乡镇工作思路范文

时间:2022-09-01 13:30:11

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乡镇工作思路

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二、工作目标

工业投入性指标增长30%以上;

工业经营性指标增长25%以上。

三、工作要点

1、抓好自主创新工作版权所有

宏观形势继续趋紧,提高自主创新能力是增强核心竞争力的一个重要途径,也是实现经济增长方式转变的一个重要抓手。一要加强校企合作。通过实施“带出去”、“请进来”的架桥工程,进一步拓宽大专院校与企业的合作面,进一步深化大专院校与企业的合作层次,借助于院校的人才、成果、信息,促进企业提档升级。二要提高研发能力。要求销售收入超5000万元的企业都建立研发机构,并实行培养和引进科研人才相结合,确保企业科研经费投入,确保新品开发与运用。从而不断提高企业的自主研发能力。三要推进成果转化。对自主研发和引进的科研项目要加强保护和转化。加大专利申报力度,增强知识产权保护意识,同时想方设法把这些科研成果和专利转化为产品、转化为生产力。

2、抓好规模培育工作

规模企业在整个经济社会发展中所做的贡献,所担的社会责任,所起的引领作用日益突出。着力推进“588”规模培育工程:即5个超亿企业,8个超5000万元企业,8个超2000万元企业。一要加大政策扶持。进一步完善规模企业的扶持政策,建立镇级规模企业培育库,实行梯级培育制,对重点企业和重点行业进行重点扶持。二要加强质量管理。产品质量是企业的生命,规模企业的壮大更离不开产品质量,要以现代企业制度和质量管理体系建设为重点,努力推进iso9000体系认证和企业产品检测中心建设。三要加快品牌建设。品牌是规模培育的重要一环,加大企业商标的注册,实现规模企业产品都有的商标,实现嘉兴市著名商标、嘉兴名牌零的突破。

3、抓好选资服务工作

利用有限的资源,通过招商选资,吸引高质量、高品位的项目落户油车港,实现油车港镇招商引资工作的再突破,继续挤身“嘉兴市利用外资十强镇”行列。一要明确招商主体。突出企业的招商主体地位,实行“以外引外”、“以商引商”的招商策略,做好盘活存量、腾笼换鸟和项目嫁接等工作。二要完善设施建设。在工业功能区道路框架基本形成的基础上,进一步完善洁化、亮化、绿化工程,同时加快正原路大桥、东方路大桥和高速公路连接线等重点基础设施工程的进度。三要提高服务水平。招商软环境逐步成为项目落户的第一因素,要进一步明确政府及各职能部门是项目服务的主体,要全方位、多层次的了解法规政策,努力提高自身服务水平,为项目提供“五心”服务。

4、抓好项目投产工作

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1-10月预计全镇可完成gdp23694万元,增长20%;工业增加值7252万元,增长76%;固定资产投资3860万元,增长172%;财政收入457万元,占任务的84.1%,年底有望圆满完成县下达指标,财政化解债务120万元;社会商品零售总额14432万元,增长32%;农民人均纯收入4437元,增收440元。

二、主要工作措施及亮点

(一)全力招商引资“提速”。我们坚持把招商引资作为政府主要领导抓经济工作的第一要务,作为经济发展的第一动力,作为锻炼干部的第一战场,作为年度目标考核的第一内容,力争出新经验、创新成果。一是总结经验,兑现奖惩。年初隆重召开招商引资工作总结表彰大会,对20__年完成任务的单位和个人进行重奖(奖励资金共计10余万元);对未完成的予以全镇通报,并给予相应经济处罚。二是加强项目的包装和论证。充分利用竹木基地、粮食基地等优势资源,筛选农产品加工、畜禽养殖、纸业和酒类等一批符合我镇产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行科研论证,并精心打造、包装成册开展推介。三是及早谋划,开展蹲点招商。由政府主要领导和分管领导分别带队,赴重庆、遵义等地蹲点招商,再辅之以委托招商(在永川聘请一位资深人士为招商引资顾问)。目前为止,已新引进大小项目16个,计划总投资33000万元,已到位资金10300万元,占任务84%,年底有望圆满完成。

(二)聚焦小区建设“见效”。我们以“工业强镇”为第一战略,把工业集中区视为镇域经济发展新的增长极和动力源,在全县乡镇中率先启动实施镇级工业集中小区建设,投入数百万元实施完成50亩的小区土地预征及道路建设等工作,现已入驻企业3家。正在逐步拓展中的徐家祠纸业发展集中小区(该小区平场工程实施方案即将敲定,正在进一步完善中)、月台酒业发展集中小区(于5月破土动工,已打酒窑30余口)和文化物流发展集中小区(已入驻运输、煤炭等物流企业3家,产生税收近百万元),堪称九支全镇上下聚力、开明开放、创新创业和富民强镇的见证所在,正成为九支人的瞩目之点,内外客商的汇聚之地。

