检查工作思路范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇检查工作思路范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

一、注重方式方法创新，继续推进价格信用体系建设。

一是从树正的角度，以全面推进明码实价店评选为切入点，正确引导经营者的价格行为，培育消费者合理的消费理念。在开展评选活动方面，在确保质量的前提下，在数量上应逐步增多，在范围上逐步扩大。在评选方式上，由初期的宣传、申请、验收、表彰逐步过度为申请、验收、发牌，凡符合条件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通过成立协会的方式，加强明码实价店价格行为的自律，价格监督检查机构则作为其中的主要成员之一，具体负责日常的协调、管理、定期例会的组织以及建章立制等。

二是改进评选方法，继续开展“价格信得过”等形式多样的价格信用活动。在具体方式上应采取政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路，通过社会评价机制来转变工作方式。在具体内容上应将社会的评价作为主要标准，同时要注重企业的影响力、经济效益等多层综合因素。

三是建立与推广企业联系制度，强化价格自律和内部监督。采取定期定向包干方式，加强价格监督检查机构与企业的联系，帮助企事业单位完善物价员制度，健全价格档案管理制度，建立企业事业单位信用档案，以增强经营者价格自我约束能力。

二、抓住社会热点问题，开展重点专项检查。

一是开展房地产行业价格和收费以及物业收费专项检查。近年来我市房地产行业呈现出良好的发展势头，但随之而来房产价格在不同程度上存在一些欺诈、质价不符等行为，同时由于房地产业投资相对较大，一些部门借机乱收费的行为也不少。明年要以规范房地产价格为切入点，对涉及的收费部门开展专项治理。物业收费问题已成为当前居民投诉的主要热点之一，这其中除了物业市场运作体制不健全的因素外，也存在物业管理企业只收费不服务或超标准收费等问题，今年应在调查摸底的基础上，开展一次重点检查。

二是开展劳动、公安、海关、商检、税务等系统收费大检查。随着对外开放力度进一步加大，优化投资环境已成为政府关注的热点。劳动、公安、海关、商检、税务等部门则是对外开放的窗口单位，各个部门不仅管辖的范围较大，而且涉及的收费项目相对较多。通过开展检查，对规范各个部门的收费行为，优化投资环境，促进经济发展具有积极作用。

三是对邮电、电信资费开展检查。近年来邮电、电信行业体制管理变化很大，业务领域逐步拓宽，综合服务水平明显提高，但同时乱加价、乱收费、强制服务收费的现象时有发生。开展对邮政、电信资费的检查，对于减轻社会各方面负担，促进邮电事业健康发展具有十分重要意义。

四是对涉农价费、教育和医疗服务收费继续开展常规性检查。近期农村市场价格时常出现不同程度的波动，特别是一些农资价格，涨幅较大，直接影响了农民利益。所以，××年在涉农价格和收费方面应继续开展检查，重点是化肥、柴油等农业生产资料价格。为全面配合“一费制”的具体落实和医疗服务收费标准的调整，应继续开展教育、医疗服务收费专项整顿。

此外，对于不正当价格竞争行为，逐步探索与推广提醒告诫、案例公布、规劝警示、市场调查、定期免检、信誉评价、整改回访、协商调节等制度，密切关注市场价格动态。

三、完善农村价格监督体系，全面构筑基层物价检查机构工作平台。

篇2

       

为更好地做好今年劳动保障监察工作，我大队召开班子成员会，研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路，努力推进劳动监察执法“三个转变”：由事后处理向事前预防转变；由被动监察向主动监察转变；由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范人力资源市场秩序，查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。

    一、热情接待，阳光服务。投诉举报是大队服务窗口，接待服务质量的好坏，直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此，大队工作人员始终牢固树立服务意识，对来访群众热情接待，做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理，对不属于本级劳动监察受理范围的，及时告知当事人维权的其他途径，并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线，使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。

    二、简化程序，及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路，紧密结合我县劳动监察维权工作实际，制定了《劳动保障监察行政处罚（行政处理）流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施，进一步规范了办事程序流程，让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害，在举报投诉时更加节省时间，使大队监察员工作更加高效，在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划，事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理，着力提高工作的能动性和创新性。

    三、严格执法，提高执法效能。加强执法监督机制建设，深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制，严格按照规定时限，提高举报投诉案件查处效率，加大处罚力度。同时，落实快速反应机制，及时、快速处理突发性群体事件，促进社会稳定。

篇3

回顾二五年的工作，以下是二六年工作主要思路：

⒈加强队伍建设，加强业务内部考核，根据是城建监察大队的目标考核制度，结合《浙江省城建监察队伍使用文明用语规定》根据城建监察现有的职能，进一步的细化，主任到人并根据大队制定奖惩办法奖罚。

⒉规范执法行为，提高执法能力和执法水平。严格实施《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等等法律法规。合理的分配各队员的工作，（××年因镇政府对中队人员做了工作岗位的调整）利用各队员的工作特长和时间上的机动更好的完成本职工作。

⒊增加对镇容镇貌、环境卫生的宣传力度。我镇村民对环境卫生如何爱护的这种意识不是很强，我们要加大对宣传的资金投入，增加宣传力度。

篇4

XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达

100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，

其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

  XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）  明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX年度劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）  组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX年度7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）  建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审

  1  

>>更多同主题文章 市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路

税务所2010年工作总结

2010年安全工作总结

区消费者协会2010年度工作总结

公安局2010年度工作总结

安监局2010年工作总结及2011年工作安排

交警中队2010年工作总结

2010年企业安全生产工作总结

机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言

到 栏目查看更多内容 >>

查及平时掌握单位用工情况的信息，统一录入劳动保障信用善数据库中，建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户，拟评b级单位6068户，拟评c级单位1429户。

