电网建设安全履职报告范文

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篇1

7月28日，公司召开2020年年中工作会议，深入贯彻落实省公司2020年年中工作会议精神，总结上半年工作，安排下半年任务，鼓足干劲、迎难而上、勇于担当，确保完成全年目标任务，扎实推动国家电网战略和省公司要求落地见效。公司总经理出席会议并作题为《担当作为 攻坚克难 优质高效完成全年目标任务》工作报告，党委书记李春光主持参加。

会议指出，今年以来，公司上下认真贯彻省公司党委各项决策，全面落实“8+4”重点工作部署，统筹推进疫情防控和生产经营各项任务，深化“四个建设”，做好“四篇文章”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和越是艰险越向前的精神状态，坚持“两手抓”，推动“双胜利”，各项工作取得新成效。

指出，今年是决战决胜全面小康和“十三五”规划收官之年，也是国网公司战略目标落地实施的开局之年。国网公司提出要始终紧扣“稳、进、育、开”四字要求，省公司年中工作会明确“两个排头兵”的定位和“1611”的工作总思路。公司上下要重点要把握好四个方面：一要坚定不移地夯基础、重支撑，二要坚定不移地抓管理、提质效，三要坚定不移地转观念、谋创新，四要坚定不移地优服务、创环境。

强调，下半年要认真贯彻省公司年中工作会议精神，在推动提质增效上鼓足干劲、靶向发力，奋力攻坚好七方面工作，高质量完成全年任务。一是全力确保安全生产。压紧压实安全责任，坚决杜绝事故发生，提升应急处置能力，保障电网安全度夏，常态化抓好疫情防控。二是奋力攻坚提质增效。强化短板指标补强，紧抓指标精益管控，积极提升经营效益。三是全面提速电网建设。统筹做好“十四五”规划编制，完成重点工程建设，扎实推进配网工程，助力打赢“三大攻坚战”。四是扎实推进改革创新。推进电力改革，深化国企改革，落实内部改革任务，全力提升创新质量。五是进一步优化供电服务。深度对接“七个一批”项目，深化电力协同保障机制，优化前端服务组织。六是全面加强队伍建设。大力培育管理“英才”，全力培育技能“工匠”，遴选市县两级专家，加强职员职级选聘，深化履职积分运用。七是聚力加强党的建设。加强党的政治建设，提升“党建+”质效，加强党风廉政建设，营造和谐发展氛围。

篇2

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故和恶性刑事案件，切实规避安全责任事故，全力控制学生在校外的非正常死亡事故 ，实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标。

三、主要工作

（一）切实增强安全法制教育的针对性，进一步提高师生的安全意识和防护能力。

安全教育列入学校课程计划，每班每学期配备一本《安全教育备课本》，有计划组织督促班主任每月至少上一次安全教育专题课，安全教育重点突出防溺水、防交通事故、防课间意外伤害等内容，教育情况应在备课本上得到具体体现，并要求各班安全委员认真监督班级安全教育与学生安全行为，做好《班级安全教育与管理工作记载》。每周行政会议上认真做好上周安全工作汇报和本周安全工作计划，利用校园网络，以《校园安全简报》的形式公告安全工作信息。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施，熟悉并掌握一定的安全知识和常用的安全求生器材使用方法，具备一定的危险判断和防范事故的能力。学校领导和教职工熟悉并自觉遵守国家的安全法律法规和行业的安全规定，掌握开展各类活动的组织程序和安全措施，全面履行安全职责，确保在各类突发性事故中有效地保护师生的生命和公共财产的安全。充分利用劳技课、社会实践活动等，开展形式多样的安全技能的学习和训练，突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。假前集中开展安全常识教育，通过往年发生在身边或周围学校的溺水死亡教训，警示学生提高安全意识，增强安全防护能力。充分利用各类学生家长会，提醒家长特别是外来务工人员在暑期中应切实监管好未成年子女，严防他们私自下河游泳。本学期将继续组织发动教师深入每个学生家庭广泛开展安全家访活动，督促家长履行看管义务，教育学生安全度假。要求家访联系单有家长的签名认可，妥为保管作为学期安全工作考评的重要依据。

（二）切实完善并创新各类安全制度和应急预案，进一步保障校园安全及综治工作的规范有序运行。

工作责任制度：依据签订的安全工作责任状，明确领导、职能部门和教职员工的安全工作职责，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，学期根据考核条例规定进行考核。

请示报告制度：坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，对发生的有关师生人身和校园财产安全事故在第一时间向当地政府和市局报告情况。

资料档案制度： 安全工作固定台帐和当天的履职情况通过学校安全管理网及时上报市局，同时将安全管理信息化建设和安全管理纸质台帐有机结合，使安全工作更具规范性和说服力。各职能部门负责人、各安全岗位责任人要严格按照要求，认真检查、督促，及时记载、反馈。

安全预案制度：根据“自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情”等事故处置应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，有序组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

（三）切实加强校园内部安全管理，进一步提升学校合理预见、积极防范可能发生风险的水平和能力。

加强门卫安全管理。严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。1、配备必要的安全防范器材2、严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园 3、严禁将非教学所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。4、严禁使用煤气、电炉等容易引发火灾的器具5、学生在校期间离校必须凭班主任签名的《学生进出校门记载》才能放行6、门卫要确保报警装置正常工作，做好校园周边及放学后校园的巡查记载工作。

加强交通安全管理。车辆禁止出入校园；学校团体用车报局审批，领导应亲自带队，各个环节由专人负责，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。组织师生外出旅游，应委托正规旅行社严密组织。学校不擅自组织与教育教学无关的或没有安全保障的社会活动，不组织未成年学生参加抢险救灾等有危险的活动。加强日常交通安全教育与督查，每日由至少二名值日教师负责早晨与放学期间学生过往公路安全管理，每月组织学生自行车交通安全专项检查，重点整治骑车吃东西、骑电动车、搭载、逆向行驶、并排骑车、追逐打闹等违规行为。

加强校园饮食卫生及防病安全管理。严把食堂物资定点采购和索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样（必须保存48小时）、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件，每日由学校行政值日人员对食堂卫生进行检查并做好记载。组织食品从业人员健康体检，对不宜从事餐饮工作的人员坚决调离岗位。根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。

加强校园防盗安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络。加强对重点部位的管理，会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品全部放入地下库或专用库，严格手续，专项使用，专人管理。门卫人员熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。节假日期间安排学校领导行政值日，保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

加强校园消防安全管理。完善校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。消防通道确保24小时畅通。认真做好消防器材的日常检查记载，本学期将组织在“五一”和暑假前两次学校安全设施全面检查维修，使其始终保持良好的工作状态。组织师生开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

加强校园用电安全管理。严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设。配电间不准堆放杂物，专人管理。校园电网线路应能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

加强校舍安全管理。做好停车棚、校舍、楼道、楼梯的各项设施和照明设备日常检查与记载，及时消除安全隐患 。针对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学上下楼梯等活动中，不强调快速、整齐，并每日安排值日教师在楼梯间负责维护秩序，管理学生。

加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，体育教师要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。运动中要重视并切实搞好运动保护，运动后要做好整理活动，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。根据特异体质学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛及其他剧烈运动的学生，应予劝阻，不宜在校学习的学生，要建议请假或休学。每学期在期中期末组织召开2次体育运动安全专题会议，加强运动安全管理，同时做好每日体育锻炼器械的检查记载，暑假中进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除。

（四）切实加强与安全职能部门的配合协作，进一步净化校园周边环境。

积极配合公安部门侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动。积极配合交通部门整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施，做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”，确保校门及周边地区良好的交通秩序。

本学期安全工作行事历：

1、制定本学期学校安全工作计划

2、 校园安全设施检查维修

3、正常开展各项安全教育、管理工作并组织做好记载

4、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”

5、组织开学安全教育，组织第一次班级安全专题教育活动

6、组织学期第一次学生自行车交通安全专题检查活动

7、上报9月份学校安全工作履职报告

8、组织国庆安全教育与假期值班

9、迎接“无锡市“平安校园”考评

10、签定安全责任状

11、开展特异体质学生情况调查

12、暑期安全家访情况公告

1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”

2、组织学期第二次班级安全专题教育活动

3、组织学期第二次学生自行车交通安全专题检查活动

4、上报10月份学校安全工作履职报告

1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”

2、组织学期第三次班级安全专题教育活动

3、组织学期第三次学生自行车交通安全专题检查活动

4、体育安全教育与管理工作专题会议

5、 期中学校安全设施检查维修

6、上报11月份学校安全工作履职报告

1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”

2、组织学期第四次班级安全专题教育活动

3、组织学期第四次学生自行车交通安全专题检查活动

4、上报12月份学校安全工作履职报告

5、组织开展元旦安全教育，安排假期值班

1、每日正常上报“日常安全检查情况登记表”

2、组织学期第五次班级安全专题教育活动

3、组织学期第五次学生自行车交通安全专题检查活动

4、上报1月份学校安全工作履职报告

5、安全教育与管理工作资料汇总，完成安全教育与管理工作考核

篇3

一、充分肯定2010年公司的工作

2010年公司内部管理进一步规范、各项工作成绩显著、队伍建设明显提升，荣获了“农电工作先进单位”称号，在全市农电系统组织的培训竞赛中，获得了团体总分第三名，一批优秀员工和先进供电所受到省电力公司和市农电管理局表彰奖励。这些成绩的取得，是上级高度重视、大力支持、正确指导的结果，是公司上下团结进取、奋勇争先、努力工作的结果。公司每一份成绩的取得、每一项荣誉的背后，都凝聚着上级的关怀和关心、员工的心血和汗水。我深信，包括公司员工在内的全体电力人都将会铭记住这所有的一切。

二、清醒认识农电工作面临的形势

农电发展到今天，总体趋势是面临良好的机遇。农电大有可为，农电大有作为，农电充满希望。特别是近些年来，中央对“三农”问题高度重视，陆续出台了一系列的强农惠农政策，有效地刺激着农村经济社会的发展，农村对电力的需求，呈现出较大的上升趋势，有两个明显的特点：一是负荷需求大，季节性供电矛盾尤为突出；二是服务要求高，农民电力消费维权意识增强。也正因为如此，今年元月初，总理主持召开国务院常务会议，作出了启动农村电网改造升级工程的决定，按照这一决策，农村电网将面临又一次难得的发展机遇，有望在未来几年内，较好地解决目前农村电网存在的突出问题。特别是温总理提出要深化农电管理体制改革，将有利于理顺农电管理体制，逐步消除制约农电发展的体制障碍。而在电力系统内部，对农电的重视也是前所未有，国网公司、省公司明确提出要加强对县级供电企业管理，做精县公司，实质上就是要加强对农电的管理，把农电做精。

但是我们也必须看到，随着国家电网“两个转变”的深化、“三集五大”体系的构建，对农电管理的标准越来越高，要求越来越严，农电的各项管理必须实现与城市用电的管理实现无缝对接。而农村电网明显滞后城市电网、农网科技含量明显低于城市电网、农电安全基础明显弱于城市电网、农电队伍素质还参差不齐，还有农村客户安全用电的意识还比较淡薄，这些因素将是管理无缝对接的最大障碍，因此，如何从农电实际出发，规范农电管理，提高农电综合管理水平，这对所有农电管理者来说，是一个严峻的挑战，考量着农电人的智慧和胆识。

三、对做好2011年农电工作的几点建议

2011年农电工作已经在报告中进行了全面的部署和安排，非常全面，切实可行，希望大家在深刻领会的基础上，逐项抓好落实。在这里，我还想重点强调六个方面的工作。

1.务必确保安全生产。安全是“1”，没有安全，一切归零。要多站在农村客户的角度来考虑抓农电安全的措施和手段，一切从服务农村安全用电、避免农电外人触电伤害为出发点，农电安全宣传要全覆盖，农电安全整改要全闭环，农电安全措施要全到位。同时，要加强施工作业现场，特别是村网改造施工作业的全过程管控，安全稽查组要当黑脸包公，对违章者要铁面无私，打击违章要毫不留情。

2.务必确保降低线损。线损高是我县农电管理的“短板”，是说不起话的工作。今年要通过扎实开展线损管理年、线损效能监察，切实将高损耗的台区、线路消灭掉。要认真落实高损台区、高损线路、高线损供电所“第一责任人”承包负责制，“最高的”都要与各级第一责任人（所长、经理、局长）挂钩，严格考核。要通过一年的努力，确保农电降损取得明显成效。

3.务必抓好优质服务。公司全体员工一定要转变服务理念，落实供电服务的各项要求，特别是农村电力设备的故障抢修，必须出警迅速，严格落实国网公司抢修时限要求。要完善和深化农电“阳光服务”，要高度重视舆情工作，对客户的投诉要第一时间响应，要切实做好农网“低电压”整治。

4.务必抓好队伍建设。主要突出这么几点：一是要强化观念的转变。现在的农电、现在的农电工作、现在的农电工、现在的农电管理，与农电体制改革之前，已发生深刻的变化，与之相对应的工作质量、工作标准、工作要求、奖惩考核都更加规范标准严格，想在农电混日子决计是行不通的了。二是要重点管好骨干。就是服务部负责人、班组长以及公司本部人员。公司本部要切实推进作风整顿，每一个人都必须正确履职，认真履责，要以良好的作风引领公司全体员工全身心地投入到工作中去。服务部负责人必须静下心来，沉下身子，深入一线，深入现场，与员工同进同出同劳动，要尽可能地吃住在供电所，不允许当“走读生”，更不允许常在公司本部或电力局院内晃来荡去。三是落实好准军事化操练。住所员工每周至少集中操练一次，其他员工每月集中操练2次，要通过准军事化操练来锤炼意志，炼就出一股干工作的精气神。四是抓好员工培训。既要抓专业知识的培训，又要抓现场操作的培训，还要抓思想素质的培训，不断提高员工的思想道德素质和业务技术素质。五是要落实好绩效考核。考核必须动真格，拉开档次和差距。

