扶贫工作半年工作总结范文

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篇1

从3月13日开始，根据组织安排从胜桥镇桐江村调整到在西岭桐江村开展驻村帮扶工作，驻村以来与两委班子成员和驻村工作队员脚踏实地对全村贫困户35户92人，低保户50户、五保户16户进行了摸实情、说实话、重实际，讲实效地进行了走访，对扶贫政策落实情况进行了督查，制定了《桐江村2019年驻村工作帮扶计划》、《桐江村2019年产业扶贫计划》和《桐江村2019年集体经济发展计划》。2019年动态调整家庭成员自然减少2人，贫困户教育助学16人，贫困户务工就业42人，级残疾16人。贫困户兜底3人，贫困户低保户15户，2019年拟脱贫4户6人。医疗、教育、住房、就业、生态、社会保障兜底、产业扶贫等政策均得到落实。驻村考勤上班83天，平均每月20天以上。

二、壮大集体经济、发展产业扶贫

1、发展油茶产业。在全村原有4700多亩的油茶林基础上，在2018年底新流转冲头片、清溪片荒山900多亩种植油茶，并建立贫困户产业扶贫利益联结机制。一是工资性收入，把所有新增油茶林按面积分配给贫困户管理，贫困户参加油茶林管理的务工工资按调出市场工价的30%给付，如贫困户无劳动能力则由合作社代为管理。预计解决贫困户就业20人，每人增加务工收入5000元；二是油茶林效益收入，前五年确保贫困户每年获得100元/户以上的油茶林收益，五年后按油茶实际效益分配。

2、发展烟叶生产。积极贯彻落实镇烟叶生产部署，确保烟叶种植面积达1300亩以上，鼓励贫困群众种植烤烟，合作社加强烟叶种植技术及销售方面服务，增加贫困户烟叶种植收入及烟叶生产务工收入。预计贫困户务工收入100元/天/人，人均增收1500元。

3、发展林下经济。结合油茶产业发展，加强与相关部门联系，新引入林下油牡丹种植和茶山飞鸡养殖，增加村集体经济收入和贫困户务工收入。

三、开展脱贫攻坚“三大行动”

篇2

(一)进一步统一了思想，加大对帮扶工作的领导。办领导高度重视“一帮一”扶贫工作，成立以单位主要领导为组长，科室负责人为副组长，科室其他干部为成员的扶贫工作领导小组，制定了扶贫工作计划，并把扶贫对象细分到个人，明确工作任务。领导小组负责组织好落实好本单位结对帮扶工作开展情况，并适时加强指导、督促和检查。

(二)积极开展“一帮一”帮扶送温暖慰问活动，尽力解决帮扶对象的生产、生活上的实际困难。2009年1月8日由我办领导带队，带领相关人员组成慰问小组，代表全办职工到挂钩扶贫点盐津县盐井镇长沟村开展“春节送温暖”活动，我办帮扶对象共9户，按“一帮一”要求，全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元，使9户36名群众受益。帮助贫困群众度过一个欢乐、祥和、安定的春节。

(三)开展扶贫调研，认真落实扶贫惠农政策，商议扶贫事宜。为使扶贫帮困工作取得实效，2009年3月20日办领导和有关工作组人员深入扶贫点，与长沟村干部、党员和村民进行座谈，细致调查该村的自然资源情况、科技文化情况、导致贫困的主要原因，了解村民的生产生活情况、存在的困难和问题，宣传党的惠民政策，同时也与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心，自强不息，勤劳致富。村民们对党的扶贫政策和惠农政策十分满意，对当前的生产生活充满信心。

我办在人少事多的情况下，先后5次共有25人次(其中办领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名主任科员长期驻村帮扶，与村两委干部一道开展工作，先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作;落实产业结构调整，完成黄皮竹种植800亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难、整村推进等工作，完成调研报告和立项申请报告。得到市扶贫办的大力支持，争取整村推进项目1个，资金15万元。

我办共有职工8名，8人参与结对包扶，到包扶户开展工作25人次，结对包扶农户9户人口36人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入9份。

二、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。

三、下半年的扶贫工作打算

(一)是以开展深入学习和实践科学发展观为契机，转变干部职工的思想作风，认真实践“三个代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶贫开发工作。

(二)加大扶贫资源整合力度，促进扶贫开发整村推进，就是以重点扶持村项目建设为切入点，整合农业、畜牧、林业、水利、交通、教育、科技、文化、卫生通讯等各方面的项目和资金集中投入，集中连片开发，使贫困村的水、电、路等基础设施和群众生产生活条件明显改善，经济社会各项事业全面发展，农民收入稳定增长，贫困人口稳定脱贫。

(三)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。

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一、今年以来工作开展情况

（一）提高政治站位，进一步深化两地融合。认真贯彻落实**东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神，充分认识东西部扶贫协作的重大意义，从思想上、行动上践行“不忘初心、牢记使命”的总要求，认真履职尽责、勇于担当作为。今年以来，持续深化产业、人才、劳务、教育、卫生、镇企等多方面、多层级的扶贫协作和合作。截止目前，两地互访**批**人次，新增村企友好结对帮扶3对。争取省统筹协作资金**万元。年初，印发了《**年**县苏陕扶贫协作工作计划》和《**年**县苏陕扶贫协作重点项目计划清单》，做到目标任务菜单化、责任分工具体化、进度计划节点化，有力指导苏陕扶贫协作工作顺利开展。

（二）扩大统筹资金覆盖面，进一步巩固脱贫增收。今年省统筹资金使用范围扩大至5大类25个项目，不仅涵盖了光伏、蚕桑等主导产业，还兼顾了发展村集体经济，以及人才协作、劳务协作和农村基础设施建设的需要。项目已全部启动建设，建成后将带联**名贫困人口稳定增收。此外，**年村级光伏扶贫电站项目**个电站已于今年**月全部顺利并网发电，当前发电量累计达**万度，产生效益**多万元，持续带动逾**户以上贫困户每年增收不低于**元，收益期**年。

