市政监理汇报材料范文

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自__年*月*日收到《关于对联营项目前期存在突出问题予以核查处理的通知》后，公司领导班子高度重视，专门组织召开经营班子扩大会议，引导各级干部充分认识事故危害，并讨论处理意见与整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在经营班子扩大会议上，责成相关部门人员对所涉及的问题进行汇报说明，并对问题进行逐条分析、讨论，深入查找事件的根本原因与主观原因。经分析认定，相关部门责任人执行力不够，遇事推诿，相关部门领导贯彻政策制度不力，协调不力是造成事故的直接原因。公司各部门职责不清，工作流程不科学，管控机制不完善，未健全适应新体制发展的科学管理机制，是出现问题的深层次原因。

二追究责任，开展警示教育。

公司将坚持严格追究责任、物质与精神处罚相结合原则的原则，对相关人员进行问责，提出以下处理意见：直接责任人员和相关部门领导写出书面检查，并在公司会议深刻检讨自己的过失和失误；对责任人员在全公司范围内通报批评，取消20__年年度评优资格；将问题列入年度经营考核重要内容，视情节轻重扣除责任人员部分年底奖金。同时，以事故为反面案例，在全公司尤其是经营管理层开展警示性教育，提高警惕意识、责任意识和执行意识。

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一、市政工程中施工质量管理现状

市政建设施工管理就是科学合理的计划、组织、协调、控制、反馈施工中的所有问题，有效合理地利用人、财、物等资源，统筹协调，最终实现安全生产、质量可靠、成本最低、工期较短的工程目标。

就目前我国市政建设施工而言，还存在一系列的问题，现状不容乐观。市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。

二、加强市政工程施工质量管理的措施

（一）组建优秀的管理团队，完善组织机构与制度，提高管理水平

1、由于市政工程一般具有一次性的特点，这就要求施工管理者具有针对性、目的性。要组建一个精力旺盛、认真负责、精诚团结的领导班子，必须有一个坚强的领导核心—项目经理。项目经理必须具备过硬的专业素质，受过专业的培训，具有丰富的相关管理经验，同时还要具备良好的表达能力，优秀的领导才能，高尚的职业道德素质等，紧紧围绕这个核心开展工作。

2、要优化项目组织结构的设置，坚持一岗多责、精练高效的原则，对各单位人员的安排要科学合理，任人唯贤，根据管理人员的特点、优势、管理技能等分配到相应的组织机构。所有的管理与施工人员必须持证上岗，必须经过专业培训，保证整体管理效果的有效发挥。

3、建立健全各单位管理责任制，每一部分工程都要有具体的负责人，无规矩不成方圆，没有完善的管理体制与管理规范，工程将无法得到有效的控制与管理。建立项目经理负责制，明确权力、责任、利益之间关系，严格执行各种规章制度，制定各单位工作制度与工作标准，采取有效措施贯彻落实到位，使人尽其责、物尽其力，提高管理效率。

（二）加强事前组织管理和评估工作，公用工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政公用工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政公用工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：

1、加强人事管制，要确保公用工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁，。从源头上确保市政公用工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。

2、严格审查承包单位资质，健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。

3、建立监理方和业主方双重监督体系，实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。

4、做好质量预控工作，综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。

（三）加强工程施工过程中的质量控制。在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：

1、建立监理方责任到人，定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格责任制，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。

2、施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。

3、建立多方协调的组织体系，确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。

4、提倡社会监督，鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的公用工程质量问题进行监督举报，从保障公用工程的质量。

5、做好建筑工程款的跟踪管理工作，严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障公用市政工程按期保质交付。

（三）验收为主，补救为辅，做好市政工程收尾工作。施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：

1、严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。

2、严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。

结语：市政公用工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政公用工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。只要业主单位，施工单位，监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，才能保证市政工程施工质量。

参考文献：

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        根据建设部的［2000］142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。

        1、竣工验收阶段施工单位的本职工作

        1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。

        1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

        1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

        1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。

        1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

        1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

        2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

        2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

        2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

        2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

        2.4协助组织竣工验收。

        2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

        2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

        2.7协助组织实地工程质量查验。

        2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

        2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

        3、竣工验收程序

        3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

   3.2竣工验收

        我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

        3.3竣工验收备案

        建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

        4、质量评估报告的主要内容

        工程质量评估报告的主要内容有：

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Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.

Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、市政道路建设生态环境保护的必要性

一方面，市政道路施工进行生态环境保护，可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生，同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等，防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后，进行公路建设，才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面，市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间，在这些地带进行施工，必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面，从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时，很容易破坏山体的稳定性，从而引起滑坡、崩塌等地质灾害，而道路施工注重生态环境保护，对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报，可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准，不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散，还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查，通常会对道路周边动植物资源的分布情况，尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查，搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性，以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度，这样一来，就可以减低填方挖方对植被的破坏程度，还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。

二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析

1生态设计理念滞后

市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念，使得道路在进行路线选择的时候较为盲目，没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究，从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外，即使有在施工前对生态施工进行可行性研究，但没有采用合适的生态施工方法，譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈，忽视了生态系统和动植物生存的自然规律，导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合，甚至相悖。

2植物材料选择盲目

目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学，一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物，导致植物养护的困难，或者生长难以适应当地的自然环境；二是盲目引进侵略性外来物种，对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。

3施工管理问题

市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》，该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范；其次是施工管理人才的缺少，譬如监理人员、环保专业人才的缺乏，导致道路生态设计不科学，养护管理机械模仿城市化模式，生态恢复只强调近期效果，忽视后期养护管理，与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。

三、市政道路生态环境建设的具体措施

1科学的规划设计

首先，尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境，就是对生态环境变化规律的研究，顺从自然规律，并立足于本地环境特点，将道路建设融入生态环境当中，减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里，笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体，在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等，让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补，这样一来，市政道路的设计就能够与环境融为一体，形成协调的道路景观。

