时间:2022-05-09 22:12:07
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一、组织领导
为使停业整顿工作收到实效,县政府决定成立停业整治工作领导组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室在县安监局,由王卓担任办公室主任,工作人员从相关部门抽调。
二、整顿时间
停业整顿时间从*年8月9日20时起进行全面停业整顿,确保整治出成效,恢复营运时间以县人民政府“8·09”特大交通事故处置工作领导组通知为准,在未接到通知前不准恢复营运。
三、整顿目标
*分公司要认真总结吸取“3·28”、“8·09’两次特大交通事故惨痛教训,认真检查安全管理,安全规章制度等方面的落实情况,认真排查存在的问题及安全隐患,明确整顿时限和责任人,按要求进行严格整改。严格把住驾驶员的技术关、年龄关、资质关、思想道德品质关,对不符合资质的驾驶员,坚决予以辞退;严格驾驶员安全学习制度,特别要把住驾驶员的安全意识关;对公司所属客运车辆必须进行全面排查,对不符合安全技术要求的客运车辆坚决取缔,严防病险车辆上路,做到管理有制度,落实有措施。要进一步做好反违法、压事故、保平安、促稳定工作,通过停业整顿。要使驾驶员牢固树立安全营运意识,无任何违章违法行为发生,禁止病险车辆上路行驶,公司管理人员的安全观念更强,进一步加大安全工作的资金投入力度,确保不再发生重特大道路交通事故,减少人民群众生命财产损失。
四、整顿内容
(一)对公司驾驶员的资质进行全面清理、审核和排查,主要检查驾驶员的身体是否健康、职业道德如何,是否存在晚上熬夜打麻将等不良嗜好;最近一段时间的违章违法情况,看他们的机动车驾驶证、道路运输证、内部上岗证、从业资格证、年度、季度安全责任书、安全行车保证书、保险统筹安全责任书等是否齐全有效;要进一步加强驾驶员的安全学习教育,保证每位驾驶员每月两次的安全培训,坚决执行驾驶员发班前的验证工作和出车前的安全教育心理咨询制度,按照“五整顿”的标准提高驾驶员队伍整体素质,进一步增强驾驶员安全意识。
(二)对所有营运车辆进行一次全面排查,营运车辆规定的证件、资料是否齐全有效;车辆二级维护、日常维护、进出站检验、中途例保检验是否按规定进行,是否建立健全维修车辆档案,加强对客运车辆收车后、出车前的例保检验工作,做到客运车辆的例保检验工作按规定进行;认真做好车辆的防滑、消防设备、治安防范工作,防止危化品、爆炸品、上车。公司安全检查人员每月的路检路查必须在20天以上,重点检查气候条件变化情况,道路情况和客运车辆运行情况,对超员、超速、疲劳驾驶等严肃处理。
(三)认真做好“8·09”事故的善后工作,要千方百计筹集资金,配合有关部门对死者进行全面调查,安抚好死者家属,依法对死者家属和伤者进行赔付,做好耐心细致的工作,确保社会稳定。
五、整顿步骤
按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《实施条例》、《省民办教育促进条例》要求,以规范民办学校办学行为为目标,以实施积极的管理为手段,以开展有证民办学校规范办学行为和无证民办教育机构清理整顿行为为内容,按照“稳定规模、依法办学、规范管理、提高质量”的工作思路,坚持规范和清理整顿并重,建立长效监管机制,促进民办教育健康有续发展。
二、主要内容
(一)有证民办学校规范办学行为活动
1、规范学校安全管理。重点检查房屋校舍安全、消防安全、电器电路安全、食堂安全及学生的安全常识教育和校方责任险落实情况等。
2、规范管理队伍和教师队伍。重点检查董事会(理事会)、校委会及内部管理机构是否健全,学校党团、工会、学生会等组织建设情况,教师资格证及学历达标情况,教师聘用合同签订情况。
3、规范学校内部配置。对照民办学校设置标准,进一步完善学校内部配置。
4、规范学校办学层次范围。重点检查办学许可证核定办学项目是否有变动,是否存在超范围办学,有无擅自设立教学点,是否正确使用学校名称。
5、规范学校招生广告。重点检查学校有无乱招生,有无未经教育行政部门备案违规招生广告和简章情况。
6、规范学校收费、退费行为。重点检查学校有无乱收费行为,有无不按规定收费、退费行为。
7、规范学校财务管理。重点检查学校是否建立财务帐册,财会帐目是否规范,财会人员有无从业资格证书,财务管理制度是否健全。法人财产权的落实情况。
8、规范学校制度建设和档案建设。完善学校章程和各项管理制度,加强学校各项档案建设。
9、规范教育教学管理。健全教育教学工作管理机构,加强“两项常规管理”,开足开齐课程。
10、规范校园文化建设。加强学校校园文化建设,积极组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动,创新办学理念,注重人文关怀,体现时代精神,构建和谐校园。
(二)无证民办幼儿园及其他文化教育培训机构清理整顿活动
1、清理整顿的范围。全市范围内未经区县教育行政部门审批的幼儿园及其他文化教育培训机构,清理整顿以市区和县域城镇为重点。
