中层干部竞争岗范文

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篇1

按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，坚持任人唯贤、德才兼备和“能者上、平者让、庸者下”的动态管理原则，充分引入竞争机制，拓宽选人视野，优化人员结构，把秉公办事、勤政廉政、政绩突出、群众公认的干部提拔到中层领导岗位。同时，根据“德、能、勤、绩、廉”的表现和个人专长，量才使用，优化组合，发挥干部队伍的整体功能。

二、基本原则

1、坚持党管干部和民主集中制原则。整个竞争上岗和双向选择工作，坚持街道党工委领导、重大问题集体研究决定。

2、坚持群众公认、注重实绩原则。党工委在确定聘任人员时必须充分考虑民意，多数群众不拥护的，不能任用，但不简单以票取人。

3、坚持“公开、平等、竞争、择优”和“任人唯贤、德才兼备”的原则，做到职位公开、条件公开、程序公开、结果公开。

三、范围对象

中层干部竞争上岗范围：党政综合办公室主任1名，社会治安综合治理办公室（平安365服务中心）副主任1名，农办副主任1名，计生办副主任1名，园区经济服务中心副主任2名，城建办副主任1名，社区主任1名，工作片正副主任6名，共14名。双向选择岗位为“五办一中心”。

四、条件资格

1、参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员或事业单位人员身份的街道机关干部。

2、应具备《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件。

3、在近两年度考核中均为称职以上等次。

具体岗位资格条件见附表。

五、程序方法

(一)制定方案、宣传发动(3月6日*3月7日)。印发《*街道中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》，召开动员大会，对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署，公布实行竞争上岗和双向选择的职位、范围、资格条件、操作程序和方法。

(二)竞争上岗(3月10日*3月14日)

1、报名(3月10日)。报名采用个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法进行，报名者需按规定填写《*街道中层干部竞争上岗报名登记表》，每一位符合条件者只能填报一个办公室（中心）副主任职位，但可同时填报工作片正副主任职位。原中层职位必须参加中层干部竞争上岗，同时鼓励其他机关干部踊跃参加中层竞聘。报名截止时间为3月10日下午5时。

2、资格审查(3月11日)。根据竞争上岗的条件，由街道竞争上岗和双向选择工作领导小组对报名者进行资格审查，按竞争人选与竞争职位不低于1.5∶1的比例确定竞争人选。若符合条件人员达不到规定人数，则相应减少职数或取消该职位的竞争上岗，并允许报名该职位人员改报其他职位。资格审查结果经党工委审核后进行公布。空缺职位由班子集体研究决定任用。

3、竞聘演讲(3月13日)，组织竞聘人员进行竞聘演讲，每位竞争者的演讲时间一般掌握在6分钟以内，演讲的主要内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这个职位的有利条件和不足之处，以及上岗后做好竞争职位工作的设想等。由街道班子成员对竞聘人员的演讲进行打分，演讲分值占总得分的40%。参加竞聘演讲会的人员为全街道干部职工，各村书记，市党代表、人大代表、政协委员，商会正副会长等。

4、民主测评(3月13日)。竞聘演讲后，组织与会人员对竞聘者进行民主测评，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉五项，测评采用无记名方式进行。民主测评分占总得分的60%。

5、确定考察对象(3月14日)。根据竞聘演讲和民主测评情况，综合考虑竞争者的资历、学历和近年来工作表现、年度考核等因素，由党工委集体研究按1∶1的比例确定考察对象。

6、下文任职（3月14日）。根据考察情况，由党工委集体研究确定拟任人选。对拟任人选在提交党工委讨论决定前，应以书面形式征求街道纪工委的意见。对拟任人选要进行公示，公示期为3天。公示期满后按有关规定办理聘任手续，聘任期为3年，并报市委组织部备案。须报上级机关审批的干部按干部管理权限办理。

(三)双向选择(3月13日*3月14日)

1、岗位选择。全体一般工作人员根据个人志愿，在“五办一中心”选择自认为合适的岗位，并填写《*街道一般工作人员双向选择职位申请表》，每人可以选报1-3个岗位。申请截止时间3月13日下午5时。

2、人员选择。各办、中心机构负责人根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。

3、岗位对接。街道竞争上岗和双向选择工作领导小组根据各办、中心机构负责人和一般工作人员双向选择的意见，提出调配意见。

4、组织决定。由街道党工委根据双向选择和调配意见，确定人员。部分岗位实行一人多岗或跨办公室兼岗。聘用期为3年。

六、竞争上岗和双向选择结果处理办法

在竞争上岗中落选的人员，必须参加一般工作人员的双向选择。在双向选择中未能上岗的人员，给予3个月待岗处理，待岗期间只发基本工资。待岗期满后再次参加双向选择仍未能上岗的，根据编制和岗位的空缺情况及本人条件由组织安排适当岗位，不服从安排的，予以分流或自谋职业，其经济补偿金标准按照兰政办发[20*]98号文件的相关规定执行。不报名参加竞聘上岗和双向选择的，作自动待岗处理。

七、有关事项

1、实行干部试用期制。试用期为3个月，从公布任职通知之日起计算，试用期满经考核合格者，转为正式任职，不再重新发文公布，不合格者，免去试用职务，由党工委另行安排相应岗位工作。

2、在试用期间内，因违纪、政纪受到党内严重警告、行政记大过以上处分或触犯国家法律的，提前终止试聘职务，并按有关规定程序办理免职或撤职手续。

3、竞争落选的中层干部，原任职务自动消失。

4、在竞争上岗和双向选择后，各办公室、中心要严格遵守各项规定，调动人员应及时做好交接手续，交接工作原则上要求在接到通知之日起二日内完成。

篇2

一、关于这次空缺岗位竞争上岗的原则

这次竞争上岗共有X其中层正职岗位,侦查监督处处长、公诉处处长、反贪局X名副局长、反渎局X名副局长、计财处处长,这几个岗位人员产生后,空缺出的岗位再举行竞争。竞争的条件是,竞争中层正职的必须是现任中层正职或正科级干部,竞争中层副职的必须是现任中层副职或副科级干部,竞争业务部门的正副职必须具有检察官资格,切合条件的基层检察院的人员也可以到场竞争。由于这次竞争上岗是空缺岗位的竞争,现任中层干部的任期还有一年多的时间,因此,这次竞争上岗任职的同志的任期,与现任中层干部的任期相同。

实行竞争上岗,是干部人事制度的一项重要政策,有利于构成富有生气和活力的用人机制,有利于坚持党管干部的原则与充分走群众络线更好地结合起来,有利于拓宽识人用人视野,在更大范围内择优选拔人才,这对于促进人才脱颖而出,克服选人用人方面的不正之风,进步干部队伍团体素质,具有重要作用和积极意义。