其次，路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木，加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路，则可以在其封闭网内栽植带刺灌木，形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛，增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方，可采用绿化的方法进行修饰，阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化，鉴于路线长，必须种植数量较多的植物，因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。

最后，生态恢复设计。结合道路的特点，并以生态学原理为指导，充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物，并采用工程措施，使得植物生长基质量附于坡面，保证植物生长。另外，生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来，保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性，而破坏周边的自然生态。

2施工阶段的生态环境保护措施

首先，配备专业人员，进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员，并进行科学施工，一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏，一方面是借鉴国外先进的生态修复经验，采用补充机制，避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会，邀请各代表方参加，听取各方汇报，结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作，肯定成绩，处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况，及时发现存在的问题和解决，确保工程的科学施工和如期竣工。

其次，采用先进施工工艺，减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染，首先要结合工程的实际情况，制定必要的环保制度，健全环保机构，配备专职的环保管理人员，将环保责任落实到人；其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作，合理规划施工场地，一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺，譬如在居民区采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水体附近进行施工，要开挖沉淀池，将弃渣排入其中，防止水土污染水体和阻碍泄洪；三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中，要尽量远离居民区和其他公共场所，减轻空气污染；四是采用先进的科学技术，譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记，其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土（碴）场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理，引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。

最后是加强环保监理。

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中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

1前言

经济全球化的大环境下，毋庸置疑，市政公用工程中的信息化管理成为一个新的重要课题。数字化、信息化的进程开始于20世纪80年代，但是，至今，我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。市政公用工程中的信息化管理，需要多方面的努力，下文对市政公用工程中的信息化管理做出了深入的探讨研究，希望能够为市政公用工程的进一步推进贡献自己的力量。

2信息化管理在市政公用工程中的应用现状

目前，我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。许多市政公用事业在技术管理、成本控制、信息化管理等方面都不能适应21世纪发展的要求，在一定程度上制约了信息化管理在市政公用工程中的进一步发展。

市政公用工程是一次性的项目，且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强，急需进行快速的组织、归档、分类，要求进行准确地协调设计与施工，实现工作流程的自动化，尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理，以达到与国际接轨的目标。

3市政公用工程管理特点

市政公用工程的生产周期长，资源使用的品种多、用量大，另外，市政公用工程产品位置固定、形式多样、结构复杂、体积庞大。市政公用工程管理主要有以下特点：

3.1广泛的涉及面

作为一个多部门、多专业综合全面的管理项目，市政公用项目管理不仅仅包括生产管理，还包括技术、质量、材料等等各个方面的管理内容。

3.2大量的施工活动

一个市政公用产品的完成，需要消耗种类繁多的消耗物资，需要大量的施工活动。

3.3强有力的制约性

项目管理工作一定要经过从准备到竣工验收的过程。施工项目管理要符合市政公用工程的有关规范规定的要求，要协作良好、安排有序。

3.4信息量大

市政公用工程管理的施工项目的方方面面紧密相连，它们之间有相互依赖、相互制约的联系。

4信息化管理应用到市政公用工程中的必要性

随着人们对市政公用产品的要求的日益增加，工程建筑规模不断地扩大，各部门、各单位的交互信息量逐渐扩大，信息的交流传递变得越来越频繁。市政公用工程项目管理变得越来越复杂，难度越来越大。信息化管理应用到市政公用工程中，必然涉及到计算机的使用，在管理过程中能够做到及时高效地采集、传递和共享信息，使市政公用工程施工管理活动更加科学化。

5如何控制信息化在市政工程中的应用

要控制信息化在市政工程管理工作中，第一，一定要有明确的管理目标，市政工程管理工作庞大复杂，要对具体的管理项目进行详尽地计划、有条例地组织、高效地进行协调，其管理活动一定要以目标为核心。第二，要有明确的管理责任和考核依据。为了完成项目管理的目标，落实管理责任，必须要明确管理责任，促进业务流程的顺利完成，组织更好的运营方式。第三，将管理业务公开化，现代的管理方式要求有透明的、公开的责任管理、绩效评价和奖励办法。第四，坚持以人为本，现代的项目管理更注重员工积极性和创造性的发挥。要积极对新的管理办法在领导阶层中推行，调动员工的积极性，使市政管理得到积极的利益。第五，推行民主、平等的管理模式，明确部门和岗位职责和任务。第六，明确管理权限。公司法人在明确项目经理的管理责任的基础上，力求权限之间明确分工，相互制约，平衡权力。

6项目管理信息化在市政公用工程中的具体应用

6.1准备工作

在项目管理实施信息化之前，首先要针对工程项目本身进行计划和安排，是相关工作人员进行相互配合，利用先进的网络技术，结合项目管理的实际需要做好以下准备工作：第一，施工程序的逻辑关系能够准确反映项目的实施过程；第二，能够正确理解网络计划中的时间参数等的内涵；第三，根据现场的施工的经验，明确路径与作业的关键之处；第四，根据现场施工，正确理解进度、资源、费用的内在关系；第五，根据工程目标，对项目的实施动态进行跟踪控制。

6.2 划分管理层次

市政公用工程采用的项目管理方法，要以工程组的形式进行分别管理、统一协调，在各个工程之间，协调好人、材料、机械之间的调度关系，充分利用资源，分析统计工程组的不同层面。

公司总部的管理层。该层面被称为业主监理和总承包商，包括财务部门、质量监督部门、安全部门等部门组成，主要对工程成本、工程进度、工程的安全与质量进行监督负责。

施工队管理层。该管理层主要负责提供汇报施工现场的实际情况，负责工程的进度和计划，对施工的任务进行安排，对施工情况进行及时汇报。

项目部管理层。项目部管理层主要负责工程进度计划的具体实施和实际进度的控制，为项目的安全进行提供信息。

项目进度计划编制及审查。项目进度管理人员对项目的管理控制分为四步，第一，由业主制定里程碑进度计划；第二，有业主综合考虑建设单位的编制计划和各个承包商的总进度制定总控制的计划；第三，由公司总部的各部门编制详细的施工总进度；第四，项目管理部门制定安排具体的施工方案。

