时间:2022-02-02 15:59:58
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责任制是安全生产工作的灵魂,为切实落实各级安全生产责任制,根据永煤公司连续二十多年的基建经验和集团公司基建文件精神,煤矿结合实际情况,从强化安全措施入手,狠抓安全制度建设。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六项,工作流程三十项和十八个安全生产责任制;在实际工作中认真落实,严把施工队伍人员关,工程措施、材料、设备、工序质量关。每当接到集团公司承建单位中标通知后,就积极与承建单位沟通,在技术交底的同时,把煤矿的管理体系、管理制度、工作流程及工作标准也进行交底,要求承建单位按规定进场、开工。安全协议不签订不准进场,安全管理机构不成立不得进场,安全管理制度不完善不得进场,“人、法、机、料、环”有一项没通过审核不得开工,没经过安全验收的工程设施设备不得使用,没有得到相关部门的批准不得开工。
二是建立完善安全生产责任管理机构。成立了以矿长为组长安全领导小组,配备了矿建、土建、机电安装、地质防治水、测量等各类专业人员15人,其中高级职称4人,中级职称7人,初级职称4人。河南中豫建设监理有限公司承担煤矿监理业务,监理人员配备:总监1人,总监代表1人,矿建监理人员6人,土建监理人员2人,安装监理人员2人,经济监理人员3人,总监、总监代表具有国家级注册监理工程师证书,全部是高级工程师:其他人员持证上岗。河南国龙矿建和中煤五公司三处均成立了煤矿项目部,建立了安全管理机构、配齐安全管理专业技术人员,制定了各项安全管理制度并严格落实到位。
三是严把工程质量监管。在工程管理方面,实施了质量“全过程控制”,严把“五关”,即设计关、措施关、人员关、材料关、验收关,强力推行“安全管理三人行”,即每项工程均明确主要责任人,次要责任人,管理责任人,三者相互促进、共同管理,坚持“谁主管谁负责、谁签字谁负责”,严格落实质量问责制,强化各级管理人员的责任意识;落实每道工序、每处安全设施的质量安全标准,及时奖罚每个节点完成或滞后。关键工序施工时,监理进行旁站,工程责任人进行现场跟班,从而确保安全管理无空挡。
四是严格检核。采取日常检查与周检、月末验收相结合的方式,开展现场安全隐患和文明施工检查,并按照“五定”的原则对查出的隐患进行落实、整改,实现“闭环”管理,保持了项目施工安全协调发展。
二、坚持预防为主,建立完善安全管控体系
煤矿认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,成立了以矿长为组长安全领导小组,秉承了“从零开始,向零奋斗”安全文化,树立“组织措施99.9%=0”的安全管理理念;建立了以项目单位、监理单位和施工单位共同参与、齐抓共管、主体明确的安全管理体系,积极开展现场安全文明施工检查评比活动,不断夯实安全管理基础,全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准,形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系,从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、创新施工环境,树立“大服务、小监管”管理理念
创造良好的施工环境,树立“大服务、小监管”的管理理念,实现施工单位一心一意搞建设,项目单位聚精会神谋发展,达到甲乙双方共赢的良好局面。煤矿首先明白“帮助施工单位,就是帮助我们自己”理念,要求所有管理人员“放下架子、降低位子”急施工单位所急,排施工单位所难,积极协调火工品供应、冻结站供水关系,主动向施工单位提供职工宿舍楼办公、永久压风系统,把施工单位看做自己的队伍。及时解决施工过程中存在的矛盾与问题,确保项目建设顺利推进。
四、宣传安全文化,创建齐抓共管和谐的安全管理氛围
安全是员工最大的福祉,煤矿强力推行“手指口述”理解认同“从零开始,向零奋斗”安全理念;推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、质量是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”安全价值理念和“自己的安全自己管”岗位安全理念。强化安全宣传教育,努力培育本质安全人,打造本质安全岗,不断激发人的潜能,营造安全和谐的良好氛围。
五、深化双基建设,提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。一季度来,我们在抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,组织干部外出参观学习,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收,大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
六、强化安全培训,提高全员安全质标素质
一是强化培训。我矿按照集团公司“两调整、两提高”发展战略要求,继续推行全员学习制度。今年一季度,我矿组织员工学习了《业绩突破》、《骨干是折腾出来的》、《新主人翁精神》等十余种管理书籍和视频讲座。通过组织开展一日一题、一周一案例、一月一考、走动式安全培训、岗位练兵、技术比武以及“三违”危害教育等活动,采取多种形式、多种渠道教育和培训职工,提高安全意识和安全操作技能,自觉遵章守纪,持证上岗,上标准岗、干标准活。项目单位在安全检查中,对现场工作岗位人员应知应会进行抽考,推行正激励检查各施工单位培训效果,全矿干部员工比、学、赶、帮、超的劲头十足,在干部员工之间形成了“我来办、马上办、办就办好”的工作作风,推动了各项工作的顺利开展。二是加大“三违”查处力度。明确“三违”界定,实行“三违”积分考核。设立“三违”高压线,对严重“三违”人员给予开除留用直至开除,继续实行领导干部带指标抓“三违”,并将“三违”与干部联责联利、挂钩考核,各级管理干部严格要求,带头遵章守纪,严禁违章指挥,坚决查处干部的违章指挥行为。
在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电(20__)21号文件及全市煤矿整顿关闭工作会议精神,全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作的关键时刻,渝东监察分局召开这次总结大会,很关键,也很及时。下面,我就__县煤矿安全监管工作作一简要汇报:
一、基本情况
__县煤炭资源丰富,已探明地质储量3.96亿吨,可开采量1.98亿吨,历史最高年产量达450万吨,是全国100个重点产煤大县之一。前些年,在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下,一度发展失控,高峰期全县各类小煤矿达3000余口,有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产,全县有证煤矿206个,其中生产矿200个,基建矿6个,设计总生产能力为400万吨/年。20__年,市专家组验收安全条件不合格煤矿58个,合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定,截止2月底,我县已经关闭煤矿23个,超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家,全县煤矿从业人员达7万余人,煤炭生产链约供养30万人。20__年生产原煤298万吨,创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。
二、20__年以来主要工作。
(一)严厉打击非法采矿,煤炭生产秩序得到规范。
近年来,受煤价大幅上涨因素的影响,部分煤矿业主无视法纪,擅自非法开采煤矿,全县非法小煤窑泛滥成灾,不仅造成资源的严重破坏,而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势,县委县政府痛下决心,对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭,按期完成了打非工作目标任务,得到各级领导的肯定。我们的主要做法:一是高度统一思想,形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”工作领导小组,明确乡镇是“打非”工作的责任主体,明确县级部门在打非工作中的职责。三是做实基础工作。通过广泛宣传,深入发动群众,摸清非法矿的数量、位置等第一手资料,并完善了档案资料。四是加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体,以乡镇为“打非”主战场,集中优势兵力,采用“打、抓、罚”强硬手段,轮翻作战,各级各部门认真履行工作职责,互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元,专门用于全县“打非”工作,杜绝了“打非养非”的现象;县上公捕公判了一批涉煤案件;县督查暗访组通过督导检查,通报了有关单位,处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”工作情况公开制度和非法开采零报告制度等,并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围,不断巩固打非成果。
(二)开展煤矿安全整顿,安全生产条件明显改善。
一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭工作;县煤炭工业局领导班子得到充实,组建了煤炭安全执法大队,对所属单位进行人力资源整合;在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室,并配备3至5名煤炭技术人员;白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织;配备“一通三防”安全技术总工程师,公开招录4名煤炭安全专业技术人员;全面实施煤矿安全特派员制度。
二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址,矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证,分矿建档立卡,便于有效区分煤矿企业的合法性。
三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划,将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质工作程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到20__年将煤矿数量限制在100个左右,2020年限制在60个左右,年生产能力保持在450万吨左右。