2、清理整顿活动的组织领导。根据《民办教育促进法》小学、幼儿园及其他文化教育培训机构由区县教育行政部门审批和管理的有关规定,各区县教育局是这次清理整顿工作的具体组织者,要切实负起领导责任,做好清理整顿工作。
3、清理整顿的方法。由于无证民办教育机构清理整顿工作难度较大,各区县教育局可向区县主要领导汇报,成立由综治、公安、工商、民政、教育等部门组成的清理整顿工作领导小组进行整顿。
三、实施步骤
1、排查摸底阶段(2-4月)
各区县教育局要按照行政区域划分,对辖区违规办学(园)情况进行摸底,登记造册。各民办学校要对照有关要求,查找问题和不足,制定整改方案。
2、规范整顿阶段(5-10月)
依据摸底情况,对有证民办学校进行办学行为规范,对无证民办教育机构要会同有关部门,组织人员逐园(校)依法清理。原则上一律停办,基本符合办学条件的按照《民办教育促进法》依法审批,不符合办学条件的,责令其立即停办。
3、巩固总结阶段(11-12月)
各区县教育局要巩固清理整顿成果,同时规范对已审批的民办学校的管理,确认无反弹后将“民办教育规范年”活动工作书面总结于12月5日前上报市教育局成职教办公室。
四、工作要求
1、提高思想认识。近年来,我市民办教育发展迅速,取得了一定的成绩。同时,必须清醒看到,我市还存在一些违规办学机构,一些有证民办学校在办学条件、教师素质、日常管理、教育教学质量、安全教育等方面存在着许多不规范的现象和问题,不仅损害了受教育者的合法权益,而且影响了民办教育的整体形象和健康发展。这些问题集中反映出一些民办学校办学指导思想不端正,内部管理体制不健全,法人财产权不明确,办学行为不规范。对此,我们应该予以高度重视。各区县、学校要从维护人民群众根本利益、促进民办教育健康发展出发,充分认识办学行为规范的重要性,把清理整顿无证民办教育机构和规范民办学校管理、促进其健康发展作为今年的一项重要工作抓紧抓好。
2、规范办学行为。
(1)要认真贯彻国家教育方针,端正办学指导思想,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。严格按照国家和省规定的各级各类学校设置标准充实和完善办学条件。健全教学管理机构,改进教学方式方法,不断提高教育教学质量。
(2)要加强教师队伍建设,建立一支与其办学层次、规模和专业设置相适应的专兼职教师队伍。要与聘任教师签订聘用合同,明确双方的权利和义务。依法保障教师的工资、福利待遇,按照国家和省有关规定为教师办理社会保险。
(3)要按照国家有关规定开展招生工作,民办学校招生简章和广告须经教育行政部门备案后方可,的内容必须真实、合法,且与备案内容相一致。学校法定代表人要对学校招生简章和广告的真实性负责。
(4)要加强对学生的服务、管理和思想政治教育,建立和完善与受教育者的沟通联系和调解机制,指定专人负责受理受教育者的意见、建议和申诉。加强学校精神文明建设,提高教职工和受教育者的思想道德素质。
(5)要加强安全管理和稳定工作,学校的法定代表人要认真履行学校安全和稳定工作第一责任人的职责。建立健全学校安全稳定工作机制,建立和完善学校突发事件应急预案,定期对教职工、受教育者开展安全教育和法制教育。切实加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查,落实各项安全防范措施,维护教学秩序和校园安全。
(6)要依法健全学校内部管理体制,学校理事会(董事会)为学校决策机构,依法行使决策权;校长依法行使教育教学和行政管理权。理事长、理事(董事长、董事)名单必须报审批机关备案;校长(园长)必须具备国家规定的任职条件,并报审批机关核准。
(7)要建立健全财务会计机构,配备具有会计从业资格的财会人员。每个会计年度结束时,应当按照有关规定制作财务会计报告。民办学校存续期间,其举办者不得以任何名义和方式抽逃出资或挪用办学经费。
(8)要严格执行国家有关收、退费政策,学校在招生收费时,要向社会公示学校的收费许可证、收费项目、收费标准和退费办法等相关内容,公示后的内容不得擅自变更,未经公示的收费项目不得实行。坚决制止教育乱收费。
一、召开转段会议,精心部署第二阶段工作
3月11日,学校校长**分别支持召开了校行政会议和全体教师会议,全面总结了第一阶段工作,并传达了宣教党组[XX年]17号文件精神,并就我校干部作风整顿第二阶段工作做了详细的安排部署,拟定并下发了相关实施意见,使各项工作有章可循。
二、深入学习,办好学习专栏
在第一阶段学习有关干部作风整顿学习材料的基础上,学校又组织教职工学习了《中小学教师职业道德规范》、《四川省教师职业道德行为准则》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年保护法》等有关法律法规的学习教育。学校干部作风领导小组集中调阅了教职工的学习笔记,并进行了签阅。通过检查,全体教职工学习认真,记录详细。在此基础上,学校还专门组办了干部作风整顿学习专栏,将每一位教职工的学习心得进行了张贴、公开。
三、深刻查找问题
