普法知识范文

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篇1

B：各位来宾，

AB：大家下午好！

A：沐浴着民主法制建设、依法治理企业的强劲东风，

B：迈着落实科学发展观、构建和谐企业的铿锵步伐，

合：公司五五普法工作画上了一个圆满的句号！

A：今天，我们在这里隆重聚会，举行五五普法法律知识竞赛，积极推动构建和谐企业进程。

B：回首往昔，在公司广大干部员工的共同努力下，我们创新工作方式，加强宣传教育，扎实推进普法工作。

A：5年来，我们以宪法宣传为核心，坚持普法教育和法制实践相结合，全体职工法律素质得到进一步提高。

B：风正千帆疾，心齐万事兴。2010年，我们继续在充满机遇，充满挑战，充满希望的大路上昂首前行。

A：我们坚信：在公司党委和经营班子的坚强领导下，全体干部职工一定会贯彻落实好公司职代会和工作会精神，和衷共济，众志成城，谱写出构建和谐企业的壮丽篇章！

A：今天光临竞赛现场的领导有：

让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。

B:参加今天竞赛的共有8只代表队，他们是1号台---代表队；

A：为了确保本次比赛的公平、公正，今天裁判组成员有裁判长冯秀峰，裁判员康兴隆、郭建南、王炜，欢迎你们！

B：下面，我宣布比赛规则。本次竞赛设个人必答题、抢答题、速答题、风险题四个环节。每队基础分为100分，按照各环节规则进行加减分。选手在答题时必须起立回答，确定答题完毕后要说"回答完毕"。我们的比赛将严格按照各项规则执行，在竞赛过程中，如出现争议，由主持人提交裁判组进行仲裁，以主持人宣布的意见为最后结论。另外，我们还准备了若干观众题，由现场的观众进行抢答，答对的观众现场发给奖品，以示鼓励。希望各参赛队员赛出成绩、赛出风格。

A:现在比赛正式开始，我们首先进入比赛的第一个环节：个人必答题。请各参赛队员听好必答题的竞赛规则。必答题分三轮进行，每题10分，答对加10分，答错或答不上不扣分。各参赛队选手按照顺序独立回答问题，每人答1道，其他队员和现场观众不得提示。答题时间为60秒，超过时间不得分。

请1号台1号选手听题。……请回答。

回答正确，加10分（回答错误，不得分）

请2号台1号选手听题。……请回答。

……

B：第一个竞赛环节-----个人必答题进行完毕，现在让我们看一下各队当前的得分情况：1号台XX代表队XX分……

请选手们稍事休息，我们开始第一次观众题的展示……

A：现在进入第二个竞赛环节：速答题。本环节共有8组备选题，每组10道题，从1号台开始，每个参赛队指定1名队员答题，被指定队员从8组备选题中自选题号并独立答题，每题10分，答对一题加10分，答题时间为60秒，其他队员不准提示或暗示，否则倒扣该题相应分值。选手回答不出来可以说"过"，主持人念下一道题。

请1号台抽题。…请听题"……"

……

正确，错误，正确……1号台XX代表队答对了XX题，为他们加上XX分。

请2号台抽题。…请听题"……"

……

B：第二个竞赛环节-----速答题进行完毕，现在让我们看一下各队当前的得分情况：1号台XX代表队XX分……，XX队目前处于领先。

请选手们稍做休息，下面，我们进入观众答题环节……

A：经过刚才轻松的观众答题环节之后，下一环节将更加紧张，更加精彩，这个环节要求大家不仅要基础知识扎实，还要耳聪手快，听得准，按得快。下面开始比赛的第三个环节--抢答题的比赛。抢答题共12道题，竞赛规则是：每题10分，答对加10分，答错倒扣10分。各位选手一定要在主持人读完题并宣布"开始"之后方可按抢答器抢答，否则视为犯规，要倒扣10分，本题作废。答题过程中要求选手注意把握时间，必须在120秒内答完，否则视为违规，要倒扣10分。抢答成功后每队可任选1名队员答题，其他队员可以提示。现在开始第一题。请听题：……开始。

……

回答正确，加10分（回答错误，扣10分或抢答违规，扣10分，本题作废）

A：下面继续抢答。请听题：……开始。

……

回答正确，加10分（回答错误，扣10分或抢答违规，扣10分，本题作废）

……

B：抢答环节结束，我们来看一下各队的得分情况：XX队是XX分……三个环节过后，XX队目前领先，恭喜他们！其他代表队要再接再厉。

请选手们稍做休息，下面，我们进入第三次观众答题环节……

A：下面我们进入这次比赛的最后一个环节----风险答题环节。风险题分为20分与30分两种题目，两种分值的题目各有8道题，各队可协商选择其中1题作答。各队选定题目后，确定1名队员主答，其他队员可以补充。答对加相应分数，答错扣相应分数。20分的题目答题时间为2分钟，30分的题目答题时间为3分钟，各队必须在规定时间内回答问题，超时答题按答错处理，可以弃权不选，弃权不扣分。

请1号台选题……好，1号台选择了XX分，请听题"…"，请回答。

……

有请裁判组裁决：

……

B：好了，本次五五普法法律知识竞赛的比赛环节已经全部结束，我们看一下各队最后的得分情况：XX队XX分……

A:下面有请XX致辞

B：下面有请XX讲话

A:根据竞赛规程规定，本次比赛共设一等奖一名、二等奖两名、三等奖两名，其他为优秀奖。经过激烈的角逐，比赛的名次已经确定，获得比赛优秀奖的是：XX代表队、XX代表队、XX代表队。

