村级计生工作计划范文

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三、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则，深入开展药具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达98%以上，对重点人群随访率达100%。

四、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。

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一 基础性工作

1、随着邓州市“4+2”工作法解决了许多实际问题，并将结果也使群众满意，在我镇政府的领导下也学习了“4+2”工作法，并积极推广和运行，成功的解决了低保问题的评定、固定资产登记、十星级文明户评选、红白事简办、申报饮水工程等问题，群众满意度高。

2、深入学习实践科学发展观，在第三批科学发展观我镇召开了动员会之后，我村也积极的召开了动员会，制定学习计划，我村干部、党员、村民代表也都积极的学习，作笔记，使各自都学习到很多的知识，都认识到发展是第一要义的重性，并在一起进行讨论，记录心得体会。在第一阶段的学习结束之后，又进入第二阶段分析检查，通过学习查找问题，解决问题。

3、每月我村党支部、村委干部都带领村党员，群众和村民代表一起学习，简读报纸，及时了解信息，增进知识，在上级文件和领导带领下，按月收看远程教育等，从不同的传播途径来学习，对我们来说也好似一件好事，让我们学习很多有用的知识。

4、为迎接年前各项检查工作，争当五好村党支部，我协助村干部积极准备材料，并交给领导检查。

二 实践性工作

1、宣传国家优惠政策。粮食补贴、母猪补贴、小麦、玉米、水稻、棉花等各项优惠政策，家电下乡宣传活动，预防手足口病宣传等。

2、车船税征收工作。这是一项重点工作，我在村宣传并进行讲解，让群众认识和了解车船使用税，在征收方面更顺利。

3、年初抗旱、年中抗洪、年底抗灾工作。在这三项巩工作中，我积极投入其中，及时了解村情，并协助村干部，帮助村民。

4、农村合作医疗征收工作。也是一项工作重点，这切实关系到农民的切身利益。

5、三夏三秋秸秆禁烧工作，协助村干部宣传田间地头进行巡逻，保证安全。

6、计划生育大检查工作。为迎接市计生检查工作，我和村计生专干首先对管理室和康健室进行打扫，整理村中的资料，做好准备等待检查。

09年已经过去，在工作中有许多的收获，同时也有许多的不足，我会在此基础上努力该进，吸纳经验，坚持服务农村，服务群众。在2012年的工作计划如下：

1、协助村两委搞好本村稳定工作

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1.加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加*强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2.参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

二、要做好村里的各项工作。

1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。

2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。

3.要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种*问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多

向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。

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以党的“十”会议精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，“国发40号”和省政府《关于科学发展，促进安全生产》的意见，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目标

确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先，部分工作南通市领先。

三、主要措施

（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全各类水平

1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业（领域）中全面开展，冶金（炼钢、炼铁）生产等行业企业安全标准化（三级）达标率100%；船舶修造企业安全标准化（三级）达标率30%；机械制造、纺织等行业企业安全标准化（规范化）开展率100%。

2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。

3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制，巩固A类，提升B、C类，B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次，基本消除D类企业，力争达到70%。

4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动（承诺卡、应知卡、应急卡）。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。

5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。

(二)强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能

6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。

7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。

8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。

9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。

10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。

根据服务外包合同，开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。

11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。

12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。

（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度

13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。

14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业责任人安全技术管理责任制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。

（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故

15、特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。

16、建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。

17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。

18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。

19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。

20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。

21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村（居）小型企业的安全监管。

22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。

（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为

23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。

24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。

25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。

26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。

27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。

28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。

（六）强化安全生产检层基础，着力夯实安全生产根基

29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》，进一步健全全激励约束机制。

30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神，进一步完善隐患排查分级管理制度，继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。

32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动，全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能，不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，开放明确专职安全生产人员，逐步健全村居安全生产监管网络。

33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。

34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动，将社区精神文明建设与安全建设结合起来，创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广普及活动，提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。

(七)强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识

36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。

37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动，继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。

38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

39、继续积极推进安全生产网络远程培训。

四、保障机构

1、根据上级要求，落实安全生产经费，做到“足额、及时”。

2、制定并完善相关安全生产责任机制。

制定相关责任制，实行“一票否决”。一是安全生产责任制；二是过错追究责任制；三是纪委督查督办制；四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容，促进企业部门安全生产工作；五是其他检查、执法、服务等相关制度。

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截至到目前，全镇总人口人，已婚育龄妇女人，占总人口的％。全年共计出生人，性别比为，人口出生率为‰，人口自然增长率为‰；合法生育率为％；有女性初婚人，其中晚婚人，晚婚率为%；共落实四种手术例，其中女扎例，放环例，取环例，皮埋例，流产例。完成区下达给我镇的各项人口责任目标。

二、主要工作完成情况

今年以来，我镇紧紧围绕年初工作目标，突出工作重点，加强组织领导，强化工作措施，人口计生工作继续保持良好的发展势头。

一是抓目标管理，切实加强对计生工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使计划生育工作措施落到实处，继续坚持“四个不动摇”，做到“四个坚定不移”，始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委、政府定期听取计生办的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。