(三)做强做优城市 “升位”。一是扎实推进滨河大道建设和完成场镇近2公里过境路改造工程,进一步完善了交通功能;二是全面铺开川黔边贸城、安居花园小区等精品工程,进一步改善了城镇人居环境;三是重抓以旅游服务业为主的第三产业。进一步规范和完善农资批发、畜牧产品交易等专业市场,引资建设集住宿、餐饮、休闲为一体的星级宾馆,有效刺激和拉动了第三产业的提质增效。全年新开业宾旅馆3家,其中投资达1100万元的罗曼假日酒店,有床位150余间,国庆前正式投入营运。

三、存在问题和不足

经济发展上,一是经济总量小,人均水平低;二是结构性矛盾突出,工业比重小;三是产业支撑乏力,缺乏名企名品。思想观念上,一是盲目乐观,缺乏危机意识;二是惧改怕变,缺乏创新意识。干部队伍素质上,一是攻坚破难的勇气不够,不敢“下深水”,担心“惹麻烦”;二是驾驭市场经济的能力不够,缺乏主动学习、创新学习和终生学习的自觉性;三是扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重号召、重安排,轻检查、轻落实。

四、20__年工作思路

20__年,我们将通过重新审视镇情,理性认识困难和不足,以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和各级关于经济工作会议精神为动力,围绕“承接赤水辐射,凸显区位优势,统筹城乡发展,实现边贸新镇崛起”的发展定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标,强化工作举措,狠抓工作落实,促进经济社会又好又快发展。为此,我们打算重点抓好以下四项工作。

(一)做特农村经济。以市级新农村建设试点村——徐家祠村和镇级新农村建设精品村——月台村为依托,继续有序推进以“富民惠民”为宗旨的新农村建设工程,进一步加快推进农业 综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设,年内确保完成锁口自饮水利工程投入使用,不断改善农村生产生活条件。遵循“注重长(工业)短(物流)结合,注重量质平衡” 的原则,树立“农业产业化推动工业化,以工业化提升农业产业现代化”的发展理念,加大资源培育力度,立足资源优势,突出精深加工,发展壮大竹木产品、农产品加工等重点产业,不断做大工农业总量。一是重点抓好巨神酒业、祥生泰和德亿纸业等项目建设,力促尽快建成达效。二是实施“345”工程,着力培育龙头企业,提高财税贡献率。年内力争成功培育缴纳税收100万元以上的企业3个,50万元以上的4个,20万元以上的5个。

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街道工会要围绕党工委办事处工作中心,把动员全县职工开展创业创新活动作为认真贯彻落实党的和全县创业创新大会精神的一项重大任务。从工会的性质特点出发,积极谋划,认真部署,扎实工作,为我县经济社会发展作出新的贡献力量。

1、在全街道职工中开展社会主义劳动竞赛活动。以服务非工企业职工为重点,在全街道继续开展职工积极主动参与的社会主义劳动竞赛热潮,以提高职工职业技能素质为重点,以节能增效为核心,全面开展创新业绩、创优质品牌、增加企业效益、增加职工收入为重点的“双创双增”劳动竞赛活动。

2、在全街道职工中开展节能减排活动。为了积极推进节能降耗和污染物减排,加强资源节约集约利用,为打造生态街道,促进经济、社会和环境可持续发展作出贡献,决定在全街道企业中广泛开展节能减排活动,以节能减排为内容的技能竞赛、技能培训、岗位练兵、技术比武活动,重点耗能、耗电、耗水等单位要制订落实物耗、能耗设备操作岗位上的职工培训计划,做到不经培训不得在操作岗位上工作,建立健全节能减排工作责任制。

3、在全街道开展创建“工人先锋号”活动。创建“工人先锋号”活动的重点在非工企业深入开展劳动竞赛活动,在车间与车间、班组与班组中开展岗位练兵、岗位比武活动。创建“工人先锋号”要做到五创:①创金牌服务;②创高效管理;③创优质效益;④创一流工作;⑤创和谐团队。

二、履行维权职责,更好地为职工说话办事

全街道工会要认真深入学习贯彻总书记对义乌工会社会维权工作的重要批示和全总、省委义乌会议精神加强协调劳动关系切实维护职工合法权益。我街道工会在履行职能,帮职工说话办事工作上要做好二项工作:

1、坚持以实现共赢为原则,牢牢把握创建劳动关系和谐企业活动的正确方向。一要引导企业主增强社会责任感,自觉把企业发展和职工利益紧密结合起来,坚持以人为本,注重人文关怀,在发展中维护职工利益,在维护中推进企业发展。二要引导企业职工充分认识企业的健康发展,符合企业主的利益,也符合职工的利益,从而引导广大职工关心企业,与企业荣辱与共,积极为企业发展献计出力。三要引导企业工会充分发挥联系职工群众的桥梁纽带作用,自觉把促进企业健康发展与维护职工合法权益有机统一起来,努力推进双方的共建、共享、共赢。

2、坚持以维权益为重点,着力影响劳动和谐突出问题。要以非公有制企业为重点领域,以农民工、下岗失业人员和困难职工群体为重点对象,以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点内容,坚持主动维权、依法维权、科学维权,着力加强宏观层面的利益协调,着力提高劳动合同的签约率和履约率,着力推行平等协商,着力提高劳动合同制度,着力加强民主管理制度和机制建设,切实做好维护职工权益的各项工作。