我们市检察院在**年就率先在全省察察构造举行了以中层干部竞争上岗、一般干警双向选择为主要内容的干部人事制度改革,以后全面的竞争上岗举行了两次,又对空缺职位举行两次竞争和调整。通过这三次改革,改革方案、改革内容、改革步伐不断完善,已经构成了比力好的做法,这次空缺岗位的竞争要坚持这些原则和做法。

这次竞争上岗的方案,是根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》和《检察官法》为依据,结合我市检察构造的实际,贯彻干部"四化"目标,坚持公然、平等、竞争、择优原则确定的。为了使方案尽大概的完善、合理、科学,既切合我们的实际,切合广大干警的心愿,又切合有关执法政策的划定,对竞争的原则、范围和条件、操作步伐、规律等原则问题和细节问题,党组举行反复的研究,并多次向市委组织部、市委政法委汇报,征得了赞同。

首先是坚持公然、公平原则。这次空缺职位竞争方案,将任职条件、步伐、办法、过程等都交给了大家,划定从报名、资格检察、民主推荐结果,到末了任用人员简直定,每一环节、每一步伐都向大家公然,末了结果举行公示。这样就使全部切合任职条件、到场竞争的同志都平等地到场竞争。当然,这只能是相对平等,由于空缺职位少,切合条件的多,"供需"矛盾比力突出,使切合条件、具有资格的同志有了相对平等的机会,"供需"矛盾变成了综合素质的公平较量,使党组和全体干警能更全面地相识竞争者的素质,从而作出公平的选择。

其次是坚持干部德才兼备原则。古今中外都注重"官德",我们选拔任用干部,最重要的也是"德"的表现。检察构造是国家的执法监督构造,又是执法构造,我们的检察人员有很大的权力,同时,又处在查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,接冒犯罪等阴暗面的机会较之其他人更多一些,受影响和腐化的危险性也就更大一些,我们不仅要同五花八门地腐朽思想、糜烂现象作妥协,还要时时同自身头脑中的不良思想道德作妥协。因此,在《实施方案》中,根据德才兼备的干部尺度,对竞争者的政治素质、思想水平作出了明确划定。同时,根据干部"四化"的要求,划定年满XX周岁以上的干警不再到场这次的竞争上岗,竞争反贪、渎检、侦监、公诉部门正、副职的,必须具有检察官的资格。

第三是坚持注重实绩原则。举行竞争上岗的目的是变更广大干警的工作积极性,激发广大干警干事创业的热情和信心,促进各项工作的展开。因此,工作实绩是最重要的。我们要求,每个到场职级晋升的竞争者,都要对个人近三年来的工作、学习举行认真总结,在主管检察长分管的部门举行述职,由同志们给每个述职者评断打分。每个同志事业心强不强、工作业绩突出不突出,部门最清楚,每个同志最清楚,把评判权交给大家,让部门的同志们给你评判打分。在加分项中,受到市级以上表扬的给予加分,并且占总分的20%,这些都是注重工作实绩的体现。注重工作实绩,这不仅是用人导向、工作导向问题,并且是一个单位、构造的风气问题。我们总的指导思想是不能让踏踏实实、兢兢业业工作的同志吃亏,岂论在哪个工作岗位上做出结果,同志们看得见,党组看得见。反过来讲,我们也不能让一些碌碌无为,无所事事、得过且过,对工作敷衍塞责,了草从事,工作想干就干,不想干就不干,甚至长期见不到面的人占便宜。通过竞争上岗,让大家看到,真正是干与不干不一样,干好干坏不一样。因此,只有靠自己过硬的政治思想素质,靠平时的工作表现、工作效率、工作质量、工作效果,靠勤勤奋恳、兢兢业业、任劳任怨,才气得到群众的赞成,赢得末了的成功。

第四是坚持群众公认原则。在方案中,全院干警首先以无记名投票的方法对每个竞争者举行民主测评,得票率低于30%的失去竞争资格。全院干警民主推荐分为30分,占总分的30%,基层院检察长推荐分10分,占总分的10%,部门评断分10分,占总分的10%。这3项合计共50分,占总分的50%。这实际上就是把评判权交给大家。这就要求每个竞争者都要有一定的群众基础,必须是干警公认的。在这里,我夸大一点,我们夸大群众基础,重视得票,但也不是简单的以票取人。目前有这样一种现象,有些同志因为怕冒犯人丢选票,当老好人,碰到问题和矛盾绕着走,不敢大胆治理,对一些不良作风视而不见,甚至对一些违纪行为不敢批评,这是一种不正常的现象。因此,对一些有进取心,工作结果突出,不怕冒犯人,勇于大胆治理的,党组要为这样的同志撑腰壮胆。这一条要作为这次竞争上岗和今后竞争上岗的重要原则.

第五是坚持党管干部原则。在方案中划定,党组对报名到场竞争中层领导岗位的人员资格举行检察,对中层正职人选由主管检察长提名,经党组研究确定。党组对民主测评、民主推荐投票能否合乎划定、能否切合步伐举行监督检察,在民主推荐时,党组推荐票占总分的30%。这些划定是党组在充分发扬民主的基础上,起好把关定向作用,是党管干部原则的具体体现,也是发扬民主与实行正确集中的统一。

二、关于这次竞争上岗的步伐问题

刚才书民同志宣读了这次空缺岗位竞争的《实施方案》,大体分9个步骤,从报名、资格检察到各项得分,从民主测评到民主推荐、党组确定任职人选,每一道步伐、每一个环节都环环相扣,清清楚楚地教给大家。这样做的目的,至少有3个方面的作用,一是讲端正、规范,二是公然,三是请大家监督。

实行竞争上岗是一项政策,与过去的任命制相比,很大区别就是扩展了民主,扩展了群众的参与程度,在干部的选拔利用上给同志们更多的知情权、参与权、选择权和监督权。同志们能否正确行使这些权力,齐心协力地支持党组做好工作,是竞争上岗能否顺遂健康举行的一个重要方面。

首先是讲端正、规范。就是各项工作要规范,国有国法,家有家规,没有端正不成方圆。办案工作、治理工作,包括干部竞争上岗工作要规范,要有章法,要有一定之规,尤其是竞争上岗这项工作,扳连到每个竞争者的亲身长处,干系到检察工作展开得大事,更要讲端正、规范。这次的《实施方案》是经过党组研究的,是经过市委组织部、市委政法委赞同的,《方案》就是一部小的执法,步伐公平是包管竞争公平、公平的基础。因此,要严格根据《方案》划定的步伐举行。