二是抓宣传教育，促进新型生育文化的建立。我镇把树立科学、文明、进步的婚育观作为工作中的重点，以“四进村”和“六进家”活动促进新型生育文化的建立。“四进村”，一是人口和计划生育基础知识教育进村，二是计划生育宣传品进村，三是计生政策法规进村，四是计划生育技术服务进村。“六入户”，一是优生优育知识入户，二是避孕节育知识入户，三是生殖健康知识入户，四是科普知识入户，五是奖励扶助政策入户，六是典型事迹入户。同时，充分发挥协会在开展宣传教育工作中的示范作用，积极开展“五关怀”活动，赢得了群众对计生工作的理解和支持，连续多年无违法生育、无私自终止妊娠、无大月份流引产。

三是抓基层基础，提升计划生育优质服务水平。我们按照区加强计划生育基层基础建设的要求，做到了“四个到位”。服务阵地建设投入到位。先后筹集资金万元对各村的“两室一校”进行了改扩建，更换了宣传匾牌，配备了桌椅等办公用品。政策兑现到位。研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》，凡是上级规定的政策确保兑现；凡是外地执行的政策参照执行，健全完善了利益导向机制。今年以来，共兑现各类奖励扶助金万元。优质服务到位。认真开展“优质服务伴我行、生殖健康进家庭”活动。在对已婚育龄妇女免费进行“四查一治一保健”服务的基础上，切实做好了长效避孕措施落实、意外妊娠补救、出生婴儿性别比治理、社会抚养费征收等工作。信息核查到位。组织计生工作人员对各村、各单位进行了逐户、逐人、逐项的全面核查，确保了统计帐卡、报表与实际相吻合。

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二、进一步健全爱国卫生工作制度

成立卫生整治督察小组，按所划分的五大片区为责任区。制定《卫生管理制度》、《卫生检查评比制度》、《绿化管理制度》、《门前五包制度》等制度对本次爱国卫生工作做进一步完善和规范，以此为评比达标标准，让村民更加确定的去遵守和实施，*国卫生的积极分子。

三、加强健康教育，提高卫生意识

村“两委“定期召开广播会，宣传卫生防病的科普知识，设置卫生知识宣传栏，使村民树立健康意识、倡导健康行为、营造健康环境，提高村民的健康水平和预防疾病的能力。

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二、 安全生产目标

(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。

(二)、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故。

三、主要工作任务

(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》，重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查，强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。

(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度，定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。

(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办，辖区管段***抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。

(四)、抓好农村危房的安全检查工作，及时排除隐患。

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乡村医生工作计划1第一季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第二季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成社区居民花名册填写，掌握参保人数，为开展农民健康体检工作打下基础;

3、熟悉农民健康档案信息软件，完善家庭和个人健康档案信息数据，及时将随访信息记录入信息管理系统;

4、完成流动人口调查摸底，完成从业人员调查摸底，完成查螺筛查工作;

5、做好社区惠民政策宣传，配合做好一卡通的发卡工作;

6、规范填写各类台帐表册，迎接公共卫生半年度考核;

第二季度：

1、与----村委主任、书记建立联系，确定公共卫生联络员，移交公共卫生联络员台帐，健全通畅----村公共卫生信息管理联络渠道;

2、熟悉----村基本卫生情况和居民健康状况，掌握----村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划，按照责任医生台帐要求，规范填写责任医生台帐日志;掌握60岁以上老年人群、慢病人群基数情况，高血压、糖尿病人分级管理，完成第一季度随访工作;

4、完成居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作;刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期，开展第13个世界防治结核病日宣传工作，发放外来建设者健康手册资料50份;

5、3月底前上报公共卫生信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作。

第三季度

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、根据半年度考核情况查漏补缺;

3、完成----村改水改厕工作，落实水质监测;

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，----村家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接卫生局考核评估。

农民健康体检

根据中心卫生院总体部署，完成----村农民健康体检工作，及时将体检结果信息归类整理反馈，做好健康体检后续管理服务，及时准确将体检信息和随访情况输入健康档案信息管理系统。

乡村医生工作计划2(一) 建立居民健康档案

1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;

负责填写健康建档个人基本信息，上报卫生院录入合格的电子档案，协助乡镇卫生院进行健康体检。

2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。

3、在患者就诊、复诊时，由乡医负责更新健康档案，并上报卫生院予以保管。

(二) 健康教育

1、在提供门诊、访视、随访等医疗卫生服务时，针对重点人群结合本地区的主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

2、每年发放不少于12种内容的健康教育印刷资料;

3、村卫生室按照标准不少于1个宣传栏，每2个月至少更新1次健康教育宣传栏内容;

4、协助乡镇卫生院做好健康咨询活动;

5、每2个月至少举办1次健康知识讲座。

(三)预防接种

1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作;

2、协助乡镇卫生院采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求;

3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表;

4、做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。

(四)传染病防治

1、协助上级部门进行疫情监测;

2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全;

3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理;

