时间:2022-12-01 17:12:36
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以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《干部选拔任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,坚持依法依规、德才兼备和干部队伍“四化”方针的原则,通过跨部门竞争上岗的方式,优化中层干部队伍结构,提高中层干部整体素质,推动中层干部转变作风,为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、竞争上岗和交流原则
(一)男50周岁(1957年8月31日前出生)、女48周岁(1959年8月31日前出生)以上的原则上不再继续担任中层干部职务。
(二)本部门(单位)人员不得参加本部门(单位)职位的竞争;教育及卫生系统下属单位人员只限于本系统竞争上岗;县管领导干部、乡镇工作人员不参与本次竞争。
(三)本次竞争上岗,职位数为行政中层职位25个(参照公务员管理2个),事业中层职位11个,具体职位详见附表1。
三、跨部门竞争上岗人员条件
(一)基本条件:认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,有较强的事业心和责任感;忠于职守,爱岗敬业,依法行政,实绩明显;廉洁奉公,遵纪守法,作风正派,团结协作。
有下列情形之一者,不得报考:
(1)正在受司法机关、纪检(监察)机关立案侦查或审查的;
(2)正在党纪政纪处分所规定的提任使用限制期的。
(二)机关部门行政中层干部职位和事业中层干部职位资格条件:行政中层干部职位具有公务员身份,事业中层干部职位具有相应身份的在职在编事业单位工作人员;并且具有大专以上学历,近三年年度考核均在称职(合格)以上,身体健康,年龄一般要求男在45周岁(1962年8月31日后出生)以下,女在43周岁(1964年8月31日后出生)以下。
(三)应具有三年以上的工作经历。
四、跨部门竞争上岗程序和方法
1、宣传发动:时间为8月1日—13日。8月10日上午召开全县机关事业单位中层干部跨部门竞争上岗工作动员会议,对开展县级机关事业单位中层干部跨部门竞岗工作进行宣传、动员和部署。8月10日在**电视台、侨报社、党建网等媒体上竞岗公告。
2、推荐报名:报名时间为8月14日—8月17日。报名方式为组织推荐、个人自荐两种。各部门要把符合条件的人选推荐上来,积极鼓励符合条件者报名参与竞争。报名者需填写《**县机关事业单位中层干部跨部门竞争上岗报名登记表》,并提供身份证、毕业证书、专业技术资格证书、任命文件等证明材料(以上均需原件和复印件各一份)和近期2寸同底正面免冠照片2张。
报名采用统一报名、现场报名相结合的方法。组织推荐的人选由县各机关各部门党委(党组)汇总填表后统一上报,上报时间为8月17日前;个人自荐的可以向所在单位报名,也可以直接向县中层干部跨部门竞岗工作领导小组办公室报名。每位报名者须报考二个职位。
报名地点:县直机关跨部门竞岗工作办公室(组织部干部监督室)
咨询电话:6832197,6821793
3、资格审查:时间为8月18日—19日。由县中层干部跨部门竞争上岗工作领导小组办公室对报名者的资格条件进行审核。资格审查合格后发放《准考证》。每个职位必须有4人以上报名,不足4人的,从报名人数超过4人的职位中组织专业相近的考生自愿调剂。经调剂后仍不足4人的,该职位取消,主报该职位的人员调剂到其他专业相近的职位。
4、笔试:时间为8月20日。采用闭卷方式进行,满分为100分。内容包括经济法律知识、行政管理知识、领导科学和公文写作等。重点测试应试人员的服务经济和解决实际问题的能力。
5、面试:时间为8月23日。根据笔试成绩,从高分到低分按1:3确定面试人选,面试主要测试应试者的综合分析能力、口头表达能力和实际工作的能力。
6、组织考察:时间为8月26日—29日。根据综合成绩(笔试成绩占40%,面试成绩占60%)从高分到低分,按1:2确定考察对象。由县纪委、组织部、人劳社保局和招考单位党委(党组)共同组织考察。
7、讨论决定:时间为8月30日—9月1日。根据笔试、面试得分和考察情况,经各招考单位党委(党组)会议研究,决定拟任人选,进行任前公示5天。公示通过后,按照干部管理权限和任用程序办理任命手续,实行半年的试用期。
8、公布结果:中层干部跨部门竞争上岗工作结束后,通过新闻媒体向社会公布竞岗结果。
五、工作要求
1、高度重视,精心组织。各机关部门党委(党组)要统一思想,顾全大局,强化责任,主动配合支持好本次跨部门竞争上岗工作。要落实专人负责,做好宣传发动和组织工作,通过动员、组织工作,使符合条件的同志都参与这次跨部门竞岗工作,接受组织挑选。
2、严肃纪律,落实责任。各机关部门党委(党组)要坚决执行关于中层干部跨部门竞岗交流工作的有关决定,对工作落实不到位的部门主要负责人要进行通报批评;被交流的中层干部接到交流通知后,必须在3天内迁转好行政、组织、工资关系,办理好交接手续,到新岗位工作。对不服从调配、不按时到岗者,免去中层干部职务;对逾期不报到超过15天的,视为旷工,予以辞退处理。
科级职位竞争上岗实施方案
根据极参与。科级职位竞争上岗是干部人事制度改革的重要内容,也是贯彻落实“十”精神和“科学发展观”重要思想的实际步骤,全体机关干部要提高认识,积极参与,了解竞争上岗的方法、步骤和程序。符合竞争条件的同志要踊跃报名参加竞争,没有报名的同志也要关心、支持竞争上岗工作,积极参加有关活动,保证竞争上岗工作的顺利开展。
(二)严格纪律,加强监督。科级职位竞争上岗工作政策性、业务性强,工作要求高,特别是要保证竞争的公正性,严禁借竞争上岗之机搞小圈子或进行拉票,坚决防止和纠正各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定不相一致的行为,对违反组织人事纪律、搞不正之风的,一经发现,严肃查处。
(三)深入细致做好政治思想工作。各部门要通过这次竞争上岗,树立正确的竞争观念,营造积极向上的氛围,进一步调动机关干部的学习主动性和工作积极性,不断提高工作水平。对因年龄、任职时间等因素未能参加竞争的人员以及在竞争中落选的人员,要做好深入细致的思想工作,并妥善安排好他们的工作
(二)增进学生美术创作素养,提高儿童美术教育水平。
二、指导单位:立法院
三、主办单位:**教基金会
四、协办单位:**社会福利慈善基金会、**法爱功德会**办事处、**餐饮机构、**广场
五、承办单位:立法委员**顺服务处
六、征集对象:**市公私立国民小学在籍学生及幼儿园学生。
七、应征作品组别及类别:
(一)组别:分幼儿园组、低年级组、中年级组、高年级组,共四组。
(二)类别:绘画类
(三)规格:大小以39公分*54公分(4开图画纸)为原则,一律不得裱装。
