时间:2022-10-20 01:17:07
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竣 工 验 收 报 告
工程名称:
建设单位:
四川省建设厅制
JS—004填写说明
一、 本报告适用于各类新建、扩建、改建及装饰装修等建筑安装工程和市政
基础设施工程。
二、 本报告由建设单位组织设计、监理、施工、勘察等相关部门填写。 三、 本报告需由建设单位组织相关单位的相关人员组成工程验收小组对工程
资料集实体进行检查及验收,并形成统一的工程质量验收结论,相关部门人员签字、盖章认可。要求填写内容翔实、准确,验收结论明确,相关资料完善。
四、 建设、监理、勘察、施工等单位的验收小组成员必须具备相应的工程资
质。
五、 竣工验收内容需包含设计图及合同约定的全部内容。
六、 竣工验收组织形式和验收程序需填写由谁组织、由谁参加、谁监督、验
收先后顺序等内容。
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顺序号│
工程关系方
│
姓名和地址
│ 是否被保险人?
───┼───────────┼───────────┼────────
│所有人
│
│
1
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│承包人
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│被安装机器设备主要制造│
│
│人或出口商
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│其他关系方
│
│
───┼───────────┴───────────┴────────
2
│工程名称及地点
───┼────────────────────────────────
│
工程期限
3
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│ 首批机器设备运到工地日期 │
年
月
日
├──────────────┼─────────────────
│
安装期限
│自
年
月
日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│
试车、考核期限
│自
年
月
日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│
预计工程验收交接日期
│
───┼──────────────┴─────────────────
│
物质损失投保项目和投保金额
├────────────────────┬─────┬─────
4 │
投保项目
│投保金额│免赔额
├────────────────────┼─────┼─────
│
(1)安装项目(必要时附清单列明) │
│
│
(2)土木建筑工程项目
│
│
│
(3)场地清理费
│
│
│
(4)所有人或承包人在工地上的其他财│
│
│产(列明名称)
│
│
├────────────────────┴─────┴─────
│
物质损失总投保金额
───┼────────────────────────────────
│
特种危险赔偿限额
├────────────────────┬─────┬─────
5 │危险种类
│赔偿限额│ 免赔额
├────────────────────┼─────┼─────
│地震、海啸
│
│
├────────────────────┼─────┼─────
│洪水、暴雨、风暴
│
│
───┼────────────────────┴─────┴─────
│
被安装机器设备的情况
6
├──────────────────────────┬─────
│
如系单项设备,逐一列明称、型号、技术指标、制造厂│
│商及价值;如系成套设备,列明主要设备的名称、技术指标│
│、制造厂商及价值;如有旧品,逐一列明名称及价值
│
├──────────────────────────┼─────
│ 安装前设备储存地点、条件及保管方法
│
───┼──────────────────────────┴─────
│
工地及附近的自然条件情况
├──────────────────────────┬─────
│地形特点
│
├──────────────────────────┼─────
7
│地质及底土条件
│
├──────────────────────────┼─────
│地下水位
│
├──────────────────────────┼─────
│最后的河、湖、海的名称、距离和以往最低、一般和最高水│
│位
│
├──────────────────────────┼─────
│以往最大降雨量记录
│
├──────────────────────────┼─────
│以往遭受自然灾害(如地震、洪水)记录
│
───┼────────────────────
──────┴─────
│是否投保第三者责任?如是,请列明下列各项:
│
(1)每次事故的赔偿限额及免赔额
8
│
赔偿限额
免赔额
│
A 人身伤害
│
每人
│
B 财产损失
│
(2)保险单总赔偿限额
───┼────────────────────────────────
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│是否投保保证期保险?如是,请列明保证期期限:
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10 │被保险人中的任何一方是否已向其他保险公司投保与本工程有关的保险?
│如果,请列明保险公司名称,保险种类、保险金额和主要保险条件:
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请随向本申请书提供下列文件:
(1)工程合同
投保人签章
(2)承包金额明细表
(3)工程设计书
(4)工程进程表
(5)工地地质报告--
(6)工地略图
日期:___年___月___日
安装工程一切险保险单
保险单号:_____
交通银行上海分行(以下简称承保人)根据投保人第______号申请书,在投保人缴付约定的保险费后,同意按本保险单条款、附加条款及批单的规定以及明细表所列项目及条件承保安装工程一切险,特立本保险单为凭。
上述投保申请书为本保险单的组成部分。
明
细
表
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投保人姓名和地址
│被保险人姓名、地址及其在本工程中的身份
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│
───────────────┤
建筑工程名称和地点
│
───────────────┤
│
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物质损失
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保险项目
│ 保险金额 │免赔额
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1.安装项目
│
│
(1)
│
│
(2)
│
│
(3)
│
│
(4)
│
│
(必要时附清单列明)