四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提,以整合资源为方向,以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上,以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿,成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例,成功探索了矿权市场化配置。
五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县煤炭风险抵押金提取和管理办法》,根据矿井设计能力,向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金,提高煤矿企业安全准入门槛。
六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼,穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查,逐矿督促检查企业整改,并帮助企业制定整改方案。通过整顿,各煤矿全年安全投入达1500万元,全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个,C类矿井降至18个,108个煤矿企业获得
安全生产许可证。七是深化煤矿瓦斯集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的工作汇报,适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事故隐患,瓦斯集中治理督导工作组深入矿井,实行倒计时督查,确保各项措施落到实处,全力整改煤矿“一通三防”存在的重大隐患。全县所有高瓦斯矿井安装了瓦斯监控设备,并实现了局域网的连接。
八是认真开展“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”。按照市上“五整顿、四关闭”的要求,督促有关煤矿企业进行整改,对前进乡水码门煤矿实施了关闭。“百日会战”以乡镇为主体,涉煤部门全部参与,对全县煤矿安全隐患进行集中排查,对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。
九是坚决整顿不具备安全生产条件煤矿。对196个不具备安全生产条件的合法煤矿下达停产整顿执法文书,公布停产整顿矿井名单,会同相关部门暂扣有关证照。制定了四个月的停产整顿分批实施方案,市上派专家组对196个煤矿制定了一矿一策整改实施方案。落实人员驻地指导、督促整改,组织人员突击检查、巡回检查、跟踪检查,强化安全监管。
(三)稳步推进煤矿关闭工作。
按照市政府的统一部署,我县认真开展整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作。一是领导重视。县上成立了由县长刘渝平任组长的煤矿关闭工作领导小组,12名县级领导为副组长分别联系13个乡镇,督促乡镇完成任务,召开了全县煤矿关闭工作会议,制定了煤矿关闭工作实施方案。二是宣传到位。为营造强大的舆论氛围,顺利实施煤矿整顿关闭工作,通过电视、广播、报纸、刊物、召开座谈会、印发文件汇编等各种方式,把煤矿关闭工作宣传到所有产煤乡镇和煤矿。三是分步实施。对65个关闭煤矿分解到乡镇分3期实施,在2月底前关闭12个,3月15日前关闭25个,3月25日前关闭28个,截止2月28日,我县已经关死23个煤矿。对证照不齐,但市专家组验收为合格的23个矿井实施停产整顿。在停产整顿期间一经发现擅自组织生产,立即关闭;同时限期在20__年5月31日前不能办齐证照的,一律关闭。对证照齐全,但市专家组验收为不合格的8个矿井实施停产整顿,限期在20__年3月25日前必须达到安全生产条件,并经县煤炭工业局验收合格,方可恢复生产,逾期不能达到的,一律关闭;在停产整顿期间若发现擅自组织生产的,立即关闭。四是措施得力。实行部门包片负责制度,开展联合执法,树立了关闭样板,建立了煤矿关闭工作日报制度,落实了蹲点责任,对乡镇和部门实行目标考核责任制度,同时,对条件成熟的煤矿,尽可能的提供条件,制定整合方案,协助完成资源整合,做大做强煤炭产业。五是维护稳定。认真做好耐心细致的疏导解释工作,确保无到市进京上访事件发生,确保无重大发生。
(四)健全执法体系,完善监督机制。20__年,因地方煤矿安全监管职能的增加,我局煤炭监察执法得到逐步完善,全年开展监察执法210次,总计罚款70余万元。一是完善了各项行政执法制度,规范了各种监察执法文书。二是注重增强行政执法人员的素质,本着“走出去,请进来”的原则,先后选派12人参加国家和市上组织的行政执法培训,邀请市级专家对煤矿管理人员开展培训。三是健全煤炭行业行政执法体系。将1000元以下的监察执法委托给乡镇执行,极大地调动了乡镇抓煤矿安全生产工作的积极性。20__年年初,我局对行政执法实行现场管理与行政处罚相分离,由安全科专司现场管理,执法大队专司行政处罚,并新成立了法制科负责监督现场管理和行政处罚,形成了强有力的执法监督网络,保证了执法畅通,加大了执法力度。
但是,多年以来,__县煤矿安全基础条件较差,安全隐患突出,尽管我们做了许多工作,安全事故仍时有发生,煤矿安全形势依然严峻。一是遗留问题多。我县煤矿开采历史较长,长期以来,一矿多主,风井出煤,串联通风等问题长期存在。二是自然条件恶劣,道路条件差,煤矿分布广,监管难度大。我县山大坡陡,沟壑纵横,206个煤矿零散分布在1800平方公里地域上。且绝大多数煤矿企业位于偏远山区,交通不便,通讯不畅,给煤炭安全生产监管带来极大难度,三是煤层薄、露头浅,煤矿生产规模小,安全生产投入欠帐多。全县206个煤矿中年产3万吨以上的煤矿(包括3万吨)仅40个;3万吨以下的166个。
总结一年来的工作,我们深切的体会到:
第一,必须加强规划,走宏观调控之路。我县作为农业大县、移民大县和财政穷县,在当前和今后一段时期内,煤炭产业都将是全县龙头支柱产业之一,对县域经济的持续发展将起到举足轻重的影响。县委县府的高度重视煤炭产业的发展,出台了煤炭产业发展决定和市场管理办法,制定了十一五产业发展规划,宏观调控措施得力,成为煤炭产业健康、稳定、可持续发展的关键。
第二,必须强化监管,走安全发展之路。煤炭采掘行业是高危行业之一,安全生产始终是头等大事。必须进一步深化煤炭安全整治,坚决打击非法开采和违法生产行为,严防非法开采死灭复燃,巩固“打非”专项整治成果。并健全煤矿企业安全生产长效机制,采用多种形式广泛、深入、持久地进行安全教育和强制措施,使企业、职工牢固树立“安全第一、责任重大”的意识。
第三,必须加强技改,走科技发展之路。加快高产高效矿井建设,充分运用现代化技术,改善企业经营管理,降低资源消耗和生产成本,减少环境污染。搞好人才的培养,进一步树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,努力营造煤炭行业优秀人才辈出的良好社会环境。
第四,必须合理开发,走可持续发展之路。要实现煤炭产业的长足发展,就必须加强资源保护和生态保护,走可持续发展之路。在坚持统筹兼顾的原则基础上,处理好矿产开发和资源保护的关系,严格按照统一规划的要求,坚决制止私挖滥采破坏资源的行为,处理好矿产开发和生态环境的关系,把生态保护放在第一位,实现煤炭生产与区域生态环境的协调发展。
第五,必须整合资源,走规模发展之路。我县煤炭产业的劣势主要在于企业规模小、经营分散、管理水平低下。要实现煤炭产业的发展壮大,首先必须扩展煤炭企业的生产能力,走规模发展之路。以市场为导向,以资本为纽带,推动资源整合,组建一批规模大、产业化程度高的集团
公司,全面提升企业管理水平。第六,必须形成合力,走联合执法之路。我局与县国土、安监、质监、工商、交通、纪检监察以及煤协建立了积极协作机制,定期开展联合执法,对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿,对煤炭产业发展秩序进行梳理,同时,将部分行政执法权下放到乡镇,委托乡镇开展煤矿安全综合执法,促进了煤矿监管重心下移和关口前移。
三、20__年工作安排
今年以来,在重庆煤监局渝东监察分局的关心支持下,我县狠抓节日前后煤矿企业安全生产工作,分片包干贯彻落实节后复工安全措施,实现了煤矿安全事故起数和死亡人数的大幅下降,为做好全年煤矿安全工作开了好头。20__年,我们将继续围绕学习贯彻全市煤矿整顿关闭现场工作会议精神,夯基立柱,务实创新,努力实现原煤产量300万吨,煤矿安全事故起数和死亡人数同比分别降低20和30,百万吨死亡率低于全市平均水平;确保全年杜绝煤矿特大事故;巩固“打非”成果,防止非法小煤窑死灰复燃。
第一,巩固煤矿整顿关闭攻坚战成果。我们将以高度的责任感和使命感认真对待此次关闭整合工作,进一步落实责任,创新措施,严格监督拟定关闭矿井停产到位,严防关闭矿井死灰复燃,严防非法煤矿反弹。按照“先关闭后整合,以大并小、优差兼并”的关闭原则,在全面完成关闭任务的基础上,迅速启动煤矿资源整合改造工作,划定煤矿资源整合范围,明确纳入整合范围且要先行关闭的矿井名单,对没有按时完成整改、提出验收申请和没有通过验收的矿井,坚决提请关闭并实施整合。对现有合格煤矿按规划逐步进行整合重组,在资源条件较好的前进﹑岩湾、大树﹑竹园和高治矿区,要分别建立国平﹑巨能﹑东银﹑草坪和富发等五大煤炭集团,在其他资源条件较差的矿区,凡有条件的地区,通过兼并﹑联合﹑重组逐步推行股份制公司。
第二,加大隐患整改力度,定期上报整改情况。对近期组织开展的煤矿安全督查工作中发现的各种重大隐患和问题,进行重点分析研究,按照督查后已反馈的意见和要求,制定重大隐患整改方案,明确提出整改内容、期限、措施、资金和具体负责人员,进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作,强化综合治理,严查事故隐患,决不留死角和空档;坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产,坚决遏制煤炭产量的盲目增长;加强煤矿建设项目管理,加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。要督促煤矿企业加快隐患整改进度,并按期上报煤矿企业执行和落实重大隐患整改方案的进展情况。对重大隐患整改不力而强行生产的煤矿企业,要进行严肃查处。
第三,严把基建矿井“三同时”的审查验收关。进一步加强煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收工作,对已履行了建设项目核准程序和安全设施“三同时”审批手续的停产整顿矿井,要通过开展专项监察活动落实项目及安全设施的内容、范围和工期;规划发展科、安全生产科要监督施工单位在规定工期内使各生产系统与安全设施同时完工、按期提出竣工验收申请;没有取得安全生产许可证的基建矿井,不得以“联合试运转、边生产边建设”等任何借口从事煤炭生产,擅自生产的依法予以严惩,甚至关闭。
第四,推进安全生产专项整治。严格落实煤炭系统领导干部下井制度,实行煤矿安全现场检查与监察执法相分离,进一步加强各类煤矿以“一通三防”、防治水害和顶板管理为重点的专项整治工作,把安全责任落实到煤矿生产的各个环节;一是各乡镇要在本月组织开展一次以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要内容的专项检查。坚决杜绝各类煤矿超能力、超负荷生产,坚决遏制煤炭产量的盲目增长;二是加强煤矿建设项目管理,加大技术改造力度,夯实煤矿安全基础。督促各煤炭企业抓好煤矿质量标准化建设,推广壁式开采,搞好支护系统改革,加大矿井瓦斯抽放、通风系统和安全监测监控系统的技改投入,完善各项安全装备和技术措施。