结语

市政公用工程是一次性的项目，且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强，急需进行快速的组织、归档、分类，要求进行准确地协调设计与施工，实现工作流程的自动化，尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理，以达到与国际接轨的目标。

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中图分类号：tl353+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0160-01

近年来，我国在市政建设中的投资逐渐加大，市政建设的进程日益加快，其中市政排水工程的质量与居民的生活密切相关，其质量直接影响着人们的生活质量。但是当前的市政排水工程的质量安全却成为了一个急切解决的问题，因此市政部门需要加强市政排水工程的质量控制管理，以保证市政排水工程的质量安全。

1.市政排水工程质量控制的重要性

所谓市政工程施工项目安全管理，就是市政工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。市政工程施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在，工序质量控制的过程中要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。做好施工现场的安全管理是施工企业职工安全与健康的需要，是增强施工企业市场竞争力的需要，也是国家法制的需要。

随着全球经济一体化的不断深入，我国市场更紧密地与国际接轨。体现在基础行业的市政工程市场更加体现出国际市场化与专业化，市政工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化，工程进度以及工程质量和安全、成本管理等方面比以往有着质的飞跃，“百年大计，质量第一”，特别是面对新一轮的全球性经济危机，市政施工必须以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场的组织与管理。

2.市政排水工程中存在的问题

我国目前的市政工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。仅从我国市政企业的实际来看，在市政工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国市政工程项目管理水平的提高。

2.1 承包单位转包问题

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

2.2 排水工程管理不规范

一些部门滥用权利，某些建设单位在招投标前将工程内定给某些施工单位中标，暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。

2.3 排水工程监理不到位

个别监理单位为了寻求经济效益超越资质或者降低国家监理收费标准承接监理业务，造成项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗现象。

现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，？监理的“四报审”、“五报验”完全是行同虚设，造成许多质量隐患得不到及时解决。

3.加强市政排水工程的质量控制的方法

3.1 施工阶段的技术交底

技术交底是一项非常重要的工作，对确保工程的施工质量至关重要。整个工程的各个分项分部工程，都需要及时进行准确的技术交底。隐蔽和特殊工程，更要加强术交底工作，明确各项要求，包括易发生事故的部位、成品保护和建筑材料方面的要求；采用的新工艺、新结构提出的技术要求等。施工技术交底工作必须要在各个分项工程施工之前进行，交底的内容要符合工程项目的实际情况，而且要以书面形式进行交接。交底内容要完整、清晰，同时要有交底人和接受人的亲笔签名及交底时间。要将技术交底进行分级，公司向项目部的全体管理人员交底，包括施工工序质量、材料质量管理等一些重点要求；项目的技术负责人向主管工长以及部分管理人员进行施工质量、施工技术等具体措施的交底；主管工长分段分时地向班组再进行分项分部工程的交底。通过这样层层分级的技术交底，使技术人员与施工人员对工程项目的设计意图、要求、质量控制点等做到了心中有数。

3.2 会审施工图纸

接到施工图之后，首先进行施工图纸自审。项目部的技术负责人要及时地安排与组织技术人员以及各个专业的班组长读图自审，形成一个详细的各个专业的书面读图记录之后，再报出多方进行施工图纸会审。其次，由建设单位组织多方施工图纸会审，监理单位、设计单位、施工单位、相关的分包单位均要参加，对会审当中提出的问题与回复要做好图纸会审记录。通过2次会审，可以更加深刻地理会到设计单位的设计意图。施工单位要及时地提出施工图纸当中存在的问题或者感到比较模糊的地方，明确施工过程当中的施工要点，及时解决问题。

3.3 施工阶段的质量管理

施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。

给排水项目施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。因此，要求管理人员对每道工序均进行过程控制。特别对于进场的要投入使用的原材料要监理工程师按规定比例和频率进行抽检确定符合质量要求后才允许使用。负责单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由负责单位与各施工单位协商，调整施工任务，以达到准时完成施工进度计划要求。负责单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。

3.4 竣工验收的管理与控制

竣工验收是全面考核工程施工情况，检查是否符合设计要求与工程质量要求的一个重要环节。竣工阶段的管理与控制工作主要是评定与检验，要严格审查施工单位提交的竣工验收所需要的各种文件资料，包括技术性文件、试验报告、质量检查等。检查各种材料的完整性，杜绝材料相互矛盾、不齐全以及材图不符等现象的发生。对于发现的问题要及时指出，责令相关施工单位限期进行整改。监理单位要协助建设单位组织好设计单位、施工单位及其它的相关部门的工程竣工验收工作，如实地汇报工程施工过程当中的监理情况，并要做好施工单位签订质量保修书工作。

4.结语

加强给排水工程的质量管理，应该是科学地、实事求是地按施工计划有重点、有目标地管理每一个环节，以达到确保工期、确保工程质量、争取降低成本的总目标。各级行政主管部门和各施工单位一定要重视和加强施工项目管理，保证各项工程按时、保质、保量完成。

参考文献

篇7

关键词：市政工程；工程监理；安全管理；监理工程师；职责

中图分类号：TU99 文献标识码：A

正文：

近年来，随着我国基础设施建设的蓬勃发展，安全生产事故也屡屡发生。建设系统安全形势严峻，市政工程安全形势亦不容乐观。市政工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。

随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条理》等有关法律、法规相继出台，在市政工程建设中也愈发重视安全管理，并把安全与质量、进度、投资一起作为监理的控制目标，这就对监理单位及监理人员如何做好施工现场的安全管理工作提出了更高的要求。