│
│
(5)运费、关税
│
│
(6)安装费
│
│
2.土木建筑工程项目
│
│
3.场地清理费
│
│
4.所有人或承包人在工地上的其他财产(列明名称)│
│
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物质损失总保险金额
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特种危险赔偿限额
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危险种类
│ 赔偿限额 │免赔额
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地震、海啸
│
│
────────────────────────┼──────┼────
洪水、暴雨、风雨
│
│
────────────────────────┴──────┴────
第三者责任
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保险项目
│赔偿限额 │免赔额
────────────────────────┼──────┼────
1.人身伤亡
│
│
每
人
│
│
总
额
│
│
2.财产损失
│
│
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总赔偿限额
│
│
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注:每次事故引起的损失的赔偿限额
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保险期限
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安装期限:包括试车考核期 天 │加保的保证期限&nbs
p;
自
年
月
日起
│
自
年
月
日起
至
年
月
日止
│
至
年
月
日止
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保险费总额
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附加条款及/或批文
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一、统一思想,提高认识,确保建设进度
农产品市场作为沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带,是保障城市供给、促进城乡协调发展和增加农民收入的重要支撑体系。鉴于全县农产品市场体系基础薄弱,以街、路为市的现象比较突出,市场功能严重缺失,加快市场体系建设迫在眉睫。为此,县委、县政府决定今年实现乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设全覆盖。这是一项重大的民心工程,责任重大,任务艰巨,各乡镇(街道)一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决定上来,认真选择和落实项目业主,积极落实项目建设条件,创造良好的建设环境,加强项目进度和质量管理,确保今年11月底之前完成乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场全覆盖目标任务。
二、精心组织,严格管理,确保建设质量
(一)抓好项目前期工作,加快项目建设进度
各乡镇(街道)要按照“政府规划、市场运作、特色突出、功能完善”的原则,因地制宜,长远考虑,避免重复建设,积极指导项目业主搞好规范化农产品市场改造、建设。截止7月底,尚有部分乡镇(街道)没有完成项目的申报和规划、设计工作。请相关乡镇(街道)接通知后,加大工作力度,及时组织项目业主填报《县年度农贸市场规范化建设改造项目申请书》和《年标准化菜市场建设项目申请表》,积极创造开工条件,尽快开工建设,确保建设进度。
(二)严格项目建设管理,确保工程建设质量
项目实施前,项目业主要制定项目实施方案,经乡镇(街道)审定后报县商务局备案。各乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场要严格按照《重庆市乡镇农贸市场建设规范(试行)》和《标准化菜市场设置与管理规范》组织建设。要对项目建设实行全过程管理监督,加强工程质量管理,确保施工安全和质量合格。加强投资概算控制,严格按照规定,专款专用,做到专户、专账、专人管理,不挤占、挪用专项资金,合理合规使用资金,确保资金使用效率。
(三)抓好项目验收,及时兑付补助资金
项目竣工后,按照《市乡镇农贸市场规范化建设改造验收办法》和《市市级商业示范社区和标准化菜市场示范工程验收工作方案》(渝商委〔〕211号)及时申报验收。项目验收申请由项目业主提出,乡镇(街道)加注意见同意验收后,县商务局要会同财政、审计等部门及时组织验收。项目验收合格后,要及时兑付财政补助资金。项目财政补助资金标准:乡镇规范化农贸市场20万元/个,城区标准化菜市场30万元/个,同时给予所在乡镇(街道)工作经费2万元。
关键词 实现 基建 工程 精益化 管理
面对繁重的电网建设任务,邢台供电公司就如何加强电网建设工程管理,不断提高工程项目管理水平,进行了深入的思考和研究,认为基建管理的核心是项目管理,项目管理的核心是过程管理,过程管理的核心是重要节点的管控。工程关键节点管理是对工程建设过程中安全、质量、设计、物资、施工、验收投产等环节进行计划、组织、实施、控制,使得基建工程管理更加深化,更加有序,更加到位。
为确保电网建设的安全、质量和进度计划,邢台供电公司提出了七个关键节点管控管理办法(以下简称七点管控法),它涵盖了工程建设各重要环节的进度管控,按照工程实施进度以对关键节点提前做出准备,并监督落实责任,确保工程按里程碑计划完成。
一、应用前状况分析
基建工程建设数量多,工程任务重,时间跨度大,节点控制力度薄弱,建设管理单位很难管控工程实施进度,在招标上报、图纸交付、物资到货、工程质量等方面均存在这问题,这些都是制约工程进度的重要环节。
二、采取措施和创新思路
根据基建工程工作进度管理要求,进一步加强工程进度管控力度,总结提炼基建工程施工过程中七个关键管控节点,具体内容如下:
(一)招标上报
1.非物资类招标上报。根据里程碑计划按照时间节点提前做好监理、施工招标工作,工程招标前期条件的检查,文件包括:项目核准文号,国网综合计划批复文号,可研审查批复文号,初设(预)评审意见或批复文号;
2.物资类招标上报。
(1)项目前期条件检查表:项目核准文号,国网综合计划批复文号,可研审查批复文号,初设(预)评审意见或批复文号;(2)根据工程特点,按照里程碑计划提物资招标计划,认真梳理物资招标清册上报清册,防止误报、漏报的情况发生,审核物资技术规范书,做好审查工作;
(二)图纸交付
1.设计物资联络会。结合各单位输变电工程设计联络会经验总结。
2.督促设计单位做好项目设计计划,制定详细的施工设计文件交付计划表并按计划出图。
(三)物资到货
1.及时关注中标结果,看是否有流标物资,中标后督促厂家参加设计联络会,参与技术规范书、物资合同签订;
2.施工项目部及业主项目部双方均做出详细的物资管理细化表和工程物资供货协调表;
3.主要针对重、大型设备(主变、GIS等)设备供货周期长,设备技术参数特性唯一的设备,提前与物资部门、设备厂家做好沟通,定期监督、把控设备生产进度,保证设备如期到场;
