党风廉政建设申报材料范文

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二是继续深化巩固小金库专项治理成果，确保林业资金安全高效运行。严格执行财政部门关于单位资金帐号申请和设立的有关规定，不得另设单位资金帐号；严格执行单位资金管理规定，规范资金运行流程，杜绝资金体外循环；严格执行资金审批监管制度，坚持谁经办、谁审批、谁负责；严格追究资金管理违法违规行为，实行重处重罚；严格执行资金阳光运行要求，坚持资金的用途、额度、效果、责任部门“四公开”。

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指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建服务型、效能型机关为目标，以现有政务公开工作和行政许可（审批）制度改革为基础，按照公正便民、依法行政、勤政廉政的基本要求，深入推进政务公开，不断规范行政行为，改进管理方式，提高行政效率，强化对行政权力的监督，密切党群、干群关系，努力为我市经济和社会发展提供优质服务。

基本原则：推行政务公开工作要坚持依法行政，依法公开、公平、公正；要坚持求真务实，公开的内容真实可信，注重实效，不搞形式主义；要坚持便民利民，服务事项要简化环节，方便办事；要坚持强化监督，不断提高工作透明度，加强对行政过程的监督，加大责任追究的力度。

二、政务公开的范围和内容

政务公开包括对外公开和对内公开。对外公开指向全社会公开；对内公开指向本单位全体工作人员公开。

对外公开事项包括：

1、本单位工作职能、机构设置；

2、本单位领导分工；

3、行政许可（审批）事项、年检年审事项的办事内容、申报材料、办理程序、承诺期限、办理结果等；

4、有关质量技术监督法律、法规、规章、规程、政策及相关文件等；

5、行政事业性收费项目和标准；

6、廉洁自律、行风效能禁令等工作纪律；

7、群众投诉、举报电话等渠道；

8、其他应对社会公开的事项。

对内公开事项包括：

1、干部选拔任用、人事安排事项；

2、晋职晋级、职称评定、先进评选及考核奖惩结果；

3、单位内部债权债务、财务收支等情况；

4、机关各项工作规章制度；

5、重大工程项目招投标情况；

6、重大管理事项的决策情况；

7、党风廉政建设落实情况；

8、质监系统行风效能建设评议情况；

9、其他应在内部公开的事项。

三、政务公开的形式

按照合法、有效的原则，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

1、通过政务公开栏、告知函、宣传资料等形式进行公开；

2、通过质量技术监督政务网和*市门户网站等网络进行公开；

3、通过广播、电视、报刊等新闻媒体对外公开；

4、设置电脑触摸屏，将我局的机构设置、内部制度和办事流程等内容进行公开；

5、通过召开相关会议、下发会议纪要及内部资料等形式进行公开；

6、设立群众举报电话、信箱和电子邮箱，公布咨询服务热线等；

7、其他有利于政务公开的有效形式。

四、政务公开工作的要求

1、要提高认识，加强领导。全局干部职工要深刻理解推进政务公开工作的重大意义，充分认识到推进政务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想，保障人民群众知情权的具体措施；是强化权力制约和监督，从源头预防和治理腐败的治本之策。局建立政务公开工作领导小组，由局长厉兴满任组长，副局长张正理、樊文军任副组长，各科室（队、所）负责人为成员，统一领导、协调政务公开工作。

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毫不动摇地坚持党的领导，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。深入学习并贯彻落实党的十、十八届四中、五中、六中全会精神，以及系列重要讲话精神。坚决维护县委、县政府的权威，认真执行县委、县政府的决策部署，做到态度认真，立说立行。严格执行党内政治纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。作为行政服务中心管委会主要负责同志，我时时处处讲政治、顾大局、重示范，注重发挥领导班子作用，注重发挥党员干部的工作积极性和创新性。带头践行“两学一做”，带头遵章守纪，带头厉行节约，工作上敢于负责、尽心尽力，生活上简单简约、积极向上。切实把握正确政治方向，使单位各项工作不偏离大局、不偏离中心，全体党员干部遵章守纪、认真工作、热情服务，机关管理、监督、协调、服务能力不断提升。

二、履行岗位职责，争创良好工作业绩

（一）凝心聚力，全力完成县委、县政府部署的中心工作

1、党建工作有突破：管委会党组制定了《行政服务中心管理委员会党组工作规则》，机关党支部“”等活动开展正常，支部3名预备党员按期转正。单位调整充实了网络宣传队伍，____年，在市级媒体发表工作信息3条，____新闻网、____论坛、大江论坛等媒体主动发帖41条，跟帖524条； ____年党报党刊征订任务全面完成。领导班子及其成员能严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“八项规定”和改进作风的系列要求，没有违规党纪的行为。重视妇女、工会等群团工作，积极参与或组织开展各项活动，并提供必要的经费和人力保障。配合县文明办完成了省文明城市创建迎检工作任务。

2、综治维稳、平安创建保十年平安。加强领导，强化责任，全面完成了“六五”普法工作；完善领导带班值班巡查和矛盾纠纷排查调处制度，聘请专职保安值班值守，办公场所监控设备全覆盖，确保了日常工作和各重要时期的和谐平安稳定，连续十年实现零治安案件、零上访、零矛盾纠纷的良好局面。