其次是公然。党组决定,把中层干部竞争的职位及任职条件、竞争步伐、竞争办法、竞争过程和竞争结果等,都要公然,都要让同志们知道,以便同志们参与、监督,增加透明度,使全部切合条件,包括基层检察院切合条件的同志,根据划定的步伐,都在在同一起跑线上、同一条件下、同一尺度上到场竞争,包管过程和结果的公然、公平、公平。但是,公然不是不讲原则,不是扬弃党组的领导搞极端民主。假如把不该公然的环境都公然,不仅对搞好干部人事工作于事无补,反而会干扰工作的正常举行,影响同志之间的连合。正因为如此,《党政领导干部选拔任用暂行条例》在干部的选拔、推荐、考核、任用步伐上作出了明确划定,我们必须根据条例划定的政策去执行,民主测评、民主推荐等要严格保密,使公平、公平的原则得以充分体现。

第三是监督。全市检察构造的干警,包括到场竞争上岗的同志,对这次竞争上岗都有监督权。在到场这项工作中发现有什么问题,都有权提出来,都有权要求组织上给一个说法。但是要正确行使监督权,行使监督权要出于私心,履行监督职责要遵守步伐和有关规律,拿不准的,要根据步伐向上反应,可以向党组反应,向纪检监察部门反应,也可以直接向我反应,不要在下面乱说。

三、关于规律问题

篇3

大家好!很荣幸踏上竞争上岗的舞台，非常感谢组织和领导给我们提供了宝贵的锻炼机会，同时也感谢同事们的信任支持，我将以良好的心态积极参与竞争，接受组织挑选。

首先我简单介绍一下自己。我生于XX年XX月，2004年毕业于XX大学。不知不觉中，在市委组织部已经工作了近7个年头，我也从当初的一介少年而为人父，站在了三十而立的路口上。回首过去，我满怀感激之情，先有父母家人的教诲养育，后有组织的厚爱栽培，前者让我跃出农门，送我进入大学，成长为一个对社会有用的人，后者引导我成为一名人民公仆，提供了一个实现人生价值的大舞台。回想自己成长的经历，满载了组织的关怀和领导同事们的关心，也有很多的幸运和机缘。

源于这种珍惜和感激，我对个人能力本领怀惶恐之心，始终把学习作为永恒的主题。学以立德、学以增智、学以长才，抓住每一个机会去锻炼提高自己。得益于此，在历次的公选和考试中，我均取得了较好的成绩。XX年公选年轻副县级后备干部，我是当时部里唯一一名入闱的副科级干部。XX年竞争调研科长，以一票之差列第二。XX年全市副县级领导干部公选，我通过了笔试进入了加分程序。XX年，参加省委办公厅公开选调考试，从全省800多名应试者中，通过了笔试面试进入了考察程序。

源于这种珍惜和感激，我对工作怀进取之心，始终兢兢业业、精益求精。在农村科工作的4年多里，我尽心尽力当好参谋助手，不折不扣做好执行帮手，科里近年来的工作始终走在部机关前列，群众贴心人、城乡结对帮扶创五好等多项工作具有较大的社会影响力，得到了市委的高度重视和充分肯定，有关经验做法和新闻报道多次在中央、省级的党报党刊上刊载。实践出真知，经过工作的磨练，我练就了较强的文字综合能力、具有一定的政策理论水平。起草了多个以市委名义下发的文件和重要会议上市领导的讲话稿，发表在《XX人事报》、《XX日报》等各级新闻媒体的报道和理论文章二十余篇;经过工作的磨练，我练就了较强的组织协调能力，具有一定的独立开展工作的经验。在村建工作中，把中央、省委有关精神较好地与萍乡实际相结合，积极建言献策，在政策理解、制定、执行等方面有自己的见解。在抓落实中，务求实效，一抓到底，参与谋划组织的贴心人活动和三培两带两服务活动得到了苏荣、王宪魁等领导的批示。经过工作的磨练，我练就了较强的综合素质，具有一定的开拓创新能力。

看问题办事情既从宏观全局着眼，又于操作的细微处着手，既从原则上把关，又根据基层实际灵活处理。多次参与市委中心工作，前不久又在省委组织部跟班学习，让我对全市组织工作现状有全面深刻的认识，热点难点心中有数，对哪些工作可以创新，如何创新，有独立的思考。

篇4

我校实行中层干部竞争上岗，我作为学校的教师，本着锻炼、提高的目的，参与了这次活动，走上了竞聘的舞台。因为参与的过程本身也是一种锻炼，参与的经历本身也是一种财富的积累。不管怎样，我都会珍惜这份经历。本人竞争的职位是教导处主任和副主任。如果我成功的应聘，我会努力;如果我没有成功，我仍旧会努力，我在乎的只是和各位资深老师同台的机会，清楚地了解自己。

从教10年来，我基本上担任中、高年段的教学兼班主任。在工作中，本人坚持参加教育部门组织的各类培训和学习，不断学习新的教育教学理念，学习他人的先进经验，努力提高政治思想和业务水平。2002年7月取得福建教育学院小学教育自考大专学历;获得了普通话水平二级甲等证书、全国计算机应用技术中级证书。并参加了为期一年的培训、学习。

在各位领导和同事面前，我是一个才疏学浅的教师。我到小学工作的时间最短，参加竞争，是因为拿破仑的那句“不想当将军的士兵不是好士兵”在激励着我斗胆一试。我不敢奢求什么，只想让大家了解我、帮助我。也正因为如此，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作当中，励精图治，努力学习，勤奋工作。我没有辉煌的过去，只求把握好现在和将来。我是这么想，也是这么做的。因此，我申报了教导处主任、副主任的职位。

假如本人有幸能得到领导的信任，我将努力做好四个方面的工作：

一、虚心请教，加强学习，进一步提高自身的教育理论水平和业务素质。

二、加大师资队伍建设，塑造教师新形象近一二年来，我校老教师逐年退休，新补充教师越来越多。所以要加强对青年教师的培训、提高青年教师的综合素质和整体水平。我主要从以下几点着手：1、充分发挥骨干教师的传帮带作用，落实“师徒结对”制度。2、强化中青年教师的基本功训练。3、把学校1--6年级的班主任工作任务尽量让青年教师承担。故意给他们压担子、加重工作量，让他们在实践风浪中锻炼成长。4、加大青年教师制作课件培训的力度，组织部分青年教师利用课余时间学习flash或authorware等动画制作并以点带面，辐射全体教师。

篇5

一、自身特点、优点

(一)具有勇挑重担的信心。要干好一项工作，首先必须热爱这项工作。今天，我能鼓足勇气参加这次竞争，决不是意气用事，也不是心存侥幸，而是自己热爱这项工作，珍惜这次机会，渴望成功、追求进步的真实体现。