4.对中标物资进行设备类型和适用范围分类,按照里程碑计划,完成工程施工阶段所需材料设备时间表。
(四)进场施工占地赔偿
1.首先保证工程建设前期文件的管理,保证工程建设的合理合法;
2.针对占地区域的不同,做好占地赔偿的准备,掌握当地政府赔偿标准,如出现占地受阻的情况,积极请县市供电公司及当地政府部门配合工作,达成合理的赔偿资金,签订赔偿协议。
(五)工程安全质量监控
1.在保证工程全程安全文明施工和满足工期进度的前提下,加强工程质量的管控;
2.做好施工前设计交底和施工图会检工作,组织业主、设计、监理、施工和运维检修部门、营销部、信通中心各部门参与,让各部门掌握施工过程,提出施工标准、工艺,满足验收投运要求;
(六)验收协调
1.组织竣工预验收:依据工程进度计划,在施工单位三级自检和监理初检,完成消缺的基础上,参建单位向业主项目部提出预验收申请(呈报20204―JL03《工程竣工预验收申请表》及20204-JL04《XX工程验收投运申请书》),业主项目部组织预验收,工程验收过程中及时安排省公司要求的预监检、迎接省公司监检
2.提出竣工验收申请,参与竣工验收投运:施工单位消缺整改完成后,业主项目部填写《xx工程验收申请》连同《工程竣工预验收申请表》及《XX工程验收投运申请书》报送运维检修部,确保启委会及时组织验收。
业主项目部协助安全质量部、运维部、调度控制中心、营销部、计量部、县局等单位开展工程投运相关工作的安排。
(七)停电计划
制定基建工程的停电计划时,也应根据电网方式、负荷情况,停电的线路或设备是否具备双电源条件,停电的区域其它变电站是否具备正常运行方式条件,如遇到单电源变电站需停电,应考虑主变负荷,和相关低压侧电源返供情况,需协调调控中心、运维部,营销部、县供电公司等部门协商解决。
三、实施后取得效果
该办法正式实施后将实现对工程管理过程中所有关键节点(包括重要节点细节)的完成情况管控、节点相关计划的执行情况、工程进度管理的统计与分析、工程问题及节点完成情况的实时反馈以及对节点进展的预控和提醒,从而实现对基建工程进度管理的精细化管理,进一步完善项目流程运转,切实落实各级管理人员的责任,促进工程的合理、合法、合规建设,实现对基建工程系统化、规范化和精细化管理。
参考文献:
一、 工程索赔基本原理
1、索赔的概念
在建筑工程中,索赔是当事人在实施合同过程中,当发生由于:(1)业主违约;(2)风险分担不均;(3)施工条件变化;(4)合同调整、合同缺陷;(5)业主违约;(6)施工延期;(7)恶劣的现场自然条件;(8)不可预见因素、政策、法规的变化;(9)设计考虑不周;(10)业主或监理工程师管理不善,等原因造成的承包商权利受损时,在提供真实、全面、及时的索赔证据,明确责任人后,根据合同、法律以及的惯例等规定,对并非由于自己的过错所造成的损失,或承担了合同之外的工作所付出的额外支出,承包人具有向发包人提出在经济和时间上要求补偿的权利,即进行工期索赔和费用索赔。
2、索赔的程序
索赔程序是指从索赔事件发生到最终处理完毕全过程所包括的工作内容和工作步骤。由于索赔工作实质上是承包商与业主、保险公司等其他各方在分担工程风险方面的重新分配过程,涉及到双方的众多经济利益,因此,合同双方必须严格按照合同规定的索赔程序工作,才能提高获得索赔成功的概率。
在承包商对索赔资料的准备阶段,是承包商内部处理索赔事件和索赔报告书的编制过程。一份完整的索赔报告书应该包括以下四个部分:⑴总论部分,概况说明具体索赔事项,主要包括:序言,索赔事项概述,具体索赔要求;⑵合同论证部分,叙述索赔的依据,是索赔报告关键部分之一,是索赔成立的基础,一般包括:概述索赔事项的处理过程,发出索赔通知书的时间,引证索赔要求的合同条款,指明所附的证据资料;⑶索赔款项或者工期延长的计算方法和具体计算过程;⑷证据资料的统计。
3、索赔的证据
对于承包商而言,预测和发现索赔机会,并合理、有利地提出自己的索赔意愿,设法得到最大程度的赔偿或补偿,需要做大量的前期准备工作才能有效的进行索赔。证据主要包括:(1)招标文件、合同文本及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等;(2)工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等;(3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证。(4)工程各项来往文件、指令、信函、通知、答复等;(5)各种会谈纪要;(6)施工计划及现场工程实施情况记录;(7)施工日志;(8)工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期;(9)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录;(10)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录;(11)工程有关施工部位的现场照片及录像等;(12)工程现场气候记录;(13)工程验收报告及各项技术鉴定报告等;(14)工程材料采购、进场、验收、使用等方面的凭据。(15)各种工程会计核算资料;(16)国家法律、法令、政策文件等。
二、兰州枢纽一标段铁路施工索赔管理实证研究
1、工程简介
兰渝铁路是国家Ⅰ级双线、大能力、高标准电气化铁路。其中,新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线是兰渝线引入工程,起于桑园子站,止于仁寿山隧道出口, 最后接入既有兰新线,正线长度约29.1km。
2、索赔案例分析
(1) 案例描述
长寿山隧道进口右线属于洞口浅埋段,于2010年3月22日进洞,开挖揭示该段均为粉细沙与黄土夹层,局部夹有卵石层,结构松软、潮湿,开挖时粉细沙稳定性较差。4月18日上导坑停止停止掘进开始施作仰拱,4月24日11时在开挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱时,形成长4m、宽6m、高4m的塌穴,由于浅埋洞口遇较差岩体结构,偏压、高地应力卸荷冲击围岩,导致10多米初期支护变形受损。根据现场情况看,受损段围岩等级为Ⅴ级加强衬砌,初支拱架已明显发生偏移、扭曲,喷射混凝土出现不同程度的张裂、脱落现象,右侧顶部出现长4m、宽6m、高4m的塌穴,经核定,该段里程桩号为:HDK41+920 ~HDK41+935,共计15.00延米(实际为11米)。经项目部相关人员查看后,一方面决定洞口受损初支采用工字钢进行横向临时加固支撑,以免出现大的塌方和冒顶,再进一步确定处理方案,另一方面联系保险公司,对此部分损失进行理赔,出险原因为:偏压、高地应力造成围岩和衬砌变形与破坏。
(2) 索赔程序
事故发生后,第一时间进行索赔证据的搜集,提出索赔要求,在进行事故抢修的同时编写索赔报告,报送索赔资料。一般按以下步骤进行:提出索赔意向通知;准备索赔证据;编写索赔报告;报送索赔资料并接受业主或保险公司对索赔文件的审核,会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁或诉讼。
(3) 索赔依据
根据《兰渝铁路兰州枢纽LZ-LZSN-1标段建筑工程一切险及第三者责任险保险合同》附加条款第28条“围岩和衬砌的变形与破坏”特别条款:“在工程施工过程中,在遇不良地质条件时,如果被保险人及工程承包方采取了合理的施工方法和支护措施,并对围岩和初支进行了监测,仍不能阻止“围岩和衬砌的变形与破坏”的发生,对此造成的保险财产损失,为了减少损失所采取的施救措施所产生的合理费用以及第三者财产、人身伤亡的损失,保险人应承担赔偿责任”之约定,本次事故出险原因属于本保单保险责任范围,保险人应予承担赔偿责任。