(四)内容:使用画材及形式不拘,但必须是儿童本人的创作品(作品需经指导老师签名证实)。
(五)参加数量:各学校自由送件,数量不拘,请附送件名册(名册格式如附件)。
(六)卷标规格如后表一式两联,并以正楷写各栏(不可潦草),贴在作品背面右下角。甲联实贴,乙联浮贴。
八、收件日期:自即日起至94年7月15日止。
九、送件地点:**市左营区新庄仔路425号(立法委员**顺服务处)
联络电话:***联络人:**小姐
十、评选办法:
(一)评选委员由大会聘请儿童美术教育家共同评选。
(二)各组录取特优奖、优选奖、佳作奖数名。
(三)凡参赛者一律颁发亲和奖,以资鼓励。
十
一、奖励:
(一)特优奖:颁发奖金1000元、奖牌一座及奖品。
(二)优选奖:颁发奖金600元、奖牌一座及奖品。
(三)佳作奖:颁发奖牌一座及奖品。
(四)亲和奖:颁发奖品。
(五)指导奖:荣获特优奖、优选奖、佳作奖作品之指导老师,颁发纪念品。
(六)荣获特优奖、优选奖、佳作奖之作品,在颁奖现场展览,相互观摩。
十
二、颁奖日期:94年8月7日(星期日)上午09:00
十
三、颁奖地点:****咖啡广场(**市河东路爱**鳌主灯旁)
十
四、注意事项:
(一)参加作品如有临摹或成人加笔均不予评选。
二、报名
1.报名时间。分局范围内,凡符合上述条件的人员均可报名,报名时间,报名地点:。
2.报名要求。月日至日到办公室领取《竞争上岗报名登记表》,并于月日前将填好的报名表交办公室。每个报名者可在《竞争上岗报名登记表》中填报1个竞争岗位意向,供改革领导小组决定时参考。符合竞争上岗条件人员,若在规定的时间内不报名,则视为自动放弃本次岗位的竞争。
三、资格审查
1.初审:月日改革领导小组对报名参加竞争的人员进行资格初审。
2.复核:月日改革领导小组复核报名资格条件。
3.公布名单:月日在XX管理分局张榜公布符合竞争条件的报名者名单。
四、演讲、答辩
1.评委。演讲、答辩评委由人员组成,共人,评委主任由同志担任。
2.监督员和记分。监督员名,由担任。
3.演讲、答辩工作人员。抽调作为工作人员,负责演讲、答辩日常工作。
4.答辩出题。月日前确定答辩出题的具体内容。
5.考前准备
(1)预备考场:月日召开评委、记分员、监督员以及工作人员参加的工作会议。主要内容有:明确演讲、答辩具体步骤、学习《评委须知》、掌握评分办法。
(2)时间安排:月日完成演讲答辩。
(3)考场地点:演讲、答辩考场设在,月日工作人员布置考场,主要包括:准备好席位牌、计时器记分统分表,布置演讲答辩席、评委席记分员席、监督席、旁听席。
6.演讲答辩方法、步骤
(1)竞争者报到。参加竞争者于月日时到分局办公室报到。在规定时间内未到者视为弃权。报到由工作人员对竞争者宣读《竞争人员须知》。竞争者抽签确定演讲、答辩顺序,十分钟后,由工作人员领进考场。
(2)旁听者进场。时前旁听者进入考场。
(3)评委入场。时计分员、监督员由工作人员领进考场,时前评委进入考场,工作人员分发统分表、评分表。竞争者进场后,评委会主任宣布会场规则。
(4)演讲答辩。时评委会主任宣布演讲答辩开始,并由评委会主任按抽签顺序依次请竞争者上台演讲。竞争者演讲答辩结束后可继续旁听。下一位竞争者上台演讲答辩。每位竞争者演讲答辩时间原则上不超过20分钟,具体由评委会主任掌握。
(5)演讲评分。每一位竞争者演讲完毕,由各评委对其演讲表现打分,填写《演讲评分表》。评委按百分制进行打分。演讲按以下几个方面进行打分:语言表达(20分)、举止仪表(10分)、文字组织(20分)、演讲内容(25分)、综合分析(25分),并计算每位竞争者总得分。记分员统一收表统分,监督员进行监督。统分时,去掉一个最高分和一个最低分,累计后计算的平均得分为竞争者演讲成绩(分数四舍五入后取至小数点后一位)。由记分员填写《演讲评分汇总表》交评会主任、监督员、记分员签字。
(6)答辩评分。评委按评委主任宣布的答辩时间开始发问。每位竞争者在答辩题规定的时间内完成答辩,超过规定答题时间,负责记时的工作人员必须提醒“时间到”。各评委根据每一个答辩题的评分标准给答辩者独立打分:综合分析(30分)、言语表达(30分)、应变能力(30分)、举止仪表(10分)。《答辩评分表》记分员统一收表统分,监督员进行监督。统分时,去掉一个最高分和一个最低分,累计后计算的平均分为该竞争者答辩成绩(分数取至小数点后一位),由记分员填写《答辩评分汇部表》,交评委主任、监督员、记分员签字。
五、民主测评
演讲答辩结束后,评委会主任宣布民主测评开始,提出注意事项,分局全体员工对竞争者以无记名方式进行民主测评。工作人员发放测评表,15分钟后参加民主测评的人员按要求将民主测评表交给改革领导小组工作人员。测评按百分制实行量化计分,民主测评主要包括竞争者的德、能、勤、绩等情况,设“好”(100—80分)、“中”(80—60分)、“差”(60分以下)三个等次(具体内容见附后的民主测评表),弃权票不计入个人的有效票。
六、公布成绩
月日完成演讲、答辩成绩和民主测评结果的统分工作,月日在分局予以张榜公布。演讲、答辩成绩和民主测评结果将作为分局任用干部的重要依据。
七、组织考察
分局根据竞争者演讲、答辩成绩和民主测评结果计算出的总得分(计算公式为:总得分(演讲成绩×50%+答辩成绩×50%)×50%+民主测评成绩×50%),进行排名,各取前3名作为竞争入围者进行考察。考察内容为考察对象近几年来的德、能、勤、绩主要表现,写出书面考察材料,提交分局研究决定。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想指导干部队伍建设,努力做到年青干部的培养与干部队伍结构优化相结合,统筹机关与基层干部队伍建设相结合,开发区工作特色与内在要求相结合,坚持“勤学、善谋、创新、实干”的用人导向,以完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制,调动一切积极因素,激发工作热情,增强干部队伍的生机与活力,努力选拔和造就政治上靠得住,工作上有本事,发展上有潜力的干部队伍,以适应开发区跨越式发展对高素质干部队伍建设的需求。
二、基本原则
这次委机关中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作,要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》为依据,认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,坚持干部人事工作的正确原则。
1、坚持党管干部的原则。坚持按《条例》选人用人,注重群众参与和群众的公认度,同时把用人的民主认同与党委集体的决策结合起来;
2、轮岗交流原则。进一步扩大干部横向交流、机关与基层交流的力度,努力增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。