一、白庄煤矿基本概况
我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年,截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨,可采储量4088.3万吨,其中村庄建筑物压煤1636.6万吨,受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。
我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采,全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负-150和-250回风,二个付井,担负两个水平的提升,一个主井6吨,箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队,主要回采下组煤九、十层煤,—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队,主要回采三层煤。另外,有六个井下辅助区队,六个地面单位,一个多经公司。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强了企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年,我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年,人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位,呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”,同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。
二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况
自煤矿安全质量标准化工作开展以来,我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标,按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日,我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收,被评定为一级安全质量标准化矿井。
(一)、提高思想认识,深入宣传发动,强化组织领导,保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是促进煤炭企业持续发展的有效途径,是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后,我矿在思想上高度重视,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,下发了一系列的文件,编写了宣传提纲,细化了标准,落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基矗
(二)、强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基矗在安全质量标准化活动创建过程中,我们不断强化标准学习,尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训,采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,并定期进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习,充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识;对考试不及格的,停止工作进行培训学习。同时,我们制定了严格的学习效果检查考核办法,从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性,形成了人人学标准、人人懂标准,上标准岗、干标准活的浓厚氛围。
为切实搞好煤矿安全质量标准化工作,我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全质量标准化工作体系,制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件,并结合现场实际,不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。此外,建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
在制定完善各项制度的基础上,我们狠抓了安全责任的现场落实,依法规范了安全生产行为,各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任,生产科室管理干部在现场发现的重大问题,追究区队干部,现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现潮的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全质量标准化活动的深入开展。
(三)、突出超前预防,着眼创新发展,筑牢了安全生产的基矗
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治;另一方面,对安全质量标准化规定的新内容,始终坚持高起点,高标准,求真务实、注重实效,不搞突击,不摆花架子,平时抓、抓平时,长抓不懈。工作中,我们从装备、从质量、从面貌,大到一个工作面,一条巷道,一个迎头,小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》,我们对照标准分成了六个工作小组,搞会战,加班延点,创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆,大巷的架空线实行了挂牌管理,新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂,清挖整理大巷水沟3000多米,焊接大巷铁路轨隙20__米,整理三叉门口894个,整理机电峒室20多个。同时,我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理,对采掘头面全部实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理,从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上,把安全质量标准化工作延伸到采区,提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制,必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点,没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时,为使质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施,尤其是我们采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会,使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开,今年4月份,集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会,我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。
第二,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上,又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面,投资86万元,安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患;投资60多万元,新敷设电缆2800米,实现了下山开采双回路供电;同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患。在运输方面,投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换,保证了安全运输;推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面,推广应用了双楔顶梁,改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,尤其是我们积极引进了综掘设备,使我们采掘机械化水平全面提高。此外,我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造,运用了D LP显示屏幕,对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
第三,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次。20__年,我们共排查A级事故隐患13起,B级事故隐患39起,C级事故隐患132起,对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
在隐患排查方面,我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作,认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定,严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”的瓦斯治理十二字方针,认真落实一通三防工作责任制,专门下发了文件,明确了各级各部门职责。去年以来,我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机,坚持“管理、装备、培训”并重原则,充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面,20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统,安装了瓦斯传感器和远程断电器,今年元月份投入试运行;在矿井掘进通风方面,我们主要实施了双风机、双电源,自动分风,自动切换,逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒,确保掘进作业地点风量;在通风能力保障方面,我们主要是加强通风系统管理,完善通防基础设施,积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造,始终保持矿井有足够的富裕能力通风。