B：赢得比赛三等奖的是：XX代表队、XX代表队。

A：获得比赛二等奖的是：XX代表队、XX代表队。

B：荣获比赛一等奖的是：XX代表队。

让我们用热烈的掌声向获奖参赛队表示热烈的祝贺。

A:下面有请XX上台为荣获比赛三等奖的代表队颁奖。

B:下面有请XX上台为荣获比赛二等奖的代表队颁奖。

A:下面有请XX上台为荣获比赛一等奖的代表队颁奖

结束语：

A：法律知识，是国家进步的立身之本，

B：依法治企，是和谐企业的必然要求。

篇2

【正文】

农业农村局2020年推进“谁执法谁普法”普法责任制工作落实情况总结

2020年，我局按照“谁执法谁普法”要求，建立健全普法责任制，大力宣传和普及涉农法律法规，增强广大农民群众懂法、知法、守法意识，在全社会形成人人知法、守法、护法的法制氛围。现将我局2020年推进“谁执法谁普法”普法责任制工作落实情况总结如下：

一、2020年度任务措施清单落实情况

我单位普法任务主要涉及种植业、水产、畜牧、渔业、农产品质量安全和农机等方面的法律规范，内容比较多、涉及面广、专业性比较强。我局主要通过以下工作落实措施清单。

（一）加强组织领导，保障普法执法开展。局领导高度重视“谁执法谁普法”工作，把宣传涉农法律法规，提高农民群众的法律列入重要议事日程，摆在突出的位置，成立了“谁执法谁普法”工作领导小组，办公室设在政策法规科，负责组织实施、推动落实、督促检查等工作。落实经费保障，在2020年财政预算中专列支普法宣传经费2万元，确保普法宣传资料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处，为普法工作开展提供有力的经费保障。

（二）加强队伍建设，提升普法执法水平。制定年度学法普法计划，明确普法任务目标、具体措施、责任分工、完成时限，年底对普法任务落实情况进行督查考核，并作为个人年度考核的评分依据。局领导带头学法用法，带动全局形成学法用法的良好局面，并要求执法人员运用所学法律知识解决实际执法工作的难题，掀起全局人人学法、懂法、用法的热潮。定时召开典型案例分析会，通过介绍案件处理过程及案件评析，进一步提高执法人员的办案水平。

（三）坚持多措并举，确保普法宣传出实效。通过设立固定标语牌、开展专题讲座、举办培训班、印发宣传资料、拉横幅、贴标语、发信息等形式，开展有关法律法规的宣传活动。今年以来，我局先后组织开展了六大方面重大法治宣传活动，一是春耕时节组织执法人员到田间地头开展“春雷”行动；二是开展放心农资下乡进村宣传活动；三是联合市市场监督管理局开展2020年“铁拳”打击假冒伪劣产品活动；四是开展打击乱占耕地建房政策宣传活动；五是组织开展“宪法专题学习培训”“宪法进农村”宣传活动；六是组织全体干部职工开展网络“学法用法”学习考核活动。通过发放资料、分析事故案例、为群众解答疑问、学习考核等方式，引导教育全体干部职工和广大农民群众遵纪守法、维护权益、提高安全意识，取得很好的效果。据统计，2020年开展涉农法律法规、政策宣传等活动10场（次），共发放宣传资料2万余份，接受群众咨询近万人（次），深受群众好评，依法维护农民合法权益。

二、存在主要问题

（一）专项宣传活动较少。虽然我们在平时执法过程中也深入田间地头、渔港、村屯进行各项宣传活动，但专项的、规模大的、影响力广的宣传活动较少。

（二）宣传方式单一。在平时普法宣传工作中，除张贴通告、公告，拉横幅外，还发放纸质宣传资料，但纸质宣传资料较为死板枯燥，形式单一，少了一些趣味性。

（三）普法宣传的宣传覆盖面不够宽、氛围不够浓。由于普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一，还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

三、2021年工作计划及建议

（一）明确普法宣传内容。结合我单位实际情况，明确普法宣传教育内容，针对群众关心的内容制定宣传计划，至少每个季度举行一次专项的普法宣传教育活动，真正落实普法责任制。

（二）创新普法宣传形式。充分运用社会上各类宣传阵地和设施，尤其是要充分利用新的公共场所开展普法工作。例如通过电视、网络媒体、微博、微信等平台大力开展法律法规宣传，增强人民群众懂法、学法、守法意识。同时，宣传资料在简单明了的同时，可以设计多点趣味性。宣传过程中可以准备点小礼品送给人民群众，增加学法积极性。

篇3

作者简介：王平，女，江苏师范大学传媒与影视学院新闻系副教授、硕士生导师，南京师范大学新闻与传播学院博士研究生，主要从事电视传播与电视法治文化批评研究。

摘 要：当前我国法治建设已经进入普法与依法治理“共举”时期。我国电视法制节目的普法宗旨也应与时俱进，在加强法治普遍原则和培育公民现代法律精神的同时，还应以权利为本位，注重公民权利意识的培养和正当权益的维护，注意批判传统法制文化中的消极因素，营建现代法治文化环境，确立“普治共举”意识，加强对法治实践的舆论监督等。

关键词：电视法制节目；普法；法治；法律意识

中图分类号：G223 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0014-02

改革开放以来，在我国法治建设与普法教育的推动下，电视法制节目日益兴盛，其一大功能或主要职责无疑是普法，六个五年普法规划也一直重视电视等媒介的普法作用。那么，电视法制节目的普法宗旨究竟是什么呢？仅仅是普及公民法律知识或培养守法的公民等那么简单？

纵观新时期以来我国政府主导推行的六个五年普法教育活动，其对提升公民的法律素质发挥了一定的作用，但是其中存在的问题也不容忽视。首先，在普法内容上，主要侧重于具体的法律知识的传授而忽略了法律基本理念与原则精神的传播，较重视实体法律知识的宣传而忽视了程序法律知识的普及；其次，在普法思想上，强调的是重义务、轻权利的消极守法型法律知识的宣传，而不是现代法治精神所要求的权利本位主义和法律至上理念的普及。这种消极的守法型普法教育其实质就是让人们在实际生活中不违法、不犯罪，做安分守己的良民，而忽略了鼓励公民勇于拿起法律武器维护自己的合法权益，以及培养公民利用法律维权的行为、能力和素质等[1]。

