时间:2023-01-28 22:17:24
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回顾这一年,主要抓好了以下几个方面工作:
一、强化组织建设,狠抓基础工作。
1、认真组织学习贯彻落实省、市的文件精神,教育广大基层协会理事和会员,以十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,齐心合力把协会工作提高到了一个新的水平。2、加强对流动人口计生协会的管理。以外来人口聚居地为阵地,开展宣传计生政策,有效加强对外来人口计生工作的管理。3、继续推进计生村民自治工作。开展民主评议、民主听证、民主监督活动,充分发挥村民自治的作用,带领群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务,真正体现群众的计划生育主人翁地位。
二、创新宣传教育形式,扩大群众参与面。
把经常性的宣传教育与“世界人口日”“男性健康日”和“世界艾滋病日”重大节日结合起来,坚持多渠道,多形式,多层次广泛开展协会宣传服务活动。协调各方面力量,动员广大协会会员,广泛开展计划生育宣传教育,向群众传播计生政策法规,避孕节育,优生优育,生殖健康,生产生活技能知识,提供避孕药具发放,生殖健康检查等服务。通过计生协会范围广人多的优势,发放宣传资料,开办培训班等形式,增强了宣传教育效果。
三、加强服务,推进协会工作上新的台阶。
面对成千上万的村民,村级组织靠行政命令是行不通的。那么靠什么来增强号召力和感染力?××村计生协会通过探索总结,推出了一招鲜,就是大力开展特色服务活动。一是营造文化氛围,宣传群众。计生协在易于聚集的地方制作图文并茂的人口与计划生育巨幅广告牌、板报、宣传栏和宣传橱窗等,既让人们学到生育知识,又受到优良环境的渲染和熏陶。二是搞好文艺宣传,教育群众。计生协会组建了2个协会艺术团,自编自演文艺节目,以计生先进典型为素材,演身边人,说身边事,形式新颖,风格独特,为群众喜闻乐见,使群众从中受到教育。三是创建会员之家,吸引群众。在上级计生部门参与下,积极筹措资金,在小区建起了高标准的会员活动室,使用面积达200平方米,方便了会员学习和活动。不定期开办计生培训班和知识讲座,累计参加培训和接受教育的已达3800多人次。四是心与心交流,贴近群众。配合镇计生委的“零距离调查”,在村级协会会员和联系户之间开展了了解村民需求,解答村民疑难活动,把计生宣传服务送到各村民户。会员把《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》等2万余份宣传单直接送到居民手中。会员对协会工作鼎力支持,参与率达90%,宣传服务面达95%。
情暖异乡人真情报社会
一是镇委、镇政府主要领导高度重视,把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中,作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容,亲自部署抓落实,同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓,不断深入推进城信计生的有效途径,推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况,并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》,明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求,将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导,并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案,确定试点村,组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策,宣传发动群众,监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作,负责收集、整理群众意见,依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。
二、深入动员,广泛宣传
一是抓好文件精神的传达。四月中旬,我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议,传达了省、市、县诚信计生文件精神,对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传,让群众了解诚信计生的好处,调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动,逐村逐户上门服务,跟群众面对面交心谈心,向群众宣讲诚信计生的意义,使诚信计生家喻户晓,深入人心。
三、抓落实,稳步推进
一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度,开展全镇诚信计生工作。
二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元,为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏,把计生各项策向群众公开。
三是积极兑现各项奖励优惠政策。2012年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人,推荐中考加分5人,高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡,对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和2000元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生,让计划生育家庭优先享受改革发展的成果,充分调动育龄群众的积极性和主动性。