安全检查是煤矿安全管理的重要手段,确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,坚持以人为本,强化教育培训,不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,即以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广尝生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”,浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基矗
矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
我矿积极吸取全国煤矿重特大事故教训,努力做到“关口前移,超前预防”,横河煤矿开展了矿、区队、班组、岗位个人四级安全隐患排查治理工作,取得了较好的效果。
一、建立重大危险源监控预警系统的研究与实践
1、建立严密的责任体系全矿自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,目的是将安全管理的压力层层传递。矿长是本矿安全隐患排查治理第一责任人,对全矿安全隐患排查治理工作负责;横河煤矿成立了以矿长为总负责人的安全隐患排查治理机构,下设隐患治理办公室,办公室设在安监站,负责全矿安全隐患排查治理全矿的调度检查,纳入日常安全管理中。
2、安全隐患排查治理遵守的原则:横河煤矿安全隐患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原则,“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”,范围要涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员,避免出现安全管理的死角和盲点。“三到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施三到位,避免在隐患治理过程中再发生事故。
3、安全隐患排查规范化操作流程
3.1 安全隐患排查及信息上报各工种岗位人员和班组每班坚持对本作业范围安全隐患进行排查,并汇总到当班班长,煤矿各生产区队每天把排查结果报告矿安监站;煤矿除由总工程师组织召开各专业隐患分析排查会外,每月2号、18号矿还定期组织井上、下安全隐患现场排查,并根据上级要求和井下现场实际情况随时组织专项安全隐患排查。
3.1.1 现场工种岗位隐患排查工种岗位隐患排查是隐患排查的基础,各区队层层建立和完善隐患排查治理网络,并责任到人,从上到下,形成全员、全方位、全过程控制的隐患排查机制,把超前防范渗透于安全生产的动态全过程。(1)班前风险评估是根据进入作业状态前当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护、个人精神面貌等,评定作业过程中存在的风险。(2)现场各工种岗位人员在接班时及当班生产过程中,必须认真按本岗位操作标准对各自岗位职责范围内生产过程中的事故隐患进行认真分析和排查,并及时将排查出的事故隐患填写在现场隐患排查单上。
3.1.2 区队(厂、公司)日隐患排查煤矿各区队(厂、公司)将本区队班组及个人隐患排查及治理情况在当日的安全生产例会上进行汇报,未治理完毕或本区队无法单独治理的隐患,汇报矿安全生产副矿长,由安全生产副矿长负责协调治理,分管专业口负责组织制定整改措施。
3.1.3 各专业隐患排查每周六前进行,由矿专业分管人员负责召集相关的区队(厂、公司),针对本专业的现场认真排查一次事故隐患,并建立好隐患排查台帐。对排查出的A、B、C级隐患确认后,每周的最后一天上报安监处。
3.2 煤矿安全隐患的分类及认定煤矿安全隐患分为顶板、机电、运输、地测防治水、通风、其它等7类,按照隐患的严重程度及处理的难度分为A、B、C3个级别。
3.3 煤矿“三违”行为、单岗人员及流动作业人员的管理
3.3.1 煤矿“三违”行为是造成煤矿安全事故的主要根源之一,应作为行为隐患纳入安全隐患排查治理的工作范围,并研究分析其分布规律,采取有效措施加强治理力度,从而逐步消除直至杜绝煤矿“三违”现象的发生。
3.3.2 煤矿单岗人员和流动作业人员向来是煤矿安全生产管理的薄弱环节,要求区队跟班副职必须加强对单岗人员和流动作业人员的管理,规定了每班必须进行巡查,并对其安全作业程度进行评价顶级。通过此项措施,使煤矿零星安全事故的发生得到了有力遏制。
二、煤矿安全隐患的排查治理
1、凡是在安全隐患排查中发现存在A、B、C级安全隐患的,根据国家相关规定必须进行停产治理;发现一般安全隐患或轻微安全隐患能够现场解决的,必须进行现场治理,当班解决,对于治理时间长、治理难度较大的安全隐患,按照“六落实”制度处理,即落实项目、落实措施、落实资金、落实设备材料、落实安全责任人、落实时间限期治理。
2、隐患整改情况的验收复查(1)各工种岗位及各级管理人员现场查处并填写在《现场隐患排查记录本》上的一般隐患、轻微隐患,由当班班长进行初步复查,由三八制安监员对其整改情况进行监督检查。(2)矿领导、各业务科室现场查处的C级及以上隐患以及各业务科室按专业上报的A、B级隐患,其整改情况由各业务科室进行复查,并做好隐患整改复查记录,复查结果及时报安监处,由安监处处长进行监督检查。
三、多级责任追究体系的建立与实施
1、“前追后纠”体制。为使安全隐患排查治理制度落到实处,引入了“前追后纠”体制。“前追”是指:如果下一级管理人员在某作业区域发现了某一隐患,而上一级管理人员在该作业区域、同一班次没有发现这一隐患,要对其追究安全责任。“后纠”是指:某作业区域因为隐患没能被排查发现且及时治理而发生安全事故的,对事故前两天到过该作业区域的安全生产管理人员进行安全责任追究。这样,一级监督一级,一级追究一级,增强了各级生产管理人员的安全责任感,使隐患排查、治理的安全管理压力得到了层层传递。
2、隐患产生的根源追究制。隐患是在煤矿生产的动态过程中产生的,将煤矿隐患划分为自然隐患和人为隐患两类,对自然隐患的产生根源不予追究,对人为产生的隐患,必须按照精细化管理的要求,排查出隐患是在哪一个工序、环节、班次发生的,哪一个人造成的,查出其直接责任者。
四、安全信息的公示和警示系统的预警在煤矿安全隐患排查治理过程中重要性
中图分类号:X752文献标识码: A
0前言
目前,就我国煤矿企业的安全生产现状来看,尽管我国煤矿企业已经做出了较大的努力,并且也已经取得了长足的进步,但是,我国煤矿企业安全事故的发生仍然没有得到有效的遏制,给煤矿生产一线员工的人身财产安全带来了严重的威胁,煤矿企业常讲的“一通三防”,“一通”是指矿井的通风,这在煤矿生产中占有极其重要的地位。类似人与氧气的关系,人活着不能没有氧气,井下没有通风就不能下井作业就是这个道理。矿井通风是利用矿井的主扇使地面的大气进入井下,供给井下工作人员足够呼吸使用的新鲜空气,同时冲淡和排除井下有害气体及浮游矿尘,使井下有良好的气候条件,保持适合的劳动条件。“三防”是指防治瓦斯、防灭火、防治矿尘。所以说,“一通三防”工作在当前和今后一个时期都将是我国当前煤矿生产的重要工作。基于这一现状,笔者结合自身多年的工作实践,就我国当前煤矿企业“一通三防”工作的加强问题进行深入分析与论述,以期能够促进我国当前煤矿企业的持续健康发展。
1.一通三防治理瓦斯问题
1.1瓦斯的危害
煤矿瓦斯是煤层的一种伴生气体,主要成分是甲烷。是矿井中一种最常见的有害气体,在开采过程中以不同形式从煤层中涌出。具体体现在两个方面:①瓦斯具有燃烧爆炸的危险,②煤与瓦斯突出的危险。瓦斯事故难以预测。一旦发生,造成大量的人员伤亡和巨大的经济损失,对煤矿的安全生产产生严重地威胁。
1.2瓦斯治理的现状
我国煤矿事故的事故总量过高,而且特大事故尚未得到有效遏制,其中瓦斯事故比例高,人员伤亡大,在特大事故中80%以上是瓦斯事故,每年因瓦斯事故造成的死亡人数约2000人,占事故总死亡人数的近1/3。
1.3通防技术治理瓦斯的实施
(一)、提高认识,提高理念:
严格遵循治理瓦斯必须采用抽放,坚持先抽后采,先抽后掘的方针;只有打不好的钻孔,没有抽不出的瓦斯,要提高钻孔打钻质量、密度、和封孔效果;要从根本上改变对瓦斯超限事故的认识,变被动防范为主动治理瓦斯。
(二)、技术措施:
根据煤层煤质,透气性、瓦斯含量、卸压程度编制掘进工作面瓦斯抽采设计,明确制定出钻孔的有关参数;打钻人员要严格按设计施工,不能超出允许值范围外;打钻完工后要有专人验钻、封孔、观测抽放效果;技术人员要根据抽放效果及时调整设计,所有施工严格按照《规程》及《一通三防管路制度》严格进行,并严格要求通风设施质量标准化建设工作,做到按需供风,优化通风系统,杜绝短路风、循环风、串路风、盲巷区等状态,保证通风系统的稳定。
2解决措施
2.1加强局部通风管理
局部通风对应的管理力度需要得到加大,每个掘进头都要安设自动切换器,这样即使主风机停运,备用的也能够开启。通风系统一定要完整、可靠和稳定,坚决不能存在于规定要求不符合的老塘、扩散和串联这些通风形式。将回风巷布设到所有的采区,对于旋式局部通风机,要加大投入,将11千瓦和这一水平以下的通风机都要予以淘汰,最终保证风速和风量与要求的相符合。
2.2加强瓦斯管理
在瓦斯管理方面,坚持“宁停三天,不抢一秒”的原则,做到瓦斯超限不处理不放过、汇报不清不放过、漏报假报不放过、系统不稳定不放过。每次局扇停电、停风,不论是否造成瓦斯积聚(每天检漏试验除处),瓦斯员必须向通风值班室和调度室汇报,通风部门都要登记备查。现场施工单位的区队长、班组长要向调度室汇报,并协助瓦斯员、员将人员全部撤出,切断电源、设置临时栅栏警标。恢复送电前,必须检查瓦斯,只有在瓦斯不超过,瓦斯员同意后方可恢复送电。
2.3加强火灾的预防
煤矿生产现场的火灾一般包括外源火灾以及自燃火灾两种形式,下面笔者就这两种火灾形式分别进行对策分析:
第一,外源火灾的预防。外源火灾发生的原因主要是:使用明火疏忽大意,电器设备和维护不好,井下放炮时违反技术操作规程。所以,预防外源火灾的措施主要包括以下几个方面:首先,杜绝产生明火源;其次,设置防火门和消防器材及灭火设备;再次,采用不燃性材料支护;最后,设置井下消防供水系统。
第二,自燃火灾的预防。为了达到防止自燃发火的目的,可以从以下几个方面考虑防火措施。首先,开采技术措施:从防止自燃火灾的角度出发,对开拓、开采的要求是:最小的煤层暴露空间,最大的煤炭采出率,最快的开采速度,易于隔绝的空间。满足上述要求的措施有以下几点:科学的选择开拓开采方法,选择合理的通风系、防止漏风。其次,预防性灌浆:预防性灌浆是防止自燃发火最有效、应用最广泛的一项措施。它将水、浆材按适当比例混合搅拌,制成一定浓度的浆液,借助输浆管路送往可能发生自燃的采区,以防止自燃火灾的发生。预防性灌浆的作用:一是隔氧,二是降温。再次,阻化剂防火:阻化剂防火工艺:一是采煤工作面向采空区的遗煤喷洒阻化液,防止煤炭自燃;二是向可能或己经开始氧化发热的煤壁打钻孔,注入阻化液,控制煤的自燃;三是利用专用设备向采空区送入雾化阻化剂。最后,均压防火:均压防火是通过设置调压装置或调整通风流系统,改变井下巷道中空气压力的分布状态,尽可能减少或消除漏风通道两端的压力差,达到减少或消除漏风、抑制自燃的目的。