一、监理单位安全管理建设

1、建立安全生产管理体系，强化项目负责人的安全管理职责。单位主要负责人对安全管理工作全面负责；项目总监理工程师对所监理工程的安全监理工作负责；根据监理人员明确其工程安全职责。安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行监理。

2、制定切实可行的管理制度。监理公司安全部门要对各项目监理部的安全工作进行定期或不定期检查，并提出检查意见，项目监理部根据检查意见，进行整改，并把检查结果作为年终绩效评定的一项重要内容。

3、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，熟悉安全操作规程，不断提高监理人员的安全管理水平，达到能预见隐患、发现隐患、并有能力处理安全隐患的要求，最大限度地消除安全隐患，遏制安全事故发生。

二、项目监理部如何做好安全管理工作

1、项目监理部在编制监理规划、监理细则时应单独编制安全监理内容的章节，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。对危险性较大的分步分项工程要单独编制监理实施细则和各个单项方案、措施。还应制定项目监理部监理人员安全监理责任考核制度，明确各类人员在现场安全监理的具体要求和内容。

2、项目监理部在日常工作中，通过审查安全方案和安全技术交底，检查施工安全员到场情况和工程特殊持证上岗情况，现场各种机械设备的安装、运行情况、工人的操作行为等进行安全管理，发现安全隐患，及时下达书面通知予以制止或暂停施工，进行整改。对于施工单位不予整改的行为，监理工程师拒绝其所施工序的验收，必要时和业主商请上报当地建设行政主管部门。

3、总监要慎重对待安全管理工作，监理工程师要提高自身的安全管理业务水平，有条件的项目最好配备专业注册安全师，提高项目监理部整体的安全监理水平。总监理工程师对本项目部的安全管理工作负全面管理责任，设专职安全管理工程师负责项目部日常安全管理工作。

4、项目监理部要做好日常监理日志和文件归档工作，作到有备可查。

5、每周要对施工现场进行一次全面安全检查，发现问题，解决问题，消除安全隐患；并建立安全管理评比制度。

三、监理工程师在工程安全监理中的职责

1、审核查验职责

审查施工单位有无施工许可证；审查施工总承包单位、各分包单位的资质是否符合有关规定，有无安全生产许可证。重点审查业主直接分包单位的资质和安全许可证，对资质等级与工程等级不符、资质过期没有及时年审、被主管部门停牌的施工单位应及时向上级主管部门汇报。

审查施工企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质，应注意审查其资质的有效性和与投标文件是否一致。审查各级管理人员上岗资格和特殊工程作业人员上岗资格是否符合要求，监理安全人员应随时对特种作业人员进行抽查，特别对从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。

审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施是否合理可行。首先检查审核批准人员是否是施工单位技术、安全负责人，否则应拒绝审批，对其中的安全技术措施和危险性较大的分项、分部工程安全专项方案是否符合工程建设的强制性标准要求，是否结合本工程的特点、作业环境而编制，措施是否到位。为避免施工组织设计的形式主义，监理工程师在审查施工方案、安全技术措施前应首先熟悉、掌握该工程安全管理的难点、特点。

审查施工单位对地下管线及其它设备保护的措施方案。市政工程施工之前应对地下管线埋设情况进行详细了解，对军用光缆、电缆、燃气管道、自来水管线等重要设施应掌握其管材抗压、管线埋深、是否与道路冲突等情况，重点审查施工方案、施工工艺是否对地下管线有影响。当地下管线对道路施工有较大影响时，应及时上报建设单位，组织设计单位和相关管线单位积极妥善的解决问题。

审查施工单位安全防护措施费用的使用计划，将其作为投资控制的重要组成部分，保证安全防护措施费用真正用到安全防护上。

2、安全检查职责

监理工程师应定期或不定期检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的落实情况，发现问题及时纠正。

随时检查施工单位安全人员到岗情况，重点工序、危险作业、特种施工时专职安全员必须到岗，否则严禁施工。专职安全员的没置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，所凭惜的仅仅是以往的现场施工管理经验，无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。监理工程师应针对以上情况加大检查力度，严禁无证上岗和滥竽充数现象的发生。

检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况，审查安全交底记录。

检查大型施工机械、安全设施的验收手续，产品合格证及检测报告。大型机械、安全设施未经监理工程师签署意见的，一律不得投入使用。市政工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

施工现场的各种安全标志、安全设施都应符合强制性标准的规定，平时日常巡视都应注意检查，发现问题及时通知施工单位修复，以确保现场施工安全。

3、督促整改职责

监理工程师应对施工现场安全生产情况组织检查，对检查出的各类安全隐患应书面通知施工单位，并监督其立即整改，并进行复查验收。对于情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。向施工单位下达工程暂停令的同时，应向建设单位报告。施工单位拒不整改又不停止施工的，应及时向当地建设行政主管部门或上级建设行政主管部门报告。

结束语：

篇8

Abstract: The drainage network is critical infrastructure in the city, occupies a pivotal position in the drainage system. Through the municipal drainage pipe construction practices, quality of construction often a common problem, briefly studied, and put forward feasible Countermeasures.