3、量才录用,注重实绩的原则。坚持以实绩评价干部,造就干部能上能下的用人机制,注重实绩和实践来评价干部,努力减少领导干部以个人好恶用人的不良倾向。
4、优化结构,提高效能的原则。原创:要使年龄、文化、性别结构、现任与后备干部结构更趋合理,机关活力更强,效能进一步提高。
5、坚持“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则。坚持公开、平等、竞争、择优,注重专业化、知识化。
三、职位范围
(一)轮岗交流的职位范围:不小于职位的30%。
(二)竞争上岗的职位范围:(见附表)
正职4个,副职9个,各占30%和60%。
四、职位条件
(一)基本条件
1、坚持四项基本原则,认真贯彻党的路线、方针、政策和上级指示,具有较高的政治觉悟和道德修养;
2、努力学习理论知识和文化、科学、业务知识,具有较好的政策理论水平和业务工作能力;
3、热爱本职工作,认真履行职位职责,完成目标与任务;
4、连续三年考核“称职”以上,身体健康;
5、具备竞争职位所需的其他任职资格条件。
(二)职位条件
1、正科级领导职务的职位条件
(1)具有较强的组织协调能力,能顾全大局,团结配合;工作思路清晰,善于把握工作重点,解决疑难问题;
(2)一般应任副科级行政领导职务两年以上;
(3)新任正科级者,年龄须在男45周岁(1959年1月1日后出生);女40周岁(1964年1月1日后出生)以下,学历大专以上;原正科级(含行政非领导职务或中级职称以上)者竞争转任正科级职位的,年龄须在男53周岁(1951年1月1日后出生),女50周岁(1954年1月1日后出生)以下,学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
2、副科级领导职务的职位条件
(1)有一定的组织协调能力,熟悉所竞争职位的业务知识和相关知识,组织完成室处局长(主任)交办的各项工作任务;
(2)新任副科级职位的,年龄男、女均须在40周岁(1964年1月1日后出生)以下,学历大专以上;原副科级(含行政非领导职务)或中级职称以上者竞争转任副科级职位的,年龄一般须在男50周岁(1954年1月1日后出生),女45周岁(1959年1月1日后出生)以下,学历应在大专以上。个别工作表现突出或因工作需要者可适当放宽年龄和文化条件。
(三)报名资格条件
凡申请科级职位竞争的,开发区委机关、乡、镇、街道国家公务员符合上述职位条件的均可报名参加竞争;在管委会机关工作的企事业编制人员符合上述职位条件的也可报名参加竞争。
五、轮岗交流与竞争程序
第一阶段:准备动员阶段
1、成立轮岗交流与竞争上岗领导小组,建立工作班子;
2、确定轮岗交流的幅度,确定竞争上岗的职位;
3、拟定工作方案,报有关部门审批同意;
4、召开动员大会,进行思想发动。
第二阶段:组织实施阶段
1、公布职位。公布轮岗交流、竞争上岗的职位、报名条件。
2、公开报名。根据竞争上岗的职位和条件,采用个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的办法进行报名,填写《湖州开发区竞争科级职位申请(推荐)表》。
3、资格审查。由轮岗交流和竞争上岗工作班子依据职位条件,对自荐和被推荐者进行资格初审,并报党委确定参加竞争上岗人员名单,张榜公布。
4、演讲。凡参加职位竞争的同志在一定范围内进行竞争演讲,介绍自己经历、德才情况及工作设想。
5、民主测评。对参加职位竞争的人员进行民主测评。
6、组织考察。根据竞争人员的德才表现、演讲成绩和民主测评等情况,择优确定考察对象并进行考察。
7、决定任命。按干部管理权限,由党委集体讨论决定干部的任用,并报市委组织部审批。
8、办理聘任手续,公布聘任文件,聘任期限为两年。
六、工作要求
1、加强领导。这次中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作,在党委的统一领导下进行,并成立领导小组,董立新同志为组长,杨宇澄、邵玲珍同志为副组长,成员由郭益扬、俞章辉、张晓春、周朝喜、王华兴同志组成,具体负责这项工作的组织与实施。
2、统一思想。这次轮岗交流与竞争上岗,要注意把中层年度述职测评与本科室评价相结合,把部分老同志退下来与青年干部的选拔培养结合起来,注重平稳过度,把委中层干部调整与明年基层换届结合起来,统筹考虑。广大干部职工要积极响应党委号召,支持这次活动,热心参与这次活动。
一、精心组织,周密布署
根据县委审批的xxx人民法院《中层领导职位竞争上岗实施方案》,首先成立了由分管组织的县委副书记任组长、分管政法的县委副书记和组织部长、政法委书记、法院院长任副组长的领导小组,设立办公室,办公室主任由法院主要领导担任,并从组织、纪检、政法委等部门抽调工作人员,具体负责方案的实施。
x月xx日召开了法院全体干警参加的动员大会,会上宣读了县委的批复及实施方案,县委副书记许国强同志从人事制度改革的重要性和必要性等方面进行了思想动员,使法院全体干警提高了认识,统一了思想,为下一步工作奠定了思想基础。
二、严格程序,认真实施
按照公开、平等、择优、群众公认的原则,从x月xx日至x月x日历时7天时间,通过公开报名、资格审查、笔试、自荐演讲、民主测评、组织评价等环节,有xx名同志参加了竞争。
一是严格资格审查。按照实施方案规定,并核对本人档案,对xx名参与竞争的人员进行了严格审查,基本情况全部符合条件,并于x月xx日在院内进行了公示。
二是严格命题考试。x月xx日晚聘请市中院x名业务骨干,由监察局同志参与监督,进行了全封闭式命题。x月xx日上午在县职教中心进行了闭卷考试,当日下午在院内公布了考试成绩。
三是认真组织自荐演讲和民主测评。分别于x月1日和2日进行了竞争正、副职职位人员的自荐演讲和民主测评,由领导小组随机确定9名同志为评委,现场打分,当场宣布成绩。随后进行民主测评,并于当日下午公布民主测评结果。
四是严格组织考核。民主测评结束后,分别对参加竞争正、副职职位全部人员进行组织考核,根据竞争者德、能、勤、绩、廉作出综合评价,由领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分,从高分到低分确定职位人选,并在院内进行公示。
三、择优选任,效果突出
通过公开、公平竞争,x名同志由副职岗位竞争到了正职岗位;x名同志竞争到了副职岗位,其中x名同志由原正职岗位落选后竞争到了副职岗位;原正职岗位的x名同志和原副职岗位的x名同志落选。
通过这次竞争上岗,法院中层干部的年龄结构由x岁下降为x岁;文化层次由原来的初中、高中、大专,普遍上升为大专及大专以上学历。有x名50岁以上、高中以下文化程度的中层干部退居二线。