（三）致力精准招商，进一步助推可持续发展。一是坚持绿色发展，力推光伏产业。跟踪推进南京日托光伏集团枣园村20兆光伏电站项目落地。目前，项目已完成前期所有手续，并向陕西省发改委申报，待批复。二是盘活蚕桑产业，力促企业联姻。为发展**当地蚕桑产业，帮助当地龙头企业突破发展瓶颈，提振蚕农从业信心，保障持续稳定增收。6月4日，组织**百盛茧丝绸公司董事长前往国内最大的茧丝绸企业江苏苏豪国际集团考察学习、洽谈合作，已初步达成共识，近期江苏苏豪将组织人员来镇考察。三是引入5G技术，打造智慧城市。为解决**私家车拥有量急剧上升带来的交通拥堵、停车矛盾突出的“顽症”，引入全球首个拥有5G物联网平台技术的深圳赢时集团，通过提供智慧交通系统解决方案参与城市管理。此外，持续保持与途牛网、空中英语、无锡卓感等企业的沟通联系，跟踪推进项目投资合作。

（四）发动社会力量，进一步构建全方位帮扶。一是人才交流常态化。今年以来，**选派小学校长、教师等24人前往**区开展为期15天的学习培训。**区先后3批次，选派18名老师到**开展送培交流、学科培训，并捐赠教育扶贫资金**万元。**区第二批“三支”队伍9名专家长期在**一线工作。医疗专家接待患者**人次、治疗住院患者1096人次、开展学术讲座17次。农林专家下乡调研30多次，深入大坪和**开展2期200人次实用技术培训。二是社会事业协作体系化。联合南京倍德公益等爱心组织和人士，在南京地区开展了多场爱心义卖活动募集善款，继续推进“重疾无忧”健康扶贫，今年将实现全县**万名小学生健康保险全覆盖；“小小足球梦”爱心帮扶向**县第二小学少年足球队赠送了32套足球训练服；“秦岭启示路”研学旅行即将开团，现已组团4批次约**人，7月6日首发团将入住中合村。三是劳务协作精准化。劳务协作培训和输出逐步迈向制度化和精准化，已搭建多城市、多渠道的劳务协作工作站，实现劳动力供给和岗位需求的精准匹配。今年以来，累计举办招聘会2期，招聘信息3期**个岗位，实现向东部转移就业90余人，其中贫困劳动力 30人；实现东西部协作以社区工厂、扶贫工厂解决就近就地就业473人； 2018年选送到**区职业中专校就读的36名学生现已全部就业，其中贫困人口15人。四是消费扶贫常态化。今年以来，**区“秦岭小屋”**特色馆、苏宁易购**电商扶贫实训店已销售木耳、魔芋、腊肉等农产品达**余万元。以购代捐扶贫模式得到**社会各界大力支持，春节售出爱心大礼包**万份，销售额**余万元。

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今年以来，杨家沟村的脱贫攻坚工作主要围绕县、镇两级“春季攻势”工作进行，帮扶单位疾控中心领导把此项活动作为中心的重点工作，与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实，深入包抓村组，履行帮扶职责，落实联系任务，有效促进了精准扶贫工作的顺利开展。现就上半年帮扶工作总结如下：一、统一思想，提高认识脱贫攻坚工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我中心把帮助杨家沟村贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立坚决打好脱贫攻坚战的思想，把精准扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。二、加强领导，精心组织一是发好一个文件。年初，我中心根据县委县政府下达的《长武县2018年整体脱贫“摘帽”实施方案》，及时召开领导班子会议，研究布置了具体的精准扶贫工作，成立了中心主任、党支部书记史新和为组长，副主任马喜信副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，下发了《长武县疾病预防控制中心2018年帮扶相公镇杨家沟村脱贫“摘帽”工作计划》，文件附有长武县疾控中心帮扶杨家沟村《脱贫攻坚人员分工》《杨家沟村贫困户一览表》《贫困人口进出流程识别》《精准脱贫熟记应知必回一卡清》《干部帮扶全覆盖一卡清》《十查一追责一卡清》，文件进一步工作明确了方向和人员分工，使帮扶杨游家沟村工作有章可循。二是算好一笔账务。为了使工作做得更加细致和精准，我中心设计了《2018年杨家沟帮扶贫困户家庭收入测算表》，表格包含了各户的所有转移性收入、务工收入、分红收入等内容，使大家对户里的基本情况一目了然。三是答好一份试卷。为了切实增强村“四支队伍”和各位帮扶人对村里基本情况及各项扶贫政策的了解，我中心安排人员围绕今年的重点工作只做了一份试卷，并组织了考试，使相关人员深入掌握了脱贫攻坚工作基本情况和相关政策。四是办好一件实事。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员多次亲临帮扶村，走访120余人次，帮扶责任人根据杨家沟村的具体情况，与帮扶户共谋发展路，共商致富良策，为30户建档立卡户面对面制定了中长期产业规划，并送去总价值8000元的化肥，解决了贫困户的实际困难。三、瞄准对象，抓住重点一是积极推进“四个一”产业扶贫保障体系建设。一是建西瓜种植示范园。杨家沟村地处泾河沿岸，具有自然灌溉能力，光、热、水等自然资源优势明显，是理想的西甜瓜种植区，为此，我们发挥村主任成立的宏兴果品专业合作社作用，积极动员引导有劳动能力的10户贫困户种植45亩西甜瓜。二是建中药材种植示范园。为了实施乡村振兴战略，助力脱贫攻坚，我中心创新扶贫思路，盘活有限资源，多次与相公镇政府协调沟通，通过招商引资，联系长武盛农中药材种植农民专业合作社，在此处投资建设了一处中药材种植示范园，占地500余亩，有黄芪、党参种植示范区400亩，种苗繁育区80亩，中药材种植试验区20亩，搭建围栏5000米，建设培训展示大厅5间，配套水电路等基础设施，目前有入社会员127名。三是建龙头企业。依托已经建设的中药材种植示范园，我中心协调成立了长武盛农中药材种植公司，公司初步预计投资30万元购买设备，加工中药材，在本村招工30人。四是建电商平台。5月份，根据镇上安排，我中心协助村上建成了杨家沟村电子商务服务平台，目前已开始运营。二是全力推进“三房”工作。我中心高度重视危房改造户、移民搬迁户、地灾户的住房安全问题，从联系领导到驻村干部，层层压实，各司其职，每周三召开工作的扶贫汇报会听取一周以来的工作实施情况以及下一步工作计划。截止日前，杨家沟村危房改造户2户、地灾户2户、移民搬迁户1户房屋即将建成，下一步我们将密切关注“三房”工作，继续推进此项工作。