4、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

(五)0-6岁儿童健康管理

1、认真摸清0-6岁儿童底子，建立好管理档案;

2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。

3、新生儿出院后1周内，在卫生院的指导下，到新生儿家中进行访视和进行体格检查，同时卫生院建立《0-6岁儿童保健手册》;

(六)孕产妇保健

1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》;

2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握辖区内60岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理;

2、在乡镇卫生院的指导下，每年对60岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。

(八)慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压;做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确;对于原发性高血压患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档;

2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档。

(九) 重性精神病管理

为重性精神疾病患者建立健康档案，每季度至少随访1次(每年不少于4次)。

协助卫生院积极配合完成以上项目工作，更好的提高自身专业技术水平，为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。

乡村医生工作计划3一、惠民利民，深入推进医改

(一)实施乡镇卫生院(社区卫生服务中心)住院起付线以上全报销制度。协调相关部门，做好乡镇卫生院基础数据测算，尽快制定运行方案，在7月底前全面推开。

(二)积极推行县级公立医院综合改革。继续推行先诊疗，后付费诊疗服务模式，按照省统一部署，逐步取消医院药品加成，破除以药养医机制，积极推进医疗服务价格改革，努力探索适合我县实际的运行模式。

二、强基固本，加快基层基础建设

(一)全面展开卫生院规范化建设项目。按照省卫生厅、中医药管理局《关于加强医疗机构标准化建设的意见》，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要突出以病人为中心、以质量为核心的服务理念，以质量、安全、服务、管理、绩效为主题，全面推进以组织管理、人力资源管理、临床技术管理和质量控制、医疗服务、信息化管理、医学装备、医院建筑为核心内容的医疗机构标准化建设。今年年底完成金阳社区卫生服务中心新建任务，对五处卫生院进项改(扩)建，改(扩)建增加面积不少于3836平方米。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要对照《省乡镇卫生院标准》，在完成基础设施建设的基础上，要优化服务流程，加强医疗设备配置管理，配齐配好基本设备器械，推进服务环境净化、绿化、美化建设，提升群众看病就医感受，力争全县乡镇卫生院全部达到省级标准。同时要根据自身能力开展适宜技术，注重向疾病恢复期患者提供基本康复医疗服务，注重发挥中医药简、便、验、廉的特点，向基层群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务。

(二)高质量完成标准化村卫生室建设项目。按照四通一平四分开的标准，加快标准化村卫生室建设进程，6月底前完成86处标准化村卫生室建设任务。同时加强卫生室管理，严格落实《村卫生室管理制度》，提高村卫生室的服务水平。

(三)扎实开展基本公共卫生服务项目。规范实施11大类43项基本公共卫生服务项目，以居民免费健康查体为抓手，做好重点人群的管理和工作。以居民电子健康档案和家庭医生签约服务为基础，创新管理机制，转变服务模式，充分发挥健康档案的作用，形成全程健康管理概念。探索现代化卫生管理模式，以村卫生室为依托，充分发挥居民电子健康档案的作用，集健康教育、免费健康查体、居民健康状况测评、干预及治疗于一体，为健康人群、亚健康人群和疾病人群提供系统的、个性化的健康管理服务。按照预防为主、关口前移的策略，开展健康教育工程和健康服务工程，通过入户随访、健康知识讲堂、健康教育宣传材料、手机短信提醒等方式等方式引导群众形成健康的生活方式，加大预防保健的力度，进一步提高群众健康水平。

(四)提升基层中医药服务能力。县中医院要发挥中医药特色优势，进一步加强内涵建设，充分发挥在全县中医药工作的龙头作用。巩固完善乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医科、中药房建设，配备中医诊疗设备及中医药人员。积极发挥中医药在公共卫生服务中的治未病作用，规范中医预防保健服务工作开展。加强中医健康教育，开展形式多样的中医药文化科普宣传活动。

三、多措并举，强化人才队伍建设

以四名创建活动为载体，大力实施科教兴医、人才强医战略，完善选择、培养、使用卫生技术人才的机制。深化用人机制改革，稳步推行人员聘用和岗位管理制度。加强绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的考核机制，做到多劳多得、优绩优酬，造就一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的医药卫生人才队伍。

(一)加大人才引进力度。加大人才引进的计划性、科学性和准确性，县直各医疗卫生单位要以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，立足于重点学科建设，采取请进来的方式，积极引进高层次、创新型、复合型医药卫生人才;加强以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，积极向上级部门申请，与人保、编办等部门协调，每年为基层医疗卫生单位招录1～2名本科毕业生，全县计划招聘专业技术人员不少于62人，使一些思想道德优秀、成绩突出、专业技术过硬的大学毕业生进入各医疗卫生单位工作，给医疗卫生发展注入新鲜血液，提升基层医疗卫生人员学历层次。同时，通过采取公平竞争的方式从现有人才中挑选学历高、业绩突出的专业人员，安排到重点岗位上去工作，为医疗机构创建重点科室和重点专业。