(二)具有良好的政治素养。作为一名计生工作者，我计生工作中不仅有坚定的政治立场，而且有较高的思想政治觉悟，积极了解国家、地方政事以及与我镇计生工作工作密切相关的动态和信息。可以说“家事、国事、天下事，事事关心”。我热爱学习，在业余时间，我却从未间断过学习，并将理论学习运用到实际的工作中，把更高的着眼点放于整个计生工作。

(三)具备爱岗敬业、甘于奉献的精神。我在部队大学校生活10年，从工业办公室到综合党政办公室再到计划生育办公室副主任，多年的工作经历，无论是在哪个岗位，我都十分注重加强政治思想修养，思想上积极向党靠拢，行动上自觉服从党的利益，牢固树立正确的人生观、价值观。具备了吃苦耐劳、任劳任怨的敬业精神，严于律己、实事求是、求真务实的工作作风，同时我工作责任心较强，有一定的组织管理能力等。

二、假如我竞聘成功

假如我竞聘成功了，我将会从平时的工作态度及工作质量开始。俗话说的好，态度决定一切。没有好的工作态度，就没有好的工作质量。在工作中，严格要求自己，认真做好本职工作。

篇6

一、和分队的同事一起，不折不扣地完成支队及大队指派的各项机动任务。在这过程中，首先做好上情下达，下情上报的工作，其次在完成好跨中队，特别是支队范围内指派的机动任务过程中，树立我们直属大队执法队员各项业务都拿得起的良好形象。

篇7

本人现年岁，毕业于科技大学计算机科学与技术专业，同年进入图书馆工作。在图书馆工作的七年里，我先后在采编部、外借部、信息技术部、办公室四个部门工作过。，我取得了“省图书馆网络信息资源利用大赛”团体第一名和个人第一名的成绩，同年我还荣获了市级三等功和年度个人先进。，完成了文心图书管理系统第二版的开发，为本馆创造直接经济效益25000余元。，完成了《文心雕龙》单机版全文数据库的开发，为本馆创造直接经济效益38000余元。和，我担任技术部任主一职，带领部门同志冲在全馆技术创新的第一线，从文心讲堂的现场服务到市民大讲堂网络直播，从文选学资料中心宣传视频到文化局新农村宣传短片，从共享工程vpn网络构建到基层图书馆技术创新，从各项检查的电子台帐制作到全馆网站的创建改版，到处都有技术部同志的身影，在做好各项技术创新工作的同时，两年内技术部还创造直接经济效益13余万元。这些工作都为我在部门主任这个职位上累积了很多经验。

篇8

首先非常感谢院党组搭起了竞争的“平台”，给了我一次“推销自已”的机会。这次竞争其实是才能的竞争、品德的竞争、实绩的竞争。通过竞争，人人都有居安思危、不进则退的“危机感”，人人都有奋发图强、以为争位的“原动力”，人人都有展示自我、寻找位置的“大舞台”。

我是**年生人，**年7月中师毕业参加工作。先后从事过教育、党务，及至现在的法院工作。期间，取得黑龙江省教育管理干部学院教育管理专业专科、东北师范大学中文专业本科、法院业大法律专科等毕业文凭。

在法院工作的九个春秋里，我怀着对司法事业的满腔热情，不断接受挑战和完善自我，政治思想觉悟和业务水平有了较快提高。**年初通过竞争上岗担任政研室副主任，99年初任主任。连续八年荣立个人三等功;连续五年被评为“全市法院思想宣传工作先进个人”;一次被评为全市法院“十佳信息调研员”。

我之所以竞争中层正岗位，是因为本人具有以下三个优势：一是具有比较扎实的理论功底。我在工作中，善于把握大的发展趋势，能够准确领会领导意图，及时而创造性地完成领导交给的工作任务。二是经过中层正职岗位的实践锻炼。任中层负责人四年来，深知中层负责人所必备的素质和要求，悟出了一些履行自身职责的工作方法和策略，在工作决策、日常管理、沟通协调等方面做了大量工作，取得了一定的实绩。我任主任以来，政研室荣立集体三体功一次，被中院授予先进单位一次。三是积累了一些管理经验。我在工作中，注意把握轻、重、缓、急，既抓住中心环节、又兼顾其他各项工作。在以制度管人外，还把人性融入管理中，严于律己、宽以待人，使全室人员精诚团结，友善合作。

多年的工作历程，我体会最深的有二点：一是个人的进步离不开组织的培养和同志们的支持。二是要做好法院工作必须有强烈的工作责任心和献身精神。

篇9

如果我竞职成功，我将以谨慎之心对待手中的权利，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。做到一身正气，一尘不染，始终保持一个新时代税收工作者的良好形象和革命气节，始终保持与广大职工之间的紧密联系，干干净净地为党和人民工作。不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。任何时候要做到思想防线不松，纪律红线不碰，切实为人民掌好权，用好权。

如果我这次考试合格，走上领导岗位。我将当好排头兵，做到一切行动听指挥，使上下步调一致，集体团结一心。

如果我走上正职领导岗位，

我将用“三导”方法，加强职工队伍思想建设，在政治上把党和国家的方针政策及时向广大职工的心灵深处“传导”;在思想上，坚持动之以情，晓之以理来“疏导”;在行动上，自己要身体力行，以身作则，模范表率以“引导”。从而迅速提高职工的思想道德素质。

如果我走上领导岗位，我将讲好“北京话”，调好“地方音”，既要不折不扣地千方百计地完成党交给的税收任务，又要使税收工作适应服从服务于地方经济建设这个中心，为发展社会主义市场经济保驾护航，为地方经济振兴添砖加瓦。

如果我走上领导岗位，我将致力培植税源，注意搞好征纳关系，切实讲求征纳双方的投入与收益，以实现税收预期目标。欲求木之长者，必固其根本;求源之远者，必浚其源泉。只有这样，我们才能税源滚滚，国家方能财源广进。

篇10

在中层干部竞争上岗工作中，我中心党委高度重视、指导原则明确、精心准备、周密部署，并得到了市卫生局的有力指导和支持，整个实施工作开展顺利，达到了预期目标。2011年自2月14日动员以来，到3月16日总结聘任，历时1个月时间，先后经过动员报名、测评考核和考察聘用三个阶段，完成了成立组织、宣传发动、个人报名、资格审查、组织考试、竞争演讲、民主测评、组织考察、讨论决定、任前谈话、宣布聘用等11个规定程序。这次竞争上岗范围25个科室负责人，共有57人报名，其中原中层干部34人，新竞争报名23人；53人进入组织考察；41人被聘任为中心中层干部，其中保留原职务22人，助理提拔为副科10人，副科提拔为正科2人，新提拔科长（主任）助理8人，岗位调整6人。因年龄原因退出中层干部岗位2人。另外，工会副主席、团委书记的建议人选也在本轮竞争上岗中一并考虑，到时由党委分别向职代会、团员大会提出建议候选人名单。