这次在园区办实施竞争上岗工作,是根据县纪委、县委组织部要求,依据市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》精神,结合我办实际,在制定出台《县工业园办科室负责人竞争上岗实施方案》的基础上组织实施的,也是从园区办工作需要和干部队伍建设实际出发作出的。从2012年1月30日至2012年3月2日,历时一个月时间先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗,公示三大阶段。在中层干部竞争上岗阶段,先后进行公布职位、民主公推、公推人竞职演讲、民主测评、组织测评等几个阶段的工作。共拿出了2个中层岗位实施竞争上岗,通过公推有5人参加竞争,经过竞职演讲、民主测评、组织测评,确定了每位竞争者的综合得分,园区办根据综合得分,结合平时表现,研究确定了2名中层干部的拟任人选,经公示后,报县委组织部审批,目前县委组织部已批准了我办的任用名单。通过这次竞争上岗,县园区办干部人事制度改革取得了阶段性成果,基本上达到了预期的目的,大家普遍反映震动大,教育深,效果明显,这项工作也得到了县委组织部和县纪工委的高度重视和充分肯定。县委组织部、县第一纪工委有关人员对整个竞争上岗过程进行了指导和监督。总结这次竞争上岗工作,主要有以下几个特点:
一是竞争者参与热情度较高。这次竞争上岗为园区办所有在职干部提供了一个平等、自由竞争的机会和展现自我的空间和舞台。通过公推选举出来的竞争者十分珍惜这次机会,进行了认真充分的准备,演讲比较精彩,内容丰富实在,谈认识、谈优势、谈思路,反映了竞争者较高的实力和水平。
二是全体干部职工关注度较高。方案公布后,全体干部职工进行了认真的学习讨论,提出了很多有价值的意见和建议,在演讲过程中,全体干部职工自始至终予以高度关注,从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评的情况来看,大家对竞争者的评价还是比较客观公正的,与竞争者的平时表现还是比较相一致的,在每一阶段的结果公示后,大家也是十分关注,并没有因为自己没有参加竞争,事不关已,高高挂起,干部职工积极主动的参与,对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
三是整个过程透明度较高。在整个竞争过程中,园区办坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则,从方案出台,竞争岗位,任职条件,公推情况,到竞争者的综合得分,每一个环节都进行了公示,严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作,做到岗位公开,条件公开,程序公开,结果公开。园区办在此次工作中准确把握党管干部和群众公认相结合的原则,整个过程公开、公平、公正,经得起上级和群众的检验。
四是任人标准要求较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时,园区办坚持高标准,严要求。在任职条件上一视同仁,正确处理好竞职演讲与民主测评、组织测评的关系,既注重综合得分情况,又注重平时表现和群众基础,不搞领导内定,在竞争上岗的程序、标准上严格把关,注重群众公认,选出的中层干部普遍素质比较好,质量比较高。
当然,工作中也存在一些问题,如有少数同志不够严肃,带着感彩的成份,不能正确对待。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广,改革性比较强的工作,因此,我们严格按照竞争上岗实施方案中规定的程序和步骤,坚持标准和条件,精心组织,周密计划,确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是:
(一)加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施,园区办成立了竞争上岗工作领导小组,通过召开多次小组会议研究讨论方案的制订,审定实施方案,精心组织,周密安排,对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定,并邀请县委组织部、县第一纪工委有关人员加强对每一程序的指导和监督,坚持“党管干部”的原则,严格按方案实施,由于加强了对这项工作的领导,整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
(二)制订周密的实施方案,是搞好竞争上岗工作的基础。园区办人事制度改革已经酝酿了很长一段时间,这项工作既涉及到每个人的切身利益,又涉及到有关政策规定,园区办高度重视,既积极向县委组织部汇报和咨询,又积极向兄弟单位取经,借鉴其他单位的成功经验,经过多次讨论,最后才形成了竞争上岗的实施方案,方案充分考虑到园区办的现状和未来发展,既积极又稳妥,广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的,为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
(三)客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑,随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布,职工的疑虑消失了,大家普遍认为此项工作客观公正,凡竞争上岗的都是平时表现比较突出,有一定群众基础的干部,当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的,只是在某些方面存在不足或者是职位的限制,是金子总会发光的,机遇始终与努力相伴。由于在整个过程中坚持客观公正,整个竞争上岗工作很顺利,群众反映很好。
(四)做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体干部职工动员大会,统一认识,增强改革意识,竞争意识,参与意识,在实施中,对竞争落聘的同志,园区办领导逐个分别谈话,帮助其客观公正的分析,打消顾虑,使其能正确对待这次竞争,正确对待自己,正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话,从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程,保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
(一)转变了思想观念,加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗,广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化,多年来,我们在干部制度改革方面做了不少工作,但并没有实质性的改变,这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破,破除了论资排辈,求全责备的旧观念,树立了公平竞争,唯才是举的新观念,树立了勇于进取、敢于竞争的新观念,树立了不进则退、知危思进的新观念,树立了生存靠自己,工作靠努力的新观念,实现了机关干部人事制度的创新。