(二)加大人才培养力度。采取继续教育、在职培训、进修学习、上挂下派、远程医学教育等方式，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，定期选拔部分医德高尚、技术精湛、科研能力强、具备较高学术素质的优秀中青年卫生科技人才作为培养对象，通过对其科研、学术交流与合作、传帮带、专业培训等方面的支持，促进其快速成长，培养一批具有一定影响的学科带头人。继续开展对口支援、卫生支农工作，帮助镇卫生院提高业务技术水平。深入开展乡村医生全员培训，针对乡医工作范围，开展针对性培训，满足农村群众的基本医疗需求提升乡医的业务素质和服务能力。

(三)创建人才培养载体。强化学科建设，要在现有学科建设的基础上，本着重点突出、差异化发展的原则，逐步优化学科结构，突出重点，体现特色。首先是加强学科带头人的培养与引进，加强与科研院所的联合，灵活采用挂职兼职、周末教授等柔性方式，着力引进一批高层次、创新型领军人才。中医院韩福祥被评为省名中医，县中医院建立了省名中医工作室，要把发展名医战略作为发展中医药的重要内容，以名医效应带动中医药事业的发展;其次，要完善学科队伍结构，促使各学科队伍向学历高、技术精、实力强的方向发展。对有培养潜力的中青年技术人才，采取更加优惠政策，鼓励其到上级医院或院校进修学习，支持开展或参与省、市级科研项目;第三，积极推进重点学科建设。重点做好县人民医院神经内科，县中医院眼科、脑病科、康复理疗科、脾胃科建设。力争年内再创1个市级重点学科。结合县、中两院对口支援乡镇卫生院工作，各乡镇卫生院要结合自身实际情况发挥优势，建立一个特色专科;第四，积极督导协调我县综合医疗卫生机构与大中专院校建立人才培训基地和设立临床实验室。以四名创建为载体，加强宣传，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，树立一批示范、典型，以点带面，辐射全县，带动整个卫生系统医学科技发展和人才队伍建设。

四、增强整体服务实力

(一)强化疾病预防控制和应急体系建设。坚持预防为主、关口前移，加强传染病一枪监测与报告管理，做好手足口病等重点传染病防控工作;稳步实施扩大国家免疫规划，切实提高预防接种计划;加强应急队伍建设，完善应急工作预案，开展突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援演练，科学稳妥处置各类突发公共卫生事件。

(二)强化卫生监督执法。推进公共场所规范化管理，进一步强化生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生等卫生监督监测工作，建立长效管理机制，巩固创卫成果。

(三)强化妇幼卫生工作。落实妇幼保健措施，加大对基层医疗机构产科、儿科从业人员技术培训力度，加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理，加大对出生缺陷、不良妊娠的早期干预，继续抓好农村孕产妇增补叶酸、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目，切实提升妇女儿童健康水平。

(四)持续改进医疗质量，促进医疗安全。继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育培训，进一步提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识，严格落实医疗质量和医疗安全的'核心制度，加强医疗质量管理与控制，杜绝重大医疗事故的发生。进一步加强护理工作，落实基础护理，改善护理服务，提高护理质量，继续做好优质护理服务示范病房创建活动。强化医疗机构药事管理，严格执行抗菌药物分级管理制度，促进临床合理用药。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，提高医院感染防控水平。

(五)深化医疗市场和医疗机构监管。加强医疗市场监管，严厉打击无证行医、超范围执业、刊播虚假医疗广告等违法行为，探索建立可持续的长效管理办法。严格落实医疗机构动态管理和非法行医社会举报办法，做到医疗市场监管常态化和全覆盖。

五、转变作风，提升卫生系统形象

结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强卫生系统内涵建设，以思想教育为先导，以制度建设为保障，以监督检查为关键，以改进作风、联系群众、促进全县卫生事业发展为主线，大力开展医德医风教育活动。要突出卫生窗口单位和服务行业的特点，深刻剖析现象在卫生系统的具体表现要以贯彻中央八项规定精神为切入点，把中央、省市县委关于改进作风的要求，全面贯彻落实到每名党员、干部身上。广大干部职工要从思想上转变观念，明确医疗卫生事业一切为了人民健康的本质属性，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以服务人民健康为中心;转变方式，坚持突出医疗卫生服务特点，由被动服务向主动服务转变，树立服务至上的思想，根据群众健康需求，积极主动提供多样化的卫生服务。

大力实施便民服务行动。开展健康教育进万家、医疗服务进万家、送医下乡、免费健康查体和出台医疗单位十项便民服务措施，方便群众就医诊疗。

贯彻执行《医疗卫生行风建设九不准》，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，不断提高群众满意度。

六、统筹做好其它重点工作

加强卫生新闻宣传工作。紧密围绕卫生中心工作，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度，营造卫生改革与发展的良好社会环境和舆论氛围。

加强卫生系统社会综合治理和平安医院建设，落实安全生产(企业文化建设工作计划)责任制，排查治理事故隐患，确保卫生系统安全稳定无事故。

乡村医生工作计划4作为村卫生室的负责人，村卫生室的良性发展，一直是我工作之余思考的问题，今年本着“巩固优势，稳步发展”的原则，做出以下工作计划：

1、常规工作：按照考核标准，完成慢病随访，按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、熟悉基本卫生情况和居民健康状况，掌握常住人口数、月出生人数、儿童人数、65岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、完成乡村居民花名册填写，为开展老年人和慢病健康体检工作打下基础;

4、做好乡村医保惠民政策宣传

5、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接上级考核评估。

6。根据卫生院总体部署，协助卫生院完成65岁以上老年人及慢病健康体检工作，做好健康体检后续管理服务。

总之，展望未来，乡村卫生室发展到一定的规模和格局，令人欣慰，我将力争保持原来的增长幅度。我相信，功夫不负有心人，只要永葆医德精神，我所的未来一定更加灿烂、辉煌!