当前我国法治建设已经进入普法与法治“共举”时期。这一时期的普法特点和要求是：普法是手段，法治或促进社会依法治理才是目的，普法应与法治实践相结合[2]。依循于此，电视等媒介普法传播的目标应在于培养公民的法律意识，促进社会的依法治理。毋庸赘述，立法、执法、司法等法治实践或现实法治环境因素对公民法律意识培养更有着决定性的影响。“对公民接受或遵守法律而言，司法或执行比‘普法’更为重要。因为法律能否接受，取决对法律的信任与否；对法律信任与否，又取决人们自己在心中塑造的法律形象。司法和执法是人们可以直接感知与体验法律的基本场域，是人们塑造法律形象的重要质料。如果司法或执法不公，或者腐败堕落，人们心中法律的高大形象就会轰然倒塌，因而断然与法律疏离。”[3]

当然，采取何种具体的电视“普治”措施，这将是一个实践性很强的问题，也是一个值得深入探讨的课题。下面，笔者对电视法制节目在贯彻普法宗旨的过程中应当在理论上注意的一些问题作进一步探析。

一、遵循法治的普遍原则，培育公民现代法律精神

普法并不仅仅意味着让每一个人都知道哪些法律被颁布，哪些法律被修改，抑或哪些权利、义务被了解，而更意味着让老百姓认识到这些法律的颁布、修改，抑或这些权利、义务的赋予，对自己意味着什么。从电视法制节目普法宗旨的角度讲，就是应重视对公民的现代法律精神尤其是“法治”原则的宣传与普及。

1959年，“国际法学家会议”通过了一个《德里宣言》。在这份宣言中，集中了各国法学家对于“法治”的一般认识，提出了以下关于“法治”的三条原则：

（1）根据“法治”原则，立法机关的职能就在于创设和维护得以使每个人保持“人类尊严”的各种条件。（2）法治原则不仅要对制止行政权的滥用提供法律保障，而且要使政府能有效地维护法律体系，借以保证人们具有充分的社会和经济生活条件。（3）司法独立和律师业自由是实施法治原则必不可少的条件[4]。

上述三条关于法治的普遍原则，既是现代法律精神的一种体现，也是“法治”理念的核心之所在，即“强调法律在保护人权、制衡政府权力上的职能，法律的普遍的约束力或权威性，以及法律实施的公允性”[5]。从这一意义上看，在电视媒介采制法制节目的过程中，应遵循法治的普遍原则，贯穿现代法律精神或法治原则，同时注意批判人治意识、法律工具主义或传统的“法即刑”等观念，尤其是应对转型时期非“法律的统治”现象进行批评曝光，充分发挥媒体舆论监督的作用，维护法律的权威和公民的合法权益，营建现代法治文化环境，从而在潜移默化中培育公民的现代法律意识。

二、以权利为本位，注重公民权利意识的培养和正当权益的维护

有学者认为，要在中国这样一个有着几千年人治传统的大国里实行法治，需要进行一次观念的革命。其中之一，就是否定中国传统社会形成和建构的义务本位的价值模式，而彻底肯定权利精神[6]。另有学者明确地把权利本位观念当做现代法律的基本观念，而与之对应的，则是中国传统法律文化的义务本位、权力本位观念。以义务或权力为本位的传统法律文化使中国公民大多敬畏法律，远离法律，往往把法律看做是惩戒手段或政府管理老百姓的工具，而与法律保持着一定的距离，甚或漠视法律的存在，不到万不得已不去触碰法律。

所以，电视媒介在法制报道或节目制作中，对受众进行法律法规条文的普及固然重要，使人们了解自己的义务也是必不可少，但同样不可忽视的、抑或更为重要的是增强中国民众的权利意识及精神。

这是因为，其一，在中国民众的法律意识中，权利意识被普遍公认是一个薄弱的环节，我们以往的普法宣传教育对此也没有给予足够的重视。其二，权利意识与现代法治观念的形成是密切相关的，权利意识的增强必然会导致民众更多地亲近法律，运用法律，增强对法律的信心，并能对法律提出更高的要求，从而推动我国社会的法治化发展。其三，权利与义务是不可分割的，但从源泉、时序和目的来看，权利是主要方面，现代法律应以权利为本位。从这一意义上看，立法的宗旨是“确认权利”，执法的目的是“保护权利”，守法的实质是“尊重权利”，违法的危害性是“侵犯权利”[7]，而普法的宗旨则更应是对权利意识的普及。进而言之，电视法制节目也要注重加强对公民权利意识的培养和正当利益的维护，将反映、维护广大受众尤其是弱势群体的合法权益作为电视法制节目制作的根本出发点。

三、注意批判传统法制文化中的消极因素，营建现代法治文化环境

电视法制节目作为一种现代法制文化传播，应注意批判或摒弃传统法制文化中的法律工具主义、重刑轻民、义务本位、权尊于法、礼重于法、崇尚“无讼”以及宗法人伦观念等消极因素。当前某些电视媒介在法制节目或报道中，不同程度地受上述思想观念的影响，主要表现在选题偏窄，所选案例多为刑事案件，内容涉及抢劫、、盗窃、诈骗、杀人等；相比之下，与民众日常生活密切相关的民法、民事案件，或涉及公民授权性法律规范的报道不足；另外在报道的过程中往往只强调法律的镇压或惩罚功能，而对法律的权益维护等功能体现或宣传不足。尽管这样的法制节目或报道在一定程度上能够起到教育观众、震慑犯罪分子的作用，但仅止于此也会产生不良效应，如只能营建传统法制文化氛围而不能营建现代法治文化环境，或只会强化受众的传统法制观，而不能培养受众的现代法治观，尤其是刑事案件报道太多、太细，还会对青少年产生不良影响。