2 竞争上岗主要做法

中心党委认真贯彻落实中层干部选拔任用规定，坚持干部选拔任用原则，严格干部选拔任用工作程序，抓细抓实竞争上岗工作。

2.1 加强组织领导，制定工作方案。成立了以书记、主任为组长，其他党委委员为副组长，其他中心领导为成员的竞争上岗考核聘任工作领导小组，负责组织领导、协调推动竞争上岗工作。下设考核组，负责落实测评、考察等具体事项。同时，结合中层干部队伍现状，制定了《中心本部第五轮中层干部公开选拔暨竞争上岗工作实施方案》。

2.2 深入宣传动员，组织报名审查。2月14日，召开全体中层干部参加的动员大会，谢国祥书记阐述了竞争上岗工作的重要意义、工作原则、程序步骤、工作纪律等，动员符合条件的干部职工打消顾虑、积极报名、展示自我、接受挑选。各科室及分支机构也进行了全面动员，在五天的报名期限内，有57名同志踊跃报名，并全部通过了资格审查。但对报名表中有超过45周岁的问题，党委也进行了认真讨论。方案中规定原则上不超过45周岁，从鼓励报名，拓宽用人渠道来说，还是应该尊重方案规定。

2.3 组织书面考试和竞争演讲。2月21日，组织对57名竞争人员进行有关管理知识等方面的书面测试。2月22日、24日组织了防病科室、卫生与检验科室和职能科室三场竞争演讲。经统计，笔试最高分为89.5分，最低分为41分；其中60分以下14人，70分及其以下16 人，80 分及其以下14 人，80分及其以上13 人。在演讲的56 人中，演讲最高分为94.2分，最低分为71.7分，其中70分及其以上4人，75分及其以上13人，80分及其以上16人，85分及其以上16人，90分及其以上7人。

四是开展民主测评和民主推荐。参加竞争演讲大会的中心领导、中层干部、派和高级知识分子等代表，从工作大局出发，本着公平公正客观地对每位竞争人员进行民主测评和民主推荐。2月23日，考核组到科室进行民主测评和推荐。经统计，大会和科室民主测评结果优秀及合格率为100%的有5人，大会和科室民主推荐结果同意率为100%的有9人。其中，大会测评优秀及合格比例在90%及其以上31人，80%及其以上10人，70%及其以上8人，60%及其以上3人，60%以下5人。

五是认真组织考察，慎重研究任职。根据民主推荐得票高低，结合笔试、竞争演讲及综合得分情况，党委讨论53名同志为考察对象。2月28日至3月4日，考核组采取个别谈话方式，对考察对象德、能、勤、绩、廉等方面进行认真考察，并形成考察材料。召开党委扩大会，在认真听取考核情况汇报，充分发表意见的基础上，研究决定了41名中层干部拟聘名单，并进行任前公示。

3 竞争上岗主要特点

本次中层干部竞争上岗工作，具有以下特点：

3.1 安排部署超前，主要领导督办。党委高度重视中层干部竞争上岗工作，把竞争上岗作为当前的重点工作来抓。主要领导超前部署、通盘考虑，亲自督办每一重要环节的工作。在《实施方案》制定过程中，主要领导严格把关，特别对竞争上岗的指导原则、岗位职数、资格条件、方式程序等重要环节亲自审核，周密安排。遇到特殊情况时，主要领导亲自向市卫生局汇报，与人事、组织等部门沟通协调、说明情况、争取支持。在笔试、演讲环节中，主要领导亲自参与，做好考试命题、演讲命题的准备。由于领导高度重视，超前部署，亲自督办，确保了此次中层干部竞争上岗工作的有序推进。

3.2 公开公平公正，监督贯穿始终。在竞争上岗工作的每一重要环节，始终坚持走群众路线，始终坚持发扬民主，始终坚持公平公正，始终坚持纪检监察的全程监督，增加了竞争上岗工作的公开透明程度。首先，及时将《实施意见》、报名资格审查结果、组织考察对象、拟聘中层干部名单、聘用决定等重要环节的结果公告，供大家了解、监督。其次，考试试题、演讲题目及笔试改卷，由主要领导亲自准备，亲自批改；民主测评、民主推荐等材料的统计汇总工作，由考核组集体进行，并签名负责。第三，确定考察名单，以民主推荐同意达50%以上为原则，并据此确定了53位同志为考察对象。确定任用名单，以考核意见为基础，结合工作需要和事业发展，慎重研究决定。

3.3 不定职级职数，推进干部交流。在制定竞争上岗《实施方案》时，充分考虑业务发展需要、推进干部交流、促进干部全面发展，兼顾个人意愿等原则性要求，作出了不明确岗位职级和职数，以及每位竞争人员申报2-3个岗位的规定，目的就是鼓励大家竞争报名，鼓励交流轮岗。按照这个指导思想，在工作内容相近、专业知识相通的业务科室进行了大胆探索和尝试，有6人进行了调整交流，既实现了干部的有序交流，又保持了业务工作的连续性。同时在部分重点、重要科室增加了中层干部职数，不仅为加强科室行政、细化业务管理充实了力量，而且为今后干部轮岗交流奠定了基础。

3.4 工作节奏紧凑，严谨细致周密。本次竞争上岗是在春节后提上议事日程，从工作需要考虑，领导班子慎重研究决定实施的。从决定实施到大会动员仅用了3天时间完成了调研、方案制定等前期的筹备工作。2月14日动员至今天总结，仅仅一个月时间，各环节安排紧凑，衔接严密，甚至将竞争演讲、党委会讨论等环节都放在晚上进行，工作节奏快、效率高。考核组成员及工作人员都能够服从安排，执行到位，全力投入到竞争上岗服务工作中去，放弃休息，加班加点，相互支持，通力协作。在公布《实施方案》后，及时制定工作具体安排进度表，对各个环节、工作内容、责任人员、完成时限等，都作了详细安排。在考试、演讲阶段，事先考虑全面周到，组织实施认真到位。统计测评推荐票数时，做到严谨细致，方法合理，确保无误。从德能勤绩廉方面认真汇总考察人员的组织谈话，形成了全面完整的谈话记录材料及内容翔实的考察。经统计涉及谈话人数达156人，占本部职工人数的五分之三。

