扶贫工作举措范文

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一、依靠打工、环境恶劣：万安移民扶贫搬迁原因

(一)依靠打工——万安县移民概况

万安县地处吉安市南缘，与赣州接壤。全县国土面积2051平方公里，耕地面积33.75万亩，山林面积214.3万亩。辖9镇7乡1个垦殖场，132个行政村19个居委会1834个村民小组，人口30.2万，其中农业人口26万。该县有移民51459人，主要源于万安水库搬迁移民，是江西省第三大移民县，其移民基本情况呈现出三个特点：一是打工收入高农业收入低。万安县移民人均纯收入为5004元，高于该县4917元的农村人均纯收入，但农业收入较低，为1130元，打工收入较高，为2652元，可见该县移民收入主要源于打工。二是外出打工的劳动力比例过半。万安移民劳动力中54.5％的人口都常年在外务工且大部分人从事技术含量低，附加值低的体力型劳动，而人均耕地不足0.5亩的移民家庭外出务工劳动力人口比例为78.3％，对打工收入的依赖程度更高。三是库区周边生存环境比较恶劣。体现在“一少、一差和五难”首先是耕地少，人均不到0.5亩耕地；其次是农水设施差，抗自然灾害能力弱；再次是耕作难，土地贫瘠野猪侵害严重，无法保证基本口粮；四是行路难，因不通公路，出门靠步行，运输靠脚板，肩挑背磨，马驮船拖五是就医难，因远离医院，很多危重病人因施救不及时一命归天；六是就学难，因远离学校，移民子女就学不便，加上家庭经济困难，干脆就辍学在家；七是娶妻难，不少青年男子已过结婚年龄娶不到妻子，有的不得不抛下老人入赘女方家庭。

(二)靠近城镇——库区移民脱困之路

目前，我省帮助贫困移民脱困的探索有很多，二次搬迁是其中之一。万安县选择移民城镇化无土安置的原因有三：一是解决生存环境恶劣地区基础设施问题投入费效比低，难以从根本上解决问题。比如：弹前乡上洛村晓林坑组共有移民25户，125人，人均耕地不足0.5亩，农水设施落后，粮食难以自给；交通极为不便，水路需1个半小时以上，距离最近的硬化道路6km，距最近乡镇15km，目前的通路为一条2米多宽的小路，处于晴通雨不通的状态，要基本解决交通、农水等基础设施问题至少要投入200万以上的资金，相当于人均近2万元，费效比低，而且难以解决其生存环境容量不足、人均耕地少、土坯房危旧、上学就医困难等问题。这样的村组在万安还有42个。二是土地调剂困难，中央各项支农、惠农政策出台后，安置地居民越来越珍惜手中的耕地，不愿意拿出来调剂给移民户，要实现有土安置成本高昂且受到原住民的抵制，而强行实施将使移民与原住民之问产生很深的隔阂。三是移民收入来源主要靠打工。库区移民的过半收入都来自打工，人均生产资料少的移民户的收入更加依赖打工。如果将这部分移民搬迁至乡镇乃至县城附近，一方面改善了他们的生存环境，提升了他们发展环境。另外一方面也降低了他们打工、上学、就医和培训的成本。

(三)缺钱搬迁——万安困难移民的意愿和人数

截止2011年底，全县仍有26605人生活在库区周边，其中生存环境特别恶劣的有6279人；地质灾害隐患点486个，受灾525户3397人；距硬化道路5公里以上的1201户5173人。调研中，我们发现并非所有困难移民都愿意或能够搬迁。由于受到财力不足、传统观念、畏难情绪和“等、靠、要”思想等多方面因素的影响，有部分贫困移民并不愿意或不能迁出。在弹前乡上洛村座谈时，移民代表肖祥榕、肖发明均表示因无力承担建房或购买房屋的费用，他们无法响应政府的搬迁号召。据调查，万安县生存环境比较恶劣的6279名库区移民中，能够接受搬迁扶贫的有1606人，不愿意接受搬迁扶贫的有736人，愿意但因经济原因无法搬迁的有3937人。

