小散乱污企业整治方案范文

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一、总体要求牢固树立新发展理念，实施绿色发展，着力解决“小散乱污”企业污染大、能耗高、生产粗放等突出问题，不断提高企业环境治理能力，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

二、治理范围根据我区实际情况，重点是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥构件、中草药初加工、粮食收购加工、塑料加工、饲料加工等小型制造加工类行业。

三、主要目标

摸清“小散乱污”企业情况、确定类别、分类处置，明确治理的时间节点，限定整治时限，做到排查无死角，整治无盲区。通过停产整治、提升改造、规范生产等强有力措施，关闭一批、治理一批、规范一批。2020年12月底前，实现基本消除“小散乱污”企业的目标。

四、工作步骤(一)

全面排查摸底阶段(2020年4月30日前)各乡镇（街道）对本辖区内“小散乱污”企业按照行业要求进行全方位、拉网式的深入摸排，务必做到全覆盖、无死角。并将排查结果整理汇总，建立“小散乱污”企业清单，做到不瞒报、不虚报、不乱报。

(二)分类整治阶段(2020年10月30日前)各乡镇（街道）要对排查出的“小散乱污”企业先停后治，制定整治方案，采取停产整治、整改提升、规范生产等措施，确保整治到位。

1.对具备整改条件的，要求停业整改，场内地面进行硬化，生产车间进行全封闭，生产过程中所产生的废水、废气等污染物，不允许直接排放，一律进行收集处理，安装配套的环保设施，达标排放。所有运输车辆和非道路移动生产机械均要求做到达标排放。

2、对在整改过程中不能整改到位或不具备整改条件的，要求关闭或搬迁，做到“两断三清”。

3、对完成整改的，要求规范生产行为，在生产过程中，环保设施正常有效运转，达标排放，不允许存在偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。

(三)检查验收阶段(2020年12月30日)

2020年12月底前，各乡镇（街道）按照整治要求，对辖区关停取缔的企业进行检查核实，对整改企业、关闭企业、搬迁企业逐一验收评估，对治理工作进行全面总结梳理，形成专项工作总结，报送区生态环境分局。

五、保障措施

六、(一)加强组织领导。

各乡镇（街道）是“小散乱污”企业集中治理工作的责任主体，要高度重视，充分认识“小散乱污”企业集中整治工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，坚定信心，不折不扣落实好各项任务要求。要加强统筹，建立治理“小散乱污”企业专项行动协调机制，组织实施好辖区“小散乱污”企业治理工作，形成上下联动、整体推进的工作格局，按照本通知要求的时间节点，按时完成相关工作。

(二)强化部门联动。

区直有关部门要按照职责分工，积极主动，密切配合，联合检查，联合施策，确保治理工作取得实效。

(三)

形成长效机制。各乡镇（街道）要以此次专项行动为契机，总结固化治理工作中好的做法，建立健全常态长效巡查、治理机制，保持“小散乱污”企业治理高压态势，对“小散乱污”企业早发现、早查处，发现一家，查处一家，坚决杜绝反弹。

(四)加强宣传引导。

篇2

一、全年工作完成情况

(一)国控重点企业监管情况

2018年我局继续对辖区国控重点企业进行日常监管。重点检查了检查了企业的自动监控设施及污染防治设施运行情况，确保企业地面除尘站、污水处理站、脱硫脱销、在线监控等污染防治设施的正常运转。目前，公司在线监控设备使用年限较长老化严重，已采购新设备并进行了更换。亿丰公司生产设施正在调整，大气在线监测系统已安装完毕目前正在调试准备验收，待验收完毕后满负荷生产。

（二）专项行动工作情况

一、“散乱污”企业整治工作进展情况

经我局全面排查，目前，我区有“散乱污”企业六类共计80家86处，现已完成40家42处，28家停产。其中，建材类8家(2家完成、6家停产)；堆场类39家45处，（其中29家31处已完成、29家中有环保手续3家、环评手续办理中5家、21家完成清运），其余10家14处正在清运中；冶炼类14家（1家完成、13家停产）；化工类6家（1户塑料厂完成、其余停产）；机械加工类7家（5户完成整改、2户正在办理环保手续）；其他类6家（2家完成、4家停产）。排查企业已登记造册，形成清单，建立整治台账。对能取得联系的企业均下达了《责令改正违法行为决定书》，并进行了约谈，要求提供环评手续，未能提供手续的要对场地原料进行清除。目前还有12家16处未完成（10家14处堆场类、2家机械加工企业），我局正在进行督促其加快整改或清运。