乡村医生工作计划5新的年度，新的开始。我将在县卫生局和乡卫生院的统一领导下，坚决执行上级有关政策要求，坚持为人民服务。一切从人民群众着想，认真做好自己本职工作。现制定工作计划如下：

(一)建立居民健康档案

1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;

负责填写健康建档个人基本信息，完成纸质档案100%，电子档案85%以上，协助乡镇卫生院进行健康体检。

2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。

(二)健康教育

1、在提供门诊、访视、随访等医疗卫生服务时，针对重点人群结合本地区的主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

2、办好健康教育宣传栏，每月至少更新1次健康教育宣传栏内容，并做好资料保存。

4、协助乡镇卫生院做好健康咨询活动;

5、每3个月至少举办1次健康知识讲座。

(三)预防接种

1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作;

2、采取预约、通知单、电话、等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求;

及时做好接种对象的接种，做到不漏一人。

3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表;

4、做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。

(四)传染病防治

1、协助上级部门进行疫情监测;

2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全;

3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理;

4、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

(五)0-6岁儿童健康管理

1、认真摸清0-6岁儿童底子，建立好管理档案;

2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。

(六)孕产妇保健

1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》;

2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理;

2、在卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。

(八)慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压;做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确;对于原发性高血压患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次随访)，相关信息及时记录归档;

2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档。

(九)重性精神病管理

为重性精神疾病患者建立健康档案，每2月随访1次(每年不少于6次)。

(十)积极参加上级组织的各种形式的乡村医生培训。

协助卫生院积极配合完成公共卫生项目工作，更好的提高自身专业技术水平，为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。

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1 2 3 4 5 二、抓宣传发动，积极倡导婚育新风

1 2 3 4 5 三、抓优质服务，充分发挥协会职能

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认识是行动的先导。我乡计生协会成立以来，立足实际，扎实工作，在宣传引导、服务中心、发展经济等方面发挥了积极作用。可以说，计生协会的成绩是有目共睹的。但是，随着时间的推移，部分同志产生了一些偏见。有的同志认为，协会工作年年搞、年年抓，年年岁岁花相似，再搞也搞不出什么名堂来；有的同志认为，随着新形势的发展，计生协会的作用在不断弱化，其机构设置已可有可无。为切实消除这些错误思想，我们突出强调了四点：一是从我乡的基本乡情看，属于人口小乡，每年人口出生基数低，工作压力大，如果稍一放松，很可能出现滑坡；二是从当前计生工作形势来看，尽管我乡多年来持续保持着低生育水平，但违法生育的现象仍时有发生，如果稍有不慎，很可能会反弹；三是从协会工作的职能来看，随着新形势的发展，协会将承担越来越多的职能，只要创新机制，与时俱进，一定可以大有作为；四是从协会组织本身来看，协会具有会员多、分布广、群众基础好等优势，其作用是其他任何组织无法替代的，无论现在还是今后，计生协会都是抓好计生工作的一支不可或缺的重要力量。因此，协会工作只能加强不能削弱，只能提升不能降低。乡党委、政府对协会工作高度重视，乡党委书记亲自担任协会会长，安排年富力强、能力突出的同志担任常务副会长和专职副会长。坚持把协会工作列入乡党委、政府的重要议事日程，与计划生育工作一并研究、一并部署、一并落实、一并检查。同时，在工作经费和车辆安排上，都坚持协会优先保障，确保了工作的顺利开展。