2.4做好煤尘的防治
对于矿井的安全管理来讲,煤尘是一个非常重大的事故隐患,可以说生产过程要想实现安全管理,防尘是关键,防尘受到较大的人为因素的制约,管理起来难度很大,故而一定要高度重视,加强管理。具体来讲,首先人本管理需要得到强化,对各级人员加强培训,把防尘潜移默化到员工的意识层面;其次管理责任予以层层分解,一直到现场,保证措施能够得到严格的落实;第三投入需要得到持续的提高,创新水平需要得到不断的提升,最终期望能够实现自动化的综合防尘。
1防止瓦斯积聚
1.1加强通风
(1)矿井须安设矿用防爆轴流式主要通风机(1台工作,1台备用),确保足够的供风能力;风机房设有专人值班,严禁擅自停风,保证风机连续、稳定运转。
(2)采掘部署和采煤方法的选择应优先考虑通风系统问题,力求通风系统简单、合理、可靠。
(3)建立测风制度,编制矿井配风计划,及时、合理地进行风量调配,保证采掘工作面、采区等用风地点有足够风量,杜绝瓦斯超限。
(4)建立矿井通风设施维修制度,保证通风设施质量,减少矿井漏风。
(5)加强掘进工作面的局部通风管理:
(6)用风地点配风量必须满足设计中计算的需风量,以保证作业地点有足够的风量及适宜的风速。
1.2完善并严格执行各项通风瓦斯管理制度
(1)必须配齐瓦斯检查员,建立并完善矿井瓦斯巡回检查、请示汇报制度;按要求确定瓦斯检查点,划分瓦斯检查区域,绘制并严格执行瓦斯巡回检查图表;采掘工作面等检查点的瓦斯检查次数必须符合《煤矿安全规程》中相应的规定;矿井生产班的瓦斯检查点每班应至少检查3次瓦斯,非生产班无人作业的瓦斯检查点每班应至少检查1次瓦斯;瓦斯检查要做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账(升井汇报记录)三对口;瓦检员必须在井下交接班,专职瓦检员必须在工作地点交接班,杜绝瓦斯检查的空班、漏检和假检;瓦检员应及时发现并妥善处理通风瓦斯隐患,杜绝采掘工作面等工作地点瓦斯超限作业。
(2)配齐放炮员,严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
(3)建立并严格执行矿长、技术负责人每天审阅瓦斯日报制度。
(4)及时并妥善处理采煤工作面上隅角和掘进工作面等地点的局部瓦斯积聚。
(5)建立并严格执行瓦斯排放制度,瓦斯排放必须按《煤矿安全规程》的规定实行分级管理,编制并采取有针对性的瓦斯排放措施。
(6)建立并严格执行巷道贯通制度。贯通时,被贯通巷道必须保持正常通风,且每次爆破前,施工班组长必须派专人和瓦检员一起到被贯通工作面及其回风流中检查瓦斯。
(7)建立并严格执行石门揭煤制度,掘进工作面接近各煤层时应采取安全措施。
(8)建立并严格执行盲巷管理制度。临时停工的地点不得停风,否则必须切断电源,设置栅栏,揭示警标,禁止人员入内,并向矿调度室报告;长期停工的地点,若停风,必须在24h内封闭完毕。
1.3加强安全监测工作
(1)矿井必须建立瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度。
(2)矿井各采、掘工作面必须按《煤矿安全规程》的规定安设瓦斯断电仪,采煤工作面上隅角设置便携式甲烷监测报警仪,各类传感器合理布置并根据采掘变化及时调整。
(3)矿用防爆特殊型蓄电池式电机车装设有甲烷自动检测报警断电装置。
(4)对于生产中出现的角联通风网络,必须加强管理,在连接巷道中安装风速传感器,防止风流发生紊乱。
2防止瓦斯引燃
2.1防止产生电火花
(1)井下电气设备、照明灯具、通信、自动化装备和仪器、仪表均选用矿用防爆型,对电器设备的防爆性能定期、经常检查,杜绝失爆。
(2)井下电缆选用M型煤矿专用阻燃电缆,所有电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头。
(3)井下不得带电检修、搬迁设备(包括电缆线)。
(4)井下配备的KL4LM(S)型锂电矿灯必须符合要求,严禁在井下拆开、敲打、撞击灯头和灯盒。
(5)井口和井下电气设备装设防雷、漏电、接地和短路保护装置。
(6)采取防止产生井下杂散电流的有效措施。
2.2防止产生爆破火花
(1)井下煤巷掘进工作面使用安全等级不低于三级的煤矿许用炸药,雷管使用煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管(最后一段延期时间不得超过130ms)。
(2)爆破作业必须编制爆破作业说明书,炮眼深度、装药量和炮泥装填量等都必须符合《煤矿安全规程》的规定。
(3)坚持使用水炮泥。
(4)严禁使用明接头或的放炮母线,放炮母线和放炮器的连接要牢固,防止产生电火花。
(5)严禁放明炮、糊炮和连珠炮。
(6)井下爆破工作必须由专职爆破工担任。并严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。
2.3防止产生明火
(1)禁止在井口房、主要通风机房周围20m以内使用明火、吸烟或用火炉取暖。
(2)严禁携带烟草、点火物品和穿戴能产生静电的衣服入井;严禁携带易燃物品入井,否则必须经矿井技术负责人批准。
(3)井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。
(4)不得在井下或井口房内从事焊接工作,否则必须采取《煤矿安全规程》规定的措施。
(5)严禁在井下存放汽油、煤油、变压器油等。井下使用的汽油、煤油、变压器油以及棉纱、布头、油等必须装入盖严的铁桶内。
(6)掘进工作面应使用抗静电阻燃风筒。
2.4防止产生摩擦和撞击火花
(1)在井下尤其瓦斯较大的地点从事启封密闭等工作时,不得使用易产生撞击火花的铁制工具,而应使用难引燃的合金或铜质工具。
(2)井下使用的塑料、橡胶、树脂等高分子材料制品,其表面电阻应低于规定值。
(3)严格执行《煤矿安全规程》中关于各井下巷道的安全要求,并留设一定安全距离,保证在运输过程中设备不会发生撞击和碰撞。
(4)严格执行敲帮问顶制度,及时清理游离岩块,防止顶板垮落与设备发生撞击引起火花。
3减少煤尘堆积
(1)矿井设专职防尘人员,配备粉尘采样器、呼吸性粉尘采样器等设备,按《煤矿安全规程》第七百四十条要求定期对采、掘工作面等作业场所的粉尘浓度进行监测,确保井下作业场所粉尘浓度符合《煤矿安全规程》第七百三十九条的规定。
(2)定期清扫浮煤,冲洗井下巷道壁上的煤尘,防止煤尘积聚,并用石灰水粉刷。
4结语
加强日常检查和管理,严格按照作业规程和安全技术措施要求施工,才能提高安全生产保障能力,确保本质安全型矿井。
煤矿“一通三防”事故多且损失大,“一通三防”事故伤亡的人数之多位居各类事故之首,事故造成的损失巨大,因此杜绝煤矿“一通三防”安全事故,促进矿井安全发展,这是煤矿安全管理工作的重点。任何搞好煤矿“一通三防”安全管理,通过近年来煤矿安全管理实践,下面我谈一下自己对于煤矿“一通三防”安全管理的对策。
1.采取措施,充分做好“一通三防”基础工作
以煤矿安全质量标准达标为抓手,认真落实“一通三防”达标工作,成立达标活动组织机构,制定活动目标。通过开展达标活动,利用宣传栏、LED屏张贴标语、安全知识培训等形式,不断提高职工学习“一通三防”安全知识,教育广大职工认识“一通三防”工作的重要性。
根据煤矿瓦斯积聚特征,落实瓦斯治理措施,抓好防治瓦斯工作的主动性。根据采掘生产变化和容易积聚瓦斯地点,每月制定瓦斯检查计划,实行瓦斯巡回检查,严格执行瓦斯管理请示、汇报制度,随时掌握工作面的瓦斯变化情况,做到及时发现问题及时采取措施处理。另外,抓好局部通风管理工作,在掘进工作面全部使用“双风机、双电源、自动切换装置”,风机落实专人管理,杜绝无计划停风,完善安全监测系统,安装瓦斯断电仪、局扇开停传感器和风电、瓦斯电闭锁装置;煤矿入井领导、班组长、电钳工、安检员等必须佩带便携式瓦检仪,及时监督瓦斯情况;煤矿所有入井人员都配齐自救器,加强个体防护工作;按照“监测有效,断电可靠,处置迅速,管理到位”的管理标准,按照《煤矿安全规程》规定坚持每周对井下所有甲烷传感器进行标校、对各工作面风电闭锁、瓦斯电闭锁和故障断电功能进行测试,规范系统操作、维护、使用管理和报警应急处理程序,通过一系列工作促进达标。
2.从细处入手,做好矿井通风安全质量标准化
抓好矿井通风安全质量标准化建设,是开展“一通三防”达标活动的核心,在思想教育上、措施落实、安全投入和基础建设方面上狠下功夫,强抓标准化建设力度,促进了达标工作的实施。在思想教育方面,加强管理人员和特殊工种人员的业务学习,不断提高管理能力和技术操作水平,坚持组织集中学习和鼓励职工自学;在措施落实方面,对井下通风设施推行编码管理,建立管理台账,严格按照质量标准化要求,加强了对矿井通风质量标准化考核,并按照考核结果,进行奖罚兑现。年初要对矿井进行通风能力核定工作,以风定产;要加大安全投入,确保通风系统合理有效。
3.重点防治,深入现场做好综合治理
在制度上、措施上切合实际开展“一通三防”达标工作。同时,根据矿井的特点,重点做好瓦斯防治、综合防尘和防灭火工作。
在瓦斯防治方面,坚持“先探后掘”的原则,采取采前预抽与边掘边抽、采空区抽放相结合,使采掘生产工作始终在抽采达标区进行;另外每天安排专人对瓦斯抽放管路及辅助设施进行检查,发现问题,及时处理。在矿井综合防尘方面,结合实际,开展作业场所粉尘治理专项活动,规范井下各转载点喷雾及巷道风流净化水幕的安装,及时延伸井下防尘洒水管路,保证各掘进工作面及转载点喷雾设施完好且正常使用。
在采煤工作面坚持使用采煤机负压二次喷雾降尘系统和液压支架自动喷雾装置。在岩巷掘进工作面坚持湿式钻眼、放炮使用水炮泥及放炮前后洒水及喷雾等防护措施。在半煤岩巷和煤巷掘进工作面坚持使用“长压短抽”湿式除尘法,有效地解决综掘工作面粉尘问题。在井下所有巷道进行防尘区域划分,由各区队对所辖区域粉尘进行不定期清扫和冲洗,确保了粉尘治理效果。
岗位代码
所在单位(部门)
机电安装工区
岗位级别
工人
直接上级
分管副区长
直接下级
无
岗位类别
工人
填写日期
2016.3.23
审核人
岗位职能概要:
井下水泵司机是煤矿矿井排水泵房及排水点现场安全工作的直接责任人,负责排水设备的运行工作。要会使用、会保养、会排除一般性能故障。井下水泵工必须经过培训、取得安全资格证。
工作职责:
1.保证在操作过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。
2.严格执行交接班制度、巡回检查制度,发现问题及时整改并向队值班人员汇报。
3.应达到“三懂四会”,熟练掌握排水设备的构造、性能、技术特点、工作原理,并要做到会使用、会保养、会排除一般性能故障。
4.负责装载设备的运行,根据“三大规程”的要求,按章操作。
5.按时参加班前、班后会和机电安装工区的安全生产会。
6.及时填写机电安装日志,记录内容填写规范、整齐。
7.参与水泵检修后试机电安装及验收工作。
8.必须尽职尽责,杜绝“三违”现象。
9.作业地点发生险情时,要及时汇报,危及人身安全时要及时撤离,保证安全。