Key words: municipal engineering; drains; quality common problem and control techniques

中图分类号：S276.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

市政排水管道建设工程虽然施工工艺相对不太复杂，但是由于大多项目是在市区施工，环境复杂，因有地下综合管线、构筑物等不明障碍物，在确保工程安全的前提下，还要考虑路面交通等因素的影响，导致施工难度增加，施工质量和工期往往无法保证。 排水管道施工一般存在以下几个问题：①管道因测量放样差错，施工误差和意外的避让原有构筑物，在平面上产生位置偏移，从而在立面上产生积水甚至倒坡现象。②管道因回填方法、压实机具、填料质量、含水量控制等原因影响压实效果，给工后造成过大的沉降。③基础不均匀下沉，管道移位渗漏水，管材及其接口施工质量差、井体施工质量差等原因产生渗漏水现象。④检查井变形、下沉。⑤沟槽开挖的质量控制。

下面，就以上排水管道施工时常见问题的产生，究其原因，分析其病害，并提出防治对策，供日后施工时以作参考和研究。

在管道位置经常出现偏移、积水或反坡

1.1现象产生的原因

①测量放样偏差、错误，管道在施工过程中平面、立面上产生位置偏移；②未按施工图纸、相关规范施工，在平面上产生位置偏移，立面上产生高差导致积水甚至反坡现象；③由于市政工程地质较复杂，在排水管道施工过程中避让构筑物也易产生位置偏移、积水和反坡现象。

1.2产生的病害

①排水管道位置偏移对后续市政管道维护、返修，管养人员无法准确定位开挖，探挖过程中易损坏管道，且在管道周围若增加地下设施时因管道位置偏移极易损坏管壁。②管道积水处易淤积大量杂物、淤泥，使得管道排水不畅，汛期、雨季也易产生淤塞、道路雨水口反水等现象。③管道反坡使得管道内汇水无法汇集到相应雨水井，无法保证排水通畅。

1.3预防措施

1.3.1防止施工和测量造成的病害措施主要有：①施工排水管道前，技术人员要熟悉图纸，核算图纸排水管道坐标、高程是否正确，若有疑问需及时向设计单位汇报，确定图纸无误后方可放样施工。②施工前要确认按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。③施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检测其误差符合要求后才能交付施工。④施工时要严格按照放样开挖沟槽，沟槽和平基要作好轴线和纵坡测量验收。

1.3.2施工过程中遇构筑物防治措施：在管道施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应及时和监理、建设及设计单位汇报，在设计单位同意情况下，增设连接井，其间以直接连通，连接并转角应大于135°，与原图纸变更的管道、井位在工程竣工图中必须如实反映，以便市政管养单位进行后续的管道维护。

2、管道回填出现的沉陷

2.1现象产生的原因

①回填材料不符合设计图纸要求，回填过程中未按图纸、规范要求进行回填；②回填压实机具不适合相应要求；③已回填的管道未做防护措施，大型机械在其上或附近行驶致使回填范围下沉；④市政工程的特殊性，因工期紧迫，每层回填材料厚度、压实遍数远远达不到规范要求致使压实度达不到要求而引起的沉陷。

2.2产生的病害

①管道回填因未按图施工、回填材料、选择机具出现的沉陷，对后续道路路面结构层将产生影响，道路会因管道回填的不均匀沉降反射到路面，路面会出现裂缝、局部沉陷等现象，影响行车舒适度和安全。②回填后的管道因施工机械在其上长期、超载行驶产生的沉陷，因其管道上及周围覆盖材料厚度达不到要求易使管道产生位移、开裂等现象，将影响排水管道的正常排水和使用寿命。③因工期影响或其他人为因素，管道回填未按要求施工，回填厚度过厚、压实遍数过少，或因回填从一侧填土致使回填土产生侧压力等导致的压实度不足的在道路成型后，经过几个月或1～2年后管道覆土将沿管道位置出现不同程度的裂缝，并逐渐向上反射到道路面层而产生裂缝。以下为某市政工程雨污水管道回填后出现的沉陷现象。

工程实例：

1、下图：某市政道路沿道路中心线的污水管道工程因工期紧，施工单位在管道回填过程中未按规范分层、分阶段回填、碾压，导致道路通行后沿污水管道轴线周边出现纵向裂缝。

2、下图：横穿道路过路管线在道路施工完成后反开挖施工，沟槽范围出现程度不同的下沉，导致路面沉陷、开裂：①未分层回填分层夯实，经地面水浸入或反复荷载作用照成不均匀沉陷致路面开裂。②小管径或雨水口连接管沟槽、槽宽较窄，夯实不力，没有到达要求的密实度。③未达到覆土要求的管道未做基底和管道包封处理。

2.3预防措施

2.3.1防止回填材料不合格造成的病害措施主要有：

①填料在回填前应送检检测，若填料中含淤泥、树根、草皮、腐植土、冻土及有机物质既影响压实效果，又会在土中干缩、腐烂形成孔洞，这些材料均不可做为填料，以免引起沉陷。②回填土相对密实度标准，应符合设计要求及规范要求。

2.3.2防止因回填机具不合适，回填后机械、设备在其上长期、超载行驶造成的病害措施主要有：

篇9

中图分类号：TU71 文献标识码:A

建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年，但在实际竣工验收过程中，有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。

在竣工验收阶段，监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收；要求施工对工程质量进行评估，并且要求施工提出工程质量评估报告，并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见；参加由建设单位组织的竣工验收；在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况；接受有关方面对现场所有资料的审查；在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

在竣工验收阶段，监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序；协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件；协助通知当地建设工程质量监督机构；协助组织竣工验收；记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料；协助审阅上述各参与方的工程档案资料；协助组织实地工程质量查验；协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见；协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。

监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料；并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。

工程概况：(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单，现场工程师岗位证书编号。

质量评估依据：(1)设计图纸；(2)施工承包合同；(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准；(5)施工验收规范；(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。

篇10

中图分类号：TU99 文献标识码：A

正文：

一、市政工程在施工管理方面的特点分析

1.涉及范围广。市政工程是一个涉及范围很广的大工程，它会涉及到许多方面，大到道路、通信、桥梁、电力、雨水，小到路灯、自来水、煤气等。这也决定了参与市政工程人员较多、造价较高的特点，会严重依赖周边环境，也会影响周边环境。市政工程的过程包括前期的规划和设计，中期的施工，后期的改善，这也决定了施工过程的漫长性。

