时间:2022-11-23 08:14:12
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一、重点整治议题:要进一步规范投递员在处理短报缺刊时对用户的解释和赔偿工作。
整改方案:投递员要及时向相关用户缮发“致报刊订户通知书”,要具体说明所欠报刊名称、补投时间等内容,并耐心做好解释工作,使用户能得到投递员满意的答复。同时投递员要认真按照《福建省邮政对外服务承诺标准》的具体要求,在规定时间内补发报刊,确实无法补发的,要落实垫赔工作。
整改时限:在12月底前应落实各生产单位工作职责并使问题得到初步治理。
二、个案整治
个案1:用户要求在沙埕镇流江村开办邮政储蓄,服务当地驻军和地方百姓。
整改方案:我局已于20__年11月30日复函沙埕镇流江村民委员会。
整改时限:12月底前完成向上级申请在流江村设置ATM机的报告工作
个案2:用户反映城区信箱太少,尤其是50米大街基本上没有信箱。
整改方案:我局将按规定程序与市城建有关部门进行协商,已计划在春亭桥附近设立邮政服务网点,并在网点前设置信箱,与此同时在五十米大街其它重点路段设置信箱。
整改时限:20__年第一季度前争取在五十米大街重点路段设立1-2个信箱
个案3:用户建议:(1)用户领取百元以下汇款时手续能否从简,仅凭公章或身份证即可领取;(2)在海天大酒店和太姥大道设立服务窗口,以方便群众办理各种邮政业务。
整改方案:
(1)按照相关业务规定,用户领汇款时:收款人为单位的,凭单位公章及领取人有效身份证件进行兑付;收款人为个人的,凭收款人有效身份证件进行兑付。因此,为确保汇款能安全、准确地兑付给收款人,领取汇款手续不易从简。
整改期限:我局在日常要积极开展业务宣传工作。
(2)我局将综合考虑海丰邮储网点安全、业务发展等情况,酌情在该点扩大邮政业务办理范畴。同时在太姥大道设置邮储网点时,将结合实际情况尽可能地开办其它邮政业务。
整改期限:我局已申报太姥大道服务网点,待上级批复。
个案4:用户反映“11185”这个号码的社会知晓率不高,要加强宣传。
整改方案:我局要求在所有对外服务窗口公布“11185”投诉电话;加强“11185”投诉受理中心的值班并做好记录,值班人员要提高服务意识和窗口意识;采用广告、邮政车辆车身宣传等方式,加大对“11185”的宣传力度。
整改期限:目前已在整改。
一、目的要求
通过本方案的实施,深入查找办公室政风方面存在的突出问题,切实改进机关作风,不断提高工作效率和服务质量;坚持纠建交举,建立健全政风建设长效机制,扎实推进服务型、责任型、效能型政府办公部门建设。
二、时间安排
今年办公室的民主评议政风自查自纠工作,从7月上旬开始,至9月底结束。大致分为三个具体阶段:
1、征求意见,查找问题阶段(7月1日至31日)。
通过新闻媒体、互联网、手机短信、信函、座谈会、意见箱等方式,广泛征求各自服务对象及社会各界的意见、建议,积极、认真查找工作中薄弱环节和作风方面存在的突出问题。
积极参加县民主评议政风行风领导小组办公室等部门主办的政风行风评议活动,广泛征求社会各界对政府办公室工作和作风方面的意见、建议;要利用手机短信、信函、座谈会、意见箱等形式,广泛征求服务对象对办公室工作和作风方面的意见、建议。办公室要发动全体干部职工深入、认真查找工作和作风方面存在的不足或问题,结果于7月25日前报县民主评议政风领导小组办公室和市政府办。
2、梳理问题,集中整改阶段(8月1日至31日)。
对前一阶段征求到的意见建议和查找的问题进行梳理,并进行整改。整改的重点,办公室主要是对*年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的有关意见、建议和*年收集的有关意见、建议进行整改。
对通过各种途径收集到的意见、建议要认真进行汇总梳理,相同、类似的意见、建议要合并、归类,便于整改。要及早制定具体详细的整改方案,明确整改问题的时限、措施要求和责任领导、责任科(室),保证有充足的时间进行整改,切实抓好检查落实。
要坚持实事求是,注重实效。在对收集到的意见、建议进行梳理、制订整改方案过程中,要认真进行分析研究。对确实存在的问题,要立即列入整改方案进行整改;对群众不了解情况所致属于政府层面或政府其他职能部门的问题,要用恰当的方式向意见人或转达意见单位作出解释说明,同时向上级主管部门和县民主评议政风行风领导小组办公室汇报。对属于反映政府其他部门的意见、建议要及时转往有关单位,并跟踪督促落实。对评议活动期间能整改到位的问题,整改方案中必须提出明确要求,限期完成整改任务。要加大督促检查力度,对列入整改方案的问题,要实行整改“销号”制、整改责任制、责任追究制,确保件件有着落,事事有回音,不解决问题不放过。
3、建章立制、巩固总结阶段(9月1日至30日)。
本阶段的工作主要有三项。一是通过对各方面的意见、建议进行分析研究和归类整改,从体制机制和制度方面认真查找原因,进一步健全制度、优化机制和完善管理。二是对前一阶段的整改情况进行一次“回头看”,检查整改落实后续情况,进一步巩固整改成果,发现遗留问题及时补课纠正。三是搞好自查自纠阶段的工作总结。
建章立制工作也要制定方案,实行责任制。要明确需要完善的具体制度、完善时间和责任领导、责任科(室)。建章立制工作要及早筹划、早作准备。
整改情况“回头看”工作要认真仔细,逐个检查。既要看是否前一阶段整改存在死角,又要看已整改到位的问题是否死灰复燃。如发现问题,要立即采取措施加以纠正。
自查自纠工作总结既要全面客观,也要重点突出,并力求做到内容精练,要全面反映本单位工作全貌,工作数字要真实准确,要反映本单位自查自纠工作的特点、亮点;既要看到成绩,也要看到存在的不足,注意不能把尚在整改的问题视为已整改到位。
办公室的自查自纠工作总结于9月20日前报县民主评议政风行风领导小组办公室。
三、注意事项
二、报送材料内容
1.××(单位全称)巡察反馈问题整改领导小组名单
要求:组长:XX 成员:XX、XX加盖公章
2.××(单位全称)关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
格式如下:
××(单位全称)关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文与标题空一行,加一个简单开头)