四、确立“普治共举”意识，加强对法治实践的舆论监督

对于普通民众来说，司法和行政执法活动与他们有着更为直接的联系，人们更容易通过对司法和行政执法活动的公正性获得对法律公正性的感知和体验。而这种感知和体验决定着民众对法律的信任感，以及对法律的接受与遵守等行为。因此，监督法律实施，推进司法和行政执法等法治实践的完善，促进社会依法治理，对公民法律意识培养至关重要。否则，即便电视媒介在法制节目中不断普及法律知识，或者不断宣传法律的至上权威等，然而当公众在日常生活中所感知的法律形象，却是与法制节目中的法律形象面目全非、甚或相互背离时，法律及涉法信息传播是不可能真正被接受或认可的。

“依据现代法治的内涵要求，执掌国家公权力的各级执法者、司法者应是普法对象的重中之重。这是因为，如果他们不知法、不懂法、不守法，对社会秩序造成的危害远甚于普通民众不知法、不守法所带来的后果”[8]。多年来在谈及普法教育的时候，往往一些政法工作人员总是高高在上，似乎普法教育的对象只是普通民众。然而，从当前尚不健全的行政执法和司法等法治实践来看，加强对执掌国家公权力的各级执法者、司法者法律意识及精神的培养相当重要。如从征地拆迁、干部、基层政府“与民争利”[9]等引发的来看，不少政府官员就缺乏意识和法律意识，在发生之初，就武断或直接地将有关事件定性为反政府性质或违法行为，孰不知“集会、游行、示威”以及“批评、建议、申诉、控告”等是公民的权利；在对的具体处理方面，部分官员不是努力着手化解矛盾、依法解决群众的合理诉求，而往往是、采取武装镇压的手法，常常致使愈演愈烈和干群关系的愈发对立。可见，电视法制节目在践行普法宗旨的过程中，应加强对各级执法者、司法者职权行为的舆论监督，以促进法治实践的完善。

参考文献：

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（一）深入学习宣传全面依法治国新理念、新思想新战略，认真学习贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略作为中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全局走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）深入学习宣传贯彻党的四中全会精神，按照中央、省委、市委和县委的要求和部署，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

二、坚持把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求

（三）开展疫情防控法治宣传。深入贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，做好开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传工作，大力宣传与病毒肺炎疫情防控相关法律法规，营造依法防控的法治氛围。深入宣传全国普法办编印的《病毒肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》，全面提高依法防控依法治理能力，引导全局依法行动、依法行事。

（四）深入开展“服务大局普法行活动”。主动融入局中心工作开展普法与依法治理工作，组织开展针对性普法宣传活动。

（五）迎接做好全国法治宣传教育第七个五年规划考核验收工作。认真对照县人大常委会决议和县“七五”普法规划要求，查找薄弱环节，筹备落实各项工作。组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、验收工作。

（六）开展宪法学习宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育，深入落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，加强对领导干部和国家工作人员的宪法知识和宪法意识教育，牢固树立宪法法律权威。组织开展好2020年“12•4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动。

三、坚持把推动“谁执法谁普法”责任制落实作为工作重点

（七）围绕与人民群众切实利益密切相关的领域，利用关键时间、重要节点开展主题法治宣传。结合各类纪念日、新法颁布时机、重大公共事件，重点宣传宪法、民法、刑法、国家安全法、传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、环境保护法、食品安全法、禁毒法、保密法、安全生产法等法律法规，分时段明确宣传重点，营造良好的法治氛围。

（八）着力将法治宣传融入执法、司法过程，推动执法、司法过程中的实时普法。推动国家工作人员到法院旁听庭审活动常态化、制度化，组织开展好国家机关工作人员旁听庭审活动。

（九）着力提升领导干部法治意识和法治能力，探索建立领导干部学法清单制度，开展领导干部述法、举办宪法报告会、开展宪法学习培训、组织宪法法律考试，有序推进法律学习宣传。

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（一）突出抓好党的十精神的学习宣传，坚持以党的十精神统揽、指导、推进法制宣传教育工作，在全系统中广泛深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法制国家”的一系列重要部署，大力弘扬社会主义法治精神，进一步树立社会主义法治理念，不断增强全系统干部职工学法、尊法、守法、用法意识。

（二）加强宪法意识和宪法权威的学习教育。在全系统认真贯彻落实在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神，切实加强宪法学习宣传，广泛普及宪法知识，提高广大干部职工的宪法意识，进一步在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

（三）及时宣传普及新颁布或修订的重要法律法规。根据县普法教育工作的安排，今年在全系统干部职工中重点宣传普及“四法一条例”，即宪法、民事诉讼法、精神卫生法、社会保险法、江西省审计条例。充分利用多种形式，扎实推进“四法一条例”的学习宣传。

（四）积极开展专题普法教育。结合本系统各个时期的中心工作和职工需求，积极谋划和组织开展专项或专题普法依法治理工作，着力引导职工依法有序表达利益诉求、维护合法权益，全面、深入、扎实地推进“六五”普法规划的实施。

二、着力抓好重点对象的法制宣传教育

（一）加大对本系统领导干部和职工的普法宣传力度，认真落实领导干部、职工学法用法各项制度，加大对领导干部和职工学法用法考试考核力度，领导干部参加县有关部门组织的普法考试，参考率、合格率要达100%。

（二）充分利用“三送”工作平台，在中心三送点黄石乡大岭村、大洲塘村开展“送法下乡”活动，把法制宣传教育与“三送”活动紧密结合起来，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。

三、着力深入推进法治创建活动

（一）扎实开展多层次多领域依法治理工作，广泛开展依法行政，学法用法示范单位创建活动，不断提高全系统法治化管理水平。

（二）注重普法教育与法制实践的相互推动。各基层单位要通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，普治兼顾，整体推进，使法治实践成为普法教育的最好课堂，不断增强干部职工学法用法的信心。

四、加强队伍和阵地建设，营造浓厚法治文化氛围

（一）组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”和“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动，充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果。

