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3、加强对营运车辆的技术管理。公司要求凡参加节日运输的车辆,必须进行车辆安全检测,不合格的不予参加节日运输。同时要求各营运车辆必须配备有效的消防器材、应急锤等,不得私设小板凳或加座。
4、加强对客运站的源头管理。严格按照《汽车客运站规范》,健全并落实,规范例行检查、出站检查等安检工作,做到“易燃、易爆、易腐蚀”等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站;超网载客车不出站、安全例行检查不合格车辆不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、车辆证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站。
5、开展安全生产大检查,及时发现消除安全隐患。节前公司将组织人员对全公司的安全生产情况进行全面检查,及时发现消除安全隐患。
二、采取有效措施,做好春运工作。经贸、公安、民政、铁道、交通、劳动保障等部门要密切配合,共同做好春运工作。特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡、春节后农村劳动力集中外出、主要输入地区和中转城市民工大量滞留等问题,制定周密可行的应急预案和措施。要统筹安排运力,确保铁路、公路干线和港口、车站、码头、机场运输安全和畅通。要严厉打击车匪路霸和票贩子,维护好重点地区、重点部位的社会秩序。采取预售民工团体票和组织民工专车、专列等措施,及时疏运集中返乡、返岗的民工,要耐心细致地做好盲目外出民工的劝阻、劝返和收容遣送工作确保春运工作顺利进行。
2020年,公司认真贯彻落实上级政府一系列方针政策和决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,切实抓好隐患排查治理,强化安全生产基层基础建设,全力构建安全生产长效机制,努力减少一般事故,坚决遏制较大以上事故。全年发生各类安全生产事故0起,同比下降0%;死亡0人,同比上升0%;直接经济损失0万元,同比上升0%。重点开展了以下几方面工作:
(一)进一步加强领导,落实工作责任。
公司把安全生产纳入打造“平安广通”、构建和谐社会工作内容。每季度召开安全生产例会,分析问题、部署各阶段重点工作。认真贯彻落实上级文件精神,制定出台《进一步加强安全生产工作意见》,全面形成“领导带班、专人负责”的工作机制。推进《责任手册》工作、“一岗双责”制度纳入考核范围。实行安全生产考核实行过程和结果双重考核。
(二)进一步夯实基础,推进“安全生产年”工作。
一是推进安全标准化建设。重点推进企业安全标准化建设,进一步扩大安全标准化实施覆盖面。
三是不断完善安全制度。扎实推行安全保障金制度,实施风险抵押金制度;严格落实安全费用提取制度,按标准由专户储存、专款用于企业安全投入。
四是加强应急救援管理。完善安全生产应急预案,成立综合应急救援大队,开展道路运输事故应急救援演练、消防应急救援实战演练,不断提高突发事件的应急救援处置能力。
五是扎实开展宣传培训工作。组织 “安全生产月”活动,发放各类宣传资料3000多份,悬挂标语5条,安全文艺宣传10场。同时,大力开展安全生产培训工作,全年共培训人员30人次。
(三)进一步加强隐患排查治理,抓好整治工作。
一是大力开展安全隐患排查治理。牢固树立“隐患即事故”理念,建立健全事故隐患排查治理制度,积极组织开展多部门联合检查,抓好重点节假日安全大检查,切实做好隐患登记备案和跟踪检查。
二是切实抓好挂牌安全隐患治理。对督办安全隐患,逐个研究,提出解决方案,限期整改到位。
二、安全生产工作落实情况
近段时间以来,重点开展了以下几方面工作:
(一)加强领导,落实安全生产责任。及时贯彻落实上级精神,坚持早部署、早动员,召开公司安全生产工作例会,重点部署安全生产工作任务,强调要重点抓好交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等内容;及时切实做好2020年节假日期间安全生产工作,进一步加强领导,明确工作责任,以更大的决心,更实的措施,确保各项安全生产措施落实到位。
2、突出重点,认真抓好春运和“五一”黄金周工作。今年的春运时间是1月14日至2月22日,为期40天,是上半年安全工作的重中之重。为确保春运工作的安全有序开展,按照市政府的统一部署,我局联同*交警大队在龙头岭12号岗亭设立春运安全监督服务岗,积极开展反超载、反违章,严厉打击无证经营、哄抬票价、越线经营、坑、甩、骗、盘客等违章行为。春运期间,共出动运管人员1250余人次,检查出入境客车9274车次,纠正违章103起,打击未经许可擅自从事道路客运40起。“五一”黄金周期间,共查处客车130车次,纠正违章26起。
3、强化检查,落实安全隐患整改。1—6月份,共开展安全大检查6次,配合市局、区安办、区交警大队检查7次,累计检查交通企业350家次,发出安全生产意见书89份,提出安全改进意见200余条,通过检查并严格督促安全隐患整改,提高企业安全生产责任意识。
4、关口前移,重点抓好客运企业安全防范工作。“2·4”两起重大交通事故发生后,我局立即召开紧急会议,在所有客运企业、危运企业进行事故通报,并组织专门人员对所有客运企业、化危运输企业进行全面检查,促其加强安全防范措施。“3·25”特大事故发生后,我局又组织局相关股室再对所有客运企业、客运站场进行检查,检点突出驾驶员资质、车辆技术状况管理、驾驶员安全教育三方面,要求所有客运企业按照《泉州市道管处关于“3·25”特大交通事故的通报》要求,采取有效安全防范措施,加强驾驶员安全教育,加强车辆维护和检测,加强安全行车的管理,杜绝类似事故发生。“6·13”*汽车站外闽C7409撞人致死事故发生后,我局立即召集所有客运企业、专线组管理人员召开紧急会议,分析当前客运市场安全隐患,责令*汽车站实行人车分流,加强进出客运站管理,确保源头安全。
5、严格考评,督促企业落实安全管理措施。按照市局考评要求,2月份我局组织对辖区交通企业进行安全考评,通过企业自查自评和局抽查考评指导,进一步规范交通企业安全管理行为。3月10日,我局就维修行业普遍存在的薄弱环节,专门召开安全考评分析会,提出具体整改措施,促进维修企业加以整改提高。在3月14日市局全面考评中我局也获得较好的成绩。
6、营造氛围,积极开展安全生产各类活动。一是组织开展辖区相关企业16家参加第八届“安康杯”竞赛活动。二是组织开展“六月份安全生产月”活动,并分四组配合区安办开展安全现场咨询活动。三是按市局要求组织人员撰写安全论文3篇。四是组织企业安全管理人员45名报名参加安全知识轮训。
7、突出重点,积极开展各项交通安全整治。根据全区安全生产暨第二季度防范重特大安全事故工作会议精神以及区政府下达20*年安全生产目标责任的通知,我局结合辖区交通行业实际,对全年交通安全专项整治工作再次进行梳理,并印发《*区交通局20*年安全专项整治工作意见》,于5月份开始在辖区分别开展“节假日运输”、“车辆超限超载及外挂”、“内河水域交通”、“渡口渡船”、“驾培市场”、“维修市场”、“客运站(场)”、“危险货物运输”、“道路运输秩序”、“交通工程”等10个专项整治,务求以阶段性整治带动长效机制的建立,着力解决当前普遍存在的突出问题。
8、其他方面:一是针对季节性特点,及时布置雾季雨季台风季节安全运输工作。二是加强了客货车辆日趟检工作,规范日趟检行为,提高客、货车辆运输安全系数。三是强化路检路查,加强化危车辆和客运车辆路面的稽查力度,从源头与路面两方面制止各类违章行为。四是加强施工现场安全检查,督促公路码头等施工单位严格按安全操作规程作业,并落实安全生产各项规章制度。五是制定《*区处置突发交通事件应急预案》,并分发各相关单位征求修改意见,形成初稿上报区政府。六是着手对辖区化危运输车辆承载货物进行普查,分门别类归纳各种货物理化特性和应急处置办法,下阶段将结合运输货物安全卡的发放,提高应急响应实效性。
9、存在的薄弱环节:一是客运驾驶员安全行车意识仍然薄弱。如元月20日发生的闽CY8188(泉肖运输公司)碰撞、3月8日发生闽CY8122(*运输公司)被追尾和3月28日发生闽CY8176(公交公司)碰撞等事故,部分原因由于驾驶员安全防范意识不强所造成的。二是危险化学品运输安全隐患仍较突出。如外来化危车辆进出我区频繁,车辆技术状况不明;星港、大地两家公司仍有挂靠车辆,车辆行车定位系统发挥作用尚未得到有关部门验证,安全管理落实到单车经营者较难,区内尚无承修化危车辆的维修企业,化危车辆维修维护无法得到根本性解决。三是交通安全宣传教育相对滞后,手段方式不多。四是一些安全管理薄弱企业安全状况没有得到明显改观,如部分货运公司等管理人员少,且经常不到位,管理思路老套,存在应付检查现象,安全管理较被动。五是一些涉及交通安全热难点问题仍然存在。如非法营运、维修企业超范围经营等。六是客运企业虽然能建立起较完整安全内业档案,但在抓安全管理制度落实方面力度仍然不够,从业人员教育不到位,公司管理与专线组管理脱节。七是客运站场疏于管理,人员配备不足,站务人员履行职责不到位,人车未能分流。
