象。因此,对一些有进取心,工作结果突出,不怕冒犯人,勇于大胆治理的,党组要为这样的同志撑腰壮胆。这一条要作为这次竞争上岗和今后竞争上岗的重要原则.
第五是坚持党管干部原则。在方案中划定,党组对报名到场竞争中层领导岗位的人员资格举行检察,对中层正职人选由主管检察长提名,经党组研究确定。党组对民主测评、民主推荐投票能否合乎划定、能否切合步伐举行监督检察,在民主推荐时,党组推荐票占总分的30%。这些划定是党组在充分发扬民主的基础上,起好把关定向作用,是党管干部原则的具体体现,也是发扬民主与实行正确集中的统一。
二、关于这次竞争上岗的步伐问题
刚才书民同志宣读了这次空缺岗位竞争的《实施方案》,大体分9个步骤,从报名、资格检察到各项得分,从民主测评到民主推荐、党组确定任职人选,每一道步伐、每一个环节都环环相扣,清清楚楚地教给大家。这样做的目的,至少有3个方面的作用,一是讲端正、规范,二是公然,三是请大家监督。
实行竞争上岗是一项政策,与过去的任命制相比,很大区别就是扩展了民主,扩展了群众的参与程度,在干部的选拔利用上给同志们更多的知情权、参与权、选择权和监督权。同志们能否正确行使这些权力,齐心协力地支持党组做好工作,是竞争上岗能否顺遂健康举行的一个重要方面。
首先是讲端正、规范。就是各项工作要规范,国有国法,家有家规,没有端正不成方圆。办案工作、治理工作,包括干部竞争上岗工作要规范,要有章法,要有一定之规,尤其是竞争上岗这项工作,扳连到每个竞争者的亲身长处,干系到检察工作展开得大事,更要讲端正、规范。这次的《实施方案》是经过党组研究的,是经过市委组织部、市委政法委赞同的,《方案》就是一部小的执法,步伐公平是包管竞争公平、公平的基础。因此,要严格根据《方案》划定的步伐举行。
其次是公然。党组决定,把中层干部竞争的职位及任职条件、竞争步伐、竞争办法、竞争过程和竞争结果等,都要公然,都要让同志们知道,以便同志们参与、监督,增加透明度,使全部切合条件,包括基层检察院切合条件的同志,根据划定的步伐,都在在同一起跑线上、同一条件下、同一尺度上到场竞争,包管过程和结果的公然、公平、公平。但是,公然不是不讲原则,不是扬弃党组的领导搞极端民主。假如把不该公然的环境都公然,不仅对搞好干部人事工作于事无补,反而会干扰工作的正常举行,影响同志之间的连合。正因为如此,《党政领导干部选拔任用暂行条例》在干部的选拔、推荐、考核、任用步伐上作出了明确划定,我们必须根据条例划定的政策去执行,民主测评、民主推荐等要严格保密,使公平、公平的原则得以充分体现。
第三是监督。全市检察构造的干警,包括到场竞争上岗的同志,对这次竞争上岗都有监督权。在到场这项工作中发现有什么问题,都有权提出来,都有权要求组织上给一个说法。但是要正确行使监督权,行使监督权要出于私心,履行监督职责要遵守步伐和有关规律,拿不准的,要根据步伐向上反应,可以向党组反应,向纪检监察部门反应,也可以直接向我反应,不要在下面乱说。
三、关于规律问题
很高兴能有这样一个机会参与这次竞选。首先我要感谢组织给了我们这次展示自我、检阅自我的机会;感谢领导的关心和信任、感谢同志们的支持和鼓励,让我有信心参与劳动和社会保障服务中心主任一职的竞选。
我叫×××,现年34岁,本科文化,1996年12月参军入伍,XX年10月从部队转业分配到××乡工作。在近两年的时间里,主要负责全乡地氟病防治工作和协助完成党政办公室的其他日常工作。在近两年工作中,让我有了更多机会接触到更多的群众,增加了对当地群众生产生活的了解。我也生长于一个贫困家庭,我体会到了贫困带给我们的种种心酸,更能体恤贫困带给我们的诸多疾苦,艰辛的成长经历和十二年的军旅生活铸就了我坚毅的品格和韧性。
今天,我站到了一个新的起点上,让我有机会充分发挥我的潜能,更好地为全乡群众服务。虽然我是个不喜欢说如果的人,但是今天也不能免俗,如果我有幸当选,我将从以下几个方面开展工作:
一、认真学习政治理论,业务知识,不断提高政治业务水平,提升个人综合素质和为人民群众的服务意识。加强劳动法律法规的学习,做好一名合格的劳动和社会保障的服务员。学好读透法律法规,弄清劳动和社会保障有关的政策精神是有效开展工作的前题,为全乡群众政策咨询和法律咨询提供便利,指导大家合理利用法律手段保护自身合法权益。