一、存在问题(一级标题,三号黑体,不加粗)
在县委对县教体局巡察中,教育系统各单位存在意识形态工作还需加强。在抽查的 131 所学校中,存在未专题研究意识形态工作、未建立意识形态相关制度;安排思政课较少甚至未安排思政课程,农村学校思政课缺少专职教师等问题;对网络意识形态的风险重视不足,未制定专门教学内容对学生从手机、电脑等网络设备了解到的错误思想和错误言论进行引导和遏制。(各单位针对以上问题,制定整改方案,逐一分析,写出整改报告,有整改事项、整改责任人、整改时限、整改措施、整改成效,整改成效包括成效照片、记录等。
整改时限:3月20日前,长期坚持
整改责任人:XX XX
二、整改措施
(一)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
(一)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加强领导。(三号楷体,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日(时期与正文空两行,后空四字,加盖公章)
三、支撑材料
1.××单位落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改方案、领导组名单
2.××(单位全称)关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告。报告里措施要根据问题制定,措施要具体,成效要根据措施进行说明,提供资料。
3.××单位落实巡察反馈意识形态工作问题整改会议照片、记录。会议记录要有反馈问题,制定措施,明确责任人等情况。会议记录要有专门的会议记录本,不能用笔记本、教案本等代替。会议记录复印件首页要盖章,但不能每页都盖。发现有的单位报材料,每页都盖章,这是不对的,盖章要盖到日期落款处,不能标题和每页都盖。
4.××单位意识形态工作制度,不需要太多,排版美观。提醒注意的是意识形态工作每季度研究一次,个别单位制定的制度是每学期一次,是错误的。
5.开展意识形态工作材料:党的创新理论进校园材料、国旗下讲话、教师上思政课照片,所有照片有文字说明。思政课课程表。以上材料,有几个就行,不一定都开展。
6.网络意识形态教育材料。提供列入教学内容的教案,宣讲材料、开展网络意识形态教育活动的照片等。
7.意识形态责任制落实研判材料。2021年第一季度开展意识形态研判会议照片、记录,意识形态工作研判报告。报告题目:××(单位全称)2021年度第一季度意识形态工作研判报告
四、有党建存在问题的单项整改任务的学校,依照上面内容。提供整改方案、整改报告、整改会议记录、照片,及必要的支撑材料。
五、排版要求
1.标题字号要求:二号宋体加粗,居中排,
2.正文,三号仿宋
3.一级标题,三号黑体,不加粗,序号用一、二、三、;二级标题三号楷体,不加粗,序号用(一)(二)(三);三级标题三号仿宋,可加粗,用序号1.2.3.。
4.章不能盖在标题上,必须盖在落款正中,距离正文3mm
按照学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求,明确整改重点,完善整改措施,落实整改责任,解决突出问题,把学习、查摆、整改紧密结合起来。通过扎实的工作,达到“五个更加”的目标,即:思想更加解放、认识更加统一、发展更加科学、体制机制更加完善、群众更加满意,务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。
二、时间安排
整改提高阶段从9月15日开始,到9月30日结束,共16天时间。
三、方法步骤
(一)突出整改重点,制定整改方案。局属各单位、机关各科(室)要围绕查摆出的问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对查摆出的问题、特别是群众反映比较强烈的突出问题,要进行认真分类、归纳整理,按照有什么改什么,缺什么补什么,切实解决问题的原则,对每一个突出问题都要认真制定整改方案。局属各单位、机关各科(室)制定的整改措施,要征求群众意见,接受群众监督。
(二)明确整改时限,落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,能立即整改的要迅速行动、彻底整改;对由于客观条件限制,一时整改不能到位的,要明确整改时限,创造条件争取尽早整改,并向群众说明情况。要落实整改责任,建立职责明确、操作性强的整改工作责任制。每一个整改问题都要逐项分解,责任到人,列出进度表,建立台帐,限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度,确保整改工作落到实处。
(三)公布整改成效,接受群众监督。局属各单位、机关各科(室)的整改方案、整改措施、整改成效,要通过不同渠道、不同形式进行公布,广泛听取群众意见。对多数群众不满意的,要重新进行整改。
(四)搞好活动总结,召开总结大会。局属各单位、机关各科(室)对开展大讨论活动情况开展自我分析评估,对大讨论活动进行全面总结,经市局督导组认可,向市局大讨论领导小组作出书面报告。在向市局大讨论领导小组作出书面报告的同时,9月底局属各单位召开总结大会,总结大讨论活动的经验和成效,对做好第四阶段的工作,巩固活动成果作出安排,对继续解放思想提出要求,进行部署。
四、具体要求
(一)加强组织领导。局属各单位、机关各科(室)要加强对整改提高阶段工作的领导,局属各单位主要负责同志和机关各科(室)负责同志要履行好第一责任人的责任,抓实、抓好、抓到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市局督导组要进一步加大督导检查力度,严格把关,严格考核。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督导重点开展督查,确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。