一、基本情况和主要特点
这次在处机关实施《竞争上岗,双向选择》工作,是根据市委组织部、市人事局、市交通局要求,依据市委、市政府《关于进一步深化人事制度改革的意见》精神,结合我处实际,在制定出台镇江市航道处机关《竟争上岗,双向选择实施方案》的基础上组织实施的,也是从航道处加强干部、职工队伍建设实际出发作出的。从5月4日至6月6日,历时一个月时间先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗,职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗阶段,先后进行公布职位、组织报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、研究聘用等几个阶段的工作。共拿出了14个中层岗位实施竞争上岗,有18人报名参加竞争,经过演讲、答辩、民主测评、组织考察,确定了每位竞争者的综合得分,组织部门对每一位竞争者进行了考察,处党委根据综合得分、组织考察情况,结合平时表现,研究确定了14名中层干部的拟任人选,经公示后,报市交通局党委审批,目前局党委已批准了我处的任用名单。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束,27名职工选择到了适合自己的工作岗位,处机关改革取得了阶段性成果,基本上达到了预期的目的,大家普遍反映,震动大,教育深,效果明显,这项工作也得到了局党委的高度重视和充分肯定。局组织人事处谭处长先后参加了动员会、演讲答辩会。总结这次竞争上岗、双向选择工作,主要有以下几个特点:
1、参加竞争者报名踊跃,层次比较高。归纳为“四高”。这次竞争,大家普遍认为处党委为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会,为人才提供了一个展现自我的空间和舞台,大家报名踊跃,共有18个人报名,层次也比较高,全部达到了大专以上文化程度,竞争者十分珍惜这次机会,都进行了认真充分的准备,演讲答辩比较精彩,内容丰富实在,谈认识、谈优势、谈思路,反映了竞争者较高的实力和水平。有的演讲稿还颇具文学色彩,“给我阳光,我会灿烂”、“如果你不当船长,那就努力当好一名水手”、“只要你做了就是最好的”,“梅花香自苦寒来,宝剑峰从磨励出”等许多优美的词句不断,从一个侧面展示了演讲者的才华,显示了我处人才的整体水平。出现了参与者踊跃报名,未参与者全力支持的可喜局面。
2、职工十分关心,群众参与度比较高。方案公布后,全体职工进行了认真的学习讨论,提出了很多有价值的意见和建议,在演讲答辩过程中,尽管没有要求全体职工参加,但许多职工自始至终予以高度关注,从头到尾聆听了每个竞争者的演讲答辩。从民主测评的情况来看,大家对竞争者的评价还是比较客观公正的,与竞争者的平时表现还是比较相一致的,在每一阶段的结果公示后,大家也是十分关注,并没有因为自己没有参加竞争,事不关已,高高挂起,职工积极主动的参与,对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
3、整个过程充分体现了公开、公平、公正,透明度比较高。在整个竞争过程中,处党委坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则,从方案出台,竞争岗位,任职条件,报名情况,到竞争者的综合得分,考察情况,拟任职方案,每一个环节都进行了公示,严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作,做到岗位公开,条件公开,程序公开,结果公开,由职工自己推选出的两名职工代表十分尽心尽职,积极参与竞争上岗的全过程,认真做好相关工作,很好的发挥了职工代表的作用。在这里我可以负责任的讲,党委在这项工作中准确把握了党管干部和群众公认相结合的原则,可以说整个过程十分公正,经得起上级和群众的检验。
4、坚持标准,上岗者质量比较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时,处党委坚持高标准,严要求。在任职条件上一视同仁,正确处理好演讲答辩与民主测评、组织考察的关系,既注重综合得分情况,又注重平时表现和群众基础,不搞领导内定,在竞争上岗的程序、标准上严格把关,注重群众公认,应该说大多数群众的意见与处党委的意见基本上是一致的,选出的14名中层干部普遍素质比较好,质量比较高。竞争上岗的结果和严密、规范的操作程序,彻底打消了事前少数职工存在的事先已内定的猜测和顾虑。
5、党委高度重视,领导班子思想统一。作为首次进行的竞争上岗、双向选择工作,处党委高度重视,从方案制定到正式出台,处党委多次召开会议,广泛听取干部职工的意见,尤其是对机构设置、中层岗位职数等,既考虑改革的需要,又考虑客观现实,既符合上级要求,又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中处党委先后4次召开会议,及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题。统一思想,做好工作,确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。
6、理解支持的多,不和谐的因素比较少。改革是一场革命,必然要牵涉到一部分人的利益,由于竞争上岗条件的限制,一些老同志正确对待,主动让贤,充分理解和支持处党委的决定,为年轻干部腾出位置,一些竞争落聘的同志也能心服口服,工作不消极,努力做好本职工作。其他同志也能以大局、以事业为重,客观公正地支持改革,参与改革。一分为二看,工作中也存在一些问题:
1、在民主测评中,少数同志在投票时不够严肃,有感彩的成份,有的人采取“弃权”的方法,显得不够严肃。
2、个别同志找关系、打招呼,私下议论,不负责任的说三道四的现象仍然存在。
3、个别同志竞争落选后,不能正确对待,说一些不该说的话,影响团结。
4、少数同志对全员聘用合同制工作重视不够,对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广,改革性比较强的工作,因此,我们严格按照处机关竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤,坚持标准和条件,精心组织,周密计划,确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是:
1、加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施,处成立了竞争上岗领导小组,并成立了政策咨询组和宣传教育组,负责面上宣传和政策解答。处主要领导亲自过问方案的制订,审定实施方案,精心组织,周密安排,处党委对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定,加强对每一程序的监督和引导,坚持“党管干部”的原则,严格按方案实施,由于加强了对这项工作的领导,整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
2、制订周密的实施方案,是搞好竞争上岗工作的基础。处机关改革已经酝酿了很长一段时间,这项工作既涉及到每个人的切身利益,又涉及到有关政策规定,处党委高度重视,既积极向局党委汇报和咨询,又积极向兄弟单位和兄弟航道处取经,借鉴其他单位的成功经验,组织科数易其稿,党委多次讨论,最后才形成了竞争上岗、双向选择的实施方案,方案充分考虑到处机关的现状和未来发展,既大刀阔斧,又有情操作,既积极又稳妥,广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的,为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
3、客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑,随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布,职工的疑虑消失了,大家普遍认为处党委是客观公正的,经得起任何检验,凡竞争上岗的都是平时表现比较突出,有一定群众基础的干部,当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的,只是在某些方面存在不足或者是职位的限制,是金子总会发光的,机遇始终与努力相伴。由于处党委在整个过程中坚持客观公正,整个竞争上岗工作很顺利,群众反映很好。
4、做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。对因年龄原因退二线的同志给予了充分肯定,明确了待遇,在实施前专门召开全体职工动员大会,统一认识,增强改革意识,竞争意识,参与意识,在实施中,对竞争落聘的同志,处领导逐个分别谈话,帮助客观的分析优点,指出不足,打消顾虑,使其能正确对待这次竞争,正确对待自己,正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话,从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程,保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
1、转变了思想观念,加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗双向选择,广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化,多年来,我们在干部制度改革方面做了不少工作,但并没有实质性的改变,职工“大锅饭”、“铁饭碗”的思想依然存在。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破,破除了论资排辈,求全责备的旧观念,树立了公平竞争,唯才是举的新观念,树立了勇于进取、敢于竞争的新观念,树立了不进则退、知危思进的新观念,树立了生存靠自己,工作靠努力的新观念,从一定程度上打破了事业单位“大锅饭”、“铁饭碗”,实现了处机关干部、人事制度的创新。
2、树立了正确的用人导向,形成了干部选拔任用的新机制。推行中层干部竞争上岗,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,是干部人事制度改革的一项重大突破,克服了以前圈子小,透明度低,群众参与度不高,由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式,实行公示公认、竟聘上岗,让多数人选人,在多数人中选人,有利于人才脱颖而出,真正做到能者上,平者让,庸者下,可以说这次竞争上岗基本做到了上者服从,下者服气,领导超脱,群众满意,树立了较好的用人导向。
3、优化了中层干部、职工队伍结构,形成了合理的干部梯次。由于历史的原因,我处中层干部队伍老化现象比较严重,文化层次、专业结构也不尽合理,通过竞争上岗使中层干部队伍注入了新的生机,优化了中层干部结构,使中层干部队伍的整体素质得到了进一步提高,机关的活力得到进一步增强。这次竞争有5名原在副职岗位上的通过竞争晋升了正职,有3名原科室一般管理人员通过竞争走上副职岗位,有6名同志留任,中层干部的平均年龄由原来的45.6岁下降到42.1岁,新的中层干部中本科以上的达到50%,全部达到大专以上文化程度,女干部比例达到15%,新的中层既有50岁出头的有经验的老同志,更多的是以40岁、30岁左右的年轻干部,形成了合理的梯次。
4、激发了机关干部的进取精神,形成了良好的工作作风。在推行中层干部竞争上岗前,处机关中层干部的主流是好的,但也有个别同志责任感、危机感、紧迫感不够强,有的老同志有“船到码头车到站”的思想,有的年轻同志安于现状,熬年头,进取精神不强。通过竞争上岗、双向选择,改变了过去干好干坏一个样,干多干少一个样等现象,增强了危机意识,激发了机关干部积极进取,勤奋工作,努力提高自身素质的内在动力,一些年轻同志看到了希望,明确了努力方向,老同志也有了危机感,大大增强了工作的事业心和责任感。要想得到组织和群众认可,办法只有一个,那就是努力工作,创造好的业绩,树立好的形象。
5、处党委和组织人事部门加强了对机关干部的了解。这次竞争上岗,既是对机关干部的一次检阅,也是对机关干部一次全面的考察和了解。过去,我们领导对机关干部情况虽然有所了解,但很不全面,往往是使用起来多,平时了解少,对有些干部的情况若明若暗,通过这次竞争发现了一些优秀人才,部分平时不显山不露水,勤勤恳恳工作的同志,在演讲答辩会上展现了自己的才华,思想清晰,观点鲜明,表述流畅,赢得了热烈的掌声,不通过竞争就难以发现这样的人才,一批年轻人才脱颖而出,有的这次虽然没有走上中层领导岗位,但也为处党委调整、充实中层后备干部队伍提供了依据。
6、推进了机关改革,精减了机构和人员。中层干部竞争上岗是人事制度改革的突破和着力点,通过竞争上岗也解决了干部的交流、轮岗问题,机关工作人员根据定岗、定编情况,对照岗位任职条件,进行了双向选择,机构调整,人员安排等问题迎刃而解,全体职工签订了全员聘用合同和岗位合同,建立了新型的人事管理模式。
四、对今后工作提几点要求
1、要进一步深入学习有关改革的文件和精神。当前全国各行各业的改革都在深化,尤其是行政机关和企事业单位的改革,力度逐步加大。就我处来说,改革的任务还很重。这次机关竞争上岗、双向选择工作,仅仅是干部人事制度改革上的一次尝试,还有许多问题需要我们继续去探索、去研究。
希望大家不断提高思想认识,坚定改革的信心,使初步建立的竞争上岗、双向选择制度长期坚持下去,进一步健全和完善起来。