三是严格落实问题整改工作。我中心认真对照中省2017年脱贫攻坚第三方成效评估9项反馈问题、市长卫华检查4项反馈问题，及时组织召开会议，剖析我们在精准扶贫工作中存在的问题，建立整改台账，用严和实的作风推进整改工作，拿出绣花的劲头，在精准、细致上狠下功夫，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。积极查找“资料填写不完整、书写不规范、数据来源不清、帮扶政策记忆不全”等4类6项问题，先后到相公镇芋元村和南村学习经验举行了民情日志大展评活动和帮扶政策现场随机提问活动，促使工作继续深入。我们严格按照扶贫对象识别“七步法”的工作程序，一步不少、一步不省，对已识别的扶贫对象进行了“回头望”、再复核，确保真正贫困的农户列入扶贫对象。目前，杨家沟村共有17户58人，计划2018年脱贫16户56人，2019年脱贫1户2人。

四是扎实开展“六必访”活动。6月6日以来，我中心放弃双休日，走向"田头"深入"户头"，严格按照全县"六必访"活动安排部署，分为3个访谈小组，对全村126户群众进行了大走访。帮扶责任人严格按照"三送三帮三解"要求，冒着酷暑进村入户，同群众亲切交谈，详细了解他们的生产生活情况以及相关扶贫政策、资金、项目、措施落实到位情况，认真听取贫困群众对脱贫的想法、看法和期望，通过为期一周大走访、大座谈，打通了服务群众的"最后一公里"，密切了干群关系，提高了群众政策知晓率和满意度。

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驻村后，积极联系益图公益联盟，于3月12日对永宁乡中心完小开展“路在脚下”爱心帮扶活动，此次帮扶活动共计捐赠物资折合人民币6万余元，其中益图公益联盟捐赠物资价值5万余元，管委会捐赠书包及图书等价值12000余元，活动以支持青少年和教育为帮扶重点，广泛吸纳和整合社会资源，进行面对面交流、心贴心服务、实打实帮扶。通过此次活动，提高了社会爱心人士、爱心企业等的爱心意识，达到了推进社会帮扶、促进社会公益发展、促进社会和谐的重要作用。

二、走村入户，实地了解第一手资料

**村委会有13个村民小组，为配合**水库的修建，其中10个村民小组已全部搬迁至永宁坝区，具体分布为：**新村56户，瓦厂周边三个片区180多户，**新村周边零散分布50多户，牦牛坪村有12户搬迁至洛水村委会王家湾村。3个村民小组共计70多户未搬迁，位于村委会和小学周边。

在我委挂钩帮扶的12户贫困户中，全部欠有外债，最多的达20多万，最少的也有2万多，造成贫困的原因，经我工作组调查，主要有如下几个原因：

1、搬迁户的搬迁补偿未能满足购买地基和建筑材料的需要，导致需要借款建房，因建房引起贫困。

2、搬迁后没有土地耕种，而原有土地又被水库淹没或荒芜，未能享受退耕还林优惠政策，导致温饱都成问题。

3、家庭基本无收入，并且有子女在读书。

4、家里有病人需长期住院或吃药。

5、缺少资金，无法发展产业来脱贫。

6、家庭劳动力太少，基本只有1个劳动力。

三、积极配合乡党委政府进行村委两级换届选举工作

工作组积极配合乡党委永宁乡对辖区内的六个村委会进行换届选举，选举过程和谐，圆满完成换届工作。

四、制定切实可行的帮扶方案和帮扶计划

根据扶贫建档立卡动态管理变动情况，工作组及时调整我委帮扶方案，对我委挂钩联系的12户贫困户进行结对帮扶，使帮扶工作落实到个人，并制定切实可行的帮扶计划，为在3年内完成脱贫摘帽的任务打下建设的基础。

五、协助村委会落实脱贫产业调查

根据市政协副主席杨文勇调研**时的指示，现已做出种植附子脱贫的计划，目前该项工作落实情况如下：

1.在**村委会下属4个村民小组内，各发展几户农户，共计40亩土地作为附子种植示范户来重点进行扶持，为以后的脱贫产业发展打下坚实基础。

2.落实附子产业扶持资金。发展40亩附子作为示范点，每亩需要种子350斤，每斤种子6元，共需要种子款84000元，面临的最大困难就是农户无力拿出种子款。根据以上情况，我工作队认真协助村委会，向市政协作了请求解决所需资金的报告，已于6月4日得到支持100000元的回复，待资金到位和季节适宜即可发展种植50亩附子。

六、认真开展贫困挂钩户走访回访工作

对我委挂钩的12户贫困户进行入户走访，并将走访结果如实向管委会党组进行汇报。同时，根据县扶贫办要求，组织我委帮扶人于6月24日对12户挂钩户进行了回访，由结对帮扶人员给帮扶户解决了部分生活用品，并正对各自帮扶户的实际情况，制定了切实可行的年度帮扶计划和三年帮扶计划。

七、下一步工作计划

1、根据上级文件规定，落实好在中秋、春节和平时对结对帮扶困难户的走访回访工作。

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__镇认真贯彻落实省、市、区扶贫工作会议精神，今年以来，加强农村基层组织为核心，紧扣重点，科学制定帮扶规划，积极争取扶贫配套项目，多方筹措资金，全力实施“基础、产业、新村、能力、民生”五项扶贫工程，取得初步成效。现将2015年前三季度工作推进情况总结如下。