4 竞争上岗工作成效

本次中层干部竞争上岗取得了以下工作成效：

4.1 强化了有关科室工作职能。为了适应疾控工作需要，成立了业务管理办公室，撤消质量管理科，质量管理职能并入业务管理办公室，意在加强疾病预防控制工作业务考核与管理，不断提升工作质量。将学校卫生职能并入急性传染病防制科，急性传染病防制科更名为急性传染病防制与学校卫生科，实现了学校卫生与急性传染病防制的协作作用，有利于产生工作合力。此外，将环境卫生科更名为环境卫生与消媒控制科，职业卫生科更名为职业放射卫生科，性病艾滋病科更名为艾滋病性病科，意在强化和突出科室职能。看起来科室变动不大，但还是具有很大的意义。

4.2 提高了中层干部队伍的整体素质。在竞争上岗工作过程中，我们坚持以能力取人，以素质取人，以实绩取人，大家站在同一起跑线上平等竞争，同台展示，接受检验，真正实现了竞争择优用人，使中层干部队伍结构得到了进一步优化，综合素质得到进一步提高。此次聘任的41位中层干部比第四轮增加了6名，充实了中层干部队伍，平均年龄为39.9岁，最大56岁，最小28岁； 博士3人，硕士7人，本科27人，大专4人；正高1人，副高13人，中级22人，初级5人。新聘任的8位中层干部平均年龄为36.1岁；博士1人，硕士1人，本科6人。

4.3 激发了干部职工开拓奋进的工作热情。在竞争上岗工作中，党委对每一个环节都精心设计、安排，力求科学、严谨、缜密，某些环节改变了方式，增加了难度系数，普遍使广大干部职工真正感到竞争上岗不是做样子、走过场，确实是不拘一格选人才、火炼真金选人才。通过竞争上岗，增强了危机意识，激发了干部职工积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感，从而更好地促使大家克服减少在工作中可能存在的浮躁心理和情绪，切实把精力更加集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来，在全中心形成了奋发有为、昂扬向上的良好工作氛围。

4.4 形成了干部选拔任用的新机制。这次竞争上岗，是对每个人工作能力、整体素质的一次全面、客观、公正的检验。为了使干部考核的结果更客观全面、科学准确，我们在坚持上级有关规定、以往竞争上岗工作实践的基础上，积极探索干部选拔任用的新方式。如：在考试环节中，注重对大家公共管理知识、工作实践及对中心改革发展的关注度等，同时又兼顾到职能和业务科室，体现了考试的公平性。在竞争演讲环节，首次开展了命题演讲，科学考察参与竞争者的综合知识、语言表达能力、理解反应能力、逻辑思维能力，实现了由事先准备读稿子的演讲，向现场即兴演讲的转变；在综合评价方面实行了量化评分，将考试、演讲成绩、大会及科室测评按权重，测算出每位竞争者的综合分数，实现了定性与定量的有机结合。通过全方位的竞争,反复的比较，一批德才兼备、业绩突出、群众认可的优秀同志脱颖而出，拓宽民主选人用人渠道，完善了干部选拔任用的良好机制。

5 竞争上岗工作思考

虽然这次竞争上岗工作总体上是成功的，也得到了广大干部职工的认可，但还存在一些不足，主要表现在：个别中层干部对竞争上岗认识不足，竞聘意识不强；因一定原因中层干部轮岗交流范围受到一定制约，未能在更大范围内进行干部交流，此外对能上能下做得还不够。为此，需要在以下几方面进一步统一思想认识：

5.1 要正确对待竞争上岗。首先，竞争上岗是形势逼出来的。既是用人制度的需要，又是拓宽用人渠道的需要；其次，竞争上岗是传统用人制度“难”出来的，“由少数人选人，在少数人中选”的传统的任命制的方法，阻碍了优秀人才脱颖而出，同时中层干部职数有限，僧多粥少，为此竞争上岗确实还算是一种好的方法；第三，竞争上岗是疾控中心成立十年来“摸”出来的。中心先后进行了五轮中层干部竞争上岗，其形式、方法、程序和内容得到不断完善，探索出一条适合中心中层干部竞争上岗的新路子，不仅解决了中心成立之初中层干部人才的紧缺，也通过竞争上岗选拔出一批优秀中层干部，中层干部队伍得到不断充实。

5.2 要正确对待轮岗交流。轮岗交流既是干部管理制度的客观要求，又是锻炼干部的有效途径和现实需要，同时对人财物等重点岗位中层干部还有保护作用，为此中心党委在竞争上岗工作中对中层干部轮岗交流做了认真细致的谋划。这次对人财物等重点岗位中层干部未能进行轮岗交流，主要是按照工作需要优先，保证工作连续性作出的，但是中心党委认为必须克服困难、待时机基本成熟时对重点职能科室中层干部进行轮岗交流。对业务科室中层干部今后还将加大轮岗交流工作力度，既要进行防病科室间、卫生科室间的交流，还要在卫生与防病科室间交流，以培养综合型、复合型、高素质的中层干部管理队伍。

同时，这次新聘助理绝大部分都都有未在原科室提拔，除有工作需要的原因外，就是要给大家树立一个轮岗交流的理念。

篇11

一、充分认识竞争上岗的重要意义，不断深化干部人事制度改革

首先，实行竞争上岗和双向选择，是新时期、面对新形势，深化干部人事制度改革的必然趋势。同志曾经讲过“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。通过公开、平等、竞争、择优的方式选拔任用好党政领导干部，使干部的选拔、任用公开化、科学化、制度化，增加透明度，加强干部监督和走群众路线是我们党在新时期深化干部人事制度改革创建的新机制。我们有理由相信，通过推行竞争上岗和双向选择，必将会优化人事结构，调动广大干部职工的积极性，形成一种新的工作局面。

其次，实行竞争上岗和双向选择是办公室面对新形势做出的正确抉择。县政府办公室在全县政务系统中处于承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽位置，是县政府的左右手和参谋部，府办“三个服务”水平的高低，直接影响到县政府工作的正常运转。中层干部的思想政治素质和业务工作能力，在很大程度上决定和影响着府办的工作质量和水平。因此，如何让德才兼备的干部走上中层岗位，担负起重要责任，始终是办公室领导班子十分关注的一个重大问题。这次竞争上岗，就是府办领导班子给大家创造的一次机会，让不同岗位上的干部在同一个起跑线上进行公平竞争，为优秀人才提供一个展现才能、发挥作用的舞台。

二、积极稳妥地推行竞争上岗，把我办干部队伍建设工作提高到一个新水平

实行竞争上岗，必须以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，坚持干部人事工作的基本原则，不断改进工作方法。在实际工作中，特别需要把握好以下两点：