（四）  积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部

署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展，实现了专项整治，发挥了劳动保障监察的拳头作用，有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实，促进了我市劳动保障工作的健康发展，促进了劳动关系的和谐稳定，促进了我市社会经济的良性发展，取得了显著得成效。具体情况是：共检查各类用人单位3309户，涉及职工31.81万人，其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件；未依法支付工资21件；违反工作时间、休息休假规定15件；违反未成年工特殊规定20件，涉及成年工92人；违反女职工、未成年工特

殊保护规定3件；未依法办理社会保险登记268件；未依法缴纳社会保险费202件；其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查，责令整改193户；督促补签劳动合同1.2万人；支付拖欠劳动者工资754.41万元，其中补发农民工工资703.30万元，涉及民工4.72万人；督促办理社会保险登记229户，补缴社会保险费136.74万元；责令退还职介费12.1万元。警告68件；处罚单位51户，处罚金额46.30万元；取缔黑中介95户，规范职介机构32户，责令退还职介费12.1万元，收取黑职介用工信息板200余块；清退童工15人。

（五）  认真组织企业劳动用工情况调研。XX年，根据局领导的

指示，劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初，我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组，抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况，用工情况进行了普查，其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区，调查走访1036户用人单位，详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查，按照局领导一户漏的要求，支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查，采取分片包干，拦网式检查，本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户，从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告，给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。

（六）  认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、

投诉是劳动监察的重要职能，也是为老百姓办实事、办好事的具体体现，此项工作始终摆在重要位置，为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》，并指定专人进行接待，保证举报投诉渠道畅通，做到事事有结果，件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作，化解了职工的怨气，稳定了企业的劳动关系，实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案，接报后迅速指派监察员进行监察稽查，经过近1个月时间，对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证，认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元，责令补缴医保基金13万元，从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报，投诉4011起，涉及6996人，其中接待咨询2253起，3749人；举报368起，1132人；投诉1390起，2115人。通过举报、投诉案件的处理，为职工追发拖欠工资301万元；清退单位违规收取风险抵押金9.81万元；追发加班工资98.01万元；补办社会保险2010人；补签劳动合同3186人；责令16户用人单位调整工作时间。

（七）有效地化解矛盾，及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时，及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起，每起在监察员望我工作，无私奉献，不懈努力下，都得到了圆满的解决，为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话，农民上访市政府，要求抓紧过去，接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府，主要是华夏小康人家工地农民工，来自江西、安徽和我市县附近农民，人数达60多，情绪激动，要求要工资，监察员及时进入调查，一方面向农民工详细了解情况，稳定民工，一方面汇同建设局，通知建筑企业，经过努力监察员从15日下午14：10点直至第二天上午、连续工作近30个小时，整夜没有休息，最终将25万元农民工工资发放给民工，使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件，件件都得到解决。

（八）扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动，按照局统一部署，按照内强素质，外塑形象的要求，一着不让扎实推进创建活动，重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》，制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》，以优质、高效、文明服务为具体要求，进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)

>>更多同主题文章 市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路

税务所2010年工作总结

2010年安全工作总结

区消费者协会2010年度工作总结

公安局2010年度工作总结

安监局2010年工作总结及2011年工作安排

交警中队2010年工作总结

2010年企业安全生产工作总结

机车司机在安全生产总结表彰大会上的发言

到 栏目查看更多内容 >>

三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法

效果。

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。

(3)

>>更多同主题文章 市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路

税务所2010年工作总结

2010年安全工作总结

区消费者协会2010年度工作总结

公安局2010年度工作总结

安监局2010年工作总结及2011年工作安排

交警中队2010年工作总结

篇5

一、基层纪检监察工作中存在的主要问题

（一）专业队伍认识不到位，业务素质偏低

纪检监察工作性质特殊，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。而实际配备的纪检人员和工作的要求相差甚远。一是对纪检监察工作的认识不到位。在实际工作中，存在着“纪检工作就是做表面文章”的错误认识。二是对银行业务知识掌握不全，素质偏低。

（二）工作中存在畏难情绪

一是怕得罪领导；二是怕影响团结；三是怕影响人际关系。因此产生“多一事不如少一事”的心态。四是同级监察的体制有待完善。执法监察工作被赋予对同级进行监督的职能，被监察对象往往是同级的部门或者领导。因而，对同级的执法监察无论是项目的立项还是对问题的处理在很大程度上都取决于同级主要领导的个人意志，监察部门的主观能动性难以得到有效发挥。导致监督主体职能弱化，监督不到位或难以到位。

（三）处理问题的方法和能力欠缺

一是工作中缺乏创新意识。二是安于现状，止步不前。

（四）缺少互动环境

部分人认为纪检监察工作可有可无，还有的人认为纪检监察干部爱多管闲事等等。

二、基层央行纪检监察工作新思路

（一）工作思路创新

从注重对“人”的监督到对“权”的监督与对“人”的监督并重，使纪检监察工作更为“主动”。近年来，基层央行对于重大决策、重要人事任免以及大额度资金运作等事项，严格执行集体决策制度，避免领导干部在决策上的独断专行。通过开展作风建设、行务公开、领导干部离任审计、领导干部述职述廉和民主评议等工作，使领导干部对权力的行使得到有效监督。纪检监察工作化“被动”为“主动”。纪检监察工作从过去单纯注重查处违法违纪行为，转变为注重从源头上预防、注重提醒教育和主动开展自查自纠工作。逢重大节日，都对员工和领导干部进行廉洁自律提醒，不得利用节假日收受钱物、公款吃喝、游山玩水等作出明确规定，以及不得大操大办婚丧嫁娶事宜。