（二）充分利用广播电视、报刊、网站等大众媒体，开展普法专栏、专版和普法节目，进行法治宣传教育，增强宣传效果。

（三）积极推进社会主义法制文化建设，组织各基层单位开展丰富多彩的法治文化活动，丰富法制文化活动载体和形式，满足广大干部职工对法治文化产品的需求。

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以教育部《关于加强教育法制工作的意见》和省市教育法制工作精神为指导，以普法依法治教工作为重点，认真贯彻执行省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》，紧紧围绕局中心工作，强化推进措施，创新工作思路，开创教育法制工作新局面。

二、重点工作

1、开展教育系统全员普法教育活动，抓好“五五”普法启动工作。

各校要认真贯彻落实上级关于“五五”普法规划的要求，加强学校领导干部、教职工和学生的法制宣传教育力度。特别是要加强对学生的法制教育，把权利与义务、知识与实践作为法制教育的重点内容，培养学生的权利意识和守法精神，教育和引导青少年学生树立正确的权利观和义务观。

各校要认真执行普法学习与考核制度，做到普法有教材、有记录、有讲稿、有笔记、有心得。重点学习《现行教育法规与政策选编》、《教师法治教育读本》和新颁布的法律法规。在普法的方式方法、时间内容和人员对象上，要突出针对性、强化实效性。要通过各种渠道，采取有效方法，将法制宣传教育的对象延伸到学生家长。要制定出切实可行的普法依法治校工作计划，抓好“五五”普法启动工作和各项任务的落实。

2、继续开展依法治校示范校和先进校创建工作，推进省厅《决定》、《标准》的实施。

“五五”普法期间，各校要继续认真贯彻实施省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》和《关于依法治校的建设标准》，逐步推进学校章程的实施，积极开展省市（县）级依法治校示范校、先进校的创建工作。要建立依法治校组织机构，完善规章制度，明确岗位责任，坚持季度例会制度，确定工作重点，认真完成依法治校示范校、先进校的创建工作。

3、加强法制课教学工作，提高法制教育质量。

各校要落实法制教育“四落实”要求，开展法制课教学达标评优活动。加强法制教育课堂教学，深化教育教学研究，提高任课教师教学基本功和课堂教学能力水平，突出法制课教学的针对性和实效性，切实提高法制课教学水平和教育质量。

4、深入开展十项常规活动，增强法制教育实效。

各校要根据实际，积极开展法制教育常规活动。活动包括：板报（墙刊、校刊、广播、电视）开设法制专栏；组织大型普法讲座；举行法律知识竞赛；召开法制主题班团队会；举办青少年模拟法庭；开展师生法制演讲或征文；举办普法书画竞赛；组织学生参观法制教育基地；评选学法知法守法用法优秀学生；开展普法教育宣传月、周、日活动（3月份为我系统法制教育宣传活动月，9月份开学第一周为普法宣传周，12月4日为全国法制宣传日。）

5、加强学生伤害事故预防工作，确保师生安全和学校稳定。

各校要高度重视安全稳定工作，制定工作措施，抓好责任落实，做到防患于未然。要加强对学生及家长的政策法规宣传教育，提高家长的监护意识和学生自我保护意识。建立学生伤害事故预防协议制度，使各方责权明确，保护学校合法利益，正确妥善处理学生伤害事故。要加大对体罚、变相体罚学生行为的查处力度，依据有关规定对责任人严肃处分。要认真执行学生伤害事故逐级报告制度，及时上报情况。

6、加强校园及周边环境整治工作，保护教育主体合法权益。

各校要认真贯彻落实吉林市教育局《关于加强依法治校净化育人环境的暂行规定》，积极协同司法和相关行政执法部门，严厉打击和查处校园滋事、干扰教育教学的行为，加强校园及周边环境治理，减少不良环境因素对学生的影响，努力创建良好的教育教学秩序和育人环境。版权所有，全国公务员共同的天地!

要依法解决校舍、校园、教学实验用地和其他财产被侵占等问题，坚决保护学校的合法利益。出现重大问题及时上报。

7、推进实施学校章程，依法规范办学行为。

各校要加强对学校章程的学习，严格执行学校章程和各项管理制度，依法管理学校，规范办学行为。要推进学校民主建设，严格执行校务公开制度，重大决策要经领导班子研究，接受群众监督。要切实执行并完善校内师生申诉制度，认真解决师生反映的问题和提出的意见。

8、开展教育法制工作研究，推进普法依法治校工作。

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200*年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要之年，也是落实“四五”普法规划的关键之年，切实做好普法依法治理工作具有重要意义。全市各单位要围绕米泉市经济建设中心大局，全面落实“四五”普法依法治理规划，以创建普法依法治理先进单位为载体，普治并举，全面推进依法治市进程，为促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会创造良好的法制环境。现将200*年××市普法依法治市工作安排如下：

一、以领导干部学法用法为龙头，认真抓好普法教育工作，带动全社会学法用法工作深入开展。

1、继续抓好领导干部的学法用法工作。要进一步健全“领导干部学法用法监督检查制度”，切实提高领导干部学法用法的自觉性。把领导干部（副科级以上包括副科级）学法用法作为单位法制建设的“重头戏”。通过继续组织好副科以上领导干部法制讲座、中心组学习、自学等方法，不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，把领导干部学法和依法办事能力作为干部考核的重要依据并与干部任免挂钩。在学法内容上，要突出新修改的;

200*年我市各级干部普法参学率应达到95%，职工普法参学率应达到90%以上，居民和农牧民普法参学率达到80%以上。200*年普法考试的内容是：（1）新修改的《宪法》；（2）《行政许可法》；（3）全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》（下册）。

二、“普”、“治”并举，推进依法治理工作向深层次迈进。

1、进一步完善普法依法治理工作机制。良好的普法依法治理工作机制是推进依法治理工作向深层次迈进的基础。党委领导、政府实施、人大监督，动员全社会力量共同参与的工作机制是我们近年来普法依法治理工作取得成效的有力保障。各乡镇、街道办事处要进一步完善这一工作机制。各部门、各单位则要形成由主要领导负责，专门机构（专人）承办，计划明晰、重点突出、落实到位的普法依法治理工作格局，未达到要求的要尽快调整、充实，坚决制止只挂名、不务实、工作不到位、搞形式主义等问题。