2.不确定因素多。市政施工这样的大工程，施工期间必然会遇到很多不确定因素。有来自外界自然环境的影响，有来自施工本身的影响，还有来自利益相关者的影响。

第一，外界复杂多变的自然环境会对施工造成影响，多变的天气，地下的污泥，未知的潜在自然灾害，地下管线等等。第二，施工中原材料质量的好坏，施工人员素质的高低，预制构件的质量问题，施工材料价格的变动都会给施工带来一定的影响。第三，利益相关者对施工的影响，工程的承包商、工程项目经理、业主对工程的要求存在差距容易产生纠纷，这都会影响工程进度。

3.目标高、规定严。市政工程建设都是直接关系到老百姓的生命安全和生活质量的大工程，也是城市形象的代表，无论是地上的工程还是地下的工程，保证质量是市政工程建设人员义不容辞的责任。因此市政工程必须定下高目标，一切以高目标为依据，严格执行高目标是保证市政工程步步走好的前提，也是避免工程返工的保证；同时在建设过程中还要有严格的规定，严格的规定才能保证过关的质量，好的工程质量都是严格规定执行的结果。

4.现代的市政工程施工管理方式。

原来的市政工程的施工管理属于粗放型的管理，目前市政工程正在向现代的施工管理方式转变。现代的施工管理方式是比较先进的施工管理方式，需要很多的人力资源予以保障。为了避免低资质和无资质的企业和个人参与市政工程，施工承包商一般通过招标方式来确定，择优选取，首先从源头上保证工程质量。中标的承包商，会结合自身条件和工程要求加以施工，期间要跟原料供应商和供货商频繁联系，为了保证原材料的质量，施工时就需要有专业的人力资源对其进行监督和管理。否则，承包商的团队专业素质和综合化水平可能难以达到标准，影响施工质量。

5.管理全面。上文已经提到，市政施工是一个复杂且庞大的工程，因此对它的管理必须做到面面俱到，不留空白。从施工任务的落实到最后的工程验收，事无巨细，全盘考虑。此外还要考虑很多问题，如签订的承包合同要保证合格有效，避免虚假合同；施工前的准备工作要准备充足，为之后的工作打下基础；施工组织方案要规范合理，修正之后再定稿；施工中器械要定期检查，保证不能使用有质量问题的器械，出现问题及时修复；施工中的管理监督要到位，确保工程进度等等。

二、对市政工程施工现场情况进行管理的状况分析

首先，在进行市政工程的施工前应该做好充分的准备工作。第一，进行施工技术的交底以及工程设计图纸的复审工作。也就是业主和工程设计的代表以及工程承包商进行施工技术方面的讨论交底，对主要的控制要点进行登记留底工作；第二，在实际施工之前进行样品的测量放置工作。也就是实际施工之前组织好专业的测量人员对现场的各种控制点、水准点、导线点等进行测量放样，在工程的监理师在场的情况下进行；第三，对选购的建筑原材料进行标准测验，即选购的建筑原材料必须是出厂证、合格证和检验证三证齐全的正规产品，原材料必须进行抽样检查，检查合格之后才能够在工程监理师的批准下进行材料预备工作；第四，编制市政工程工程的开工报告。在对施工现场做好准备，测量放样王城之后，对相关的设计文件资料进行充分的分析，综合起来编制开工报告，在工程的监理师同意之后开始施工；第五，搭建工程施工时候的各种临时设施。在进驻施工工地之后，根据工地的实际需要进行供电系统、用水系统等方面的临时搭建，保证施工和工作人员的基本生活。其次，在市政工程施工的时候对其进行综合的管理。第一，对工程的质量进行管理，对施工原材料的质量必须进行严格的把关，施工的实际操作必须严格按照程序进行，具体施工必须完全按照设计图进行，管理人员对施工团队应该进行严格的管理，保证市政工程的整体质量；第二，对工程的施工进度进行管理，工程管理人员应该定期召开工程例会，解决在施工过程中影响到工程进度的各种问题，保证整个工程能够顺利的进行下去；第三，对工程的合同进行监督管理，也就是工程监理人员应该监督工程施工人员按照合同进行相关的操作，绝对不能够违背合同；第四，对工程进行信息管理，应该充分利用各种信息技术，收集工程的信息将其及时的汇报给上级领导请求指示。最后，在施工完成之后要进行相关的管理工作，也就是进行竣工的质量验收工作，保证市政工程的整体施工质量；进行工程相关的移交工作，工程质量检查过关之后，将其移交到相关的养护部门等；进行施工总结报告的编制，这个报告是由工程的业主完成的，内容是对工程进行最后的总结。

三。、市政工程施工管理中的文明施工与安全管理

近年来，人民生活水平日益提高，对居住环境的改善也日益迫切，这就对市政建设的速度提出了更高的要求，于是为了加快施工进程，很多施工企业只追速度而忽视了质量安全问题，以牺牲工程质量为代价换取早一天的完工，最终受害的还是百姓，这种做法完全不可取。此外，一些企业为了追求经济效益，雇佣廉价的劳动力，往往是一些专业素质不高、安全意识淡薄的农民工，这也是引发安全事故的一个重要原因。鉴于这些现象的存在，提出文明施工和安全管理很有必要，文明施工管理是杜绝安全事故的根本途径。文明施工和安全管理代表着企业的精神面貌，是企业现代化管理水平的主要体现，推行文明施工和安全管理主要是为了杜绝安全事故的发生。文明施工和安全管理宝库奥以下几个方面：第一，成立安全质量小组，安全质量小组制定企业的安全生产规章制度，监督生产过程中的安全问题，预防问题的发生，问题发生以后及时解决，并上报相关部门采取处罚措施。第二，落实安全责任，根据施工的具体步骤和相关责任，制定出各自的责任，争取责任落到每个人头上，安全事故发生以后能够找到相关责任人。第三，配置安全人员，每个工程项目，每个工程阶段都要配备足够的安全人员，并给予他们充分的权力，加大日常安全检查力度，及时通报事故。第四，加强安全教育，惩罚的同时不忘教育，教育的力量可以改变人，大力宣传安全知识，提高施工人员的安全意识，从源头上杜绝安全事故。