学校要求每一位教职工围绕“六查”找差距:一查对人民群众的感情。重点查找是否关心学生,公平对待每一个学生,有无违反职业道德,体罚或变相体罚学生的行为;是否尊重家长、尊重社会群众,有无讽刺、挖苦、训斥家长的行为。二查工作态度和工作方法。重点检查爱岗敬业情况,是否坚持教学“六认真”,是否有教应付书、误人子弟现象,是否有工作不在状态,信心不坚定,思想不稳定的情况;三查纪律作风表现,重点检查遵纪守法情况。是否自觉遵守学校劳动纪律和工作制度,有无不按时作息,随意迟到、早退、旷课甚至教“跑跑书”的现象;四查违规经商办企业的问题。有无不安心教书,舍大家顾小家,成天忙于做生意、办企业的情况;六查教育“四乱”重点查找有无违规收费、从事有偿补课和家教、向学生或家长推销教辅资料、收受索要家长财物的行为;六查不安全不稳定的因素。重点检查安全教育是否落实,有无参加黄、赌、毒、邪和封建迷信活动的行为,是否在一言一行中有危害团结和学校稳定的因素等。为保障此项工作落到实处,学校采取自查、互查相结合,要求全体教职工对照上述六大方面进行自我检查,写出深刻的剖析材料,利用年级办公会议进行个人剖析材料交流。根据剖析情况,同年级教师相互检查、相互帮助查找问题,真正找到了每一位同志在实际工作和生活中存在的问题症结所在,每人写出了不低于XX字的剖析材料。
四、广泛接受社会监督
为激发全社会参与干部作风整顿工作的积极性,学校在校门口醒目位置悬挂了干部作风整顿意见箱,公布了监督举报电话:5645020 校长热线电话:5646156。与此同时,学校少先队于3月13日召开了班委干部会议,进行了任课教师工作满意度测评;各年级各班分别于3月14、15、16日召开了家长会议,发放了〈〈教师满意度测评表〉〉、〈〈教师教育教学改进意见征求表〉〉,家长对教师教育教学情况进行了测评,对教师的工作改进提出相关意见和建议;学校印发了〈〈教育满意度测评表〉〉,于3月22日发放到镇级各单位、各村委会,广泛征求社会对教育的评价和建议,接受社会监督。
五、反馈评议情况,审定剖析材料
针对意见征求和社会评议情况,学校将收到的相关信息认真进行梳理,专门召开了行政领导班子和教职工民主生活会,将有关意见和建议反馈给全体行政班子成员和每一位教职工。学校干部作风整顿领导小组办公室收集了每位教职工的剖析材料,逐一进行审核,对剖析不深刻,没有接触实际问题的坚决要求重新检查,确保了此项工作的严肃性,为开展第三阶段整改提高奠定了坚实基础。
2012年11月9日,我校根据上级有关精神结合我校实际情况举行了“全国中小学消防教育日”活动,活动前我校专门成立了“消防教育领导小组”,由友*会校长亲自担任组长,安全专干担任副组长、全体教师担任组员,组成了一支强有力的安全工作领导小组队伍,召开专题会议,研究学校安全教育的相关工作,制定学校“消防安全教育日”活动方案。
二、营造氛围
为了提高师生的安全保护意识,营造安全氛围,学校通过专场的安全教育、宣传横幅、校班刊等多种形式广泛宣传安全的重要性,进一步提高了广大教师对安全工作重要性的认识,也增强了全体师生的自护意识。
二、活动到位
1、开展了以安全教育为主题的班会活动。
各班围绕“安全教育”为主题,开展了丰富多彩的班队活动,使同学们进一步认识到安全无小事,应该做到事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全。
班级是学校教育管理的基层单位,是学校组织的生命细胞,是学生健康成长的摇篮。班主任是班级的组织者、建设者和领导者,对于贯彻执行教育方针,培养学生综合素质,促进学生的全面发展有着至关重要的作用。班主任是班级安全管理的第一责任人,是安全教育的主力军。可以说,学生安,教育就顺,班级宁,学校就定。班主任在班级安全教育管理中,要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤和脑勤。
一、勤于观察,用自己的慧眼为学生消除安全隐患
《中小学校岗位安全工作指导手册》(以下简称《手册》)中指出:班主任要保证晨(午、晚)检专时专用,仔细查看学生精神和身体状态,认真记录,及时上报。为保证落实《手册》要求,班主任要做到勤于观察,要经常性地对班级中每一位学生进行了解、观察,检查学生到校情况,包括有否缺席,到校时间是否正常等,仔细查看学生每天的精神和身体状态,发现问题第一时间与家长沟通、联系并及时上报学校,这不但关系学生的学业状况,更关乎背后的安全因素。某个周一的早上,班主任王老师照例到班级巡查,发现李阳同学还未到校。李阳是一位性格非常内向的学生,以往到校一直比较早。针对这种情况,王老师马上与家长取得联系,确认李阳已经离家上学,立刻向学校反映,学校与家长组织力量寻找,最后发现他在自己家五楼的休息平台上呆坐着,后经耐心询问得知,因为父母经常发生争吵,让他觉得活着没意思,有了想跳楼轻生的念头。就因为班主任王老师在日常的细心观察避免了一场悲剧的发生。
班主任除了在早上了解学生到校情况外,更要关注学生的活动情况。如课间一些学生玩“斗鸡”“飞镖”等有一定危险性的游戏,此时教师要引导学生“在合适的地方玩合适的游戏”“用正确的方法做正确的事”。为将观察的触角延伸到学生中间,可以设立班级安全委员,让班级安全委员协助班主任做好观察工作。班级安全委员可以发现平时教师不容易发现的安全隐患和事故苗头。