篇4

一、充分肯定2010年公司的工作

2010年公司内部管理进一步规范、各项工作成绩显著、队伍建设明显提升，荣获了“农电工作先进单位”称号，在全市农电系统组织的培训竞赛中，获得了团体总分第三名，一批优秀员工和先进供电所受到省电力公司和市农电管理局表彰奖励。这些成绩的取得，是上级高度重视、大力支持、正确指导的结果，是公司上下团结进取、奋勇争先、努力工作的结果。公司每一份成绩的取得、每一项荣誉的背后，都凝聚着上级的关怀和关心、员工的心血和汗水。我深信，包括公司员工在内的全体电力人都将会铭记住这所有的一切。

二、清醒认识农电工作面临的形势

农电发展到今天，总体趋势是面临良好的机遇。农电大有可为，农电大有作为，农电充满希望。特别是近些年来，中央对“三农”问题高度重视，陆续出台了一系列的强农惠农政策，有效地刺激着农村经济社会的发展，农村对电力的需求，呈现出较大的上升趋势，有两个明显的特点：一是负荷需求大，季节性供电矛盾尤为突出；二是服务要求高，农民电力消费维权意识增强。也正因为如此，今年元月初，温--总理主持召开国务院常务会议，作出了启动农村电网改造升级工程的决定，按照这一决策，农村电网将面临又一次难得的发展机遇，有望在未来几年内，较好地解决目前农村电网存在的突出问题。特别是温总理提出要深化农电管理体制改革，将有利于理顺农电管理体制，逐步消除制约农电发展的体制障碍。而在电力系统内部，对农电的重视也是前所未有，国网公司、省公司明确提出要加强对县级供电企业管理，做精县公司，实质上就是要加强对农电的管理，把农电做精。

但是我们也必须看到，随着国家电网“两个转变”的深化、“三集五大”体系的构建，对农电管理的标准越来越高，要求越来越严，农电的各项管理必须实现与城市用电的管理实现无缝对接。而农村电网明显滞后城市电网、农网科技含量明显低于城市电网、农电安全基础明显弱于城市电网、农电队伍素质还参差不齐，还有农村客户安全用电的意识还比较淡薄，这些因素将是管理无缝对接的最大障碍，因此，如何从农电实际出发，规范农电管理，提高农电综合管理水平，这对所有农电管理者来说，是一个严峻的挑战，考量着农电人的智慧和胆识。

三、对做好2011年农电工作的几点建议

2011年农电工作已经在报告中进行了全面的部署和安排，非常全面，切实可行，希望大家在深刻领会的基础上，逐项抓好落实。在这里，我还想重点强调六个方面的工作。

1.务必确保安全生产。安全是“1”，没有安全，一切归零。要多站在农村客户的角度来考虑抓农电安全的措施和手段，一切从服务农村安全用电、避免农电外人触电伤害为出发点，农电安全宣传要全覆盖，农电安全整改要全闭环，农电安全措施要全到位。同时，要加强施工作业现场，特别是村网改造施工作业的全过程管控，安全稽查组要当黑脸包公，对违章者要铁面无私，打击违章要毫不留情。

2.务必确保降低线损。线损高是我县农电管理的“短板”，是说不起话的工作。今年要通过扎实开展线损管理年、线损效能监察，切实将高损耗的台区、线路消灭掉。要认真落实高损台区、高损线路、高线损供电所“第一责任人”承包负责制，“最高的”都要与各级第一责任人（所长、经理、局长）挂钩，严格考核。要通过一年的努力，确保农电降损取得明显成效。

3.务必抓好优质服务。公司全体员工一定要转变服务理念，落实供电服务的各项要求，特别是农村电力设备的故障抢修，必须出警迅速，严格落实国网公司抢修时限要求。要完善和深化农电“阳光服务”，要高度重视舆情工作，对客户的投诉要第一时间响应，要切实做好农网“低电压”整治。

4.务必抓好队伍建设。主要突出这么几点：一是要强化观念的转变。现在的农电、现在的农电工作、现在的农电工、现在的农电管理，与农电体制改革之前，已发生深刻的变化，与之相对应的工作质量、工作标准、工作要求、奖惩考核都更加规范标准严格，想在农电混日子决计是行不通的了。二是要重点管好骨干。就是服务部负责人、班组长以及公司本部人员。公司本部要切实推进作风整顿，每一个人都必须正确履职，认真履责，要以良好的作风引领公司全体员工全身心地投入到工作中去。服务部负责人必须静下心来，沉下身子，深入一线，深入现场，与员工同进同出同劳动，要尽可能地吃住在供电所，不允许当“走读生”，更不允许常在公司本部或电力局院内晃来荡去。三是落实好准军事化操练。住所员工每周至少集中操练一次，其他员工每月集中操练2次，要通过准军事化操练来锤炼意志，炼就出一股干工作的精气神。四是抓好员工培训。既要抓专业知识的培训，又要抓现场操作的培训，还要抓思想素质的培训，不断提高员工的思想道德素质和业务技术素质。五是要落实好绩效考核。考核必须动真格，拉开档次和差距。

篇5

之于国家电网人，他们为了守望平静的家园，甘愿做一根根电网银线的交织者，输电架线，游走于一座座高架铁塔之上。他们的一生是铁塔田间的一生，时刻整装待发，他们是光明的使者，在易逝的岁月中凝心聚力，积极做社会责任的引领者和践行者，以责任管理推动责任体系的建设，成就基业长青的伟大企业。

秉承创造世界一流电网、国际一流企业，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应使命，国家电网公司社会责任建设取得了优秀的成绩：全面社会责任管理实践成果获得了第十五届国家级企业管理现代化创新成果一等奖、“中央企业优秀社会责任实践”等多项荣誉。《国家电网：企业社会责任》成为我国首个进入哈佛商学院全球案例库的企业社会责任管理案例。

历年来，国家电网在我国率先倡导科学的社会责任观，是我国首份企业社会责任报告、首份企业履行社会责任指南、首份企业绿色发展白皮书、首份企业价值白皮书单位，参与社会责任国际标准制定，并成立能源行业首个公益基金会……2012年，国家电网又以视频会议的方式，向公司15万员工了第七份社会责任报告。

“鼎心模型”的“蝴蝶效应”

责任实践，至今在国内仍处于起步阶段，但可以预见在目前社会责任实践一片混沌的背后是呼之欲出的巨大的蝴蝶效应。传播责任理念，实施责任管理，践行社会责任，将责任理念全面融入企业管理之中，对提升企业的管理水平，进而提升企业的核心竞争力有着相当重要的作用。

国家电网，作为我国央企中卓越的社会责任引领者和实践者，直面我国社会责任的“混沌”现实，开中国企业责任管理之先，构建了一整套“鼎・心”（一鼎双心）模型，以全面社会责任管理引领公司实现“两个转变”，建设“一强三优”现代公司，创造经济、社会和环境综合价值最大化。

国家电网的社会责任管理，始于2006年。那一年，国家电网的我国第一份企业社会责任报告获得了的赞许批示，由此，国家电网为转变发展方式，建设世界一流电网、国际一流企业，开启了“研究先行”的全面社会责任管理模式创新之路。

全面社会责任管理，作为一种新型的社会价值目标管理模式，它由管理目标、管理机制、管理内容、管理动力四大模块构成，以推进可持续发展，追求经济、社会和环境的综合价值最大化为目标，既是3C思想体系的集成者，即综合价值（Comprehensive Value）、合作（Cooperation）和共识（Consensus），也是3T实施体系的集成者，即全员参与（Total Staff）、全过程融合（Total Processes）和全方位覆盖（Total Fields）。

具体而言，国家电网公司重新定位公司管理目标，坚持以科学的企业社会责任观为指导，确立了全面履行社会责任、追求综合价值最大化的企业使命、价值观和可持续发展战略，并坚持通过社会责任管理的“全员参与、全过程融合、全方位覆盖”，确保公司管理目标的实现。

就管理机制来说，责任领导力、公司治理结构和社会责任推进管理三大要素，既是公司全面社会责任管理的重要内容，也是推进全面社会责任管理的根本保障；确保决策管理、流程管理融合社会责任管理理念，是从源头上推动社会责任管理融入公司运营过程的保障；完善制度建设、绩效管理，是建立全面社会责任管理长效机制的根本保证。

就管理内容来说，优化业务运营、优化职能管理、优化运行机制、公益管理、利益相关方管理、沟通管理、企业文化建设这七大要素具体体现了全面社会责任管理的核心特征，通过“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”，实现企业管理内容的重新审视和优化，以充分发挥公司现有业务和未来创新业务的综合价值创造潜力。

就管理动力来说，社会履责的整体环境，内生于企业运营过程中的利益相关方环境，是推动企业社会责任管理进步的不懈动力。国家电网公司注重社会履责环境的不断发展，持续加强与利益相关方的沟通与合作，充分发挥利益相关方和社会环境对公司全面社会责任管理的驱动作用。

“三集五大”成就非凡

2012年，既是“十二五”持续深化之年，也是国家电网做强做优，继续实行管理变革之年。

对国家电网而言，新一轮能源变革的压力仍然在持续发酵，资源禀赋与消费需求的逆向分布的现实依然面临着重重危机与考验，提高能源远距离输送和大范围优化配置能力依然是亟需解决的迫在眉睫之事。基于此，深化转变国家电网公司发展方式，与时俱进地建设“三集五大”体系，是解决管理层级多、链条长、专业化水平不高、管理缺乏标准化手段等一系列积弊，实现国家电网可持续发展的关键。

所谓“三集五大”体系建设，就是以人财物集约化管理为支撑，建设大规划、大建设、大检修、大运行、大营销等“五大”体系，改变过去依靠要素、资源投入的外延式发展方式，转向注重效率和效益的内涵式发展方式，实现企业运行管理由条块分割向协同统一、由分散粗放向集中精益的全新转变。截止2012年底，15家第一批“三集五大”体系建设单位全部通过总部验收，这标志着国家电网“三集五大”体系建设取得重要阶段性成果。通过“三集五大”体系建设，国家电网基本形成了管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通、基础统一完备的中国特色央企典范。具体表现为：

人才强企，精员减政：“三集五大”体系建设，人员更加精简，员工通过转变观念，更新知识，在具体工作中准确定位，变被动适应为主动参与，适应新形势发展的需要。同时，取消区域公司及省公司内部地市公司、县国家电网公司的法人层级，优化资源配置。另外，，通过分层次、分专业、分阶段细化培训需求，提高培训质量，确保培训多层次、全覆盖，全面提升员工职业能力。

管理高效，集团化运作：通过集约化管理，一扫过去各类规划间协调性不够、电网规划与建设运行检修营销等缺乏有机衔接的状况；同时，加强执行力建设，改变过去应急组织指挥环节多，应急启动时间长、人员可调配规模小等状况。

组织建设，明确职能：通过“五大”体系建设，国家电网将多部门、多单位进行全方位整合，建立了横向协同发展的机制，职能界面进一步明确，实现管理无缝衔接，促进规划、建设、运行、检修、营销各专业的横向衔接，如将电网调度与设备监控融合，实现调控一体化。

智能电网“遥控”生活

党的十将科技创新置于国家发展全局的核心位置，企业创新能力是国家核心竞争力的重要基础。国家电网正在建设的智能电网，以不断完善的科技创新让我们的便捷、友好、智能化生活成为现实。

据悉，智能电网将与有线电视网、互联网“三网合一”，电力光纤只要入户，用户即可在家中安装无线路由器、数据交换机、全能型遥控器等设备，远程遥控家中的冰箱、电视、热水器、灯光等家电。

为构建智能化电网、建设信息化企业，国家电网近年来着力增强对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利用方式的承载和适应能力，积极推进微电网、智能用电小区、智能楼宇建设和智能电表应用，积极优化电网架构，实现电力系统与用户互动，推动电力系统各环节、各要素升级转型，提高电力系统安全水平和综合效率，带动相关产业发展。

2012年12月12日，锦屏―苏南±800千伏特高压直流输电工程正式投入商业运行，该工程是公司继特高压交流和直流示范工程后的第三个特高压输电工程，代表了当前世界直流输电技术的最高水平；机器人、无人机智能巡检技术取得突破性进展，智能电能表得到大规模推广，智能配电网信息化建设步伐加快，先后建成了一批智能电网示范工程；同时，国家电网也积极发挥跨区大电网互联优势，加快能源基地外送通道建设，电网输送能力不断提升，市场配置电力资源的基础性作用不断增强。2006年-2011年累计完成电网投资1.5万亿元，电网优化能源配置能力显著增强，有力支撑国民经济高速发展，支撑新能源快速发展。

2013年，国家电网将继续完善科技创新体系，努力提升支撑服务能力，深入推进智能电网建设，稳步提高电网智能化水平。预计年内特高压“四交三直”将开工（淮南―南京―上海、浙北―福州、雅安―武汉、蒙西―长沙、宁东―浙江、锡盟―泰州、蒙西―湖北）、“四交”核准（锡盟―南京、晋东南―徐州、靖 边―潍坊、武汉―皖南），“两交两直”取得路条（张北―南昌、南阳―淮南、哈密北―重庆、准东―四川），尽快建成“三华”特高压同步电网和“两纵两横”骨干网架。国家电网公司副总经理、党组成员栾军表示，到2015年、2017年和2020年，我国将分别建成“两纵两横”“三纵三横”和“五纵五横”特高压“三华”同步电网，到2020年建成27回特高压直流工程。