3、维护职工合法权益,深入开展《合同法》宣传活动。今年要以“工会维权机制建设年”为契机,推动建立与政府司法、劳动和法院等有关部门相互配合,人民调解、行政调解、劳动仲裁、法律诉讼和法律援助、司法调解相互衔接的劳动争议处理机制,努力为职工维权提供优质、便捷的服务。不断创新维权方式,进一步发挥企业和区域性劳动争议调解组织作用。同时,开展《合同法》的宣传,并参与合同法的知识竞赛活动,参赛面达90%。

三、激发工会工作活力,不断增强基层工会凝聚力

充分认识新形势下加强基层工会建设的重要意义,采取有力措施,切实把加强基础工作、增强基层工会活力,作为工会的重点工作来抓,不断推动基层工会组织作用的发挥。新组建工会6家,入会会员达450人,联合覆盖企业9家。

组织开展“展示劳动者风采活动”。为进一步激发工会工作“活力、合力、魅力”,全县工会继续开展“展示劳动者风采活动月”活动。“活动月”将确立三个主题活动:一是搭建“职工技术比武擂”,组织职工开展劳动竞赛技术大比武活动;二是敲响“企业文化”大鼓,组织基层开展职工文艺活动。举办外来工文体活动,外来工十佳歌手大赛和乒乓球比赛,让职工进一步展示风采,在文化阵地上唱响主旋律;三是开展“迎奥运”职工健身活动,将组织职工开展专项体育活动,举办职工体育专项比赛。街道决定开展迎奥运、职工游雁荡活动。

四、加强自身建设,全面提高工会工作水平

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二、积极培植税源,加大税收征管力度,千方百计增加财政收入。

2011年,市财政将重新实行“税收分层”财政体制,为增加财政收入,镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道,对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底,积极培植新的税源,制定相对科学合理的乡镇纳税体系;加强税法宣传和对纳税人员教育,为顺利完成税收任务打下坚实的基础;进一步加大税收征管力度,狠抓零星税源的管理。

三、加强专项资金的规范管理和使用。

为加强专项资金的规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。

四、积极向上争取项目和资金,增强镇级财力。

2011年,在保障日常工作正常运转的前提下,我们还要寻求新的发展,为此,镇财政所将加强与上级部门的密切联系,力求上级部门的支持和政策倾斜,多方筹措资金,不断增加可支配收入,为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。

五、严格执行《机关内务管理制度》,加强镇级财务管理。

(一)费用开支管理

镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则,凡遇中心工作和重大活动,必须由具体经办人以书面报告的形式,造好预算,报分管领导核实,经书记、镇长签字同意后方可开支,且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时,必须发票正规,填写规范,票面相符,报销凭证由经办人签字,经分管领导审核签字后,再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字,并于一周内到镇长处签批,最后到财政所进行报销。

(二)拨款管理

镇财政所对在镇上有拨款的单位、村(居)的拨款事项及额度做到心中有数,针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划,并报书记、镇长知晓。在拨付款项时,坚持会计管印鉴,出纳管支票的原则,由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后,再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时,镇财政所做好参谋,确保资金专款专用。

(三)票据管理

镇级财政票据管理实行领退制,从市财政局统一购买,用完后再到市财政局统一核销。为加强票据管理,财政票据由镇财政所出纳负责管理,机关各办所、村(居)委会需开票时,只能在镇财政所代开,不予领用。

六、进一步加强村(居)财务的监管和督查。

加强对村(居)财务的监管和督查力度,7月份,将组织镇财政、农业中心(农经站)相关人员,对各村(居)财务管理进行一次专项财务审计;定期不定期的对村(居)各项资金拨付和使用情况进行督查。为提高镇村会计人员的业务水平,今年内将对各村(居)会计、专业会计进行一次财务专业培训。

做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作。

1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴项目

做好粮食直补、农资综合补贴、小麦油菜水稻良种补贴项目的面积核查登记工作,严格按照程序进行操作,确保数据真实、准确、无误,与信用社密切配合,通过“一折通”及时将各项补贴发放至农户手中。

2、家电、摩托车下乡补贴项目

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(三)、城镇建设和城镇管理有序进行

2009年,我街再次被确定为国家级小城镇改革试点发展镇,形成了专项改革试点方案,获得了国家、省发改委的批准,成为指导我街未来三年小城镇规划建设的指导性文件。今年我街进一步加大在小城镇建设方面的投入,着力改善居民的出行和生活条件,提高居民“幸福指数”。今年上半年,我街对背街小巷的排水沟、垃圾池、出行路投资60万元进行了治理,投资20万元对滠阳大道两旁的人行道路进行改造,投资15万元延长了路灯;今年下半年,我街启动了酝酿已久的旧城改造,促进城市化发展。在城市改造与发展过程中,我街始终贯彻“三个坚持”原则,一是坚持科学规划的原则、二是坚持政府推动与市场化运作相结合的原则,三是坚持依法运作、确保稳定的原则。强化领导,组织专班,统一规划,分步实施,市场运作,社会投资,依法拆迁,保持稳定;采取了以下四个措施:首先是进一步发展工业园,吸引更多的企业落户。第二是打通新十线延长线至环湖路,再添加一条便捷的出行通道。第三是下大力解决街容街貌,投资80万元新建停车场规范停车,敦促城管规范沿街摊点,抓好街道镇区

