时间:2022-09-25 13:59:13
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邻水旅游资源丰富,但旅游产业尚未真正兴起,也就是旅游资源开发还没破题,还是一片“处女”地。近年来,尽管各级领导非常重视旅游业的发展,做了大量的宣传和招商工作,但邻水旅游始终还处于起步阶段。究其原因,主要在于:
(一)规划方面:邻水从20****年就开始着手旅游发展总体规划的编制工作,但在制作《邻水县旅游总体规划》时缺乏全面系统的普查和评估,对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析,这样不利于县委、政府进行比较和综合评价,无法提供准确可靠的决策依据,更无法为规划专家提供基础依据。
(二)宣传方面:由于缺乏宣传包装经费,宣传力度不大,业主又舍不得投资,旅游行业还没形成强大的宣传攻势,对外影响力还很差。邻水旅游整体形象还处于“养在深闺人未识”的状况。就是对内宣传,在邻水县各主要干道和主要媒体上的旅游宣传广告,也是屈指可数的。在渝邻路、广邻路、成南路上还没有一幅邻水的旅游宣传广告。四川电视台、重庆电视台的天气预报也没有一处介绍邻水旅游景区的图像。
(三)招商方面:一是由于邻水旅游资源对外招商的面窄、渠道少、方式落后。目前,邻水旅游资源的对外招商主要靠熟人关系引介,而且都是投资商上门了解,这种落后的宣传推介方式接触面窄、渠道少,不能引起广泛的社会关注,也很难激起投资商的投资热情。二是邻水旅游资源总体档次不高、环境绿化太差,给投资商的第一印象欠佳。三是部分投资商认为邻水的招商引资政策比起外地不够优惠。四是邻水向外推出的招商景区不集中,几个景区都想招,结果都没有招到商。
为此,笔者认为,邻水只有坚持高档次规划,充分发挥规划的龙头作用,才能争取后发优势,迎头赶上,真正把邻水建成重庆的后花园和休闲旅游基地。一是要舍得花大钱请专家对邻水的旅游资源进行一次全面、系统的普查,在此基础上制定高档次的《邻水旅游总体规划》。二是要求开发商在进行旅游开发前一定要制定景区修建性详细规划,在报经旅游主管部门审批后方能进行开发建设,以便各个景区的打造严格按照规划进行。三是规划要配套。在规划景区建设的同时,要配套规划相关的基础设施建设,比如水、电、通讯、道路、宾馆、餐饮等等。
二、强力招商,高质量建设
(一)扩大领域,加大宣传
仅有丰富的旅游资源,优美的自然风光,而缺少有效的宣传,开发商没有了解邻水的机会,自然也就谈不上投资开发建设。为此,在搞好规划的同时,还要加大宣传招商力度,以吸引更多的开发商投资邻水旅游。
1、加大宣传力度。加大旅游宣传,是扩大招商引资领域,加快旅游业发展步伐的有效途径,也是充分开发利用资源的最好办法。俗话说“人靠衣装,景靠包装”。要不断增强政府导向性投入,下大决心,花大力气,高调宣传包装邻水旅游景点。一是将“邻州风光”栏目打入川渝各大电视台和报社等媒体。二是多在达渝、广邻高速路上的设置宣传邻水旅游的高档次广告。三是将邻水旅游服务指南打入川、渝各大宾馆。四是精心制作邻水旅游门户网站。
2、扩大招商领域。邻水旅游资源要充分展示出来,还需要展开新一轮的招商工作,要不断完善各种有关旅游业发展的优惠政策,拓宽招商范围,拓展招商渠道,以网络、节庆、会议等多种方式,强有力的招大商,招优商。
(二)加快建设,形成特色
1、狠抓景区建设,努力实现旅游开放零的突破。邻水旅游不仅是个破题的问题,更重要的是后来居上,跨越式发展问题。一是精心打造华蓥山大峡谷这张邻水的旅游的“名片”,以高质量、高规格、高品位的标准将其打造成邻水旅游的精品名牌,并以此为突破口,与华蓥山天然大盆景和小平故居形成广安市旅游环线,助推邻水旅游发展。二是合理开发小南海旅游度假区。以休闲、度假为主导,大力发展消费型旅游。邻水旅游不能总作“二传手”,不能仅靠华蓥山大峡谷一个景点来留客,要充分利用小南海、御临河丰富的旅游资源和良好的交通区位优势,作为优先开发项目,为把邻水建成重庆的旅游休闲基地奠定基础。三是加快形成邻水特色旅游。发展旅游产业要不断挖掘多元化项目,形成自己的特色。要形成特色,突出优势,就必须坚持统一规划,由点而线,由线而圈,逐步到位,不能遍地开发、全面开发。邻水可以充分利用凉山乡和黎家乡交通便利和紧邻重庆的区位优势,以大洪湖水面资源和凉山翡翠峡为载体,整合旅游资源,进行整体开发,联合包装,将自然景观和人文景观有机融为一体,形成独具特色的旅游风貌。逐渐形成“游在大峡谷,行在翡翠峡,吃在大洪湖,住在小南海”的独具邻水特色的旅游环线。