一、精心组织,周密布署
根据县委审批的xxx人民法院《中层领导职位竞争上岗实施方案》,首先成立了由分管组织的县委副书记任组长、分管政法的县委副书记和组织部长、政法委书记、法院院长任副组长的领导小组,设立办公室,办公室主任由法院主要领导担任,并从组织、纪检、政法委等部门抽调工作人员,具体负责方案的实施。
x月xx日召开了法院全体干警参加的动员大会,会上宣读了县委的批复及实施方案,县委副书记许国强同志从人事制度改革的重要性和必要性等方面进行了思想动员,使法院全体干警提高了认识,统一了思想,为下一步工作奠定了思想基础。
二、严格程序,认真实施
按照公开、平等、择优、群众公认的原则,从x月xx日至x月x日历时7天时间,通过公开报名、资格审查、笔试、自荐演讲、民主测评、组织评价等环节,有xx名同志参加了竞争。
一是严格资格审查。按照实施方案规定,并核对本人档案,对xx名参与竞争的人员进行了严格审查,基本情况全部符合条件,并于x月xx日在院内进行了公示。
二是严格命题考试。x月xx日晚聘请市中院x名业务骨干,由监察局同志参与监督,进行了全封闭式命题。x月xx日上午在县职教中心进行了闭卷考试,当日下午在院内公布了考试成绩。
三是认真组织自荐演讲和民主测评。分别于x月1日和2日进行了竞争正、副职职位人员的自荐演讲和民主测评,由领导小组随机确定9名同志为评委,现场打分,当场宣布成绩。随后进行民主测评,并于当日下午公布民主测评结果。
四是严格组织考核。民主测评结束后,分别对参加竞争正、副职职位全部人员进行组织考核,根据竞争者德、能、勤、绩、廉作出综合评价,由领导小组根据考试、自荐演讲、民主测评、组织评价四项得分,从高分到低分确定职位人选,并在院内进行公示。版权所有
三、择优选任,效果突出
通过公开、公平竞争,x名同志由副职岗位竞争到了正职岗位;x名同志竞争到了副职岗位,其中x名同志由原正职岗位落选后竞争到了副职岗位;原正职岗位的x名同志和原副职岗位的x名同志落选。
镇党委成立了以书记为组长,政工副书记为副组长,组、纪等班子成员为组员的竞争上岗工作领导小组,及时研究竞争上岗工作遇到的各种问题,提出解决问题的思路,认真处理好各种关系,重点解决工作中的难点问题,保证了竞争上岗和干部双向选择工作的顺利开展。
2、调查研究,制定方案。
首先对现有中层职位及一般干部情况进行调查摸底。一是摸清现有人员的基本情况,包括年龄结构、工作表现等;二是摸清职位基本情况。根据职位调查基本情况进行综合分析,通盘考虑,研究提出竞争上岗的职位。其次制定竞争上岗方案,先后召开了x次领导小组会议讨论研究,制定《xx镇中层骨干竞争上岗、一般干部双向选择实施方案》。实施方案对竞争上岗的职位、条件、程序、方法、组织领导等作了明确规定,确保竞争上岗工作规范有序,有章可循。
3、宣传发动,统一认识。
一是召开全镇干部职工动员大会,明确目的,公布竞聘方案;二是做好深入细致的思想工作,党委领导分别找干部谈心,消除干部疑虑,增强干部心理承受能力,使全镇干部形成共识、理解、支持并积极参与竞争。
4、公开报名,资格审查,公布职位。
在以块为单位组织学习讨论的基础上,让干部填写《自荐表》,激发他们参与竞争的热情。同时由领导小组研究确定竞争上岗职位和对自荐人员进行资格审查,确定具备资格人员的名单并进行张榜公布。全镇xx人参与了xx个中层职位的竞争
5、组织演讲,民主测评。
组织全体中层职位竞聘者在全镇干部大会上进行演讲。全镇干部对每个演讲者从业务知识水平、综合分析能力、语言表达能力及工作思路等方面进行综合评分,当场公布测评结果,确定入围对象,在公开演讲之前,各块还组织了由各村主要干部参加的民主测评,作为综合评分、组织考核的一项依据。
6、组织考察,决定任命。
根据竞争人员的综合测评结果,进行综合评价,对竞争入围者进行考察。考察包括德、能、勤、绩等方面,对原先未担任过中层职务的一般干部,注重其潜能的考察,是否具备担任中层职务的基本素质,是否有进一步发展的潜能。综合考察情况,由镇党委集体研究提出任职人员名单,并进行组织谈话,张榜公布。被录用的中层骨干实行x个月的试用期,称职者给予正式任命,不称职者给予调整。一般干部的双向选择在中层干部竞聘录用的基础上,通过填写个人志愿、各单位领导选择,组织谈话等形式,最后确定双向选择结果,予以公布。
二、取得的效果
1、拓宽了选人视野。
实行竞争上岗,让大家在同一起跑线上竞争,既为广大干部提供了自我展示的舞台,又极大地拓宽了选人视野。同时采用单位测评、公开演讲和组织考察相结合的办法,充分体现了广大干部的意愿,为选拔德、才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部创造了良好的社会环境,是党管干部和群众路线的最佳结合。通过竞争上岗,干部的文化、年龄结构得到进一步优化,一批年轻干部脱颖而出,xx名中层干部,平均年龄为xx岁,大专以上文化程度达xx%。
2、进一步扩大民主。
过去选拔任用干部,群众参与少。镇党委把竞争职位和任职资格公开,竞争程序、办法、过程公开,接受群众全程监督。每个干部对选拔中层骨干都有发言权,并通过投票反映自已的意愿,民主测评率占100%,民主程度之高,是过去任何干部选拔方式所不能相比的。
3、树立正确的用人导向。版权所有
一、关于这次空缺岗位竞争上岗的原则
这次竞争上岗共有X其中层正职岗位,侦查监督处处长、公诉处处长、反贪局X名副局长、反渎局X名副局长、计财处处长,这几个岗位人员产生后,空缺出的岗位再举行竞争。竞争的条件是,竞争中层正职的必须是现任中层正职或正科级干部,竞争中层副职的必须是现任中层副职或副科级干部,竞争业务部门的正副职必须具有检察官资格,切合条件的基层检察院的人员也可以到场竞争。由于这次竞争上岗是空缺岗位的竞争,现任中层干部的任期还有一年多的时间,因此,这次竞争上岗任职的同志的任期,与现任中层干部的任期相同。
实行竞争上岗,是干部人事制度的一项重要政策,有利于构成富有生气和活力的用人机制,有利于坚持党管干部的原则与充分走群众络线更好地结合起来,有利于拓宽识人用人视野,在更大范围内择优选拔人才,这对于促进人才脱颖而出,克服选人用人方面的不正之风,进步干部队伍团体素质,具有重要作用和积极意义。
我们市检察院在**年就率先在全省察察构造举行了以中层干部竞争上岗、一般干警双向选择为主要内容的干部人事制度改革,以后全面的竞争上岗举行了两次,又对空缺职位举行两次竞争和调整。通过这三次改革,改革方案、改革内容、改革步伐不断完善,已经构成了比力好的做法,这次空缺岗位的竞争要坚持这些原则和做法。
这次竞争上岗的方案,是根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》和《检察官法》为依据,结合我市检察构造的实际,贯彻干部"四化"目标,坚持公然、平等、竞争、择优原则确定的。为了使方案尽大概的完善、合理、科学,既切合我们的实际,切合广大干警的心愿,又切合有关执法政策的划定,对竞争的原则、范围和条件、操作步伐、规律等原则问题和细节问题,党组举行反复的研究,并多次向市委组织部、市委政法委汇报,征得了赞同。
