党风廉政建设剖析材料范文

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        我局开展整顿纪律作风专题教育活动中为了进一步加强公安机关作风建设，切实解决公安队伍中存在的突出问题，教育引导广大公安民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，大力弘扬求真务实精神。经过学习教育和深入思考，本人重点从思想、作风、纪律、能力等方面，对自身存在的问题也有了一步的认识，作如下自我剖析：

     一. 业务知识不足，理论业务学习不够。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切学，与工作关系不大的少学甚至不学。

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二是认真自查自纠。我局在深化学习《廉政准则》的基础上，按照《廉政准则》52个“不准”内容，结合本单位、本部门及本人的职位特点，以召开民主生活会等形式，在全局开展廉政自查自纠活动，主动发现、剖析、解决廉洁自律的突出问题，营造倡廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围，要求每位干部特别是领导干部要正确面对、如实查摆、剖析问题、立即整改。4月21日，我局召开了由局领导二级机构负责人以上人员参加的民主生活会，会上各参会人员对照廉政准则认真开展了批评和自我批评，指出了自己在工作方面存在的不足之处，并明确了整改意见。经过该局认真组织，参加本次活动的党员领导干部都能自觉如实开展自查，对存在的问题，如个别干部职工存在思想认识不到位、自查自纠态度不认真、廉政意识不够强等等，都能及时自纠，活动达到了自我教育、自我检查、自我纠正的目的。

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二、突出重点，加强学习

为引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强贯彻落实、科学发展观、惩治和预防腐败体系等的自觉性和坚定性，促进党员干部廉洁从政，我局结合司法行政工作实际，按照学习教育活动实施方案和学习计划，组织党员干部将集中学习和个人自学相结合，紧紧围绕“六个一”开展了丰富多彩的宣传教育活动，在全局营造了保持党的纯洁，助推跨越发展的浓厚氛围。我们组织全体党员干部观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》，召开了专题座谈会，撰写体会文章等活动强化教育效果，结合“双联双促”活动，组织机关党员干部开展一对一走访帮扶活

三、形式多样，营造氛围

我局结合实际情况，采取了丰富多样的形式，组织党员干部开展党风廉政学习教育活动，收到了明显的效果。广大党员干部利用集中学习、业余自学、专题讨论、观看教育片等形式，组织党员干部认真学习学习材料。在学习的基础上，还组织党员干部结合自身的实际情况进行了认真的讨论，开展学习交流。通过上党课，广大党员干部充分认识到了党纪教育和党风廉政建设在党的建设中的位置，积极引导党员干部进一步认识加强党纪教育的重要性，在新时期新形势下如何遵守和维护党的纪律，提高党性修养。在学习的基础上，要求大家充分认真到党风廉政学习教育活动的长期性和重要性，在全局营造良好的学习氛围。

四、采取措施，积极整改

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一、提高思想认识，深化党风廉政建设责任制

为进一步提升领导干部抓党风建设和反腐倡廉工作的责任感和自觉性，超化矿将党风廉政工作列入重要议事日程，强调班子成员一岗双责，按照工作分工，明确各系统领导在党风廉政建设中的责任，形成党政统一领导、职工共同参与、纪检组织协调、部门各负其责的领导机制和工作机制。签订《党风廉政建设目标责任书》，相继下发了《党风廉政建设责任制目标分解》、《领导干部廉洁自律工作要点》等文件，将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解细化到各单位，把廉政教育纳入区队建设中去，每月对前三名进行奖励，对后三名进行处罚，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核，落实一岗双责，调动了领导干部落实责任制的积极性。

二、强化廉政教育，不断强化执行力建设

超化矿把廉洁文化作为企业文化建设的重要组成部分，整合提炼出了“阳光工作，快乐生活”的廉政理念，强化教育学习模式，让各项权力在阳光下运作，清白做人，踏实干事。

巩固三项学习制度。一是制定矿党委中心组和各支部季度政治学习计划，指定《中国监察》、《廉政准则学习材料汇编》有关必学篇目，把学习情况纳入月度区队建设和五好党支部考核。二是每季度组织中层以上党员干部观看反腐倡廉专题片，深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三个教育”活动，做到防患于未然，拒腐于千里之外。三是坚持每月至少一次利用政工例会，集中学习集团公司纪委及上级纪检监察机关重要会议精神，明确各阶段工作重点，主动开展防范性教育。

创新三项教育形式。一是开展反腐倡廉宣传教育月活动。下发反腐倡廉宣传教育月活动文件，做到有部署有安排，把党风廉政教育放在党的建设和业务工作的首位，重点开展学习《若干规定》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及党纪法规理论知识的学习，使广大党员干部从思想观念上，头脑灵魂中提高对党风廉政、廉洁自律重要性的认识、理解，增强了对党纪法规的清醒和敬畏。二是在元旦、春节、五一等重大节日，向全体党员干部发送廉政短信，进行告诫在前的温馨提示，宣传健康文明的廉洁文化。三是开展廉洁文化“四进”活动，推动廉洁文化进科室、进区队、进社区、进家庭，使广大党员干部在日常工作、生活、交往中提高认识，树立科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观，树立“宁做清水之尘泥，不为浊路之飞尘”的良好风尚，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，廉政氛围更加浓厚，反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。