二、勤于训练,让日常的汗水替代伤心的泪水
俗话说:“台上一分钟,台下十年功。”技能的一招一式只有经过长年累月的正确积累,达到“自动化”程度,才能在危险来临时做到从容应对。
具体操作,一是抓管理基础,让教室成为安全港湾。教室是学生学习和活动的主要场所,但是教室空间相对封闭、狭小,如果桌椅凌乱,什物乱放,生性好动的学生处在其中,往往会衍生出许多安全隐患。因此笔者在班级中实施5S管理,有效地消除不安全因素,促进学生良好行为习惯的养成。5S管理内容包括整理、整顿、清扫、素养和安全。整理就是让学生把学习用品区分为必带物品和非必带物品,并清除后者,轻装上学,尤其是对违禁物品、管制刀具要严格检查;把教室内各类物品区分为必备品和非必备品,并清除后者,腾出空间。整顿就是对书包、课桌及教室内各类物品每天进行整顿,或长效定位,或用后复位,或使用前后检查等,如对齐课桌、清除走廊中的杂物,将自己座位上的凳子及时复位等,留出进出空间,减少出行障碍。清扫就是时刻关注教室内外的环境,发现有碍安全的现象及时清除,如发现饮水机周边有水迹及时擦干,地面上有油渍及时清除等,保持学习环境处于良好的状态。素养是将整理、整顿、清扫内化为每个人的自觉行为,从而全面提升每位学生的安全意识。安全就是关注、预防、杜绝、消除一切教室内外的不安全因素和现象,时时注意安全,刻刻不忘平安。班级5S管理,为班级管理提供一套标准程序模式,学生长期坚持能养成良好的活动习惯。
二是加强技能训练,发挥教室阵地作用。学生的安全意识和逃生技能需要经过长期严格的训练才能获得。汶川地震中“史上最牛中学”的奇迹告诉我们,日常应急逃生演练的重要性,而班级是应急演练的最基本单位,只有抓好班级的应急训练,才能保证整个学校演练的效果。教室是学生重要的学习、活动场所,同样是安全教育和逃生技能培养的基础阵地。班主任的工作不单单是组织学生参与学校组织的应急疏散演练,还要抓好日常的训练,每天的课间操就是训练的好机会,列队、行进等环节都要按应急疏散的要求进行。做好了平时的基础工作,达到应急演练良好效果就是水到渠成的事儿了。
三、善于教育,让知识成为保护生命的力量
对学生进行安全教育也是班主任的主要工作职责之一。班主任要适时适地开展一系列安全教育活动。一是常规教育和即时教育相结合。根据季节特点开展安全教育,如春夏交替时节,开展饮食卫生安全教育,夏季来临时,开展防溺水安全教育等,每月设定一个安全教育重点,作为安全工作行事历。当发现周边有安全事故发生后,及时开展即时教育,引导学生从鲜活的例子中吸取教训。
二是集中教育和因材施教相结合。除了面向全体学生开展的安全教育之外,安全教育也需要因材施教,为每一位学生量身定做,甚至“私人定制”。班主任要了解学生的家庭状况、出行方式、住址周边情况,建立学生安全档案。如上学途中要经过河塘水库的学生,就要对其着重强调防溺水教育,上学途中交通状况比较复杂的学生要注重对其展开交通安全教育。还要了解学生的个性特征,如有的学生喜欢在双休日期间结伴外出,就要有针对性地进行防止人身伤害等方面的教育。
三是有机渗透和专题教育相结合。安全教育需要时时、处处得到体现和重视,要与学科教学、日常活动有机结合起来,形成人人讲安全、事事想安全的良好局面。同时要开展专题教育,增加学生的活动体验,提升学生的安全意识。如笔者在班级中组织开展“知者有畏防溺水”“交通安全文明出行”等班队活动,通过观看、制作、表演等形式使学生在一定模拟场景中受到教育。另外,组织学生到消防大队、交警大队参加观摩学习,从活动体验中学习安全知识、掌握安全技能。
四、巧于提醒,让别人的教训成为自己的警示
班主任要善于通过巧妙的提醒来唤醒学生或家长头脑中已有的安全经验和安全意识,不断提高安全教育的实效性。
所谓巧妙提醒,一是提醒时机要巧:每天晨会期间的1分钟安全总结,每天放学前的1分钟安全提醒,每周放假前的5分钟安全教育,每次寒暑假前的30钟安全教育等,让安全提醒细水长流。
二、工作目标
(一)坚决杜绝重、特大和较大生产安全事故,力争减少一般生产安全事故。
(二)事故总量不超过控制考核目标。
(三)非煤矿山安全标准化建设全面推进。中央和省属在兰矿山企业全部达到安全标准化三级以上等级;露天采石场达到安全标准化五级以上等级。
(四)矿山班组长安全培训全面实施。到年底前,全区非煤矿山企业所有生产作业班组长必须经专项安全培训并取得合格证书。
(五)全面开展露天采矿场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等区内重点项目的安全专项整治,实现自上而下分台阶(分层)开采,全面推行应用中深孔爆破、机械铲装技术和装备。
(六)加强监察执法,取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山,严厉打击违法违规生产和建设行为。
三、重点工作及措施
(一)加强监督考核,落实企业主体责任。