智能电网在全球的普及有助于改善我国的能源基础架构，服务能源战略，保障可靠可信赖的能源供应，提升电网资源配置能力，保障一流运营效率，促进国家电网公司履行科学发展、安全供电、卓越管理、科技创新责任，为最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值提供了更大的动力支持。

安全供电，外化于行

“你用电，我用心”，这样的服务理念是国家电网对世界的承诺，对国人的承诺。如何确保“零失误、零事故”是摆在所有国家电网人面前的严峻挑战，加强应急能力建设，应对重大自然灾害带来的停电风险，这是考验，更是天职。

为此，历年来，国家电网坚持将履行社会责任、提供优质服务作为其生命线，主动向社会公布了供电服务“十项承诺”、员工服务“十个不准”、调度交易服务“十项措施”，加快建设覆盖全面、功能完善、便捷高效的服务网络，实施国家电网95598光明服务工程。2012年11月29 日，公司95598业务开始跨省集中运营，天津、江苏两省（市）的95598全业务和山西、重庆、辽宁、黑龙江四省（市）的95598五项业务集中到公司客户服务中心统一受理，标志着客服中心建设取得阶段性成果。

2012年8月9日至11月中旬，公司高标准、高质量完成党的十保电任务。保电期间，公司各单位共配备保电人员4.06万人、车辆3338台、应急发电车1063台，对1837条输电线路、625座变电站进行保电，累计出动保电人员55万人次、车辆5.2万台次。

2012年6月，公司圆满完成“神九”发射及其与“天宫一号”对接的保电任务。2012年，公司深入开展“安全年”活动，应急体系高效运转，应对自然灾害成效突出。公司系统累计出动人员4.25万人次，成功克服“苏拉”“达维”“海葵”等台风及61年最大暴雨对电网的影响，确保了220千伏及以上主网安全稳定运行。

2013年春节，为积极应对迎峰度东、春节保电工作，国家电网各地分公司纷纷以检查供电设备防寒、防冻、线路交叉跨越点、连接点等为重点，开展了线路、设备巡视检查和线路走廊清理工作，对电网设施私拉乱接问题进行全面整治和消缺，及时排除用电安全隐患，提高线路和设备的健康水平；加强冬季负荷预测，科学安排电网运行方式，严格对重载、过载设备进行负荷控制，确保设备负荷在允许控制范围内。

正是这份“保障电网安全稳定运行”的沉甸甸的责任，使国家电网公司承载着提供能源支持的使命，尽心尽力尽责地保证一流的运营效率，优化资源配置，全面防控事故风险，维护社会公共安全，展现了电网人特有的“安全为天，责任在心”魅力。

节能先锋，绿色表率

国家电网，是光明使者，更是绿色的化身。

深绿的经纬线相交的标识，是它的绿色宣言。弘扬生态文明，提供清洁能源，积极应对全球气候变化带来的挑战，努力建设成为资源节约与环境友好型企业，促进全面节能……近年来，国家电网以绿色为抓手，以履行环保低碳责任为驱动，转变电网发展方式，提升电力传输效能，大力推动我国节能减排战略的贯彻实施。

2012年11月28日，在“绿色中国・2012环保成就奖”颁奖典礼上，国家电网特高压电网工程荣获“绿色中国・2012环保成就奖”之“杰出绿色环保工程”大奖。特高压工程以远距离、大容量、高效率的电力输送和交易，实现了能源资源更大范围优化配置，对保护生态环境、转变经济发展方式做出了重要贡献。

为推动我国能源低碳发展，国家电网全面支持国家风电发展，不仅加快建设坚强智能电网，打造能源配置绿色平台，而且全额收购并网风电电量，支持风电快速健康发展。2012年8月13日，总理就我国并网风电装机总量跃居世界第一作出重要批示，充分肯定了国家电网公司服务新能源发展的工作。

2012年6月，我国并网风电达5258万千瓦，超过美国跃居世界第一。国家电网调度范围达到5026万千瓦，成为全球接入风电规模最大、发展最快的电网。2012年10月26日，国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。截至2012年9月，国家电网经营区域内光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍。我国已成为光伏发电装机增长速度最快的国家之一。

除此之外，国家电网通过大力开展发电权交易，加强电网节能降损等方式来全面促进节能。同时，国家电网也加强与汽车企业的交流合作，推广新设备、新技术、新工艺，服务电动汽车产业发展，建设资源节约型、环境友好型电网。

另外，国家电网积极推行绿色采购，推动电力装备核心技术自主创新，促进绿色产业链建设。

服务三农，情系公益

十报告中明确提出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。解决好农业农村农民问题对关系国家能源与电力命脉的国家电网而言是工作的一大重点，继续推进无电地区电力建设，进行新一轮农网改造升级，持续提高供电质量与服务标准，是国家电网为推进城乡发展一体化，解决“三农”问题所做的努力，也是对三农负责，与广大农民和谐共赢的必要举措。

2012年，国家电网积极实施农村“户户通电”工程，共为四川、蒙东、青海和新疆约10万户无电户、超过40万无电人口解决了用电问题；

组织实施农村电网建设与升级改造工程，大力推进新农村电气化建设，着力解决县域农网与主网联系薄弱、农村供电设施过负荷、供电“卡脖子”和“低电压”等问题；

建成青藏联网和“新甘石”联网工程，在建设智能配电台区、农网配电自动化、用电信息采集等关键技术上取得了重要突破；

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中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0087-02 辅导员是大学生思想政治工作的直接执行者，是大学生管理工作的直接承担者，是贯彻和落实各项政策的根基所在。大学生思想政治及道德品质的提高，对家庭经济困难、有心理问题、学业有困难等特殊大学生的帮扶，对大学生突发事件的及时处理和日常安全稳定教育，都与辅导员的工作息息相关，因此，辅导员在高校安全稳定工作中具有重要的地位和作用。

一、研究对象和方法

采用随机抽样方法，发放问卷244份，收回208份，有效问卷208份，学生188人，辅导员20人。抽样学生构成：包括3个年级，12个专业，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同学138人，班干部50人。本次问卷围绕课题研究从研究背景、辅导员履职情况、学生认可情况三个方面设计问卷。具体内容如下：研究背景调查包括：（1）校园主要安全问题；（2）校园周边安全问题。辅导员履职情况包括：（1）辅导员的职责认知调查；（2）辅导员校园安全教育方法调查。学生认可情况调查包括：（1）学生对辅导员工作满意度调查；（2）辅导员工作方式及频率调查。

二、研究结果

1.校园安全稳定中存在的问题。（1）校园主要安全问题调查。学校目前存在的安全问题：39%的学生对寝室盗窃很担忧，29%的同学对校外人员随意进出校园感到担忧，19%的同学认为教学楼和宿舍楼出入口狭窄存在较大的安全隐患，还有11%的同学认为学校对思想教育不重视。（2）校园周边安全问题调查。①目前学校及周边治安环境：46%的同学认为学校及周边环境的安全状况一般，37%的同学认为比较安全，14%的同学认为不太安全，分别有2%和1%的人认为非常安全和非常不安全。②学生感到不安全的最主要原因：28%的同学认为治安防范设施差，22%的同学是因为受过盗抢伤害觉得不安全，还有15%的同学是因为受到伤害但未得到及时的帮助，其余35%则是报警、报告老师无果，受媒体影响，无安保人员以及受过违法犯罪侵害。

2.辅导员校园安全稳定工作履职情况。（1）辅导员职责调查。①学生遇见校园事件时的求助对象：遇到危险时有39%的学生选择向老师求救，有32%的人选择向周围同学求助，有27%人选择向学校保安或警方求救。由此可知，大部分学生在危险时会求助身边熟悉且信任的人，尤其是辅导员。②学生对辅导员职责的认知：大部分学生认为辅导员最主要的职责是维护学生利益，其次是保证学生安全及进行心理健康教育，再次是指导学生学习及进行政治教育。（2）辅导员校园安全教育方法。①学生对学校安全教育的满意度：50%的学生对学校的安全教育满意度一般，48%的学生是比较满意及以上。②辅导员加强学生安全教育的方式：大部分学生认为发挥班干作用及召开相关会议能加强学生的安全教育，还有一部分学生认为可以通过看相关视频、开辟新型宣传阵地等方式进行安全教育。③学生喜欢辅导员安全教育的方式：50%的学生喜欢通过看电影的方式进行安全教育，24%的同学希望通过社会实践的方式进行安全教育，15%的同学希望用听典型人物报告来接受教育，还有6%的人希望通过演讲竞赛的方式接受安全教育。④辅导员与学生深度谈心的必要性：觉得非常有必要的学生占近一半的比例，辅导员与学生的深度谈心有助于增进师生关系，有助于及时排查学生中的安全隐患。

3.学生认可情况调查。（1）满意度调查。学生对辅导员满意度：有64%的同学对现在的辅导员满意度在比较满意之上，仅有2%的同学对现在的辅导员不满意。（2）辅导员工作方式及频率调查。①辅导员与学生沟通的方式：辅导员与学生沟通方式中班委转达占38%，面谈占34%，电话联系占17%，网络则占8%。②辅导员宿舍检查频率：87%的学生认为辅导员偶尔检查学生的宿舍，只有10%认为辅导员经常去学生宿舍，更有3%认为辅导员从没去过。③辅导员给学生开相关的安全会议情况：73%的辅导员每学期开安全会议1～3次，14%的辅导员则是每一至三个月开一次，而每周一次的只占4%，绝大多数辅导员保证1～1.5个月开一次安全会议。④辅导员进行安全稳定教育情况：98%的辅导员表示对学生进行过安全稳定方面的教育。⑤辅导员走访学生宿舍、教室、校园及周边情况：46%的辅导员表示经常走访学生宿舍、教室、校园及周边。

三、分析与讨论

1.存在的问题。（1）学校校园及周边安全情况，总体比较安全稳定，这离不开我校党委行政的高度重视。近年来我校实行安全问题校长责任制、人车分流、后勤社会化、安全校园建设、定期召开各种安全会议等举措为建设校园维稳做出了重要贡献。然而，仍有约1/5的同学认为有安全隐患，同学们认为造成不安全的因素主要是盗窃及人员随意出入。（2）安全保卫存在问题，学生认为感到不安全的因素为安保方面。我校学生公寓靠近城中村――山高村，东门和北门都是连接学校和山高村的通道，尤其是东门开放时间较长，给山高村民进出提供了便利，为盗窃案发生埋下隐患。（3）技防问题，学生认为感到不安全的最主要原因是安全防护设施差。今年我校开始实行门禁制度，但是执行力度还不尽人意。摄像头安装存在很多监控死角，以致盗窃预防和侦查破案困难。另外，不少同学提出过道过窄的问题，结合我校实际主要是东门、运动场的门及教学楼、宿舍楼梯。根据实地走访发现，四期的很多应急灯都不能使用，第四教学楼的楼道都没有灯，给学生安全通行留下隐患。（4）制度问题，不少同学认为感到不安全是因为受到伤害未得到及时的帮助，或是报警、报告老师无果等。这表明我校在安全问题发生后存在处理程序不明确、处理人员责任不清晰、处理结果不公开等问题。（5）安全教育方面的问题，超过半数被调查者对现有的安全教育形式不太满意，更有绝大多数同学提出了更加新颖的安全教育方式。

2.辅导员在维稳中的作用。（1）被调查者认为辅导员是学生遇到安全问题时首要求助对象，同时认为辅导员的首要职责是保护学生的合法权益及保证学生安全，可见学生将辅导员视为他们安全的守护者。（2）60%以上的被调查者对辅导员的责任心和敬业精神比较满意，表明我校辅导员校园维稳工作做得扎实有效。去年我校制定辅导员“5叩首”制度，辅导员走访学生宿舍、教室、食堂的频率为一天5次，给学生留下了深刻的印象。我校辅导员绝大多数能做到1～1.5个月开一次安全会议。（3）调查表明，辅导员与学生的沟通是直接间接相结合的，主要有班委传达、面谈及电话、网络。辅导员目前的安全教育方式主要是发挥班团干的作用、召开安全会议，学生则更喜欢通过看电影、社会实践及典型人物报告等形式开展安全教育。（4）调查表明，学生对辅导员的期望包括：安全问题的发现者及处理者、合法权益的保护者、安全教育的实施者等，这要求我们的辅导员要有发现安全隐患的洞察能力、维稳工作的教育能力、安全问题的处理能力。

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中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（c）-0104-02

1 安全风险管理的理念

电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理是按照“动态识别、科学评估、分级控制”的原则，建立电网工程施工安全风险预警和管控体系，细化分级管控工作流程及节点标准，明确相关人员职责。通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点，对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，将风险从小到大分为五级，对不同动态风险等级采取不同的管理措施进行管理与控制。

2 安全风险管理的主要做法

2.1 开展施工安全风险识别与评估

电网工程施工安全风险识别与评估应结合工程项目实际，以人身触电、高处坠落、物体打击、C械伤害、起重伤害、坍塌、火灾、电网及交通事故等典型固有风险为防控重点，从人、物、环境和管理等因素分析和识别施工作业活动动态风险。

（1）电网工程固有施工安全风险识别与评估。电网工程开工前，业主项目部组织项目设计、施工，监理项目部开展项目交底及风险点初勘工作。施工项目部应根据风险交底及初勘结果，选择符合该工程的作业工序及其对应的风险等级，确定该工程各施工工序固有风险等级，编制该工程的报审表并报送监理项目部审查，待业主项目部确认后。

（2）电网工程动态施工安全风险识别与评估。施工项目部根据施工方法、作业人员、机械设备、材料、环境、安全管理等6个维度影响因素的实际情况，确认实际作业存在的安全风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》。实际作业时再次确认6个维度影响因素的取值情形与作业实际情形是否一致。监理项目部、业主项目部对预控措施台帐和施工项目部动态风险计算成果进行签字确认。

