全民参与防治火灾范文

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篇1

1. 让家庭远离火灾

2. 消防安全进农村，共筑平安防火墙

3. 消防安全进学校，共筑平安防火墙

4. 广泛利用社会传媒资源开展消防宣传活动，提高公民消防安全意识

5. 增强消防科学发展观念，普及消防安全教育知识

6. 加强消防安全教育，提高全民消防安全意识

7. 一心一意爱消防，久而久之家平安

8. 勿忘火警“119”，患难时刻真朋友

9. 消除火灾隐患，构建和谐社会

10. 遵守消防法律法规，减少火灾事故发生

11. 消除火灾隐患，创造美满生活，构建和谐社会

12. 生命至上，平安和谐

13. 人人关心消防事，家家户户保平安

14. 学一点消防知识，添一份平安幸福

15. 消防设施别乱动，扑救火灾有大用

16. 维护消防安全，保护消防设施

17. 增强防火意识，掌握逃生常识

18. 消防连着你我他，保障安全靠大家

19. 家家防火，户户平安

20. 全民消防 生命至上

21. 全民齐动员 共筑消防安全防火墙

22. 居安思危，防患未然

23. 严禁圈占消防设施，确保疏散通道畅通

24. 预防为主，防消结合

25. 火灾起心莫急，湿手巾捂口鼻

26. 加强消防法制建设，依法实施消防监督

27. 认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针

28. 加强消防法制教育，提高全民消防安全素质

29. 远离火灾，珍爱生命，共建平安家园

30. 从小学消防，共创平安家

31. 火灾不留情，预防要先行

32. 筑牢消防安全“防火墙” 开创消防工作新局面

33. 落实政府部门消防责任推动消防工作跨越发展

34. 全民参与 根治火患 营造美好家园

35. 加强消防宣传，提高全民预防和抵御火灾能力

36. 普及消防知识，传播消防文化

37. 隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山

38. 人人防灾防火，家家平安快乐

39. 消防情系你我他，预防火灾靠大家

40. 防火常识进校园，自防自救保安全

41. 儿童玩火最危险，家长老师要严管

42. 家庭防火注意啥，煤气电源勤检查

43. 政府主导，齐抓共管，落实政府部门消防工作“四项责任”

44. 落实政府部门消防工作“四项责任”：组织领导 部门行业监管 设施建设 检查考评

45. 单位主抓，完善机制，提高社会单位消防安全“四个能力”

46. 筑牢社会消防安全“防火墙”工程，确保全省火灾形势持续稳定

47. 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与

48. 消除火灾隐患，构建平安社会

49. 火灾面前莫惊慌，报警逃生两不忘

50. 消防事关千万家，平安和谐靠大家

51. 落实消防安全责任制，依法做好消防安全管理

52. 加强消防法制建设，依法实施消防监督

53. 小烟头莫小看，随便扔留火患

54. 消防治理人人参与百姓安居户户受益

55. 齐心筑牢防火墙，携手打造平安家

56. 燃放烟花爆竹，勿忘消防安全

57. 消除火患，珍爱家园

58. 一人违章动火，企业生产遭殃

59. 消防安全进企业，共筑平安防火墙

60. 积极推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作

61. 关爱弱势群体，共创平安和谐

62. 学一点消防知识，多一份安全保障

63. 加强消防教育培训，员工普遍达到“三懂三会”

64. 构筑社会消防安全防火墙，全面提升社会单位“四个能力”

65. 构筑消防安全“防火墙” 防控火灾事故保平安

66. 煤气泄漏别慌张，快关阀门快开窗

67. 电器着火不要怕，快把电闸去拉下

68. 消防常识到我家，我们牢牢记住它

69. 装修材料要非燃 ，刷漆离开着火源

70. 离家外出仔细查，关掉煤气拉电闸

71. 火无情人有情，齐防火共安宁

72. 防火意识不强是最大的隐患

73.消防法规系生命，自觉遵守是保障

74.积极扑救火灾是每个公民应尽的义务

75.让家庭远离火灾是我们的共同的心声

76.关注消防消除火患，珍惜生命减灾避难

77.过年过节乐融融，防火工作莫放松

78.安全能聚千家财，火灾可焚万户心

79.火不留情要人命，预防在先最要紧

80.人民消防人民办.办好消防为人民

81.冒险是火灾之源，谨慎为安全之本

82.火起于幽微，灾缘于疏忽

83.火灾似猛虎，防患于未燃

84.社区是我家，消防靠大家

85.消防宣传进万家，平安相伴你我他

86.全民动员学消防，和谐社会奔小康

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二、目标任务

㈠资源培育

1、完成成片植树造林任务2万亩（其中低产改造林1万亩）。

2、完成林业育苗2000亩，其中油茶育苗100亩（含国有 林场、 林场各50亩）。

3、完成全民义务植树100万株，四旁植树300万株。

4、完成绿色通道建设271公里。

5、完成中幼林抚育5万亩。

6、建设绿色家园示范村4个，建成园林苗木花卉基地200亩。

㈡资源保护

1、认真做好森林防火工作，完善森林防火预案，健全森林防火体系，落实目标责任制，杜绝重大森林火灾，森林火灾过火面积控制在1‰以下。

2、森林病虫害成灾率控制在14‰以内，无公害防治率、监测覆盖率、种苗产地检疫率分别提高到76%、85%和80%以上,确保不发生大的森林病虫灾害。

三、工作重点

㈠全面推进绿色通道建设。深入抓好我市境内的绿色通道建设，在已建成绿色通道基础上，重点做好新建、改扩建道路、省道、县乡道、“村村通”道路的绿色林带和林网建设，基本消灭光秃路，宜绿化地段全部实行绿化。