1、严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,要以深入贯彻落实国发号文件精神为核心,严格按照国务院安全生产委员会办公室〔〕号和省市相关文件要求,结合企业实际,采取各项有效措施,着力强化非煤矿山企业主体责任落实。抓住安全管理责任、安全技术管理、安全生产技术装备投入“三个关键”,督促企业落实“十项重点主体责任”:一是健全完善以法定代表人负责制为核心的企业安全生产责任制和各项规章制度;二是建立健全企业安全管理机构,按要求配备合格安全管理人员;三是加强企业生产技术管理,配备工程技术专业人员,健全完善技术图纸资料;四是切实加强企业安全专业管理,露天矿山要加强高陡边坡、排土场监测监控;五是切实加强企业现场安全监督检查,非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法,制定现场检查表,明确责任单位和责任人,严肃查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为;六是及时排查治理安全隐患,非煤矿山企业要重点排查国务院安委办17号文件确定的24项非煤矿山重大安全生产隐患,对查出的各类隐患要进行登记报告,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;七是加强企业安全标准化建设和班组安全建设;八是加强企业外包施工队伍的安全管理;九是强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业“三类人员”(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)100%持证上岗,生产班组长100%经培训并取得合格证书,从业人员及新进矿人员100%经培训上岗。建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2、完善安全生产岗位责任制,严格目标管理。企业要建立健全安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,制定考核标准,按月(季)进行检查考核,严格奖惩。
(二)加大教育培训力度,提高人员安全素质。
1、营造安全生产工作良好氛围。充分利用板报、简报、广播、电视等媒体形式,大力宣传《安全生产法》、《非煤矿山安全生产许可证实施办法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省生产经营单位安全生产责任规定》、《金属非金属矿山安全规程》等安全生产法律、法规,要运用各种方式和手段,加强企业规章制度、操作规程、事故案例等教育培训工作,营造浓厚的安全生产氛围。
2、开展班组长及全员安全教育培训。一要结合生产现场危险因素特性,以法律法规、操作规程、班组管理、安全常识、应急救援为主要内容,对所有班组长进行一次教育培训,提高班组长安全管理能力;二要针对不同岗位特点开展全员安全教育和现场急救等安全教育培训工作,努力提高矿山企业从业人员的安全意识、应急救援和操作技能水平;三要组织好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的取证和复审培训工作,做到持证上岗。
(三)深化非煤矿山专项整治,提高本质安全水平。
1、巩固和扩大“打非”专项行动成果。进一步完善工作机制,继续保持高压态势,重点打击国务院安委办号文件确定的12类非煤矿山非法违法建设生产经营行为。对存在非法生产经营建设情况并经停产整顿仍未达到安全生产条件的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯安全生产法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。对打非治违工作不力的要予以通报,对矿业秩序混乱的要采取挂牌督办等方式,确保打非治违工作真正落实到位。
2、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查,督促企业依法履行“三同时”手续,严格项目建设周期管理和试生产(运行)期限。加强日常监管,严防以采代建违规组织生产。
3、加大露天采石场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目的安全专项整治力度。严厉打击露天采石场、移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目采取“一面墙”无台阶开采,对“一面墙”无台阶开采的严重违法行为,必须严罚。凡是“一面墙”无台阶开采的露天采石场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目,一律暂扣安全生产许可证,责令其限期整改,并通报公安部门停供火工产品,不予办理安全生产许可证延期换证手续;对逾期未整改的露天采石场,依法吊销其安全生产许可证;对边整治边生产的露天采石场和其它建设项目,要报请区政府实施关闭和停止建设;因“一面墙”无台阶违法开采发生死亡事故的,依法对有关责任人进行严肃处理,并吊销其安全生产许可证,提请区政府立即实施关闭。