__镇在扶贫对象户的确定上，坚持“三个”带头， 确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底，宣讲扶贫政策，了解农户实际困难和需求，先后重点走访特困户和困难户467户，走访率60%以上，驻村干部入户率100%。三是带头创新举措。在工作开展中，__镇制定了“五个必须”（即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况）和“三级督查”（即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查；表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查；表册审定前，党政主要负责人随机走访核查）制度，精准确定贫困户建档立卡710户2164人，新增贫困户137户353人，确保了贫困户无一户不入册，非贫困户无一人钻空。

为实现2018年全面脱贫的目标，__镇坚持因村因户施策，分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是详细登记贫困户基本情况。__镇制作了贫困户帮扶规划卡，准确详细登记每户每人基本情况，家庭致贫原因，面临的困难以及近期需求，共记录710户2164人近2万条信息。二是入户制定规划。驻村干部、村干部深入每一户贫困户，根据农户家庭实际情况，制定切实可行的脱贫计划。联片领导随时到村督查，对制定措施不实际的，立即要求整改调整。村干部、驻村干部、联片领导对帮扶规划负第一责任，共同在帮扶规划上签字后，方可上报扶贫分管领导。三是“用活”第一书记。多次召集市区下派的4名村支部第一书记以及驻村干部、村组干部反复研究制定4个贫困村的扶贫规划方案，做到减贫目标合理、措施科学有效。共制定出涵盖助学、医疗、技术培训、劳务输出、养家禽、种果树等11类2517条帮扶措施。

一是完善基础建设。今年以来投入资金500多万元，硬化村组及产业道路11.6公里，新建泥结碎石路16.4公里，投入300多万元资金，修建了36处逐节堰等抗旱水利工程，维修小（二）型水库1处，建石河堰5处，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、吕家沟等村U型水渠3000米。既有效控制和储存了水资源，又为老百姓的生命财产安全筑牢了防线，更为群众增收提供了坚实保障。二是修建村级活动场所。新建了3个村级活动室，新建3个村级文化室、2个村级卫生室，维修了赵排沟村活动室。三是积极调整产业结构，发展特色产业。投入15万元，引进“香铃”优质核桃1万余株，在赵排沟村集中规范栽植400亩，丰产后可实现核桃年均销售200万元左右。在__村、__村新栽优质油桃400亩，丰产后，可实现年均收入80—100万元。投入资金280余万元，在__建冻库1座，提高了果品的冻藏能力，为果农增产增效增收奠定了基础，更为群众脱贫致富开辟了新的渠道。四是扎实推进精准扶贫村工作。新拱桥村减贫工作按照示范点打造要求快速推进，目前完成所有软件及上墙工作，新建新道路6.2公里，连片栽植优质冬桃1.5万株，发展莲藕300亩，西瓜600亩，建蓄水池2处，整治山坪塘1处，贫困户2户新建房已完成主体工程，正在实施每户口1000元采购工作。年底可超额完成减贫任务。五是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。依托区级培训机构，共举办各类贫困劳动力转移培训班3期，培训贫困劳动力300人次，转移就业220余人，劳务输出5600余人，实现人均增收650元。同时，举办油桃冬防冬管、嫁接等实用培训班3期，培训学员1100人次，使50%以上在家务农农户掌握了一至二项实用技术。六是贫困学生救助。积极发挥扶贫协会作用，实施贫困学生救助工作，近年以来共发放救助金及支持教育资金43.1万元。七是加强对口帮

扶单位的联系。全镇4个市区帮扶单位，在基础设施建设、阵地建设、技术培训、产业发展等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达100万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，一是强化效能问责。出台《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》，明确镇村干部职责，按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况，对完不成任务并连续两次排名后末位的村三职干部将诫勉谈话，情节严重可按规定免（停）职，驻村干部调整工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作，驻村干部全程参与所驻村扶贫工作，将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩，进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上，驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况，工作推进迟缓的，将进行严厉批评；同时，汇报本周的工作计划，对工作计划未完成的，将记录在案，年终考核时，扣减相应分值，进一步增强了干部的紧迫感和责任感。

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（二）领导高度重视，精准扶贫走在前列。1-6月，市委5次召开常委会、7次全市脱贫攻坚动员大会、3次专题解剖推进会有力推进了全市脱贫攻坚工作。市委、市政府主要领导和分管领导把脱贫攻坚工作作为最大的政治使命和一号民生工程来抓，经常深入到扶贫第一线去，听民声、解民难。在领导的带领下，全市上下形成了领导目光盯着扶贫看，干部围绕扶贫干，资金围绕扶贫算，督查围绕扶贫转的良好氛围。在此基础上，我局主要做实了以下八个方面的工作：

一是将33个贫困村摘帽（其中一季度实地规划、制定脱贫方案，二季度启动项目实施，三季度完成16个村摘帽，四季度完成17个村摘帽）、17241名贫困人口减贫细化到乡镇（街道）、村（居）（其中，扶持生产和就业发展脱贫一批7561人，易地扶贫搬迁安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，医疗救助扶持一批8166人）。全年计划投资5.3291亿元各类扶贫资金，截止6月30日止己完成各类扶贫资金3.06956 亿元（其中“七有” 项目巳完成投资1.056亿元，“五个一批” 己完成投资2.01356 亿元），占投资总额的57.6%。

二是在全市49个重点贫困村成立扶贫互助社，落实产业扶持周转金980万元，与三家合作银行签订目标书，落实贫困户授信15200 户，信贷额度3.8 亿元，有力助推了贫困户减贫。

三是编报了今年笫一批财政专项扶贫40个村，总投资5147万元，各乡镇、村正按照规划实施，目前己完成26个村，预计使贫困人口纯收入增加1860元。

四是督促市级行业部门按“一低七有” 要求逐项对33个摘帽村规划并实施，目前己完成23个村，投入行业扶贫资金1.05亿元，占总额的71.54%。

五是加强督查督办工作。今年3月以来，市上成立3个督查暗访组，每月对乡镇、村抓脱贫攻坚工作情况进行督办和通报，3次召开片区推进会议，有14个乡镇被通报、2名党委书记作检讨、1名党委书记被诫免6个月，使全市精准扶贫和精准脱贫工作健康有序发展。