学习实践活动转入整改落实阶段以来,局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究,结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性,增强解决重要问题的自觉性和责任感,突出解决问题这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,并召开班子会,就整改方案进行研究讨论,提出了修改和完善意见。
二、研究制定整改落实方案,集中力量抓整改。
通过整改,集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的八个突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导,并定期召开会议,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、突出重点,切实在解决问题上取得实效。
解决问题是该阶段的主要任务,局领导本着“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到以下几点:一是明确主攻方向,突出重点目标,领导班子都能静下心来,对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题进行归类排队,明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题,哪些是现阶段难以解决的问题,分门别类提出整改意见。注重把教职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解矛盾,理顺思路,通过整改赢得了民心;二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导,科室,并公示于众,向群众作出公开承诺;三是安排具体时间,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入就能落实。为此,局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改,对通过努力能够解决的,进行了限期整改,对受客观条件一时解决不了的,向群众说明原因。
一、切实加强组织领导,思想认识进一步深化。
学习实践活动转入整改落实阶段以来,局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究,结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性,增强解决重要问题的自觉性和责任感,突出解决问题这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,并分别召开班子会,党员干部座谈会就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的五个突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室,完成时限“五落实”。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导,并定期召开会议,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、 进一步突出重点,切实在解决问题上取得实效。
解决问题是该阶段的主要任务,局领导本着“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到以下几点:一是明确主攻方向,突出重点目标,领导班子都能静下心来,对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题进行归类排队,明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题,哪些是现阶段难以解决的问题,分门别类提出整改意见。注重把职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解矛盾,理顺思路,通过整改赢得了民心;二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导,科室,并公示于众,向群众作出公开承诺;三是安排具体时间,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入就能落实。为此,局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改,对通过努力能够解决的,进行了限期整改,对受客观条件一时解决不了的,向群众说明原因。
学习实践活动转入整改落实阶段以来,局学习实践活动领导小组就进一步做好本阶段工作进行了专门研究,结合本单位工作实际确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。局领导充分认识解决问题的重要性,增强解决重要问题的自觉性和责任感,突出解决问题这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对前阶段查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际,行之有效的整改方案,并分别召开班子会,党员干部座谈会就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个重要环节,集中力量抓整改。