二、高位推动、重点倾斜、严格把关：万安移民搬迁纪实

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基于贫困现状，我市主动加压，决心提前三年实现《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》目标。2015年至2017年实施扶贫攻坚“三年大决战”，每年减少农村贫困人口10万人，到2017年底全市贫困发生率降至3%以下，基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫，无劳动能力的扶贫对象全面保障；然后再用三年时间，着力打好扶贫攻坚“巩固战”，确保到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，5个贫困县全部退出，全面消除农村绝对贫困现象。

二、突出重点，以六大扶贫举措推进精准扶贫战略落地

总体思路上，推行“核定对象、分类施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫机制。将12.3万贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，优先扶持红卡户脱贫，然后集中力量扶持黄卡户脱贫，对蓝卡户则采取特惠性措施，以低保等社会救助政策“兜底”，保障其基本生活。

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自《条例》颁布以来，我们严格按照《条例》规定的要求，认真落实扶贫开发责任制，不断完善扶贫开发机制，勇于创新扶贫开发工作举措，全社扶贫工作取得了明显成效。

（一）深入学习宣传，营造良好氛围

我社把坚持学习《条例》作为加强依法行政，推进扶贫攻坚的一件大事，扎实开展学习宣传，认真抓好贯切落实，推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。一是狠抓学习宣讲。及时召开学习会对《条例》主要内容进行了原原本本的学习，同时制定了宣传方案和宣传提纲，第一时间进村入户，深入宣讲《条例》主要内容和精神实质，在全社及帮扶村迅速掀起了学习贯彻《条例》的热潮，二是狠抓新闻宣传。为了扩大宣传氛围，我社积极利用好新媒体，在微信、网站上大力宣传为《条例》在我局的贯切落实提供了强有力的舆论支撑。

（二）强化思想认识，落实政策举措

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苏宁云商集团、泗阳县春晖民间助学协会等一个个团体，让扶贫的社会责任充分彰显。

苏陕挂钩扶贫协作、对口支援，让“先富帮后富，最终实现共同富裕”逐步实现。

2016年“扶贫日”期间，江苏设计制作了20万份扶贫公益广告，通过媒体宣传和各级各方面广为张贴，大力弘扬“两个光荣”（扶贫济困光荣、脱贫致富光荣），将全社会共同支持和参与扶贫开发的浓厚氛围推向了。

这些长期不懈奋斗的实践，让扶贫开发凝聚了力量，缩小了区域间贫富差距，促进了经济薄弱地区发展，也让江苏走出了一条协同互助、实现共同富裕的有效途径。

江苏省委、省政府明确要求，“五方挂钩”帮扶单位与苏北经济薄弱县挂钩帮扶。2012年至2015年，247个挂钩帮扶单位投入各类帮扶资金74.4亿元，实施各类帮扶项目4397个，成为江苏扶贫开发工作的主力军，帮扶效果鲜明实际。

近十年来，苏宁云商集团在扶贫济困、资教助学、抗灾救灾等方面累计捐赠9亿多元，并与盱眙县、泗阳县的两个省定经济薄弱村形成结对帮扶关系。

由张矾牵头发起的春晖民间助学协会，聚集1400多位志同道合的志愿者，捐资和募集社会捐赠资金上百万元，资助300多名农村贫困学童圆了读书梦。

2015年6月，在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上强调，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，强化举措，扩大成果。要健全东西部协作……东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助各类非公有制企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。”

在贯彻落实总书记加大社会扶贫力度指示精神的同时，江苏全力以赴落实中央扶贫开发工作会议精神，做好新时期东西扶贫协作工作。成立省对口支援工作领导协调小组，统筹安排全省对口支援工作，加强对苏陕扶贫协作的组织领导，并于每年初组织召开对口支援工作会议。以政府援助为基础，以发展社会公益事业为重点，有效促进了贫困地区的经济社会发展。