(4) 索赔资料的编制
保险理赔资料包括:索赔申请书、损失费用清单、保险合同、施工合同、开工报告、技术规范、现场描述、施工处理方案、施工日志、监理日志、监控量测记录、地质TSP预报报告、工程报验申请表、施工图纸以及事故现场照片等相关资料。资料的搜集及编制过程要求:逻辑合理、证据充分、理由客观、图文并茂。
1索赔申请书:要体现出事故发生的原因、索赔理由及索赔金额,原因要客观,必须是非施工原因引起,且要属于保险责任范围,这样才使得索赔依据更加充分。
2损失费用清单:要依据施工图纸和处理方案计算,且在保险范围内或者有充足的理由认定为保险范围内,有必要的计算过程,单价尽量取施工合同清单单价。
3现场描述:要详细,全面体现受损的内容,要分析事故原因,为处理方案要留下伏笔。
4施工处理方案:要全面、科学,符合现场描述,并能够完全解决此次事故。
5施工日志及监理日志:要客观、详细,内容必须与索赔申请书、现场描述、处理方案、监控量测记录、地质TSP预报报告以及工程报验申请表相一致。
6现场照片:清晰度好,反映损坏程度。
(5) 索赔结果
第三条本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线,包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。
第四条市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。
第五条市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度,依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作,积极开发地下管线工程档案资源,为城市规划、建设和管理提供服务。
第六条建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时,应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。
第七条地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。
第八条经市规划行政部门批准的管线工程建设,必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位,并在地下管线覆土前,按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61)进行竣工测量。
第九条施工单位在施工中发现未建档的管线,应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。
市规划行政部门接到报告后,应当查明未建档的管线性质、权属,责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向,地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。
第十条地下管线工程竣工验收前,建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。
第十一条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前,应当向市城建档案馆移交下列档案材料:
(一)地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图;
(二)地下管线竣工测量成果;
(三)其它应当归档的文件资料(电子文件、工程照片、录像等)。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位(以下简称地下管线专业管理单位)应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。
第十二条建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328)的要求。
第十三条地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修,需要改变原设计的,建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图,并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。
第十四条地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。
第十五条市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图,并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改,并输入地下管线信息系统,对地下管线工程档案实行动态管理。
第十六条专业管线管理部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料,并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案,及时修改补充到本单位的地下管线专业图上,并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。
第十七条市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果,由市城建档案馆统一接收和管理。
第十八条违反本办法规定,建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的,由市规划行政主管部门责令改正,并处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十九条因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应责任。
一、跟踪审计的指导思想
坚持以“客观公正、实事求是”的思想为指导,坚持审核服务为主,协调处理为辅的原则,开展跟踪审核工作。对于工程项目在施工阶段的建设过程进行监督、控制和服务,及时揭示建设项目工程建设和管理中存在的问题,保证工程建设资金合理、合法、高效使用,促进工程规范、有序建设,提高工程建设资金投资效益。
二、跟踪审计的主要内容
概算方面。根据委托方要求,审核建设项目概(预)算;招投标方面;合同方面,审查合同各方是否履行合同条款,有无转包、违法分包工程等情况如有变更、增补、转让或终止等情况,审查其真实性、合法性;施工现场管理方面。协助建设单位建立各项内控制度,并按规定执行;协助建设单位建立完善的管理机制,保证项目建设顺利进行,建设资金合理合法使用。
三、跟踪审计的方法、程序和步骤
在施工阶段的跟踪审计及合同管理工作中将做到造价精细核算、过程跟踪管理、投资动态控制。实施跟踪审核时,重点做好以下工作:
(一)协助业主审核发包项目施工合同,并做好参谋,积极提出合理化建议
1.要将投标书所有的优惠承诺全部写进施工合同,因为一般施工合同在所有的合同文件中具有第一解释权。