10.负责设备和环境卫生清洁,对配件、材料、工具要妥善保管。
11.确保当班期间现场消防安全,做好当班期间现场消防隐患排查,并将排查出的问题及时汇报机电安装工区值班领导。
岗 位 说 明 书
任职资格:
学历职称:
应具有初中及以上文化程度。
培训经历:
必须经过安全培训和专业技术培训,考试合格,取得岗位操作资格证后,方可持证上岗。
资 历:
应进行煤矿安全生产知识教育、专业技术培训合格,并实习一年后,方可正式上岗。
能 力:
必须熟练掌握排水设备的构造、性能、技术特点、工作原理,并要做到会使用、会保养、会排除一般性能故障。
品 质:
爱岗敬业、遵纪守法,服从安排,具有强烈的事业心、责任感和良好的团队精神。
工作条件:
工作场所:
井下泵房、排水点。
环境状况:
工作环境较差,工作场所存在噪音、高温、潮湿等不利条件。
工作负荷:
随着科技的不断发展以及我国采矿业的快速发展,我国的矿井开采深度也在不断突破,在采煤工作中广泛运用各种大型综合机械化采煤设备,导致矿井的瓦斯涌出量不断增加,严重威胁着给矿井的安全生产。为了提高矿井的瓦斯防治水平,保障煤矿企业的安全生产,应当加强煤矿企业瓦斯防治能力评估,明确指出煤矿企业瓦斯防治工作存在的问题并提出相应的改进方案和措施,保证矿井的安全生产。
1 煤炭企业瓦斯防治能力评估内容
矿井的瓦斯防治是一项系统工程,因此煤矿企业的瓦斯防治防治能力评估应当从各个角度来综合进行考查。煤炭企业瓦斯防治能力评估内容主要有以下几点:①企业开采矿井的年限以及瓦斯防治主要责任人的瓦斯防治工作经历。②瓦斯防治系统的配置、专业瓦斯防治技术人员的配备及培训。③企业防治瓦斯的硬件配备。④企业防治瓦斯的管理水平。⑤具体的瓦斯防治方案。⑥企业防治瓦斯的资金配备。
2 煤炭企业瓦斯防治能力评估方法
在进行煤炭企业瓦斯防治能力评估时,可以采用以下方法来进行有效煤炭企业瓦斯防治能力评估工作:
2.1 通过企业汇报,掌握企业瓦斯防治工作情况
瓦斯防治能力评估的专家组可以通过煤矿企业在瓦斯防治方面的工作汇报,初步了解煤炭企业的瓦斯防治能力。企业的瓦斯防治汇报工作应当对以下内容进行汇报:企业煤矿开采的安全生产状况,企业专业的瓦斯防治管理人员、瓦斯防治系统的配置、专业瓦斯防治技术人员的配备及培训、企业防治瓦斯的硬件配备、企业防治瓦斯的管理水平、具体的瓦斯防治方案、企业防治瓦斯的资金配备等内容。
2.2 严格审查企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告
各煤炭企业应当按照煤矿所在省份颁发实行的《煤矿企业瓦斯防治能力评估细则》以及《煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告编制提纲》要求,并结合煤矿企业自身的实际瓦斯防治情况,来编制瓦斯防治能力评估申请报告。瓦斯防治能力评估的专家组通过对企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告进行审查和核实,根据《瓦斯防治能力基本标准》来进行逐项对比,对煤矿企业的瓦斯防治能力进行初步评估。
2.3 交流探讨煤矿企业瓦斯防治的不足
瓦斯防治能力评估的专家组可以与煤矿企业瓦斯防治的技术人员或总负责人就企业上交报告内容进行交流探讨,明确指出煤矿企业现目前瓦斯防治工作的现状以及瓦斯防治工作存在的问题。
2.4 进行实地抽查
瓦斯防治能力评估的专家组可以实地考察煤矿企业瓦斯突出矿井或高瓦斯矿,对瓦斯防治设备设施的配置、工作状况以及具体的瓦斯防治方案进行全方面检查,验证企业的瓦斯防治综合能力。
2.5 专家组讨论,对煤矿企业的瓦斯防治能力进行定量评估
瓦斯防治能力评估的专家组成员应当就企业瓦斯防治能力进行讨论,并根据《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》来对煤矿企业瓦斯防治能力进行评分,对于扣分的条项,专家组应当给出明确的扣分理由、扣分依据以及扣分标准。
2.6 专家汇总,得出瓦斯防治能力评估意见书
专家组对煤矿企业瓦斯能力评估的整个过程进行总结评价,对企业的汇报工作、企业上交的瓦斯防治能力评估申请报告及相关材料交流探讨得出的企业瓦斯防治现状、专家实地考察抽查进行汇总,得出企业瓦斯防治能力评估意见书。
2.7 通报评估结果
瓦斯防治能力评估的专家组召开瓦斯防治能力评估结果通报会议,并邀请企业的瓦斯防治相关负责人或技术人员参加会议,向煤矿企业通报企业的瓦斯防治评估意见书以及瓦斯防治评估评分表,并指出煤矿企业瓦斯防治工作存在问题以及具体的问题改进措施,解答企业现场提出的相关瓦斯防治问题,最终专家组和企业签字确认。
3 完善煤炭企业瓦斯防治能力评估标准建议
现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准虽然能够有效进行煤矿企业瓦斯防治能力进行评估,然而现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准也有不足之处,需要不断完善,需要完善的具体内容包括以下几方面:①煤矿企业应当设置单独的瓦斯防治队伍或机构,避免一个瓦斯防治队伍或机构负责整个煤矿的瓦斯防治能力工作,保证瓦斯防治工作落实到实处。②煤矿企业应当配置专业的瓦斯防治技术人员岗位。现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准虽然明确规定了煤矿企业最低的瓦斯防治专业人员数量的配置要求,然而煤矿企业瓦斯防治能力评估标准却没有明确规定瓦斯防治专业技术人员不能从事一岗多职活动,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准明确规定煤矿企业设置专业的岗位技术人员。③建议煤矿企业落实责任制度以及考核管理制度,加强对日常瓦斯防治工作的监督力度,保障煤矿的安全生产。④由于瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井比较容易发生安全事故,企业在瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井的揭煤工作应当交由具有专业技术能力的揭煤队伍进行揭煤作业,企业还应当在进行瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井揭煤前,对揭煤技术人员进行专业的防突培训和瓦斯突出演习,提高瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井作业人员的综合业务素质和瓦斯突发的处理能力。⑤煤矿企业瓦斯防治能力评估标准规定了煤矿企业具体的瓦斯防治方案、瓦斯防治规划以及瓦斯防治措施的具体要求,并制定了相关瓦斯防治技术文件,然而一些煤矿企业不了解现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准制定的相关瓦斯防治技术文件的层次关系、具体内容以及内在联系,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准对相关瓦斯防治技术文件做具体说明。⑥现目前的煤矿企业瓦斯防治能力评估标准缺乏煤矿矿井发生安全事故后的应急管理内容,建议煤矿企业瓦斯防治能力评估标准完善煤矿矿井发生安全事故后的应急对策内容,制定详细的瓦斯安全事故应急处理措施、具体的人员撤退方案、伤员的救助方法、次生灾害的防治以及各项应急救援方案等应急对策,提高煤矿企业的瓦斯安全事故处理能力,减少企业在发生瓦斯安全事故时的人员伤亡。⑦规范企业的日常瓦斯防治管理。
4 结束语
随着我国经济的快速发展,对能源的消耗也越来越大,在一定程度上促进了我国煤矿开采业的发展,在采煤工作中广泛运用各种大型综合机械化采煤设备,导致矿井的瓦斯涌出量不断增加,严重威胁着给矿井的安全生产。因此,有关部门应当加强煤矿企业的瓦斯防治能力评估工作,加强企业的瓦斯防治设施设备以及专业的瓦斯防治人员配备,明确指出煤矿企业瓦斯防治工作存在的问题并提出相应的改进方案和措施,加强煤矿企业的瓦斯防治能力,保证矿井的安全生产,为企业带来更大的经济效益,推动我国采煤业的发展。
参考文献:
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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.13.140
0 引言
由于近几年煤矿安全事故频发,国家对煤矿安全要求不断的提高。为了响应国家的号召,一些技术企业持续的推出各种产品和型号满足煤矿对高科技的需求。无线视频监控系统、广播系统、定位系统、调度通信系统、综合自动化等针对煤矿安全的系统提出,对煤矿进行安全生产起到了一定的辅助作用,对煤矿安全生产也做出了突出的贡献。
1 无线视频监控与无极绳绞车的概念
无线视频监控是不用通过线缆而使用无线电波来传输监控画面的视频、音频和数据传输等信号的监控系统。无线视频监控系统包括模拟的数据传输和数字的数据传输,在无线视频监控系统中,摄像头是使用数量最大的一个耗材,也是最基础、最前端的一个关键性的设备,它主要是负责将监控区域进行录像并转换成电信号,然后再进行传输,监控画面的质量直接影响到整个无线视频监控系统的整体使用情况,同时还跟工程造价有很大的关系。
无极绳绞车适用于工作面顺槽,工作面顺槽的工作要求是长距离的运输、坡度多变的、吨位大的情况,由开采的上段和下段和集中在一起的轨道等材料所组成,是一些设备不能直接转运的直达运输工具。无极绳绞车产品的研发代替了之前煤矿传统的小绞车和工作人员进行互拉的运输方式,传统的运输浪费了大量的时间、人力和物力成本,而无极绳绞车是将运输的整体液压支架和在井下运用的各种大型设备整合起来的一种理想运输工具,也可以用于非金属矿山,要求是坡度不大并且具有一定变化的轨道运输环境,最大的倾斜角度不能大于20度。
无线视频监控系统在无极绳绳绞车中的运行实施是高新技术产品技术的进步,他们的有效结合一定程度上避免了煤矿安全事故的发生。为煤矿安全生产提供了有力的科技依据,为我国煤矿安全的生产做出了突出的贡献。
2 无线视频监控与无极绳绞车的工作原理
无线视频监控与无极绳绞车相结合的主要设计是在无极绳绞车上面安装无线视频监控系统。运用无线视频监控系统,操作无极绳绞车的工作人员可以更加清楚的控制绞车。在操作绞车的过程中,通过矿用隔爆计算机,能清楚的看到绞车的运输情况,也可以清楚的看到前段和后段轨道的情况。如果发生安全事故,通过无线视频监控系统,绞车的工作人员能够及时的发现事故,并且能够及时的做出处理,进行自救或是通过打点手机和无线音视频摄像机麦克通知其他的工作人员。
无极绳绞车的梭车上面会安装两个矿用本质安全型网络摄像仪(含红外灯),通过这些设备的安装,能够看清楚无极绳绞车前后承载设备的具体情况,并且通过摄像头能够增加光照的照射强度。摄像仪安装以后再安装无线收发装置,通过无线网络信号发送给链接终端。利用无线装置形成一个井下全区域覆盖的无线区域,与无极绳绞车上的无线收发装置相辅相成组成一个收发组合装置,通过这些装置就能够将井下所有的无极绳绞车附近的视频监控信息通过无线传输的方式传送到绞车的工作人员面前,为无极绳绞车的工作人员提供了安全辅助设备,就像给汽车司机安装了行车记录仪。
3 无线视频监控系统在无极绳绞车运用的优势