(三)着眼三个提高:①提高城市建设水平。加大对我街城市基础设施的建设力度和资金投入;②提高城市管理水平。全力抓好“双创”工作,力争在政企共建、城乡共建工作方面有突破,继续探索垃圾分类长效管理机制,加强网格化规范管理,努力完成区下达的工作目标;③提高居民文明素质。深化居民素质教育工程,广泛开展宣传活动,倡导文明和谐的社会风尚,不断提高居民的综合素质。抓好“文明和谐型、宜居舒适型”两型社区的全面建设。

(四)实施四个加强:①加强防控体系建设,对社区进行集中整治,建立点、块、线相结合的治安防范管理模式;②加强和矛盾纠纷排查调处工作,健全完善网络,充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用;③加强重点人群教育管理,加大对弱势群体的法律援助力度;深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治,努力实现“四个确保”的工作目标;④加强

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(一)农业生产新技术推广

1、推广旱育秧技术26000亩,比2010年增加1000亩。

2、推广旱育保母包衣技术15000亩,比2010年增加8000亩。

3、推广水稻浸种技术27000亩,比2010年增加1000亩。

4、推广秸杆还田技术47000亩,比2010年增加8000亩。

5、推广测土配方施肥技术40000亩,比2010年增加25000亩。

6、推广机械插秧新技术,集中在绵河10组示范300亩。

(二)农业生产项目争取

1、争取小麦创高产项目亩,集中在五方、同义村实施。

2、争取水稻创高产项目1000—亩。

(三)农业生产新品种推广

1、大、小春新品种试验、示范。引进新品种小麦、油菜各2—3个,水稻新品种5—7个,集中成片进行比对试验、示范,选出适应本区域优质高产良种,为了农户今后用种提供坚强保证。

2、新品种推广转化,小麦推广3—5个,油菜2—4个,水稻推广5—10个,逐步取消退化减产老品种。

(四)农业生产培训宣传

1、抓好大小春技术培训:10月底前培训小春6000人次,3月底前培训大春6000人次,措施是:分村实施。

2、做好产前、产中、产后的各项技术宣传、指导、咨询一系列服务工作,深入村组、农户、田块中去工作。

3、抓好大小春技术资料的发放:计划大小春发放各种技术资料10000份,将科技种田技术送到农户手中。

(五)植保工作方面

1、抓好小****剂拌种,控制麦类条锈病、白粉病的发生,减少施药次数,减少投资,打造生态农业,绿色农业,为广大农户提供安全食品和安全生产。

2、抓好大春病、虫、草、鼠的测报,及时防治信息,特别是水稻的苗瘟、穗瘟病的预防和控制,抓好稻飞虱的监测和防治,对二化螟虫的防治准确、及时,不留死角和残留。对水稻下种前必须采取药剂浸种。

二、科协工作

1、抓好科普工作,积极开展科普宣传月活动,充分利用宣传月活动搞好本镇的科技赶场活动。结合科普活动的深入,力争向市科普部争取科普宣传栏8个。

2、打造一个协会向推荐为十强科协。

3、向市科协争取立项一至二项。

4、结合本镇种、养、加的特点,与市科协、省科协保持高度联系,并把我镇特色推向科技领域,推向市场。

三、其它工作

(一)农经管理

积极配合财政所:1、抓好村组财务人员业务指导、培训。2、制定2011年村组财务管理有关政策制度。3、加强对农民负担工作的监督检查。4、管好各村代管资金,监督好各村对资金使用。5、进一步深化加强土地流转宣传,承包地的管理监督。

(二)农业产业化

1、进一步抓双瓦村蔬菜基地工作,协助村上做好基地种植规划、生产管理、技术服务、市场信息等服务引导工作。

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一、强化基地建设,着力凸显主导产业优势

要立足茶叶和畜牧业,重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力,实现新发展。一是在南翼以全福河,大沟村为中心,以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机,建设湖北第一的绿色生态茶叶基地,打造湖北省生态茶叶第一乡,实现茶叶亩平产值4800元以上,农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心,按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路,培育2至3家龙头加工企业,带动3000农户增产增收,实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心,发展山羊、生猪养殖小区6个,培育生猪、山羊养殖大户100户以上,实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设,大力发展农产品精深加工,延长产业链,提高附加值,进一步发展和规范农村专业合作经济组织,最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构,培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村,形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局,夯实农民持续增收的产业基础。