㈡加快村庄绿化步伐。要大力营造环村林带，房前屋后空闲地和沟边、塘边要见缝插绿，加大四旁植树的力度。村庄绿化工程坚持统一规划、整体联动、群众参与、讲求实效的原则，把植树造林与新农村建设有机结合起来，在现有绿化基础上，进一步提升绿化水平，村庄绿化率必须达到75%以上。在建设标准上，区分层次，体现差别；在绿化模式上，坚持因村制宜，采取乔、灌、花、草有机结合，点、线、面相互衔接，形成农村绿化新局面。

㈢扎实推进全民义务植树运动。充分利用广播、电视等宣传媒体，采取多种形式，搞好宣传发动，提高广大干部群众对全民义务植树活动的认识。各级各部门都要创办绿化点，机关、团体、学校、厂矿企业等单位不仅要做好本单位和庭院的绿化、美化，还要积极参与全民义务植树活动，自觉履行植树义务，建立义务植树基地。林业、妇联、工会、共青团、教育等部门要组织开展好“三八林”、“共青林”、“纪念林”等活动，大力推进由部门办林业向社会办林业的转变。

㈥加强森林资源保护。要加强森林病虫害防治，认真落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，进一步完善森林有害生物防治目标管理责任制，建立健全市、镇（办、区）两级病虫害测报网络，加强林木过境检疫和苗木出圃检疫，严格监控林木病虫发生动态，及时病虫信息，对初春可能发生的马尾松毛虫虫害，各镇（办、区、场）要及早做好防治工作。要切实做好森林防火工作，坚持预防为主，严格实行森林防火首长负责制，完善防火预案，强化宣传教育，加强野外用火管理，严密监视火情火警，做到早发现、早报告、早扑救，保障森林资源安全。对蓄意毁林案件，要从严从快查处。

㈦切实巩固退耕还林成果。认真做好2012年度退耕还林粮食补助资金的兑现工作。各镇（办、区、场）要对历年退耕还林地进行检查验收，对检查验收合格的退耕地面积，填好验收证明、提供土地合法来源材料，报市退耕办审查同意后，提供给市财政部门，及时兑现年度粮食补助资金。对检查验收不合格的退耕地面积，暂缓发放粮食补助资金，要求退耕户进行整改达到合格标准，由林业技术员验收后再行发放。对检查验收出来的退耕还林损失面积，暂不发放粮食补助资金。凡是造林地块缺苗、损苗的要在今冬明春全部进行补植。

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安全文化建设与消防意识是社会发展的重要标志和依托，在社会和经济活动中的作用日益显著，经济的大发展，必然要求也必然导致社会的大发展，只有社会全面的大发展，才能对经济的腾飞形成强大的支撑。因此，如何做好火灾的防范工作，认真分析火灾发生的规律、特点，科学预测火灾的发展趋势，采取有针对性的措施预防火灾，减少灾害就具有十分重要的意义，从而提高火灾预防与控制的对策。

1.营造安全氛围，强化消防意思

积极广泛地开展形式多样的消防安全教育活动，使安全管理在各项活动载体上得到强化和创新，让全民参与全民创建。根据安全文化建设工作要求，制定计划把全年各项活动串联起来，分阶段组织实施、检查、评价，例如组织“珍爱生命，确保安全”主题教育活动，领导带头谈体会，管理者和作业者面对面谈认识、查思想、查行为、查隐患，实打实地解决民众安全意识差、忽视标准化作业重要性和习惯性违章等问题，增强社会安全意识。针对班组等小团体安全管理相对较弱的问题，组织开展自主学习和自主安全教育培训，请专业安全管理人员授课。并开展安全检查评比活动，明确评比标准，包括交接班标准、点检作业标准、定置管理标准、记录填写标准、操作标准等7方面内容，充分调动了全民安全学习、管理的积极性。并开展安全合理化建议评比活动和安全知识竞赛。组织开展“安全知识书法比赛”、“安全格言警句征集”和“安全漫画征集”活动以艺术形式宣传安全法规、安全知识，用漫画形式把同行业典型伤亡事故案例、身边违章违纪不安全行为和“三违”现象展示出来。

2.消防的预案和信息系统管理

消防的应急反映能力是衡量救灾工作能力和水平一个非常重要的标志，各级部门逐步形成消防救灾应急预案体系，由政府及消防部门统一抓，各下署部门分工实施。消防救灾应急预案作为灾害发生前后紧急状态下的一整套响应对策和手段，是政府应对灾害的纲领性、紧急行动方案。预案的制定演练和完善是进一步落实和细化救灾工作的管理体制，是进一步明确政府各部门的救灾职责，有效地提高各级部门对自然灾害的反映能力，全面提高救灾工作的整体水平的有效措施。

灾情信息管理系统需建立业务化运行。建立灾情管理信息系统，实现灾情信息的快速传递和及时沟通。目前中央实现了自然灾害发生情况信息联网，构建了中央、省级、地区和县级灾害信息网络，在24小时内就能够较为准确的掌握灾害发生的基本情况，对灾害进行初步评估及提出救灾对策。灾情一线的信息传递十分重要，但目前灾害信息网络只能连接到县，要想灾情信息由下到上全贯通，需形成“金字塔”似的灾情信息网络。但灾情信息网络的创建还缺少坚实的地基，将电脑网络普及到经济条件、人力资源允许的乡镇是不错的选择，但若普及到村街尤其是偏远山区就十分困难了。电脑网络普及到村街行不通怎么办，我们可以利用手机通讯设施，及时统计灾情综合情况。

3.正确认识经济发展与消防安全的合理关系

我国目前正处在经济快速上升期，现行消防工作的理念思维、工作模式、法律法规尚难以完全适应时代的发展要求，不少工作领域变革缓慢，甚至原封未动，而经济建设、城市发展、社会生活正日新月异，生产技术日趋复杂，城市生产和生活采用的能源多样化且用量急剧增长，引发火灾的危险性也越来越大，因此形成日益扩大着的脱节现象势必导致火灾的多发性以及火灾危害的日趋严重。我们要正确评价和正视当前城市火灾的严峻形势，要对当前火灾的潜在危害性保持高度警惕，为有效预防和减少火灾危害，应认真贯彻“预防为主，防消结合”和“标本兼治”的指导思想，积极采取防范措施。