3、计划生育率百分百。切实履行计划生育工作责任状规定的工作任务，单位管理的育龄妇女环孕检参检率100%，无违反计划生育行为。

4、“三送”及精准扶贫工作扎实有效。一是按照“七步法”，对扶贫户进行识别和复核，确立精准扶贫户40户（____镇____村6户，____乡____村34户）。二是开展“三清洁四整治”和“微心愿”活动，让老百姓得实惠。义务劳动开展村道整治活动，赢得了群众口碑；筹集3000元资金，关爱了12个贫困家庭。三是“三送”与精准扶贫工作同步推进。为____村争取水利项目资金2万多元，改善了____村群众的饮用水条件；筹集5000元资金为____村委会、卫生所维修办事就医场所环境；扶持____村西坑组精准扶贫户何世平开展生态鱼养殖，____乡____村骆炳金开展油茶低改，并帮助申报产业扶持资金。

5、安商服务贴心优质，创新创业任务完成。协助安商服务企业完成了企业注册登记和项目用地摘牌工作，帮助安商服务企业联系了地勘、平面设计、建筑施工企业。联系帮扶发展私营企业2家、个体工商10户，全面完成县下达任务。

6、征地拆迁工作稳步推进。坚持每天上户做拆迁户的宣传发动和思想感化工作，帮助拆迁户解决一些生产生活上的困难，增进与拆迁户的感情，拉近与拆迁户的距离，拆迁户的认识有了明显提高。

（二）强化职能建设，推动行政服务工作提质提效

1、深化行政审批制度改革。通过发通知、给通报、与进驻单位沟通协调等方式（发通知1次，通报5次），推进了“两集中、两到位”改革，推进行政审批和公共服务事项“一站式”办理。7月15日，县行政服务中心“三证合一综合窗口”正式启用，并颁发了第一张集注册号、组织机构代码、纳税人识别号为一体的营业执照，将过去由工商、质监、税务等部门分别核发征照集中到“三证合一综合窗口”一次性核发，简化了审批程序，缩短了办理时限。8月1日，县市场监督管理局进一步整合，将县城所在镇范围内个体工商户登记整建制进驻中心窗口。配合国土、编办、房管等部门，调整了中心窗口设置，组建了“不动产登记中心”窗口，集房屋、土地、林业产权登记为主业的县“不动产登记中心”即将正式运行服务。

2、行政审批行为更为规范。开展了“三单一网”建设中的便民服务事项梳理、审核工作。梳理、审核、归集便民服务事项582项，完成录入582项。先后印发了《关于重申一次性告知制和限时办结制的通知》、《____县行政服务中心窗口工作人员服务规范》、《____县行政服务中心网上审批系统使用操作规范》，并采取随机检查督促、发工作通报、开展岗位技能竞赛、征求办事群众意见、抓实教育培训等措施，确保各项工作要求和规范落到实处。

3、政务信息公开透明。管委会将全部行政审批事项名称、法律依据、申报材料、审批流程、审批时限等在led显示屏进行滚动公开，在大厅触摸屏上实时查询，在窗口办事指南上公开查阅。擦亮“窗口名片”，全面实行窗口亮身份、亮清单、亮标准，让客商和创业者在行政服务中心明明白白办事的同时，实时对服务者进行监督。

4、监督管理措施有力有效。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制。每查实一次未履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，给予通报批评，取消窗口和窗口工作人员评先评优资格，取消当月专项考核奖励的惩处。加强检查，管委会领导带队，每天至少巡查窗口工作人员在岗在位和办事服务情况4次以上，及时制止和查处违反工作作风的人和事。

5、公共资源交易工作有创新。在公共资源交易系统上运行了报价承诺法，明确了招标控制价下浮比例，由业主直接对照下浮比例确定要约价；在____市县（市、区）中率先出台了公共资源交易目录，促进了公共资源交易活动公开、公平、公正。

一年来，行政服务中心共办理许可（审批）或公共服务事项31462项（件），办结率99.2%、群众满意率99.6%；集中收取行政事业性收费1500万元；公共资源交易中心全年完成交易项目100宗，交易总额6.58亿元，增效节资1.3亿元。

三、重视队伍打造，领导班子及机关干部思想素养工作能力不断提升

1.加强思想政治教育。深入学习党的十、十八届五中全会精神，以及的一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及行政服务工作政策法规等，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，制定行政服务中心窗口工作人员年度教育培训计划，重点是政策法规、电子政务、服务礼仪、操作实务等方面的内容，着力提高窗口工作人员的政策业务素养、实际操作能力和办事服务水平。

2加强班子队伍建设。一是坚持民主集中制。强化集体领导，重大问题由集体讨论决定。二是增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，相互信任，相互支持。三是带头执行中央八项规定和省、市若干规定，做清正廉洁的班子。四是加强机关干部管理，杜绝办事拖拉马虎、浪费水电纸张等问题，机关干部以身作则，要求窗口工作人员做到的自己首先要做到。