（二）工作方法多元化

开展党员“先进性教育”等一系列活动，深入推进党员和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的作风建设，大力倡导良好风气，提高党员和领导干部的廉洁意识。通过开展家庭助廉、促廉活动，引导发挥党员干部的配偶、子女的监督作用，构筑领导干部拒腐防变的家庭防线。通过建立纪检监察、审计、组织人事“三位一体”大监督体系，对内部监督资源进行整合，丰富纪检监察工作的手段，拓展了纪检监察工作的领域。

（三）提高纪检监察人员的工作能力

一是纪检监察人员通过不断加强学习，正己省身，严格要求，树立起纪检监察人员廉洁、公正的良好形象，为纪检监察工作的开展打下良好的基础；二是纪检监察工作人员不断拓展知识面，加强管理、法律、经济、网络科技、心理学等方面知识和纪检监察业务知识的学习，积极参加上级部门组织的培训活动，从而推动纪检监察队伍素质的提高。

（四）纪检监察工作要融入支行的中心做工作

坚持为中心工作服务的大局意识，探索融入中心的切入点，发挥纪检监察工作的管理作用。纪检监察工作要力争做到“权力所延、监督所至”。

（五）注重纪检监察制度的程序性规范

现有的纪检监察制度大都重实体、轻程序。权力运作的程序不明确不规范，导致权力的运行无章可循，随意性较大，容易受主管领导意志、好恶的影响。注重制定权力运行的程序性规范，使权力运行步骤明确、各方权责分明，是纪检监察部门今后应当努力完成的重点任务。

（六）加强纪检监察制度执行的监督和考核

制度的生命在于执行。实践证明，有制度而不执行比没有制度的危害性更大。经过长期的纪检监察工作实践，纪检监察部门逐步建立了体系较为完善和数量丰富的工作制度，但对制度的执行情况尚未形成有效和系统的监督考核机制，许多制度没有得到很好地执行，甚至流于形式。我们应当逐步探索建立对制度执行情况的考核评价机制，对于制度执行不力的部门，下达监察建议书，限期整改，并将整改情况上报；整改不力和拒不整改的，要制定相应的惩处措施；将制度执行的考核评价体系与绩效工资挂钩，同时也作为干部调整和晋升的重要参考依据，逐步形成完善的制度执行考评机制，从而提高制度的执行力。

（七）强化纪纪检监察的组织协调作用

篇6

该院采取党组会、院务会、全员大会、各科室讨论等形式对上级深化检察改革工作会议精神进行认真学习，及时把会议精神贯彻到每一位干部职工。全院干部职工及时统一思想，进一步思考、总结、归纳检察工作中存在的问题，特别是认真分析与检察工作不相适应的机制、体制性问题，以检察改革为契机，努力创新工作思路。

二、健全机构、加强领导、精心组织、稳步推进

该院党组在传达学习上级会议精神的基础上，及时成立了以检察长任组长的南明区人民检察院深化检察改革工作领导小组及办事机构，切实加强对深化检察改革工作的组织领导，使深化检察改革工作做到有安排部署、有检查落实，有条不紊，稳步推进。

三、坚持集思广益，增强针对性和实效性

该院通过广泛动员发动，由部门组织讨论，在现行有效的法律和制度的框架下，按上级要求，结合各部门工作实际，有针对性地提出机制性、制度性改革思路交院务会或党组会讨论通过，然后再将各项改革任务落实到各部门，明确职责分工、目标任务、完成时限，狠抓落实，务求实效。

四、正确处理好抓深化检察改革工作和抓好各项检察业务工作的关系

在深化检察改革四年规划明确的改革任务中，针对涉及基层检察院的内容，早安排、早部署，坚持“两手抓 、两手硬”，把检察改革与完成全年各项业务目标任务紧密结合，注意搞好收集、归纳总结及跟踪工作，在现行法律框架内积极推出机制、创新、改革方面的好做法好经验，走在改革创新的前列。

五、坚持制度创新，推行内务管理和绩效量化奖惩新机制

（一）建立“三个档案”管理机制，助推检察队伍勤政廉政建设。“三个档案”管理机制即“执法办案业绩档案、干部廉政档案和文材档案”，做到人人建档，动态管理，把“三个档案”管理作为不断深化检察改革的重要内容，作为创新检察工作机制的有效途径，作为促进执法规范化、队伍管理科学化、考核考察干部民主化的重要手段，作为推动“阳光检务”的有益探索。

（二）推行“五位一体”的管理模式，全面加强规范化建设。一是建立以党组会为决策机构，政工科、纪检组为办事机构，绩效考核为平台的队伍管理体系；二是建立以检委会为决策机构，检委会办公室为办事机构，案件管理系统为平台的业务管理体系；三是建立以检察长办公会为决策机构，院办公室为办事机构，办公自动化为平台的政务管理体系；四是建立以机关党委为管理机构，党委办公室为办事机构，强化对各党支部工作的领导为平台的党务管理体系；五是建立以机关服务中心为后勤保障机构，规范化、物业化管理系统为平台的检务保障管理体系。