二、进行劳动就业情况调查,筹建我乡群众劳动就业情况数据库。从第六次全国人口普查情况看,××乡目前总人口2.7万多人,农村人口占98%在上,而农业人口中60%以上外出务工,这部分人又大多是以技术含量低或体力劳动为主。筹建劳动就业情况数据库显得十分必要。首先是采取多种方式、通过多种渠道调查和了解在外负工人员的工作情况、劳动技能、工资收入等,对我乡群众总体情况做到心中有底;其次是通过新闻、网络等媒体了解全国各地的用工需求,及时为全乡群众提供信息,做好劳动输出和引导。最后要筹建一个劳动就业咨询中心和指导中心,利用这一平台为广大群众提供信息支持和资源共享。
三、采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念,增加就业活力。随着科学技术的发展,对各个领域劳动就业人员的要求越来越高,没有一定的知识和技术根本没法适应社会需要,增强群众劳动技能培训迫在眉急。在适当时机,利用国家现有政策的有利条件,有针对性地采取分类片方式组织免费、积极、广泛开展职业技能培训和就业前培训,引导大家做好传帮带,提高群众劳动整体就业技能,并做好培训后人员,主动对接用工单位和地区,针对下岗职工、大中专毕业生、农村富余劳动力做好转移和推介工作,为求职者创造就业机会。
四、加强宣传,要把××乡勤劳的人民、纯朴的民风通过报纸、网络等媒体宣扬出去,让外界对我们有更多的认识和了解,树立××人良好的社会形象,更好的获得用人单位的信任,赢得更多人的尊重和理解。
五、加强新型农村合作医疗制度宣传力度,让全乡群众更充分认识到新型农村合作医疗的好处,让大家病有所医,并积极提供各种便利条件,让大家不再看病难、报销费用更难的情况发生。
很高兴能有这样一个机会参与这次竞选。首先我要感谢组织给了我们这次展示自我、检阅自我的机会;感谢领导的关心和信任、感谢同志们的支持和鼓励,让我有信心参与劳动和社会保障服务中心主任一职的竞选。
我叫×××,现年34岁,本科文化,1996年12月参军入伍,XX年10月从部队转业分配到××乡工作。在近两年的时间里,主要负责全乡地氟病防治工作和协助完成党政办公室的其他日常工作。在近两年工作中,让我有了更多机会接触到更多的群众,增加了对当地群众生产生活的了解。我也生长于一个贫困家庭,我体会到了贫困带给我们的种种心酸,更能体恤贫困带给我们的诸多疾苦,艰辛的成长经历和十二年的军旅生活铸就了我坚毅的品格和韧性。
今天,我站到了一个新的起点上,让我有机会充分发挥我的潜能,更好地为全乡群众服务。虽然我是个不喜欢说如果的人,但是今天也不能免俗,如果我有幸当选,我将从以下几个方面开展工作:
一、认真学习政治理论,业务知识,不断提高政治业务水平,提升个人综合素质和为人民群众的服务意识。加强劳动法律法规的学习,做好一名合格的劳动和社会保障的服务员。学好读透法律法规,弄清劳动和社会保障有关的政策精神是有效开展工作的前题,为全乡群众政策咨询和法律咨询提供便利,指导大家合理利用法律手段保护自身合法权益。
二、进行劳动就业情况调查,筹建我乡群众劳动就业情况数据库。从第六次全国人口普查情况看,××乡目前总人口2.7万多人,农村人口占98%在上,而农业人口中60%以上外出务工,这部分人又大多是以技术含量低或体力劳动为主。筹建劳动就业情况数据库显得十分必要。首先是采取多种方式、通过多种渠道调查和了解在外负工人员的工作情况、劳动技能、工资收入等,对我乡群众总体情况做到心中有底;其次是通过新闻、网络等媒体了解全国各地的用工需求,及时为全乡群众提供信息,做好劳动输出和引导。最后要筹建一个劳动就业咨询中心和指导中心,利用这一平台为广大群众提供信息支持和资源共享。
三、采取多种形式,教育引导下岗、失业人员转变就业观念,增加就业活力。随着科学技术的发展,对各个领域劳动就业人员的要求越来越高,没有一定的知识和技术根本没法适应社会需要,增强群众劳动技能培训迫在眉急。在适当时机,利用国家现有政策的有利条件,有针对性地采取分类片方式组织免费、积极、广泛开展职业技能培训和就业前培训,引导大家做好传帮带,提高群众劳动整体就业技能,并做好培训后人员,主动对接用工单位和地区,针对下岗职工、大中专毕业生、农村富余劳动力做好转移和推介工作,为求职者创造就业机会。
四、加强宣传,要把××乡勤劳的人民、纯朴的民风通过报纸、网络等媒体宣扬出去,让外界对我们有更多的认识和了解,树立××人良好的社会形象,更好的获得用人单位的信任,赢得更多人的尊重和理解。
五、加强新型农村合作医疗制度宣传力度,让全乡群众更充分认识到新型农村合作医疗的好处,让大家病有所医,并积极提供各种便利条件,让大家不再看病难、报销费用更难的情况发生。