2、大力实施精品战略。邻水县旅游资源大多分布散、规模小,面对激烈的市场竞争,要选择适宜的发展战略,取得后发优势。旅游经济是一种“眼球”经济,旅游产品必须要有强烈的市场吸引力,较强的市场适应性和明显的差异性,才能赢得旅客的青睐。实施精品战略就要坚持以规划为基础,以“多出精品、少留遗憾,不留败笔”为原则,聘请国内一流专家对邻水的旅游业进行“会诊”把脉,坚持高起点规划、高标准打造、高效益管理、高质量经营。在科学合理的规划基础上,把旅游产品做大、做精、做优。
3、全面整合旅游资源。整合旅游资源是提升旅游业综合竞争力的重要手段。一是串珠成链,打造邻水旅游知名品牌。把华蓥山大峡谷同华蓥山石林紧密联系起来,打造华蓥山—乐山—峨嵋山“佛教旅游线”和红岩—华蓥山—巴中“红色旅游线”,把小南海旅游度假区建成重庆人的休闲基地。内外联手,做到名山名景联姻、精品景区联结、客源信息互送,共创黄金旅游线。二是汇涓成流,加强旅游整体营销。以市场为导向,以产品为中心,以企业为主体,以共同利益为纽带,配置好人力、物力、财力,握紧拳头、重点出击,取得“一加一大于二”的共赢效果,构建“区域联动,资源共享、优势互补”的联合旅游促销体,共同拓展市场。
三、规范管理,高水平服务
目前,邻水的旅游市场在管理上比较混乱,没有确定专门的机构进行规范化管理,在旅游配套设施建设如宾馆、农家乐的审批无法干预,随便修套房子,装修一下,就可以打上某某宾馆的招牌,随便搭个棚棚,也可以美其名曰:某某农家乐。邻水在强化旅游市场管理方面,一是要设立专门的管理机构或者授权于旅游行政主管部门,负责对星级宾馆、旅行社实行统一的管理和各项手续的审批工作;二是要对各大农家乐从业人员及经营管理者进行培训和业务指导;三是要加强行业管理,搞好旅游培训教育,建立健全旅游管理人员及其他旅游从业人员的培训教育制度,构建旅游市场管理体系和旅游安全联动网络;四是全面展开旅游行业标准化工作,严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违归行为,提升旅游服务质量,保证旅游业健康发展。
四、加强引导,完善产业链
(一)加强政府引导,完善配套建设
大学生旅游的趣向和取向是我们进行合理开发和规划大学生旅游市场的前提和基础,而对大学生旅游趣向和取向的开发其本身就是一个系统工程,必须根据大学生的需求来确定市场开发的方式。通过本文第一、第二部分的阐述和分析,我们了解到大学生从旅游趣向到对旅游取向的转换,会受到各种因素的影响,并根据影响因素进行了深入的分析,但同时也给我们带来了许多新的思考。在这里我们主要沿引营销学里4C理论中的消费者和成本这两个方面对其开发模式进行大学生旅游的二向性分析。4C理论是由美国营销专家劳特朋教授在1990年提出的,它以消费者需求为导向,重新设定了市场营销组合的四个基本要素。即消费者(Consumersneeds)、成本(Cost)、便利(Convenience)和沟通(Communication)。
1、大学生旅游的取向性思考——消费者(Consumersneedsandwants)
大学生旅游市场的流向,决定了旅游产品开发的方向。而这一切都需要以消费者的需求作为支撑,但这种需求又经常处在矛盾和冲突之中,就像是生产过剩与购买力不足之间的尖锐矛盾。能否提供适销对路的产品组合来满足多样化需求显得尤为必要。根据大学生旅游趣向,来满足大学生对旅游的需要。我们把大学生旅游的客源市场流向分为文化科研类、户外运动类和休闲交友类,并进一步细分为追忆旅游、调研旅游、科技旅游、修学旅游、工业旅游、生态旅游、探险旅游、体育旅游、交友旅游、情侣旅游、观光旅游、乡村旅游等3个大类12个小项。