六是5月底前按照省市要求，完成了贫困人口“六有” 信息平台建设和管理工作，公开上网运行，我市现有贫困户19429户、54605名贫困人口。

七是组织力量，编制了142个省定贫困村、全市“十三五” 脱贫攻坚和移民后扶方案，得到省、南充主管部门好评。

八是创新了五种扶贫机制模式，使贫困户持续增收。

（三）按照政策和标准，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局严格按照中、省、市移民安置的相关政策，认真做好了沙溪航电364米高程蓄水省级检查和协调工作，拟定了部分改复建规划方案，完成了解元、五马水库5处移民安置遗留问题处理，补偿移民资金109万元，确保库区和谐稳定。

（四）抓紧石滩水库避险解困项目前期准备工作。今年3月我局争取全国第二批移民避险解困项目资金5203万元，在石滩、西山、老观等三个乡镇的四个村实施，搬迁移民群众575 户、1557人。为高质量、高标准完成这一民生工程，4-6月局主要领导高度重视，分管领导和业务科室负责，做好了规划编制、地质钻探和设计预算等基础工作，力争7月份招标启动。同时完成移民后扶直发直补资金385万元，库区基金、移民解困及整村推进项目报帐750万元。

（五）坚持首问责任制，做好来信来访工作。今年上半年，精准扶贫和移民安置工作来信来访量大人多，为确保稳定，局采取领导分工负责制和来访首问责任制，按政策和程序接待来人来访110人次，办理各类案件11起，省委巡视组件6起，办结率达100%，回访率达90%，受访群众十分满意。

（六）扎实开展清单工作法，提升机关干部作风和单位形象。今年上半年局党组认真开展“两学一做” 活动，每月开展一次政治理论学习、典型引导和廉政教育等主题活动，自始自终将清单工作法贯穿工作之中，大大激发了干部职工的工作激情和奋发向上的良好态势，全局干部职工团结、勤政、清廉，心往一处想，劲往一处使。局党组还规定了精准扶贫“十不准”， 局领导带头执行并与各科室、重点岗位和人员签订了目标责任书，认真落实了党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任。

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二、劳务培训扎实有效。依托省劳务扶贫培训基地，严格坚持“订单培训、合格发证、转移就业、规范补助”的原则，今年比照去年省、市下达的培训任务提早安排，目前已培训农民工665人，涉及电工、焊工、电脑、缝纫、建筑、汽车驾驶、家电维修等10余个专业，成建制转移就业590人。

三、产业扶贫实实在在。在两河口乡发展生猪，覆盖项目农户400余户，规范改圈2760平方米，引购良种母猪370头，项目效益好，预计项目农户年均增收350元以上。

四、村道扶贫效果明显。20！__年项目安排在10个扶贫重点村实施，建设村道9条、7公里，建水泥平板桥30延米，基本完成目标任务。20__年改造8.8公里任务已完成5.8公里，新建2公里正在建设之中。

五、沼气扶贫稳步推进。将沼气池目标任务分解到当年启动的扶贫重点村中，20__年1050口任务已全面完成；今年建成沼气51口，完成900口目标任务的5.7%。沼气池的建成，切实改善了群众的生活环境，提高了群众生活质量。

六、连片项目重点突破。采取“党政主导、扶贫牵头、部门配合、乡镇主抓、群众参与、大户带动”的工作机制，相关部门积极配合，在舆论上支持，人力上倾斜，精力上投入，资金上保障，试点工作扎实推进。截止5月底，项目总投资7200.55万元，占计划的61%，其中试点补助资金883.15万元，涉农资金4806万元，自筹及投劳折资1426.95万元。在交通建设、农村户户通电、饮水安全、产业发展、农户环境改善等方面实现重大突破。

七、小额信贷卓有成效。通过建立理事会制度，完善内部管理，规范运作程序，改革贷款品种等措施，加快了资金周转速度，提高了资金使用率，经济效益显著提高，发展势头良好。上半年共发放贷款750万元，贷款按期回收率实现99.8%，为贫困群众发展提供有力支持。

八、资金管理井然有序。在国家扶贫试点建设中，为提高财政扶贫资金的使用效益，我们对财政扶贫资金的使用和管理进行了大胆探索和尝试，提出了统一规划项目、统一下达资金计划、统一调度整合资金、统一报账审核的“四统一”管理机制和项目资金县级管理委托乡级报账制度，减少了工作环节，降低了工作成本，提高了资金使用效益。

九、社会扶贫有声有色。一是争取到了省委办公厅、国家烟草公司、省电力公司、四川航空公司及市级帮扶单位帮扶项目资金近300万元；二是落实了县级部门定点帮扶重点村责任制和副县级以上领导干部联村包扶制度。累计向贫困村捐款捐物100多万元。三是狠抓计划生育“三结合”工作。帮助帮扶户200户、新增户70户制定发展计划、确定致富项目，已为“三结合”户捐赠衣物270套、鞋子200双、“蜜儿餐”儿童营养米4524公斤，折资27.54万元。

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第一，认真贯彻落实上级扶贫工作会议精神，明确任务，落实责任。年初市委、政府召开了全市扶贫开发工作会议，在认真总结去年扶贫开发工作经验的基础上，进一步明确工作思路，将产业化扶贫工程、扶贫开发管理年活动、社会扶贫工程、科技扶贫工程、机关自身建设等五项工作确定为*年扶贫开发工作的重点突破性工作。制定了《市扶贫办*年度五项重点突破、专项推进工作安排意见》。全市扶贫开发工作会议之后，各旗县区都相继召开了工作会议，以签定责任状或下达任务书等形式，将各项扶贫工作任务落实到贫困嘎查村。阿旗旗委政府专门召开了由乡镇苏木党委书记、旗直包扶单位负责人和项目责任人参加的扶贫开发工作会议，将扶贫开发工作任务直接落实到项目责任人和旗直包扶单位。