目前，江苏有10个省辖市、51个县（市、区）与陕西9个省辖市、56个县（区）建立扶贫挂钩和友好协作关系。“十二五”期间，江苏投入无偿援助资金18254万元，实施扶贫援建项目570余项。全省社会捐赠资金340万元，捐赠物资折价461余万元。

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今年四月以来，我镇紧紧围绕上级精准扶贫工作部署，按照“科学规划，统筹协调，突出重点，分类指导”的工作原则，大胆创新工作举措、精心组织强化落实，全镇建档立卡的2380户贫困户、5231名贫困人员脱贫计划得到了顺利有效实施，全镇上下呈现出良好的精准扶贫工作新常态。

一、强化组织领导，做到责任精准。一是夯实工作队伍，成立__镇精准扶贫工作组，严格执行“工作到村、扶贫到户、责任到人”和“月走访、季登记、年汇总”的工作机制，督促各级帮扶干部与贫困户“结对认亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人；二是健全机制保障，结合我镇扶贫工作实际，制定了《__镇精准扶贫工作实施方案》、《__镇2015-2020年总体脱贫工作计划》等制度措施，层层落实目标任务，推动精准扶贫各项工作有序开展；三是逗硬绩效考核，加大对驻村工作组的考核力度，切实做到扶贫工作周汇报、月总结。不定期开展走访督查，将精准扶贫工作纳入各村（社区）年终考核的重要内容，把扶贫成效与干部绩效考核相结合，进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。

二、强化宣传引导，做到意识精准。一是落实扶贫政策宣传，加大扶贫工作宣传力度，通过入户走访、召开村（社）扶贫工作会、发放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式，向广大群众积极宣传党和国家精准扶贫工作政策，确保家喻户晓、人人皆知，让贫困群众不等不靠、不依赖，自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施；二是着重致富理念引导，加强村民责任心和感恩教育，积极灌输“自己的家园自己建”的脱贫理念，呼吁各村（社区）率先致富的村民回乡投资创业，助推当地特色产业发展，带动贫困村民共同致富；三是注重脱贫技能提升，实施“扶贫先扶智”工程，先后聘请县、镇农业技术骨干为群众上技术培训课，共举办油橄榄、核桃、青脆李等种养殖培训18期，培训村民1200余人，极大地增强了村民的创业能力和致富本领。

三、强化工作举措，做到目标精准。一是变生活扶贫为产业扶贫。坚持“一村一品”发展思路，广泛推行“公司+基地+农户”的产业发展模式。罗山槽村建成1500亩油橄榄产业基地，闲置山地发展青脆李300余亩。胜利村大力发展牲畜养殖，新培育养殖户14家，年出栏山羊1200余只、生猪1400余头。水口庙村依托红花山生态园，大力发展乡村旅游和蔬菜产业，流转土地40亩，20余人实现本地就业；二是变“输血”扶贫为“造血”扶贫。实施公路户户通工程，新建村道4.5km，筹资硬化16.8km村道和14km人行便道。实施天然气、自来水入户工程，2015年4个建档立卡贫困村完成天然气安装856户，自来水入户572户。实施灌溉沟渠、人畜饮水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，实现新增灌溉面积700亩，惠利建档立卡贫困群众1200余人；三是变粗放扶贫为精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度，__镇抽调9名精干力量组成3个扶贫工作调查核实组，与扶贫帮扶工作组一道，通过实地走访调查、召开村民代表座谈会等方式，对全镇4个贫困村贫困人员进行摸底排查，建立了《__镇建档立卡贫困人员基本信息核查表》。进一步完善数据台账，细化脱贫措施，按照国家“3211”计划要求，帮助贫困户精准脱贫。