四是优质服务,提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中,我们把育龄群众的需求和服务方在首位,常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务,面对面为育龄妇女进行健康检查,开展妇科免费普查普治,普及生殖健康知识,宣传计划生育政策。2012年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。
五是充分发挥村民自治作用,加强基层群众自治,巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中,县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时,结合我镇实际,进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度,依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中,计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用,2011年8月,我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会,网上招聘了协会信息员,由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前,两个协会开始正常运作,已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。
四、存在的问题和下步打算
二、近几年来的计生工作回顾
二加强宣传教育,营造工作氛围。我们高度重视计划生育的宣传教育工作,切实加大对宣传教育的投入,近三年来在乡财政十分困难的情况下,共投入10万元计生宣传经费,从而为计生工作的开展提供了保障。我们以“婚育新风进万家”活动为主线,开展“5.29”、“三下乡”等活动,通过多种载体和方式大力宣传计生知识,如刷新标语、悬挂横幅、播放VCD光盘、印发资料,利用宣传车巡回播放《人口与计划生育法》,制作大型的固定宣传牌。特别在今年七月份,为了纪念世界人口日,充分发挥梅溪业余京剧社作用,自编自演节目,有三句半、快板、京剧清唱、双簧、计生知识有奖竞猜等丰富的节目,观众达2000多人,演员们的精彩表演赢得观众的一致好评。同时我们加强了教育培训力度,根据不同对象、不同层面,分类指导、分层施教,输送乡机关计生办人员参加省、市、县各级学习培训,邀请县计生局领导对计生协会会员进行授课,乡计生领导小组成员对驻村干部、村两委成员、村级服务员进行培训,并结合今年效能革命动员会、行政村规模调整动员会以及计生工作专题会议等组织学习培训。提高他们的政策水平和业务水平。
三依法管理,开展优质服务,加强基础建设,落实各项任务。1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《行政许可法》,以及结合县计生局的百日执法大行动,对计划外生育对象依法征收社会扶养费,做到程序到位。加强流动人口的计生管理工作,做好登记、发证、验证工作。2、开展优质服务。通过优惠、优先的措施,开展各种优质服务,全面提高群众对计生工作的满意度,全乡制定出台了一系列优惠政策。①独女户从小学到初中学费减免15%;②两女户保险费从300元提高到500元;③对计生特困户进行慰问等;④每年给育龄妇女免费检查一次。3、加强计生队伍建设,通过公开聘任和部分调整村级计生员;使一些年龄轻、文化程度高的女同志充实计生队伍,同时加强计生协会建设,并充分发挥其作用,提高了村民自治能力,其中我乡双岙村被评为县级村民自治示范村;建立计生自愿者队伍,同时成立了由计生协会会员组成的“梅溪乡业务京剧社”。4、结合面对面宣传教育和计生随访工作以及行政村撤并户代表签字工作,开展计划生育孕情信息大排查,分阶段实施进行,同时开展“关爱女孩行动”,全乡今年结对三位女生,开展创建“
十、百、千工程活动”,并做好一年两次的生殖健康检查和随访工作。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前我乡人口与计划生育工作形势严峻,存在较多的问题和困难。一是村级计生工作薄弱,外出人口多,宣传教育无法深入,依法管理无处着手,村规民约、协会建设形同虚设;二是社会抚养费征收难,地区发展不平衡;三是流动人口管理尚未实行“一盘棋”管理。
三、2001年以来的计生工作自查情况
一计划生育率。
二违法生育情况及其原因。
3、主要存在问题及其原因。违法生育情况严重,从数据统计分析看,违法生育形势非常严峻,早育,无领取结婚证,以及流动人口,二孩超生所占比重较大,原因有如下几点:①经济落后导致生育观念落后;②重男轻女现象较严重;③法律意识淡薄,依法结婚、计划生育自觉性不强;④流动人口管理不规范,没有实行一盘棋管理,计划生育信息交换平台不完善;⑤对外出人口无法及时掌握生、孕信息,只是通过电话或者家访了解情况,遏制非法生育力度不够。
三社会抚养费征收兑现情况。
四四项手术落实和完成情况。
五孕环检质量情况。
六乡、村及基层职能部门落实基础管理意见情况。
为了落实基础管理工作,乡政府每年投入经费用于计生事业达10万元左右,实行收支两条线,分管领导一支笔审批,规范财务管理,同时还严格执行省、市、县计划生育“一票否决”的有关规定。健全村级计生网络,充分发挥计生协会作用,建立计生志愿者队伍,不定期开展助学、助医、助贫等服务活动。派出所、防保站、卫生院等部门密切配合,做好人口出生的申报登记、迁移人口、死亡人口注销、流动人口管理、婴儿预防登记、放环、人流、接生接产,实现信息资源共享。总之基础管理善未全面落实,婚育信息不灵、渠道不畅,掌握不实,特别是村级工作不主动、不及时,个别部门落实计生职责不力、力度不大。