二、强化项目建设,着力壮大财政实力

坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手,把项目建设作为推动发展的重要载体,立足于“抢”,立足于“争”,坚持大小项目一齐抓,内资外资一起引,围绕大项目抓配套,围绕特色产业抓延伸,围绕资源优势抓加工,全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道,创新招商措施,采取“老板”招“老板”,干部引同学,朋友带朋友,坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商,全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区,不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系,全力为项目建设谋划,竭力为企业发展排忧解难,盘活现有企业,促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长,做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动,落实促进全民创业的各项配套措施,形成想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位的创业环境,全面激发群众干事兴业的热情与活力,形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围,推动民营经济突破性发展,形成民营经济铺天盖地发展态势,全年新发展个体工商户120户,发展工商企业10家,新增规模企业3家。

三、强化新农村建设,着力改善人民群众生产生活环境

加快新农村建设步伐,着重加强农村基础设施建设,竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金,实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度,硬化村级公路30公里,加大村组公路维护力度,村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设,解决6000多群众生产、生活用水难问题;加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修,新修、维修渠道10000米,维修堰塘15口,逐步达到农田水利设施“水泥化”目标,不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设,新增庭院净化1000户,“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇,加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设,落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任,定期开展集镇整治行动,努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境,加大农村卫生环境综合整治,实施“村庄清洁工程”,着力实施农村垃圾无害化处理,改善农村环境卫生面貌。

四、强化改革创新,着力优化农村服务体系

不断创新服务理念,进一步增强社会管理和公共服务职能,将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来,努力建立三大网络,着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。

一是多元整合社会管理网络,提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源,确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员,弥补乡村两级覆盖面上的不足,明确社会综合管理员责任,分解任务,提高待遇,调动综合管理员的积极性,为他们履职搭建平台,形成维护稳定、促进和谐的工作合力,实现社会管理服务的规范化、经常化。

二是建立农村公益事业管理服务网络,提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象,做到水利设施有人管护,道路有人打扫,垃圾有人清运,治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理,统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题,建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制,签订管护责任状,落实管护责任。

三是建立健全困难群体救助帮扶网络,不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等,强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作,落实残疾养老保险补贴政策,抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户,采取扶贫搬迁、危房改造等措施,多渠道争取资金,大力实施危房改造工程,消除特困户居住安全隐患,有效改善危房户的居住和生活环境。

五、强化政策对接,着力提升和谐社会水平

坚持以人为本,统筹经济社会发展,加大和谐社会建设力度,不断创造稳定的社会环境。

坚持教育优先发展,不断完善义务教育经费保障机制,加大教育投入,加快寄宿制学校标准化改造步伐,着力提高农村学校教育装备水平,加强校园安全监管和食品卫生管理,整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络,加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设,不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度,提高农民参合率。加强食品药品监管,切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作,加大新型农村社会养老保险工作力度,扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策,加快推进人口与计生信息化建设,深入开展生育文明建设,加强流动人口的计划管理,不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设,建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,实施“电脑入户”工程,逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业,广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动,进一步提升群众文明素质。

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今年以来,在县委宣传部的正确领导下,结合进一步加强执行力建设活动,本着服务全镇发展大局,提升整体形象地位的思路,按照年初确定的目标,找准结合点,力求新突破,较好地完成了上半年各项任务,在营造良好的经济社会发展环境方面做了一些工作。

(一)围绕主线,加强理论武装工作 二是深入推进解放思想大讨论。围绕“激情、担当、超越”主题,积极推进新一轮解放思想大讨论,创新学习教育形式和方法,组织开展学习身边典型、专题辅导培训、大讨论等活动,进一步提升机关和农村党员干部执行力。镇机关干部以各大办公室为单位重点围绕“如何加强机关干部执行力”开展大讨论活动;新一届村两委班子以片为单位重点围绕“为什么当村干部、怎样当好村干部”开展大讨论活动。

各机关干部、村干部结合自身实际,积极发言与交流,气氛热烈,效果良好。同时,围绕“激情、担当、超越”主题,积极撰写心得体会、开展献计献策活动,其中20余篇优秀文章在镇《学习园地》上集中交流。

三是深入推进基层理论宣讲。面向基层,面向群众,深化“党课进基层”活动,积极组织开展党的十七届五中全会、县委十二届十二次全会精神和“创先争优”主题宣讲活动,形成了较强的宣传教育舆论声势。同时,注重发挥身边典型的榜样激励作用,将佐力药业董事长俞有强“生命的全部意义一一超越”和五四村党总支书记孙国文“一个挚爱土地的人”作为干事创业的学习标杆,在基层掀起一股学习热潮。

(二)把握导向,加强社会典论宣传 特别强调紧急信息上报工作,健全完善考核体系,将信息工作纳入到各村年度目标责任制考核。据不完全统计,今年以来,已上报县委办、县府办各类信息100余条,其中被县录用18条、省录用2条。

三是典论引导抢占主动权。认真做好重大突发事件的报告及新闻记者采访报道的协调和服务工作,增强舆论引导的调控能力,加强对突发事件的防范与应对,积极主动与新闻媒体沟通,释疑解惑,做好舆论引导。今年以来,认真做好“下柏矿区非法拼装运输车”、“莫干山生态体育度假中心项目”引起的舆论报道应对工作,维护良好形象。