4、开展露天矿山采场和排土场边坡专项整治。重点检查边坡监测监控措施落实情况,高陡边坡和危险级排土场治理情况等,严防边坡及排土场坍塌事故。
(四)大力推进非煤矿山安全标准化和班组安全建设,全面完成达标任务。
全面开展安全标准化建设,提升企业本质安全和管理水平。各相关企业要按照国家、全省和全市对金属非金属矿山安全标准化建设工作的一系列文件要求,督促指导企业制定安全标准化建设方案,落实机构、人员和经费,建立健全各项执行文件和相关管理台帐,强化职工教育培训,让各级、各部门和岗位明确自身工作任务;要确定创建时间表,按时进行自评和外评考核,及时整治存在的问题和隐患,形成持续改进的安全管理体系。,所有延期换发安全生产许可证的非煤矿山企业必须达到安全标准化五级以上等级;非煤矿山建设项目安全设施“三同时”竣工验收时,安全标准化必须达到五级以上等级。
(五)强制淘汰落后工艺,推进先进实用技术,进一步提高非煤矿山企业本质安全水平。
(六)完善安全生产投入和风险抵押金缴纳制度。
各矿山企业要按规定提取和使用矿山安全生产费用,做到专款专用,财务上有账可查,按规定为从业人员办理工伤保险。各企业要按照有关规定和承诺足额按期缴纳安全生产风险抵押金。否则,不予办理相关行政许可。
(七)依法行政,严格执法。
1、规范建设项目安全设施“三同时”管理。认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局36号令)的相关规定,按照分级负责、属地监管的原则,进一步规范“三同时”审查程序,抓好审查和安全设施的竣工验收工作,严把源头关。
2、严格执行非煤矿山行政许可制度。要严格按规定审查新申办或延期企业的安全生产条件,督促企业及时上报。凡延期换证的非煤矿山企业,必须在许可证有效期满3个月前提出延期申请。有效期满而未按期进行申报延期的,不再按延期有关程序受理,企业应按照新办证程序和规定要求重新申报,因不可抗拒的自然因素而停产停业的或因技术改造、隐患整改而停产停业等情况除外。
一、校园安全、食品卫生工作检查。
1.6月8日,学校班子人员及值周老师对校园的里里外外卫生进行了一次地毯式的检查。具体检查学校各项安全管理制度健全,各个处室的安全管理责任落实,学校与各个处室之间又签订安全工作责任书,(由德育中心牵头的学校安全管理制度适合本校学校实际,各个班级也能根据自己的实际制定出班级安全管理制度)。在安全月活动开始之际,在校门口电子屏播放“安全生产月”活动宣传标语。
2.对学校的消防设施进行检查,消防器材的摆放,检查灭火器气压是否完好,
3.对校园周遍流动摊位进行整顿,在校广播站上对学生进行教育,教育学生不买零食、不喝冷饮。并由社会实践监督岗成员值勤监督。经过治理,取得了明显的效果。
二、安全主题教育
1.参观安全教育的图片展
6月15日—19日,学校大队部进行了安全教育的图片展,各班主任组织好学生进行参观,使学生增强交通法制观念、安全防范常识,提高学生在道路交通、消防、预防溺水、禁毒等方面自护、自救、防灾、逃生的能力,让全体师生形象生动地体验到安全教育的重要性。
2.6月21日,“珍爱生命,安全第一”黑板报出刊。
利用年级橱窗、黑板报向学生宣传交通安全知识,对学生进行交通、消防等方面的安全教育,使整个校园形成了良好的教育氛围。
三、举行安全知识讲座
1.6月15日,利用周教师例会(马校长讲座)组织全体教师进行安全知识培训,通过学习使教师对自己的安全教育责任进一步认识到位了,使教师对学生的安全进一步关注了,对学生的安全教育也更上心了。
2.社会实践监督员的同学们积极向全校同学发出安全教育倡议,让同学们主动参与,当安全教育的小主人,向家长宣传防溺水、交通、消防、防疾病传染等安全的知识。这样,家长和学生共同参与积极性得到提高,收到了较好的效果。
XX年上半年运行成本,供热站耗煤6984吨,耗水35149方,耗电34.2万度。耗盐60吨合计34165.2元。耗柴油2327.28公斤。材料费20509.68元。锅炉清焦剂19800元。同XX年上半年相比生产耗煤有所增加。主要原因是XX年同期天气温度有所下降,外网失水有所增加。造成XX年上半年成本增加。为解决这一问题,在夏季外网维修中,主要针对边角末梢管网立项,对腐蚀严重的管网进行更换。在夏季管网维修保养中,我们对所有阀门进行保养确保阀门漏水开关灵活,对损坏严重的阀门进行更换,杜绝跑冒现象。使锅炉在以后运行中成本降低。
XX年供热站的安全工作做了很多。再三月份对供热站现场进行整理整顿,清除现场空间物品,整顿现场次序状态,再清理的基础上合理规划现场的空间和场所,并对领导提出的问题进行整改。在六月消防安全月中悬挂横幅两个,《使用培训不合格的员工成本最高》《开展消防安全宣传教育 加强公共消防设施建设》。安全月进行《中华人民共和国消防法》《新疆维吾尔自治区消防条例》《家庭常见火灾知识》《火场逃生自救常识》《中华人民共和国消防法---释义》学习。通过学习消防法并针对现场进行消防方案制作。建立灭火器台帐、灭火器日常保养实施细则等工作。