篇7

中图分类号：TM73 文献标识码：A

近年来，我国工业化进程在不断加快，人民的生活水平也在不断提高，对电能的需求和依赖空前，用电量也在不断高涨，电能费用的负担亦随之增涨。所以窃电行为屡禁不止，窃电手段更加专业，窃电行为更加隐蔽，供电企业建立高效的反窃电体系已迫在眉睫；窃电行为会给电力O施和用电安全带来巨大风险，反窃电行为也是广大电力用户用电安全的必要保障。目前供电企业为广大用户更换安装了智能电能表，为反窃电行为提供了不少便利及技术保障。

一、关于窃电行为的简述

窃电行为是一种损害国家和集体利益的不正当行为，大概有两种形式：一种是想方设法使电流避开电力计量表，让电表少走字或者不走字，具体操作是将电表中的控制电压部位的线断开，从而达到电表少走字的目的，还有人甚至将电表调整到彻底不运行不进行计量的状态，这种窃电方法操作简单，毫无痕迹，瞬间完成，隐蔽性高且很难抓到窃电证据；还有一种就是在隐蔽处安装偷窃电的外接设备，然后利用无线干扰器、无线遥控器等先进技术进行窃电，这种新型窃电手段对电力企业的损害和威胁性是相当大的。总之，由于电力是一种特殊的商品，反窃电行为要与时俱进，要随着科技的发展而发展，这不仅是维护电力企业的经济利益，也是供用电安全事故防范的必要。

二、用电监察工作现状分析

1.窃电手段科技化，窃电行业屡禁不止

随着科技的进步，窃电方法更加先进。一些窃电分子为了少缴电费或者不缴电费，采用更加隐蔽的现代科技进行窃电，常见窃电方式主要有：

①分流窃电法。将短路计量装置进行更改来达到窃电目的。这种方法是在电能表的电流线圈上加接一个小于电流线圈电阻值的电阻将电流进行分流，使绝大多数电流从加接的小电阻内通过，电表无法对这一部分电流进行计量而达到偷电的目的。

②失压窃电法。就是将电表的输入零线断开使其失去电压，使电能表慢转或者不转来达到窃电的目的。

③把电表进线端的零线和火线对调连接，再另接零线进行用电，由于电流线圈没有反向电流回路通过，使电表不走字进行偷电。

④私自连接公用电线，绕开电表进行偷接偷电。

⑤颠倒用电峰谷时间。有的工业企业电力客户采用的是分时段计费法，窃电分子会改变电表计量模式便峰谷时间颠倒，从而少交电费。

⑥还有就是用无线干扰器以及无线遥控器对供电企业安装的防窃装置进行干扰，从而误导用电监察，使得用电监察工作无能为力，致使大量的电力能源流失。

⑦有的窃电分子选择在表箱后面的墙上打孔，用导线将电能表计出线中的接地线和进线中的火线进行连接，避开计量表计进行偷电窃电。

凡此种种，屡禁不止，供电企业的关于反偷窃电的监察工作也丝毫不能懈怠。

2.窃电主体由个体转向团体，用电监察难度增大

随着现代社会的发展，人们的生活离不开电能，各个大小企业的生产经营更是离不开电能，而且随着工业化进程的不断推进，家庭用电高涨，企业用电更是剧烈增涨。窃电主体也随之从单个的个体向企业团体转变。有的企业为了降低经济成本可谓挖空心思不遗余力，利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等先进设备进行偷电窃电。从窃电量上看企业窃电给电力企业带来的损失是巨大的，窃电的手段更具专业性和隐蔽性，给用电监察工作造成了较大困难。

三、智能电表得以推广，提高了电力防窃监察的效率

智能电表在设计制作中把防窃电这项功能纳入其中，提高了供电企业用电监察的工作效率。电表按其使用的电路可分为直流电度表和交流电度表，家庭一般用的交流电源。智能电表安装在电表箱中，由于接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机及时进行联网，通过编程软件实现对硬件的控制办理，可以通过对控制软件中差别参数的修改，来满足用电监察控制的差别要求。具有远传控制、复费率、辨认恶性负载、防窃电、预支等功能。

智能防窃电能表按功能原理分大体有以下两种：

第一种智能电表是电力用户若有窃电行为，电能表仍能计量或计量更快，目前应用较多的防窃电能表多为这种类型。

第二种智能电表电力用户若是窃电，电能表会立即断电，窃电停止后立即自动恢复供电。

智能电表的防窃电工作原理大致如下：

1.换向轮构件的双向计数功能

将一般电能表计数器改为带有换向轮构件的双向计数器，此计数器为专利产品。当电力用户改变电流、电压线圈极性，或者采用窃电器（原理是改变电流与电压的相位）等方式使电能表铝盘倒转时，计数器通过换向机构一直保持电能表正计数，则使用户无法因采用以上手段使计数器倒计数。从而电表具有防倒转、防倒线功能。

2.智能电表内置电压挂钩

普通电能表接线盒中电压线圈挂钩，一旦去掉，电能表由于电压线圈失电，电能表就不转了，用户却可以继续用电，防窃电能表在表罩壳内又增加了一个电压挂钩，接线盒内的挂钩去掉了，电表内仍有挂钩无法去掉，致使用户无法用此手段窃电。供电部门在营业普查时发现的窃电户不少是去掉电压挂钩窃电的。

3.智能电表特殊线圈设计

电流线圈总成由原来的单一绕向的主电流线圈又增加了一个反向绕向的副电流线圈，正反绕的主副电流线圈串联装入表内，防窃电表的主线圈比一般表的主线圈绕组多，正好增加了反绕的副电流线圈的匝数，这样主副电流线圈串联后，由于副线圈反绕部分正好抵消了主线圈中多绕的正绕部分，因此，还等于一般表的原绕匝数。