(1)文化科研类(调研旅游、追忆旅游、科技旅游、修学旅游、工业旅游、生态旅游)。强调对大学生旅游资源市场开发时的学习性,满足大学生在消费旅游产品的过程中,以达到丰富知识,开阔视野的目的。
(2)户外运动类(探险旅游、体育旅游)。强调对大学生旅游资源市场开发时的运动竞技项目,刺激大学生的求新、求异的探索猎奇需要,满足年轻人对运动和竞技活动的需要。
(3)休闲交友类(乡村旅游、观光旅游、交友旅游、情侣旅游)。强调对大学生旅游资源市场开发时的休闲交友功能,有效减缓大学生学习压力。
2、大学生旅游的取向性思考——成本(Cost)
大学生心理防御机制对其旅游趣向和取向有着强烈地制约作用,对旅游产品价格的合理定位是打破这种防御机制的可行方式。针对大学生自身的情况和来自家庭、学校和社会环境的影响,可以根据大学生的特点及消费特点采用不同的定价方式。在一般情况下,普通商品的需求量与价格之间存在着反方向变动的关系。对于旅游产品来说,因其本身涵盖了商品的概念,所以在总体上这个规则依然适用。特别是在如今大学生还没有固定收入,其旅游支出还来源于父母资助,价格弹性机制显得十分敏感。如此可见,价格对旅游需求的影响同样是至关重要的。大学生在某一特定时期内愿意并且有能力出游的概率会随着旅游产品的价格的变化而变化。
大学生对旅游费用的预算都是一篮子的。这就要求在互补性旅游商品的价格上予以大学生优惠,以便减小其价格限性因素对旅游趣向到旅游取向的转换。这些互补性旅游商品是指能满足旅游者其它需要的产品项目。比如,大学生旅游者在旅行过程中,对吃、住、行、购物等物品和服务均有所需求,而这些项目的价格将影响对本种旅游产品的需求量。当互补品的价格上升时,对本种旅游商品的需求量就会下降。所以在制定旅游产品的价格时,可以采用渗透定价策略和差别定价策略为主的交叉性定价策略,以较低价格策略获得市场准入通行证,使旅游产品以物美价廉的形象吸引大学生,迅速占领大学生旅游市场。
3、大学生旅游的取向性思考——便利(Convenience)
要想使大学生从旅游动机转化为实际的行动,其中一个必不可少的环节就是便利,既是购买的方便性。这要求开发者要深入了解大学生的旅游购买方式和偏好,让大学生旅游消费的同时,也享受到这种消费给自己带来的优质服务。而这种便利主要体现在能否直接为大学生提供较为明确的旅游路线,能否为大学生直接提供更多旅游咨询服务,能否为大学生提供更多的可选择的旅游方式。大学生旅游本身具有多样性和受限性,这就对旅游信息的传递者提出了更高要求,要把便利原则贯穿营销活动的全过程。信息的传递一般可以通过高校团学会、学生社团及校园机构等中间渠道,只有紧密地加强与这些中间机构的联系才能更好地促成旅游的行为的发生。
(1)通过高校团学会、学生社团向大学生提供旅游产品的相关信息,定期定时的向团学会或社团提供旅游产品相关资料;并可不定期的与这些学生组织开展一些与旅游有关联谊活动,增强大学生对旅游产品的认识。
(2)通过校园机构向大学生开展相关的旅游咨询服务,并可通过与这些机构的合作来共同研发当前大学生所需的旅游产品,校园机构可采用人员录用制度,对贫困大学生进行优先考虑,在校园营造一种良好地氛围。
(3)通过在校园张贴海报、发放单页、视频宣讲等形式来传达相关的旅游产品信息,为大学生提供更多的可供选择的旅游产品。
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4、大学生旅游的取向性思考——沟通(Communication)
大学生希望通过旅游来满足其内心情感的匮乏,但在各种因素的影响下形成的心理防御机制却制约了旅游的行为的发生,而沟通是解决这些问题的重要方式,以引导心理防御机制朝有利于旅游的行为发生角度的转化。这种沟通着眼于旅游者与开发者之间双向的沟通,增进双方的相互了解,使开发者拥有自己忠实的顾客,使顾客能买到真正适合自己的产品。()而这一切在具体方式上可体现为如何使得公共关系得到良好的运用,如何让高校单位为双向的交流服务,如何利用发达的信息交流工具实现与大学生的沟通,这样才能使大学生在进行趣向-取向的转换时做到有的放矢。但在目前的买方市场下,更体现在开发者如何去了解大学生的旅游需求与旅游顾虑,从不同的途径去引导大学生的旅游趣向-取向。