第二，千方百计加快扶贫项目的实施进度。在国家扶贫资金未下达的情况下，各级扶贫开发部门主动协调，采取拆借资金、赊欠、担保等办法，筹措部分资金物资，投入“千村扶贫开发工程”重点村和世行贷款项目村，提前开展扶贫项目建设，确保项目如期开工，当年见效。如翁旗采取赊、欠、垫等办法筹措资金494.9万元，从农行、信用社争取贷款620多万元，用于“千村扶贫开发工程”、世行项目和扶贫移民扩镇示范区项目建设，产业化扶贫项目和水利扶贫项目已经完成计划任务的73%、82%以上。到6月20日，全市“千村扶贫开发工程”重点村完成项目投资4486万元，世行项目完成投资1037.5万元，扶贫移民扩镇示范区项目已完成投资1031.9万元，移民户住房、畜棚主体工程基本完工，水浇地开发和种养业项目正在抓紧按计划实施。

第三，强力推进“产业化扶贫工程”。一是认真贯彻落实自治区《关于进一步推进产业化扶贫工作的意见》及市委政府关于全力加速推进农牧业产业化经营的决定，按照“肉(乳)、菜、草”的总体思路，结合本地实际，将发展肉羊作为全市产业化扶贫的主推项目。二是牢牢把握“龙头企业带动”“专业市场拉动”“中介组织推动”三个切入点，集中力量抓好重点村、专业村、专业小区、示范小区为模式的种养业基地建设。*年在贫困嘎查村共建设100个产业化扶贫重点村或专业小区，其中市扶贫办抓10个、每个旗县平均抓8个。三是凡已解决“两基”和人畜饮水的“千村扶贫开发工程”重点村、世行项目村和扶贫移民扩镇示范区项目村，*年都把扶贫资金投入的重点放在了产业化扶贫项目上。对列入规划有条件搞设施农业的贫困户每户至少补贴财政资金1500元，对发展肉羊产业的贫困户每户至少补贴财政资金1000元，有力地推动了全市产业化扶贫工作。据统计，上半年，全市投入到产业化扶贫项目的各类资金达到4500多万元，扶持贫困户购进畜禽43.2万头只，完成种养业小区建设62个。克旗上半年已建成养羊专业小区20个，截止6月20日，进入小区的贫困户已陆续购进基础母羊4900只。四是为进一步扩大财政贫困资金对贫困户的覆盖面，宁城、敖汉、元宝山等旗县区都在无偿资金用于经营性项目的滚动使用机制以及创新担保机制、放大信贷资金投入规模等方面进行了大胆的探索和实践。五是与民族技校联合办学，开展了对贫困地区农牧民的岗前职业技能培训。

第四，进一步加大了社会扶贫工作力度。为全面贯彻落实市委四届九次全委扩大会议精神，进一步转变机关作风，更好地服从服务于经济建设，市委、市政府组织开展了市直机关干部下基层活动，并将这项活动同市直单位包村扶贫工作结合起来，一并部署，进一步调动了市直单位参与社会扶贫工作的主动性和积极性。据统计，今年上半年，市直机关共有133个单位深入贫困嘎查村开展包扶工作。各单位都选派得力干部组织成下基层工作组，认真帮助包扶嘎查村实施扶贫规划，理清发展思路、确定主导产业，围绕帮助农区贫困人口实现人均1亩水浇地或2亩旱作基本田，确保每户有稳定收入的种养业项目，人均拥有牲畜5个羊单位；牧区贫困户人均3亩保灌饲草料地或相应五配套草库伦及棚圈设施的目标，进一步加大了扶贫工作力度。据不完全统计，今年以来，各扶贫单位直接向贫困嘎查村投入扶贫资金物资108万元，组织干部职工捐款88万元，帮助包扶嘎查村协调引进其他项目资金230万元。市国税局今年投入资金15.3万元，为包扶的宁城县热水镇宋营子村购进基础母牛153头，加上去年扶持的100头牛，使全村的养牛覆盖面达到100%。仅此一项，可帮助全村人均增收500元以上。各旗县区也都结合开展干部下基层活动，普遍加大了社会扶贫工作力度。敖汉旗组织112个旗乡机关单位、3136名干部开展包村包户结对扶贫活动，每名干部包扶3户，联系10户贫困户，除教师外，全旗干部职工共捐款94.88万元，捐助资金全部用于帮助贫困户发展产业化扶贫项目。通过积极争取，今年5月厦门海关向我市捐赠了价值500多万元的学生运动服、运动鞋、书包等扶贫物资，这些物资已由市和旗县区扶贫办登记造册，已全部分发到贫困地区中小学学生手中。

第五，以加强资金项目管理为突起口，深入开展“扶贫开发管理年活动”。一是在项目管理上，严格规范了扶贫开发项目的选择、论证、申报、审批、下达、实施、检查、验收的程序和办法，建立了市旗两级扶贫开发项目库。二是加强了对项目实施过程的检查、督察。今年上半年市扶贫办对“千村扶贫开发工程”项目、世行贷款扶贫项目和扶贫移民扩镇示范区项目的实施情况都进行了检查或抽查，按季度对项目进展情况进行统计监测，发现问题及时进行整改，对基层遇到的困难及时协调帮助解决，保证了项目的顺利实施。三是全面推行了扶贫资金“三专一封闭”报帐制管理制度和“千村扶贫开发工程”、重点扶贫开发项目立碑公示制度，进一步规范了扶贫资金的管理使用制度。四是配合自治区审计厅和市审计局完成了对8个国家扶贫开发工作重点旗县和5个世行贷款扶贫项目旗县*年度扶贫资金使用情况的审计工作，对审计中发现的问题及时协调相关旗县进行了认真整改，使挤占、挪用、滞留扶贫资金的现象明显减少。组织人力深入调研，大胆实践，对如何提高无偿扶贫资金的使用效益和扶贫贴息贷款使用机制创新及强化扶贫开发项目工程的后续管理等问题进行积极地研究探索和实践。