城市消防规划是消防安全的源头，是消防工作的重中之重。城市的消防规划和公共消防设施如何，是衡量一个城市现代化文明的重要标志，事关人民生命财产安全，事关社会稳定的大局。因此，每个城市都要积极贯彻“政府负责、落实规划、不欠新帐、勤补旧帐、健全设施、加强管理”的指导思想，解决好市政消防栓不足和消防通道不畅，以及消防站少，消防装备、消防通信不适应灭火作战需要的问题。

消防工作的根本出路在于管理的社会化，科学化和效率化，其关键在于要实行消防安全责任制。各级政府和职能部门要按照《中华人民共和国消防法》赋予的职责，把控制和减少重大火灾隐患，遏制群死群伤火灾的发生作为当前火灾防治工作的重中之重。对一旦发生火灾极易造成重大财产损失或人员伤亡的公共聚集场所、高层建筑、地下建筑、易燃易爆场所的火灾隐患，要做到底数清，情况明，不整改完毕决不放手。要进一步深化重点单位管理，消防部门要按照三级管理要求，深入调查，摸清底数，建好防火档案，定期组织消防安全检查，适时开展专项治理整顿，对发现的火灾隐患要及时督促整改，真正做到措施具体，防范严密，确保安全。

消防部队担负着保障人们生命财产安全、抢险救灾、灭火救人的重要职责，因此其在安全文化建设方面极为重要，直接关系到部队建设、也关系到每一位人民、消防官兵的切身利益，更是关系到消防部队日常训练高效有序、是各项消防事业健康运转的重要因素。

参考文献：

[1]李晓东，王新钊.试论城镇消防规划.《山东消防》.2001年第十二期.

[2]吴启鸿，陈万才.我国火灾形势总体评价及其防治对策.消防学术研讨会论文集.中国消防协会.2001年10月.

[3]公安部消防局.《中国火灾统计年鉴》(2001、2002).中国人事出版社.

篇4

今年10月13日是第30个“国际减灾日”,根据XX县减灾委员会的工作安排,XX乡在10月8日至13日开展防灾减灾宣传周期间,围绕活动主题“加强韧性能力建设,提高灾害防治水平”,XX乡党委、政府组织居民共同参与,组织开展全方位多形式的防灾减灾知识的科普宣传活动,推动“加强韧性能力建设,提高灾害防治水平”,切实提高社区防灾减灾能力和水平,现做总结如下:

一、广泛宣传,提高群众知晓率

为提高居民防灾减灾能力,增强居民防灾减灾意识,减少灾害造成的损失,宣传周内,XX乡公示栏开设防灾减灾专栏,通过乡村两级公共文化服务公示栏宣传“灾祸的预防与应急知识”,宣传普及火灾逃生办法和减灾知识和技能。

在XX社区文化活动中心的大屏和社区事务受理服务中心大堂显示屏滚动播放防灾减灾宣传公益片和宣传口号。

10月12日,XX村村委会发放系列防灾减灾手册。村委利用宣传栏、宣传橱窗、张贴宣传海报。XX居民学习收看公共安全科普宣传视频,通过防灾减灾知识的科普宣传和基本技能的普及,引导居民关注并识别身边的各类风险,提高防灾减灾意识、普及防灾自救基本常识,提高防灾自救能力。

二、开展排查,清除隐患,减少灾害损失

结合生产安全等工作,对XX乡辖区工厂进行安全检查和减灾知识宣传,对重点花椒油厂进行防火安全检查,对存在的问题及时组织力量予以整治,预防火灾和安全事故的发生。

篇5

一、切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

森林防火工作事关人民群众生命财产安全。地方各级人民政府和有关部门一定要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识，增强责任感和使命感，准确判断当前森林防火工作面临的形势，以对党和人民高度负责的态度，在大力植树造林的同时，切实抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保护林业建设成果，确保人民群众生命财产安全。华北、西南等高火险省（区、市）要紧急行动起来，采取更加有效措施，坚决遏制火灾高发态势。东北三省和要未雨绸缪，提前做好火灾防范准备。其他地区要查漏补疏，克服任何麻痹侥幸思想，确保本地区春季防火不出大的问题。

二、努力提高全民防火意识

各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。近期，要围绕野外火源管理和安全用火规定，进一步组织开展森林防火宣传教育活动，广泛宣传防火扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息、防火动态报道。要及时宣传森林防火典型案例，通过典型事例教育群众，不断提高全民森林防火责任意识。

三、进一步强化火源管理

地方各级人民政府负责同志、森林防火指挥部成员单位要分片包干，分头带领工作组赴基层组织开展全面扎实的森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发区进行蹲点督察。严格执行野外用火审批制度，防火紧要期要实行封山防火，严禁一切野外用火。坚持依法防治，林业、公安、纪检、监察等有关部门要密切配合，严格执法，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。

四、全面加强应急处置

森林火灾突发性强，要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施，高火险时段要落实超常规应急防范措施。要进一步完善应急预案，加强预案演练，一旦发现火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。平时要加强值班调度，保证信息畅通，及时报告火情。

五、科学组织指挥扑火

扑火工作时效性和专业性强，危险性大。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要重视森林消防队伍建设，加强装备配备和基础设施建设，提高灭火作战能力。要加强防火知识和技能培训，扑火指挥员要熟练掌握科学指挥知识，扑火队员和林区群众要通晓安全避险常识，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作，确保万无一失。要坚持“打小、打了”的原则，把小火当作大火打，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾。