(1)高校单位是为大学生提供学习、交流、锻炼机会的服务单位,同时也是人才聚集地,他们知道大学生基本的需要和生活状态。所以市场开发者应通过与高校的教学单位沟通交流,了解大学生生活、学习状况,为他们制定专项的旅游产品;让大学生参与旅游产品的设计,最终实现校、企、学生等三方的共赢。
(2)高校每年的校园活繁多,如校园之春系列活动等。将公共关系策略与旅游产品的开发结合起来,以不同形式支持高校活动的开展,比如冠名形式的赞助支持高校团学会、社团及俱乐部举行比较大型的校内外活动。让学生了解特色旅游产品,达到宣传的目的,以此提高旅游产品的知名度。
(3)一个产品的开发与推广需要大量的市场推广员,而高校恰好拥有大批人力资源。将大学生渴望得到实际锻炼的需要与旅游产品的推广结合起来,利用他们帮助宣传与推销产品,也让他们去调查大学生旅游市场的一些基本情况,如旅游顾虑等。从而实现开发者与消费者之间互动。
(4)目前,发达的网络已成为信息交流的主要工具,也是大学生了解外部信息的主要方式。一方面,旅游开发者通过建设吸引力较强的网站来吸引大学生去主动了解相关的旅游产品信息;另一方面并通过网络论坛实现开发者与大学生旅游信息的双向交流。
大学生旅游的市场调研报告【二】
随着我们的生活水平不断提高,旅游消费变得越来越热,出外旅游已成为我们生活中必不可少的部分。在旅游群体当中,大学生是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分。大学生作为社会的一个特殊群体,具有一定的经济独立能力和自我生活能力,有相对宽松的时间,具有更多的冒险精神和追梦遐想,这些促成了大学生旅游热。因此,大学生作为一支旅游生力军的地位确实不容忽视。当今全国高校数量已达XX多所,在校生人数超过XX万人,可见中国的大学生旅游是一个巨大的市场。
同时,国内的旅行社达1.6万个,竞争非常激烈。但是大学生旅游却很少选择旅行社这条途径,是大学生的原因还是旅行社的原因呢?另一方面,旅行社对于大学生市场的潜力不是很明了。鉴于这两点,对当今大学生旅游的调查就显得是有必要的。
所以,我通过自己搭建的个人网站“一起旅游吧-大学生自助游”做了相关调查。此次调查的目的在于了解当今大学生旅游的大体情况以及大学生对旅行社的态度,为了解大学生旅游市场状况提供最直接最有效的数据。同时通过对调查结果分析,为大学生的旅游市场开发提供可行的建议。
一、大学生旅游的意向
在旅游意向上,有接近95%的大学生表示非常喜欢旅游,另外5%的大学生表示一般喜欢。但来自城市和农村的学生却有明显的差异,几乎100%来自城市的学生有旅游意向,而只有接近85%来自农村的学生非常旅游。引起这一差异的主要原因可能是由来自城市与农村的学生的经济条件的差异造成的。对旅游没感觉的大学生有66%主要是没有钱,其中来自农村的学生占74%。
去旅游的目的是欣赏景观、增长见识(62%)和休闲散心(21%),另外找同学、熟人玩接近16%,而纯粹娱乐性质上的游玩、观光不大受大学生的欢迎。
同时,调查也显示80%以上的大学生认为影响出游最重要的是金钱,15%左右的大学生认为时间是影响他们出游的重要因素,而5%左右的大学生认为伙伴、宣传地、朋友意见影响他们。
在调查中还发现,由于不同学校的大学生专业的差异,有些同学是出于专业的目的而选择去哪里旅行,例如旅游管理专业,勘探专业的大学生,他们由于学习目的而选择旅游。
以上调查结果显示由于大学生受到来自学校、家庭、社会的压力,故对旅游的喜爱不同。但大部分人喜欢旅游是来欣赏景观、增长见识,同时金钱是影响着多数大学生出游的主要因素。
二、大学生旅游的地点与时间
调查结果表明,大学生偏爱自然风景区,占了总人数的54%,表明大学生更愿意与大自然亲近。