四、结束语

综上所述，在经济迅猛发展浪潮的推动下，我国市政建设如火如荼地进行着，市政建设中的问题也层出不穷，为了解决这些问题，对市政建设管理也提出了新要求，本文通过对市政工程施工管理的内容和特点进行分析，对市政施工现场的管理状况进行分析，以及对市政施工中的文明施工和安全管理进行分析，以期通过这些分析能对市政工程建设和管理提供一些新方法和新技术。

参考文献

篇11

今年7月份体育馆工程开工奠基以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全体施工人员紧张施工，体育馆工程目前为止已完成地面附着物清理和“三通一平”。土方工程已完成28万方，占总土方量的65%，静压桩已完成305根，完成总数的75%，地基开挖已完成一半，混凝土预制桩破桩头完成一半，正在进行垫层处理。整个工程正科学、规范、有序地进行。现将具体情况汇报如下：

一、认真搞好后勤服务确保工程建设顺利进行

体育馆工程地处吴家关汾河滩地，占地面积300余亩，界内有变压器、高压线路、电杆、水井、树木及各种农作物，地面附着物量大、面广、情况复杂，牵涉千家万户，需要做大量的协调工作。我们首先与城区办、城建局及吴家关村协调联系，取得他们的配合和支持。同时与参加丈量、清点、监督的市财政、市纪检等部门联系，投入大量人力、物力开展清查、赔偿工作，确保体育馆施工单位能按时、顺利进驻工地。

“三通一平”是工程建设的一项基础性工作，也是保证工程按时开工的一项重要工作。我们及时与城建、电业、城区办、吴家关村联系，在他们的大力配合支持下，顺利实现了路通、电通、水通、场地平整。与供电部门配合装配了容量为250KVA、400KVA两台变压器，保证了工程用电，但由于电力负荷不能满足工程施工需要，加之线路检修出现临时停电，无法保证工程质量我们还专门配备了200KW发电机一台。与网通公司联系给施工现场接通了通信专线，保证了工程信息能及时高效的传递。饮水问题关系到每个工人的身体健康，而工地水源井浅，大肠肝菌严重超标，为了解决这个问题，郭市长亲自与供水公司联系要求加班加点接通了自来水源。因施工队是首次来河津施工，人生地疏遇到了一些施工与生活困难，我们就积极帮助他们解决，如熟悉建筑市场行情、联系各种机械设备等。

二、严格依法办事保证工程合法进行

体育馆工程是行政许可法颁布以来我市的一项重大的公益性工程，从开始立项、到征用土地、地质勘测、设计、招标，我们都始终严格遵守国家法律法规，认真做到立项不到位不开工、各种手续不齐全不开工。对此我们积极与各相关职能部门联系，努力完善各种手续，确保工程如期开工。市发改局、城建局、土地局、环保局、地震局、人防办、消防大队等部门给予了大力支持和积极的配合，在他们严格把关审批的基础上，配合我们多次跑运城走太原，从不计较个人得失，保证在开工之前基本上完成了立项审批、土地审批、城建的“一书两证”、环保、消防、地震等相关的一系列审批手续，从而确保了工程的合法化，为今后工程的顺利施工提供了有力的保障。

三、坚持公开、公平、公正的原则严格挑选施工队伍

体育馆工程是我市今年的一号工程，规模宏大，投资额高，市委、市政府高度重视、广大市民极为关注。我们只有坚持公开、公平、公正的原则，努力提高工程透明度，才能使领导放心、市民信任。工程设计共有三个单位的七个方案，我们采取了在电视、报纸等媒体上公布，在龙门广场公示，广泛征求市民的意见，并聘请了专家进行充分论证，最后敲定天津大学设计院设计的大雁展翅方案，此方案意寓我市经济建设和社会全面可持续发展,一步一个新台阶、蒸蒸日上,展翅飞翔,走向全国,飞向世界。

建筑工程的招投标是一个非常敏感的问题。我们在多次调查走访的基础上选定运城市宇衡招标有限公司招投标。同时在《运城日报》、《山西日报》和建设网站上了招标公告，并对所报名的施工队伍的资质、业绩及队伍的整体实力进行了考察比较。为做好工程标的，我们选定了两个实力较强、职业道德较高并有着合法资质的省级事务所来完成。为了保证投标的公正、合法，我们将工程的投标委托给运城市城建局并由运城市监察局派人监督，严格按照有关程序，采取了电脑随机抽选法，选定专家评委进行打分论证，省第五建筑公司以土建工程1839.88万元，网架工程895.39万元，工期270天中标。到目前为止，我们共进行了土方工程、监理公司、土建工程和钢结构工程等四方面的招投标工作。监理招标组织了城建、质监、纪检等多方面工作人员，并聘请了有关专业人士，采取无记名投票的方式，选定了临汾开天监理有限公司为本工程的施工监理。

四、严格规范程序确保工程质量

为了保证工程建设的速度和质量，我们先后制定了《体育馆建设计划进度表》、，《体育馆建设项目质量管理制度》、，《体育馆建设工地值班制度》及《体育馆建设项目安全管理制度》等一系列规章制度。有力地保证了工程建设的进度和质量，我们抽调体育发展中心8名工作人员在工地24小时全天候轮流值班，同时聘请了两名专业经验丰富、责任心强的老干部进行监督，严把原材料进场关，从原材料进场复检、钢筋网架制作安装、混凝土浇注、压桩等环节，发现问题及时提出、督促纠正。派专人到实验室监督试验，保证了工程质量。工程刚开始我们就多次强调文明施工，现在从原材料堆放、工人挂牌、戴帽上岗、机械设备搭设工作棚、各种操作规程、警示牌、施工平面图布置、门卫、工地食堂、宿舍等都达到了文明施工要求。冬季来临之前，我们考虑到寒冷气候对工程质量的影响，多次在例会上强调提前做好冬季施工准备工作，并督促施工队在现场安装了3个锅炉，要求预制桩采用蒸气养护，并盖了草席及塑料布。混凝土浇注时，计划采用水加热搅拌，确保工程符合技术规范。