2.控制预付款、工程进度款的付款比例,防止付款比例过大,施工单位挪用工程款,或引起超付工程款。留足保修金。
3.明确主要材料、设备价格的确定方法,尤其是没有包死材料价格的确定方法,防止结算时扯皮。
4.明确引起造价增减的变更、签证的审批权限,防止。
(二)参与审查施工方案,提出合理化建议
1.与工程监理单位(质量、进度控制)协调配合,积极参与施工方案的论证及优化,在保证施工技术可行、安全的前提下,协助业主选择经济合理的施工方案。
2.施工方案审核,主要关注施工方案对造价的影响,如措施费,大型机械进退场费,一般应包括在投标报价中,应与施工单位事前明确,如遇影响造价时及时上报。
(三)参与施工图纸会审、设计交底
1.了解设计意图、技术要点,便于控制工程造价。2.通过设计交底,尽量完善设计图纸,减少由于设计变更引起施工单位的索赔。3.防止施工单位以种种理由,要求变更设计,达到将投标报价低的子目内容修改为投标报价高的子目内容,或修改为无投标报价子目的内容,进行扯皮。4.防止施工单位图纸会审时为了方便施工提出修改设计,应而提高造价。
(四)对设计变更造价的控制
设计变更在建设项目中成为影响投资的重要因素,因此,在全过程造价控制中应始终将工程费用的发生保持在受控状态并做到可预控性。在施工实施过程中,对可能的重大设计变更,向业主及设计单位预先报告因任何设计修改而可能引起的成本增减,并定期(设计变更发生时或每次付款时)将因工程修改所导致的造价增减向业主通报,而并非对既定方案进行事后的评估。
(五)审查隐蔽工程,参与工程验收
正常的隐蔽工程验收主要由监理工程师负责,跟踪审计人员主要审查对造价影响的特殊的隐蔽工程:如基础处理的方法、材料品种,土方开挖的方法(人工开挖还是机械开挖、是按沟槽开挖还是大开挖)、工作面、放坡系数等,结构部分钢筋接头的处理方法是焊接还是搭接,保温材料的品种厚度、防水材料的品种、层数等。
(六)现场签证的管理
现场签证的控制直接反映项目跟踪审计水平,施工过程中的现场签证是增加工程造价的一个重要因素。我们控制现场签证造价的主要方法如下:1.强调签证的时效性:与施工单位明确签证时效,发生签证事项必须当时提出,现场丈量复核,24小时内办理,逾期不予办理;2.加强现场取证工作,确保签证的真实性、准确性;3.仔细分析签证的合理性、合规性;4.强调签证的谨慎性原则;5.上报原则:将签证情况上报建设单位代表审核确认。6.整理归档:签证资料要留原件归档,防止涂改或添加内容。7.签证程序;8.签证责任:签证直接到甲乙方的经济利益责任重大。签证人员必须认真仔细,实事求是。发现不实签证,将追求有关人员的责任。
(七)工程进度款的审核
1.审计组应督促承包人及时提交工程进度款申请书。2.审计组在收到经现场监理工程师签证确认完成工程量和质量合格的初审工程进度款申请书后,一般在3天内进行验工计量,并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核工作,一般于每月25日前出具关于工程进度款付款的意见书。3.审计组可接受委托,根据总包和分包合同要求协助审核专业分包工程进度款。4.审计组编制并提交委托人的工程进度款付款核验表。
四、 跟踪审核的质量控制
1.做好审前调查
通过审前调查可以确定审计内容、审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案,它是工程建设期审计质量的前期控制。
2.做好审计实施方案的编制
审计实施方案是审计质量控制的“龙头”。
3.强化审计实施过程控制
1.1受理服务。在受理客户用电业务申请时,要热情接待,积极主动的做好服务工作,有问必答,帮助客户办理业务,热情向客户介绍相关业务,协助客户填写有关表格,为满足客户需求为客户提供帮助。
1.2手续办理。耐心的向客户说明办理业扩业务所需证件及工作程序(相关说明在营业窗口公示),检查、审核用户的各类证明资料是否齐全,对资料不齐全而办理用电或变更手续的,要耐心的向客户解释,指导客户详细填写用电申请表、用电变更表,询问完善客户联系方式和电话号码,做到填写完整、规范、真实的表格。业扩办理人员应在申请表格中如实填写办理日期及审批意见,同时按要求真实、准确、及时录入营销系统。
1.3信息录入。认真核实客户的信息,确保客户信息的准确性。严格按照规范要求的录入格式,进行地址、户名、联系方式、用电地址、身份证号码等信息的录入,随着业务的进展,认真核对和录入用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。确保客户基础信息的真实可靠。
2、现场勘察、确定供电方案
2.1现场勘察。工作人员在接到报装申请书时,要主动的与客户及时联系,并且及时招集相关人员进行勘测现场,根据勘察的情况客户的用电需求和相关规程,确定供电方案,及时通知客户。积极和客户保持联系,及时得到客户对方案答复。
2.2设计审查。对工程的设计严格按照供电方案评审方案设计图纸,保证设计的正确性、完整性、可行性,为电力客户把好设计审查关。规范中间检查,由客户经理根据业扩工程进度,组织相关人员进行中间检查,确保工程质量。
3、严格执行业扩报装承诺时限
3.1加强监测。每日对业扩工单进行系统在线监测,对发生的异常工单提前进行预警并下发处理。坚持每日预查,查出即将超期工单时,当日电话通知责任单位和人员,每周五对下周一超期工单进行预报。发现异常工单及时与相关责任人进行沟通处理,将业扩工单各环节处理时限严格控制在国网公司业扩报装工作规范规定的时限内。
3.2严格考核。严格执行业扩报装承诺时限,加强对各基层单位及单位内部的监督和考核力度,加大对新装、增容业务的供电方案答复、受电工程设计审核、中间检查、工程验收、装表接电等5个流程的执行情况及时限情况进行全过程督查;落实工作责任到人。
3.3谁发起谁负责。按照“谁发起工单谁负责”的原则,以客户用电需求为服务时限,优化简化内部业务工作流程,畅通“绿色通道”,提高报装时限管理效率,严格按照绩效考核办法对出现超期工单的单位进行考核。
4、工程检查、验收
4.1中间检查。根据业扩工程进度,组织有关人员进行业扩工程的中间检查,确保工程质量,为今后竣工验收打下良好基础。业扩工程应严格按照《安规》要求施工,杜绝违章指挥、违章作业。联合执法人员,对施工过程进行安全检查,做好安全记录,对存在安全隐患提出整改意见,对在施工过程中违反安全生产操作规程的人员应进行处罚,避免因质量而导致工程返工或安全事故的发生。
4.2验收送电。根据客户的竣工报验申请,及时组织进行设备验收,用检人员对客户经理提交的竣工资料进行把关,确保资料的正确完整。业扩工程未验收,不允许施工人员或其他人员擅自送电。具备送电条件应提前通知有关人员进行装表送电。工程验收人员在验收单上应详细填写验收意见,验收要严肃认真,不得在工程质量不合格的情况下送电,认真对业扩工程中设备、线路、变压器、避雷器、接地电阻等设备进行入网检测,并出具试验报告。
4.3合同签订。规范供用电合同签订,完善供用电合同签订、审批流程,制定供用电合同会签单,由客户经理将合同拟定内容由会签单形式流转,减少合同传递审批环节,进一步完善供用电合同。
5、资料及归档
5.1资料归档。按要求将纸质资料相关数据及时录入营销系统,确保纸质和系统时间一致。制定制度,实行业扩资料的归档、检查、通报和考核。加强进行人工现场核查,确保客户信息的准确性。严格按照规范要求的录入格式,进行地址、户名、联系方式、用电地址、身份证号码等信息的录入,随着业务的进展,认真核对和录入用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。确保客户基础信息的真实可靠。