二、抓宣传发动，积极倡导婚育新风

计划生育工作之所以是“天下第一难事”，主要难在群众思想难转变，工作难配合。受传统思想的影响，一些群众“传宗接代”、“多子多福”的观念根深蒂固。为此，我们坚持从宣传入手，采取多种形式，积极宣传少生优育快富的科学生育观。今年以来，我们在乡广播站开辟计生专栏，制作和播放专题节目10期，在境内交通要道悬挂横幅12条，制作固定性标语35条。乡村两级协会组织共张贴计生宣传标语500余条，出黑板报、宣传栏40余期。东岳村部分妇女协会会员组成腰鼓队，编排了一些通俗易懂、喜闻乐见的计生宣传节目，定期在村里巡回演出，吸引了大量的群众观看，收到了良好的宣传效果。楼脚村一些年老的协会会员，自发组成义务宣传小分队，上门宣传计生政策和法律法规，受到群众的热烈欢迎。通过多渠道、宽领域、广覆盖的宣传，广大群众的思想认识日益提高，纷纷以实际行动支持、配合计生工作的开展。近3年来，全乡领取了独生子女证的农户共有286户，其中有5户第一胎生育女孩后自愿放弃生育第二胎。为切实巩固宣传效果，我们积极开展了“生育关怀”活动，落实各项优惠政策。仅**年，我乡就发放“生育关怀”扶助金1200余元，独生子女保健费3400余元，为两女结扎户保险3200余元。每年“六一”国际儿童节，乡计生协会都要举行“关爱独生子女”活动，对残疾儿童、患病儿童、困难儿童进行慰问，给他们送去党和政府的温暖。同时，乡村计生协会负责人经常上门走访独生子女户和两女户，了解他们生产生活中存在的实际困难，并力所能及地帮助解决。县里每次分配的救济物资，乡党委、政府都重点向计划生育困难户倾斜，把对他们的关心真正落到实处。

三、抓优质服务，充分发挥协会职能

服务是协会工作的核心和灵魂。在实际工作中，我们坚持把群众的需求作为协会工作的出发点和落脚点，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作好坏的标准，积极开展优质服务，不断拓展服务领域，努力营造政府统筹、协会运作、群众受益、社会和谐的良好氛围。一是积极开展育龄妇女生殖健康检查。每年组织县计划生育技术服务站的医师来到乡里，对育龄妇女开展孕环情服务、妇科病普查普治、生殖健康检查工作。如发现病情，建议其及时治疗，真正把疾病控制和消除在初始状态。仅**年，全乡就为广大育龄妇女进行生殖健康检查1900余人次，其中120余人经检查后得到及时治疗。二是积极开展扶贫帮困活动。动员乡村两级广大协会会员，对家族困难的计划生育户进行帮扶和救助，并深入开展“1+1”结对帮扶活动，务求取得实效。半山村两女户梁庄炳、龙光梅夫妇，由于身患疾病，家庭十分困难。村协会负责人出资给他们购买了中药材百合苗木，精心传授栽培技术，使他每年增收1万余元，一举脱贫致富。每年春耕生产期间，王家村协会会员都要自发组织起来，帮助缺少劳动力的计划生育户种田，杜绝了抛荒现象的发生。去年四川汶川大地震发生后，全乡计生协会会员踊跃捐款达4.5万元，积极支援灾区群众重建家园、恢复生产。三是积极开展送科技上门活动。乡计生协会每年都要组织乡农技站、林业站、畜牧站等单位技术人员，到每个村进行农业实用技术培训讲座，切实提高广大群众的科技素质，帮助他们增产增收。很多群众通过培训后，都掌握了1至2门实用致富技术。四是切实办好“三结合”项目。坚持以协会工作促进经济发展，全乡共创办“三结合”项目10个。乡计生协投资5万元，精心创办了2亩养鱼塘，年收入达1.5万元左右。东岳村协会会员梁庄凤，个人投资30余万元，办起了500多头规模的山羊养殖基地；王家村杨有生等4名协会会员，共同投资50余万元，办起了100余头规模的肉牛养殖基地；东岳村邱祖华等3名协会会员，投资15万元，办起了土鸡生态养殖基地。通过积极开展优质服务，乡村两级计生协会的职能得到有效发挥，真正成为协会会员的“娘家”，成为广大群众的“主心骨”，协会与会员、群众的联系更加密切。

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一、基层计划生育工作存在的问题

（一）基层群众思想发生巨大变化

在基层工作中群众的思想个别差异比较大，低生育水弹。首先是基层群众生活水平提高，各项计划生育等优惠政策的落实，困难的人数变少，家庭中育龄妇女的负担的减轻，国家征收的抚养费对于现在人们来讲也不是很重要的事情，这都导致了生育水平低反弹。二是人们生活水平提高，现在人们都是独生子女，抚养双方父母以及子女，生活和经济压力都比较大，所以大家现在生二胎的需求和想法都比较大。三是基层群众的思想还是比较传统，尤其是农村家庭对男孩的追求还是比较偏爱。四是违法超生对于富裕家庭就不是特别有压力的事情，不足轻重，这也为政策外生育提供了坚实的后盾。四是留守家庭的数量加大，孩子缺乏监管和教育，导致了孩子随波逐流早恋早育问题愈发严重，成为生育盲流、政策外生育的新生力量。

（二）不等的事责权

计划生育工作范围较大，内容复杂，需要强大而且思维缜密的团队来进行组织工作。基层领导的责任比较大，但是权利却是比较小的。在上级领导对计划生育工作进行考察，不懂得尊重基层领导工作所碰触的难度，只问责基层计生工作成员就会变的被动，消极应对。计生工作的干部所受的待遇与自己负责的工作任务和承担的风险责任相较于其他部门领导都比较重，明显不公平；最主要的是计划生育工作缺少了激励机制，工作奖励相对于处罚更是少的可怜。表面的惩罚只能造成计划生育工作无人主动去做，只是被迫去做，只有完成任务的态度，对于工作没有任何积极性。