六、严格落实责任制

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一、指导思想

坚持生态保护、产业发展和农民增收并重发展战略，以市委三届七、八次全会和县委十二届九次全委（扩大）会议精神为指导。以创建市级森林城市、宜林荒山绿化、天然林资源保护和发展林业产业为重点，助推产业发展、林农增收，实现林业又好又快发展。

二、目标任务

新建苗圃基地1000亩，完成森林工程建设40万亩（其中：速丰林20万亩、特色经济林10万亩、低效林改造10万亩）巩固苗圃基地5000亩。全民义务植树200万株，建绿色生态镇1个、绿色生态村20个，森林覆盖率达41%全力创建市级森林城市，实现林业产值5.2亿元。

三、工作重点

（一）以宜林荒山荒地绿化为重点，全力实施森林工程建设。大力实施农村森林工程建设。切实开展以“创绿色家园”为主题的绿山富民”行动。将宜林荒山绿化与新农村建设相结合，突出已落实林权的荒山、农村四旁等区域的绿化，加快推进荒山绿化进程；倾力打造1个绿色生态镇、20个绿色生态村。围绕市级森林城市创建工作，狠抓城市森林工程建设。以建成区绿化、创5A级桃花源景区为重点，全力实施城周森林屏障，打造生态旅游胜地，提升城市品味。围绕林苗需求，强化苗圃基地建设。巩固苗木基地5000苗，新建各类苗圃基地1000亩。围绕景观绿化，加快通道、水系森林工程建设进程。高速公路、国道、铁路、主要干道以及中小型水库、水土流失区高规格、高质量建设道路、水系景观林带。围绕生态建设，加大全民义务植树力度。切实开展“绿化长江、捐资造林”身边增林”等全民义务植树活动，营造植树造林浓厚氛围，全年完成义务植树200万株。

（二）切实提高群众知晓率、支持率及参与率，积极创建市级森林城市。开展多层次、全方位的创建市级森林城市的宣传活动。大力营造创建活动的良好舆论氛围。扩大创建工作影响力，确保年内森林城市创建成功。围绕“森林八创”双十行动”绿山富民”等活动，开展全社会大规模造林运动。城市主要干线、重要区域、门头节点打造绿化精品；继续实施大树进城，全力做好机关大院、社区庭院及屋顶绿化、美化；以桃花源景区为重点，做好城周森林屏障、自然保护区和森林公园建设工作。

（三）落实林地保护利用责任制。做好湿地资源的调查摸底，加大森林资源保护管理。严格林地保护管理。完成森林资源二类调查和“十二五”规划工作。严格执行森林采伐限额，严格资源管理，严厉打击破坏森林资源的人和事，取缔非法木材加工企业，规范木材加工经营行为，加大林政执法力度。围绕开展“六五普法”开展，突出林业法律法规宣传和培训。加强森林防火工作，进一步完善森林火灾预警、检测和扑救指挥机制，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。强化检验检疫防控，狠抓松材线虫防治，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，无公害防治率达80%以上，测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达100%加强野生动植物保护工作，切实保护森林生态安全。

（四）抓好林业产业布局。基地﹢农户”模式上加强指导，着力加快林业产业发展。围绕林农万元增收主线。抓好示范基地建设，发展壮大规模，让农户真正实现增收目标。加大苗木花卉产业的培育，发展壮大油茶、青花椒、香桂等产业基地建设。以培育森林旅游景区为重点，做好森林公园深度开发与经营管理，提升森林旅游品质。加快林业要素市场建设，完善林业行业管理体系，促进林业资源合理流转。加大招商引资力度，推进林业产业化建设，重点扶持、做大做强1-2家林业龙头企业，增强企业带动作用，实现林业产值5.2亿元。

（五）启动林权交易平台、林业专业合作社和投融资平台建设，全面深化林权制度改革。切实巩固改革成果。盘活资产，切实搞好林权抵押，充分发挥融资功能，加快林木采伐管理、林权流转等配套改革。加大国有林场危旧房改造力度，完善国有林场基础设施建设，积极探索林地、林木权属改革，激发国有林产活力。实施退耕还林成果专项规划，强化森林经营和工程管理，建立和完善退耕还林长效管理机制。加大科技攻关和技术推广，狠抓重点领域的技术创新和成果转化。

四、工作措施

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一、指导思想

以市委三届七、八次全会和县委十二届九次全委（扩大）会议精神为指导，坚持生态保护、产业发展和农民增收并重发展战略，以创建市级森林城市、宜林荒山绿化、天然林资源保护和发展林业产业为重点，助推产业发展、林农增收，实现林业又好又快发展。

二、目标任务

完成森林工程建设40万亩（其中：速丰林20万亩、特色经济林10万亩、低效林改造10万亩），巩固苗圃基地5000亩，新建苗圃基地1000亩，全民义务植树200万株，建绿色生态镇1个、绿色生态村20个，森林覆盖率达41%，全力创建市级森林城市，实现林业产值5.2亿元。

三、工作重点

（一）全力实施森林工程建设。大力实施农村森林工程建设。切实开展以“创绿色家园”为主题的“绿山富民”行动，以宜林荒山荒地绿化为重点，将宜林荒山绿化与新农村建设相结合，突出已落实林权的荒山、农村四旁等区域的绿化，加快推进荒山绿化进程；倾力打造1个绿色生态镇、20个绿色生态村。围绕市级森林城市创建工作，狠抓城市森林工程建设。以建成区绿化、创5A级桃花源景区为重点，全力实施城周森林屏障，打造生态旅游胜地，提升城市品味。围绕林苗需求，强化苗圃基地建设。巩固苗木基地5000苗，新建各类苗圃基地1000亩。围绕景观绿化，加快通道、水系森林工程建设进程。在高速公路、国道、铁路、主要干道以及中小型水库、水土流失区高规格、高质量建设道路、水系景观林带围绕生态建设，加大全民义务植树力度。切实开展“绿化长江、捐资造林”，“身边增林”等全民义务植树活动，营造植树造林浓厚氛围，全年完成义务植树200万株。