5.2资料核查。进行营业大普查,认真核对用户电费电价、表箱位置、表计度数、出厂编号、下户线长度。普查人员逐家逐户,无一遗漏,边查边改,确保客户基础信息真实可靠。将正确信息录入系统平台,重新维护具体客户信息,并建立数据检验机制,由专人二次逐条细致核对,完成客户信息的地毯式收集,完善营销系统信息;严格规范新装增容、变更用电等业务环节中客户基础信息录入。
6、业扩回访
6.1采用多种形式回访。通过现场回访、电话回访、征求意见会等多种形式与用户沟通,征求广大客户对公司供电服务的意见和建议。全规范回访人员的服务用语,让回访人员从细节处把握好每一个服务环节,耐心、详细的记录下客户反映的意见和建议。
6.2回访内容全面。在客户送电归档后,立即对每一户客户进行回访,回访主要内容包括:是否按规定时限送电,是否按期答复供电方案,是否存在业扩报装“三指定”行为,是否存在违规收费情况等。对于客户反映在办理用电过程中存在问题,逐条进行梳理,在1个工作日内下派督办工单,一周内进行整改并回访。
本办法所称建设工程,是指土木建筑工程,线路管道和设备安装工程及装饰装修工程。
第三条县建设行政主管部门负责全县建设工程竣工验收的监督和管理工作。
县建设行政主管部门组织对建设工程竣工验收时,应当按照有关规定会同县环保、市政、人防、消防等有关部门共同进行。
第四条建设工程实行竣工综合验收会制度。
竣工综合验收会议采取单项验收、专项验收和竣工验收相结合的形式,分别由县建设行政主管部门和建设单位主持。竣工综合验收会的参会人员中必须有该单位负责人或经书面授权的委托人,每单位参加人数不能超过两人。会议内容为现场验核、现场检测、现场表态、现场完善手续。先察看建设工程现场,然后验核、检测、座谈表态,最后办理相关手续。
第五条建设工程竣工综合验收应具备以下条件:
(一)完成工程设计和合同约定的各项内容;
(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行检查后,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字;
(三)对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了质量评估,具有完整的监理资料,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字;
(四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字;
(五)有完整的技术档案和施工管理资料;
(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(七)建设单位已按合同约定支付工程款;
(八)县建设行政主管等有关部门责令整改的问题全部整改完毕;
(九)施工单位签署的质量合格文件和工程质量保修书。住宅工程还需同时具有《住宅工程质量保证书》和《住宅工程使用说明书》。
第六条建设工程竣工验收按下列程序办理:
(一)工程完工后,施工单位应向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见;
(二)建设单位收到建设工程竣工报告,经会同建设、施工、监理等有关单位现场核实,对已具备本办法第五条所规定条件的,应向县建设行政主管部门提出书面申请和竣工验收方案,并进行竣工验收登记;
(三)县建设行政主管部门自接到竣工验收申请和验收方案之日起,应在5个工作日内,会同建设、施工、监理等有关单位,到现场核实竣工验收条件。对符合竣工验收条件的,应当场确定竣工验收参加单位及召开竣工综合验收会的时间(不超过5个工作日)和地点。对不符合竣工验收条件的,应当场签署意见并退回竣工验收申请,同时提出需整改内容的要求。经整改完毕后,由建设单位再按规定程序上报;
(四)建设单位应提前2个工作日将县建设行政主管部门确定召开竣工综合验收会的时间和地点向本条第三项确定的竣工验收参加单位送达其书面通知,同时向有关部门领取有关竣工验收申请表格并在竣工综合验收会召开前填写完毕;
(五)建设、勘察、设计、施工、监理等竣工验收成员单位,在竣工综合验收会上,应分别汇报工程合同履约情况、在工程建设各个环节中执行法律法规和工程建设强制性标准的情况,并对工程主体结构安全、使用功能、设备安装质量和施工技术资料等方面作出全面评价,意见一致时,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。如竣工验收成员单位不能形成一致意见时,建设单位应提请县建设行政主管部门进行协调,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。
第七条建设工程竣工单项或专项验收,除执行本办法第六条第(一)、(二)、(三)、(四)项规定的程序外,应分别按以下规定办理:
(一)对现场检测、验核后达到合格标准的建设工程单项或专项验收项目,验收部门应无条件当场发给认可文件或准许使用文件;
(二)对需整改才能合格的验收项目,验收部门应根据实际情况,依法提出书面意见限期整改。验收部门在项目整改期间应主动积极配合,对经整改合格的验收项目,应依法及时发给认可文件或准许使用文件;
(三)对通过整改仍达不到要求的验收项目,在不影响质量安全和使用功能的前提下,验收部门应依法提出处理意见;
(四)涉及应当收取的收费项目,应在验收部门当场发给认可文件或准许使用文件时,按标准当场收取;
(五)对建设单位已发竣工验收通知,但验收部门不按通知要求派员出席竣工验收会议的,视为该验收部门已同意该项目的验收,因该项目未验收所造成的一切后果由该未参加验收部门负责,并追究该部门领导和直接责任人的责任。
第八条建设单位应当在工程竣工验收之日起5个工作日内向县建设行政主管部门档案机构送一套符合规定的工程建设档案。停建、缓建工程的档案暂由建设单位保管。
建设工程竣工验收过程中所涉及到的申请书、会议通知、会议纪要、整改通知、处理回执等法律文书和有关资料,建设单位亦应加强保管。在竣工验收合格后,将其作为建设工程档案的一部分,一并移交县建设行政主管部门档案机构。
第九条县建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5个工作日内,向县建设行政主管部门提交工程质量监督报告。
第十条建设单位必须按有关要求办理工程质量监督手续,未按要求办理工程质量监督手续的建设工程,不得进行工程竣工验收。
第十一条实行建设工程竣工验收备案制度。
建设单位应在建设工程竣工验收合格之日起15个工作日内,向县建设行政主管部门申请办理建设工程竣工备案。
县建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收到竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。
第十二条建设工程未经竣工验收或验收不合格的,不得投入使用。未向县建设行政主管部门办理竣工验收备案手续的,县土房部门不得办理权属登记等有关手续。
第十三条建设单位有下列行为之一的,由县建设行政主管部门责令改正,并处以建设工程合同价款2%-4%的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
(二)验收不合格,擅自交付使用的;