（三）宣传计划生育政策工作有困境

国家计划生育工作法制化进程发展迅速和计生政策的规范，在现在基层工作人员限制了许多以前强制性手段，甚于禁止，现有方法有孕检、谈话和征收社会抚养费等这几种。但是这几种方式之间还要收到制约所以难以实施，孕检和谈话都需要群众主动配合，征收社会度养肥还要有法律效益才能生效。最主要的是基层人们对计划生育政策的不理解，存在较大偏差。计划生育政策的实施就难以被广大基层群众所理解和支持，给基层干部也增加了困难，宣传工作难度也可想而知。

（四）人口流动量大

现在无论哪个城市都存在流动人口急剧增加的问题，尤其是在北上广三个城市。外来人口增加速度快，基层难为无米之炊，这大大给基层管理增加了难度以及成本增加。想要使得生育水平稳定，人口流动成为了近年来的重点难点。主要有两大问题：

1.未婚人员管理难：主要是户籍问题难以管理。

2.流动人口生育问题：取证困难。

（五）计划生育工作要求严谨

计划生育工作本来的要求就是细致严谨，而且要求很多，考查较多、多而复杂的材料软件业务，基层都疲于应付，难以置身于重点工作。基层好多书面上的材料工作，都浪费了工作人员的大把的精力和时间，而没有将计划生育工作落实到实际生活中去，阻碍了基层计划生育工作的开展。

（六）各基层之间协调合作能力差

计划生育工作需要各基层、各部门能够形成一个整体，它作为一项基本国策，不单是一个部门、一个人能够完成实施的。计划生育工作要求我们每个人、各个部门都能积极协调密切配合来完成，而不是各基层自己管自己，不管不顾他人和其他部门，造成工作思想上均不协调的局面。计划生育也可以从小抓起，在教学中对学生进行有效的计划生育工作的知识宣传以及进行讲解。

二、基层针对计划生育工作存在问题的几点解决对策

（一）加大宣传计划生育工作

加强计划生育知识的宣传将是基层实施计划生育工作的先导，为以后工作进展营造良好的工作氛围。大力宣传计划生育成功典型案例，用身边的人和事情触动基层人民群众，维护计划生育政策的权威和地位。正当合法宣传计划生育的细致工作以及作用重要性，禁止发生不切实际的执法程序和产生有关于计划生育工作的负面新闻。

（二）制定计划生育必要的惠民政策

想要快速落实基层的计划生育工作，就要有足够的资金支持，彻底响应计划生育政策就要从百姓角度利益出发，为基层计划生育工作提供优厚的惠民政策，就要做到基层在从业、医疗、教育和社会保险等生活方面提现实惠。基层要依据法律法规结合本地实际情况制定优惠政策，基层还要对计划生育工作起到监督、纠正作用，还要给予落实的个户对戏那个给予一定的奖励，违反者给予公正公开的处罚。

（三）调动基层计划生育工作人员的积极性

基层领导应该要充分了解群众们的心理，实心实意为百姓做事，成为百姓放心的计划生育工作者，只有基层计划生育工作人员积极性增加了，工作效率才能提高。一是我们要加强基层计生工作人员对于法律法规的学习，提高宣传计划生育政策的水平。二是提高基层干部的待遇。三是开阔基层计生问题的空间。基层计划生育工作的开展要运用很多的手段和方法，运用强有力的计生措施，才可以使得计生工作得以顺利进行。执行计生政策要有更多的手段和方法。没有强有力的计生措施，计生工作就无法正常进行。

（四）计划生育工作要求科学具体化

因为计划生育工作的要求对于基层开展工作造成了很大的困扰。为了减少基层干部的开展计生工作存在的压力，依据科学客观事实制定一系列指标，将书面文件等软件材料的要求大大精简规范。在科学合理的基础上制定考核的指标，最主要是依据实际情况保障基层的利益。上级计生部门更要对计划生育工作的考核指标、方式和次数进行总结，减少不必要的考核指标，真正提高考核效果。

（五）加强计基层计划生育队伍建设

在对基层计划生育从业人员选拔要具有较高的思想和业务素质，想要开展基层计划生育工作的关键在于拥有自身知识水平以及素质较高的队伍。因为目前的计划生育工作队伍思想不稳、待遇较低都需要解决。首先要对现队伍进行重编调整，选择一批责任心强和素质较高的文艺青年；二是将计划生育专业人员的压力减轻，减少不必要工作内容，使其高效率、高集中于计划生育工作；三是根据切实情况提高和区别计划生育人员的待遇。

（六）培养各部门协调工作能力

计划生育不是那一部门独立完成的，而是要各个部门团结合作、共同努力。首先要公安部对新生儿进行上户；二是对医疗机构的调查加大；三是要求医疗机构严格依据法律法规凭证进行检查，并及时向计划生育部门通报，否则要追究责任。

参考文献：

[1]文星. 基层计划生育工作存在的问题及对策[D]. 湘潭大学， 2011.