2.2 落实施工安全风险的控制管理

（1）电网工程施工安全风险实行分级控制管理。三级以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制；业主项目部负责督促、检查；监理项目部实施巡视检查。

（2）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部组织进行实地复测，填写《施工作业风险现场复测单》，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，并报施工单位相关职能部门审批后，填写《三级及以上风险作业项目现场复测报审表》，附“现场复测单”，报送监理项目部审查、业主项目部确认。优先采取针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍然在三级及以上风险的，严格执行《电网工程安全施工作业票B》，制定“电网工程施工作业风险控制卡”，报施工单位相关职能部门审批后，在作业前递交监理项目部审查、业主项目部确认。同时，根据分级管控要求，各级管控人员必须亲临现场监督检查、会签作业票。

（3）四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等6个维度中某些维度的条件，把风险等级降为四级及以下之后，再行施工。

（4）采取措施后仍然出现五级风险作业工序时，施工项目部必须重新编制专项施工方案，由业主项目部组织专家进行方案论证，并由建设管理单位报省公司备案。作业时各级安全管理人员务必到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。

2.3 执行施工安全风险分级预警与信息报送

（1）建立电网工程施工安全风险预警机制。风险预警实行分级管理，形成以项目管理单位、业主项目部为主体的风险预警管理体系。预警部门依据到岗到位标准制定到岗到位计划，明确到岗到位人员、职责、任务要求。

①业主项目部在周工地例会上对下周三级及以上安全风险作业项目进行预警，形成的“周预警”清单。

②项目管理单位在月度例会上对下月三级及以上安全风险作业项目进行预警。

③项目管理单位接到省公司基建部下达的《电网工程施工安全五级风险预警通知单》后，组织业主、监理、施工项目部细化分解落实预控措施并及时向省公司建设部汇报。

④施工项目部每日作业前，施工作业现场设置《施工安全风险作业到岗到位公示牌》和“施工作业安全风险控制牌”进行预警，公示当日危险点作业地点、作业内容、工作负责人及人员分工、危险点控制措施等。

⑤三级及以上风险作业实行逐级申报及作业前24 h告知制度。

（2）风险作业的信息报送。三级及以下风险，施工项目部在作业前24 h填写告知书，报送业主及监理项目部，业主和监理应安排人员现场监督检查和旁站；五级施工风险，施工项目部在风险作业前10 d，向业主、监理项目部递交施工单位相关部门审批的“特殊施工方案及安全技术措施”；作业前24 h填写告知书，并向施工项目部所属单位报告。

2.4 执行施工安全风险分级管理到岗到位要求

按照“谁主管，谁负责”的原则，主管部门应亲自组织各专业管理人员认真分析风险项目作业过程中存在的危险点，评估安全风险、明确分工、落实责任、采取措施、降低风险。按照《三级及以上施工安全风险分级预警及分级管理流程》“挂牌督查”的要求，每项重大风险均需落实责任人，管理人员参与重大风险管控的管理和督查工作，落实到岗到位履职要求。应到位人员不到位的，不得施工。

三级以下风险作业项目：施工项目部按照常态安全管理要求组织实施；监理项目部人员实施巡视检查。三级风险作业项目：施工项目部班组负责人、安全员（监护人）现场组织实施；监理项目部派专人落实旁站；业主项目部派专人监督检查；会签相应安全施工作业票。四级风险作业项目：施工企业分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位；监理单位分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场旁站监督；常州供电公司基建部分管领导组织现场检查，业主项目负责人、安全专职人员现场监督；会签相应“安全施工作业票”。五级风险作业项目：施工单位领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施；监理单位领导组织相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实；建设管理单位领导组织相关人员到现场监督检查降低风险等级的实施情况；会签相应“安全施工作业票”。

2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制，积极开展考核评价

建设管理单位如发现施工单位不规范操作，必须警告监理项目部认真履行职责，并督促监理项目部向施工项目部发出隐患通知单，要求施工项目部在3 d内完成整改；如未完成整改，建设管理单位向施工项目部发出隐患整改通知单，并扣除该项目安全文明施工保证金10%。检查情况纳入业主、监理、施工项目部安全管理相关工作考核与评价。

3 结语

建设管理单位应以示范工程的风险识别、评估、预控为试点，以点带面推动工程项目施工作业安全风险分级管控机制，积极积累试点经验，全面推广应用。

参考文献

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“安全生产月”活动期间监理公司各监理项目部按照江西省电力公司经济技术研究院20xx年“安全生产月”活动方案，开展安全生产重要讲话精神宣传贯彻活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产宣传咨询日、安全生产应急预案演练活动、安全文化建设活动、继续开展安全管理提升活动;公司对各监理项目部“安全月”活动的开展进行了检查和督查。

公司为了进一步加强安全工作管理及时贯彻落实公司“安全月”的工作部署，公司安质部组织人员到各监理项目部指导开展“安全月”的各项活动，共对20多个监理项目部进行安全巡检、督查;本次“安全生产月”活动，领导重视，全员参加，形式多样，内容丰富，取得了切实成效。

施工单位安全月启动监理发言篇【2】20xx年6月16日各监理项目部及时组织传达、学习、贯彻国家电网公司下发的《国家电网公司关于开展“强管理、抓落实、防事故”基建安全专项活动的通知》等重要安全文件及电力安全知识。

监理公司安全监察质量部统一组织督促各类监理项目部，开展了一次安全管理制度、技术标准规范的专题学习、培训，并进行了一次安全知识考试。

6月下旬公司对监理项目部“安全月”活动开展情况进行了督导和现场检查，对萍乡莲花-湘东220kV线路工程基坑作业时发电机接地不规范，基坑围栏不符合标准;电源箱破损严重等安全隐患和违章作业行为发出监理通知单和及时制止。

在“安全月”活动期间，针对夏季电力负荷高和近期雷暴雨、洪涝灾害等情况，结合20xx年应急演练计划安全，组织各监理项目部开展形式多样的应急培训和演练活动，以此完善各项应急保障和应急处置的方案和措施。

施工单位安全月启动监理发言篇【3】各项目部组织开展学习国家电网公司基建安全管理规定、《关于安全生产重要讲话精神学习读本》、观看《生命的红线》主题宣教片，强化宣传学习和贯彻落实。

并依据学习的安全监理管理办法及国网、省公司文件内容，以及学习季节性施工关于夏季、雨汛期施工，做好防风、防雨、防洪、防雷等工作。并以问答形式开展电力安全生产知识竞赛活动，大部分监理项目部监理人员均回答正确，活动取得预期效果。

在“安全生产月”活动中，紧紧围绕“安全生产月”活动的工作部署，以防人身伤亡事故和监理责任事故为切入点，重点排查施工现场安全隐患。突出现场作业全过程安全管控，严格执行安全责任人员“到岗到位”制度。

活动期间督促施工单位做好特殊作业人员安全交底，检查特殊作业人员上岗证件等。对输电线路重大跨越，起重机、脚手架，施工用电等危险工序及场所进行了专项排查治理。

施工单位安全月启动监理发言篇【4】尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁：

我代表**********公司,就我们监理企业在今后的监理项目工作中，认真贯彻落实住建部、住建厅、建设局工程质量治理两年行动(会议精神)，.向在座的各位做以下表态发言:

一.认真编制具有针对性的项目监理规划和安全监理细则

1、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理机构应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

①认真审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

②认真审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与安全培训等方法和手段。

③认真审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是建设行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符。

④认真检查深基坑支护和开挖方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或护壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

⑤认真审查模板工程专项施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的荷载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪力撑的设置等应有详细说明，模板拆除时应有具体安全措施。

⑥认真审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等、并由安全监理人员签收备案后方可使用。

⑦认真审查施工现场临时用电方案和安全措施。严格执行“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等。 监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

三、认真检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场.施工起重机械、整体提升脚手架、模版等自升式架搭设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡视中.要检查实际上岗人员有无相应的上岗资格证。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如搭吊的安装、拆除、顶升等。

四、认真抓好公司自身建设

1、建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并要求监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、要加强对公司监理人员的安全生产知识的三级教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

4、要认真学习和贯彻落实国家、部、湖北省等相关文件、法律、法规、规范、地方标准，在项目的监理过程中认真搞好三控、两管理一协调。对每个项目做到总监派到位，专监派到位，监理员派到位，认真履职到位。

我公司只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审,该查的查.该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作.为宜城的建设工程质量优、安全无事故做出应有的贡献，为树立宜城的城市形象做出应有的贡献。

以上不足之处敬请各位领导及同仁批评!指正!谢谢!

施工单位安全月启动监理发言篇【5】

尊敬的严会长，各位领导，同志们：

今天会议的内容非常丰富，因为时间的关系我简要的谈一些想法。大家都知道，今年在我们上海监理行业有一项重要的工作，就是组织制定《上海市建设监理管理办法》(市长令)，为了配合市长令的出台，上海市建设交通委以【20xx年】623号文件颁发了《关于加强本市建设工程监理管理若干规定》的通知。借今天的会议，对623号文件进行宣贯。主要有两个方面：

一、文件所规定的建设监理的五项新制度

第一项，建设监理企业资质的动态考核制度。

以前我们对监理企业资质只有在申请的时候和监理企业资质到期换证的时候才核查相关资料，平时几乎不查。实际上取得资质的监理企业在工程监理过程中发生了很多变化，有些单位已经不符合资质的要求，比如说，原来成立时候的国家注册监理工程师一年以后走了不少，国家注册监理工程师的总数已经不满足资质的要求。所以这次文件很明确的指出要实施监理企业资质的动态考核，在动态考核的过程中，一旦发现监理企业有不符合资质条件要求，责令限期整改三个月，整改期间该企业不得承接新的工程监理业务，逾期不改正的，按规定撤回所颁发的资质证书。这样的动态考核，市安质监总站承担了很重要的一部分，那么安质监总站是如何实行动态考核呢?我们的想法是，差别化管理，突出重点。比如说，发生重大安全质量事故的项目，涉及的监理单位要实施资质动态考核;比如说，在全市各项综合性安全质量大检查中，发现监理企业监理人员违反法律法规规章，不履行监理的职责，被全市通报批评曝光的监理企业应进行动态考核;再比如说受到行政处罚的监理企业要实施资质的动态考核。

第二项，监理取费新制度。

有关监理的费用，现在随着监理市场竞争越来越激烈，监理取费越来越低，造成了一些不良影响。由于监理取费过低，企业不可能高价聘请高素质的监理人员实施监理，因此，许多监理从业人员综合素质较低，令建设单位不满，造成了恶性循环。所以监理的费用问题制约了监理行业的发展。这次文件中明确提出监理的费用不纳入监理招投标的范围，监理的取费就是依规取费，按照国家的规定收取监理费，这个规定就是国家发改委【20xx年】670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》;此外，招投标监管部门对监理的招投标手续备案的办理过程当中，要核查监理的取费标准是否符合国家规定。建设工程作为竣工验收备案的条件，建设单位必须要提供向监理单位支付全额监理费用的银行凭证，同时要有监理单位的发票，这个工程才能实施竣工备案。通过这样几种方法强制建设单位按规支付监理费用。最近市府领导指出：上海的监理一定要加强，上海监理的收费要取国家取费标准的上限，而且在上限的基础上还要上浮百分之二十，一定要使监理单位留住人才。

第三项，监理人员到位检查制度。

监理企业与业主签订合同的时候上报的现场监理人员名单洋洋洒洒十几个人，总监、专业监理工程师、监理员、安全监理员„„等等都有，但是这些人员是否每天到位?监理人员到位履职的问题是个大问题，以后，监督机构在工程质量安全检查过程中，要把当天的监理人员的到位情况作为检查的内容，包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、安全监理员等等。

第四项，监理从业人员责任的终身追究制度。

其实这不是新的制度，国务院工程质量管理条例明确规定，我国工程质量实行终身责任制，一旦发生质量事故，不管当事人是否退休或者已经调离岗位，都要追究事故责任人当时应承担的责任。市建交委623文很明确提出，监理企业未履行监理权利和义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任、监理人员在工程使用寿命期内实行监理责任终身追究制。

第五项，总监理工程师负责制。

这句话似乎是老生常谈，但是这次在文件当别指出：因现场监理人员过错造成质量或安全事故的，追究项目总监理工程师同等责任，并按规定依法予以处罚。就是说由于某个监理人员的失职造成的质量安全事故，总监要承担同等责任。并不是每个人都能担任总监，总监应责、权、利统一。

二、文件重申建设监理五项现行制度

第一项，受监工程总数控制制度。

文件再次强调一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿元或市级重大工程的项目总监理工程师，或征得其他建设工程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表，而且总监理工程师代表只能在一个项目任职。

第二项，监理企业和个人信用的综合评价制度。

关于建立诚信档案，以前还是主要停留在企业，现在逐步要关注个人，比如说受到行政处罚的档案上要有施工单位项目经理的名字和总监理工程师的名字，因此这不仅仅是企业，也是个人的诚信档案，二者共同组成。

第三项，监理的招投标的新制度。

以前监理的招投标就是价格的竞争，现在按照文件的规定，监理的费用不作为招投标的内容，新的招投标办法更关注人员配备，比如总监的配备，现场监理人员的配备;还有监理大纲，根据工程的情况如何实施监理，在监理大纲中体现出现;监理单位的业绩问题，社会信誉情况等，以后监理招投标的内容可能会出现根本变化，不再以监理费用作为中标的唯一标准。