下半年工作重点
1、加强客运市场安全管理。要充分吸取今年今年来各类交通事故教训,加强客运企业和客运站源头管理。一要严格客运车辆技术管理,加强车辆的日趟检和维护保养制度管理,采取有力措施,严格制止客运车辆到不具备相关资质的维修业户进行修理。二要督促客运企业加强从业人员的安全教育,促使树起良好的安全责任意识,杜绝拉拖客现象发生,做到安全行车。三要加强旅客运输市场及客运站点周边的巡查力度,及时制止客运车辆各类违规行为。四要督促客运站加强“三品”检查,坚决制止营运客车站外组客现象,规范进出站管理,引导人流走向,并加强对长期不进我区客运站经营的客运车辆协调管理。
2、继续强化维修行业、驾培市场安全监管。要严把车辆技术状况关,从业人员资格关,加强日趟检的督促检查,特别是客货车辆日趟检制度的执行情况。要全面开展三类维修企业资质认定工作,严格按照国家有关法律法规及上级文件精神,逐步取缔一些无经营资质的维修业户,从源头上制止无证无照维修经营行为。要整顿驾驶员培训市场,规范驾校经营行为,提高驾校培训质量。
3、继续开展危险化学品运输市场整治活动。要进一步督促化危企业完善落实安全生产责任制和各项安全生产制度、安全操作规程,解决化危车辆无按要求维修和维护问题。重点督促爱德利运输公司、大地石化运输公司整改存在的安全隐患问题和薄弱环节,确保运输安全。并结合下阶段市局检查,全面核审驾驶员和车辆资质,加强车辆维护和检测,实施运输危险货物安全卡制度,确保营运车辆的技术完好。
4、认真抓好在建交通工程的安全生产。着重加强施工现场安全管理监督力度,强化施工质量、施工安全。要加强爆破作业、高空作业、水下作业、明火作业、特种机械作业等高危事种的安全防范。加强落实汛期各项安全防护措施,督促进出施工现场土方车辆遵守交通法律法规,做到安全行车。
5、部署防抗台安全工作。要立足早部署、早安排,及时根据季节性的特点,健全防抗工作机制,完善应急预案,确保防范措施落实到位,做到有备无患。
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划(乡镇)
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,100)
镇政府20__年经委工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,101)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,152)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,100)
主管医师个人工作总结(,20__年1月6日,154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,101)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,101)
地税局机关支部20__年工作总结(,20__年1月5日,112)
工商局党务工作汇报(,20__年1月5日,112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要点计划(,20__年1月5日,181)
团委办公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 党支部工作计划(,20__年1月2日,353)
学校卫生工作计划(,20__年12月31日,146)
20__年财务工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工会工作计划(,20__年1月2日,409)
20__工会工作计划(,20__年1月3日,265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作计划(,20__年1月3日,181)
20__-20__年审计工作发展规划(,20__年1月3日,150)
某中学20__-20__学年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林业工作计划(,20__年1月2日,154)
新城区教育督导室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
计生协20__年工作计划(,20__年1月3日,151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(,20__年12月31日,180)
档案室20__年工作计划(,20__年1月3日,160)
公司党委20__年工作计划(,20__年1月3日,175)
20__电教工作计划(,20__年12月31日,142)
20__年度个人工作计划(,20__年1月3日,1265)
办公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
驻村工作突破年工作计划(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年经济发展三年规划(,20__年12月28日,281)
20__年档案工作计划(,20__年12月28日,220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(,20__年12月28日,277)
社会治安综合治理20__年工作要点(,20__年12月28日,249)
20__年度爱国卫生工作计划(,20__年12月26日,325)
行政效能建设工作情况汇报(,20__年12月21日,227)
县宣教工作20__-20__年规划(,20__年12月21日,270)
20__年社区科普工作计划(,20__年12月19日,336)
20__年全市党委系统信息工作意见(,20__年12月19日,318)
平安社区建设工作计划(,20__年12月17日,389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(,20__年12月17日,531)
创建平安学校建设工作计划(,20__年12月17日,224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新农村建设规划(,20__年12月4日,427)
20__党支部工作计划(,20__年12月1日,3330)
一、主要业务工作数据。
(一)20__年11月21日至20__年11月20日,我市共发生道路交通事故706起,死亡229人,伤925人,直接经济损失435元,较05年同期相比事故死亡指标和经济损失指标分别下降了17.63%和4%,万车死亡率也由05年的12.63下降为8.8,降幅达30.32%。
(二)查处交通违法行为693858起,全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人,参与行政诉讼案件5起,其中维持2起,撤销1起,当事人自行撤诉2起;办理行政复议案件17起,其中维持原处罚8起,当事人自行撤销8起,撤销并重新作出处罚1起,未出现一起错案。
(三)圆满完成交通警卫44起(其中:一级交通警卫4起、二级警卫16起、三级警卫5起、各类安保任务19起)。
(四)查扣“两的”18372辆。
(五)排查出事故黑点22处。
二、全面开展道路交通秩序的治理整顿。
(一)“冬防春运”工作
为切实加强“冬防春运”期间道路交通安全管理工作,确保客货车辆运输的安全畅通,成立了以孙晓庆副局长为组长的“冬防春运”领导小组,制定了《贵阳市20__年“冬防春运”道路交通安全工作实施方案》,各部门在支队的统一部署下,严格按照《实施方案》的要求将“冬防春运”工作全面落实到位。同时对出现的问题严格实行“倒查制”,通过一级抓一级,层层抓落实,确保了春运期间道路交通安全。
(二)客运车辆、客运驾驶人专项整治
强化客运车辆、客运驾驶人的源头管理,源头上预防各类重特大道路交通事故的发生,按照市公安局的安排和部署,在全市大力开展客运车辆专项治理整顿工作。通过全体民警扎实有效的工作,工作取得了阶段性成果,因客运车辆驾驶人违反交通安全法而引发的道路交通事故得到了有效遏制,交通整治工作取得了明显成效。有效地预防了客运车辆事故的发生。
(三)打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为
为认真贯彻市公安局、省交警总队关于开展打击盗抢机动车、“两抢一盗”等多发性犯罪的工作部署,切实有效地开展了打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。
(四)对危险化学品道路运输安全专项整治
切实加强我市危险化学品运输安全管理,预防道路运输危险化学品事故,在各个入城口完善设置了相应交通标志,对超装车辆、无危货运输资质车辆进行严格检查,发现一起纠正一起,有效遏止了违规运输危险化学品的行为。