通过整改集中解决问题是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点,也是对此项工作实际成效的重要检验。基于此种认识,我们紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改,边议边改,初步解决一些问题的基础上,进一步集中精力抓整改,抓落实。精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我局科学发展的五个突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了进期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案,把查找出来的问题进行了排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目,整改措施,分管领导,责任科室,完成时限“五落实”。局领导和各科室在整改过程中突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改,围绕发展抓整改,围绕职工反映的突出问题抓整改。局活动领导小组针对整改工作及时进行督导,并定期召开会议,对在实际工作中遇到的问题进行协调和解决问题。
三、进一步突出重点,切实在解决问题上取得实效。
解决问题是该阶段的主要任务,局领导本着“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到以下几点:一是明确主攻方向,突出重点目标,领导班子都能静下心来,对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题进行归类排队,明确列出哪些是学习实践科学发展观活动中可以立即解决的突出问题,哪些是现阶段难以解决的问题,分门别类提出整改意见。注重把职工反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解矛盾,理顺思路,通过整改赢得了民心;二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分明落实到分管领导,科室,并公示于众,向群众作出公开承诺;三是安排具体时间,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入就能落实。为此,局领导充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改,对通过努力能够解决的,进行了限期整改,对受客观条件一时解决不了的,向群众说明原因。
一、切实加强组织领导,思想认识进一步深化
学习实践活动转入整改落实阶段以来,局领导小组结合我局的工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。我局充分认识解决问题的重要性,增强解决突出问题的自觉性和责任感,突出“整改落实”这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际、行之有效的整改方案,并分别召开班子会、党员干部座谈会,就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。
二、把握整改落实这个中心环节,集中力量抓整改
通过整改集中解决问题是第四阶段工作的着眼点和落脚点,也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。基于此种认识,我局紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上,进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我县交通事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任股室、完成时限“五落实”。二是强化整改落实工作的组织领导。我局领导都亲自带头抓,对查找出来的突出问题进行集中整改,分类指导,并通过召开走访、协调会和座谈会等形式综合治理。在整改过程中,我们突出“三个围绕”:即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。
三、进一步突出重点,切实在解决问题上取得实效
解决问题是该阶段的主要任务。我局本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到了:一是明确主攻方向,突出重点目标。局领导班子都能静下心来,对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题,进行归类排队,明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向,在整改中化解矛盾、理顺情绪,通过整改赢得了民心。二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人,并公之于众,向群众作出公开承诺。整改基本结束时,通过多种方式组织群众评议,做到以群众满意为目标。三是具体安排,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入才能落实。为此,我们充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改;对通过努力能够解决的,进行了限期整改;对受客观条件一时解决不了的,向群众说明原因;对涉及多个部门和单位的问题,采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。四是完善制度,提供保障。从以往情况看,列入近期解决的问题各方面都比较重视,也能够通过努力得到解决;列入中长期解决的问题,随着集中活动的结束和时间推移,如果没有有效的监督和约束,领导重视程度和工作力度往往会有所减弱,容易出现虎头蛇尾的现象。为此,我们建立了跟进中长期问题的监督和制约机制,确保了活动结束后这些问题有人过问、有人来抓。
四、整改落实与建立长效机制相结合
按照科学发展观的具体要求,对照领导班子分析检查报告查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面的分析归类。通过对体制机制“废、改、立”三种方式的运用,本着“要精、要管用”的原则,兼顾当前迫切需要且实践基础较好的制度,对行之有效的经验做法进行总结提炼,用制度的形式固定下来,抓紧时间,注重质量,成熟一个出台一个。对已经梳理出来的问题认真研究,按照轻重缓急的要求,既立足当前又着眼长远,既治标又治本,同时要求坚持群众路线,依靠群众的智慧和力量解决突出问题,完善体制机制,逐步形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。