4.智能电表内加设防窃控制器

这种防窃电能表在表内加了一个控制器，控制器由互感器、继电器和电子线路组成。主回路的相线零线从零序电流互感器线圈中穿过，正常工作时间两条线上的电流大小相等，方向相反，在互感器中感应的信号相互抵消，输出信号为0，当用户采用各种手段窃电时，进出线电流不一样，两条线上的电流不相等，超过一定值时，继电器就跳闸断电，该功能也适用于漏电保护，所以不管漏电或窃电时，电能表立即断电。排除以上偷电手段和漏电后，立即自动恢复供电。

5.智能电表与计算机联网后具有科学的数据分析功能

由于智能电表接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机时进行联网，对采集回来的客户用电量数据进行历史储存和对比分析，从而加强用电监察的有效性。用电监察人员通过电力客户用电量数据的变化就能准确判断出用户是否存在窃电行为。一般同一用户一次侧以及二次侧采集的用电量数据，通过适时监测，当数据终端将信息数据传输到控制主站时，可根据此用户用电量曲线变化情况判断出用电的异常情况，从而提高用电监察效率，及时防止窃电行为。

结语

随着工业化的大发展以及人民生活水平的快速提高，整个社会对电能的需求越来越高，窃电行为屡禁不止，智能电表应运而生。由于智能电能表在防窃电方面比普通电表更加优越，有效维护了供电企业的切身利益。智能电表的应用还可以减轻用电监察工作人员的劳动强度，提高用电监察工作效率，从而得到了供电企业的广泛应用和推广，具有良好的市场前景。

参考文献

篇8

在全国宣传思想工作会议上强调指出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面”。这一重要论述深刻阐释了改革创新对打好宣传思想工作主动仗的重要性，同时，也为检察机关做好新形势下检察宣传工作指明了方向和路径。

重视理念创新，充分认识做好检察宣传工作的重要性、紧迫性。在当今新媒体时代背景下，以微博、微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展。面对新的挑战和机遇，我们要认真贯彻落实重要讲话精神，抓好手段创新，积极应对新媒体时代背景下的工作挑战。近年来，新媒体迅猛发展，媒体格局发生深刻调整，给检察宣传工作带来严峻挑战。我们要适应新媒体发展的要求，加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，在注重发挥好主流媒体的主力军作用的同时，要更加注重手段创新，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，努力形成功能互补、覆盖广泛、导向正确、便捷高效的检察宣传阵地体系。在检察宣传工作中，要准确把握新媒体时代受众特点，坚持以人为本，关心人、理解人、尊重人，把人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为检察宣传的主要内容，用人民群众听得懂的语言，用群众能接受的表达方式，满足人民群众对检察信息的需求。

做好基层工作创新，着力打好检察宣传工作的发展基础。做好基层检察宣传工作是检察宣传工作的重要方面，也是检察机关践行群众路线，提升检察机关公信力的重要途径。可以说基层检察宣传工作的强弱直接反映检察宣传工作的力度、水平、成效。我们要认真贯彻落实的重要讲话精神，扎实做好抓基层、打基础的工作。要重点宣传好基层检察机关围绕中心服务大局的创新做法；宣传好基层检察机关严格执法、公正司法的探索实践；宣传好基层检察机关维护群众利益、实现社会公平正义的典型事例；宣传好基层检察工作中涌现的先进典型和人物，树立检察机关的良好形象，不断提升人民群众对检察工作的认可度。

身为一名基层从事检察宣传工作的工作人员，结合自己的工作经历和实际工作，并与一些一直在新闻前沿工作的媒体前辈交流学习，让我对检察新闻宣传工作有了一些粗浅的思考。

一、熟悉媒体，熟练掌握宣传政策并了解各种媒体的特色

媒体是检察宣传的载体，必须要对其有足够的了解，如果不了解传统媒体和新媒体的选稿要求，那么连基本的宣传报道都无法与受众见面，更谈不上宣传效果了。检察宣传也是宣传，要达到好的效果，必须要知己知彼。这就要求我们检察宣传工作人员必须做到：一是熟练掌握检察宣传的基本方向，并学习先进的检察新闻宣传等方面的先进经验。掌握检察宣传的方向是检察宣传目的的要求，学习先进的检察新闻宣传经验是为了借鉴优秀经验，让自身的宣传取得良好的宣传效果；二是要熟悉传统媒体和新媒体的选稿标准，明白了各个媒体的宣传特色，就能够根据自身宣传要求将检察宣传与媒体特色结合，更好的将检察工作宣传出去。“一百个读者，就有一百个哈姆莱特。”在媒体竞争日益激烈的今天，媒体特色愈发突出，这要求我们检察宣传工作人员不仅仅要关注宣传什么，还要好好研究怎么更好的将所需要宣传的内容更好的宣传出去，这就要求我们熟悉媒体的特色。

二、转化宣传思维，要善于从受众的角度去思考问题，突出新闻点

检察宣传，不能因为具有检察工作的专业性而忽视受众的需求。不管是检察新闻还是检察宣传，如果没有引起受众的关注，就不会收到宣传的效果，那么之前所有的努力就白费了。目前，检察宣传有很大一部分是通过检察新闻的形式来体现，写检察新闻仍然需要遵循新闻宣传的各种规律，不能仅仅将自己的眼睛盯着检察工作这个领域，要考虑其社会影响和社会效果，将检察新闻写成专业性的社会新闻，满足受众的需求，既要吸引受众的眼球，又要将宣传的目的达到。