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2完善制度,规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。今年来,XXX结合实际,主要抓了四方面的制度建设:一是为进一步理顺行政管理体制,树立XXX“高效服务、高速发展”的良好形象,在年初成立了四个工作委员会,对XXX工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理,于今年五月份制订了《XXX机关工作立体管理考核的实施意见》,将县年度考核的任务分解到个人,按每个人的工作性质、工作量,确定考核系数,并根据考核名次进行奖金浮动,每月考核也参照此规定执行。坚持全局一盘棋,坚持分配能上能下,从而调动了广大工作人员的工作热情;三是建立了重点项目责任制,出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制,进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制,规范了机关工作人员的行为;四是建立健全“双民主”管理制度,全面系统的对村级民主管理规范化制度进行清理、完善和修订,充实了XXX、村(社区)两级组织民主管理的有关制度、村民代表会议制度、村务公开责任追究办法等制度,推进了村级民主管理工作的开展和深化。

3、加强督察,开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题,才能有的放矢地采取措施。为此,XXX根据工作实际,一是成立了督查室,采取听取汇报会,召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式,定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查室的职责和监督检查的对象、内容,促进干部作风改进,服务意识增强,提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱,并在各村(社区)聘请了监督人员,开展以重点项目推进为主的效能监察,开展干部作风的明查暗访。XXX党委、管委会将督查反馈的情况在汇报会上进行通报,对典型案例予以公开曝光、严肃处理,对整改情况进行跟踪落实,加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果,将以附加分的形式计入机关、村(社区)二级干部目标管理责任制考核得分中,并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心,强化服务。对XXX来说,招商引资和重点项目推进是当前两大工作任务,效能建设的各项工作,必须服从和服务于这两大中心工作,努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境,加快发展区域经济。一是在全区开展“优化投资环境,改善服务质量”大讨论,统一思想,为推动经济发展服务。根据各自的岗位,围绕工业园区建设和集镇建设,提供优质服务,巩固招商成果,加快企业投产,大力发展生态型经济。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处,把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入XXX月”活动,XXX机关干部团结协作,全局一盘棋的意识有了新的增强,在推介会上共签约项目XX个,其中外资项目XX个,总投资额XXXX万美元;内资项目XX个,总投资额XX亿元人民币,均超额完成县委、县政府下 达的目标和任务。三是全力支持重点项目建设。如经过区村两级同志大量细致的宣传解释工作,克服分户多,纠纷多、地类散等不利因素,仅用4天时间就顺利完成了XXXX500多亩土地的征地任务。

5、狠抓重点,形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体,有针对性的开展各个层面的思想教育,促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重,开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓民主管理,深化“双民主”建设工作,完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过村级民主管理的一系列工作,XXX民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对XXX财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设、重大工程以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待进一步提高。部分部室办事程序有些过于繁琐,有的部室干部服务态度欠佳,服务质量不高,群众对个别机关干部工作作风还有所反映,一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然计算机在办公中得到了广泛的应用,但各部门之间未建立局域网,很多信息不共享,导致信息的利用率低,同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、20__年XXX机关效能建设工作思路

20__年,XXX机关效能建设将以党的十六届五中全会精神为动力,以今年机关效能建设工作取得的初步成效为起点,加大力度,扎扎实实抓好以下各项工作。

1、要进一步强化组织领导。XXX党委、管委会要充分发挥领导层的表率作用,形成党委统一领导,政府组织实施,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设,严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事机制的形成。

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2012年是实施“十二五”规划的第一年,我们将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

工作措施:

一、坚持党对人大工作的领导。紧紧围绕全镇工作大局,认真贯彻有关法律和制度,依法行使职权,把握工作重点,深入扎实的开展工作,努力把我镇人大工作提高到一个新水平。

二、健全机制,加大监督力度。不断强化监督的主题意识,提高监督的时效性,充分运用法律规定的监督形式,改进工作方法,拓宽监督渠道,课件下载[*]强化监督范围,保证和促进我镇经济快速、健康发展。

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思想政治工作历来是我们党的优良传统,在税费改革后续影响逐步显现,事业单位改革加速推进的新形势下,公路行业的思想政治工作者必须立足新形势,针对本行业的特点,在改进思想政治工作的内容、形式、方法上狠下功夫,切实做好公路行业的思想政治工作,为公路行业的科学健康发展服好务。