（二）积极创建市级森林城市。开展多层次、全方位的创建市级森林城市的宣传活动。大力营造创建活动的良好舆论氛围，切实提高群众知晓率、支持率及参与率，扩大创建工作影响力，确保年内森林城市创建成功。围绕“森林八创”、“双十行动”、“绿山富民”等活动，开展全社会大规模造林运动。在城市主要干线、重要区域、门头节点打造绿化精品；继续实施大树进城，全力做好机关大院、社区庭院及屋顶绿化、美化；以桃花源景区为重点，做好城周森林屏障、自然保护区和森林公园建设工作。

（三）加大森林资源保护管理。严格林地保护管理，落实林地保护利用责任制。做好湿地资源的调查摸底，完成森林资源二类调查和“十二五”规划工作。严格执行森林采伐限额，严格资源管理，严厉打击破坏森林资源的人和事，取缔非法木材加工企业，规范木材加工经营行为，加大林政执法力度。围绕开展“六五普法”开展，突出林业法律法规宣传和培训。加强森林防火工作，进一步完善森林火灾预警、检测和扑救指挥机制，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。强化检验检疫防控，狠抓松材线虫防治，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，无公害防治率达80%以上，测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达100%。加强野生动植物保护工作，切实保护森林生态安全。

（四）着力加快林业产业发展。围绕林农万元增收主线，抓好林业产业布局。在“基地﹢农户”模式上加强指导，抓好示范基地建设，发展壮大规模，让农户真正实现增收目标。

加大苗木花卉产业的培育，发展壮大油茶、青花椒、香桂等产业基地建设。以培育森林旅游景区为重点，做好森林公园深度开发与经营管理，提升森林旅游品质。加快林业要素市场建设，完善林业行业管理体系，促进林业资源合理流转。加大招商引资力度，推进林业产业化建设，重点扶持、做大做强1-2家林业龙头企业，增强企业带动作用，实现林业产值5.2亿元。

（五）全面深化林权制度改革。切实巩固改革成果，启动林权交易平台、林业专业合作社和投融资平台建设，盘活资产，切实搞好林权抵押，充分发挥融资功能，加快林木采伐管理、林权流转等配套改革。加大国有林场危旧房改造力度，完善国有林场基础设施建设，积极探索林地、林木权属改革，激发国有林产活力。实施退耕还林成果专项规划，强化森林经营和工程管理，建立和完善退耕还林长效管理机制。加大科技攻关和技术推广，狠抓重点领域的技术创新和成果转化。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各乡镇和有关部门要切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，逐级签订目标责任书，层层落实目标任务。制定好本单位的“十二五”期间以及年度林业工作计划、实施方案及政策措施，推动林业快速发展。

篇8

2、义务植树90万株。

3、新建核桃产业基地6万亩。4、做好森林防火工作，确保我县森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

5、做好森林病虫害防治工作，确保森林病虫害成灾率控制在1.6‰以内。

6、做好苗木繁育工作，确保种苗产地检疫率达到100%以上。

7、加大执法力度，做好森林资源保护工作。

8、加大林业宣传力度。

1、扎实推进造林绿化。20__年依托__防护林、退耕还林后续产业等工程建设，继续抓好窗口地带、国省干道、高速公路、铁路沿线两侧、两河周边、旅游景区周围等区域造林绿化。

2、积极组织开展全民义务植树。按照全社会办林业、全民搞绿化的基本方针，调动农民绿化美化的积极性，在农村“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），以绿化美化和改善生态环境为重点，兼顾经济效益，大力开展以营造阔叶树和果树为主的“四旁”绿化，发展农村林业经济，推动新农村建设步伐，完成义务植树90万株。

3、扩大产业基地建设规模。抓好核桃片区产业带建设，新增核桃基地6万亩，确保我县三年新建20万亩核桃基地任务的完成。

4、深入开展公益林管护工作。一方面要做好我县27.06万亩国家重点公益林和2万亩省级公益林的管护工作，加强对森林生态效益补偿基金使用管理，做到定额支付、报账管理和专款专用，确保补偿基金发挥出应有的效益。另一方面要按照《__省省级公益林区划界定办法》，认真、科学地做好省级公益林的区划界定和审批工作，力争将没有纳入重点公益林范围的林地，尽可能多地纳入省级公益林保护面积，最大范围地实现我县森林资源的有效保护。

5、全力抓好森林防火工作。一是抓宣传教育，强化防火意识。利用多种载体宣传森林防火工作，通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴防火标语、群发防火短信等手段，组织形式多样的森林防火宣传活动，确保横向到边，纵向到底，不留死角，不断提高群众森林防火意识。二是抓火源管控，消除火灾隐患。组织力量经常性地开展火灾隐患排查整改活动，增设防火检查点、加大巡护密度等措施，注重节假日关键时期和林场林区、重点进山口、坟地等关键区域，加强对痴、呆、傻等特殊群体的监护，严格野外火源管理，严厉打击野外违法用火行为，做到见烟就查，见火就抓，现行就罚，宁拘不罚。三是抓技能培训，提高扑救能力。加强森林消防队伍训练，积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，提高扑救能力。四是抓基础设施建设，确保信息及时。搞好了望监测系统和通讯系统设施建设，增强信息监测和捕获能力，以便及时为火情扑救提供准确信息。