2、采取各种措施，规范执法行为，推进依法行政、公正司法营，造良好执法环境。市直各单位，特别是党政机关和行政执法单位，要在有针对性地学习、宣传相关法律、法规和社会主义法制理论的同时，应有重点地解决本系统，本部门依法行政、依法办事及法制建设中存在的突出问题。要改进行政执法手段，规范行政执法程序。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，加强行政执法质量考核监督工作。严格执行持证上岗、执法公示、执法听证、重大行政处罚集体讨论和备案等制度。全面正确地贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度改革。规范行政审批和收费行为，进一步清理和依法设定审批、收费项目。针对社会关注的热点问题，继续开展专项整治工作。严格实行“收支两条线”、“罚缴分离”、会计集中核算或委派制度。司法机关要全面推行审判公开、检务公开、警务公开和司法行政公开。加强执法队伍管理，建立健全执法检查和错案责任追究制度，对执法中的违法违纪、徇私枉法行为，一旦查实，要严肃处理；对情节严重的，坚决清出司法队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保公正司法。要进一步加强司法质量考评监督工作，推进公正执法。

3、要加强基层的依法治理。要抓好村镇、社区、学校等基层单位的依法建制，以制治理。制定、完善村规民约及基层单位治理章程，建立有效的运作机制、制约机制，加强基层的民主法制建设，实现“四民主，两公开”。

4、继续加大社区、镇（村）依法治理工作力度，各乡镇、街道办事处党委要配合各方力量，充分调动工作积极性，努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，把基层的开展创建普法依法治理先进单位工作做扎实。

三、以普法依法治理先进单位创建活动为载体，推进普法依法治市工作进程

开展普法依法治理先进单位创建活动是整体推进普法依法治理工作的创新，是普法依法治理工作的有效载体。通过开展创建普法依法治理先进单位活动的实践，这一工作形式能够紧紧抓住广大群众关心的热点、难点问题，开展集中整治和专项治理，把广大群众引导到学法、守法、护法和依法办事的轨道上来。我们要充分利用普法依法治理先进单位创建活动这一载体，深层次地开展普法依法治理工作。我市计划于今年年底完成普法依法治理先进县（市）的申报工作。根据昌吉州依法治州领导小组关于创建普法依法治理先进县（市）的标准，我市应有80%以上单位进入普法依法治理先进单位的行列才能申报普法依法治理先进县（市）。各单位、各部门要增强责任感和荣誉感，树立脚踏实地、求真务实的作风，认真开展“创建”工作。200*年已进入普法依法治理先进单位行列的要做好复查和巩固工作；还未进入先进单位行列的积极做好普法依法治理先进单位的创建和申报工作。200*年五月中旬，市普法依法治理领导小组将对创建普法依法治理先进单位申报单位进行考核验收。

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坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众原则，在“四五”普法的基础上，继续推进法制宣传教育工作，实现全县经济局所辖企业法制宣传教育覆盖率达到90%以上。

（一）加强本局领导干部法制教育力度，巩固干部职工学法制度化、规范化。

1、本局党委理论学习中心组进一步明确学习法律知识的时间和内容，每年不少于6次。通过经常性、有针对性的学习和培训，提高本局领导干部的法律素质，增强依法治县决策、依法管理和依法行政的能力。

2、继续坚持定期或不定期举办各级干部职工法制讲座，及时组织领导干部和企业管理人员对新颁布的法规进行学习，组织适当的辅导报告。每年至少举办2期领导干部法制培训。

（二）强化企业经营管理人员法制宣传教育，增强依法经营意识。

县经济局对企业经营管理者采取集中培训、专题辅导等有效形式，以民法、合同法、工会法、产品质量法、劳动法等内容为重点，每年有计划地组织培训不少于2次，进一步提高企业经营管理者守法经营和依法管理水平。

（三）加强外来人员法制宣传教育，增强遵纪守法、依法维权意识。

按照属地管理和“谁用工谁负责，谁留住谁负责”的原则，健全外来务工经商人员普法网络，有效利用电视、广播等载体进行宣传，不断拓宽外来务工经商人员学法渠道，每年至少集中开展两次与外来人口相关的法律法规咨询宣传活动。

（四）探索新形势下法制宣传教育工作的有效方式和途径，将全民普法教育引向深入。

1、充分发挥新闻媒体作用，进一步加强和改进法制宣传，扩大法制宣传的覆盖面。

2、继续办好法制宣传橱窗、挂图、黑板报、文艺演出等活动，因地制宜、经常性地开展法制宣传教育，确保法制宣传教育在依法治县工作中的思想导向、舆论导向、价值导向、法律导向的作用得到充分发挥。

二、加强政府法制建设，提高行政机关依法行政水平

全面提高行政执法水平，当前要以推进依法决策，加强和改进行政执法为重点。

（一）全面实行行政执法责任制、评议考核制，明确执法责任，推动严格执法。要将政府和部门的执法责任考核与社会评议相结合。加强工作协调配合，积极推进此项工作。

（二）完善行政执法行为规范和执法活动公开制度。要强化行政执法责任，健全行政许可、检查、收费、处罚、执行等主要行政行为的程序制度；以罚缴分离、重大处罚举行听证为重点，继续大力抓好行政处罚程序的落实。

（三）加强执法队伍建设，特别是加强执法人员的法制教育。对执法人员的法制教育除了一般的法律知识普及外，还要加强法律特点、功能、作用等法律基本知识的宣传教育，建立健全执证上岗制度、轮岗交流制度、执法责任制度、资格管理制度、辞退制度，不断提高队伍的整体素质和执法水平。

三、坚持“打防结合，预防为主”方针，搞好社会治安综合治理

认真解决突出治安问题，全力维护社会稳定。坚持和完善所辖企业人民内部矛盾排查调处机制，加大各类矛盾纠纷的排查力度，努力减少越级访和群体访，有效防止突发性、发生，实现各类矛盾纠纷“三不出”的工作目标；坚持严厉打击各类刑事犯罪，提高人民群众的安全感。