第四项，质量控制资料的签认制度。

我们发现许多专业监理工程师对施工单位的质量控制资料没有认真的履行职责，进行检查和审查，令许多较差的施工单位钻了空子。这次文件明确强调项目总监理工程师应根据《建设工程监理规范》规定，对质量控制资料进行核查，也可委托项目专业监理工程师进行核查，应签认的内容必须真实并可追溯。未经签认的质量资料及工程质量总体评价不得作为竣工备案资料，可见控制资料的重要性。

第五项，监理现场的报告制度。

篇9

一、坚持“三思三晋”工作方式和发展战略，深入推进财务集约化管理

2011年以来，公司上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家电网公司工作部署，坚持“三思三晋”工作方式和发展战略，按照公司确定的目标任务，以11项重大引领工作为抓手，加快电网建设，确保安全稳定，深入推进财务集约化管理，公司和电网发展取得了新成效，生产经营主要指标显著提升。

（一）强化组织实施，财务集约化深化应用扎实推进

一是在全面学习国家电网公司深化应用方案的基础上，紧密联系实际，制定下发了公司财务集约化深化应用实施细则，明确了财务集约化深化应用工作目标、原则、重点内容和组织实施方式，细化分解了53项工作子任务，落实到4个专业组、9个部门、29个基层单位，同步细化重点工作里程碑计划115项。二是制定了公司财务集约化深化应用分类量化考核指标体系，定期对各专业、各单位工作情况进行考核通报和督导，抓住工作中的薄弱环节，及时寻找差距，制定改进措施，定期跟踪进展情况，确保了财务集约化深化应用工作扎实有序推进。

（二）完善财务标准，基础信息管理有序规范

一是建立会计政策平台，实现了重要会计政策的在线管理，强化对会计科目的管控力度，会计科目变更报批率达到100%。二是推广实施财务主数据标准，加强主数据平台建设，促进财务信息统一规范，清理虚拟供应商客户1 653个，完成61 748个物资供应商及员工信息银行代码的切换，税率代码等各类主数据的系统配置全部完成，国家电网公司已的主数据统一率达到100%。三是按照“分类合理、覆盖全面、步骤严谨、控制完善、运转高效”的原则，梳理完善会计科目与预算科目对应关系912个，统一规范预算管理流程17个、会计核算流程23个，推动财务工作流程、岗位职责、控制方法的高度统一，切实增强了财务管控能力。四是完善标准成本体系，制定完成配网检修标准成本34项、高损台区治理项目标准成本64项；拓宽生产运营标准成本管控范围，按照作业成本法制定了用电计量、信息运维等成本标准，标准成本体系进一步健全完善。五是组织编写了《山西省电力公司财务应用系统操作手册》（五卷160万字），已由中国电力出版社正式出版发行，在国家电网公司系统尚属首例。手册紧密联系公司财务实际，以财务与业务的集成融合为重点，对资产、工程、物资、修理、薪酬等15类业务、2 000余条会计科目进行了详细梳理，明确集成规则、操作流程、会计分录，对年度结账、辅助转资等13类专项操作进行了规范，同时在财务信息系统中固化了会计处理模板，为公司财务会计业务规范化、标准化奠定了坚实基础。

（三）深化会计集中核算，会计基础管理进一步夯实

一是面对公司系统管理链条长、会计主体多、业务类型复杂的情况，仔细研究、勇于尝试，有针对性地开展工作，开发内部协同平台，连续六个月财务集团对账率达到99%以上，在国家电网公司系统名列前茅。二是运用集中报账平台进行新增开发，实现所有会计业务通过单据传递方式集成，大大提高了会计凭证集成率和准确率。公司系统全口径单位实现财务快报和月度报表“一键式”生成，在国家电网公司快报与月报准确率考核中处于领先水平。三是加强会计决算管理，优化决算编报体系，细化审核内容，加强在线审核与现场审核，提高了决算编制与审核效率。四是积极运用集约化成果，研究开发完成财务辅助决策系统，建立分析模型，实现了公司系统财务决策分析、风险预警、同业对标多维度信息的实时生成，为经营决策和业绩评价提供了准确、详实的信息，为推动公司系统资产经营对标提供了平台。

（四）推进资金集中管理，资金保障、结算效率明显提升

一是在银根紧缩的情况下，加强沟通并合理调配，从国家电网公司、中电财、英大信托公司解决内部融资59亿元，与中国工商银行山西省分行签署20亿元《循环贷款合同》，为省公司发展和电网建设提供了可靠的资金保障。二是积极拓展电费归集途径，在吕梁分公司开展信用社电费资金归集试点，统一在供电分公司开设一个账户，撤销了54个供电所账户，运用“四级编码”树状结构资金管理模式，有效提高了电费缴存、清单对账、实时划转的准确率，保障了资金安全。三是在公司系统全面推行资金“电子支付”，通过在线审批，截至2011年11月底，公司系统108个预算编制单位成功实现电子支付875笔，金额32.79亿元，电子结算完成率86%，实现了公司系统资金支付管理的电子化、规范化，保障了资金支付的高效、快捷、安全。

（五）加快主辅分离改革，资产质量明显好转

一是顺利完成主辅分离改革。按照国资委和国家电网公司主辅分离改革方案，全面清理上报了辅业单位资产负债、垫支款项、担保、资产占用以及影响分离改革实施的重大问题，采取有效措施，完成和信职工股收购工作，圆满完成了和辅业单位国有产权划转协议的签订，突出了电网主营业务，优化了公司资产结构，提高了公司资产质量，降低了公司经营风险。二是资产全过程管理不断提升。整体产权级次、固定资产与设备联动率、重点低值易耗品在线管理完成率等9项指标在国家电网公司考核中名列前茅，重点低值易耗品实现在线管理，资产信息标准进一步统一，为资产管理辅助决策分析夯实了基础。三是采取针对性措施有效化解了资金短缺、政策障碍、人员安置等困难，完成了晋能国际经贸有限公司、晋能钢结构有限公司清算，山西捷益热能设备有限公司划转辅业单位，清理了低效无效投资，有效缩短了产权级次和管理链条。四是深入开展资产清查。在2010年完成110kV及以上资产清查的基础上，2011年完成了35kV及以下电网资产清查。同时，加强农电资产管理，在临汾公司试点开发完成农电资产可视化管理系统，农电资产管理创新取得突破，目前已初步具备推广应用条件。

（六）加强预算集约调控，预算资源优化配置能力不断增强

一是深化项目预算管理，建立完善公司11类项目子库，基本实现了对基建、技改、大修、科信、固定资产零购等项目的全口径储备管理，并推动各专业项目储备库实用化、常态化运行。二是强化购售电、人工、大修、营销、科技、固定资产投入及专项成本需求对财务预算的支撑作用。加强项目安排与预算衔接，促进了业务预算与财务预算的协同。三是做好财务预算与项目预算和作业预算的衔接，切实做到了“项目服从预算”。把项目对应到具体作业，费用的消耗对应到最底层资产，切实做到了作业预算与标准成本的衔接，科学确定材料、人工、机械台班的消耗水平，将标准成本落到实处。四是加强预算执行控制，深化预算闭环管理。在公司系统各单位全面推行月度现金流量预算，运用预算、控制功能，实现预算与SAP及资金支付模块集成应用，提高了预算执行控制能力。五是加强成本精益管理，进一步防范经营风险。细化成本科目、支出标准和核算规则，按照国家电网公司对因公出国、公务用车等六项费用分类核算要求，加强分项考核，提高成本管控的精细度和针对性。

（七）拓展系统集成应用，财务信息化建设实现新突破

一是优化财务管控模块功能，提高系统稳定性，实现了ERP、财务管控、凭证协同、员工报销等业务系统与企业门户等基础平台的一体化应用。二是完善财务管控、成熟套装及项目储备库之间的集成平台，实现了项目预算全部由项目储备库自动，将项目储备与标准成本建设成果有机结合，全面推进了“五库合一”的应用。三是与业务系统的集成应用持续深化，完成财务信息平台会计凭证双向实时传递、预算控制等集成接口的开发，优化财务与人资、经法、营销等集成接口，完成了财务管控系统与物资模块集成，实现现金流预算按旬编制，物资采购付款信息自动生成。年度预算编制实现了从综合计划、项目储备、交易、ERP、经法等各个系统中集成的管理目标，提高了财务与业务信息的关联性、一致性和及时性。四是深化系统应用。完成近400项业务需求及功能差异分析，近1 800个功能点的开发部署，“一键式”报表、电子支付、月度预算等模块均得到了全面应用，实现了物资、设备、资产“三码合一”，实现了现场设备与ERP设备、财务模块的实时联动，财务信息化建设实现了新突破。

（八）积极争取电价政策，公司可持续发展能力显著提升

一是准备充分、工作扎实，争取电价政策取得显著成效。2011年两次电价调整中，在国家解决煤电价格矛盾、不考虑电网电价问题的情况下，积极汇报沟通，充分利用电源基地建设基金空间，疏导电网电价每千瓦时2厘钱；在基金政策衔接上，争取到从2011年年初将基金并入电价；采取“事前疏导”的措施，对煤层气发电补贴、提黄灌溉电量优惠、脱硝试点加价等超前予以疏导，间接提高了输配电价水平，为电网发展和公司发展提供了有力的财务支撑。二是规范自备机组管理，以太钢自备机组为契机，取得了自备机组“按全部受电变压器容量收取基本电费”的重大政策突破，采取自发自用电量“先上网再销售”模式，规范了自备电厂管理，扩大了市场占有率。三是积极沟通、拓宽电网建设资金渠道，新建住宅小区配套供电设施取得突破。太原、运城、阳泉分公司获批收费政策，为规范售电市场管理、实施居民阶梯电价创造了条件。四是积极稳妥开展输配电价研究测算，参与了电网输配电价参数的合理取值问题研究，为下一步争取有利于确保公司稳定健康发展的电价政策，维护公司合法权益奠定了基础。

（九）增强工程“两算”管控，基建财务管理成效明显

一是全面推广应用基建辅助转资系统，提高工程业务信息与财务业务的集成率，当年新开工工程转资应用率为100%。二是积极研究国家电网公司基建标准成本体系，细化各阶段财务管理重点，为基建标准成本的全面推行奠定基础。三是强化工程竣工决算管理，实施“两算”里程碑计划管理，对公司电网工程、2010年新一轮农网改造工程开展重点跟踪，定期通报、专项督导，实现工程建设进度与财务进度“两轮”驱动。四是积极参与项目可研、初步设计审查，从业务源头规范流程、控制工程成本造价。通过“找短板、强基础、抓深化、重应用”，基建财务管理基础不断巩固，管理理念不断深化，管理内涵不断拓展，工程财务管控力成效明显。

（十）强化财会队伍建设，依法从严治企水平得到提高

一是开展全面风险管理体系建设，编制完成《山西省电力公司全面风险管理与内部控制实施细则》，建立了全面风险管理考评指标体系，组织开展风险识别和评估，明确风险管理目标，落实风险管理责任。二是先后组织了严肃财经纪律专项治理、依法从严治企财务专项督查、依法治企审计等各项检查，按照财务专项检查整改要求，针对检查发现的问题，制定整改计划、明确整改目标、细化整改内容、落实整改责任，进一步建立健全相关制度，强化制度执行力。三是扩大在线稽核范围，优化在线稽核功能，完善稽核规则，公司在线稽核覆盖率超过70%，风险诊断预警能力进一步增强。四是队伍建设实现新突破。公司在举办两期财务管控培训的基础上，开展了“建功十二五、奉献在岗位”财务集约化协同技术技能比武竞赛，注重培养、强化训练、公平选拔，为优秀专业人才脱颖而出、展才释能提供了平台，激发了广大财会人员的学习热情。在国家电网公司2011年财务调考中，公司有两名同志分别获得基建财务管理、预算管理个人前十名，受到国家电网公司表彰，为公司争得了荣誉。实现了财会队伍素质和财务集约化深化应用水平“双提升”。

公司财务集约化管理继续深入推进，信息化平台得到优化提升，财务与业务进一步融合，财务管控的深度、广度和精度进一步提高，依法从严治企进一步加强。

二、财务工作面临的严峻挑战

当前，公司经营和财务工作总体态势良好，经营效益稳步增长，财务状况保持稳健，管理水平不断提升。但同时也要看到，宏观经济仍存在很大的不确定性，外部经营形势不容乐观，公司内部管理还存在诸多薄弱环节，财务工作仍然面临严峻挑战。

（一）宏观形势下所面临的挑战

一是目前国际金融形势变化莫测，央行对新增贷款规模仍然控制较严，存款准备金率虽有所下调，但货币政策尚未发生方向性变化，资金供给仍然紧张，公司融资面临较大难度，融资成本有可能进一步增加。二是电量增长趋缓，增量效益减少。受国际金融危机和山西省产业结构调整等影响，2011年1—11月份公司售电量增速呈现下滑趋势，电量增长对效益的贡献度有所下降。三是电价矛盾仍较突出。当前输配电价机制尚未建立，在煤电矛盾突出的背景下，电网环节积累的电价矛盾难以疏导，公司发展仍然缺乏电价机制保障。目前公司垫付脱硫加价补贴资金日益增加，加之可再生能源及燃气机组大规模投产，电价矛盾持续累积趋势明显。四是政府监管和社会监督日趋严格，依法从严治企压力加大。社会舆论高度关注垄断行业，国资委、电监会、审计、财政、税务等部门对公司的监管将更加全面深入，公司接受政府监管和社会监督、加强依法从严治企的压力不断加大。