6、加强封山禁牧工作。充分发挥村规民约作用，落实优惠政策，集中人力、物力、财力，坚决彻底禁牧，保护好造林成果。

7、抓好林政执法工作。一是加强征占用林地管理。严格林地征占用审核、审批制度，对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处，加强林地监管，严厉打击毁林开垦、毁林挖塘等违法占用林地的行为，强化对非法征占用林地行为的打击，减少林地的非法流失。二是严格执行林地限额管理，严格执行木材凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度，严厉打击盗伐、滥伐等违法犯罪行为。三是加大执法力度，积极开展乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法征占用林地等专项行动，森林公安和执法队协同作战，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。

8、搞好森林病虫害防治工作。20__年继续以防控美国白蛾和防治红脂大小蠹工作为重点，实施专群结合、联防联治等森林病虫害防治新机制，筹建民间森林病虫害防治协会和专业防治服务队，全面实施监控，加大预防和防治力度，严密防控重大林业灾害，将森林资源遭受病虫害的损失降低到最低限度。

9、深入推进集体林权制度改革。加强与金融部门的合作，积极开展林权抵押担保贷款业务，完善林权抵押贷款相关制度，为林农再生产提供良好的金融服务。推进林地流转，规范资源流转行为，鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林，快速林业发展步伐。

（一）强化宣传，营造氛围。利用多种渠道形式，广泛深入宣传荒山造林绿化的重大意义、广泛传播森林文化、生态道德文化等方面的丰富内容、深邃内涵，不断提高人们对生态文化的认知，促进生态文化的繁荣，倡导人与自然和谐相处的生态理念。进一步宣传有关林业法律政策，增强全民绿化意识，提高广大群众造林的自觉性和积极性，形成全社会参与、全民动手进行造林绿化、保护生态环境的浓厚氛围。并适时召开现场会、观摩会、调度会，做好组织发动，确保

绿化工作顺利开展。（二）因地制宜，科学规划。对全县造林工程实行“集中连片，规模治理”造林模式，造林时期重点放在雨季，造林重点突出在国省干道、旅游景区周围、县城周边。按照“适地适树”原则，逐地块、逐小班确定造林方式、树种和密度，编制高标准的施工方案，采取乔灌结合，以乔为主，针阔叶结合，以针叶为主，构建生态林、防护林、景观林生态屏障，为创建国家森林城市创造良好生态环境。

（三）创新机制，加大投入。一方面放活造林机制。实现由农户一家一户分散性造林方式向实施专业队伍承包造林方法转变。另一方面搞活资金投入机制。为确保资金落实到位，依托__林业工程建设资金支持的同时，拓宽筹资渠道，加大投资力度。一是保证财政投入。县财政对通道绿化和荒山绿化继续予以补助，侧重于重点地域、重点路段、重点景区的绿化补助。二是分包县直单位、厂矿企业对分包工程在资金上给予大力支持。三是整合发改、水利、交通、扶贫、林业等部门支农专项资金，在造林绿化工程建设上捆绑使用。四是乡、村多方筹资，以劳代资，积极开展社会造林。

（四）科技造林，确保质量。一是搞好技术培训服务。造林施工前，对林业局专业技术人员和乡村林农进行林业专业技术培训，加强整地、栽植、管护等技术环节的技术培训，形成县、乡、村三级培训体系，提高了群众造林技术水平。二是推广造林新技术。大力推广容器苗造林，使用生根粉、保水剂、地膜覆盖等先进适用造林技术。三是严格监督，严把质量。造林施工中，林业局技术人员和乡村技术干部现场指导，县林业技术人员始终工作在造林第一线，全程加强造林质量管理，严把造林“四关”，即整地关、苗木关、栽植关、管护关，及时解决造林中出现的各种技术问题，做到不合格整地穴不发放苗木，不合格苗木不栽植入穴，提高造林质量，确保栽一棵，活一棵。四是积极加强与气象部门的沟通联系，详细了解气候变化和降雨信息，准确把握雨季造林的最佳时机。

（五）加强管护，保护成果。一是将新造林地全部纳入__工程管护区，全面落实封山护林措施，防止人畜破坏；二是完善管护措施。新造林地一律插标立界，白石封山，树立管护标牌，制定护林公约。森林公安派出所、林业综合执法大队同各乡镇、办事处协调联动，建立县、乡、村三级护林队伍体系，健全和完善林木管护制度，把管护任务落实到乡、村、户，把管护责任落实到人。同时，严格控制火灾对造林的毁坏，对新造林地死看死守，严禁火种进山入林，有效保护造林成果。

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   一、加强领导，健全制度，确保依法治镇工作顺利进行。 一是调整充实了真法建办成员，完善了矛盾调处中心建设，制定和健全了矛盾纠纷排岔调处制、党委中心组学习学法制度、干部职工学习学法制度、普法依法治理工作宣传教育和普法依法治理工作责任制度等。二是年初根据工作实际，及时制定了《法制宣传教育和普法依法治理工作意见》，10月份又研究制定了《全民法制宣传教育的第五个五年规划》，使学法用法工作有安排，有措施，做到了有条不紊地进行。 三是落实责任，明确目标。年初与各村（社区）各单位签订目标责任书落实责任，政府机关各办所及职能部门制定出依法行政、公正执法、争创平安办所计划，并通过验收合格。

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我镇200*年普法依法治理工作在镇党委统一领导下，认真践行“三个代表”重要思想，围绕社会稳定、经济发展开展各项工作，为构建平安和谐先市营造了良好的法制环境。现将今年以来我的学法用法情况报告如下：

一、加强领导，健全制度，确保依法治镇工作顺利进行。一是调整充实了真法建办成员，完善了矛盾调处中心建设，制定和健全了矛盾纠纷排岔调处制、党委中心组学习学法制度、干部职工学习学法制度、普法依法治理工作宣传教育和普法依法治理工作责任制度等。二是年初根据工作实际，及时制定了《法制宣传教育和普法依法治理工作意见》，10月份又研究制定了《全民法制宣传教育的第五个五年规划》，使学法用法工作有安排，有措施，做到了有条不紊地进行。三是落实责任，明确目标。年初与各村（社区）各单位签订目标责任书落实责任，政府机关各办所及职能部门制定出依法行政、公正执法、争创平安办所计划，并通过验收合格。