1.公路行业思想政治工作要有针对性

成品油税费改革深刻改变了交通公路发展的既有模式,对交通公路发展的影响是全面而深远的,一些后续效应正在逐步显现。事业单位改革将加速推进,必将涉及结构性调整和深层次利益,加之清理撤并部分公路收费站,需要进行人员分流。同时去年以来,国家实施紧缩银根的货币政策,规范清理政府融资平台,公路建设面临成本上升、融资难度加大的双重压力,资金紧张状况进一步加剧。面对新旧矛盾相互叠加的复杂形势,公路行业的思想政治工作必须要有针对性。一是针对公路行业职工的思想实际进行正面疏导。当前,事业单位改革势在必行并且将加速推进。因此,必须针对职工的思想实际,围绕职工的所思、所想开展工作,耍通过召开座谈会,个别谈心等形式,宣传党和国家的有关政策,加快思想观念的转变,坚定职工对行业改革和行业发展的信心。二是针对广大职工最关心的热点、难点问题进行正确引导。公路行业的思想政治工作必须针对广大职工所关心的改革后社会保险、医疗改革、收入分配、行业定性等事关职工切身利益的问题,以讲情讲理、以心换心的工作态度进行正面引导。三是针对职工的自身特点开展思想政治工作。公路行业点多线长面广,职工素质参差不齐,文化层次高低不一,工作条件的差别也很大,因此,开展公路行业的思想政治工作不能“一刀切”,必须针对不同职工的不同特点有的放矢地开展不同内容、形式的思想政治工作,做到“一把钥匙开一把锁”。

2.公路行业思想工作要注重服务性

在当前形势下,公路行业思想政治工作必须服务于公路建设和经济效益这个中心,使公路行业的思想政治工作成为各项工作的生命线,并转化为现实的生产力。一要服务于公路建设生产一线。当前,公路发展依然面临良好机遇,国家在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时,继续支持重点基础设施建设,作为实体经济本身和为实体经济服务的公路行业,在促进经济可持续发展、拉动消费需求、挖掘内需潜力中的地位和作用更加凸显。同时随着生活水平的不断提高,人民群众对提升交通运输服务水平的期盼越来越高,既要求提供覆盖面更广的均等化服务,也要求提供更高品质的个性化服务。各级党委政府也把公路建设列为重点民生工程,公路建设又将迎来新的发展动力期。面对交通公路发展的重要战略机遇期,公路行业的思想政治工作要主动服从服务于公路建设,引导职工正确认识单位与个人的关系,从而使员工在各自的岗位上努力工作,共图公路事业的发展。二要服务于公路行业的改革。公路行业的思想政治工作要通过向职工宣传改革的重要性和必要性,使职工深知改革的意义。要用成功的经验,生动的事实说服那些对公路行业改革心存疑虑的职工,提高他们的思想认识,使他们积极支持和参与改革。三是服务于公路职工,维护职工利益。思想政治工作必须紧紧围绕维护和实现职工的根本利益来进行,通过强有力的工作措施,提高企业的凝聚力和向心力。首先,要定期开展各种形式、覆盖全方位的专题思想调研,及时掌握全行业各个层面职工的思想动态,通过开展各种形式的宣传鼓劲活动,努力把职工的智慧和力量凝聚到行业发展中来。其次,要认真做好维护稳定的工作,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。通过开展“送温暖”等活动,积极帮助职工解决好生产、生活上的困难,确保职工队伍长期稳定。

3.公路行业思想政治工作要强调创新性

在当前新形势下,公路行业广大干部职工思维活跃,视野较以前大为开阔,文化素质不断提高,民主意识、独立意识增强,强烈要求受到尊重,受到平等对待,他们对思想政治工作不但要求内容新,反映情况全面,信息含量大,而且要富有人情味,因此,在公路工作中,要发挥思想政治工作的作用,保持其优势,就必须不断进行创新。一是公路行业思想政治工作的体制要创新。要创新思想政治工作的管理体制,调动各个方面的积极性,齐抓共管,形成合力,形成党政工青新格局,做到目标同向,各司其职,良性运转。二是公路行业思想政治工作的机制要创新。要在思想政治工作运行机制、竞争机制、激励机制、保障机制、反馈机制等方面进行创新,使思想政治工作充满活力。三是公路行业思想政治工作的内容要创新。思想政治教育的内容必须要满足职工的需求,要因地制宜,因人制宜,因事制宜,因时制宜,围绕行业改革和项目管理的重点难点,在全行业开展文明行业创建活动,在党员队伍中开展“争先创优”活动,在青年职工中开展创建青年文明号、青年岗位能手活动,在妇女中开展“巾帼建功”活动以及各种劳动竞赛等,要体现适应多样化工作的层次性。四是公路行业思想政治工作的方法要创新。要充分考虑公路行业干部职工的特点,多采取启发式、案例式、体验式的教育,运用生动形象的方式,可以充分利用新闻媒体、文学艺术、图书、网络等现代信息传播手段,扩大思想政治教育的深度和广度,使思想政治工作更加形象化、具体化,寓教于情,寓教于乐,寓教于理,对职工进行正确引导,入耳人脑,深入人心。要坚持贴近实际,把思想政治工作同解决群众的实际困难,为群众办实事结合起来,将不同身份、不同收入、不同学历、不同价值取向的职工思想统一起来,引导广大职工更新观念、适应变革、增长技能,共同推进公路行业科学发展。

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[中图分类号] S85 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2017)01-0262-01

1 前言

动物卫生监督工作,在当前社会中占据十分重要的地位,能够有效保障动物生长发育过程中的安全和健康。当前一些兽医的专业理论水平不够高,同时开展工作的执法能力有限,动物卫生监督工作本身的制度不够健全,不能够很好的发挥有效作用。