三、讲求新闻的写作技巧，培养检察宣传人员的媒体素养

有新闻同仁曾经说过，写新闻要做到：新闻故事化，故事人物化，人物细节化。新闻不是呆板的宣传，有细节、有故事的新闻才能引起更多受众的关注，达到更好的传播效果。检察新闻的写作如果有平实的文字，引人注目的细节，形成个性化的表达，就越能吸引更多受众的关注。此外，我们要不断增强媒体人的素养。要在坚持新闻观的前提下，培养自己新闻的敏感，要形成自己独特的观察能力和服务于受众的观点。

篇9

近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。

篇10

一、引言

近几年，我国公路交通事业取得了快速的发展，路网规模随之不断壮大，同时也给公路通行费用的征收和管理任务带来了新的挑战。新时期新背景下，如何更好地杜绝逃费现象的发生，规范收费工作人员的行为，树立全新的高速形象，积聚更多的交通建设资金，这些都是需要面对和解决的问题。本文强调，只有加强对公路通行费用的监督稽查力度，规范管理，严格执行监督稽查管理办法，并在原有方法基础上不断地创新，做到对各种违法乱纪行为的及时发现和及时处理，才能保证一个稳定有序的费用征收环境，促使费用征收工作的顺利进行。

二、公路通行费用监督稽查工作的现状分析

目前在公路运行过程中，通行费的监督稽查管理工作在某些方面还存在着严重的缺陷，如：

现执行的职能和管理办法具有较差的可操作性，监督稽查工作也过于表面化；虽然存在着一个完备的监督稽查小组，同时也拥有着健全的管理制度，但是发挥的具体效用还远远不够；对监督稽查管理人员的培训力度还远远不够，工作人员学习的机会也比较少，从而导致一些好的方法得不到及时的交流，部分工作人员抱有“怕得罪人”的思想，使工作过程中的重点环节得不到有效的实施；对参与监督稽查的人员不灵活的调配方式，造成了比较狭窄的检查范围；不够健全的监督稽查网络，使稽查形式过于单一化。

三、公路通行费的监督稽查职能研究

（一）规范工作程序，强化监督措施

现行的监督措施包括：监控录像监督、社会监督和内部组织监督等多种形式，多项监督措施要户型配合得当，方能发挥出最佳的监督效果。

（1）加强监督稽查工作。加强对收费工作人员的监督工作，促进事前监督体系的不断完善。在通行费征收工作中，录像监控作为了一种最直接最有效的监督方式，发挥着重要的作用。它具有最长的监督时间和最真实的监督效果，这些是任何外在的因素都无法干扰到的。当监控人员通过录像监控发现收费工作人员存在任何不合理不规范的行为时，监督员能够及时地通过电话系统对其进行纠正，保证通行费征收工作在任何时间都能正常规范化的进行。这些监督行为都直接地说明了录像监控的真实性和直观性特点。

（2）内部监督和外部监督。内部监督形式属于一种在通行费用征收工作中服务反馈最快的一种监督形式，它能够及时地遏制不规范行为的发生。其具体的监督形式就是由监督稽查人员封亭对亭内票款进行一一核对，在方式上，内部监督具有较高的灵活性，较强的机动性等特点。另外，各个监督稽查管理部门采用多种形式的措施来进行监督稽查管理工作，以确保形成一套健全完善的监督稽查管理体系，只有建立和健全内部组织网络，才能防止漏洞的发生，使收费人员对票款能够有一个正确的认识，进而真正保证费用征收工作的有序稳定实施。而外部监督也属于社会监督，它是通行费用征收工作的一种重要监督方式，该监督方法形式多样，如监督电话和举报箱的设立，政务公开栏和聘用社会监督员等。通过多种渠道真正保证了群众信息的及时反馈，对费用征收工作的提高和改进具有重要的帮助，同时这也说明了社会监督的特殊性。

（二）坚强监督稽查工作，确保运管水平的不断提高

对现场费用征收工作的管理和业务操作流程等工作的要进一步强化，同时不断推进费用征收和监督稽查工作的一体化发展，加大对新时期逃费、漏费等行为手段的探索工作，采取必要措施，有效减少和避免违法违纪行为的发生，打造一个良好的收费环境和秩序，促使公路通行费用征收管理工作水平的不断提高。

（1）积极做好监督稽查工作的相关文章，打造出“两个重心、三个突出、四个结合”。所谓的两个重心：1）以收费环境的不断改善为中心，促使强有力的外部监督机制的形成。2）以服务水平的不断提高为重心，促使内部监督网络的构建。“三个突出”：1）稽查工作以点带面的效果要突出。2）日常监督稽查工作中专项稽查工作的重要性要突出。3）在联合稽查中，专项稽查工作的可比性和全面工作的系统性要突出。“四个结合”：1）做好严格监督和自我约束的相结合。2）内部监督和外部监督的相结合。3）事前监督、事中监督和事后监督的相结合。4）同级监督和上级监督的相结合。

（2）加强对稽查人员的培训工作，积极促进监督稽查工作的顺利开展。1）积极组织开展对稽查人员的各种培训会，不断提高稽查工作人员的全局观念和业务素质，实现工作人员由“记录型”向“服务型”和“监督型”的转变。2）学习其他单位打击逃费、漏费行为的措施，并对其所取得的效果和经验进行总结。对新出现的一些具有技术化和隐蔽化等特点的违法违纪行为，对其通行特点和车辆构成特点进行分析，综合治理各种形式的逃费、偷费、漏费行为。