二、认真总结经验教训，切实开展形势多样的宣传活动。一是推广“四五”普法工作中全民学法的经验，召开现场推广会，把后坝、庙高村的经验予以推广。二是及时表彰在普法依法治理工作涌现的先进单位和个人，有4个村（社区）单位和6个个人获得表彰。三是充分利用三月法制宣传月、“6.26”禁毒日、“12.4”法治宣传日、流行性传染病防治等重要日期开展多种形式的法制宣传教育。据不完全统计，宣传活动中散发宣传资料2万多份，上街设点咨询4次，接受群众咨询80多次，有力地宣传了法律法规和党在农村的各项政策。四是认真搞好青少年学生的法制教育，落实了师资、教材、课时、计划，并组织法制副校长、关工委负责人等到校上法制课4次，使3000多学生普遍接受到了法制林剑教育。五是组织开展了“一日助贫”和向受灾户送温暖活动，机关职工、村社区干部、单位职工等140多人次参与，捐款捐物折合人民币8000多元。

三、不断推进依法治理工作。政府继续聘请常年法律顾问，做好规范性文件清理。坚持按季度公开政务、财务、村务，将依法治村（社区）、治企、校列入工作议事日程。认真开展打击两抢一盗、禁毒、非法生产烟花爆竹、乙脑防治、森林火灾防治等专项治理活动。加强部门之间的配合协作，清理整顿教育、卫生、城建、网吧等违法经营行为。按时排查调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定。全年共排查调处纠纷公文写作首选网站--公文网74件，成功71件，调处率100%，成功率96%。

四、努力做好信息收集上报工作。鼓励干部职工群众积极收集上报信息，综治办、司法所等写出“四五”普法调研文章2篇，上报信息8篇，做到了消息灵通、报告及时。

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（二）工作目标

全县计划完成育苗300亩（其中：营养袋育苗500万株），完成造林3万亩，其中：油橄榄3000亩:请记住我站域名，银杏20__亩，速生工业原料林5000亩，其它生态林2.0万亩，完成中幼林抚育5万亩，四旁零星植树450万株，义务植树150万株，实施生态县建设战略，全县森林覆盖率达到33.85%，实现林业总产值2.23亿元。

(三)工作重点

1、狠抓工程建设，加速林业生态建设步伐。一是积极争取实施退耕还林、荒山造林、天保工程公益林建设，巩固成果。二是全力搞好补植补造工作，深入开展全民义务植树造林活动，迅速掀起今冬明春植树热潮，并重点开展农田林网建设，实行点、带、片、网相结合，林、渠、路配套。三是及时落实退耕还林政策补助兑现，确保农民的根本利益。

2、狠抓林业产业建设。充分借助国家项目建设，积极发展特色经济林油橄榄5000亩、银杏3000亩，以优质杨树为主的速生工业原料林500亩，突出__特色，做大做强全县油橄榄、银杏特色产业。

3、狠抓城周边及重点景区生态治理，加速实施绕城绿化工程。实施庭院小区绿化建设、新区绿化达标工作，积极创建省级绿化县，实现两个乡镇、两个县级部门的省级绿化达标单位。

4、狠抓林业项目的储备和申报，加大林业生态建设的投入。重点抓好退耕还林后续产业发展、天保工程，以油橄榄和银杏为主的特色产业、林区公路建设、林区饮水工程、基层站所建设、护林防火设施设备建设、病虫害防治检测系统建设、国有林场职工保险等项目的申报和争取工作。

5、进一步抓好油橄榄良种繁育基地建设，积极培育油橄榄优质苗木，增大种苗科技含量，为我县的油橄榄产业发展奠定坚实的基础。

6、强化森林管护，坚决打击乱砍滥伐。积极推行森林病虫害的预防、预测，层层落实责任，确保森林安全。

7、强化机关管理和职工队伍建设，努力打造廉洁、勤政、务实、高效、和谐、有序机关，建设一支能征善战的干部队伍，树好林业干部形象。

(四)工作措施

1、切实加强对林业工作的领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全民参与，全社会投入建设林业的格局。县、乡、村层层签订目标责任书，落实责任。

2、大力推广营造林新技术，强化科技攻关，引进选育点优良品种，努力提高造林质量，加快森林资源增长步伐，提高森林覆盖率。

3、强化森林资源保护。充分运用森林公安、木材检查、林政资源、病虫害防治等执法主体的职能，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。扎实抓好森林防火工作，进一步落实森林防火责任制，完善森林防火预案，确保全县无森林火灾发生。

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1 森林防火的重要性及其重要意义

我国森林资源十分匮乏，全国共有森林面积为1.34亿平方千米，林木蓄积量为117.8亿立方米，森林覆盖率仅为16.55%。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。 一旦发生森林火灾，就会给我们国家带来巨大的损失，除了直接的经济损失外，它还给我们带来无法计量的间接损失，使我们居住的自然生态环境遭到破坏，使森林结构、森林植被恶化，引起水土流失，造成自然森林生态环境的恶性循环。因此，森林防火工作在保护森林资源和生态安全，保护人民群众生命财产安全方面具有极其重要的作用。

2 森林防火的法律依据及相关措施

我国目前的法律体系中，涉及到森林防火方面内容的法律、条例主要有《森林法》、《森林防火条例》、其中，《森林法》对森林防火的组织领导与责任，野外火源管理，火灾预防与扑救，设施建设和善后处理等重要方面都做了非常明确的规定；《森林防火条例》规定了森林防火的方针、制度，以及有关奖励与处罚，并明确提出预防和扑救森林火灾、保护森林资源是每个公民应尽的义务，这就为我们的森林防火工作提供了法律依据。我国当前的森林防火工作主要是行政手段与技术措施的有效结合，其中行政手段主要有森林法的处罚及相关规定，行政领导负责制，依靠行政强制措施要求群众严格遵守执行。