第六，切实加强部门自身建设，不断提升工作水平。一是以创建“学习型机关”为目标，继续深入开展了“五个一”活动。组织扶贫系统的广大干部职工认真学习贯彻党的“十六大”精神，学习“三个代表”重要思想、社会主义市场经济理论、扶贫开发方针政策及各类应知应会的业务知识，强化了岗位技能培训，提高工作人员的政治素质、工作能力和业务水平。二是深入开展“执政为民、求真务实、加快发展”主题教育活动，严格实行挂牌上岗、服务承诺、首问责任制度，转换职能，优质服务。三是建立全市扶贫开发系统政务信息目标责任制度，提高了《扶贫开发信息》的编发质量，对“扶贫开发网页”实行专人专责、动态管理，加大联网共享信息量，稳步推进全市扶贫系统信息化办公的步伐。四是为进一步增强“转变职能、服务基层”的工作力度，提高服务质量，市扶贫办制定下发了《关于进一步转变职能、服务基层、加强行风建设的意见》。五是进一步加强机关思想政治工作，进一步完善各项规章制度，努力建设一支团结敬业、求真务实、廉洁勤政、开拓创新的扶贫开发工作队伍。

存在的主要问题

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一、加强领导，积极开展驻村帮扶和对接帮扶

一是驻村帮扶卓有成效。市场监管局党组抽调王**、黄**2名同志成立**村村驻村工作队，由驻村第一书记王**担任队长，黄**为队员。2名同志积极履行驻村帮扶工作责任，当好桥梁纽带，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富，取得了优异成绩。2020年上半年完成4户六改一增，针对贫困户家中的实际问题和现实情况，为贫困户修建院墙、厕所、厨房。2020年金融贷款签约15户。对建档立卡4户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造，通过安装栏杆、扶手、门铃缓解了贫困重度残疾人的生活压力。推进第一书记项目工程建设，财政投资10万元完成路污水沟西延伸80米，现已完工；完成省道305征地及补偿，发放资金5万元；完成**河观光大道征地补偿款发放，涉及农户80余户，资金2万元。帮助办理慢性病8户9人，目前慢性病32户49人。积极开展“清洁家园”活动，改善了村庄环境。王**被评为“**县最美扶贫人”。在**县扶贫夜校培训班上，作了典型发言。**村驻村第一书记李**带领**村建立了黑猪生态养殖示范基地，每年增收10万元，全部用于壮大**村集体经济。同时，基地带动11户贫困户，每户每年增收1000元。

二是对接帮扶持续推进。党员干部积极帮扶分包贫困户。每名帮扶人深入了解结对帮扶贫困户生活状况和实际困难，因户施策，做到“一户一个帮扶计划，一户一组帮扶措施”。为**村村41户贫困户和**村33户贫困户制定了社保兜底、易地搬迁、务工就业、三保障帮扶、产业扶贫项精准帮扶措施，每个贫困户保证有三项以上帮扶措施。积极参加**县扶贫夜校培训，向贫困户积极宣传扶贫政策，帮助贫困户熟悉扶贫政策，落实扶贫政策。组织开展一系列扶贫帮扶活动，开展了慰问贫困户活动、以购代捐活动、清洁家园主体党日活动等、扶贫走访等活动。目前，帮扶**村村41户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社，27户因病贫困家庭，7户贫困户学生11人，12户残疾贫困户，8户危房改造户都领到了补贴，7户易地搬迁到市***安置小区、1户自主安置到新城市花园、1户安置到**敬老院，25户贫困户享受重点企业带贫，转移就业37人。其中：公益性岗位2人，村内务工4人，扶贫车间务工5人，外出务工26人。帮扶**村33户贫困户全部享受了低保、土地流转、光伏补贴、加入合作社，12户因病贫困家庭，10 户贫困户学生16人，12户残疾贫困户，3户危房改造户都领到了补贴，完成六改一增7户，金融贷款签约8户。对6户贫困重度残疾人家庭逐步实施无障碍改造。12户贫困户享受创宇带贫，6户享受鑫宝带贫，转移就业23人。其中：公益性岗位8人，村里打工1人，外出务工14人。局领导组织16名帮扶责任人与**村23名贫困户进行了对接，熟悉了情况，开展了扶贫政策宣传，特别是加强小额贷款政策宣传。

二、领导重视，深入帮扶村调研指导 

局党组书记、局长张**每月不少于2次到贫困村调研、听取第一书记支村两委工作汇报工作，认真到贫困户走访，安排指导扶贫工作，自己帮扶2户贫困户。全方位支持驻村干部，政治上关注、工作上支持、生活上关心、精神上激励、荣誉上优先。每周五定期组织有关扶贫人员到**村村扶贫，不定期组织相关人员到**村村宣传国家政策。开展“清洁家园”活动，到贫困户家打扫卫生。

共谋发展大计。张**局长与第一书记、村干部座谈，深入实际调查，共同研究**村村发展道路。要紧紧抓住“乡村振兴”机遇，争取投资，继续改善**村村生活环境。要加强产业发展脱贫，始终把产业扶贫作为重头戏来抓，以“工业、建筑业、乡村旅游业、特色农业、光伏”等五大产业为载体，确保村集体、贫困户持续增收，确保每个贫困户至少享有三项以上产业扶持措施，能够使贫困户稳定脱贫；要大力开展智志双扶，坚定贫困户脱贫信心，增强贫困户内生动力，拓展贫困户就业渠道，提高贫困户致富能力，拓宽脱贫户致富门路。

三、积极投入，帮助帮扶村发展 

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根据大发(2006)24号文件，“十一五”期间××县翠华镇田元村是我局与气象局的扶贫点。为了切实做好2009年的扶贫工作，粮食局领导班子高度重视，把扶贫工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，班子成员分别率领干部职工多次深入扶贫点开展工作。按照科学发展观的要求，认真开展百千万帮扶工程，就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。

半年来，在人少事多的情况下，先后5次共有20人次(其中局领导5人次)到扶贫点开展工作，派出1名副主任科员长期驻村帮扶，并挂职田元村党支部副书记，与村两委干部一道开展工作，月平均驻村工作时间25天。粮食局与气象局积极开展“春节送温暖”活动，使13户52名群众受益。先后开展实用技术培训和以会代训4期，受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作，完成放环手术5例，结扎手术4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以来无超怀超生人员，收取社会抚养费3000多元;落实产业结构调整，完成核桃种植样板100亩;协助做好地质灾害排查，帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设，帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难，完成调研报告和立项申请报告。