(五)取缔“两的”非法营运活动,遏制摩托车事故的高法势头,预防和减少摩托车事故的发生
为巩固我市实施畅通工程打击“两的”以来所取得的成果,各大队和畅通办综合执法大队在认真做好日常勤务管理工作的同时,为防止非法营运活动回潮,按照市畅通办的统一部署,采取不定期、大规模集中统一行动与分散行动相结合的方式,灵活机动组织开展了“两的”取缔工作。截至目前共计查扣“两的”18372辆。
三、以“五进”活动为载体,大力开展交通安全宣传教育活动,做好压事故的源头工作。
(一)充分利用与贵阳日报合办的《红绿灯下》,与贵阳交通文艺广播电台合办的《交通视点》、《交警在线》、《警民互动平台》等栏目,继续深入开展交通安全宣传工作,有针对性地进行宣传教育活动,用身边事教育身边人,通过新闻媒体正面宣传报道5696篇,营造了浓厚的安全宣传教育氛围。先后与各新闻媒体合作开辟了七个专栏进行交通安全宣传,利用短信平台发送交通安全宣传短信62起,播放宣传光盘4685场次、展出宣传展板9852次、发放各类交通安全宣传资料25万余份、悬挂宣传横幅963条、张贴交通安全宣传画1295张、刻录发放交通事故警示光盘3560张、利用手机发送交通安全宣传短信36条,制作播出专题节目56条,播放公益广告41条,印制发放《平安贵阳——
市民交通安全手册》10万册、《交通标志标线温馨提示卡》10万张、《交警温馨提示即时贴》10万张。特别是两个“黄金周”期间与《百姓关注》栏目联办电话连线节目,通过电波向广大市民和来筑游客通报当日全市交通动态,交通安全温馨小提示,提高了全民的交通安全意识。
(二)认真贯彻落实公安部《关于深入开展交通安全宣传“五进”活动的工作意见》,坚决遏制道路交通事故的发生,根据市公安局、省交警总队关于开展“五进”工作的统一部署,继续深入开展了交通安全宣传“五进”工作。截至目前,共进入社区288个、村寨358个、企业358个、学校556所,进度已经达到100%。
(三)进一步转变职能,推进电子政务,20__年7月在贵阳市人民政府公众信息网(即“贵阳通”)上开辟了交警频道,全面报道交管工作动态,向贵阳市民提供交通管理法律法规查询和电子警察及违法记分查询。今年以来,为提供咨询服务、吸纳市民对交通管理的意见和建议,自觉接受社会监督,对贵阳通进行了相关改进,及时更新和增加相关信息,进一步方便群众上网查阅、下载和使用。四、坚持以人为本,完善交通设施,加强科技建设,提高交通管理的现代化水平。
(一)对全市部分主干道路口进行渠化,采用增设人行横道灯控、设置人行过街安全岛等有效措施,保证行人过街安全,使路通组织和管理向着畅通有序的方向发展。
(二)本着“规范、科学、合理、细致”的原则完善道路交通设施,制作安装维修标志、标牌1293块,施划标线121271.44平方米,安装、维修护栏20__5.51米,安装防撞桶、隔离墩、太阳能曝闪警示灯等其他交通安全设施__5个,在市区主要道路及景点安装PVC护栏4132.82平方米,创造性设置“注意野生动物”标志,施划了彩色公交车港湾196.5平方米,在青云路口设置行人驻足区硬化安全岛。先后对贵州大学等十三所大专院校的校园道路进行了渠化,施划交通标线2624.7平方米,新增标志14套。另外对校园周边道路磨损、模糊的人行横道46处进行重新施划,新增施划人行横道线12处,设立临时停车泊位25个,设置压缩减速标线14组,设置黄色网状标线16处,安装减速带34米,设置限速标志6套,发放了移动式行人过街警示灯106盏。特别是对贵阳一中金阳校区进行总体交通规划,已经设置和施划相应的交通标志、标线,设置各种交通标志265块,在对金阳大道沿线的中、小学校及幼儿园设置人行横道和压缩减速标线,保障师生的出行安全。
五、继续深入开展创建“平安畅通区县”等活动,进一步加大预防道路交通事故工作力度,严防死守压事故。
(一)支队党委成员采取包片、包点方式,加强对交通安全工作的督促指导。支队领导、机关科室民警继续坚持高峰期上执勤,积极参与疏堵保畅工作,不间断地开展夜检夜查,全警上路,有效地补充了路面警力,确保整治力度不衰减。
(二)连续开展了“冬防春运”、“春雷行动”、“预防重特大交通事故专项行动”、“大战70天预防重特大交通事故专项行动”等预防事故专项工作,实现死亡人数、直接经济损失“双降”,有效地推进了事故预防工作的稳步前进。
(三)开展行人交通违法行为专项整治行动
结合“整脏治乱”道路交通秩序专项整治活动,深入开展行人交通违法行为专项整治行动。工作中,针对城区中华路、瑞金路中心隔离护栏撤离后,少数交通参与者缺乏遵守交通法规的自觉性,行人不走斑马线和人行天桥的状况,专门制定了《关于进一步加强预防道路交通事故的工作方案》,机关科室和一、二、四大队民警,在中华路、中山路、瑞金路、遵义路等主要干道上联合展开了对行人交通违法行为的专项治理工作,维护良好的道路交通秩序的同时有效遏制了因行人违法导致的各类道路交通事故发生。
(四)继续深入开展创建“平安畅通区县”活动,在确保道路畅通的同时,把预防事故作为工作重点,各郊区及一市三县大队切实加强对县乡道路的管控力度,紧紧依靠当地党委、政府和事故预防领导小组,争取相关职能部门的支持,把道路交通安全管理的“触角”延伸到每一个乡、镇,严查三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人等交通违法行为,强化对县乡道路的管理。同时,继续委托县乡派出所交通安全协管人员在警力薄弱的偏远县乡道路参与进行交通管理,开展交通安全宣传教育,提高道路交通安全管理的覆盖面。
(五)积极与各大医院和职能部门联动,建立完善事故救援机制,畅通“绿色生命通道”。
(六)各大队对辖区主干道车辆违法超车、乱行、冲红灯、不按导向车道行(候)驶、违法掉头、无牌无证、挪用号牌、假牌假证机动车上路行驶等突出交通违法行为开展专项整治。四大队发挥机动灵活的优势,通过巡逻流动执法,重点对中华路、遵义路、中山路、瑞金路开展路段与路口车辆行驶中突出交通违法行为的专项整治工作。
(七)继续深入开展事故黑点排查工作,配合相关职能部门开展事故黑点治理工作,加强交通事故预防工作力度。在20__年治理交通事故多发和安全隐患点段的基础上,排查出20__年全市事故多发和安全隐患点段22处,同时逐项制定治理措施,建立工作台帐,确定责任单位和责任
人,并逐项加以落实。各执勤大队以加强事故黑点治理的管控为重点,加大对超速、违超、超载等具有严重安全隐患的突出交通违法行为查处力度,全面掀起了事故预防工作的。
同志们:
刚才,我们集中观看了全国安全生产电视电话会议,各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求,把安全生产工作抓紧抓好,为"两会"的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求,针对节日特点,在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和"两会"期间的安全生产工作再强调几点:
一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点,精心组织春运期间的运力,合理安排车次,确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作,各镇及相关部门要按照应急预案的要求,切实做好防范和处置工作。
二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训,认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神,扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点,重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理,严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理,严格制定并落实各项安全保障措施,严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神,从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作,强化危险化学品运输安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固"三化五覆盖"工作成果,全面执行"海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令"和八项制度,推行职务船员管理考核办法,不断提升管理水平。严把船只、人员入海关,不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员,一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业,坚决查禁"三无"和"三证"不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入,完善海难事故应急救援体系,配备现代通信工具和应急救援装备,严格执行编组作业制度,切实加强安全监控,确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。