（三）坚持稽查思路的不断创新，确保收费环境的不断改善

具体包括了日常稽查、联合稽查和专项稽查三方面内容：

（1）日常监督稽查工作。日常稽查工作要具备广泛的覆盖面，同时能够保证被查单位的整体工作做好全面的准备，这样对于收费站管理水平的提高具有重要的意义。1）现场稽查和录像抽查相结合的形式，充分提高收费工作的工作质量和服务水平。2）图像和数据资料的相结合：对收费的相关信息进行核实，检查是否存在违规行为。3）加大对通行卡和票据管理的稽查力度。4）调取收费人员对于一些特殊性事件的处理措施，查看是否存在管理漏洞。5）开展不同收费站之间的互查工作，并作为日常稽查工作的组成部分。

（2）联合稽查工作。1）联合交警、公安等部门对各种违法违纪行为进行专项稽查，并对其进行严厉打击。2）与路政人员联合，对冲磅车、假绿通车、跳磅车等车辆的开展专项稽查政治。3）对收费、监控系统和通信系统等在运行过程中存在的问题和缺陷，要及时地联合相关管理部分及时地进行联合稽查，实现技术和设备的及时更新。4）在地段间和不同的收费站之间建立起一套完善的联合稽查机制，对在某一时期出现的共性问题，开展不定期的稽查工作。

（3）开展专项稽查工作。专项稽查工作具有较强的针对性，对于在某一时期经常出现的行为能够有效地遏制，能够有效地弥补通行费用征收稽查工作中的缺陷和不足：1）采取暗访的形式，对收费人员的服务情况进行专项稽查。2）对廉政、安全、后勤工作的顺利实施情况进行定期的专项稽查。3）对收费人员的特殊业务处理能力以及后台的稽核情况进行定期的专项稽查。

四、结语

为保证公路通行费征收工作的健康稳定发展，就需要对费用征收工作开展不断的监督稽查，通过新技术和新思路以及新措施的不断应用，来有效保证监督稽查工作的长效性和高压性，促使形成一个规范、快速、稳定、畅通的收费环境。

（作者单位为内蒙古锡林郭勒盟公路车辆通行费管理处）

参考文献

[1] 朱建国.强化高速公路通行费征收监督稽查工作的思考[J].交通财会，2015 （03）：71-74.

[2] 加强通行费征收服务全市公路事业大局[N].周口日报，2007-07-05（002）.

篇11

中图分类号：TM61文献标识码： A 文章编号：

发电企业效能监察工作是提高企业经济效益、强化企业经营管理的重要手段，也是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。效能监察是指企业纪检监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作，是推进企业强化经营管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业经营管理、服务于企业改革发展大局，实现企业资产保值增值的有效途径。

一、发电企业效能监察存在的问题

经过多年实践，发电企业坚持以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

1.1对效能监察认识不到位，思想观念需要转变。随着社会主义市场经济的不断发展，发电企业面临的市场竞争日趋激烈，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展；对于以上各类问题，有的企业单方面强调要重视监督工作，却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用，尤其没充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用，影响了效能监察工作的成效。

1.2效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。发电企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及安全、生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的发电企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，企业效能监察没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

1.3效能监察工作偏重结果，疏于过程监督。开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，取得明显的经济效益和社会效益，但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程印控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，造成有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因，在于对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程的监督和控制，给消极腐败现象以可乘之机。

二、做好发电企业效能监察的策略

为适应发电企业发展的新要求，与时俱进开展企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

2.1抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识。的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

2.2抓住影响企业效能的突出事项开展效能监察。首先，针对经营管理的重要环节开展效能监察。新（扩）建项目较多的企业要注意针对新（扩）建项目开展项目管理效能监察，促进企业降低成本、提高项目质量、保证工期；专项资金数量大的企业要注意开展专项资金管理效能监察，促进企业加强专项资金管理；有安全生产隐患的企业要注意针对安全管理开展效能监察，促进企业加强安全管理。其次，针对企业节能降耗管理开展效能监察。依据企业节能降耗目标开展效能监察，督促落实企业节能降耗责任，完成节能降耗指标，监督检查节能降耗工作情况，纠正“跑、冒、滴、漏”等浪费行为，堵塞管理漏洞，促进企业提高经营管理效益，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。最后，针对群众反映的热点问题开展效能监察。注意了解职工群众关心的问题，对群众反映的热点问题开展效能监察。尤其对企业改制重组中损害职工合法权益的突出问题，加强监督检查，及时纠正和处理违规违纪行为，维护职工群众合法权益，保障改革顺利进行，促进企业健康和谐发展。

篇12

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）09-0313-01

1 用电检查的基本内容

内容包含：（1）检查客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；（2）检查客户履行供用电合同及有关协议的情况；（3）检查客户受（送）电装置工程施工质量检验及装置中电气设备运行安全状况；（4）检查客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；（5）检查客户是否有违约用电行为，如在供电企业供电的设施上擅自接线用电、绕越供电企业的用电计量装置用电、伪造或者开启法定的或授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的、故意损坏供电企业用电计量装置、故意使供电企业用电计量装置不准或者失效、采用其他方法违约用电或窃电的；（6）检查客户节约用电及影响电能质量的设备情况，如是否投运国家明令禁止的高耗能电气设备、电容器补偿容量是否足够及其投切装置是否正常、受电装置端的电压值是否合格、电动机与负载是否匹配、是否有影响电能质量的设备；（7）检查用电计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况。