二、工业企业物料堆场扬尘污染整治工作进展情况

经排查，我区工业企业物料堆场共有30家，其中煤矿23家、焦化企业物料堆场3家洗煤行业4家（。煤矿中15家已经关闭，7家拟保留，1家煤矿限期2020年退出。7家拟保留煤矿已全部按照环保要求进行积极整改；3家焦化堆场已按照环保要求，对场地物料堆场进行了覆盖，道路硬化及绿化，每日定时洒水、清扫，保持路面清洁，避免二次扬尘；4家洗煤行业环保手续均齐全并已通过验收实现密闭存储。

三、流域污染源整治工作进展情况

二、存在问题

1、城市建设步伐加快，随着各类建设项目增加，主要污染物排放总量增多，污染减排工作形势严竣；

2、环境污染防治工作比较薄弱。无监测职能，影响工作效率。

3、社会环保意识不强，抵触情绪较重，更由于守法成

本高，违法成本低的原因，造成了环保执法难。

三、2019年度重点工作安排

1、继续强化“散乱污”企业治理工作，多部门联合执法，采取全面整治行动，推进整治进程。

2、进一步完善禁止秸秆焚烧的长效机制，实行网格化管理。

篇3

根据全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署，市政协人口资源环境委组织人员深入经济开发区、古柳、龙旺庄、姜疃等4个镇街和莱阳光大环保能源有限公司、龙大集中供热中心、市污水处理厂四期工程、蚬河人工湿地水质净化及生态修复工程等5个单位和项目现场，烟台巨力化工有限公司、山东大易化工有限公司等3个化工企业进行专题调研，并与市环保局、水务局、建设局、城市管理服务局开展了协商讨论和互动交流，达成了一些共识，形成了调研报告。

通过调研我们发现，近年来，莱阳市委、市政府高度重视生态环境保护工作，将其作为中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列强而有力的措施，深入开展生态环境综合整治，生态环境质量得到明显改善。现在的莱阳，山更青了，水更绿了，天更蓝了，城市宜居宜业宜游指数和群众幸福指数显著提升。

一、加强生态环境保护工作的主要做法

1.积极采取各种措施，促进流域水质达标。重点是抓了五个方面的工作：一是积极开展五龙河水质达标综合整治行动。2017年以来，我市针对五龙河入海水质改善工作，全方位实施五龙河桥头断面上游河水应急治理、莱阳市污水处理厂进水口污水溢流治理、莱阳市第二污水处理厂超标排放及进水口污水溢流治理、五龙河陶格庄段污水团治理、企业废水PH值在线监测系统安装、工业废水超标排放整治、河道垃圾整治及黑臭水体治理、畜禽养殖污染整治、污水处理厂建设及污水管网敷设、人工湿地建设、河流直排口整治和建设向水体倾倒污染物的天网监测工程等12项工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龙河桥头断面水质稳定达到地表水四类标准。二是推进五龙河人工湿地建设工作。充分依托五龙河及城区段有利水利条件，打造两区两段人工湿地对河水进行深度处理。目前，蚬河人工湿地和五龙河崔疃-西大策段人工湿地工程已基本建成运行，共栽植莲花、再力花、菖蒲等水生植物470万株，打造人工湿地1119.4亩。三是强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的常态化监管工作。在加强对企业日常监管的基础上，为防止出现日常监管的漏点盲点，生态环境部门采用六个辖区交叉执法的办法，对全市工业企业进行拉网式无遗漏排查，同时，专门成立飞行督察组进行暗访抽查，对发现的问题实行警告、处罚、移送公安机关等措施，持续保持环境监管的高压态势，确保外排废水达标排放。今年以来，累计实施处罚31次，罚款321.54万元，移送公安机关5人次。四是连续出台相关水污染治理文件，为今后的水质改善行动提供政策支持。五龙河桥头断面是国控断面，是国家考核我市五龙河水质的代表断面，今年烟台考核该断面的水质要求是四类。为此，莱阳市政府印发《莱阳市人民政府关于同意莱阳市水环境功能区划调整的批复》《莱阳市人民政府关于同意提高莱阳市废水直排建设项目外排废水控制要求的批复》，将我市的原五类地表水标准的水体全部调整为四类地表水标准水体，将今后新建的废水直排建设项目外排废水的标准提高到地表水四类标准，对改建、扩建直接向自然水体排放污水的建设项目实施“以新带老”，确保外排废水水质达到地表水四类标准。五是加强饮用水源地环境保护工作。制定完善了《沐浴水库水源地保护工作方案》《饮用水水源地突发环境事件应急预案》《饮用水水源地危险化学品管理规定》，通过对一级保护区围网封闭、建设视频监控、设置预警断面、完善应急预案、一二级保护区水质监测等措施，饮用水源地保护已基本达到了规范化建设要求。完成沐浴水库水源地农业面源污染整治以及7处违章建筑的清理拆除，对41个村庄的污水进行收集处理。