五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管,加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查,取缔非法换瓶点。
六要高度重视建筑施工等其他行业(领域)安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化建筑施工安全专项整治,深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。
财务经理个人工作计划财务部作为公司的核心部门之一,肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务,在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出,保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支,从而谋取利润最大化,以最优的人力配置谋取最大的经济效益。
20__年全球金融危机时刻警示着我们,在新的一年里,财务部工作人员应在厂领导的正确领导下制定对全厂其他部门的考核制度或者相关办法。我做财务工作已经好多年,深知20__年财务工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育,有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订了20__年财务工作计划。在国家各项财务法律、法规的监督下制定如下考核制度:
一、继续开展会计规范化管理工作,防范和化解操作风险。
在去年会计工作规范管理的基础上,继续开展会计规范化管理工作,提高会计核算管理水平,防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺,每年的会计凭证虽然都归了档,但未按档案管理办法归类整理,需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支,进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节,外抓收入,内抓管理,力争全年实现在足额提取应付利息,提高拨备水平的前提下,实现利润___万元,确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标,制定出台《__县农村信用社20__年增盈创利实施方案》,围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理,积极盘活存量优化增量,拓宽增收渠道,千方百计应收尽收。内抓财务管理,降低经营成本,特别要加强营业费用的管理,在确保个人费用的前提下,压缩公费用,确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作:一是财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制,严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额,超支自负”的费用计提开支原则,将费用控制在核定比例之内。二是比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定,对职工福利费,工会经费,养老保险,待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。三是预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制,做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。四是包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法,无正当理由超出包干限额的社,其超额部分扣减个人费用。五是成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理,坚持按月监控,防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作,确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,近年来,通过每年的序时检查,使得各营业网点对重要凭证使用,管理达到了加强,但此项工作不敢懈怠,__年5月份我们要组织人员对20__年5月至20__年4月的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用,逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次,每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》,责任明确。
四、继续规范股金,大力开展增资扩股工作。
去年12月份,市银监局分局批复我县信用社自然人股入股起点为___元,法人股入股起点为____元,投资股比例___%。入股起点的提高,给规范股本金带来了巨大困难,20__年虽然开展了此项工作,但离票据兑付要求还有差距,需要进一步规范。11年底投资股比例___%,还差__个百分点,需在一季内达到比例。20__年要大力开展增资扩股工作,虽然11年底县信用社的资本充足率已达到___%,但如果按票据兑付考核办法,我县信用社的资本充足率还不足以兑付专项票据,还需进一步加大增资扩股的力度,确保专项票据兑付时不受影响。
五、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作,今年3月份之前,要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露,具体对20__年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露,将信息披露报告和信息披露表放于相关场合,以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
财务经理月度工作计划一、规划科
1、积极与省交科院、__大学联系,按照《__港总体规划》审查意见要求,抓紧修改、完善《规划》文本,
2、加快开展避风港前期工作,积极与淮委、省水利厅和__新城开发区联系,争取早日批复。
3、做好12月份统计月报及20__年港口统计年报,1月23日参加全省港口统计年报会审会。
4、认真做好迎接省局、市局年度目标考核工作。
二、港务科
1、完成洋河滩避风港施工、监理单位合同签订工作。
2、督促县区加快“三项工程”的推进速度。
目前__码头疏港道路工程完成了招标定标工作,春节后即可进场施工;__港本月完成了码头土方约30万方。__港交工验收工作因进港道路局部路面质量未达到标准,仍在整改协调中,春节前无法完成。
3、完成了20__年度工作总结及20__年度工作计划。
4、开展了港口冬季安全生产大检查,并形成了专项材料报省局及市交通局安全处。
进行了针对春运期间港口生产安全的检查部署工作,重点加大了对危险品码头的监管力度。
5、完成了诚信交通建设工作意见及规范行政执法自由裁量权相关标准的制定和上报工作,并参加了执法证考试。
6、完成了__码头《危险货物港口作业认可证》核发工作。
7、完成了两篇信息报送及领导交办的其他各项工作。
三、财务科
1、协调__避风港改建项目省补助资金100万元。
2、完成会计核算、资金管理及会计资料整理报送工作。
3、协调一月份人员经费和专项资金到位,满足春节前后资金支付需要。
4、完成财政局规定的年度财务决算报表报送。
5、完成单位内部资产清查。
四、办公室
1、完成市交通局对我局年度工作完成情况考核的资料收集整顿、迎检等工作。
2、完成20__年度对全体人员的年度工作考核测评工作。
3、完成__局建设诚信交通工作意见并上报市局。
4、完成__局政府信息公开目录和公开指南的编写工作并报市局。
财务经理工作计划一、加强规范管理、做好日常核算
1、根据公司核算要求和各部门的实际情况,按照会计法和企业会计制度的要求,做好财务软件的初始化工作。
2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计,并按有关部门的要求,完成会计报表的汇总和上报工作。
3、配合外部审计机构对总公司上一年度财务收支情况进行审计,提高资金使用效益。
4、配合公司领导完成各责任中心经济责任指标的预算及制订工作,并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作,加强财务制度建设。