（二）内部管理方面存在的问题

一是财务集约化与“五大”体系建设需要协同推进。“三集五大”是推进公司发展方式转变的必然要求和重大举措。2012年公司按照国家电网公司统一部署，启动推进“大规划、大建设、大检修、大运行、大营销”体系建设，公司组织结构、业务流程、经济关系、管控模式等都发生重大变革。财务集约化如何支持“五大”体系建设，实现价值链和业务链紧密融合、协同运作，提升财务对业务的服务和管控能力，是我们面临的重大课题。二是电网发展对财务保障的要求越来越高。2012年电网投资规模进一步扩大，电网主业盈利能力不足以支撑电网发展，公司资产负债率远远超过国资委75%的警戒线，财务保障能力面临新的挑战。三是公司经营管理还存在薄弱环节。由于公司历史沿革复杂、法人层级多、管理链条长、经营摊子大，从财务专项检查情况看，存在着不少历史遗留问题、有章不循和管理不到位的问题、利益驱动导致的问题。具体表现在部分单位在电量抄收、工程建设、物资管理、成本使用等方面存在薄弱环节，与多经、集体企业关联交易不尽规范，有的问题还比较突出。四是公司财务监管体制机制尚待完善。部分业务单元没有完全按财务规则开展活动，“条块分割”现象比较突出，部分单位法制观念淡薄，大局意识、责任意识不强，对国家法律法规贯彻不彻底，对公司规章制度执行不坚决。部分单位财务部门未能有效发挥监督职责，各级分管财务的领导和财务部门负责人对本单位、对上级单位正确履职履责的机制尚不完善，基层财务管理职能弱化的现象比较明显。经营中的违章违纪事件仍有发生，依法理财、规范经营的任务依然较重。

三、把握一条主线、加强两个融合、抓住三个重点、推动五个提高

结合内外部经营形势和公司党组对财务工作的要求，公司财务工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实公司党组的决策部署，牢牢把握财务集约化管理工作主线，持续加强财务与业务的融合，财务集约化与“五大”体系建设的融合，紧紧抓住财务集约管理规范化、信息化、深化细化的重点，全力推动公司财务资源调控水平、战略引领水平、精益管控水平、保障支撑水平、风险防控水平的提高，助力公司整体管理工作再上新台阶。概括起来讲就是“把握一条主线、加强两个融合、抓住三个重点、推动五个提高。

（一）以“战略引领、强化考核”为目标，不断强化预算的调控力和执行力

一是以公司战略为导向及时调整年度预算目标，提高预算对战略的适应性。在公司投资决策、预算安排中坚持价值创造导向和经济效益优先原则，优化公司资源配置，强化预算对经济活动的综合平衡作用，增强公司管控的有效性和针对性。二是开展滚动预算编制，在所属供电公司及子公司开展按季（月）滚动预算编制，将年度预算目标分解落实，确保年度战略目标“落地”。三是进一步加强成本精益化管理，结合物价变动、生产经营业务变化等情况，修订完善各类单位费用分类和支出标准，扩大标准成本的覆盖面、适应性；在试点基础上推行作业成本管理，提升一线成本管理精益化水平；加大对专项成本需求调研和审核力度，提升预算对企业资源的调控能力。四是深化项目预算管理，夯实项目管理基础，确保入库项目规模适度、评级科学。提高项目申报与标准作业库集成应用范围，构建标准作业、项目成本、作业工单之间的“强关联”模型，为项目作业标准成本管理奠定基础。五是动态跟踪各类成本入账，及时了解掌握各单位预算执行过程中存在的问题，建立业务预算分析和通报制度，从源头上强化预算执行控制，突出预算的“全面性、协同性、严肃性”。六是优化考核指标，加大考核力度，按照“导向清晰、责任明确、计分科学、易于操作”的原则，修订完善预算考核指标体系，前移考核责任关口，健全激励约束机制。

（二）以“集团管控、优化流程”为基础，全面提升资金保障能力

一是完善资金管控平台，继续强化集团账户管理，完善资金管理实时监控功能，满足各单位对集团账户实时查询、分析和监控。统一规范集团账户会计处理标准，以每日汇总形式全过程反映集团账户内资金运动，确保资金安全、核算规范。二是严格银行账户管控，进一步提高资金支付效率。实现银行账户信息与主数据平台的无缝衔接，确保银行账户变动审批与会计科目的变更实现集成联动，杜绝表外账户“体外循环”。进一步优化资金支付路径，提高操作的实用性、便捷性、安全性，确保资金收支顺畅、安全高效。三是搭建公司统一“票据池”，实现票据在线集中管理。细化财务管控系统与营销系统、中电财票据系统、银行票据系统的集成，实现银行汇票信息的自动获取和在线处理，提高票据业务的流转效率和风险防范能力。四是进一步推进资金集中支付与统一结算。出台《山西省电力公司大额资金集中支付实施细则》，优化资金结算平台功能，拓宽集中支付覆盖面，完善流程审批及内部岗位牵制制度，推进集中支付与现金流量预算的有机衔接，确保公司大额资金集中支付安全可靠。五是加强资金安全预警体系建设，组织开展资金安全检查、现金盘点及银行账户未达账项抽查，建立营销现金收费信息与银行现金缴费核查机制，严格不相容岗位分离，落实资金支付密钥定期更换制度，健全资金安全管理长效机制，确保公司资金安全。

（三）以“优化整合、规范有序”为依据，不断提高资产管理标准化、精益化水平

一是加大力度清理非核心业务资产和低效无效投资，进一步优化资本结构，提高资本运作效率和效益。二是深化资产精益管理，积极利用资产清查成果，修订完善固定资产管理规范，健全资产设备联动管理机制。规范资产设备对应关系，推动资产设备全过程统一联动，深化资产全寿命周期成本分析，不断提升资产信息对经营决策的支撑能力。三是全面开展土地权属和房屋权证清理规范工作，完善权证手续。加强无形资产权属保护，推进知识产权统一管控，维护公司合法权益。四是加强用户资产接收管理，规范接收程序，确保电网安全稳定、接收依法合规，努力提升电网有效资产比重。五是积极稳妥做好主多分开、多经资产收购整合财务工作，严格按规范程序开展审计、清算、评估、备案等工作，确保主多分开工作规范有序。六是扎实做好主辅分离国有产权划转移交及后续担保转移工作。在担保转移前，及时督促跟踪辅业单位财务状况，确保由省公司承担担保责任的银行借款按期偿还，严格控制或有风险。七是推进账销案存资产追索和销案工作。按照国资委账销案存资产管理工作规则，加大对账销案存资产的管理力度，严格追索，对追索无望的资产依法收集证据，中介机构审核后，按内部管理程序审批后销案，不断提升资产管理精益化水平。

（四）以“标准成本、全程管控”为抓手，切实发挥基建财务管理过程管控职能

一是全面应用基建标准成本体系，切实发挥标准成本功能，抓好关键环节管控，有效控制工程成本。进一步落实工程竣工决算分级审批制度，把好决算转资收口关。二是深入推进工程财务全过程管理，从工程“前期规划与设计”成本控制管理为源头，完善项目投资估算、初步设计概算、招标采购、工程结算和竣工决算等关键环节的基建财务管理，充分发挥工程财务在项目投资及资产价值形成全过程中的管控作用。三是加强工程财务经济效益分析，完善基建财务管理报表体系和财务专项分析制度，实施项目立项与工程后评价经济效益分析管理，进一步提高财务的决策控制能力。四是进一步完善结算与决算基础业务信息，以强化竣工决算审核与批复管理为抓手，进一步提高工程竣工决算编制质量与时效。五是强化新一轮农网改造工程项目资金支付、成本入账及竣工决算管理，确保中央财政资金使用安全。六是加强工程财务风险管理。健全制度，优化流程，完善方法，建立工程财务风险管控体系，切实防范工程财务管理中存在的习惯性违章。

（五）以“完善标准、加强融合”为核心，继续拓展会计集中核算广度深度

一是结合国家电网公司新修订的会计基础规范，紧密联系公司实际，系统梳理会计基础业务，修订《山西省电力公司会计基础工作规范》，与《山西省电力公司财务应用手册》互为补充，形成公司统一的标准规范和操作指南，为财务管理标准化、规范化奠定坚实基础。二是按照国家电网公司财务管控标准流程，结合公司实际，制定省公司财务管控标准流程实施方案并组织实施，进一步提高财务工作流程规范化水平。三是继续深化会计集中管理，进一步规范关联交易，强化集团对账考核，优化结账程序，加强账表一致性审核，严控报表质量，将决算审核由年度集中汇审分解到月度在线审核，将对账工作由会计期末管理转入日常管理，将会计政策由年度一次上报审批改为实时在线审核，切实提升财务报表的时效性，提高会计信息质量。四是按照“五大体系”建设进程，紧密结合业务前端的组织体系变化，及时调整会计核算体系和财务管理界面，优化财务应用系统，为五大体系建设提供坚强财务保障。

（六）以“深化细化、业务集成”为支撑，进一步提高财务信息化建设和应用水平

一是进一步提升、优化系统功能。全面完成财务主数据实施，优化业务流程和系统实现路径，推动财务信息化建设从“功能导向”向“业务导向”、“用户导向”转变，开展系统易用化研究，改进系统实现方式，统筹推进成熟套装软件、财务管控、员工报销、协同平台的模块融合，提升信息平台实用性。通过深化细化财务信息集成应用，达到“操作处理规范、业务流程标准、应用集成通用、信息反映多维、系统功能实用”的目标。二是结合“三集五大”建设要求，系统分析“五大”管理模式、组织架构、业务流程变化对会计核算和财务管理的影响，按照集约化、扁平化、专业化的要求，进一步梳理集成需求，加强流程衔接，推动管理融合，促进协同运作。三是拓展财务分析主题，完善财务分析指标体系和经营辅助决策支持功能，细化成本分类，集成业务数据，拓展经营分析的广度、深度、细度，通过对财务指标分析的追本溯源，开展业务数据源头治理，及时发现经营活动中异常情况，让数据“说话”，为公司经营决策提供第一手信息，提升财务对公司经营决策的支持能力。四是进一步加强会计决算管理，改革决算审核方式，坚持在线审核与现场审核并重，利用信息化手段加强数据质量控制。现场审核主要关注重大经济事项、重要业务处理和重点风险隐患，切实使年度决算编制成为总结经营发展状况、能够有效发现问题、及时解决问题的过程。进一步加强决算信息的分析利用，建立健全评估模型，对各单位财务经营情况进行测评诊断，增强会计信息对管理决策的支持服务能力。

（七）以“主动沟通、积极筹划”为前提，千方百计争取电价财税政策支持

一是配合省物价局做好有关居民生活用电阶梯电价成本监审和听证、舆论宣传工作，与营销部门及早研究阶梯电价执行中有关计量、免费用电处理等后续工作，快速推进居民阶梯电价实施。二是加强课题研究，提高研究成果的实用性和针对性。重点研究跨区送电价格形成和调整机制、电动汽车充换电价格机制、两部制电价执行范围扩大政策、居民生活用电峰谷电价政策等存在突出矛盾和适应改革方向的热点内容。三是做好价格收费政策争取和实施工作。争取推广居民住宅小区收费政策和供电服务收费政策，及时研究制定有关项目管理、资金管理等配套管理办法；争取完善自备电厂有关收费政策，规范电量结算行为，扩大市场占有率。四是配合价格主管部门稳妥推进输配电成本监审和输配电价测算工作，跟踪国家有关电力市场改革动向，及早研究有关电价政策、提出合理化建议。五是加强财税筹划，争取政策支持。编制完善公司税务工作手册，固化纳税工作流程，促进税务管理标准化，夯实纳税基础工作，保证依法规范纳税。开展税务筹划，合理合法减轻公司税负。加强对重大财税问题的系统性、前瞻性研究，争取工作主动。建立纳税评估模型，开展纳税管理考核评价。健全纳税风险管理体系，强化纳税分析，防控财税重大风险。

（八）以“完善制度、夯实基础”为根本，全面加强依法从严治企和提升风险防控能力

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2014年初，我公司早部署、定措施，形成“防、控、反、拓”四字诀电费回收法，真正实现电费回收率100%。一“防”：推行用户购电制，加强电费风险防范。加快智能表安装进度，截止目前，公司共安装智能表6300余块，进一步推行购电制，降低欠费风险。二“控”：加强电费回收管控，规范电费账务管理。坚持电费日清月结，每月对电费回收工作，按照所辖用户数，电费回收情况，结合重新修订的《电费回收考核办法》进行奖惩考核，提高公司管理水平，避免电费流失。三“反”：加大反窃电活动力度，杜绝跑冒滴漏现象。通过每月线损统计结果，对高损台区和线路进行重点排查，共检查出用电异常户、违约用电户、窃电户68户，增收金额36.58万元，有效地堵住经营管理漏洞，促进了电费回收工作的良性发展。四“拓”：拓宽缴费渠道，打造“十分钟缴费圈”。大力推进“村村设点”工程，在县城、乡镇、社区等人口密集处设立代收点，完成400台自助缴费机安装，保证农村覆盖率100%，提倡卡表应用，既方便客户缴费，又促进了公司电费回收工作开展。