四、严于律己，切实抓好党风廉政建设

本人在县委、县政府的正确领导下，能切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，带领县行政服务中心管委会领导班子成员认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，慎微慎独，努力为班子带好头，为干部职工做表率。严格按照廉洁自律要求约束自己的一言一行，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。坚持不懈落实中央“八项规定”，坚决反对“”，对家属及身边工作人员从严要求，没有发生与党风廉政建设规定相违背的行为和现象。认真开展了治理干部收送“红包”和领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理活动。今年以来，我委党员干部中未发现违反《廉政准则》行为，无收送“红包”现象，无领导干部违规插手干预工程项目行为。

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廉政风险防控是反腐倡廉建设的一项基础性工作，对我国反腐倡廉具有积极作用，但我们也要清楚地看到，廉政风险防控工作是一项长期任务，不可能一蹴而就，需要从多方面入手，其中，加强制度建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是廉政风险防控工作科学化、制度化的重要保证。从根本上解决廉政风险问题，就必须下大力气解决当前廉政风险防控制度失灵的困境，而廉政风险防控工作具有长期性、系统性等特点，这就需要从国家层面加强顶层设计，使制度建设适应新形势下廉政风险防控工作实际，完善相应的配套和细化措施，不断增强制度的针对性和可操作性，形成“制度链条”。比如，国家级科技项目支持方式大多采取无偿补助形式，且没有明确地方科技部门对国家级项目的监督管理职责及责任追究措施，导致项目申报企业为了利益弄虚作假、地方科技部门归口处室（单位）工作人员进行权力寻租，建议科技部对科研项目支持方式从制度层面进行改进，对基础研究和重大、尖端科研项目以无偿补助的形式进行支持，对生产性科研项目可以采取有偿支持的形式，有效解决权力寻租的问题。同时，地方各级科技部门要切实把制度建设贯穿于廉政风险防控工作的全过程, 善于依靠制度推进各项目标任务的落实。具体到湖南省科技厅，我们主要从以下几个方面加强制度建设。

一是加强制度顶层设计。先后出台了“两个责任”实施办法、“两个责任”追究办法、省本级科技计划管理经费使用管理规定等一批在落实党风廉政建设“两个责任”、规范科技项目与经费管理、监督检查、廉政谈话、内部监督等方面的制度。

二是强化制度执行监督。强化对落实党风廉政建设责任制、“三重一大”集体决策制度、选人用人有关规定、个人事项报告制度等制度规定执行情况的监督，并强化责任追究。

三是清理完善制度规定。积极开展规范性文件和内部管理制度清理完善工作，在2010年清理工作的基础上，共梳理规范性文件63个、内部管理制度48个，按照“废除一批、新出台一批”的思路分类处置，不断推进依法行政，规范内部管理。

关于“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”的重要论述，深刻揭示了制约监督权力的基本路径，凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用，具有重要指导意义。在这方面，我们主要做了以下一些工作。

一是推进机构改革和职能调整。2015年初，厅党组以机构改革为切入点，强化权力监督制约，对内设机构设置和职能进行调整、优化，厅机关14个内设机构中有10个进行了职能调整，将内设处室按三类进行划分，即综合与监管处室、业务执行处室、管理与服务处室，将原先一个部门一条龙从头管到尾的权力切割成了3段，形成了权力相互制衡的体制机制。新设立监督管理处，将原各处室的经费监管、评估、验收等职能整合，牵头负责科技项目中期评估、结题验收、绩效评价和内部审计等工作。开展权力责任清理工作，省本级行政权力事项保留8项，厘清责任清单40项，已分解落实到处室、责任到人。

二是推进科技计划管理改革。省级科技计划评审立项工作实行“五统一，三分开”运行模式，即统一组织评审、统一管理平台、统一服务机构、统一集体决策、统一信息公开，决策、执行、监督“三权分设、相互制约”。对国家级科技计划申报推荐类项目纳入决策监督范畴，实行“1+5+N”管理模式，其中“1”为牵头业务处室，“5”为政策法规处、规划财务处、监督管理处、驻厅纪检组监察室、机关党委，“N”为与项目相关联的其他处室，分管厅领导为会议召集人。

三是优化整合省级科技计划。通过撤、并、转等方式，将原来的41类科技计划（专项、基金等）优化整合，形成自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项、创新平台和人才专项等5个类别科技计划（专项、基金等）。2015年度省级科技计划立项项目预计较上年减少40%以上，单个项目平均支持经费额度增加50%。创新经费支持与管理方式，对技术创新引导类项目主要采取后补助、风险补偿、创投引导等方式投入。

四是推行阳光行政。主动向社会公开非信息，接受社会公众监督，确保立项过程“可申诉、可查询、可追溯”。今年7月，湖南省科技厅对2015年重点研发计划、创新平台与人才计划798项拟立项项目进行了网上公示，涉及经费11242万元，首次对拟立项的面上申报科技计划项目进行集中公示。

三、创新监督检查方式，做到全过程监督