四、加强管理，规范市场，提高法律服务水平

完善法律服务市场机制。要自主和引导法律服务向专业化、规模化方向发展，通过逐步吸收一些高层次法律服务者和队伍进入法律服务市场，形成有效的竞争机制，提高法律服务的整体水平。

五、加强领导，健全机制，保障依法治县工作落实

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二、法律知识普及教育中的收获与不足

法律知识普及活动虽然已经完毕，但活动带给我们的收获与不足正是今后普及法律知识的重要经验，在此一并总结。

（一）法律知识普及教育的收获1．普及的法律知识为居民所需白纸坊地区社区教育学校在举办普法活动之前做了调研，同时能够结合所面向的人群的特点，因此，普法活动所普及的法律知识基本是居民迫切想了解的。这启示我们，无论做什么样的活动，只有结合居民的需求，才能达到好的效果。2．参与人数众多，达到了普法的效果白纸坊地区社区教育学校的法律知识普及活动是由一系列的活动组合起来的，三次讲座参与的居民累计达到400多人次，而四场法律知识竞赛参加的人数也达到150人次，可以说白纸坊地区社区教育学校的普法活动真正起到了促进学习、普及法律知识的作用。3．及时检验普法效果因为法律知识竞赛是现场进行的，对大家掌握法律知识的情况可以现场了解，相当于对前期的法律知识讲座的情况有了一个检验，及时了解了大家掌握法律知识的情况。

（二）法律知识普及教育的不足1．耗费人力、物力较大因为白纸坊社区教育学校所举办的普法活动是一系列的活动，每次都是有组织的工作，每次都有礼品的发放，无论是学校还是街道都耗费了一定的人力、物力。2．普法的人群有待扩展白纸坊社区教育学校的法律知识普及活动虽然参与的人数众多，但主要是老年人，即便是举办的劳动法讲座面向的是年轻人，时间定在休息日，也很难见到年轻人的身影。在现场有的老年人也会帮家里年轻人提问问题，但毕竟还是没能吸引年轻人前来学习。3.参与人群的积极性有待提高虽然每场法律讲座到场的人比较多，但很多居民中途就走了，甚至还有一些人领完礼品就走了，因此我们应该进一步把讲座瞄准目标人群，他们真正需要才有参与的积极性。收获与不足并存，也说明在社区中普及法律知识任重而道远。讲座和法律知识竞赛的方式虽然受众面很广，但讲座的效果相对差一些，而知识竞赛的组织相对繁琐，但这些尝试对社区教育中的法律知识的普及是有益的。

三、白纸坊地区社区教育学校法律知识普及教育探索的启示

（一）结合社区特点，不断充实普法内容华东师范大学吴铎认为：“社区是一定空间范围内的社会群体。”一定空间的社会群体可以说其生活环境是相似的，但居民的工作背景、生活背景有很大的差别。以白纸坊社区为例，有的老人退休前是教师，有的是下岗工人，其诉求肯定是不同的。因此在社区教育中进行法律知识的普及一定要不断地充实内容，来满足不同群体的需求。

（二）结合学科特点，不断拓展教育方式法学专业的特点一是内容多，更新快；二是实践性强，只有理论没有实践对现实的帮助不大。因此除了采用讲座和知识竞赛来普及法律知识外，还应该不断拓展新的教育形式教会大家如何用法。1．模拟法庭式模拟法庭的方式现在在很多高校都在使用，社区教育学校举办模拟法庭可以让很多没有去过法院的居民体会到法律的庄严，了解法院庭审的过程，不再畏惧打官司，让居民们今后敢于拿起法律的武器来维护自己的权益。模拟法庭对于社区教育学校的法学资源要求更高，需要有专业的法律人士支持。2．法律短剧式将现在社会的热点法律问题或者有争议的法律问题编成短剧让居民们现场观看，大家观看法律短剧的同时也会引发思考，寓教于乐，这是一种非常好的方式，需要好的案例剧本以及演员。3．法律咨询式针对某一特定的法律举办法律咨询，比如婚姻法，这样一对一的模式可以解决居民个人具体的问题，让有法律困惑的居民得到解答，这也是一种很好的方式，需要有专业的法律人士来参与。

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一、工作开展情况

（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。

2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到××作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。2006年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自2007年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。

（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展，2007年、2008年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。

3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。

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下面对这个问题从三个大的方面来阐述。

一、五线谱的基本知识

1.五线谱中的线

五线谱共有五条很长的线，故名“五线谱”。但是仅有这五条长线是不够的，需要再在五条线的下方和上方添加几条线，分别叫做下加线和上加线。这样就能够满足所有的需要了。

五线谱的长线中，自下而上分别叫一线、二线、三线、四线、五线。注意不能从上往下数。五线谱的长线下方的第一条短线，叫做下加一线。以此类推，下方的第二条线叫下加二线……五线谱长线的上方加的第一条线叫上加一线。长线上方加的第二条线叫上加二线，以此类推……

2.五线谱中的间

五线谱中一线和二线之间的空隙，叫一间，二线和三线之间的空隙叫二间，以此类推……五线谱的一线和下加一线之间叫下加一间，下加一线和下加二线之间叫下加二间，以此类推……五线谱的五线和上加一线之间的空隙叫做上加一间，上加一线和上加二线之间叫做上加二间，以此类推……

3.五线谱的音名与唱名（以C大调、高音谱表为例）

常用音名是：C、D、E、F、G、A、B，分别唱成dao、re、mi、fa、sao、la、xi.。用简谱记作1、2、3、4、5、6、7。下面以高音谱表为例，把1、2、3、4、5、6、7这几个音的位置说一下。1在下加一线，2在下加一间，3在一线，4在一间，5在二线，6在二间，7在三线……以此类推……