其次,旅游目的地选择民族风俗区有30%左右;有相当一部分人选择繁华城市区和海滨城市区,分别约占总人数的9%和5%。反而红色旅游革命区和高校校园不大受大学生的欢迎。
在对于旅游时间段的安排上,最多人选择的时间段是不定期,想去就去,占了总人数的56%左右,说明了大学生都喜欢把外出旅游的时间由自己自由安排,不受约束。在具体时间段上,最多人选择的时间段是国庆、五一长假,约占了总人数的52%。选择寒暑假期以及平常的周末出游的人少,分别约占总人数的20%和24%。原因可能是一方面寒暑假的假期长,大多数学生都喜欢留在家看电视看书而不外出旅游;而普通周末由于时间较短,没有充分时间做好旅游前的准备工作和旅行后的休息调整,不利于出游;另一方面,由于大学生的课业比较重,一般会利用周末进行复习或预习新知识,还有相当部分大学生利用课余时间做兼职或参加各种活动;故国庆、五一长假是大学生旅游的高峰(56%),大学生有更多的时间可以自由分配,而且还可以趁黄金周的时间休息调整。
三、大学生旅游的消费方式
在选择旅游消费方式上,更多的大学生选择自助游,约占51%;其次是选择个人游的,占21%;而只有28%的大学生选择跟旅游团。
调查结果表明,大学生有较强的独立自主意识。在选择自助游和个人游的学生中,高年级明显多于低年级,这可能是高年级有更多的社会知识和经验;来自城市的学生明显多于来自农村的学生,这可能与学生的个性有关。
四、大学生旅游的方式
在调查中,大学生以往出游时,出游方式选择与同学结伴而游的(约52%)占大多数,与男(女)友一起的约占21%,数字表明大学生大多数喜欢跟同年龄段的人一起外出旅游,而与家人一起(约6%)和独自一人出游(约21%)也占一定比例。在旅伴的选择上,部分人选择跟男(女)友一起去旅游,这可能是大学生旅游的一大特点。大学生正处于感情萌发的时期,与情侣同游一方面可以体验生活,增加旅游乐趣,共同解决旅途中的困难,另一方面又可以促进双方的了解,培养共同兴趣、增加双方的感情。相反,选择与父母亲人同游的人很少,只占6%,这也表明大学生自主独立的意识在不断增强。
大学生选择旅游地点的因素,以及个人消费水平的差异,旅途距离长短,个人爱好等等原因,影响大学生选择了不同的出行方式。
五、大学生旅游的次数(每年)
调查显示,大学生每年出游次数为1次为约32%, 2次为约53%,3次为约10%,4次约3% 和5次以上为约2%。
由调查结果可知,大多数大学生平均每年出游次数为一到两次,少数有条件的学生也有年出游次数为三到四次的,但每年出游次数为五次以上的很少。
六、大学生旅游的消费状况
实习心得与体会:
××,古称罗绳,位于雅安北三十公里,古南方丝绸之路上,是临邛古道进雅州的必经之路。也是临邛古道进进雅安的重要驿站。也就是现在四川省雅安市雨城区,是四川省十大古镇之一,距市区27公里。居于两河相交的夹角内,民间传为"财源"汇聚的宝地。由于它的交通比较便利,来××的游客一般以省内游客为主,也有来自外省和国外的游客。在周末和假期时间来××的人数最多,他们利用闲余时间来此享受自己的生活。在平时,也多达1000-1500人次/天,自驾车也达25-35辆/天。尤其是开发后的第一个黄金周里,游客竟多达56800人次。据当地旅游治理部分的守旧记录,在往年的"十一"国庆里经济效益喜人:不论从到镇游客数,还是旅游经济收进,都远远超过了××发展旅游产业以来的历史最高记录.××在往年10月1日到7日累计接待游客数约为56800人次,是往年到镇最高游客数的9倍。当地工商部分的守旧估计,按到镇游客每人消费50元计算,全镇旅游经济收进高达284万元。
古镇确当地居民在没有开发前,基本都从事于农业,年轻人有的按耐不住,就外出打工,但基本上每月的收进在300-500元/月左右,并且是从事于体力劳动。开发后,××古场镇的300户住户中有190户住户从事于旅游接待和旅游产品销售,人均收进也从原来的300-500元/月进步到600-1300元/月不等。节假个体经营收进最高的超过5万元,最低的也有2000余元。黄金期间个体经营户总收进约达110万元,纯利润近50万元。场镇1100位常住人口仅“十一”7天的人均旅游经营纯收进就达455元,是往年同期收进的5-6倍,占往年全年人均纯收进的17%。