一是要在树立正确的用人导向上下功夫。实行竞争上岗，必须坚持正确的用人导向，引入竞争激励机制，进一步拓宽选人用人渠道，真正把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到最合适的岗位上来。群众是评价干部的一面镜子，实践是检验干部的唯一标准。不论担任什么职务，不论职务有多高，都首先是一种责任，也可以说职务就是责任。作为一名优秀干部，必须按照德才兼备的标准锤炼自己，做到勤奋学习、努力工作，内强素质、外树形象。因此，实行竞争上岗，就是要在府办形成一种激励干部奋发向上、自觉接受考验的良好风气；就是要引导干部干事，干成事；就是要做到既不让老实人吃亏，也不让投机钻营者占便宜。

二是要在建立和完善科学的选人用人机制上下功夫。如何把干部选拔好，领导班子特别是主要负责人对干部是否看得准是一个重要因素，但更重要、更需要的是建立起一种科学有效的选人用人机制。实行竞争上岗，不仅把竞争职位、任职条件、竞争办法、决策过程统统公开，而且对个人竞争的意愿也予以公开，让群众参与选择和评判，使竞争上岗的全过程置于群众的监督之下。这样做的目的，就是要建立起一种广开渠道、扩大民主、加强监督的选人用人机制，切实落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，通过在干部选拔任用方面构建一种新的机制，营造一种鼓励大家干事业的良好氛围，也就为造就一支优秀的符合“四化”标准的干部队伍创造了良好条件。版权所有

三、加强领导，群策群力，确保竞争上岗工作的顺利进行

竞争上岗关系到每一个干部的切身利益，同时又是一项政策性很强的工作，在组织上必须做到十分周到、严密。为此，办公室专门成立了竞争上岗工作领导小组，我任组长，办公室领导班子成员为领导小组组成人员，领导小组下设办公室，由党组成员同志任主任。随着竞争上岗各环节工作的推进，将要选调—名作风正派、原则性强、不参与竞聘的人员配合志强同志做好组织报名、资格审查、协调等工作。被抽调的同志要服从安排，认真负责，做好相关工作，保证竞争上岗的顺利进行。

希望全体干部职工都要积极地参与到这次竞争上岗和双向选择中来。这次竞争上岗和双向选择，是我办各项事业发展的一件大事。组织上鼓励符合条件的同志积极参与竞争。同志们要敢于展示自己，敢于让领导和群众来评判自己。如果这次没有成功，应该看作组织和群众给了自己一次锻炼的机会，这也是对一个同志胆识和水平的考验，希望同志们不要放弃这个权利和机会。

为了保证群众的意志得以实现，在这次中层干部竞争上岗中，要进行民主测评。希望同志们都要充分认识这项工作的重要性，要从全局和发展的高度，珍惜手中的权利，积极参与，公正客观地评价每一个人，保证这次竞争上岗高质量、高水平地完成，真正选出合乎要求的人才。

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一、基本现状

近年来，*县就如何加强中层干部的选拔任用和管理监督工作进行了积极的探索和实践，取得了较明显的成效。但由于中层岗位本身的特殊性，监管起来难度较大，在调研过程中，发现当前中层干部队伍中存在以下四种情况：

（一）队伍活力有所增强，但人员流动不畅，整体年龄偏大。2002年，我县曾推出县财政局预算科长、县建设局公用事业管理科科长等10多个部门20多个一线热门中层岗位，由县委组织部统一组织在全县范围内开展中层干部跨部门竞争上岗，有效地推动了各单位中层干部竞争上岗工作的规范开展。各乡镇、街道也纷纷引入竞争机制，探索实行了中层干部聘任制、缺位竞岗、末位待岗等制度，干部队伍活力得到增强。但是，整体而言，中层干部队伍的流动性还是相对较差，尤其是一些业务部门和部分效益较好的单位，“中层板结”现象较为突出，有的中层股级干部如果没有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。据统计，截至到今年4月底，*县共有中层干部1214名（县级机关部门876名，乡镇街道338名），其中，30岁以下的153名，占12.6％，30－40岁的465名，占38.3％，40岁以上的596名，占49.1％。年轻人偏少，直接局限了中层干部的选拔余地，有的单位想实施内部竞争上岗，也因符合条件的人选太少而形不成有效的竞争。“流水不腐，户枢不蠹”,人员的不能正常流动，不仅造成了中层干部队伍年龄结构的老化，使队伍缺乏应有的活力和激情，而且容易产生复杂的人际关系和滋生腐败的土壤，从而影响整体工作。

（二）学历结构得到改善，但经历相对单一，基层工作经验较缺乏。据统计，*县目前的中层干部队伍中，研究生学历的1名，占0.1％；大学学历的421名，占34.7%；大专学历的521名，占43%；中专或高中学历的247名，占20.4%；初中及以下学历的24名，占2%，干部文化程度普遍较高，学历结构有了明显改善。近年来我县先后选派了80多名年轻干部到基层、企业、农村、一线和招商引资一线培养锻炼，帮助他们提高分析问题、解决问题的能力和水平。但是，由于各单位内部的交流轮岗一般不多，跨部门交流更少，不少中层干部一直都在一两个固定岗位上工作，接触的工作内容、范围、对象,处理工作的方式基本类似，就容易导致部分干部尽管工作多年，工作阅历、基层实际的工作经验还是比较缺乏。同时，部分单位对中层干部的任用仍停留在论资排辈上，老的中层下去了，下面挨着上，形成40岁干部接替50岁干部的现象，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐。

（三）编制管理难度较大，超职数配备和政事混岗使用现象较为普遍。按照“三定”（定职能、定机构、定编制）方案规定，一个单位的职能配置、内设机构和人员编制都是一一对应的，而实际上，目前各单位事业编制人员从事行政职位工作的不在少数。据初步统计，目前县级机关配备的421个中层职位中，由非行政编制人员混岗使用的有113人，占26.8％，这其中若除去不存在混岗现象的181个公检法司中层职位，混岗的比例则高达47.1％；乡镇、街道中层干部混岗使用的比例为34.1％，而且，从目前情况看，这个比例还呈上升趋势。同时，根据机构改革有关文件规定，科室配备中层干部原则上是，4人以下设1职，5－7人设1正1副，8人以上设1正2副，人员特别多、任务特别重、工作性质特殊的科室可在此基础上适当增设职数。据统计，全县机关部门按照“三定”方案可设科室367个，实际设置了412个，平均每个科室实际配备中层干部2名以上；各乡镇、街道规定的内设科室数为120个，实际设置的科室包括下属办事处超过了160个，平均每个科室也配备了近2名中层干部。这其中还不包括由于各种原因“三定”方案没有明确编制、职数和规格的单位。作为干部晋升的第一个台阶，尽可能多地设置中层干部，短期内是有利于调动本单位干部的工作积极性，但从长远看，由此导致的“官众兵寡”，不仅不利于单位各项工作的开展，而且降低了中层职位本身的含金量，最终影响到整个干部队伍的优化。