五、建立完善体制机制
以“坚持科学发展、推进‘两个率先’”为主题,明确目标,落实责任,重点抓好制定整改落实方案,集中解决国企改制、集中破产、招商引资和维护稳定等方面的突出问题,着力解决思想观念、干部作风和能力素质等方面存在的影响和制约公司科学发展的突出问题,扎实整改,力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
二、具体安排
整改落实阶段工作从6月22开始,到8月20日左右结束。
(一)紧密结合实际,制定整改方案。要以科学发展观为指导,以公司领导班子报告为依据,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实工作有章可循、满意度测评工作有据可依。按照全市统一要求,整改方案要做到“五定一建一公开”,即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求,建整改台帐,向群众公开。一要明确整改的重点。要把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,一项一项列出来。特别是要把加快国企改制(破产)工作进程,强化招商引资工作的主要措施,事关职工群众切身利益、维护稳定方面的突出问题纳入整改落实重点。二要明确整改责任。结合需要整改落实的重点问题,要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出具体的工作步骤和方法,增强整改落实的实效性。三要确保整改落实。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,对需要解决的问题要公示,要列出解决问题大体的时间表,并跟踪问效,逐步予以解决;对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,要向职工群众做好解释工作。整改方案要在一定范围内公布,重要事项要作出公开承诺。
(二)切实转变工作作风,重点解决突出问题。要结合“作风建设年”活动,着力解决机关作风上的三大问题:一是政治纪律问题。要确保政令畅通、令行禁止;二是劳动纪律问题。解决自由散漫、迟到早退的问题;三是组织纪律问题。重点强化机关干部的大局意识和责任意识,同时要在前段边学边改、边查边改的基础上,根据整改落实方案,集中力量解决好企业的遗留问题,特别是从关注民生出发,扎扎实实解决职工的切身利益问题,努力维护企业和社会的稳定。如协调解决集体企业退休职工的医保、水改、电改和拆迁安置等突出问题。
(三)深化城乡组织“结对共建”工作,开展创建“五型机关”活动。积极开展深化城乡组织“结对共建”活动,要按照要求,制定完善公司与段店陶胡村三年“结对共建”规划和本年度工作计划。同时,要在公司机关积极开展五型(学习型、服务型、廉洁型、节约型、和谐型)创建活动。
(四)认真组织测评,做好总结工作
1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时,公司学习实践办要将整个活动的过程,采取适当方式向党员群众进行通报,接受党员群众监督。
2、开展群众满意度测评。测评内容包括:职工群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度;对开展学习实践活动实际效果的满意度;对学习实践活动参加群众满意度测评。整个测评活动应邀请党代表、人大代表、政协委员、基层企业代表、离退干部职工代表以及直接服务对象代表参加。测评结束后,要以适当方式向群众测评结果,要根据测评结果进一步完善整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3、抓好总结。公司学习实践办要对开展学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题,从实践和理论上进行全面系统的总结,形成专题总结报告,并报市委学习实践活动领导小组办公室。
三、具体要求
整改落实阶段,既是对前两个阶段工作效果的检验,又是研究问题与对策,巩固成果、见实效的关键性阶段。公司学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导,掌握整改落实阶段工作的进展情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改落实阶段工作健康开展。
(一)要进一步提高思想认识,在解决实际问题上下功夫。整改落实工作进行的情况如何、成效如何,是整个学习实践活动成功与否的关键。全体干部一定要从全局的高度,进一步提高思想认识、统一思想,继续深化对科学发展观的理解和认识,紧密联系当前国企改制、集中破产、招商引资和企业稳定工作实际,把搞好整改落实阶段的工作作为一项重大政治任务来抓,要把整改落实与解决突出问题结合起来,与推动当前工作结合起来,抓好整改落实工作。努力在抓整改、办实事、解难题、保发展上有新突破,使学习实践活动的成果更好地体现在解决问题、促进发展、造福百姓上。
一、总体要求
整改落实阶段的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动和“进百村入千企访万户”主题实践活动,全面贯彻落实市委、市政府,省海洋与渔业厅有关海洋与渔业工作的决策部署,在自查自纠的基础上,认真整改,完善制度,健全机制,切实解决政风行风方面存在的突出问题,为总结验收打下良好基础。
二、方法步骤
1、制定整改方案。各单位要对征求的意见,特别是群众反映强烈的突出问题,认真进行梳理,提出有效的整改措施,明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任单位和责任人员。整改方案须经领导班子集体研究,确保整改方案重点突出、符合实际、便于操作,并向本单位、本系统干部职工公布。市局评议办将根据各单位的整改情况,组织安排抽查和对重点问题的整改进行督查,确保整改工作落实到位。