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当前扶贫工作契合此理。首先是全国扶贫“一域”和全面小康“全局”的关系。贫困地区是全面建成小康社会的“短板”“缺口”，是重点、难点，扶贫工作的成效直接关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的大局。其次是各扶贫主体、扶贫方式和整体扶贫的关系。谋划扶贫大格局，应整体联动避免单打独斗。

认识一旦明确，关键便在于“谋”：谋局、谋事、谋势。

先说谋局。整体不是局部简单的相加，而是局部之间有机的组合。想想，土豆世代身价平平，番茄也如此，然而自从薯条搭配番茄酱以后，你敢想象吗？再想想，没有刘备的个体整合手法，张飞就是个卖肉的，关羽就是个拉土的，诸葛孔明也是山野村夫，生成不了“蜀汉三杰”，也没了“一对足千秋”的传世佳话。

构建社会大扶贫格局同此理。比如，培训可发挥教育部门的优势，产业建设应发挥产业部门的作用，干部驻村则发挥组织部门的作用，各部门各尽所能、各展其长。如果行业扶贫各自为战，扶贫攻坚效果就会打折扣。社会扶贫也一样，社会的热情和力量是明显的，大力引导民营经济、社会组织和公民个人提升扶贫空间，是新时期扶贫的一个重要途径。改革扶贫工作的考核、约束、退出三大机制，为的是用好指挥棒，念好紧箍咒，打好攻坚战，强化贫困地区党政领导干部的扶贫大局意识，引导他们将主要精力放在扶贫上，确保各项政策措施和重点工作落到实处。

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（一）积极拓宽融资渠道，继续发挥好金融扶贫在脱贫攻坚战中的支撑保障作用。

1、继续投放“331+”湖羊养殖贷款和特色产业扶贫贷款。为进一步支持产业发展，持续助推农户稳定脱贫，我们积极与各银行金融机构衔接争取信贷资金，大力投放各类低贴息贷款，对有意愿发展产业致富的农户持续提供信贷支持。截止目前，已累计投放特色产业扶贫贷款6000余万元，惠及贫困户1560户，投放“331+”湖羊养殖贷款1.2亿元（含标准化湖羊自养），对带贫合作社、养殖大户和贫困户分三个层次给予金融扶持，惠及合作社116个、农户3.5万户。农行、联社、邮储银行正在加紧投放剩余贷款，力争年底全部投放完毕，使全县所有有劳动能力有贷款意愿和一定还款能力的建档立卡户都能得到1-5万元、3年以内、县财政全额贴息的小额信用贷款。

2.全力推动特色产业发展工程贷款落地见效。我们抢抓省上大力投放特色产业发展工程贷款机遇，梳理出32个融资项目，并不断优化融资项目库，做好项目的谋划、储备、筛选及上报工作；充分发挥金融杠杆作用，放大投资规模，注入风险基金0.43亿元，撬动落实特色产业发展工程贷款4.18亿元（包括农发行投放的甘肃环县黄土高坡童子羊产业贷款2.9亿元、农行投放的德华生物科技项目贷款800万元、嘉隆文化旅游项目贷款1000万元）。

（二）进一步健全农村金融服务体系，有效提升全县农村基础金融服务能力和水平。

1.深入推动农金室建设运行工作。农金室的组建是落实省委省政府金融支持脱贫攻坚和乡村振兴战略的必然要求，是解决农村金融服务“最后一公里”问题的重要举措。在前期的组建工作上，我们结合实际，立足各村现有农村产业发展资金合作社、村级金融便民服务点、农村保险服务点等机构就地整合改建，已实现了251个行政村的农金室全覆盖，并在制度的规范、工作人员的培训、经费的保障等方面都做了详尽的工作，初步形成了统一管理、多元服务、融合互动的格局；在后期的业务运行工作上，我们计划先行开展“1+4”运行模式（即每个农金室与农行、信用联社、人保财险和农村产业发展资金专业合作社4家机构），着力将农金室打造成六大平台（即金融政策宣传咨询平台、金融知识学习平台、借贷双方联系平台、信贷管理辅助平台、金融精准扶贫对接平台、金融生态环境建设依托平台）。同时不断加强对农金室运行工作的监督考核，定期或不定期对农金室运行情况进行跟踪督查；及时发现总结运行中的好经验、好做法，树立典型、放大推广，真正使农金室发挥综合服务平台的作用，提升农村金融服务水平。