5、做好日常会计核算工作。
按照会计制度,分清资金渠道,认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,编制会计凭证,进行记账。做到“三及时”:即及时编制有关会计报表,及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度,办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
6、配合销售部了解货款回收情况,做好货款回收工作。
7、积极筹措资金,从多方面保证公司资金运营的流畅。
8、努力加大新业务开拓力度,实现跨越式发展。
企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域,务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫,花大力气,力争使在较短时间内投资、发展新业务,走在同业前面,占领市场。
9、完成公司董事会及CEO临时交办的其他工作。
二、加强基础防范、做好安全工作
1、货币资金安全。
定期检查现金提取、送存过程中的安全问题,检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查,若有隐患,及时处理并向上反映;及时加以整改。
2、票证管理安全。
做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工作,确保不漏不遗不缺。
3、负责防火安全。
严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室吸烟进行严格管理,采取有效措施保证地上无乱扔烟头。
4、负责防盗安全。
定期检查安全措施的完好性,发现问题及时处理并向上汇报。
三、加强考核考评、提高工作质量
1、严格遵守《会计人员职业道德》和有关规定,对违反规定的人员提出处理意见。
2、严格进行考勤工作。
严格执行上下班制度,保证每日工作的正常进行。
3、要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。
企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,根据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位责任制,规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等细则。这样,每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。通过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
4、建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调发展,严格审核费用开支,控制预算,加强资金日常调度与控制,落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。
尽量避免无计划、无定额使用资金。
四、加强素质养成、推进队伍建设
随着后勤集团的不断壮大,面对日趋复杂的市场和日益加大的竞争,提高财务人员素质日显重要。
1、认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度和有关的财务制度,提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行党的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。
2、加强业务学习,提高业务水平。
今年以来,省政府高度重视安全生产工作,多次召开各种会议研究部署安全生产工作,长赋省长亲自参加全省安全生产工作会议,并做重要讲话,对做好安全生产工作提出明确严格的要求。按照国务院要求,在全省范围内组织开展了隐患排查治理和安全生产百日督查行动。省安委会办公室及时制定和印发了工作方案、指导意见等一系列文件。多次召开专题会议、联络员会议,研究部署重点行业领域安全生产工作。针对全省隐患排查治理形势和特点,建立了月调度、季通报制度,加强了情况互动和信息沟通。最近,安全监管、交警、消防、建设等7部门认真对07年伤亡事故情况进行了分析,提出了遏制和防范重特大事故的措施。省安委会各成员单位特别是负有安全监管职责的部门恪尽职守、各负其责,突出重点、加强监管,确保了各项安全生产重点工作得到扎实推进,有力地促进了全省安全生产形势保持总体稳定和好转。
一是进一步强化责任,落实监管职责。在全省安全生产工作会议上省政府与各市州政府和省直接监管的14户企业签订了安全生产目标责任状。形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系。省政府把安全生产工作列为80项重点工作任务之一,省公安厅、省安监局、交警和消防、交通厅、煤炭局均落实了具体责任。
二是以隐患治理年为主线,加大了隐患排查治理力度。今年国家确定为“隐患治理年”,省政府高度重视,专门制定印发了《关于进一步做好隐患排查治理工作的通知》,对全年隐患治理工作进行了全面部署。各地、各部门按照省政府部署,积极组织开展了隐患排查治理。省安全监管局、省公安交警部门、省建设厅、煤炭局、省国防工办、省教育厅省质监部门、省农委、**民航监管办、铁路办事处等单位都从各自职责出发制定方案,强化排查,落实责任。截止3月底,全省排查治理企业(单位、矿井、设施)共计42869户(处)。排查隐患31424项,已整改28756项,整改率91.5%。排大隐患440项,已整改119项,整改率27.0%,列入治理计划的重大隐患300项,落实治理目标任务299项,落实治理经费物资210项,落实治理机构人员239项,落实治理时限要求287项,落实安全措施应急预案297项,累计落实治理资金3.16亿元。
三是切实加强了“两节”、“两会”期间安全生产检查和督查。省政府高度重视“两节”、“两会”期间安全生产工作,主要领导亲自带队,深入基层和重点企业进行督查。3月5日,辽源市东辽县金安煤矿发生重大火灾事故后,按照王珉书记、长赋省长的批示精神,省政府立即组织召开全省安全生产紧急电视电话会议,再次对“两会”期间的安全生产工作进行部署。各地、各有关部门进一步加大了监督检查力度,组织开展高密度、大范围的督查检查活动,落实各项安全防范措施,确保了重要时段安全生产形势的稳定。省煤炭局和**煤监局联合组成督查组,开展了为期20天的煤炭安全大检查,并对煤矿节日期间设备检修、停开工等工作进行专项督查。公安消防部门采取明查与暗访相结合、白天查与夜间“错时”查相结合、全面查与重点查相结合、常规查与跟踪查相结合等方式,开展了消防安全大检查,深入重点单位和重点场所进行消防安全督查23次。省交通厅组成9个督查组,对全省所有县(市、区)春运工作进行了全面督查。农机、教育、民航、铁路、电力等部门也都从实际出发,单独或者会同相关部门,有针对性地组织开展了检查督查活动,及时发现解决苗头性、倾向性问题,消除事故隐患,有力推动了全省安全生产工作。
四是大力加强安全生产宣传教育和培训工作。3月6日,省政府新闻办专门举行了安全生产工作新闻会,对安全生产隐患排查治理和安全监管系统基层和基础建设工作向新闻媒体进行了通报。省交警总队积极开展“迎奥运、文明出行”交通安全宣传活动。省交通厅举办了全省交通事故风险与应急管理培训班。省建设厅对05、06、07年发生安全生产死亡事故企业的61名法人集中进行了安全培训,学习有关安全生产法律、法规、行业安全管理标准,并进行了安全考试。
五是安全生产监管系统“双基”工程全面启动。按照省政府办公厅《关于加强全省安全生产监管系统基层基础建设工作意见》,省安监局制定下发了《“双基”建设三年推进规划和**8年工作目标》,加强了工作指导和督促落实。省财政厅安排财政预算项目资金1250万元,重点支持省级监管监查能力建设、应急救援指挥能力建设和安全生产技术支撑能力建设三个项目。省编办和省安监局联合下发了《关于加强基层安全生产执法监察队伍建设有关问题的通知》,对各市(州)、县(市、区)安全生产执法队伍建设和乡镇、街道安全监管机构建设进行了规范,提出了具体要求。在各部门的大力支持下,全省“基层基础建设年”各项工作得到了扎实推进。
二、要认清当前安全生产工作面临的形势