一到××首先映进眼帘的是一座建于道光19年的"双孝节"牌坊。牌坊为四柱三间出檐多脊石雕坊,高大,精细;梁上还刻有20多组百多个戏剧人物故事,以及各种成语雕刻。在牌坊的不远处立有天子象征的长灯柱。牌坊是封建礼节的遗迹,是当时宣扬韩氏"不失身不改驾,终身孝敬父母公婆"而建立的。系杨韩氏婆媳两代守节,遵诏而建的石牌坊,是我国封建制度制度束缚妇女的见证,也是我国石雕艺术的精品。现在镇上还尚存3座石牌坊,即这座省级保护单位"双节孝"石牌坊,还有市级文化保护单位陈氏"九世同居"和陈氏"贞节"牌坊。牌坊文化让现代人了解了当时妇女在社会中的地位,也知道了当时的社会环境,这就是通过牌坊的文化使众人知晓的,文化是发展旅游产品的一个重要因素,也是旅游产品的灵魂所在,它可以塑造旅游古镇的形象,进步旅游品位,体现旅游特色,进而实现古镇旅游的长远和可持续发展。现在的生态旅游有一定的上风,就是把旅游与特色文化相结合、与古镇建设相结合,走一条发展特色旅游的新路。根据我们对牌坊承包人的调查访问,在古镇没有开发前,往牌坊参观的人数0.8/天,承包人以种地为生,卖门票只做为副业,并且没有拿导游证,只是以聊天的方式往先容牌坊的来由以及相关历史。每个月在牌坊的收进上只有200元左右。在开发后,由于旅客的增加,以及政府对景区科学的治理,又由于承包人对牌坊文化的通晓,获得了导游证,再加上门票所得,均匀收进进步到500-600元,在开发的第一个黄金周里,收进高达1245元。这可以说得上是政府利用科学的治理模式把牌坊文化的价值在经济上的一种体现。
××有10余座古代和近代古桥,风格各异。其中明清乾隆41年所建的"二仙桥",这是一座具有江南水乡特色的石拱桥。清清的小河影作高高的圆行的桥洞,别有一翻情致。在镇口还有两座一高一底的石桥横跨拢西河,成了进出镇里的交通要道,高桥主要通过进出镇里的车辆行人,从低桥可以转而穿过高桥下面的倒沿河边前行,高低两桥巧妙地够成了“立交”系统。它的桥文化和建筑群把我们真真的带进一种远古的气味。
建筑群最有名气的是韩家大院。整个建筑物的门、窗、枋、檐皆以浮雕、镂空雕和镶嵌雕刻作装饰,具有极高的价值和精湛的工艺。韩家大院是道光年间在外做官的韩廷藩在家乡建的,根据当时京城的官邸而建。整个建筑由七个四合天井组成,又称为"七星抱月"。院里的布局分明,处处可见精美的木雕。值得一说的是大院的木窗,雕刻精细,内容丰富,造型多样。
(一)加强监督管理,规范旅游市场
为更好地理顺我县旅游行政主管部门对旅游行业指导、检查和监督管理关系,积极推进行政效能建设,建立健全旅游市场综合治理、质量监督、行业自律、工作联动和奖惩机制,我局专门下发了《关于进一步加强旅游市场管理的通知》、《××县旅游行业安全生产隐患排查治理工作方案》、《××县旅游系统安全生产百日督查专项行动实施方案》、《××旅游宾馆饭店行业规范、创卫大检查工作实施方案》等一系列规范文件,进一步完善旅游行政执法责任制。
1.加大行业管理力度。对全县2家国内旅行社进行年检;对6名导游进行了年检;对3家星级饭店进行年度复核。积极开展“春节”、“十一”黄金周和“五一”、“中秋节”等小长假旅游执法综合大检查。对全县2家旅行社、3家星级饭店以及部分农家乐依法进行了检查,出动检查人员30余人次,向相关涉旅企业发出口头和书面整改意见17余条。
2.组织开展培训工作。为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,举办了1期旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能,参训人员共50余人。这是××旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训,培训结束,还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书,对我县旅游工作的发展起到了推进作用,从而提高了服务人员的综合素质和服务水平。