一是电网安全供电能力有待进一步提高。公司与各级政府部门的沟通还不到位，电网投资环境亟需进一步改善。二是安全生产工作还存在薄弱环节。在安全意识上，安全思想“松”、行动“缓”、管理“软”的现象依然不同程度存在，“安全生产说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的麻痹思想根深蒂固。在安全能力上，部分干部员工缺乏安全管理的能力，发现、分析和防控危险点的能力不高，有隐患发现不了或解决不及时。三是精益管理水平仍需提高。随着专业管理的全面延伸，对公司的管理机制、管理方法以及干部员工的思想观念、工作方式又提出了新的更高的要求；依法治企方面还有出血点和发热点，部分单位“公转”意识淡薄，“习惯性违章”屡禁不止。四是优质服务水平还存在差距。部分员工在服务意识、态度、质量和效果上还存在一定差距，少数干部员工管理意识和特权思想浓厚，缺乏为客户主动服务的意识。五是干部员工队伍思想作风还有待进一步加强。争先意识不强，始终把自己摆在一个很低的位置，存在“小进即满、小富即安”的思想，想事“心浮神惰、不紧不慢”，做事“四平八稳、按部就班”，干事“感觉良好、疲沓迟缓”，缺乏敢为人先的气魄和干事创业的激情；工作作风不实，说得多、做得少，提困难多，提办法少，提客观多，提主观少，不注重真抓实干，推诿扯皮，遇着问题绕道走；工作标准不高，身在“新”中不求新，身在“变”中不求变，习惯于用旧的思维对待新的情况，不主动学习，贪图安逸，满足于差不多、一般化、过得去；执行能力不强，工作上热得慢、冷得快，落实讲条件，执行打折扣，好事抢着干，难事躲着干，推一推动一动，甚至推了也不动，主动性不强。

工作思路：认真贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实省、市公司决策部署，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，以同业对标和绩效考核为中心，以电网建设和提高员工队伍整体素质为基本点，以确保安全稳定为前提，以深化改革创新为主线，以规范经营管理为重点，以全面争先进位为目标，转作风，强素质，提质量，全面提升企业管理水平。

重点做好六个方面工作。

深化

人财物集约化管理。强化“考试、考核、考勤”管理，深化全员绩效管理，完善制定《业绩考核办法》，将各单位的业绩考核和日常考核情况不断进行整合，形成月度、季度、年度的直观绩效展示平台，将业绩考核结果与薪酬发放有机结合，形成激励有效、约束有力的绩效管理机制；深化ERP功能应用，实施预算编制、执行、分析、控制一体化管理，实现资金平衡和预算的可控、在控，全面提升公司财务集约化管理水平。提升“五大”体系运转效率。优化业务界面和工作流程，保证管理界面、业务流程、岗位职责清晰，强化流程全过程监控和业绩考核，做到运转顺畅、协调有序、管控科学。细化“二十四节气表”，充分发挥其指导、推动工作的作用，增强工作的计划性、协同性和主动性。

2015年，公司计划完成电网基建项目建设投资2053.17万元，新建10kV线路45.84公里，新建配变90 台，容量12.3MVA。计划增容改造常庄35kV变电站一座，增容主变一台，容量10MVA。完成2013年农网改造升级工程尹-西35kV线路新建工程决算工作、2013年综合计划35kV乌店386线路改造工程施工及竣工决算、常庄35kV变电站改造工程10kV配电室土建施工。此外，公司加大力度开展帮扶村、电气化村建设，促进农村面貌提升，计划投资600万元，新建100KVA配变45台，总容量4500KVA，新建及改造10KV线路25.39公里，新建及改造0.4KV线路30公里。大幅度提高农村电网供电水平，改善人民用电环境。

一是建立以安全风险管控为核心，覆盖全员、全面、全过程、全方位的安全管理体系，形成以机制和先进技术管控安全的工作格局，打造本质安全。二是强化现场安全管控，把好“停电、验电、接地、许可、监护”关，严格落实各级管理人员到岗到位制度，加强现场安全监督和作业计划、“二票一单一卡”管理，切实保证监督效能，确保现场作业安全。三是加强作业组织管理。避免无计划作业、临时动议作业，充分利用“即时通报”、“反违章周报”、“月（季）度评价报告”等载体，营造浓厚的现场安全管控氛围，促进各单位保证体系发挥安全管理的主体责任。

夯实营销管理基础。强化线损工作管理力度，利用新引进的线损分析软件，科学全面查找全县范围内高损线路、台区，逐一进行改造，严格奖惩考核，线损指标完成情况要与“位子”和“票子”挂钩，真正达到降损节能的目的。加强电费回收工作，加快智能表推广应用进度，实现远程采集和费控功能。利用SG186营销平台，加大用电检查力度、营业普查和反窃电工作力度，堵塞管理漏洞，保证劳动果实颗粒归仓。提高优质服务水平。深入推进供电服务提升工程，落实供电服务“首问负责制和限时办结制”，确保投诉数量下降25%以上。大力开展电力直通车、客户走访等活动，施行小区片警式服务。加大行风监督力度，每季度对供电所服务窗口进行明察暗访，确保民主评议继续保持领先优势。

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一、财务评价工作概述

（一）财务评价工作理念

近年来，河北省电力公司坚持“依法理财、科学理财”的工作思路，依据SMART原则，以定性指标、定量指标为基础，层层分解对标指标，建立了以《企业年度业绩考核办法》为统领，以《财务工作评价办法》和《财务资产部员工绩效考核办法》为补充的“三维一体”考核评价体系。

（二）财务评价的范围和目标

通过“三维一体”评价体系建设，实现了财务评价对所有对标指标、业务类型以及全体财务人员的全员、全方位、全过程评价，实现了充分调动公司管理层以及广大财务人员的积极性，建立有效的激励和约束机制，促进公司系统企业加强管理，提高经济效益，助推公司建设“一强三优”现代公司的目标。

二、财务评价指标体系

（一）企业年度业绩考核指标体系

企业年度业绩考核体系是河北省电力公司依据国家有关法律、法规及国家电网公司有关规定，对所属企业及企业负责人进行管理并强化其责任意识、约束其经营行为的管理方式。

年度业绩考核指标分为基本指标和分类业务指标。基本指标由安全指标、党风廉政建设指标、职工队伍稳定等指标组成。分类业务指标根据企业业务特点确定，主要包括：人力资源指标、财务考核指标、物资管理指标、经济法律管理指标、民主管理指标、精神文明建设、集体资产监管等。

2011年度河北省电力公司财务考核指标主要包括：1.成本费用累计完成率；2.计提折旧准确性；3.三项可控费用；4.流动资产周转率；5.资金上缴率；6.竣工决算完成率；7.年度现金流量预算偏差率；8.趸售县公司利润总额；9.财务工作质量。

以上指标的考核部门为各单位财务资产部，配合部门为发展策划部、营销部以及审计部。公司考虑各单位规模以及业务处理复杂程度不同，分别设置了不同的难度系数，以确保对各单位考核更加公平、合理、科学。

（二）公司系统财务工作评价体系

为深入推进财务集约化管理，科学全面地评价各单位财务管理工作，充分发挥评价工作的激励导向作用，促进公司财务管理水平和工作质量的不断提高，河北省电力公司财务部围绕年度财务考核指标，建立了更为全面的公司系统财务工作评价体系。

此体系的建立遵循“客观公正、促进工作、注重实效”的原则，以提高财务工作效率和质量为目标，运用科学的评价体系和评价方法，全面、客观、公正地评价各单位财务管理工作水平。评价范围为河北省电力公司所属各单位，包括分公司、全资子公司及控股子公司，并将财务工作评价得分作为省公司评选年度“财务工作先进单位”的主要依据。

财务管理定性评价体系由评价内容、评价指标、评价标准和评价方式等要素构成。各单位综合评价分为基础评价和辅助评价两部分。

1.基础评价

基础评价主要从六个专业类别角度，对各单位日常财务管理工作进行全方位评价。评价内容主要包括预算管理、会计核算、资产管理、资金管理、价格综合管理、评价稽核六个专业类别。具体评价内容如下：

（1）预算管理类主要包括：年度预算报告、现金流量预算、预算执行与分析和成本管理等内容。

（2）会计核算类主要包括：会计基础工作、报表管理、快报管理、税收管理和信息化应用等内容。

（3）资产管理类主要包括：资产管理、工程项目资金管理控制和竣工决算等内容。

（4）资金管理类主要包括：账户管理、资金管理和融资管理等内容。

（5）价格综合管理类主要包括：电价管理、队伍建设和综合管理等内容。

（6）评价稽核类主要包括：财务稽核对标管理、财务风险管理和内部控制等内容。

2.辅助评价

辅助评价主要是对年度重点工作落实、重大奖励和处罚事项的评价，对基础评价起修正和补充作用。辅助评价的主要内容包括：

（1）完成省公司重点工作情况，是指经省公司研究后，认为需单独进行考核的年度省公司重要的财务工作。

（2）省公司绩效考核情况，是指各单位因财务工作获得省公司绩效考核奖励时，省公司按照绩效考核奖励分值的两倍予以评分。

（3）单项奖励，主要包括：财务工作入选国网或省公司典型经验所给予的奖励；参加省公司及以上级别财务类别比赛或竞赛，并获得相应名次所给予的奖励；获得省公司“五小”创新成果评比奖项所给予的奖励；财务工作获得其他奖励事项，经认定对省公司财务工作产生良好影响的；在省公司或国网公司报刊、杂志、网站发表正面宣传公司财务工作的报道。

基础评价和辅助评价的各项评价标准及评价由省公司绩效考核专责负责汇总整理各月绩效考评情况。

财务工作评价得分依据基础评价得分与辅助评价得分求和得出，即：

财务工作评价得分=基础评价得分+辅助评价得分。

基础评价得分满分为100分，按照六个专业类别评价得分加权平均计算得出，即：

基础评价得分=∑单类评价内容得分×对应权重。

权重依据各专业当年度工作量、工作性质和重要性等因素确定。

单类评价得分依据各项指标得分求和得出。辅助评价采取加减分形式，评价得分直接求和计算得出。

考评得分情况，通过省公司门户网站财务资产部网页、季度例会等方式进行。

（三）财务资产部员工绩效考核体系

为进一步提升部门精益化管理水平，客观准确地评价员工绩效，激发员工潜能，形成有效的激励与约束机制，河北省电力公司结合部门实际，建立了财务资产部员工绩效考核体系。

1.组织机构设置

财务资产部成立绩效考核工作小组，负责提出部门绩效管理体系建设目标，制定绩效管理制度、绩效指标及其标准；监督绩效考核的实施。

2.考核内容、标准及考核方式

财务资产部内部以月度和年度为周期进行绩效考核。主要针对各级考核对象的工作业绩、能力、态度和质量、时间等因素考核。

（1）月度绩效考核

1）省公司奖惩考评

省公司奖惩考评是指省公司对财务资产部进行的业绩考核奖惩。

考评标准为：

奖惩事项可以落实到具体责任人员的，按照该事项1:15的比例对相关人员进行奖惩，并由主要责任人员提出分配意见。

奖惩事项无法落实到具体责任人员的，该事项对应的奖惩资金全部纳入部门奖惩考评资金进行二次分配。

2）履职和执规考评

履职考评是指对岗位基本职责履行情况的考评，包括两部分：一是对工作计划和领导交办临时性任务完成情况的考评；二是对日常工作表现的考评，主要是对员工态度、能力、业绩等的综合评价。

执规考评是指对公司各项规章制度的执行情况进行考评。规章制度主要包括：安全生产、工作纪律、保密等公司有关员工行为规范及部门有关管理制度。

履职和执规考评采取百分制，达不到考核标准的，视情况和后果扣分。考评标准为：没有按时完成工作的，视工作性质、延后情况及影响每项扣5-10分。其中：国网公司及公司领导布置工作未按时完成扣10分；列入月度工作计划的工作未完成扣8分；其他工作未完成扣5分。

分值分配：牵头处室60%、配合处室30%、主管主任10%；处长50%、责任人40%、配合人员10%。配合处室、配合员工的配合工作及时准确，对进度没有影响的，不参与扣罚。

工作质量或效果存在差错的，视影响及严重程度每项扣5-10分。其中：国网公司及公司领导布置工作出现差错每项扣10分；列入月度工作计划的工作出现差错的每项扣8分；其他工作出现差错每项扣5分。

分值分配：牵头处室60%、配合处室30%、主管主任10%；处长50%、责任人40%、配合人员10%。配合处室、配合员工的配合工作及时准确，对质量效果没有影响的，不参与扣罚。出错环节由配合处室或配合人员直接造成的，牵头处室及人员权重减半，责任处室及人员权重加倍。

员工违反公司劳动纪律、保密规定等员工日常行为规范的，每发生一次扣10分。

3）部内专项奖惩考评

部内专项奖惩考评是指：一是获得省公司以上级表彰及荣誉称号所给予的奖励；二是在标准化创新、“五小成果”、管理创新实践等方面获得省公司级表彰或奖励所给予的奖励；三是在省公司级主要刊物、网站正面报道财务工作，产生正面影响所给予的奖励；四是被省公司通报批评、公司领导公开批评所给予的惩罚；五是其他经部门绩效考核工作小组认定应实施的奖惩。

部内专项奖励考评采取加减分制，考评标准为：员工获得省公司以上表彰及荣誉称号，奖励30分；获得省公司级表彰及荣誉称号，奖励10分。

在标准化创新、“五小成果”、管理创新实践等方面获得省公司级表彰或奖励每项加10分，在标准化创新、“五小成果”、管理创新实践等方面获得省公司以上级表彰或奖励每项加30分。

宣传报道：员工在省公司级主要刊物、网站正面报道财务工作，产生正面影响的，每篇加2分；在省公司以上级主要刊物正面报道财务工作，产生正面影响的，每篇加3分。影响重大的，在此基础上由绩效考核工作小组酌情加分。

被省公司通报表扬、公司领导公开表扬的，落实后加10分；被省公司以上级通报表扬的，加30分。被省公司通报批评、公司领导公开批评的，落实责任后扣10分；被省公司以上级通报批评的，扣30分。