2、切实进行整改。各单位要认真落实整改措施,对能及时整改的问题,尤其是群众关心的重点、难点和热点问题,要组织力量集中进行整改,在承诺期限内予以解决;对一时难以解决的问题,要制定具体整改计划逐步解决,限期整改;对不属本部门职能范围或其他原因造成不能整改的,要说明情况,做到群众提出的每一条意见和建议都有答复。要通过印发文件和简报、发放反馈意见表等形式,在一定范围内公布本单位整改落实情况,接受群众的监督。要落实整改回访制度,逐一回复当事人或提交问题的部门和单位,并通过电话回访、发放整改工作回访表、召开恳谈会等形式在一定范围内征求群众对整改工作的意见和满意度。
3、抓好选题评议。各单位要采取多种形式进行思想发动,讲清打击湄洲岛附近海域非法采砂行为是当前海洋与渔业系统最突出的问题,亟待及时有效解决。要认真贯彻落实《市海洋与渔业局2012年政风行风选题评议工作实施方案》,切实做到责任明确,措施有力,推进有序。
4、建立健全制度。各单位要根据群众反映的问题、提出的意见和建议,举一反三,建立健全各种规章制度,规范各种行政行为,努力提高海洋与渔业行政管理部门的执行力、公信力,在全市海洋与渔业系统全面建立运转协调、办事高效、行为规范、作风扎实、廉洁自律的服务型、责任型、效能型海洋与渔业行政管理部门。
5、报告有关情况。各单位要把整改落实阶段工作的开展情况、问题整改落实情况和建章立制、建立长效机制的情况进行汇总小结,形成整改落实情况报告,于12月1日前报送市局评议办。
三、有关要求
1、加强组织领导,确保整改有序进行。各单位主要领导要高度重视抓好整改工作,切实加强对整改工作的领导。各级评议办要精心组织、精心安排,确保整改有序进行。
通过述职评议,帮助代先伦找准差距,完善措施,克服不足,加大工作的积极性和主动性,增强经济发展办主任的履职能力,促进其他部门负责人的履职,密切人民群众与人大政府的联系,提高人大代表执行代表职务的能力。二、评议的时间:2005年4月至6月三、评议的内容:
范围是在任职期间和今后的工作,主要是:
1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规,推进我乡产业结构调整,促进农民增收的情况;
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况;
3、执行国家方针政策;
4、依法履职和勤政廉政的情况;
5、经济发展办主任的其他工作。四、评议的组织:
人大主席团决定成立由周耕玉任组长,骆泽敏为副组长,王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组,具体组织领导评议工作。五、评议的阶段工作:
1、4月5日前2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会,组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料,安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众,召开座谈会,收集整理评议素材。
3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见,乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况,严肃认真听取评议意见,认真回答提问,进行说明。中心发言人要肯定成绩,指出不足,提出建议批评意见。
乡人大主席团根据参评人的意见,拟出评议意见。
4、5月10日前
根据评议意见,制定整改方案或改进计划,在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后,在5月20日前报告整改落实情况。
5、5月30日前
二、时间安排
从2009年7月中旬开始,至8月下旬基本结束,时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。
三、方法步骤
(一)认真做好整改落实阶段工作准备
制定工作方案。根据市委学习实践活动领导小组部署安排,紧密结合我市教育工作实际,制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案,把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。
(二)制定整改落实方案
局领导班子要以科学发展观为统领,紧紧围绕市委提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神,以促公平、促均衡、促提高为主题,结合分析检查阶段情况,研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。
1、依据分析报告,初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上,根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路,认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。
整改落实方案要做到“四明确”,即:明确整改落实的具体项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。
2、公示整改方案,接受群众监督。整改落实初步方案形成后,通过在**教育信息网公布等形式,广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议,使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。