从刚才金华同志通报的情况看,全省各类事故起数和死亡人数都有所上升。特别是煤矿一季度发生事故13起,死亡31人,同比增加4起,多死亡22人,分别上升44.4%和244.4%。进入4月份以来,全省相继发生与危险化学品有关的泄漏和火灾事故,重点行业领域潜伏的问题仍然比较严重,全省安全生产形势十分严峻。一是经济持续快速增长加大了安全生产压力。一季度全省实现地区生产总值1064.34亿元,比上年同期增长16.5%。目前能源原材料和交通运输市场需求旺盛,交通运输单位超载、超限、超负荷运行将会增多。二是矿山、建筑施工企业全面复工投产,安全隐患增多。二季度,金属、非金属矿山开采、建筑施工进入生产旺季,坍塌、窒息、冒顶片帮以及物体打击、高处坠落、塔吊倒塌等伤亡事故易发、多发。三是汛期建筑施工坍塌、矿山透水淹井、尾矿库垮坝、水灾等事故隐患增多。气温上升,也容易引发危险化学品泄漏爆炸等事故。四是“五一”前后是出行高峰和旅游旺季,道路交通、公共聚集场所消防安全防范压力加大。特别是今年又是奥运之年,确保安全生产、维护社会稳定的要求更高,责任更大,任务更重。各地、各部门一定要保持清醒头脑,进一步增强政治责任感。主要负责同志要亲自研究部署,把安全生产各项工作抓细、抓实、抓好。安全监管、煤炭、公安交警、公安消防、交通、农机、水利等部门,都要结合本行业特点,进一步加强形势分析,提早部署,超前落实安全防范措施,有效预防和遏制重特大事故的发生。要重点把握三个方面:一要严格准入门槛。二要加强督促检查。三要加大事后查处力度。
三、二季度要做好的几项重点工作
(一)大力推进“隐患治理年”的深入开展。当前,全省隐患排查治理进展还不平衡,有的地方隐患排查不深、不细、不严,存在死角、死面,督促检查、工作指导有待加强;有的地方存在厌战情绪,工作积极性下降;有的地方隐患排查工作避重就轻,敷衍了事,甚至边排查边发生事故。要针对当前隐患排查工作存在的问题,进一步加大工作力度。一是各地、各有关部门要按照省政府部署,狠抓政府推动、部门指导,落实生产经营单位隐患排查整改的主体责任,使所有的企业都自觉行动起来。二是认真组织开展地毯式排查,摸清企业安全生产状况,不留死角和盲区。对尚未整改的重大隐患,要逐条制订详细的整改计划,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题,要采取严密的监控防范措施,严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患,要责令企业停产整改,经验收合格后方可恢复生产。对整改无望的,要坚决责令关闭或退出。三是对已发生的事故,要严格按照“四不放过”原则坚决查处。同时,要认真总结分析各类事故发生的原因,认真汲取教训,严密防范和控制隐患引发事故。四是要通过隐患排查治理,加快企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。
(二)立即启动“百日安全生产督查专项行动”。开展“百日安全生产督查专项行动”,是国务院针对当前全国安全生产状况做出的一项重大举措。按照国务院部署,4月24日省政府办公厅印发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》,决定从4月下旬至7月底在全省范围内开展安全生产百日督查行动。各地、各部门要高度重视,积极行动起来。一要认真研究制定重点行业领域督查方案,明确督查的重点地区、重点领域、重点企业、重点场所和工作目标。此次百日督查行动,由省安委办综合指导、协调,由安监、公安、煤炭、交通、建设、质监、水利、农委、民航、铁路等13个部门分别组织综合督查和专项督查。二要立足于治大隐患、防大事故,加大煤矿、金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的督查力度,特别是要重点督查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业。总的要求是省级督查要不少于1/3的市(州),市级督查要不少于1/3的县(市、区),县级督查要不少于1/3的乡镇。三要进一步加大打击非法生产、非法经营、非法建设力度,有关部门要按照职责分工,各尽其责,密切配合,加大专项督查和联合执法力度。国土资源部门要会同煤矿、安全监管、公安等部门,继续扎实推进矿产资源秩序整顿工作,严厉查处非法开采、超层越界、以采代探等违法行为。四要密切配合,形成合力。此次百日督查范围广、时间长、内容多、任务重,有关部门要加强事故预警、预防、信息报送和应急救援工作,广播电视、新闻出版、文化等部门要加强安全生产百日督查专项行动的宣传工作,要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以公开曝光。省安委办要加强综合协调和情况调度,搞好信息沟通,及时反映工作动态。
(一)党政领导高度重视,组织领导坚强有力。
一是省委常委、市委书记李军多次强调安全生产的极端重要性,将市安监局工作情况报告批转市四大班子及各级、各部门党政主要领导同志,并亲自带队检查人员密集场所消防安全及重点工程施工安全,有力促进安全生产工作。二是袁周市长多次在市长办公会议、市政府全体会议上研究解决安全生产工作的重要问题。在烟花爆竹“禁改限”实施工作中,亲自担任领导小组组长,并深入烟花爆竹生产经营单位检查指导,每逢重要节假日,都亲临矿山、工厂、工地等场所检查安全生产,全力推动安全生产工作。三是市委组织部下发了《*市区(市、县)党政领导班子工作实绩分析评价实施意见(试行)》(市组通[*]108号),把亿元生产总值生产安全事故死亡率作为考核评价依据之一,切实推进安全生产工作。四是在凝冻灾害和奥运会等重要时期,市委、市政府先后下发了《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(筑委厅字[*]47号)、《在抗凝冻保民生抓重建中加强道路交通和煤矿安全生产工作的紧急通知》(筑府办发[*]46号)等多份文件,确保工作顺利开展。
(二)严格安全生产责任制,狠抓两个主体责任落实。
一是及时将省下达控制指标和工作任务进行分解。市政府与11个区(市、县)政府和20个有关行业(部门)签订了《安全生产工作责任书》,明确工作责任和任务,并对完成情况采取月通报、半年督查、年度考核等措施加强过程控制,有效落实责任制。二是严格目标考核,兑现奖罚。市政府对《安全生产工作责任书》完成情况进行严格考核,拿出280多万元进行表彰,对突破控制指标的7家单位收缴安全生产责任金60万元,切实落实监管责任。三是把安全生产工作列为市国资委管理的16户重点企业业绩考核的重要内容,并在1100多家企业推行法定代表人签订《安全生产承诺书》制度,督促企业落实安全生产主体责任。
(三)持续推进专项整治,不断强化安全监管。
在煤矿安全方面。一是继续巩固关闭整顿成果,加快资源整合和技改矿建设进度。到*年底,21家整合煤矿的开采设计方案和安全专篇均获通过并已开工建设;66家独立技改矿,有45家开采设计方案已获批准,31家安全专篇已评审,20家开工建设。二是制订《规范煤矿安全监管工作意见》,以瓦斯防治为重点开展专项治理,实现了全市产煤区(市、县)瓦斯监测监控系统县级联网。三是大矿带小矿取得突破,成功协调乌当区小茶山煤矿托管省监狱管理局金西煤矿西苗井,为大矿带小矿产业体系建设提供了借鉴经验。四是开展雨季“三防”、节后复产等安全大检查和专项督查,及时消除了大量事故隐患。*年全市煤矿未发生较大以上事故,事故死亡人数同比下降37%。
在道路交通安全方面。按照“五整顿”、“三加强”及整脏治乱、创建文明城市的要求,配合交通管理部门积极开展“保安全,降事故”、排查治理危险路段等一系列行动,成效显著。一是开展了“冬防春运”、“打击严重交通违法行为”、“打击二轮摩托交通违法”、“百日会战”等专项治理行动,强化客货运输行业安全专项整治,取得了阶段性成果。二是加大改造交通设施投入。采取改造地下通道、新建人行天桥、清理占用停车场、拆除环岛等措施,减少事故隐患。同时增加执勤警力,强化路面管控,加大处罚力度,取缔马路发车点和停车场等措施消除重大隐患,全力压事故。三是加大道路交通安全宣传教育力度,开展“五进”主题活动,进行广泛宣传教育,进一步提高了市民道路交通安全意识。全年纠正违法行为32.88万人次,道路交通事故同比起数下降10.7%,死亡人数下降10.1%,其中较大事故下降33.3%。
在非煤矿山方面。严格行政许可审查,严把安全准入关,全市砂石矿山从650家减少到484家。认真吸取山西襄汾“9.8”特大溃坝事故教训,以尾矿库安全监控和隐患治理为重点,对全市12家尾矿库建立安全档案,完善防汛责任制,开展专项检查,查处事故隐患,督促企业整改治理。*年汛期至今,全市尾矿库运行安全正常,未发生溃坝等事故。同时,积极在地下矿山推广机械通风等技术,不断提高矿山安全保障水平。
在危险化学品和烟花爆竹方面。认真开展危化企业重大危险源普查、建档,已普查危化重大危险源284个,建档数达到100%,督促企业制订并落实安全监管措施。同时,严格危险化学品建设项目安全设施设计审查,强化源头管理。针对中心城区烟花爆竹禁放14年后缺乏管理经验和防范体系的实际,成立了*市烟花爆竹安全管理领导小组,由袁周市长任组长,4位副市长任副组长,切实加强领导。同时建立应急指挥部,靠前指挥,严阵以待,通过明确烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放各环节责任部门和工作任务、许可证总量控制、统一配送、严打非法行为、加强宣传教育等措施严密监管,确保“禁改限”期间未发生烟花爆竹死亡事故,实现了首战告捷。
另外,还积极配合相关部门开展了人员密集场所、水上交通、民爆器材、特种设备、建筑施工、农机安全等方面专项整治工作,都取得了明显成效。