2.充分发挥大气污染联防联控，改善环境空气质量。重点是抓了七个方面的工作：一是持续开展“小散乱污”企业整治。今年，我市继续开展新一轮“小散乱污”企业整治，在全面排查的基础上，对3家取缔类的“小散乱污”企业，按照“两断三清”的标准进行取缔，2家提升整改类的已经完成1家整改。二是扎实推进锅炉和建材行业企业大气污染物排放标准执行工作。制定了全市4台燃气锅炉、31台生物质锅炉改造计划。目前，2台燃气锅炉已完成低氮改造，20台生物质锅炉已完成改造，剩余锅炉均正在整改。三是继续强化挥发性有机物行业企业监管，确保污染治理设施正常运行。制定了2019年度重点挥发性有机物污染企业治理项目清单，目前，3家企业已全部完成。持续加强对VOCs治理企业的监管力度，确保各企业污染治理设施正常运行。对13家挥发性有机物重点企业开展监督性监测并在网站上进行信息公开。强化72家加油站油气回收治理三次改造工作，已经完成40家，剩余正在进行改造。四是加强机动车尾气污染防治工作。为尽快落实《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》和《烟台市在用柴油货车联合执法检查方案》文件要求，我市制定了《莱阳市在用柴油货车联合执法检查方案》。截止目前，市生态环境部门联合公安、交通部门在市柴油货车集中停放地、道路检查点，开展在用柴油货车联合执法检查7次，共检查检测柴油货车260辆，合格率为百分之百。购买移动式和固定式机动车遥感监测设备各一套，正在安装调试过程中。五是持续抓好扬尘污染防治工作。结合省市大气污染防治强化督察要求，实施两轮全覆盖式排查整治，针对工业炉窑、化工生产等重点行业、重点领域，强化措施，促进了企业的有序排放。下发《关于进一步加强重点工业企业无组织排放整治工作的通知》，明确整治范围和时限、整治重点环节和要求。对辖区内工业企业分行业进行梳理，制定无组织排放清单，涵盖了25家重点企业，逐家编制无组织排放整治方案，对不符合整治要求的企业明确了整改时限。同时，督促相关企业按照“一厂一策”原则，编制无组织排放整治方案，明确职责分工，将整治任务落实到具体生产线和产尘环节，并明确每个产尘环节的负责人及经办人，最大限度实现整治工作可检查，可量化，可考核。目前，相关企业正在积极整改中，预计10月底前完成整改。六是强化重污染天气应急工作。修订印发《莱阳市重污染天气应急预案》，对重污染天气应急减排清单进行修编，逐项落实98个工业源、72个工地的减排措施。按照“一厂一策”的要求，组织修订工业源和工地的应急响应方案，建设、公安、交通、教体等部门按照职责分工，对各自的应急预案进行修订，重新确定减排措施。在我市两次重污染天气应急期间，市生态环境、建设、工信、交通等重污染天气应急指挥部各成员单位迅速响应，积极落实各项应急减排措施并开展督导检查，确保各项减排措施落实到位，有力地减少大气污染物的排放。七是持续开展空气质量自动监测工作。在建成城区2处空气质量自动监测站的基础上，又完成剩余16个镇街的监测站建设，实现全市统一联网、数据实时，为掌握和解析我市的空气环境污染提供科学的数据支撑。

3.扎实开展重点行业企业用地核实，打好土壤污染防治基础。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，强化污染源头预防，严格建设用地准入管理。根据上级要求，采用第三方机构对全市28家工业企业的用地情况开展了初步调查。

4.积极有效做好沟通，推进环境突出问题整治。按照生态环境保护工作常态化、长效化的要求，积极应对省政府、生态环境厅、区域办、烟台市生态环境局等各级高频次、大密度、不间断环保督察活动，做好事前沟通、事中配合、事后跟踪。在先后5轮次共计22天的督察工作中未出现突出问题，按照要求严格完成16个一般性问题的整改落实和销号管理。对中央环保督察“回头看”反馈问题，牵头制定了整改方案，正在进行整改。