(二)认真受理旅游投诉,继续完善旅游投诉体系
1.认真贯彻执行整顿和规范旅游市场秩序相关文件精神,严格按照《云南省旅游执法工作程序》,依法、及时、公正处理旅游投诉。2008年受理旅游投诉1件,办结1件,妥善解决了2起旅游纠纷工作;接受旅游咨询电话40多人次。
2.健全涉旅企业旅游服务质量监督员和县级旅游服务质量监督员管理机制。对全县8名质监员进行了业务培训,把8名质监员分为星级饭店、旅行社二个小组,从而进一步发挥县旅游质量监督员和企业质监员的作用。
3.坚持旅游投诉电话(5814896、96927)24小时畅通,及时处理旅游投诉和游客工作,确保所有投诉第一时间、第一地点得到有效处理。
(三)狠抓旅游安全工作,确保万无一失
1.年初对各景(区)点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。
2.组织相关部门重点开展“春节”、“五一”、“十一”节前安全大检查和旅游道路安全隐患排查专项行动以及百日安全督查行动,对全县涉旅企事业单位进行了全面认真地检查,参加检查的人员78人次,发出书面整改意见和建议2条,提出整改安全隐患4个,提供旅游安全咨询服务5人次。在黄金周期间,实行24小时值班制度,确保三个黄金周期间无一例安全事故发生。
3.做好“6月法制宣传月”活动。6月9日,在县政府门口参加了对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。结合我县“双创”工作,加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作,并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。
4.即时向市旅游局上报汶川大地震和雨雪冰冻天气我县旅游受灾情况和旅行社退团情况。做好了奥运期间我县旅游安全、维稳工作。进一步督促涉旅企业落实好各项安全措施,积极开展安全生产隐患排查,发现问题及时整改,确保涉旅单位安全生产管理机构设置、人员配备和安全责任制落实,安全投入有保障,安全生产基本条件具备,特种作业人员持证上岗和职工安全知识教育面均应达到100%。
2008年,我县无一例旅游安全事故发生。
(四)积极开展行业精神文明和标准化建设工作
1.积极宣传贯彻××旅游行业2008年廉政文化建设开展工作;组织召开全县星级宾馆、旅行社总经理、监督员开展“解放思想大讨论”专题讨论活动。
2.与县精神文明建设办公室联合开展加强我县旅游行业精神文明单位创建活动,我县2家星级饭店被评为县级“文明单位”称号。
3.2008年,新聘任饭店内检员6人,新评定2家二星级饭店、对3家宾馆饭店进行了创星工作指导。
(五)认真做好旅游统计工作
1.2008年,全年共接待国内旅游者103610人次,比去年同期增长44.12%;实现旅游总收入665.90万元,比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次,国外旅游收入5.27万元,国内旅游者103399人次,国内旅游收入660.63万元.
2、对我县涉旅企业统计人员进行了两次系统的业务知识培训,完成了“春节”、“五一”、“十一”等节假日的统计分析、总结、报告工作,同时完成了市上布置的国内旅游抽样调查30份。
二、存在的困难
1.执法体系不明确
××旅游局属事业单位,没有行使行政执法权利,对旅游市场管理存在滞后,希望各级领导给予重视,明确单位执法体系,使我局在行业管理综合执法工作上有益开展。
2.代步工具缺
××旅游景区(点)过于分散,随着旅游业的稳步发展,景区(点)建设加大投入,星级饭店逐年增加,对旅游行业管理、综合执法难度加大,希望市上给予配备旅游执法车辆。
3.办公设备退化
随着普洱市旅游业的发展,××旅游产业培植、发展受到了各级领导的关心、重视和支持,为了工作的顺利开展需要收集、保存大量的文字、图片、音像资料,旅游景区、景点打造,旅游宣传促销等多项工作,需更新及购置先进的办公设备。
4.行业管理经费困难