2 乡镇动物卫生监督工作的困境

2.1 法律法规的培训工作较为缺乏

按照法律、法规的各项要求和规定,乡镇动物卫生监督工作才能更加顺利的开展,在职权范围内对检疫、饲料、兽药等各项情况进行全面细致的监督和管理。但是从当前乡镇动物卫生监督工作的实际情况来看,缺乏相关法律法规的培训,主要表现为一些动物卫生监督工作人员对于具体的各项工作执行力度不够好,对于相应的法律法规不能够做到全面的执行,比如说对于动物卫生监督的违法案件收集的证据不够充分,开展的具体操作程序不够规范,容易给动物卫生监督工作造成一定的负面影响。

2.2 动物卫生监督管理体制的改革工作还不够完全

乡镇动物卫生监督工作需要开展不断的改革,这样能有效适应社会现实的各项变化。但是从现阶段乡镇动物卫生监督工作的实际情况来看,兽医体制的实际改革工作还不够深入,不能够完全包含到卫生监督工作的运行内容。开展动物卫生监督工作,需要对动物卫生执法资格进行有效明确,同时还需要针对动物的饲养、加工和经营、生产以及流通环节的各项工作进行全面有效的监督和控制,这样对于有效提升游镂郎监督工作的实际开展效果具有积极意义,但是现实生活中,乡镇动物卫生监督工作还不能达到这样的效果。

3 乡镇开展动物卫生监督工作的良好思路和方式

乡镇动物卫生监督工作的顺利开展,需要结合当前颁布的各项法律法规,从乡镇动物卫生各项工作的实际情况入手,有效解决该项工作发展过程中的一些问题,这样才能够起到良好效果。

3.1 加强法律意识和观念,按照法律法规积极开展各项动物卫生监督工作

乡镇在开展动物卫生监督工作的过程中,需要严格按照相关法律法规的各项规定进行,首先,乡镇动物卫生监督工作人员需要不断提升自身的法律意识和观念,全面学习各项法律的要求和标准,并以此标准来严格要求自身。乡镇动物卫生监督所需要积极开展一些动物卫生方面法律的学习活动,让工作人员参与到其中。其次,还需要保证动物卫生监督工作人员能够认真执行各项法律法规,加强执法力度,严格按照规章制度办事,保证各项监督工作都能够取得较好的效果[1]。

3.2 加快动物卫生监督体制改革工作

我国畜牧业发展过程中,散养户的数量较多,同时还有着较多的标准化养殖场,这时候,畜牧业发展的总体水平不够一致,需要给动物卫生监督工作提出了较高的要求,针对这种情况,需要积极改进动物卫生监督工作的管理体制,使其能够有效适应当前畜牧业的发展现状。首先,各地政府需要针对自身畜牧业发展状况,将人力、物理和财力进行有效的集中和整合,促进动物卫生监督工作能够顺利进行,其次,乡镇向开展动物卫生监督工作的时候,可以将养殖场进行全面的分类,从而开展具体的管理工作,将动物监督工作的重点进行有效明确,做好责任划分工作,保证动物卫生监督所交代的任务能有效完成[2]。

3.3 提升动物卫生监督工作人员的综合素质,全面建设乡镇动物卫生监督执法队伍

积极强化官方兽医培训,增强每个动物卫生监督工作人员自身的综合素质,将监督工作人员的各项情况进行存档,同时有效登记各个监督人员的能力和工作经验情况。对动物卫生监督工作人员进行全面有效的培训,主要是针对动物监管的各项知识、技能以及法律知识等方面开展。同时还需要积极开展动物卫生监督执法队伍的建设工作,通常情况下,乡镇基层动物卫生监督执法机构本身的编制较为少,容易出现一些人员过于少,无法正常开展各项工作的情况,这时候就需要增强每个工作人员的综合素质,高素质的执法队伍,将能有效提升动物卫生监督工作的实际效果[3]。

3.4 做好信息化管理的各项工作

信息化建设管理工作,在当前社会中具有良好的应用效果,主要是能有效提升动物检疫的成果。将管理制度进行全面有效的规范化处理,可以实施信息化的手段。乡镇动物卫生监督工作过程中,可以落实签字备案制度,将动物检疫员和监督员进行签字确认,同时留作备案管理的良好认证。首先,乡镇动物卫生监督工作的各个人员需要通过了全省统一考试,这样的人员通常都是具备一定的知识和能力的,这对于有效实施签字确认的程序提供良好前提。同时还需要将电子情况进行备案处理[4]。

4 结束语

乡镇开展动物卫生监督工作的良好思路和方式主要包含了加强法律意识和观念,按照法律法规积极开展各项动物卫生监督工作,加快动物卫生监督体制改革工作,提升动物卫生监督工作人员的综合素质,全面建设乡镇动物卫生监督执法队伍,以及做好信息化管理的各项工作的内容。

参考文献

[1]马建玲, 李俊娜, 李丽. 乡镇动物疫病防控工作中存在的问题与对策[J]. 湖北畜牧兽医, 2013, 34(4):87-88.

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