    2.严格规范农村产业发展资金合作社管理工作。农村产业发展资金合作社投放的四类金融服务产品：“社有资金”借款、“精准扶贫”专项贷款、“易地扶贫搬迁”贷款、“金桥工程”贷款，全县累计投放资金22.7亿元，常年投放12.8亿元，综合放款率达到91%。在扩大资金合作社资金总量上，我们积极争取亚行甘肃特色农业及金融服务体系建设项目贷款838.6万美元，分别投放到全县251个村农村产业发展资金合作社，为群众提供灵活短期的周转资金，用于种植、养殖、创业等富民增收项目；在对资金合作社的规范管理上，定期组织工作小组对全县的资金合作社进行业务培训和指导，每季度下乡入村巡查不少于1次，每个村指导不少于1天。督促各合作社及时运转、业务规范、档案归档；确保资金安全有效地发放、回收，社员入股分红及时兑现；各资金合作社资金闲置率不得超过10%，借款逾期率不得超过5%。

    （三）全力做好精准扶贫专项贷款回收续贷工作，确保金融扶贫的可持续性。

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对标对表贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度（“三率一度”）的评估要求，重点解决贫困群众“两不愁三保障”，加快推进各项扶贫重点工程实施，抓紧今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的举措、更加有效的工作，冲刺年度脱贫攻坚任务目标，确保帮扶的贫困村如期摘帽，帮扶的贫困人口脱贫退出；实现已退出贫困村、贫困户稳定脱贫，巩固提升脱贫成果。

二、组织领导

成立区农业开发脱贫攻坚“百日行动”领导小组，农业开发办主任同志担任组长，副主任、同志担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室由综合科长担任办公室主任，负责“百日行动”的统筹协调。

三、行动步骤

脱贫攻坚“百日行动”分三步扎实开展，即：

（一）查找问题。10月15日前，对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，明确行动任务进度，落实工作责任。

（二）展开行动。10月16日至12月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。

（三）总结评估。12月底，迎接区级考核及省第三方评估、市预审核评估，全面检验评估“百日行动”开展情况，严格兑现奖惩。

四、主要任务

紧扣稳定实现贫困户“两不愁、三保障”的脱贫标准，聚焦“三率一度”贫困退出指标，大力实施工作目标再聚焦、产业扶贫全覆盖、安居扶贫再精准、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、基础设施扶贫再对标、就业扶贫再加力、保障扶贫再衔接、社会扶贫再深化、资金投入再加大、舆论宣传再强化、基层基础工作再夯实等行动，推动脱贫攻坚再深入、再提升。（具体任务详见附件1）

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超常规的减贫举措，首先要求各级党委和政府有超常规的紧迫感和主动性。时间紧，任务重，没有紧迫感都难，提高主动性却没那么容易。

长期以来，在不少地方，扶贫工作“口头重视、实际靠边”。其中一个关键原因在于，原来的政绩考核体系下，抓扶贫费尽牛力，却难显政绩，因而积极性、主动性自然打了折扣。因此，提高抓扶贫的主动性，需要深入改进考核机制，贫困地区由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效逐步转变。但改革毕竟需要一个渐进的过程。另一方面，即便对于贫困地区，如期脱贫也只是全面建成小康社会的一个方面，在主要领导的心目中，加快发展的重要性、地区生产总值的重要性自不待言。