粮食局共有职工11名，11人参与结对包扶，到包扶户开展工作55人次，结对包扶农户11户人口44人，上年度农户人均有粮299公斤，人均纯收入1147元，台帐数据录入13份。

二、扶贫工作主要做法

(一)在认真调研的基础上做好帮扶计划

为了做好2009年的扶贫工作，粮食局领导高度重视，年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研，与村两委班子一起，共同研究拟定年度扶贫计划，以新农村建设为契机，着力改善贫困农户居住条件为重点，把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、防汛、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容，并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排，为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。

(二)积极组织开展春节送温暖活动

2009年春节之际，粮食局和气象局积极响应县委政府的号召，认真开展“献爱心，送温暖”活动，共同组织职工捐款捐物，为所包扶的贫困农户送去大米950斤、菜油190斤等春节慰问品，折合人民币3650元，“六一”国际儿童节期间，粮食局和气象局为孩子们送去了节日的问候，并送上慰问金600元，让特困农户及少年儿童充分体会到了党和政府的关心和关爱。

(三)加强党在农村的政策宣传及实用技术培训

为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户，粮食局领导高度重视，多次率领干部职工到扶贫点，并深入田边地角开展宣传培训，以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。半年来，共组织培训和以会代训4场次，受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识，从而使受训群众素质得到了一定的提高。

(四)认真抓好扶贫工作和新农村建设工作的落实

为把百千万帮扶工程落到实处，粮食局领导高度重视，成立了专门的扶贫工作领导组，并设立办公室专人负责此项工作。半年来，积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事，在帮助贫困农户解决实际困难的同时，以包扶农户为中心，积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心，解决包扶农户的实际困难，同时也村内学校捐献了价值600余元的文体用品，丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时，积极支持新农村建设工作，派出1名副主任科员长期驻在田元村开展新农村建设和扶贫工作，派出人员作为县委下派的第三批社会主义新农村建设指导员，在抓好新农村建设的同时，抓好百千万帮扶工程，为了解决好派出人员的后顾之忧，派出人员与单位工作全部脱钩，我局按时报销派驻人员每月的差旅费，并积极为所驻村争取各类项目提供有力的帮助。

三、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低，观念落后，脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱，投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高，贫困面增大，加之在以往扶贫开发的基础上，目前的扶贫也进入攻坚阶段，扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪，很难使扶贫工作见到明显成效。

四、下半年的扶贫工作打算

(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点，逐步改善群众生产生活条件。

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截止目前，2015年到位资金共计7870万元。其中：中省扶贫资金3240万（包含中省2014年第二批扶贫资金1066万）；区本级财政扶贫资金3000万；移民资金1630万元。

（一）全力实施扶贫攻坚。根据中省市扶贫工作新常态和新要求，坚持区委区政府“立足五大工程，政府托底救助，社会合力攻坚，包干脱贫减贫”的总体思路，编制了《__区2015-2018贫困村、贫困人口脱贫规划》，出台了《进一步加强扶贫攻坚工作的意见》，制定了扶贫攻坚作战图并挂图作战。落实了2015年工作任务，2015年扶贫攻坚的目标是：确保23个贫困村“脱帽”、14715人贫困人口脱贫。

（二）各项目有序推进。一是对全区21个贫困村实施整村推进和对建档贫困户发展生产贷款进行贴息，现已完成项目规划、设计预算。二是区本级扶贫专项资金3000万元已经进入项目规划，可望在6月底前全面开工建设。三是2014年10个村和青居团结村的扶贫项目设计预算已经完成，目前正等待领导审批后送财政评审。四是2500万财政扶贫资金和移民资金等待规划。其中移民资金1200万元，区本级财政扶贫资金1100万元，烂板桥村和天云寺200万元。五是劳务培训工作。2014年第二批中省财政扶贫资金中安排的66万元和第一批资金中由于一个培训学校中途退出结存的培训资金12万元，共计78万元。目前扶贫培训项目已在网上遴选公告，近期将对各报名学校进行实地考察和评估。

一是以政府托底扶贫解决当前。对因病致贫、因病返贫，丧失劳动力、无生活来源、自身已无力脱贫的个别贫困人员在医疗救助、教育资助、住房改造、生活保障等方面实行托底，确保特困群众吃穿不愁、住房上学就医有保障。二是以产业技能扶贫解决长远。对贫困村要“一村一策，因地制宜、夯实基础、突出产业”要求做好“到村”规划，对贫困农户要按照“五个一”“六到户”要求做好“到户”规划并切实抓好组织实施。目前23个贫困村的规划已在各乡镇全面启动。三是社会参与合力攻坚克难。目前政协委员联系贫困村、贫困户，乡镇扶贫协会成立工作全面已启动，相关社会扶贫工作相继实施。四是落实包干减贫工作责任制。按照每个贫困对象一个责任人的要求，实行脱帽减贫任务包干制。每个乡镇安排1名县级领导干部联系，每个贫困村安排1个区级部门帮扶，每个贫困户安排1名机关干部帮助，做到扶贫解困全覆盖，帮扶对象不脱贫、责任主体不脱钩。出台了县级领导联系乡镇、部门帮村、干部帮户的实施方案。五是建立扶贫开发考核机制。细化扶贫工作考核体系，建立“时间倒排、任务倒逼、定期督查”工作机制，出台了《__区农村扶贫开发工作考核办法》，对扶贫开发工作实行任务季报、定期督查、年终考核。

单位人员少，工作力量不够强，进度缓慢。2015年，扶贫移民项目资金过亿，项目实施村多面广；精准识别建档立卡工作任务重；全区移民人口在不断增加（现已超过1万人），三峡移民需做大量细致的工作；双叉河水库开工实施，任务繁重时间紧。

根据《__省农村扶贫开发条例》。建议扶贫移民项目由乡镇负责实施，区扶贫移民局负责项目的规划、协调、指导、监督、管理。

1、积极向上争取项目资金。与国家、省、市扶贫移民政策和重大项目对接，精心项目储备，做好沟通衔接，尽最大力量争取最多的项目资金。