根据2006年度县安委会的工作要求,上半年我局的安全生产工作主要做了以下工作:
一、加强领导,坚持安全生产无小事不动摇
今年以来,局党委一班人十分重视安全生产工作,把安全生产摆到了重要的议事日程。坚持安全生产无小事,安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立了专门班子。局党委成立了由局长罗先华为组长,副局长夏金明、吴佳木为副组长,张友龙、彭涛为成员的安全生产领导小组,下设办公室,张友龙同志兼任办公室主任,负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是按时召开会议,研究安全生产。局党委每季度召开了一次安全生产工作例会,总结上季安全形势,安排下季安全生产工作。做到了月月讲安全,时时讲安全,处处讲安全,始终绷紧了安全生产这根弦。三是进一步落实了安全生产责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订了安全生产责任状。
二、加强责任,坚持安全生产隐患的排查不松劲今年以来,我们坚持了一月一排查的制度,对重点地段、重点部位、重点时期,不管有没有隐患,都进行了全面检查,对查出的问题,按照“三定”的原则进行处理。
三、加强法规培训,坚持安全教育不放松
安全生产的宣传、教育是安全生产工作的重要组成部分。今年以来,监理所每逢单月的11号,结合驾证的考试对驾驶员进行法规培训与考试,增强了人们对安全生产重要性的认识。特别是在全国第五个“安全生产宣传月”活动中,局党委十分重视,利用宣传标语、彩虹门、专题讲座等形式,大力开展了安全生产的宣传教育活动,在全系统上下形成了人人讲安全,时时抓安全的浓厚氛围。
一、任务目标
全面清缴校园内存在的各类管制刀具,提高学生对携带管制刀具违法性、危害性的认识,自觉抵制刀具,预防校园涉刀案件的发生,构建平安和谐校园,确保全县师生生命安全。
二、工作步骤
此次刀具清缴面向全县所有中小学,以中学为重点,分为集中清缴、教育整顿、督导检查三个阶段进行,各阶段具体时间及工作内容安排如下:
(一)集中清缴阶段(3月22日至3月25日)。各单位认真研究各个学校情况,明确重点人群、重点位置,制定切实可行的行动方案,积极协调公安、司法等有关部门突击进行一次清缴活动。活动不能走过场,要务求实效,对检查出的刀具及其他危险物品要认真登记,妥善管理。
(二)教育整顿阶段(3月26日至3月30日)。各单位对清缴活动作出认真总结和分析,准确把握学生情况,有的放矢,以积极、认真、负责的态度做好学生的思想工作,切实消除隐患。采取邀请法制副校长或法制辅导员作报告、开展主题班会、国旗下讲话、板报、演讲比赛、悬挂警示标语等各种形式开展宣传教育活动,形成浓厚的安全教育氛围,广泛宣传管制刀具的危害性,教育广大学生自觉抵制非法持有、携带管制刀具的行为,增强学生远离管制刀具的自觉性,主动交出所私藏的管制刀具。通过向学生家长发放一封信、签订责任书等方式,明确家长的监护责任和所承担的义务,从而形成齐抓共管的工作格局,切实增强教育合力。
(三)督导检查阶段(3月31日至4月2日)。教育整顿阶段活动结束后,教育局将组织有关人员深入中小学校,采取随机抽查的方式检查学校活动开展情况,对学校内管制刀具清缴不到位或隐瞒不报等情况,一经查实,将对主要负责人进行严肃处理。今后,严格实行责任追究制,对由于工作不力造成重大事故或恶劣影响的,给予有关责任人党纪政纪处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
三、工作要求
(一)提高认识,落实责任。各学校要统一思想,提高认识,本着对学生高度负责的态度,将清缴学生刀具作为一项重要的工作来抓好。各单位要成立主要负责人任组长的专项清缴领导小组,认真开展专项清缴活动。
我校在校风校貌、科学教育、校园文化等领域初步形成了自己的特色。学校坚持高标准、严要求、抓落实、创一流。大力倡导“赏识教育”,以丰富多彩的活动为依托,挖掘学生潜能,促进学生和谐发展。为提高学生的综合素质,学校举办了各种课外兴趣小组,实验、绘画、航模、科技创新、校园广播等,为广大学生提供了施展才华的舞台。
二、不断完善校园文化建设
完成了学校理念文化系统建设:发动全体教职工总结、提炼并形成了学校“办学理念”、“办学目标”、“学生培养目标”、“校风、教风、学风”、“校训”,使之成为全校师生共同的精神支柱。开展了校园精神文化创建活动:大力弘扬“敬业爱生,无私奉献”的教()风,开展“学习马复兴,做学生爱戴的老师”的主题教育活动,收到了较好的教育效果。针对薄弱环节强化制度建设:针对实验室、图书室、多媒体教室、运动场、出租房等问题较多的部位,完成了相应的制度完善工作,有效提升了学校综合管理水平。努力改善学校人文文化和环境文化:开展“尊师爱生”教育活动,使学校育人环境得到进一步优化。
三、进一步深化教育改革
一、2021年工作开展情况
(一)**1号文执行情况