（四）制度逐步建立，但个别单位执行不够到位，干部队伍建设有待加强。为进一步规范中层干部的选任程序，强化监督管理工作，2004年，*县率先制定出台了《关于加强股级干部选拔任用工作监督的若干意见》，明确了中层干部的任用原则、条件和程序，建立健全了中层干部任前审批和任用备案、交流轮岗、选拔任用工作检查等制度。经过几年的实践，取得了较为明显的成效，关于中层干部选拔方面的反映明显减少，新提任中层干部的整体素质有了明显提高，中层干部队伍结构得到了进一步优化。在调查中发现，各单位在上报竞争上岗的方案和正副股级干部任前请示、任用审批、备案方面做得还比较规范，除极个别外，都能按规定的程序要求进行规范操作。但在超职数配备股级干部、注明拟任干部曾受党政纪处分情况等方面，个别单位却打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隐瞒不报的现象。部分单位对中层干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向较突出，一定程度地影响了中层干部队伍整体素质的提高。同时，对中层干部的考核和监督管理的制度还不够完善、有力，容易导致干与不干一个样、干好干坏一个样现象的存在，也助长了工作懒散、敷衍了事等不良风气的滋生，挫伤部分干部想事的主动性和干事的积极性。

二、原因分析

从调查的情况看，*县中层干部队伍中的问题，主要有以下原因：

（一）公务员进口环节存在瓶颈。按照规定，各单位的行政编制数都是固定的，只有在出现编制空缺的情况下，才能拿到进人指标，并主要通过全省统一招考的渠道录用公务员。但实际上，由于各单位间的横向交流不多，内部人员除去被提拔到其他单位或到龄退休外，很难腾出空余的编制，同时实行领导干部退居二线的制度后，有限的行政编制又往往被退二线的老同志所占用。这样就直接导致各单位年轻人缺乏，人员整体老化严重，在街道和一些“热门”单位尤为明显。

（二）干部交流制度不够完善。我县尚未统一出台关于科级以下干部交流的规范性文件，2004年制订的《关于加强股级干部选拔任用工作监督的若干意见》中虽然提及股级干部的交流轮岗制度，但有关表述比较笼统，可操作性不强。同时，由于市场经济的固有属性，干部单向趋利流动的迹象比较明显，大家都希望从落后乡镇流向发达乡镇，从乡镇流向街道、部门，从“冷门”单位、岗位流向“热门”单位、岗位。而且现行的机关、事业、企业三类干部条块分割的状况，也给干部的正常交流增加了难度，没有全县统一的政策和有力的措施，跨部门、跨地域的双向交流轮岗显然很难开展得起来。这也是造成“领导干部临时工，一般干部长期工”、“中（层）梗阻”等现象的重要原因之一。

（三）干部出口不畅能上不能下。乐上恐下、上荣下耻的传统“官”念深入人心，而中层股级干部虽然是“将尾”但好歹还是“兵头”，或多或少的实惠和荣誉感，更促使干部“保官进位”，同时也相应地增加了“下”的难度。在一个单位内部，除非有很明显的失误或年龄因素，否则要“下”一个中层干部，谈何容易。同时由于机构改革后的职位限制，中层干部晋升的机会相对较少，“后备”中层干部十来年仍原地踏步的不是少数。原有的中层干部很难“下课”或晋升交流出去，下面人员的工作积极性又需要及时调动，自然而然，超职数配备中层干部也就在所难免。

（四）干部选拔任用工作监督乏力。随着干部人事制度改革向纵深推进，逐步建立健全了一整套针对领导干部选拔任用工作的监督约束机制。相对而言，对中层干部选拔任用工作进行有效的监督的关注度还是不够，干部任用的公开度和民主程度都还偏低。调查结果显示，目前全县中层干部选任方式比较单一，单位党委直接任命的比重偏高，公开选拔和竞争上岗的力度还不够大，中层干部提拔任用的话语权和决定权很大程度上仍掌握在少数领导者的手中。尤其是在超职数设置和混岗使用中层干部方面，赋予所在单位领导太大的自由裁定权，带来的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于宽。省市对国家公务员（机关工作人员）的年度考核出台了具体的政策规定，提出了量化测评打分的详细标准和栏目。我们姑且不去谈论考核方法和指标体系本身的合理性如何，实际上，各单位在执行这些规定时，走过场决不是个别现象，“排排坐、分果果”，“轮流坐庄当优秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬伤”，一个单位干部年度考核出现“基本称职”或“不称职”的可能性几乎不存在，作为干部中的一员中层干部自然也不例外。

三、几点建议

（一）加强宣传，营造推进工作的良好氛围

要求各单位把加强中层干部的选拔任用工作作为一项重要任务，摆上议事日程，利用周一学习会、专题讨论会等形式，切实加大对中层干部选拔任用工作的各项规定和程序的宣传力度，形成鲜明的工作导向和强大的舆论氛围，打破原有的思维定势和论资排辈、求全责备的旧观念，增强广大机关干部的民主意识和参政热情。各单位党委（党组）尤其是主要领导要解放思想，敢于放权，敢动真格，引导广大中层干部提高认识，正确对待改革，正确对待权力，正确处理好个人与全局利益的关系，积极支持和参与改革，为推进本单位的干部人事改革工作营造良好的舆论环境。

（二）抓住源头，严格机构和职数管理

进一步明确中层干部管理权限与选拔培养途径，严格按照职位设置和标准，把好中层职位配置和职务升降任免关，从源头上堵住超编超职数配备和不严格按程序选拔任用干部的现象。已超职数配备的单位，要在自查自纠的基础上，及时将职数调整到规定的范围内。未经批准擅自增设的内设机构和增配的中层干部，组织部门在后备干部选拔等工作中将不予以承认。乡镇、街道办事处中层岗位原则上由班子成员或科室中层干部兼任，个别出于工作需要另设的，作为培养年轻干部压担锻炼的岗位，不归为中层职数。下属事业单位干部提任机关中层职务，要从严控制，一般要求年龄在35周岁以下，大学以上文化程度；提任中层副职，一般应具有4年以上工作经历，提任中层正职的，一般应具有5年以上工作经历，且担任中层职务两年以上。对不按照要求任用的股级干部，组织部门坚决做到“四个不批”：即超职数配备的不批、不符合任职条件的不批、未按程序选任的不批、公示有反映未核实的不批。

（三）积极探索，建立健全各项配套机制