3、梳理意见建议,完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上,着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果,进一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题,能切实地做到保增长、保发展、保稳定,促进我市生态文明城市建设。
(三)集中解决突出问题
教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案,统筹协调,要用解决具体问题的实效,让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。
1、落实整改责任。各处室围绕整改目标,进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项,分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”:即对每一个突出问题要有一位领导牵头,有一名具体负责人员,有一个具体措施,有一个明确的办理时限,确保整改落实到位。
2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开,接受广大干部群众的监督。
3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,集中精力加以解决,多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对一些需市委、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题,要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。
4、通报整改结果
⑴通报内容。对整改方案的落实情况,应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题,要如实向群众说明原因,取得群众的理解和支持。
⑵通报形式。一是动态通报,可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报,一般应与群众满意度测评相结合,以测评会或书面告知等方式进行。
(四)完善体制机制
推进体制机制创新,最重要的是要形成解决突出问题的长效机制,为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告,勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理,在清理的基础上再进行梳理,对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件,一律予以废止或修改。同时,建立的制度要体现一定的前瞻性,在今后工作中长期坚持,不断巩固。
1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声,了解群众意愿,广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求,依据党的方针政策和国家法律法规,结合工作职能,严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策,需要创新和完善的体制机制。
2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上,认真进行梳理和分析,按轻重缓急原则进行初步筛选,进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的,哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的,哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上,组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议,对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证,提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上,及时召开局党委会议,研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策,需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题,认真进行梳理汇总,并提出有关意见和建议上报市委学习实践活动领导小组。
3、组织修订。根据研究确定的情况,制定我局体制机制修订工作方案,实施有关制度、政策的“废、改、立”,以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等,明确责任部门、责任人、完成时限等,抓紧组织修订,逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。
(五)回顾总结
1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时,要进行一次“回头看”,重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施,是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制,是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”,办了一批实事、破解了一批难题,取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题,要及时加以纠正和完善。
2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后,要及时总结经验和成果,并形成书面材料及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求