(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第十四条严禁任何单位和个人以建设工程竣工验收为题,收受贿赂,分发“红包”、纪念品等,一旦发现,将严肃处理有关责任人,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条抢险救灾工程,临时建筑工程及低层农民住宅不适用本办法。
中图分类号: C29 文献标识码: A
引言
所谓标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。泰勒科学管理的三部曲,就是用科学研究来制定标准和规章制度,并据此规定下达任务;用培训来教给员工完成任务的技能;用奖励等激励机制来保证任务的完成。其核心就是工作任务的标准化。标准化是一系列活动的过程,可以有一个或者更多特定的目的,可能包括品种控制、可用性、兼容性、互换性、健康安全、经济效益等;其主用作用除了为达到预期目的改进产品、过程或服务的适用性之外,还包括防止贸易壁垒、促进技术合作等。
1 影响业扩报装速度的因素
1.1业务受理
统的业务受理方式是柜台受理,客户到当地供电企业营业厅柜台办理报装手续,填写报装申请书,提供相关资料、证件等。业务受理人员对用户用电情况不熟悉。不能正确帮助客户分析、解答相关业务事项及用电所需,使客户在报装申请时,不能合理填写申请容量,受理后在后续环节中才发现申请容量不合理,再更改申请容量,延误报装时问,影响业扩报装速度。
1.2供电方案的确定及审批
业扩报装申请书经业务受理人员受理后,传递给现场勘察人员签收。现场勘察环节存在3个因素:一是勘察人员没能及时、主动与客户联系,组织相关人员前去勘察确定供电方案,主动服务意识差,延误勘察时间;二是勘察人员确定供电方案并答复客户后,客户不及时联系设计、施工单位进行设计施工;三是供电企业公用配电变压器或变电所出线间隔负荷已满,暂不具备供电条件,影响业扩报装速度。
1.3工程设计、审核及施工
供电企业向客户答复供电方案后,有些客户因种种原因不能及时委托设计部门设计,或不能及时将设计图纸交供电企业审核,或供电企业审核后提出修改意见,客户不能及时修改设计图纸,延误工程进度,影响报装速度。
1.4工程检查、竣工验收
供电企业对客户工程中同检查不及时,原因有2个方面:一是客户不告知供电企业施工时间;二是供电企业不及时了解客户施工进度,待客户工程完毕,申请竣工验收时才去验收,有些客户拖延整改,或找人情不愿整改或整改不彻底,造成验收不合格,影响业扩报装速度。
1.5装表接电
大多数客户能够很快办完相关手续,但个别客户在需签订供用电合同时,企业法人不在,又没出具委托人签字的委托书,造成不能及时签订供用电合同;也有个别用户因资金紧张不能交清相关费用,供电部门暂不送电,影响业扩报装速度。
2 电力业扩工程管理
2.1打造高效、有序、规范的业扩工程工作环境
明确企业各管理部门的权限与职责,加大业扩工程制度的建设力度和执行力度,优化企业内部业务各工作流程,严格实行“一口对外,内转外不转”的工作原则,提高企业的工作效率和服务质量。缩短电力业扩工程报装时限,加大工程的监督力度。严格实行“三不指定”的工作原则,业扩工程中,用电客户是主体,对方案的设计、业扩工程施工单位、物资与设备采购,客户都可以自由选择,同行业之间良性竞争。
2.2实行客户经理负责制
电力企业客户经理负责制提倡进行“一对一”式服务,竭诚为客户提供最大程度的便利,这要求企业的客户经理有较高的责任意识和服务意识。建立分管领导抓整体部门领导抓具体的工作机制,将业扩工程管理人员的工作表现纳入廉政建设考核范围。强化问效管理机制,对完工工程进行问效监察,查供电安全度。查工程质量,查客户满意度等。
2.3规范业扩工程管理
明确业扩工程各岗位各环节的工作时限和工作职责,以“快(快速反应),短(缩短时限),稳(稳步推进),平(平等议价)”的工作方式,来促进业扩工程的进行,规范业扩工程管理方式如下:规范业扩工程现场勘察;规范方案设计审查;规范业扩工程中期检查;规范合同签订;规范设备送电与工程验收。
2.4建立常态化例会制度
有效整合、利用、协调企业营销资源,响应满足客户和社会对电力服务的需求,企业营销部门应建立常态化例会制度。参与处理业扩工程相关问题,提高合同审批流转效率,成立供用电方案设计评审小组,组织工程成员参加业扩工程例会,集中审批供用电设计方案,协商解决工程管理中的问题等。
3 业扩报装标准化管理系统研究
业扩报装业务是联系企业与用电客户的第一平台,是企业服务的窗口,更是社会对供电企业进行广泛监督的重要环节。目前我国大部分供电企业,尤其是中小型的供电企业还停留在手工填写、人工处理、依靠经验等不科学的管理模式上。程序繁杂、效率低下且容易出错,因此开发―个业扩报装标准化信息系统已势在必行。
3.1解决的主要问题
为了加强业扩报装业务流程的标准化管理,规范业扩报装业务操作,提高业务办理效率,进一步增强客户满意度,利用信息化手段对现有业务流程进行优化,利用标准化思想,进一步理顺业务办理流程、明确业务办理节点、提高业务办理效率、强化现场查勘、图纸审查、竣工验收的标准化、体现智能化营业厅思想,形成一个统一的客户服务中心业扩报装业务办理信息支撑系统‘业扩报装标准化管理系统>o通过该系统,领导和业务人员能够方便地完成业务的流转处理,并轻松掌握工作的执行进度、办理过程、流转时间、环节细节等内容,帮助企业实现工作流程的规范化、直观化、透明化,便于领导对工作业务的整体掌握和过程监督,也便于客户对业务办理过程的及时了解。提高供电职能部门的管理水平、改善供电部门管理现状、摆脱传统的作业模式,增强业务流程可视化(可控化)程度,从而提高工作效率和管理效率,提供优质服务水平,对于推动企业建立、健全和有效运行并持续改进企业标准体系,促进企业的生产、经营。推进企业品牌建设。
3.2业扩报装标准化管理系统的研究内容
(1)基于对供电企业内部员工业扩报装管理实际工作情况的调查,对业扩报装管理系统进行需求分析;
(2)研究确定系统架构,包括系统技术架构、系统建模设计、系统的数据库设计;
(3)相关技术研究,包括基于B/S模式和MVC三层架构的Java EE轻量级解决方案技术研究,开发对对象关系、系统容器以及数据库管理工具的研究与使用;
(4)对业扩报装标准化管理系统的总体架构与详细设计;
(5)供电企业业扩报装标准化管理系统的部分处理模块的实现与简要测试。
4 结语
工程项目建设是一个复查而庞大的系统过程,具有建设周期长、影响因素多等特点,使工程项目的质量不同于一般工业产品的质量。他具有影响因素多、波动性大,变异性、虚假性和终检局限性等特点,所以必须对工程项目的质量引起足够的重视,尤其应重视质量的事前控制,防患于未然,把工程质量事故消灭在萌芽状态。
监理单位要对监理的工程质量负责,按照法律、法规、技术标准、设计文件和承包合同,对工程实施监督管理。对不按照合同约定履行监理义务,弄虚作假,降低工程质量的,要追究监理单位和监理工程师的责任。
工程质量监督的性质体现在执法性、宏观性、全面性和强制性。
一、执法性
这是由于工程质量监督区别于通常的行政上的一般管理行为,它主要依据国家工程建设的政策、法规、国家和地方政府颁布的技术规范、标准和政府批准的建设规划、计划等进行管理和监督,并严格遵照规定的监督程序行使监督、检查、许可、强制执行等权力,具有明显的执法性。
二、宏观性
工程质量监督侧重于宏观的社会效益,其着眼点主要保证建设行为的规范性,维护公共利益和工程建设参与者的合法利益。
三、全面性
工程质量监督司是针对整个建设活动而言,它覆盖了全社会,有贯穿于每一个建设项目的立项、设计、施工、竣工投产等建设的全过程。
四、强制性
由于工程建设涉及到人民的生命财产安全,公共利益和城市规划等,因此所有建设工程都必须接受政府监督,这是由政府的管理行为象征着国家机器的运转这一特征所决定的,是强制的。