森林防火的基本内容和要求很多，但本人认为最重要的是做好林区群众的防火宣传教育随着我国成功地加入世贸组织，国际交流日益紧密，人类对其周围的环境依赖和保护意识程度日益加强，我国的森林防火也面临着新的机遇和新的挑战，在我国的社会主义市场经济和依法治国的新的形式下，我们应加大依法治火的力度，不断完善有关法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，将法律责任与群众工作有效结合起来，用法律来教育引导群众，提高群众防火意识，增强群众法制观念，为林区森林防火工作打下坚实的群众基础。

3 塞罕坝国家森林公园的森林防火现状

由于自然保护区有其特殊的重要性，森林防火是保护区首要的任务，做好森林防火，必须要先熟悉保护区内的自然环境、地理环境和人文环境，及时发现影响林区森林防火的不利因素，并据此制定相应的措施。现来谈谈自然保护区的森林防火。

3.1 塞罕坝国家森林公园森林防火的不利因素。3.1.1 林区面积大，地处偏远，交通困难

塞罕坝国家森林公园有森林面积21200亩，山高林密，道路崎岖，交通极为不便。几乎所有的林区都存在这个问题，这是客观上的原因，只能采用适当的措施，付出多倍的努力去适应和改变它，可以通过加强对林区道路网、通讯网的建设来改变林区交通不便和通讯落后的不利因素，运用高新技术对林区进行管理。

3.1.2 保护区内居住人口分散，林区内流动人口较多

塞罕坝国家森林公园是国家风景名胜区，森林茂密，风景秀丽，植物资源丰富，是长江上游重要的科研、教学基地和游览避暑胜地，在国内外有一定的知名度，游客较多，活动范围较大，生产、生活用火活动频繁，火源管理难度大，管理上稍有疏漏，极易发生森林火灾，给保护区森林防火带来了一定的困难。

3.1.3 当地居民上山砍柴、上坟烧纸、烧毁积肥情况严重

据统计，2010年-2012年发生森林火灾、火警659起，其中人为火灾有563起，占所有森林火灾的85.4%，林内吸烟，上坟烧纸，烧灰积肥是引起人为火灾的主要因素。

3.1.4 精神病人、小孩林内玩火以及游人野外用火时有发生

精神病人由于自身的缺陷，对自己行为失控，以前在林区发生几起因精神病人在林内玩打火机而发生的森林火警。山上林子较密，水资源丰富，很多游客喜欢到林里面接饮泉水、搞野炊、抽烟等等，进行林内用火，稍有不慎，就容易引起森林火灾。去年在强盗弯附近发生的一起火警就是游客在林内接泉水时乱仍烟头引起的。

3.1.5 保护区周边毗邻多个区县、乡镇，统一管理难度大

保护区与沙坪坝、璧山、和北碚区的多个乡镇接壤，地理环境复杂，人员居住分散，这些都不利于保护区的森林防火工作。在这方面应加强与当地政府部门的联系，做好各方面的协调工作。

3.1.6 保护区内旅馆、农家乐较多，给森林防火工作带来极大困难

最近几年，随着塞罕坝国家森林公园旅游业的发展，农家乐数量剧增，由于农家乐都是当地农民开办的，其内部消防安全设施及安全管理没有完全到位，存在着很大的火灾隐患。

4 对塞罕坝国家森林公园林防火工作的一点思考

在塞罕坝国家森林公园工作几年来，自己也参与扑救了几次森林火警，感受最深的就是保护区管理局发现火警及时，组织扑火工作有条不紊，扑火队员能够以最快的速度赶到火场，将林火消灭在萌芽阶段，把森林火灾损失降到最低限度。在扑救火灾现场，还有另一股扑火力量，那就是自发性的群众扑火队员，在几乎所有的最先发现森林火警并赶到火警现场救火的都是当地的群众。这些现象不是偶然的，而是靠平时对群众开展的森林防火知识和法律法规宣传教育，靠平时对群众进行扑火知识和扑火技能的培训，使群众防火意识逐步增强，防火技能逐步提高，形成了一种人人防火、处处防火的大好全民森林防火局面。一个团结的领导班子，一套严谨的规章制度，一支训练有素的扑火队伍，再加上有一个良好的群众基础，是塞罕坝国家森林公园森林防火工作成功的关键。

我认为，做好塞罕坝国家森林公园的森林防火工作关键在于建立森林火灾的群众防控体系，实行依法治林、依法治火。我们要遵循解放思想、实事求是、敢于创新、与时俱进的原则，逐步建立起与时代要求和市场经济规律相适应的森林防火体系，做到党政重视，专群结合，多策并举，务求实效，使防火的责任、主体、机制、措施“四到位”，人防、物防、技防“三结合”。在管理体制上，实行政府负全责、各部门齐抓共管、全民参与；在管理手段上，实行行政手段、经济手段、法律手段相结合；在管理方式上，实行传统方式与高新技术方式、法律方式相结合；在管理技术上，实行以森林消防专业为主，群众性扑火队为辅，专群结合。在实际森林防火工作中，要加强对群众的防火宣传教育，强化全民防火意识，狠抓火源管理，在预防上下功夫，尽可能减少森林火灾的发生，切实做好森林防火工作，使我们珍贵的森林生态资源和生态环境得到真正意义上的保护，为我国的经济发展创造出一个良好的森林自然生态环境。

参考文献

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[3] 申彩霞，杨荒源.大青河森林公园森林游乐效益的经济评价[J]. 新疆林业. 2009（05）