除上述事项外的其他事项，员工也可以提出考核申请，报请绩效考核工作小组批准后实施。

上述事项在执行中遇到的具体执行事宜，需研究确定的，应在确定后形成补充标准。

对省公司有明确规定的其他事项，经绩效考核工作小组会议研究确定后，按照公司规定执行。

4）考核方式

实行绩效考核工作小组月度会议制度。次月初第一周召开绩效考核工作小组会议，研究确定上月考核事宜。

实行奖惩事项提出机制。各处处长应按部门绩效考核专责要求，及时提出本处考核事项建议。部门绩效考核专责汇总后，提交会议讨论。获得的公司绩效考核奖惩，由绩效考核专责根据本办法统一提出奖惩建议，交由绩效考核小组讨论。分管主任及部门主任可在会议上补充提出奖惩事项。

绩效考核小组对考核事项的确定，以考评标准为基础。新补充、明确的考评标准，列入当月《部内考核通报》。

（2）年度绩效考核

1）考核内容和标准

考核内容包括履职考评、执规考评、业绩奖惩考评及能力、态度、满意度考评。履职、执规和业绩奖惩考评为12个月的平均分；能力、态度、满意度考评采取加分考评，总加分最高不超过60分。

工作能力、态度、满意度考评内容及标准见附件“满意度综合评议指标表”。

2）考核方式

采用部门全员全方位评价方法，从工作态度、能力和成效三方面对员工进行满意度加分考评。

年初，部门员工对上年工作做出书面总结，在部门年度会上述职，部门全体员工对被考核员工进行年度绩效评分，被考核员工年度满意度考评成绩为部门全体员工评分的平均分（其中其他员工占分数比重的60％、主管处长占比10％、其他处长平均分占比10％、部门主任评分占比20％）为该员工满意度得分。

员工年度绩效考核结果=员工月度绩效考核平均分+员工年度满意度考评得分

（3）考评结果应用

1）绩效考评结果作为计算职工薪酬的组成部分。

部门员工奖金=个人基本奖金+绩效考评奖金，其中：

个人基本奖金=奖金基数×本员工岗位责任系数×80%

绩效考评奖金=（当月奖金总额-部门负责人奖金-个人基本奖金总额）×分配比例

分配比例=（本员工岗位责任系数×本员工绩效考核得分）/[∑（员工岗位系数×员工绩效考核得分）]

2）绩效考评结果作为员工评先选优的主要依据和评选优秀人才、职称评聘的重要依据，年度绩效考评成绩记入个人档案。

3）年度绩效考评结果与岗位动态管理相结合，对不合格者，提出书面警示，实行培训或调整工作岗位。

4）根据对考评结果的分析，有针对性地开展员工潜能开发和教育培训工作。

三、评价体系的效果

上述三项评价体系相辅相成，不可分割，构建起了科学统一的“三维一体”财务工作评价体系，通过对该体系的深化应用，使得财务管理者抓住了“点”，把握住了企业核心考核指标；理顺了“线”，梳理了各专业年度重点工作；形成了“面”，确保了财务评价体系的全员参与。自“三维一体”财务工作评价体系建立实施以来，河北省电力公司财务工作取得了显著成效，一是进一步规范了业务行为。财务评价办法不仅是对各项基础财务工作结果的一种评价，也是对各项业务的一种规范，各单位可以按评价内容标准，对本单位工作进行改进完善，进一步提高了工作效率和工作质量。二是更好地发挥了对广大员工的激励作用。评价体系将定性评价与定量分析相结合，明确了考核标准，量化了工作指标，更加有效地激发各单位创先争优意识，促进了财务管理水平整体提升。三是促进了省公司财务管理水平的整体提升。评价标准的便于基层单位更好地理解领会省公司管理要求，有助于省公司重点工作的贯彻落实，同时也为基层单位搭建了一个展示平台，使各基层单位在做好“规定动作”的同时，积极开展“自选项目”，财务人员参与管理对标、“五小创新”以及专业竞赛的热情空前高涨，并更加注重财务工作的对外宣传，很好地提升了财务形象，促进了财务管理水平的整体提升。

四、评价体系优化方向

（一）复杂指标简单化，提高评价的操作性

指标贵精不贵多，河北省电力公司将在实践的基础上，进一步调整优化评价指标构成，找准反映和促进财务工作的核心指标，这一化繁为简的做法也将减轻财务人员的负担，提高评价工作的操作性。

（二）指标调整动态化，提高评价的针对性

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骄人辉煌的业绩，短短两年就能在东北地区领跑，全国领先，寻问吉能招标公司如何能有这样的发展速度，必须从该公司大胆创新、锐意进取，勇为人先的一个个改革说起。

苦干实干，收获金质“入门证”

想要揽得瓷器活儿，须得先有金钢钻。随着市场经济体制的不断完善、国家对各个领域的招标准入划分越来越细、要求越来越严，根据我国现有的招投标法规定，招标公司只能相应资质等级的项目。由于诸多原因，不具备高级别资质等级一直是制约该公司发展的瓶颈。新一届公司领导班子在认真总结企业多年来发展经验的基础上，深入调研，广泛座谈，准确脉搏，把工作中心放在了加强自身品牌建设上――全力申办资质等级证。一场没有硝烟却事关企业生死存亡的“战役”随即打响。

2007年4月30日，资质申办工作领导小组和工作小组正式成立，按照分工即刻开展工作。在时间紧、业绩材料质量要求高等等诸多困难当前，全体工作人员，忘我工作，争分夺秒，对申办内容的每一个细节、每一个数据、每一份业绩统计、每一份业主评价都做到了精心收集、反复斟酌、反复推敲、反复审核、力争做到完美无缺、万无一失。工作完成情况以碰头会、协调会、通报会等形式随时沟通、研究，倒排工期确定各项工作完成时间，随时解决工作过程中遇到的难题。加大沟通协调力度，公司领导亲自带队平均每月一至两次往返于长春、北京，跟踪资质申办过程中建设部、国家发改委等主要部委的最新动态，掌握第一手资料，确保申办工作有序、有力、有效的推进。

功夫不负有心人，超强度的工作和百倍的努力，难关被一个个地攻克，喜讯接二连三地传来，2008年2月28日、3月11日、5月16日，“财乙”为中华人民共和国政府采购项目的招标乙级资质、“建甲”为中华人民共和国建设工程招标甲级资质、“发甲”为中华人民共和国中央投资项目招标甲级资质，相继获得吉林省财政厅、国家住房和城乡建设部、国家发改委批准，而后二者则属于国家级别最高资质。

在三个资质中，“财乙”资质可以承担吉林省政府投资建设的任何工程项目的采购招标。“建甲”资质可以承担任何投资额度的建设工程的设计、施工、监理、及工程的主要材料设备的招标。“发甲”资质可以承担任何额度的中央投资项目建设的各类招标。而到迄今为止，取得“建甲”资质的省内有14家，“发甲”省内仅吉能招标公司一家，而拥有“发甲”还可代表国家发改委实施管理权限。

进军更宽广领域的“入门证”的取得，给吉能招标公司插上了腾飞发展的翅膀，在行业日趋激烈的竞争中取得了优势地位，同时也在自身发展上迈出了最为坚实的第一步。资质证的取得，使吉林省电力公司系统在电网建设、安全生产、特殊国债项目、办公用品、车辆、微机等方面采购中获得了极大的优势，也将会对推进省公司系统精益化管理必将起到极大的促进作用，同时也会对该公司开拓外部市场、增强获利能力、实现公司健康发展的作用更是不可估量。至此企业步入了健康发展的快车道。

自我加压，打造阳光招标形象

《吉能招标公司党风廉政建设“十不准”》、《严禁公司工作人员做厂商的规定》等相关规定密集出台，严肃工作纪律是该公司自我加压，打造阳光招标形象的重要制度建设措施。公司要求党员领导干部做到“三个不让”，即：不让工作事项在我这里积压、沉淀，不让公司形象因我受影响；不让招标人的利益、投标人的利益、公司的利益因我受到损害。“五个表率”，即：加强学习，做勤奋学习的表率；强化服务，做良好作风的表率；真抓实干，做求真务实的表率；严于律己，做廉洁自律的表率；提高素养，做科学领导的表率。“六个带头”，即：带头学法知法，主动遵循法律、法规和制度；带头自觉在法律法规范围内行使权力；带头艰苦奋斗，勤俭办企业；带头增进团结，形成工作合力；带头履职尽责，兢兢业业干事、干干净净做人；带头遵守公司各项规章制度，做到执行坚决、彻底。

把招标工作完成率、招标公告媒体公示率、招标文件及评标报告印制质量、招评标过程的服务质量、政府监管部门的招标不良记录次数、招标资质年审或新版通过率、招标资料归档完成率、招标全程摄录及音像资料完成率作为公司内部业务考核。

大至招标工作实施细则、小至员工劳动纪律考核，40余项规章制度的修订出台，给上自总经理，下到一般员工业务上有保障，为人上有支持，政治上有方向的制度保证。真正实现了工作流程最优化、业务流转顺畅化、内控机制完善化、执行力坚强化，公司所有工作全部实现“流水线”作业，高效运转。

同时作为一个备受公众关注的敏感行业，该公司以作风建设为切入点，在公司内部开展为期一年的提高中介招标机构服务水平活动，以党风廉政建设为重点，开展观看警示教育专题片等行之有效的活动，通过学、看、讲、谈、查、找、改等多种教育形式使全体员工绷紧廉洁从业弦，自觉抵制来自各方的诱惑。开展“阳光招标”活动，制定了公司通过召开投标人座谈会广泛征求意见和建议，同时向投标人发放300余份调查问卷，对收到的意见和建议“对号入座”，积极整改，相继与300多家经常参加投标的厂家签订了年度招投标活动廉政协议，明确甲方和乙方的廉政责任。

全员服务意识、责任意识的显著提升和内外部共同监督预防腐败控制体系进一步建立，不仅有效规避了招标过程中的隐型风险，也使招标过程进一步“透明”，人员自觉廉洁从业意识进一步树立。

在培养全员服务意识树立责任意识的同时，要想在行业内立于不败之地管理水平、工作效率的高水平高效率才是根本。该公司以国家电网公司“SG186”

系统建设为龙头，高质量完成“两级招标体系”、“框架招标”工作，适时组建“SG186”工作室，着手制定“网上申报、网上投标、专家库、电子标评标”四大模块的操作规程，积极建议组建“吉林电网招标网”，对投标供应商提供相应网上服务。围绕“业务质量建设年”活动开展，强化业务培训，理顺细化内部管理，重新修订招标工作流程，修改完善内控制度，实施决策层、管理层、执行层的集约化管理模式。2007年，面对前所末有的工作量和工作触角刚刚涉及的不熟悉的领域，始终做到了政策把握准确，确保了每次招标从文件的编制、合成到开标、评标都能高质量的完成，获得业主的一致好评。

规范化的管理，现代化的运营，高效诚信的招标服务，使“吉能招标”的阳光形象日益树立，品牌效应日益显现，受到越来越多业主的信赖，在招标市场上声誉日隆。

诚信服务，引得四方凤凰来

“吉能招标公司是我们最信任的招标机构，你们在龙嘉机场的表现，为双方合作奠定了良好的基础。不仅长白山机场航站楼及相关工程项目的招标委托给你们，今后吉林省境内再建机场的相关招标项目还会委托给你们。”首都机场负责承建长白山旅游机场项目总指挥吕保卫的一席话，使我们看到了业主对吉能招标公司的充分信赖和高度认可。

由于受国家电网公司政策面影响，吉能招标公司2007年经营业务和经营收入受到了很大冲击。不利形势面前，新一任领导班子审时度势，提出了“内部市场做优做细、外部市场做强做大”的经营战略，在全力服务好省公司系统各项工作任务的同时，正式吹响了进军外部市场的号角。通过制定有利于市场开发的政策，扩大信息来源渠道，积极争取火电、风电、水电等建设项目，争取用户工程、市政建设工作以及勘察设计、设备采购、保险等招标业务，加大开发和培育系统外招标市场的力度，积极实施“走出去”发展策略，加快吉能招标公司由单纯“内向服务型”向“外向竞争服务型”的转变步伐，增强外部市场创收能力。

“责任、诚信、服务、高效”的经营理念，“立足吉林、面向东北、辐射全国，做精做强”的市场定位，资质水平的全面提升，阳光透明的招标管理，快捷高效的优质服务，使吉能招标公司赢得了省内外业主的高度赞誉和一致好评，在进入外部市场的竞争中连战连捷，一些业主更是慕名而来。2007年，该公司成功地实现了对白山水电厂综合楼，长白山机场航站区工程、吉恩镍业66kV变电工程、国电鞍山阳光热力2台80t启动锅炉工程、国电吉林龙华吉林热电厂除灰系统工程及供热工程、国电康平电厂输灰工程和道路施工工程、国电双辽电厂土建工程、大唐长山电厂工程等项目的招标业务。系统外的招标业务实现近2亿元，占公司全部招标业务的11％。2008年，该公司又成功地承揽了铁路、军医大学房地产开发项目的招标，涉及招标金额达6亿多元。

国电鞍山阳光热力公司的张野平总经理感慨地说：“把相关的工程项目委托给吉能招标公司，我们放心。你们工作人员不仅技术过硬，服务到位，而且真正做到了一切为了业主，一切为了招标设备材料的质量。”吉林吴宇石化电力设备制造有限公司总经理孙司奎：“吉能招标公司是我们多年以来委托招标机构中信誉最好、服务最优、质量最高的招标机构。今后，我们公司涉及到的招标项目还会委托给你们招标。”

吉能招标公司良好的声誉，同时也赢得了全国同业的赞誉和好评。在由中国采购与招标网、中国网、中国搜标网共同主办的“2007招投标领域年度盛典”活动评选中，吉林省吉能招标有限公司再次荣获“2007年度中国最具有竞争力的招标机构30强”名列第26名，“吉林省最具竞争力的招标机构”第一名。