在做好以上工作的同时、我们还接待了多次上级的检查参观。

篇12

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、市政工程施工管理内容及特征

1、市政工程施工管理内容

市政工程的施工管理内容主要有：下达施工任务，签订承包合同；做好工程施工前的各项准备工作，包括技术准备工作、材料及设施、场地等准备工作；协调、管理施工过程中的各项任务、事项，做好施工质量及施工安全、施工进度的监督与管理工作，以及施工现场的管理工作，控制施工环境；做好竣工期的施工管理工作，包括竣工验收及移交工作、竣工报告等事项。

2、市政工程施工管理特征

2.1市政工程施工标准及施工要求高。市政工程事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

2.2市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

2.3市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，加之项目自身建设中的问题，其不确定性因素众多。

二、市政工程项目管理中面临的问题

1、市场管理混乱

市政工程多由当地的建设行政主管部门或其委托单位负责，由于涉及的单位和部门较多，有些单位倚仗自身具有的权力，无视工程项目的基本程序，不执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度以及项目法人制度，甚至出现了工程开工多日还未签订正式的监理合同、施工合同的情况。有的工程在没有办理规划许可证、施工许可证及工程质量监督手续的情况下就进行施工，被查到后才匆匆补办。另外，有些政务工程为了追求“政绩”，将施工工期以及设计周期一再压缩，不仅容易造成工程项目设计上存在的缺陷，也为日后的投入运行埋下巨大的安全隐患。

2、质量意识薄弱

由于市政工程与其他一般建筑工程的巨大不同，导致更看重工程的工期，而忽视更重要的质量问题，经常在施工中出现抢干和蛮干的现象。各负责单位质量意识薄弱，一再放松强制性标准，使得大量质量不过关的工程投入使用。尤其在道路工程及排水工程中，对质量的要求过低，抱着坏了很容易就能修的思想，人为的降低了工程质量。另外，还存在市政工程施工技术资料和工程不同步，资料残缺甚至伪造资料等问题。

3、对施工单位质量管理不健全

对施工单位进行质量管理是市政工程项目管理中最重要也是最复杂的一环。但其管理过程中存在较多薄弱环节，有些建筑企业实行内部项目承包制，项目部只给公司交管理费。这种类似转包挂靠的行为大大影响了企业对项目部的质量管理制度，容易出现质量要求过低的现象。还有些施工单位由于不具备相应的施工资格，便挂靠施工；有的施工单位无视设计图样，擅自更改原设计方案；还有些施工单位以包代管，质保体制存在巨大缺陷。使越来越多的质量低劣工程投入使用，给人民财产安全带来巨大隐患。

4、监理机制不健全，监理效果不佳

我国目前在建设监理市场方面还存在较多的缺陷，监督管理机制不完善，再加上每个人对监理工作理解的不同，导致很多执政人员由于各种原因无法上岗任职。而在职监理人员又存在无证上岗的现象，很多人本身就不具备监理资格。另外，对监理的培训工作过于形式化，对监理的能力提高和意识改变没有太大帮助，使得监理效果完全达不到预期的效果，对监理工作执行和整个监理队伍的建设造成了较坏的影响。

三、市政工程管理问题的解决措施

1、创建一支有着较高素养，严禁精细的管控组织

由于建设项目具有一次性的特征，所以使得它有着非常强大的针对意义。身为项目经理，在最初的打造班组的时候就应该有此类意识，此班组要合乎项目的多类规定。

2、明确管控的重要内容

2.1工程质量管理方面

应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。

2.2工程进度管理方面

应依照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。

2.3工程投资管理方面

应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

2.4合同管理及工程建设管理体制的改进

将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同，按建设监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期，虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。

3、打造一个以项目监理为关键点的管控体系

打造一个优秀的项目管控体系，要强化三个方面的管控以及相关层次的功效，也就是说国家的监督以及建设监理和单位的自检活动。要在设置监理体系的前提之下，不断的形成三个方面的管控体系，同时还应该明确三方面的关联，也就是说建设组织以及监理组织和承包组织间的关联。而且将其定位为如下的内容。第一，建设方和承包方的关联，是结合项目的建设发包合约等打造承发包的关系；第二，建设方以及监理组织间的关联，它是一种委托和被委托的关联，经由监理活动等来明确具体的权责关系。第三，监理方和承包方之间本身并不存在合约上的联系，其也不存在经济上的联系，只是一种监理和被监理的联系。

4、强化民主管控是项目管控的关键措施

要形成一套自我制约的体系，开展民主管控是实现这种制约体系的关键措施。具体我们的做法可归纳为几点：（1）建立健全民主监督体系。成立项目管理委员会。重要决定和重大决策、项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见。（2）经营方面的重要问题的处理要及时向上级领导请示汇报，谋求领导同志的支持与监督。（3）让项目部全体员工有高度的事业心和责任心，做到人人重视质量。（4）做到安全人人有责，抓住标化不放松，切实搞好安全生产，预防事故发生。

结束语

虽然我国市政工程项目管理方面还存在着市场管理混乱，管理人员质量意识薄弱，施工单位质量管理及监理机制不健全等问题，但相信随着领导班子自身素质和工作水平的提高，项目管理体系的完善以及对工程项目的重要环节管理的加强，市政工程项目的管理工作一定会越做越好。一套全新的、有中国特色的现代市政工程项目管理模式也定会在不久的将来形成。

参考文献