对于井下的工作环境来说,借助于无线视频监控系统在井下无极绳绞车的安装使用,能够帮助地面工作人员对井下工作人员工作状态的有效监控。无极绳绞车操作人员能够在总控室就能看到正在进行运输的绞车的实时情况,并且能够看到沿线的其他情况,综合来说,优势是比较明显的,主要表现在以下几个方面:
(1)无线视频监控在井下无极绳绞车的运用极大改善了煤矿工作人员的工作环境,提高了安全生产的效率,为我国煤矿安全生产提供了技术支持。无线视频监控系统从本质上实现了视频监控的远程,安全工作人员能够通过无线视频监控系统及时的了解到井下人员的工作情况,同时还能及时的与工作人员进行沟通,避免了信息的闭塞,实现了资源共享。
(2)无线视频监控系统在井下无极绳绞车的应用有效的提高了国家对煤矿安全生产的要求,顺应了科技发展的趋势,迎合了煤矿安全生产的要求。无线视频监控系统与井下无极绳绞车的合并使用,解决了以前生产一线工作情况数据汇报的滞后性得到了彻底的解决。地面的总控室能够通过无线视频监控系统对井下无极绳绞车工作人员的现场工作情况进行及时的了解,并且能够将工作情况或者其他突况的数据资料进行完整的存储,以便将来进行数据分析提供了技术的依据。
(3)无线视频监控系统在井下无极绳绞车的具体应用解决了很多煤矿对于井下安全性的要求,无线视频监控系统能够不断的将井下的工作情况和移动的工作环境及时的反映到总控室,可以能够具体到绞车部件的调整,如果发现绞车的运行出现问题,就可以及时的告诉工作人员具体情况,安排工作人员进行及时的调整,避免安全事故的发生,也消除了一些安全隐患,为煤矿安全生产提供了保障。帮助一线工作人员及时上报工作情况,避免出现时间延迟问题,可以将现场工作情况及时的反映到总控室,为复原现场提供依据。
4 小结
无线视频监控在无极绳绞车的应用,解决了我国对煤矿安全生产的要求,有效的提高了我国煤矿安全生产效率。对无极绳绞车的工作人员提供了另外一双眼睛,能够通过无线视频监控系统及时的了解到绞车的前后左右具体的运行状态和工作情况。通过视频监控系统能够及时将安全隐患消灭在萌芽状态,有效的提高了矿井安全生产效率,促进了煤矿企业的持续稳定的发展。
参考文献:
一、县委政府对安全生产予以了高度重视
近几年以来,我县一直重视安全生产工作。今年以来,我们认真汲取去年秋湖9.3事故的惨痛教训,更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距,全心全意,扎扎实实,认真抓好安全生产。
1、定期研究决策,已形成制度
县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会,安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报,决策协调处理重大问题,部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会,通报情况,听取安委各成员单位主要负责人汇报,研究存在问题解决办法,并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发,问题由两办或安委办负责督查落实。据统计,今年来,常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次,县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。
2、深入基层,现场督查解难
县委书记易春阳、县长李大剑,几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作,督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作,加大监督力度;多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程,督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青,牵头组织召开各种安全工作会议,督促县安监局、煤炭局的安全监管工作,解决存在问题,经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作,如在元月1日,组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况;农历正月初4晚,组织相关部门,对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况;10月1-2日,检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视,重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故,他都在事发后30分钟赶到现场,组织指挥抢救伤员。
3、全面落实安全生产责任制
去年底,县政府以政发59号文颁布了《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》,今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任,制订各自的安全生产责任制度,并分解下达到下属单位,落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状,乡镇、县直也与下属单位层层签订,有的还收取了安全生产风险保证金,通过安全生产责任的约束机制,大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位,都纳入了年度目标综合考评予以奖励;对出现较大问题的单位,对照责任状条例,坚决实施处罚;如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上,就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年,我们仍将严格执行这一既定作法,以进一步确立安全生产责任制的严肃性。
4、严格规范生产安全事故查处
为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况,最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法,充分发挥其警示作用,依据有关法律法规规定,元月份,县政府制发了《***安全事故查处暂行规定》(双政办发〔2008〕2号)。文件贯彻后,使事故查处既坚持了“四不放过”原则,又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定,并被转发到其它县、市、区推广。
5、重新修订了全县重、特大事故应急预案
4月初,政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发,同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》,并能做到常备不懈,为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。
6、高度重视煤矿安全。
我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓,为切实加强对煤矿安全的监督管理,6月份,县政府成立了煤矿安全专项执法大队,从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员,对全县煤矿进行轮番检查,重点监管高瓦斯矿,几个月来,共查出安全隐患540条,整改到位490条,累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题,如小富煤矿,现场管理混乱,长期高瓦斯作业,新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队,对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管,提高了监管频率,降低了违章机率,有效杜绝了重特大事故的发生。
7、优先确保县安监局工作正常运转
县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门,县委、政府高度重视,无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所,在财政偏紧的情况下,先后多次共拨款25万元,用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等;人员编制建局定8名,今年又增编2名,确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。
8、建立和健全乡镇安全监管网络。
为适应安全生产工作的需要,强化乡镇的安全监管职责,建立和健全乡镇监管网络势在必行,县委、政府对此十分重视,制发了《***人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》(双政办发〔2008〕120号),县编委下发了〔2008〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站,配备3-4名专职安监员,各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员,负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站,并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。
二、职能部门各负其责,安全监管成效明显
煤矿、非煤矿山、道路和水上交通,危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置,各职能部门、尽职尽责,做了大量扎实的工作。
1、煤矿安全专项整治工作扎实,已初见成效。
我县现有煤矿64家,通过近三年来的专项整治,加大了安全投入,更新了安全生产基础设施,提高了经营业主的安全素质和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以来,我们多次重温秋湖9.3事故血的教训,先后召开3次矿长会,强化矿长的安全意识;煤炭局先后举办了4期培训班,系统培训300人,对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训;还以乡镇为单位,对煤矿近3000名从业人员进行培训,未经考试合格,不得从事煤矿作业,共淘汰150人;对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”,“三专两闭锁”,“全井撤人、地面放炮”,严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人,乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查,每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管,对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态,确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作,时刻关注全县非法煤矿的反弹,发现问题及时处理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查,确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。