督促各部门按照职责分工完成1号文任务完成情况,并按季度总结1号文落实完成情况。截止目前,已完成216项,完成率为93.92%。其中3项因条件不满足未开展,11项受工程进度、长期工作、集团统一调配等因素影响,正在进行中。
(二)安全风险管控方面
湖北公司认真落实《风险管控年活动方案》的通知,积极开展新增柴油发电机房的风险辨识,细化了安全预控措施,并组织利用LEC的方法开展风险分级1次。按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》龙源安监〔2021〕57号,开展新增柴油发电机房的风险辨识,细化安全预控措施,针对生产项目作业分级标准进行了细化,结合现场实际情况,对23 项安全风险进行了细化,其中高风险8 项、中风险 4项、低风险11 项,明确工序,监管人员及检查要求,降低现场作业安全风险。
(三)两措执行情况
督促风电场按计划完成2021“两措”计划,对两措执行情况进行分析总结,每月汇报两措执行情况。全年共开展“两措”计划项目28项,两措完成率96.55%,落实资金**万元。其中开展安措计划项目22项,落实资金**万元;反措6项,落实资金0万元。
(四)检查问题整改落实情况
按照**要求,组织开展春秋检、安全生产重点工作落实检查、安全性评价复查、安全环保查评等重点检查工作,开展“自查自纠”问题治理、安全生产重点工作、工程建设目安全专项监察等工作,共发现问题342项,并督促生产、基建现场落实整改,按时上报自查、整改总结。目前已完成整改216项,整改完成率60.8%。
(五)安全教育培训方面
按照年度安全生产教育培训计划,开展安全教育培训30次,培训人数达282人/次,另结合安全生产月邀请襄阳红十字会开展应急救护员培训班1次,参加人数20人,全部员工完成红十字会救护员培训证的复审,同时完成特种作业证培训、复审共38人/次。全年开展安全知识考试7次,组织安全知识竞赛1次,两票填写竞赛1次。
(六)职业健康管理方面
完成**风电场项目概况、运行情况、总体布置、生产设备及布置、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品等经费的落实情况、防护设施设置及审查意见现场调查工作,并按职业病危害因素时空分布的特点,对生产现场工作环境和/或定时定点工作岗位的职业病危害因素的浓度(强度)、不良气象条件等进行检测和评估。目前已完成职业卫生预评价、防护专篇及控制效果评价报告的编制,并存档备查。
(七)应急管理方面
根据集团公司企业专项应急预案及现场处置方案典型目录,组织风电场结合现场实际对23项专项应急预案及63项现场处置方案进行修编和完善,完成专家评审及备案工作。同时制定了应急演练三年计划,组织风电场开展窒息事件、不明原因疾病事件应急演练、山体滑坡及泥石流事件应急演练等8次,重点开展高空逃生救援及心肺复苏等必备技能培训3次。
(八)外委安全管理方面
严格按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》的文件要求,落实十必须两严格管理,加强外委队伍的安全管理,现场查处升压站预防性试验违章作业2次,全年检修违章作业3次(其中强制退场1人,停工整顿1次),柴油发电机房施工建设停工整改1次,道路加装防撞设施停工整顿2次,共计考核3000元。
(九)安全环保方面
加强安全环保监察,督促工程建设部做好施工保护“三同时”,及时跟进投产项目的安全环保治理和水保恢复工作。目前保康黄连山项目已高标准完成水保恢复工作,并于8月通过水保验收备案。
二、2022年重点工作
1.健全全员安全生产责任体系。根据集团公司下发制度清单及安全文明生产标准化清单,对公司制度及时进行新增或修订,重新下发有效制度清单。建立涵盖公司领导、职能部门的安全生产环保责任制和涵盖全部岗位的安全环保责任清单。
2.是科学开展危险源辨识、风险评价管理。对《风电典型风险分析预控手册》进行全面修订,并定性、定量分级。根据**统一部署,完成风电场安全风险分布“四色图”绘制工作。实现源头管控,覆盖各环节、各流程,确保公司安全环保形势稳定。
3.深入开展安全监督工作。坚持开展现场的日常安全检查、巡视工作、做好季节和节日安全大检查工作,对容易发生不安全事件的各个重点部位、重大危险点进行重点督查,及时督促责任方按要求整改,对重大问题进行专项跟踪,落实整改措施。
4.转变安全管理方式,提升人员安全素质。2022年**风电场风电机组检修维护由风电场员工开展,且升压站设备问题呈逐年上升趋势。面临以上两方面的问题,日常安全教育培训已不能满足现场作业安全,需在安全教育培训的同时,重点从技术层面的提升,充分利用匠星班结业人员的优势,做到精准、高效的培训,从而保障现场作业安全。
5.扎实做好外委队伍安全管理。严格将“五项要求、五项禁令”和“十必须两严格”落到实处,严禁现场作业“四无一变”(无计划、无方案、无监护、无风控、变措施);严控人员和机具资质审查和进场管理,认真开展人员入场培训教育,做好交底,把好入口关、审核关;各级人员到岗到位、履职履责,分层级明确检查监督责任,确保施工现场外委作业安全措施执行到位,对高风险作业全程监督。