减贫形势逼人，形势不等人。因此，要提高贫困地区领导干部抓扶贫的主动性，除了考核指挥棒引领，另外一方面，还需转化观念，深刻认识到扶贫不是包袱，不只是投入，也是经济发展的持久动力和切实可行的增长点。说白了，抓好扶贫不仅能减贫困出政绩，也能增加地区生产总值提升政绩。

扶贫可为经济发展提供强劲动力。举个例子。我国广大贫困地区公共产品、公共服务供给严重不足，道路等基础设施落后是脱贫普遍面临的拦路虎。这些短板迟早要补上，而且早补比晚补好。道理很明显：其一，超常规扶贫迫切需要短板早补上，持续发挥减贫效益;其二，现在我国经济下行压力较大，补短板能很好发挥投资对经济增长的拉动作用。贫困地区这么大，需要补的短板这么多，这个拉动力不可小觑。短板补上，贫困地区站上新起点，加快发展和脱贫的机会自然会多起来。很显然，无论对贫困地区局部还是我国经济社会发展全局来说，扶贫都是强劲的持久动力。

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一、强化领导，夯实责任

镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，在全面深入贯彻落实区委区政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神的基础上，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全镇精准扶贫工作顺利推进。一是成立以镇党委书记为组长，镇长、主管副镇长为副组长，其他班子成员和各村党支部书记的镇精准扶贫工作领导小组，同时设置精准扶贫办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务部门和村屯全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

二、明晰思路，摸清底子

2016年，我镇始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，贯彻实施“精心”“精确”“精准”“精深”“精细”“精密”十二字扶贫法，扎实开展各项基础性工作。全镇下辖7个行政村，48个村民小组，总人口7319户2.4万人。通过全镇动员，深入走访、严格程序，精准识别出贫困农户166户，贫困人口359人，全部为低保贫困户。精准扶贫户现已全部帮扶到位，每个干部帮扶2-3户，不定期到贫困户家中了解情况，粘贴的帮扶记录，及时向镇政府和镇扶贫办反馈相关信息，制定相对应的帮扶措施共建立镇、村、户台账300册，所有脱贫对象信息录入系统。

三、找准靶向，精准发力

结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。在结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，包户人员深入分析贫困户的脱贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。全年累计为精准扶贫户发放鸡、鸭、鹅雏8130只、农业物资5吨、生活物资57袋（桶）、生活补助资金158515元，助学补贴74500元。

三、存在的问题和不足

一是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入，导致贫困户 对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。

二是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作，但创新工作方式方法仍然不足，特色、亮点打造效果不明显。

三是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间，导致部分干部走访调研次数和时间少，解决实际问题少，工作方法举措少。

四、下一步工作计划

明年，我们将深入总结今年扶贫经验成效，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

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着实处理三个关系全面提升扶贫效果

__区地处__中游南岸，东邻__，两接__，北连__。现辖_镇_乡和_个省级开发区，___个行政村，____个村民小组，国土面积___._平方公里，总人口为人。近年来，我们紧紧围绕省、市扶贫开发战略，因地制宜制定了《__区整村推进扶贫开发规划》，推出了区直部门联动，产业基地推动、示范园区带动、抓住重点拉动的举措，使扶贫开发工作取得明显成效，全区已建成万亩精细素、万亩红菜、万亩莲藕等_大农业基地，__乡__村、__乡__村优质三元猪生产基地被列为国家生态家园宣民工程示范点；____公里水产品长廊，被定为省级优质水产品基地；__农业科技园区还被列为国家级农业高新技术科技示范园。____年，全区完成农业总产值__.__亿元，农民人均纯收入达到____元，比上年净增___元。扶贫开发进入新世纪以后，“温饱以后的农民想什么、干什么？各级扶贫部门应带领他们干什么？怎么干？”这一关乎民生大计的重大课题，突出地摆在了我们面前，为此，我们采取专班调研、问卷调查、座谈走访等方式，在全区上下广泛开展了以扶贫开发为主题的“找问题、解难题”的讨论，通过充分讨论，干部群众形成抓好扶贫开发工作要着实处理好三个关系的共识，从而，也找到了扶贫开发与农村文明建设的结合点。