2、其他行业的安全整治力度加大
公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客;交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间,县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击,查获黑车8辆;6月份、10月份,县安监、交通、航监、治安相互配合,对水上交通进行了两次专项整治。
公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度,确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查,5月份,一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿,制订了《小打火机厂安全生产规定》,取缔关闭了5家,保留了11家,基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。
公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理,严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用,加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家,通过县安监、乡企局、治安大队联合检查,强制整改,安全状况有了明显改观。
县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来,对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管;还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿,责令各业主报专业部门审查鉴定,采取措施,确保安全。
县质监部门加强对特种设备的安全监管,强制对特种设备的检测、维护、保养,对特种作业人员进行全员培训,持证上岗率达95%。由于县政府直接过问,全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位;石油液化气充装站收购各用户气瓶,负责定期检测,有效防止了气瓶事故。
县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管,认真履行综合监督管理职能,开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查,共查出安全隐患182条,整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查,重点检查了青树坪、印塘一带的采石场,下发安全监察指令书16份,排查隐患43处,责令停产整顿2处,关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位,也进行了全面检查和整顿。11月份,对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成,现正在着手组织安全评估,计划年底前,完成评审发证工作。
3、乡镇切块包干工作机制已经形成
县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究,召开其他会议都要布置、强调,党政主要领导经常过问安全生产工作,解决存在的问题。县政府办120号文下发后,各乡镇及时与县安监局联系,组建、充实了安监站,全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案,还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划,年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇,对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。
三、更新理念,夯实基础,全面提高安全素质。
我县各部门始终坚持以人为本,夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训,要求党政干部认真学习安全生产的法律法规,学习安全生产方面的基本常识,争当安全生产的行家里手。今年9月,我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容,并对全县副科以干部进行了专题理论辅导,提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门,根据各行业的特点,举办了各类安全生产培训班,有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人,如煤炭行业对从业人员的培训,质监部门在《特种设备监察条例》颁布后,组织对特种设备管理人员进行培训,县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神,今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人,进行安全生产管理资格培训,并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课,收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训,这些工作,对提高安全生产管理水平、纠正“三违”,夯实安全基础,预防事故发生,将起到很好的作用。
为提高全民的安全素质,我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动,县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组,下发了专门文件,要求各级、各部门、各单位认真组织,积极参与,并开展了电视讲话,召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传,进行安全生产法律法规、安全常识咨询,在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动,使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识,在全县营造一个“关爱生命,关注安全”的良好氛围。
四、采取过硬措施,确保政令畅通。
要切实抓好安全生产工作,杜绝重特大事故的发生,必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处,督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任,今年7月初,县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》,县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查,包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查,形成了《***上半年安全生产工作督查汇报》,为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础,现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评,拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。
为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员,认真履行监职责,严防重特大事故发生,我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实;对去年“9.3”事故有关责任人的处理,也正在配合实施。这样,使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕,唯恐工作疏忽,酿成事故。
综上所述,今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效,但也存在一些明显不足,主要体现在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整个安全工作基础尚感薄弱,有待加强。
**年,除了继续加大安全执法力度,严格事故责任追究,营造严肃的安全生产氛围外,准备还着实以下三个方面开展工作:
一是全面强化安全责任,使基层感受压力,激活动力。
自去年以来,县政府及其职能部门的安全生产责任,已经明确;乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确,尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄,自主性不强,自觉性差。今后必须通过层层强化责任,开成社会合力,将沉重的安全生产工作压力贯注到基层,直至生产经营单位,激活其工作动力,变被动为主动,变被迫为自觉,时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担,不敢稍懈片刻,必须全力以赴,想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。
二是大力完善网络建设,实现全程综合监管,消灭盲区。
各乡镇安监局建立以后,县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成;乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业,基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作,是要在选好各责任区兼职安监员的同时,狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备,并赋予相应办事权限,确保安全生产工作事事有人管,人人有事做,达到上下协调,综合实施,全程监管,真正实现“横向到边,纵向到底”,完全消灭安全生产盲区,防止因监管不到位而发生安全事故。