二、目前生态环境保护工作存在的主要问题

1.空气环境质量阶段性反弹。受工业企业排放、各类扬尘防治等方面管理不到位的影响，加上区域气体流动、自然气候条件等因素的制约，空气环境质量仍然存在阶段性恶化情况。

2.水污染防治的系统化管理机制尚不完善。在全域管理方面，涉水部门、驻地镇街等相关单位配合联动不紧密、不到位，网格化、垂直化管理责任落实不深入，致使部分区域、部分流域水环境时常受到周边企业、畜禽养殖、村庄污水等方面的污染，个别单位还存在以牺牲环境利益获取经济利益的不良取向。

3.仍有8个镇街污水处理站还未运行，部分镇街的污水管网配套不完善。我市18个镇街中有8个镇街的污水尚未进入城市污水管网系统，目前，这8个镇街的污水处理站虽已建成但尚未运行，部分镇街还存在污水管网配套不完善的问题，对周围河流的水质造成影响。

4.用于水生态治理和恢复的资金不足。五龙河流域水污染防治的重点已从点源治理转移到全流域生态治理和恢复、面源污染治理等攻关期、硬骨头方面，而治理资金的不足成为当前制约流域水环境质量改善的重要因素。

5.企业和城镇污水处理厂废水外排标准和当前地表水考核标准存在较大差距。目前，企业和城镇污水处理厂废水外排标准中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水质标准中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龙河丰水期，由于有大量的天然来水作用，对河流水质影响较小，在河流平水期、枯水期，企业和城镇污水处理厂外排的达标废水仍成为河流水质波动的重要因素。

6.农业面源污染治理进度缓慢。“一控两减”和农作物病虫害专业化、统防化和绿色防治推广程度不高，农用地膜、反光膜、农药包装物等废弃物回收处理机制还不健全，回收处置措施推广力度不大，农村畜禽养殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人员、设备配备不足。按照机构改革职能划分，入河排污、土壤污染、海洋环境等方面的新职能转入，专业技术力量不足，人员设备标准化配备不到位，不能满足新形势需要。

三、今后生态环境保护工作重点目标和有关建议

1.切实提高群众生态环保意识。结合美丽乡村建设，充分利用报纸、电视、宣传栏、村广播以及短信、微信等传统媒体和新兴媒体，全方位、无缝隙开展“美化环境、人人有责”宣传教育，使“绿水青山就是金山银山”成为广大群众的思想共识。通畅市民举报热线，切实激发广大群众的主人翁意识，着力打造全社会共同参与的立体监督体系。

2.加大农村生活垃圾清收。我市农业人口众多，日产生活垃圾体量较大，部分村庄村民随手堆放、丢弃垃圾的现象在一定程度上仍然存在，农村生活垃圾清收处理难度大于城镇。莱阳市垃圾焚烧发电项目已经投入运营，目前实际日进厂垃圾在540吨左右，距离实际产能尚有较大空间。建议相关部门进一步加大对农村环境卫生保洁和生活垃圾收集力度，提高垃圾清运频次，组织村庄保洁员及时清扫零散垃圾，做到随弃随集、日收日清，力争绝大部分城乡垃圾都能统一运送到专业场所进行科学处理，实现经济效益和社会效益双丰收。

3.加强农村面源污染防治。加快推进农村面源污染防治，加大作物滴灌技术等节水技术、有机缓释肥和低毒农药使用的推广力度，出台相关优惠政策，使先进技术落实到农户。大力推广测土配方施肥技术、诱捕器杀虫技术、生物反应堆应用技术和水肥一体化等技术应用力度。大力发展标准化基地建设和“三品一标”认证工作，减少农药化肥施用量。进一步规范农村畜禽养殖布局和规划，解决农村畜禽养殖散、乱问题，关停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龙河水环境治理的长效机制。全面规范网格化管理，落实责任目标到单位、到个人，实行突发性典型问题联查联处，切实保障五龙河水环境治理的长效化。持续做好五龙河各监测断面的水质监测工作，在五龙河清淤期间，生态环境和水务部门要做好各种应急措施的编制和落实，有效预防水质污染。强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的监管工作，坚决遏制污水处理设施不正常运行、偷排废水和停产企业擅自恢复生产现象，确保废水达标排放。加强饮用水源地环境保护工作，对在沐浴水库水源地保护区范围内有污染的建设项目，一律不批，从源头上控制新污染源的产生，有效地保护我市的水源地水质。协调督促相关镇街加快污水管网的敷设力度，尽快调试运行已建成的镇街污水处理站，进一步改善五龙河全域水排放现状。