2 优质的用电检查对企业的作用及意义

2.1 作用

这里以提高企业用电功率因数，减少电压偏移为例来说明优质的用电检查为企业带来的好处。企业用电功率因数的高低对于电力系统发、供、用电设备的充分利用有着重要影响。提高企业的用电功率因数，不但能充分发挥生产设备的生产能力、减少线路损失、提高电压质量，还可以提高用电设备的工作效率，有效节约电力消耗。提高功率因数有两个途径，一是提高自然功率因数，自然功率因数是指用电设备在没有安装补偿装置情况下的功率因数；另一个是加装无功补偿装置。在企业中，大部分用电设备的自然功率因数都较低，提高自然功率因数的潜力很大。在优质的用电检查服务中，用电检查人员可以从自己丰富的工作经验出发，结合用电检查过程中发现的问题，帮助企业分析那些自然功率因数较低用电设备的运行状态，向企业提出专业性的意见和建议，促进企业提高用电功率因数。

2.2 意义

2.2.1 优质的用电检查是企业用电安全的保障

在供、用电的各个环节中，如果检查工作做不好，供电过程或企业用电过程中存在安全隐患甚至发生安全事故，不仅会危及电网的安全、稳定运行，还会对人们的生命财产安全造成致命威胁。而优质的用电检查能够对企业的用电行为进行专业检查、监控，可以对企业新增的受（送）电工程从设计环节开始监控，包括设计图纸审查、中间检查和竣工检验，最大程度地保证了企业的安全用电、合法用电、合规用电。因此，优质的用电检查是确保企业安全用电的必要环节。

2.2.2 优质的用电检查是向企业提供优质服务的前提

在电力营销网络中，用电检查可以看作是一种特殊的售后服务，是供电企业为用电企业提供更好的优质服务的前提。优质的用电检查可以让供电企业更好地了解自身用电需求和实际用电情况，只有掌握了这些基础信息，供电企业才能更好地为用电企业服务，确保供、用电安全。

3 应用营销稽查系统数据开展用电检查工作

3.1 建立用户档案

3.1.1 建立用电客户档案，完善客户资料信息，对档案进行信息化动态管理，是现代化电力营销稽查管理工作的重要内容，也是开展用电检查工作的基本前提。在录入用电客户信息时，应力求真实准确，秉着对用户负责的态度尽可能要求资料的完整性和具体性，并设置专门人员对部分关键信息进行调查核实，以从源头上为后期用户安全用电及电力公司的优质服务奠定坚实的基础。完成信息录入后，利用营销稽查系统对用户资料进行数据分析，了解用户用电情况，加强客户用电设备的管理，对网内客户用电设备的类型及使用情况进行完整记录，并随时保持与客户的跟进，采用信息化管理方式记录更新相关数据，重点对某些可能会影响电网供电质量，造成如非线性负荷、冲击负荷等危害性负荷的用电设备的监督与管理，安排专业人员对用户安全用电提供技术指导与暖心服务，对不科学用电行为予以指正，并提出科学的改进措施及建议，尽可能降低设备对电网产生的负面影响，保证用电安全。

3.1.2 城市住宅居民实施“阶梯电价”以来，在对营销稽查系统中居民生活用电的数据进行分析时，应重视现场检查，建立完整的用电档案，为区别电价政策的执行提供参考依据及技术保障。

3.2 加大对现场计量装置的检查力度

3.2.1 分析营销稽查系统中的高压用电异常数据，对网内发生该用电行为的用户进行严格排查，加大用户计量装置现场检查力度，排除因为用户自身生产形式调整而导致实际电量超出设备允许的流量范围的情况，开展用电检查工作时，对计量装置的检查主要包括两个方面，其一，计量装置的安装是否符合规程 ；其二，电能表是否运行失压。如果确实属于计量装置设备方面的原因，技术人员应现场对用户提出相应整改措施，有效控制窃电、违约用电等用电示范行为，减少电能损失。

3.2.2 随着城市化进程的逐步加快，近年来，工民建市政建设蓬勃发展，城市住宅小区“一户一表”用电客户猛增，与此同时，房屋的闲置率也急速攀升，出现大量的零电量用户、低电量用户。随着科学技术的发展，远程采集逐渐取代了传统的手抄表形式，受多方面因素影响，表计故障的情况时有发生，也给用电检查工作带来了困扰。在这一时代背景下，将营销稽查系统引入用电检查工作，通过该系统中对零电量用户、低电量用户异常数据分析，建立区别数据分析制度，对台区中的这些用户进行排查，从而有效制止由于表计故障而发生的窃电行为，减少电能损失。

3.3 科学分析售电价格波动情况

在市场经济条件下，电能作为一种商品存在，是价值与使用价值的结合体。电力公司以生产电能为自身生存发展提供物质基础，通过发电、配电、输电、供电等环节将电能放置到市场，用户使用电能，电能又具有了使用价值，需要向电力公司付费。就我国总体形势来讲，现行的电价制定政策多为“按电力用途分类”定价，以其用途为依据实行多种价格制度并存的供电形式。用电检查工作人员除了需要对用户的安全用电进行监督管理，还应在政策范围内想方设法做好售电均价管理工作，努力提高平均价格，提高企业经济效益，与此同时，通过对营销稽查系统中电价波动数据的分析，有针对性地对网内客户加以指导，并为用户提供相关技术支持，在社区内大力宣传节约用电、安全用电的知识，优化电力服务。

参考文献