工程质量监督站的主要职责有五条:1、核查建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位的资质等级,监督其在资质等允许的范围内从事工程建设活动。2、按照国家法律、法规及有关技术标准,对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督。3、对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工过程中影响工程质量的行为进行监督检查,并审查勘察、设计、施工质量文件。4、对建设单位组织的竣工验收实施监督,对建设工程签发质量审查报告。5、法律、法规规定的其他职责。
工程质量监督站与监理单位的工作依据和控制手段上的不同,工程质量监督站和监理单位在日常工作中,都要遵守和执行国家方针、政策、法规和技术标准等,对工程质量进行检查和验收,这些都是相同的。但工程质量监督站还可以依据国家和的地方有关行政法规、行使行政手段,给某些违章的建设各方主体予以通报、警告、返工、罚款等处分;而工程建设监理单位只能根据建设施工合同和监理委托合同开展工作,并使用合同约束的经济手段,如采取是否签证确认,是否支付工程款等措施,这与工程质质量监督站的区分是有原则上的区别。
工程项目在工程开工前,必须办理工程质量监督申请注册登记,监督站根据监督申请办理工程质量监督受理书,审核建设各方责任主体的质量行为,审核勘察设计、施工、监理单位的资质证明书,根据建设工程内容、性质编制工程质量监督计划书,向施工单位、监理单位、建设单位进行工程质量监督交底,组成工程质量监督小组。建设单位在办理工程质量监督申请书时要向监督站提供下列资料:1、施工图设计文件审查报告和批准书;2、中标通知书和施工、监理合同;3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);5、其他需要的文件资料。
监督站应审查施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告,在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点:责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;工程竣工验收的监督内容。
中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)06-0076-02
1 作业之前准备工作的质量控制
在此只谈质量控制点的设置。
首先,在质量控制点的选择上应选择整个工程中质量保证难度大、影响大或是一旦发生质量问题时危害较大的对象作为质量控制点。例如关键的分项工程、关键部位、薄弱环节以及关键工序等。
其次,明确质量控制点的重点控制对象:技术水平、设备和材料的质量与性能、施工技术的参数以及关键工序。
最后,制定质量控制对策:①做好技术交底的控制,技术交底除了要对内容做好控制以外,更要明确在实际的施工中谁来做、做什么、怎么做、什么标准以及多久完成等;②做好材料质量的控制,在材料进场之前要出示《建筑材料报验单》以及相关的合格证书,并且现场人员也应当面对材料进行检查,合格之后才可入场;③施工环境的质量控制,施工环境包括作业环境、质量管理环境以及自然环境,在正式开始施工之前,有关人员应对施工环境的所有必需条件都进行仔细的检查,在一切都得以确认之后,才可以开始施工;④对设施的质量控制,在施工开始之前,相关人员要对相关的机械设施的状态、性能等进行检查,以免在施工中出现问题;⑤对实际作业人员资格的控制:实际操作人员要满足要求的数量,并且特殊作业人员必须持上岗证,相关管理人员必须在岗。与施工有关的相关制度必须完善。
2 作业活动中的质量控制
2.1 承包单位自检以及专检的监控
承包单位的自检工作必须做到以下几点:①实际施工作业人员必须在一项环节结束后进行自检;②在不同的工序交接时必须要有相关人员进行交接的检查;③承包单位必须安排专职人员进行专业检查。
2.2 技术复核的监控
技术复核是承包单位必须履行的责任之一,承包单位对实际施工进行技术复核后,将复核的结构交于监理工程师来进行确认,在确定之后才可以继续下一道施工流程。而监理工程师应将技术复核工作纳入到整个监理规划中,以及将其纳入工程质量控制的计划中,并且监理工程师应将其作为日常工作来看待。
3 作业技术活动结果的质量控制
3.1 作业活动结果的要求
只有保证作业结束的结果符合计划要求,才能保证最后完成的工程可以达到质量要求,其主要内容包括:
3.1.1 基坑的验收
基坑的验收要做到对地基承载力的仔细检查;对施工地区的地质条件进行细致检查;对支护情况进行细致的检查。这里要注意的是,基坑的开挖工作需要由勘察单位的人员参加,经过一系列的检查之后,方能继续施工。
3.1.2 隐蔽工程的验收
隐蔽工程验收是已经完成分项、分部工程质量的最后一个检查环节,由于其检查对象会被其他工程覆盖,所以必须要及时对其进行检查,是质量控制的关键环节之一。
3.1.3 分项(分部)工程的验收
在任何一项分项工程完成之后,首先承包单位应进行自检,在保证自检没问题,并且符合相关规范、规定的时候,提交申请,之后由监理工程师对工程进行检查并确认。如果在分项工程的验收中出现质量问题,应立即进行处理。
3.2 作业活动结果检验程序以及方法
在工程作业结束之后,承包单位应首先进行自检、复检、终检,没有问题之后再申请监理部门进行检查。
对于材料、流程以及质量等的检查方法一般可分为目测法、工具测量法和实验法。其中目测法是依靠人类的感官来进行检验;工具量测法就是利用工具或仪表通过测量出的结果与规范值进行比较,由此确定是否符合标准;实验法是指利用实验的手段得到一些数据,并且针对数据进行分析和判断由此确定工程的质量情况。
4 施工过程的质量控制手段
4.1 审核技术文件、报告和报表
审核技术文件、报告以及报表是监督、检查、控制工程质量的重要方式之一,其内容包括:①审批施工单位的开工申请书;②审批承包单位所提交的施工方案、施工组织设计计划等;③审批材料以及设备的质量证明;④审批分包单位的资质证明等。
4.2 现场监督与检查
具体内容包括:①施工之前的检查;②工程施工中的检查、监督与控制;③对于影响重大的工序和部位的特殊监督和控制。
具体的检查监督方式包括:①旁站和巡视,旁站是指在关键工序或重要部分的施工中安排专门的监理人员进行现场监督。而巡视是指监理人员对实际施工进行不定期或定期的监督。②平行检测与跟踪检测,平行检测时监理人员根据承担单位的检查基础,以独立比例进行的检查活动。跟踪检测则指监理人员对试样检测时,采取全过程的监督,由此来确定其方法、程序以及结果的可信度。
5 结束语
水利工程对于我国人民的生命财产安全以及国家的发展都具有重要的影响,所以必须保证水利工程施工全过程的质量。
这就需要我们的一线人员通过不断的实践吸取经验,并且通过积极的研究,将水利工程施工中的质量控制工作做到最好。
参考文献:
[1]刘树利.浅议水利工程施工的全过程质量控制[J].水利建设与管理,2006(12).
[2]李照民等.浅谈水利工程施工的全过程质量控制[J].科技信息,2011(27).
[3]董友明等.浅谈水利工程施工的全过程质量控制[J].山东水利科技论坛,2007.
On the Whole Process of Quality Control in
Water Conservancy Project Construction