一是处理好雪中送碳与锦上添花的关系。雪中送碳就是扶贫要扶在“急”字上，及时为贫困群众解决生产、生活之急。区扶贫办、区民政局、区教育局定期召开贫困群体应急协调会，并出台了《__区贫困群体应急工作方案》，与此同时，区、乡镇、村建立了贫困群体应急台帐和应急热线，使应急工作做到召之即来。如（举实例说明）。所谓“锦上添花”则要把应急中的突出问题解决好，做到群众满意，每年我区要集中一到两次组织干部群众对部门“雪中送碳”情况进行一次民意测验，让群众评议，并将评议结果公布上墙。近年来，全区处置贫困群体应急事件次，组织人次帮扶贫困户户，贫困学生名，共筹集资金万元。

二是处理好眼前利益与长远利益的关系。在实施扶贫开发建设过程中，我们既注重扶贫工程的有效推进，更注重贫困群体需求统筹考虑，既“补血”又“造血”，既扶贫又扶智，既考虑到群众物质上的需求，又延伸到群众精神上的需求，既是对当前存在困难的解决，又兼顾到未来是这发展。我们在全区扶贫村分别制定了年度、三年、五年扶贫项目实施规划。制定和实施年度规划时，突出解决群众饮水、看病、上学等难题上，仅____年，全区解决饮水困难人，兴建和改进村卫生室个，采取“一帮一”形式帮助贫困生名。三年和五年规划中着重解决群众精神需求（如××村建设文化中心等）

三是处理好重点建设与全面推进的关系。我们在全区个省级和市级重点贫困村推行“重拳出击”举措，在项目上实行统一规划、统一设计、统一标准、统一施工，在资金使用上实行专户专人管理，层层建立扶贫金专帐，全面推行扶贫资金报帐制、预拔制、公示制办法，在人力组合上实行坐到一起，谈到一起，干到一起的工作方式，定期碰头。财政、农业、水利、发计、扶贫等部门各有一名扶贫开发责任人、联络员。____年先后协调组织退耕还林、饮水能用、沼气建设、村级公路建设等项资金___多万元。对面上的贫困生则实行责任督查，跟踪服务制度，每年乡镇有一名县级干部挂点，每个村有一名乡镇干部坐镇，有两个以上区直部门帮扶。去年，区直部门为贫困户送去资金万元，修路公里，建泵站座；打水井口。为了确保重点建设与全面推进有利结合，区里每年要召开重点村建设流动现场会，并在非重点村确定扶贫示范村和中心村，形成互为推动，互为促进的格局。

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杨斌：我们目前除了认真贯彻《中央关于加强和改进群团工作意见》和《中国科协深化改革方案》，结合实际，谋划好凉山州科协组织的深化改革工作，同时积极搭建科技创新服务平台，助力创新驱动发展。

我们为推进院士（专家）工作站建设工作，发挥院士（专家）工作站的示范带动作用做了好多工作；为企业技术创新工作服务搭建平台，切实增强企业自主创新能力；动员广大科技工作者发挥智力优势，积极参与大众创业、万众创新，推动科技人员干事创业氛围进一步形成。

还有重点就是创建惠农载体，助力大凉山精准扶贫。把“科普照亮山村计划”“基层科普行动计划项目”“银会合作”等作为州科协服务精准扶贫的着力点，以更有效的举措助推智力扶贫。

我们为了加快推进精准扶贫工作，进一步帮助贫困户摆脱贫困，还开展了“借羊还羊”扶贫项目，举办农村实用技术培训班，结合贫困户的需求，因地制宜地制定了帮扶方案。