首先是坚持公然、公平原则。这次空缺职位竞争方案,将任职条件、步伐、办法、过程等都交给了大家,划定从报名、资格检察、民主推荐结果,到末了任用人员简直定,每一环节、每一步伐都向大家公然,末了结果举行公示。这样就使全部切合任职条件、到场竞争的同志都平等地到场竞争。当然,这只能是相对平等,由于空缺职位少,切合条件的多,"供需"矛盾比力突出,使切合条件、具有资格的同志有了相对平等的机会,"供需"矛盾变成了综合素质的公平较量,使党组和全体干警能更全面地相识竞争者的素质,从而作出公平的选择。
其次是坚持干部德才兼备原则。古今中外都注重"官德",我们选拔任用干部,最重要的也是"德"的表现。检察构造是国家的执法监督构造,又是执法构造,我们的检察人员有很大的权力,同时,又处在查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,接冒犯罪等阴暗面的机会较之其他人更多一些,受影响和腐化的危险性也就更大一些,我们不仅要同五花八门地腐朽思想、糜烂现象作妥协,还要时时同自身头脑中的不良思想道德作妥协。因此,在《实施方案》中,根据德才兼备的干部尺度,对竞争者的政治素质、思想水平作出了明确划定。同时,根据干部"四化"的要求,划定年满XX周岁以上的干警不再到场这次的竞争上岗,竞争反贪、渎检、侦监、公诉部门正、副职的,必须具有检察官的资格。
第三是坚持注重实绩原则。举行竞争上岗的目的是变更广大干警的工作积极性,激发广大干警干事创业的热情和信心,促进各项工作的展开。因此,工作实绩是最重要的。我们要求,每个到场职级晋升的竞争者,都要对个人近三年来的工作、学习举行认真总结,在主管检察长分管的部门举行述职,由同志们给每个述职者评断打分。每个同志事业心强不强、工作业绩突出不突出,部门最清楚,每个同志最清楚,把评判权交给大家,让部门的同志们给你评判打分。在加分项中,受到市级以上表扬的给予加分,并且占总分的20%,这些都是注重工作实绩的体现。注重工作实绩,这不仅是用人导向、工作导向问题,并且是一个单位、构造的风气问题。我们总的指导思想是不能让踏踏实实、兢兢业业工作的同志吃亏,岂论在哪个工作岗位上做出结果,同志们看得见,党组看得见。反过来讲,我们也不能让一些碌碌无为,无所事事、得过且过,对工作敷衍塞责,了草从事,工作想干就干,不想干就不干,甚至长期见不到面的人占便宜。通过竞争上岗,让大家看到,真正是干与不干不一样,干好干坏不一样。因此,只有靠自己过硬的政治思想素质,靠平时的工作表现、工作效率、工作质量、工作效果,靠勤勤奋恳、兢兢业业、任劳任怨,才气得到群众的赞成,赢得末了的成功。
第四是坚持群众公认原则。在方案中,全院干警首先以无记名投票的方法对每个竞争者举行民主测评,得票率低于30%的失去竞争资格。全院干警民主推荐分为30分,占总分的30%,基层院检察长推荐分10分,占总分的10%,部门评断分10分,占总分的10%。这3项合计共50分,占总分的50%。这实际上就是把评判权交给大家。这就要求每个竞争者都要有一定的群众基础,必须是干警公认的。在这里,我夸大一点,我们夸大群众基础,重视得票,但也不是简单的以票取人。目前有这样一种现象,有些同志因为怕冒犯人丢选票,当老好人,碰到问题和矛盾绕着走,不敢大胆治理,对一些不良作风视而不见,甚至对一些违纪行为不敢批评,这是一种不正常的现象。因此,对一些有进取心,工作结果突出,不怕冒犯人,勇于大胆治理的,党组要为这样的同志撑腰壮胆。这一条要作为这次竞争上岗和今后竞争上岗的重要原则.
第五是坚持党管干部原则。在方案中划定,党组对报名到场竞争中层领导岗位的人员资格举行检察,对中层正职人选由主管检察长提名,经党组研究确定。党组对民主测评、民主推荐投票能否合乎划定、能否切合步伐举行监督检察,在民主推荐时,党组推荐票占总分的30%。这些划定是党组在充分发扬民主的基础上,起好把关定向作用,是党管干部原则的具体体现,也是发扬民主与实行正确集中的统一。
二、关于这次竞争上岗的步伐问题
刚才书民同志宣读了这次空缺岗位竞争的《实施方案》,大体分9个步骤,从报名、资格检察到各项得分,从民主测评到民主推荐、党组确定任职人选,每一道步伐、每一个环节都环环相扣,清清楚楚地教给大家。这样做的目的,至少有3个方面的作用,一是讲端正、规范,二是公然,三是请大家监督。
实行竞争上岗是一项政策,与过去的任命制相比,很大区别就是扩展了民主,扩展了群众的参与程度,在干部的选拔利用上给同志们更多的知情权、参与权、选择权和监督权。同志们能否正确行使这些权力,齐心协力地支持党组做好工作,是竞争上岗能否顺遂健康举行的一个重要方面。
首先是讲端正、规范。就是各项工作要规范,国有国法,家有家规,没有端正不成方圆。办案工作、治理工作,包括干部竞争上岗工作要规范,要有章法,要有一定之规,尤其是竞争上岗这项工作,扳连到每个竞争者的亲身长处,干系到检察工作展开得大事,更要讲端正、规范。这次的《实施方案》是经过党组研究的,是经过市委组织部、市委政法委赞同的,《方案》就是一部小的执法,步伐公平是包管竞争公平、公平的基础。因此,要严格根据《方案》划定的步伐举行。
其次是公然。党组决定,把中层干部竞争的职位及任职条件、竞争步伐、竞争办法、竞争过程和竞争结果等,都要公然,都要让同志们知道,以便同志们参与、监督,增加透明度,使全部切合条件,包括基层检察院切合条件的同志,根据划定的步伐,都在在同一起跑线上、同一条件下、同一尺度上到场竞争,包管过程和结果的公然、公平、公平。但是,公然不是不讲原则,不是扬弃党组的领导搞极端民主。假如把不该公然的环境都公然,不仅对搞好干部人事工作于事无补,反而会干扰工作的正常举行,影响同志之间的连合。正因为如此,《党政领导干部选拔任用暂行条例》在干部的选拔、推荐、考核、任用步伐上作出了明确划定,我们必须根据条例划定的政策去执行,民主测评、民主推荐等要严格保密,使公平、公平的原则得以充分体现。
第三是监督。全市检察构造的干警,包括到场竞争上岗的同志,对这次竞争上岗都有监督权。在到场这项工作中发现有什么问题,都有权提出来,都有权要求组织上给一个说法。但是要正确行使监督权,行使监督权要出于私心,履行监督职责要遵守步伐和有关规律,拿不准的,要根据步伐向上反应,可以向党组反应,向纪检监察部门反应,也可以直接向我反应,不要在下面乱说。
三、关于规律问题
在开展岗位大练兵、大比武活动。为了实现“人人参加练兵、人人受到教育、人人清楚位次、人人得到提高”的目标,我们制发了《财政系统人才库后续管理办法》、《2010年财政干部岗位业务技能大比武活动实施方案》,对去年选入人才库的五类80名人员进行动态管理,开展专业技能大比拼、业务工作大提高活动,到全面开展基本岗位大练兵、大比武活动,对优胜者进行进位、表扬和奖励,对位居末位的进行淘汰、批评和惩处,大大提高了干部职工爱岗敬业履责的热情。