二、手指五线谱的用法（以C大调为例）

1.高音谱表识谱法

伸出左手，手心朝前，大拇指朝下。这样的姿势就是一个高音谱表的样子。用右手食指当教鞭，从左手的五个手指下面的大拇指开始数，分别代表高音谱表的一、二、三、四、五线。大拇指为一线3，大拇指和食之间为一间4，食指为二线5；食指和中指之间为二间6，中指为三线7……以此类推……1和2的表示方法比较难，一般学生学到这里就会出错误，请认真学习。1在下加一线。用右手的大拇指横着放在左手的大拇指下方，右手的其它四个手指，并拢握紧，右手大拇指和左手大拇指之间留出一个间的距离。左手的大拇指为高音谱表的一线，下面就是右手的横着的大拇指，为高音谱表的下加一线1。2在1、3之间。表示方法是：用右手的食指放在左手大拇指下方，跟左手的大拇指成十字形，这样，右手的食指位置就是2。

2.低音谱表识谱法

在高音谱表手势的基础上，把左手手心朝前，大拇指朝下，展开的五指下移到横着的右手大拇指下方，就是低音谱表的样子。右手除大拇指以外其它四个手指握拳，大拇指横着伸开为1，左手的五指展开放在右手大拇指下方，其中左手的小拇指为低音6，以此类推……

三、手指五线谱的练习方法

五线谱学习的方法很多，这里说几种常见的、能引起学生兴趣的方法。

1.互相提问唱名法

两个人或者几个人做，其中一个人用右手的食指指在左手的某个部位（如中指），其他人抢答：7（XI），看谁答的快。反之其中一人问7在哪里，其他人快速指到左手的中指。

2.手指、键盘结合学习法

共中一个人右手指到左手的某个部位，例如7，另外的人快速把这个音在琴上弹出来。反之，一个人在琴上弹出一个7，其他人迅速在左手上指出位置。

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关键词：政治学科；渗透普法；教育

一、学习法律知识，提高自身素质

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。要对学生进行法制教育，教师必须了解更多的法律知识，提高自身的法律意识。新课改后，在我们的政治课教材中，涉及到了很多与青少年生活密切相连的法律知识，如教材中有关未成年人的教育权、隐私权、财产等权利的法律保护，依法进行网络交往，正确行使权利，自觉履行义务等法律内容等。因此，要想搞好自己的教育教学，帮助学生了解和掌握这些法律知识，我们政治教师就必须不断的学习法律知识，充实自己的头脑，更新自己的知识结构。只有用这些法律知识来武装自己的头脑，规范自己的行为，才有可能教育学生学法守法。与此同时，要想使学生真正理解法律知识，增强学习法律知识的兴趣意识，仅有空洞的理论说教是不行的，必须通过大量的案例来讲解。因此，在平时的工作和生活中我十分注意了解和搜集一些典型的案例，尤其是那些贴进学生生活的具体案例和材料。我们可以把这些案例、材料制成电脑课件，在教学中以案说法，为学生提供活生生的法制宣传教材。这样不仅遵循了教学中的“由感性认识上升到理性认识”的思维发展规律，有效的帮助学生提高法律意识，而且也使我们自身素质提高了，在处理师生冲突时会更加得心应手，师生关系更加融洽，教学成绩进一步提高，教育观念也随之发生了变化。

二、树立守法榜样，做好言传身教

“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。教师的工作不只是传授知识，只有人格才能影响人格，只有情感才能唤醒情感，教师的巨大力量在于做出榜样。教师对学生的教育，身教胜于言教。如树立平等对待学生及其家长的“法律面前人人平等”的观念。尊重学生，尊重他们在自己发展中的主体地位；杜绝教育教学过程常有违法违规现象发生，私拆学生信件、体罚、变相体罚学生等，这有这样才能让学生亲其师，信其道，才能教育学生遵纪守法。因此教师必须时时处处注意自己的形象对学生的影响。这要求我们教师要加强师德修养，严格要求自己，学法懂法，依法施教，做守法的模范，以自己的正确行为引导学生，以自己的榜样力量感染学生，努力让自己成为学生心中的偶像，只有这样，对青少年学生的法制教育才能潜移默化，水到渠成。总之，只有教师守法为先，才能身正为范，法制教育才会点石成金。

三、注重课堂体验，落实法制教育

将法制教育融于课堂教学活动中去,丰富学生们的法律知识，增强他们的法律意识是政治教师的一个主要任务。但是，单纯地讲解法律条文，空洞的理论说教，不能真正落实法制教育。因此，我们在课堂教学中要注重创设情景，让学生通过思考，交流，体验的过程来理解法律知识，提升法律意识，自觉规范自己的言行。比如我在电视上看到这样一则新闻：2011年9月，具有超常的程序能力被誉为“电脑天才”的吴盛宇戴着刑具走进了监狱。身为中学生的他，因为编写“木马病毒”，成为以新罪名“提供侵入计算机信息系统程序罪”获刑第一人。某白领孙俪按照收到老板QQ要求，在指定的账户上汇去现金1.1万元，而老板根本不知此事。警方经调查，孙俪老板的QQ遭到了“木马病毒”的袭击，已被盗号。警方根据对方的银行卡账号顺藤摸瓜，很快锁定了广西的两名诈骗人。诈骗人落入法网后，供述了“木马病毒”的来源，制造“木马病毒”的吴盛宇也落入了警方的视线。当吴盛宇获知自己开发的“木马病毒”成为骗子作案的工具时，他后悔不迭。吴盛宇正是由于不懂法律才身陷囹圄。在教学中，我将此案例运用于《享受健康的网络交往》中，学生反映强烈，在为之惋惜的同时从网络的利与弊、如何正确上网、安全上网、遵守网络秩序等多个层面不断反思自己的言行，提升自己的法律觉悟。将生动的案例融入教学既可以为学生营造一个轻松愉快的学习气氛中，激发学生学习法律知识的兴趣，又可以法律知识“润物细无声” 的深入到每个同学的心田里。