[2]肖燕. 基层计划生育工作存在的问题及对策[J]. 前沿， 2014， Z1期（Z1）.

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今天的会议有两个主要任务，既是社会秩序整治动员大会，又是计划生育村民自治动员大会。刚才，**主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署，下面，我根据乡党政联席会议的安排，就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。一、提高认识，强力推进计划生育村民自治

××年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署，今年我乡个行政村将全面推行计划生育村民自治，为此，乡党委、政府出台并印发了《××乡计划生育村民自治实施方案》，明确了××年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况，从以下几个方面认真抓好落实：

一是思想认识要到位。从大环境看，充分尊重群众在计划生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行计划生育村民自治，保障群众计划生育的权利，引导群众自觉履行计划生育的义务，是党的群众路线在计生工作中的具体运用，是代表人民群众根本利益的具体体现，也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展难度越来越大了，难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距，难在我们既要稳定低生育水平，又要坚持依法行政，不断规范行政行为，因此，必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任，变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管

二、三千人，甚至是

四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上，党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一，明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破，要重点抓好三个结合：一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合二是抓优质服务与执法到位相结合三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来，真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加强组织领导，各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程，要由村支部书记负总责，专题调查研究，拿出切实可行的工作方案，乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理，进行认真的考核评估其次，要组织专门力量，确保每村派驻两名乡干部，集中三个月的时间，专抓这项工作再次，要保障经费投入，把村民自治工作经费纳入财政预算，乡财政按人均一元的标准拨付到村，同时，各村也要积极筹措经费，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。

三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收，有半年的时间，在这半年里，健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行，每个环节相应的程序也必须到堂，尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求，将计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各村也要按照《××乡计划生育村民自治工作实施方案》，认真组织实施，扎实做好工作。

四是目标实现要到位。在我乡个村全面开展计划生育村民自治中，要把大山、山斗、观阁、老桂个村建设成为村民自治先进村，把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际，强化保障措施，如质如量地完成好各自的目标任务。同时，必须强调的是，开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平，这一点必须坚定不移，毫不动摇。二、强化举措，持续开展春季集中整治活动

目前，从掌握的情况看，我乡的计生工作存在的问题比较突出，形势非常严峻，任务十分艰巨，集中体现在以下几个方面：

⒈统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足，靠造假蒙混过关。一方面，计外出生瞒报、漏报现象非常突出另一方面，查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。

⒉流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点，抓好了流动人口管理，就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位，村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管，流动人口办证、孕检、合同率低，同时，流动人口管理制度不规范，报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成，流动人口管理合同流于形式，而且存在大量的无效合同和假合同。

⒊计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理，再生育孕妇及时上报率不高。

⒋阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校，有阵地的村也大多数达不到要求，宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥，相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容，各类培训活动没有开展，甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓，既是计生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群众产生计划生育放松了的认识。

⒌法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中，没有执行能力的无从处罚，有执行能力拒不缴纳的难以处罚，只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位，既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识，更刺激了一些群众的生育愿望，形成了计外出生的恶性循环。

由此可见，在我乡计生工作面临的诸多问题中，最突出的仍然是基础工作不牢的问题，只要基础抓牢了，统计质量提高了，在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动，仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此，乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果，提点要求：

⒈高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案，集中机关干部，乡党政班子成员亲自带队，分片包干，责任分解到人，任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒。各村支两委班子成员要统一思想，提高认识，与乡党委、政公务员考试论坛:17ks)府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活动。

⒉迅速澄清底子。会后，各村各单位要迅速组织人员，深入村组摸排

核实情况，通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解，列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单，将这些工作任务分解给各个集中活动小组，分别予以落实。

⒊突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作，即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段，因此，在澄清底子后，工作重点应该放在三个方面：一是应落实节育措施的对象，要落实一孩以上环为主，二孩以结扎为主的长效措施二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象，要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实，这次隐患排查做到位了，年度内计划外出生的漏洞就堵住了三是已违法生育的，必须从严追究法律责任，营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围，起到处罚一例教育一批的作用。

⒋坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务，各项工作任务都完成好了，集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作，每月集中力量抓几天。同时，各村各单位要加大宣传教育工作的力度，将宣传教育贯穿于集中活动的全过程，完善宣传阵地，拓展宣传途径，突出宣传重点，通过进村入户、入脑入心的宣传，形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。三、认真核查，确保奖励扶助制度顺利实施

按照省、市统一部署，从××年起，浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容，它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此，必须以高度的政治责任感认真予以核查，确保奖励扶助制度顺利实施。

⒈加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益，要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用，大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件，省级配发的宣传资料一定要全部到村到户，资料不够的还要由各单位自制，使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件，进一步深化认识，准确把握奖扶对象的条件。

⒉加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上，组织联村干部、计生协工作人员和村干部，分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细，要以多人议查为主，找多名同村同组群众了解情况，要以询问群众为主，不能只听信对象本人的一面之词，所有拟上报的对象名单，必须张榜公布，接受群众监督，对群众反映情况有差异的对象，一定要重点核查。

⒊强化责任意识。