篇4

今年，高新区掀起“两型三化”建设新热潮，努力走资源节约型、环境友好型和智慧化、绿色化、服务化的工业园区发展之路，实现服务水平再提升。

（一）节约集约利用取得新成效。高新区多措并举实现资源的集约利用，尤其是在土地资源节约集约利用上下足功夫。一是制定土地节约集约利用政策法规。已出台《关于进一步推进高新区土地节约集约利用的若干规定》，文件明确在用地求不足15亩的企业不再供地，同时从投资强度、容积率、厂房层数等提出更高要求，并鼓励企业按要求建立多层厂房，政府给予一定补贴。二是大力推进标准厂房建设。高新区每年投入巨资用于标准厂房建设，现已建成50万平方米标准厂房，在实现资源节约的同时还能让企业轻资产入驻。三是清理闲置土地。已制定闲置土地清理有关工作方案，通过“腾笼换鸟”、政府回购等方式，不断加强闲置及低效利用土地清理工作，确保每一寸土地用到实处，获得效益，2019年根据县政府工作报告安排，全年将需完成380亩园区闲置和低效用地的清理整治工作，目前已完成120亩清理整治任务，另160亩清理整治土地目前正在商谈中。

（二）生态环保工作实现新突破。一是大力实施“净水”“净空”“净土”工程。高新区高标准建成日处理能力5000吨的污水处理厂，目前污水处理厂二期也正在规划设计，届时可覆盖高新区所有入园企业。建立环境一体化监测平台，对企业空气排放物进行24小时监控及动态管理、信息化管理。二是大力开展环境卫生整治。结合高新区实际，制定了有关环境卫生整治工作方案及环境卫生督查管理办法等一系列举措机制，组织开展“十乱”、“小散乱污”整治等一批专项行动，企业生产生活垃圾处理采取“指定投放定时清运集中转运”运作模式，高新区环境卫生整治取得良好成效。三是严把入园准入门槛。为从源头上抓好绿色生态发展，安福县制定了新项目入园审批流程，由安福县高新区管委会会同相关部门召开项目评审会，对新项目进行联审联批，对符合环保政策、国家产业政策并达到一定投资强度的项目才允许入园；建立租赁企业登记备案制度，对租赁园区企业厂房及标准厂房的新企业，经高新区管委会审核才可入园，坚决禁止“小乱散污”企业进入高新区。

（三）绿色循环发展实现新提升。高新区立足“循环发展，生态宜居”发展战略，大力发展循环经济。一是强化绿色循环项目招商。安福县重点围绕电子信息、先进装备制造等主导产业大力开展招商引资，通过专业招商、以商招商等方式，引进国锂电子、动利电子等一批投资10亿元以上绿色循环大项目、好项目，为安福县高新区循环化发展注入强大后劲。二是大力推进绿色循环项目建设。坚持“项目为王”的理念，重点围绕电子信息等产业，推进建成一批链条型、龙头型的大项目、好项目。如目前海能实业上市申请已经通过中国证监会发审；超威日化正在香港申请上市。三是建立科研创新平台。高新区引导银杉水泥等一批企业与知名大学建立合作关系，搭建产学研平台，支持鸿呈电子等一批企业建立工程技术研究中心，不断激发循环发展新动能。

（四）服务平台搭建取得新进展。高新区将打造服务化园区作为一项中心工作来抓。一是加快推进改革和创新发展。建立了全市首个政务服务超市及“周二并联审批日”，县相关服务部门进驻政务超市进行常态化办公，为企业提供项目建设并联审批、业务代办及咨询，目前已为企业办理400多项业务。高新区的服务环境更加优化，发展氛围将更加浓厚。二是完善配套设施。高新区当前正在推进园区小学、幼儿园、医院、集贸市场等配套建设，不断完善生产生活设施。三是市场化运作。高新区不断创新高新区经营管理机制，引导专业化公司参与高薪区绿化、卫生、市政维护、施工现场安全监管等工作，提高治理能力。

二、存在的困难或问题

一是服务化园区建设有差距。比如企业在办理项目前期手续时，手续仍较繁杂，企业来回跑还是常态，这与全国各地“一次不跑”改革相背离。二是软硬配套设施有欠缺。高新区目前没有一家成规模的超市，没有一家上档次的宾馆酒店，没有一个娱乐活动场所，配套设施较滞后。同时，高新区从招引项目到企业投产发展一系列环节没有形成一整套系统的保障机制，制定的政策法规及运行机制比较零散，不具备竞争优势。三是绿色循环项目培育较难。受区位因素等影响，在引进项目、培育项目上难度较大，尤其是智能、绿色、技术企业数量较少，绿色产业规模不大。

三、下一步工作举措及建议