(四)突出重点行业和领域,扎实推进隐患排查治理。
*年是隐患治理年,全市上下积极开展隐患排查治理。市政府制定了《关于在全市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》,分4个阶段在煤矿、道路交通等17个重点行业和领域开展隐患排查治理,并狠抓督促检查,确保工作深入推进。各区(市、县)和市相关部门也制定了工作方案,全面推进工作。全市有15358家单位进行隐患排查,累计查出事故隐患26758条,已整改26631条,整改率为99.5%,取得明显成效。不断加大打击“三非”力度,共掌握“三非”企业或项目2157个,已取缔1744个,正在查处413个。同时,建立了重大隐患挂牌督办等制度,推动隐患排查治理经常化、制度化。
(五)积极开展百日督查,自加压力务求实效。
一是扩大督查范围,全面开展督查行动。市政府召开了动员大会,成立了百日督查专项行动指挥部,制定了《百日督查专项行动工作方案》,把煤矿、道路交通等13个行业(领域)作为百日督点,并突破上级关于督查面不少于30%的规定,明确市对各区(市、县)的督查面不少于50%,县对乡(镇)办事处的督查面不少于50%,自加压力,促进工作。各区(市、县)也成立工作机构,积极开展督查工作,全力除隐患、保安全、迎奥运。二是强化督促检查,深入推进百日行动。市安委会成立了7个督查组,分三轮对11个区(市、县)和部份重点行业督查,及时解决存在问题。行动期间,共督查政府、行业、企业总数达34139家(次),查出各类隐患32345条,整改29963条,整改率92.63%,成效明显。三是狠抓整改,务求实效。对国家、省、市排查出的重大隐患,坚持整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。如对贵州水晶集团存在的重大隐患,列入市长办公会议专题研究,市、县两级安监、国土等部门组成现场督导组,取消国庆休假,进驻现场督促和帮助企业完成整改,恢复生产。
(六)加强基础管理,切实推动工作。
一是进一步完善应急救援体系。*年,全市共编制各类事故应急预案2292个,投入资金100多万元,组织2万余人(次)开展各类事故抢险演练50多次。成立了*市安全生产应急救援指挥中心,办公用房及装备已基本落实。同时认真学习宣传《突发事件应对法》,积极落实应急管理措施,初步建成了“一案三制”为重点的应急救援体系。
二是依法查处事故,利用教训推动工作。按照“四不放过”原则,对全年发生的生产安全死亡事故立案调查,到期应结案300起,实际结案276起,结案率92%;较大事故7起,到期应结案5起,已结案5起,结案率100%。对事故罚款518万元,9人被追究刑事责任,6人受到党纪政纪处分,67人受到经济处罚。
三是安全文化建设成效明显。积极开展以“治理隐患,防范事故”为主题的“全国安全生产月”和“安全生产万里行”出发仪式等活动,重点突出,贴近群众,再次获得“全国安全生产月活动先进单位”称号;参加“除隐患,迎奥运”安全生产知识竞赛,名列全省前茅;开展“送法规到企业,服务到基层”活动,深受企业欢迎,取得圆满成功。
二、存在的主要问题
我市安全生产工作虽然取得一定成果,但仍存在一些薄弱环节和问题,主要表现为:
(二)强化运营管理,增进社会效益和经济效益
进入XX年,公司从建立健全制度规范管理,提高标准化服务水平,重视安全管理等方面入手,响应市委、市政府号召,站在突破**的高度,使管理再上一个新台阶,优质服务再上一个新水平。各线路运营收入进一步增加,截止目前安全运营里程达120xxxx万公里,为市民的出行提供了优越的出行条件,为牡丹花会和林交会创造优质的服务环境。
一是建立健全管理制度,规范管理人员工作制度,为搞好生产理工作提高生产管理水平,提高管理人员整体素质,打造一支过硬的公交管理队伍,公司特制定了生产管理人员管理岗位制度和公司奖惩规定,监督管理线路正常运营,持证上岗,文明管理,严格执法,不循私情,加大处罚力度,对累计三次违反同样规定的管理人员停薪下岗。线路管理人员的工作责任心积极性大大提高,管理更加规范化。
二是突出安全管理,真正把安全运营提高到重要议事日程,从法规教育、例会制度入手,通过各种形式加大安全生产宣传力度,层层签定安全生产责任书,并积极开展省交通厅和市交通局组织的“安全活动月”和“反三违月”活动。在4月10日,公司为配合国际牡丹花会和五·一黄金周运输工作,组织一次安全大检查,通过检查,对存在问题的各线路进行了整改,车辆逐一配齐了灭火器,更换了老化轮胎,保养了刹车灯光等设备,并车车建立了档案。今年6月公司又按照市局客运办要求,对车辆逐一上线检测,对问题车停运整改,确保了牡丹花会和五·一黄金周的安全运营。今年以来,没有发生一起重大事故,为创建平安**贡献了一份力量。
三是加强调度管理,根据早中晚客流量不同,制定不同的班次运营间隔时间,做到高峰不留客,平峰一车清。同时对各种突发事件,如汛期暴雨恶劣天气,6月份高考、市各项应急事件等,公司都制定了多套方案。另外,在各线路增设机动车,即方便乘客乘车,又能及时更替线路故障车,确保了班次的正点率。
四是加大票务和服务管理稽查力度,提高公交形象。为提高司乘人员责任心,公司对部分线路服务质量和票务进行了稽查,严格按照公司奖惩规定和稽查运营管理暂行规定对服务质量差、有损公交形象的司乘人员严厉处罚。经过整顿,司乘人员的责任心和职业道德大大提高,都能自觉做到从维护公司形象出发,以饱满的热情投入到工作中去。五是积极组织开展安全工作自评活动,建立严格的检查制度,制定了车辆技术状况、车容车貌、驾驶员的操作消防等安全标准。11月公司
按交通局要求开展安全检查,到各线路、站点查车况、纠违章,及时发现问题,整改隐患,不但规范了管理工作,而且提高了司乘安全行车的自觉性,避免了一起不安全因素。
(三)努力提高服务水平,树立公交形象
我们始终把运营服务做为中心工作,以不断深化社会服务承诺制度为重点,强化管理,坚持不懈地抓形象工程,使企业的两个效益明显提高。一是把一线运营生产的管理做为实行全面目标管理的重点,先后制定了《驾乘人员营运管理考核办法》、《稽查工作条例》等规范性文件;二是重视干部、职工的培训,特别是新上岗人员、违规违纪人员的培训工作,共举办培训班、轮训班十余期,培训率达100;三是坚持服务标准化,实行了乘务员等级制,驾驶员职称考评制,设立优秀乘务员的明星示范岗。在此基础上,公司在全线路推行线路标准化管理,逐年达标,逐年考核,在抽查中不达标线路被宣布取消达标线路资格;四是加强监督检查,强化公司稽查大队的工作力度,坚持内外结合、明暗结合、专群结合的方法,搞好安全服务的检查监督;五是广泛开展“创名牌、树形象”、“安全生产月”等活动,参与省交通文明行业创建活动,举办各类岗位练兵、技能比赛,召开交流座谈会、技能研讨会,促进管理人员素质和水平的提高;六是与周边城市公交单位采取相互走访、巡回交流学习的方法,取长补短,共同促进行风建设和服务质量的提高。
(四)采取多种措施,满足乘客需求
(一)围绕发展,加强综合计划、规划管理,实现了经济社会持续健康协调发展。
1、加强计划规划编制工作。完成市十三届人大四次会议发展计划工作报告,提出20*年全市国民经济和社会发展工作思路与主要指标建议,经人大会议审议通过实施。完成《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,印制文本提供人代会审议、通过。积极配合相关部门做好“十一五”专项规划编制等工作。规划编制工作先后被评为*市政府“十一五”规划编制工作一等奖和省发改委规划编制“综合奖”。完成了《规划课题集(二)》的编印、发送工作。
2、做好经济运行监测分析。密切掌握全市经济动态,对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析,先后开展了7次全市经济运行(发展)态势分析,针对各阶段经济运行过程中出现的新问题新情况积极研究分析、预测走势,提出对策和建议,促进了计划的顺利执行和全市经济的健康平稳发展。牵头组织召开了全市第十五次综合经济分析例会,专题研究第一季度全市经济运行情况及重点工程建设的思路和对策措施,为市委、市政府做好全年经济工作提供决策参考和建议。按月及时向省发改委上报我市经济发展数据指标和分析说明,加强社会发展动态分析,积极参与文化大市建设。
3、重视课题和政策研究。完成了“关于建立生态补偿机制的研究与建议”、“建设新农村,推进新和谐”等15个全局性发展问题的课题调研,其中《推进新和谐要在高起点上建设新农村》被《浙江经济》录用。组织开展了对全市七个领域非公有经济进入教育领域投资情况和“节水型社会”建设情况的调研工作。完成《关于加快服务业发展若干意见》,报市委印发实施。研究起草了《发展循环经济建设节约型社会“665行动计划”》。起草了“关于发展循环经济建设节约型社会”领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责讨论稿。
(二)引导投向,加强基础设施和投资项目管理,促进了中等城市建设。
1、加强基本建设项目综合管理。深化投资体制改革,研究起草了《*市政府投资管理实施细则》。做好政府投资项目的综合管理,牵头组织财政性投资为主项目的方案设计、初步设计以及工程概算审查,实现项目全过程管理。编制实施“十一五”重大前期建设政府投资项目规划,共33项,总投资163.64亿元。组织开展了政府投资项目实行“代建制”的考察学习。对企业投资项目由审批制改为核准制或备案制。积极宣传贯彻落实《浙江省招投标条例》。
2、做好重点建设项目管理工作。建立了重大项目建设领导责任制,完善《重点建设项目管理办法》,做好重点工程申报工作。编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”,经市政府审核,确定实施重点建设项目35项(其中省、*市重点建设项目7项),总投资101.24亿元,年度计划投资16.77亿元,同比增长27.51%。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议,进行深入动员,营造良好氛围。积极履行重点工程综合管理职能,加强重点工程督查、协调工作,保证建设进度。全市在建重点工程累计完成投资16.97亿元,占年度投资计划的101.17%,比上年同期增长28%。
3、重视重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划,做好已列入重点工程预备项目名单的27个项目的前期准备工作。建立了20*年招商引资项目库,积极参与招商活动。配合做好高速公路复线、*-*第二通道有关前期工作。配合市委组织部做好村级组织办公场所建设和有关前期工作。配合市供电局做好500KV*输变电所址及线路路径论证工作。配合水利部门做好市水利项目建议书论证工作,争取列入20*年省重点项目。
(三)强化监管,加强价格调控管理,规范了市场价格秩序。
1、加强重要商品、服务的价格管理。先后组织召开调整出租车票价、开征污水处理费、调整乐虹片区自来水价格听证会,调整了我市出租车票价,出台调整和开征污水处理费政策,拟定乐虹片区供水价格调整方案。重新公布524种政府定价和政府指导价药品价格,继续对非盈利市级医疗机构药品采购实行差别利率顺加作价,进一步减轻患者和医保经费负担。调整了5座我市1996年底以前投产的非省统调地方公用水力发电机组的上网价格,促进实施煤电价格联运,缓解电力紧张局面。做好价格受理、成本、定价三大前期工作,加强成本监审,完善集体审价。健全价格监测定期分析制度,坚持对9大类37个品种商品每月2次的价格监测、分析。出台了物业管理服务收费办法,核定了新世纪、银河花园2个普通住宅小区前期物业服务收费标准。
2、加强清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作,对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的执收单位进行逐个细致的验审。对4个单位发出整改意见书,要求限期整改,4个单位移交检查分局立案查处,注销收费许可证10个。规范和调整了会计师事务所服务、土地事务服务、防雷技术服务、有线电视服务、机动车牌证工本费等有关收费。规范培训班收费审批流程,认真审核了21个强制性培训班收费。完成了全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证办理有关延期手续。全面清理了我局近几年来有关收费文件,停止执行部分收费项目。
3、加大价格监督检查力度。联合运管部门,及时采取措施,开展春运期间我市部分公路客运票价检查,有效制止乱涨价行为。开展了医疗服务和药品价格重点检查以及教育、涉农收费专项检查,切实减轻农民负担,维护消费者权益。组织了节假日市场价格检查和日常菜市场价格检查,切实维护了社会稳定。加强了市、乡镇、村三级价格监督网络建设,开展了“价格服务进万家”活动。认真做好价格举报工作,全年共受理价格举报投诉135件,办结137件(含上年遗留2件),办结率为101%。按照“放得开,管得好”的总体要求,加大了对价格违法案件的查处力度,全年共立案查处价格违法案件31件,经济制裁总额375.62万元,退还消费者36.89万元,上缴财政249.67万元。
(四)注重调控,加强粮食安全管理,确保了社会粮情稳定。
1、扎实开展粮食安全工作。大力发展订单农业,对具有一定规模、信誉好的种粮户发放粮食预购款,确保粮食订单履约率。今年早稻订单粮食收购10179吨,完成计划的92.18%,居*市第一。建立健全各项制度,严格开展经常性粮食仓储安全和“一符四无”检查,做好季度仓储千分制考核工作,指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实,有效保证了粮食储存安全。研究制定了20*年度全市地方储备粮油的轮换计划并上报市政府批准执行。认真开展了上年度全市粮食供需平衡情况和今年全市粮食农业成本调查,与财政部门协商并签订了20*年度粮食财务包干协议。编制完成“十一五”粮食安全规划,完善粮食安全预案和应急预警机制,加强粮食市场监测监控。积极开展“放心粮油”活动,坚持定期检测储备粮油产品,认真做好日常检查,对检验不合格的产品和企业,及时建议有关部门进行查处,确保居民放心吃粮。认真做好我市军粮供应工作,积极开展拥军慰问活动。
2、积极培育粮食市场。加强粮食市场培育,依法加强粮食流通市场管理,推进粮食购销市场化。稳步开展国有粮食企业改革改制工作,提出了*市粮食收储公司改革实施方案,建立相关规章制度。加强国有资产的监管力度,协助企业做好国有资产出租承包等管理工作,盘活国有资产,有效发挥现有资产效益。积极做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作,及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息,并深入开展对粮食企业的调研活动。认真做好《粮食流通管理条例》颁布实施二周年宣传工作。
3、认真抓好安全生产。围绕“平安*”建设,我局成立了综合治理领导小组,及时落实了安全生产目标管理和领导责任制。安全生产工作被列入局党委重要议事日程,适时召开安全生产工作会议,及时传达上级有关会议精神,定期听取工作情况汇报,做到安全生产警钟长鸣,使“安全第一,预防为主”的工作方针得以深入贯彻执行。与下属13个粮食企业签订了《安全生产和消防安全目标管理责任书》,做到责任分工明确,安全生产措施落实到基层、落实到企业、落实到人。加强《安全生产法》宣传工作,做好节假日期间的生产安排,完善负责同志带班值班制度。
(五)积极协调,服务企业改制和上市工作,加速了体制改革各项工作。
贯彻落实体改会议精神,着手制定“十一五”体制改革规划,积极开展经济体制改革课题研究。研究制订放宽非公经济市场准入政策,加强民营企业现代企业制度建设,鼓励民营企业通过外资嫁接等多途径加速发展。积极参与国有企业改制协调会,协调通用电子、制鞋总厂、清江粮管所、虹桥建筑公司、*棉纺厂等企业改制,指导制订改制方案。帮助胜武公司筹建股份公司,指导其制订公司章程、组建董事会、监事会等。在深入基层调查了解我市企业改制情况的基础上,组织召开市政府改制文件修改补充意见座谈会,提出*市20*年深化经济体制改革工作意见。积极培育企业上市资源,引导、推动、支持民营企业上市。加快推进小城镇综合试点改革工作,总结改革经验,并上报*、*和虹桥三镇为省级中心镇。
(六)突出重点,加强电子政务建设和推广应用,推进了国民经济和社会信息化进程。
加强电子政务外网安全管理,完成防火墙的配置升级工作,完成KILL杀毒软件升级部署,安装网络流量分析软件对网络进行测试管理。加强对电子政务外网计算机的管理,研究了多种互联网接入认证方式,实行IP地址和MAC地址绑定,将市政府网站移植到websphere5.0平台。按照《浙江省电子政务网络技术规范》要求,对电子政务平台进行了改造,接入省电子政务外网,实现资源共享网络的全省互联。推广电子政务应用,普及短信息办公业务和公文收发业务,完成试点单位的内部公文流转、档案管理等业务应用,提高机关办事效率。完成20*年*两会网站的信息工作,在市政府网站新增设“便民信息”、“*湾港区”等栏目。扶持信息产业发展,引导软件业、信息产业制造企业做大做强,积极申报设立省级信息产业园。
(七)健全制度,加强队伍和系统建设,维护了文明机关良好形象。
1、加强能力建设。认真学习贯彻《国家公务员法》、《行政许可法》、《价格法》、《粮食流通条例》等一系列法律法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的通知精神,建立健全机关干部学法用法制度,不断增强干部队伍的法制意识,提高依法行政的能力。继续深化审批制度改革,在积极牵头推行并联审批制度的基础上,进一步简化审批程序,实现了全市基本建设项目审批全部在行政中心窗口接办,限时办结,全年承诺件提前办结率为96.27%。
2、加强制度建设。建立健全了“一次性告知制”、“首问责任制”、“办事承诺制”、“限时办结制”、“A、B岗工作制”、“新录用工作人员指导师制”等一系列管理规章制度,以能力和绩效为导向,把人民满意作为标准,推行奖优罚劣制,增强工作积极性和责任感,确保机关行政高效。认真做好文明机关复评,积极开展机关“四好科室”和“节约型机关”创建活动。