三、深化廉政建设，营造清廉发展环境

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为加强全县教育系统党风廉政建设，促进教育和谐稳定，县教育局于3月28日召开了全县教育系统党风廉政建设工作会议，分别对党风廉政建设、纪检监察、行风建设、减轻中小学生负担、治理教育乱收费、系统稳定等各项工作进行安排布置，局党委与各学校签订了《*县教育系统2009年党风廉政建设责任书》。局长与各校签订了《*县教育系统2009年矛盾纠纷领导承包责任书》，全力抓好稳控工作。建立健全工作领导机构和领导干部接待日制度，完善网络体系，开展“大接访、大下访”活动，做好矛盾纠纷排查化解工作，实行案件办理包保责任制，突出重点，强化措施，对离岗退养民办教师、代课教师问题重点稳控，对重信重访、上访老户重点接访，耐心疏导，反复解释。并做好各管辖范围的民办代课教师思想工作，把重点人员控制在当地，确保不失控、不漏管。并积极向各级政府反映，争取出台相应措施解决好代课教师问题。全年共接待来访26人次，办理举报20件，对29件署实名的举报问题，除向有关部门报送调查核实报告以外，还以面商或信函方式告知人，确保稳控落在实处。同时，抓好学校安全工作，做到警钟长鸣，坚持不懈。教育系统稳定工作由于目标明确、领导重视、多方支持、措施有力、工作务实，确保全县教育系统安全稳定。

（二）强化监督检查，推点工作

为确保县委、政府及教育局的重大决策部署得到有效的贯彻落实，教育局纪委严肃工作纪律，强化对重点工作的监督检查。一是对列入县政府“五定”目标的丹凤小学教学楼新建、高良中学扩建、职业技术学校学生宿舍新建等重点项严格管理、按时施工，确保工程如期竣工，有效解决招生、住宿等问题。二是切实加强对中小学校舍安全工程的监管力度，确保危改工程质量、进度、安全的统一。加强监督领导，成立了危改工程监督工作组；规范了工程管理，制定了《*县中小学危房整体改造暨标准化建设管理办法》，明确部门工作职责，强化监督责任；严格资金管理，确保专款专用，公开透明；实行目标管理，强化责任意识，县教育局与各项目学校签订目标管理责任书，各学校与相关人员签订目标管理责任书，并层层缴纳风险抵押金；建立健全工作机制，建立了例会通报制度，出勤管理制度、责任追究制度，考核奖惩制度、督查调研制度，用制度管人，用制度的执行推动工作的扎实开展。三是狠抓教育局重点工作的检查落实，确保重点工作有序推进。2009年重点抓了县职校晋升国家级重点中职学校、省政府对县级政府教育督导评估的迎评工作，高中新课改启动工作，《*县教育志》（1978-2008）的编纂出版等工作的监督检查，目前完成效果良好。

（三）加强党员干部作风建设，密切党群干群关系

为加强教育系统党员干部作风建设，进一步密切党群干群关系。一是抓班子带队伍，重视思想道德建设和纪律教育。教育局带领教育系统广大党员、干部、教职工深入学习省、市、县纪委全会精神，广大党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，廉洁从政和依法治教意识进一步增强。二是以党风廉政建设责任制为龙头，全面落实教育系统纠风各项工作，完善廉洁从政、从教规章制度，健全监督制约机制。三是认真贯彻落实“严禁滥发资金、严禁公款出国（境）旅游、严禁公款大吃大喝”等规定，完善“校财局管”体制，严格机关经费收支审批制度，开源节流，增收节支，坚决杜绝、与民争利现象发生。四是简化办事程序有新举措、新进展。教育局针对系统工作点多面广、涉及面宽的实际，在教育资格认定、教师招考、中小学校舍安全工程、创新工作措施，坚持便捷、高效、公平、公正、透明等原则，努力把实事办实、好事办好。

（四）加强党风廉政建设教育，筑牢党员干部思想道德防线

一是在教职工队伍中普遍开展“深入学习实践科学发展观”活动；二是组织各学校推进“廉政文化进校园”活动；三是倡导师生员工学习《中小学廉洁教育指导纲要》；四是在教育系统干部队伍中开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题实践活动；五是组织各学校阅订《中国监察》、《云南纪检监察》等报刊，观看党风廉政教育专题片，宣传党风廉政建设的路线、方针、政策；六是切实开展教育法规宣传教育，采取形势报告会和以会代训的方式，强化教育系统领导干部廉洁自律教育。通过多形式、多渠道的宣教工作，筑劳了全县教育党员干部的党思想道德防线强，密切了党群干群关系。

（五）加大案件查处力度，努力提高执纪办案水平

严格依照《案件检查工作条例》和《调查处理行政案件办法》等党政纪法规查办案件，坚持做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”，对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教，力求办实为准，对涉及面广的复杂案件及时联系相关部门协商解决。同时，进一步建立健全案件检查、审理机制，严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口，定时召开案件审理会议，多方听取意见和建议，力求做到民主办案、科学办案。今年以来，配合计生部门被举报超生的4名教师进行调查核实。在平时工作中，注重抓好源头预防，强化教职工法律法规和党纪政纪知识培训，突出抓好廉洁自律和警示教育，开展一案一剖析，做到以案说法，以案知纪，使教职工违纪违法现象逐步减少。

（六）专项治理，坚持不懈地治理教育乱收费

适时召开教育收费工作专题会议，讲解教育收费政策，严肃收费纪律，每学期开学之际都组织人员深入乡、校开展收费检查，对出现自立项目、自提标准、擅自扩大收费范围、部门搭车收费、代收费、服务性收费等不良现象及时制止，限期整改。同时，各学生家长公开取消和保留收费项目明细表，印发《教育乱收费责任追究暂行办法》，加强预防，筑牢防线，坚决遏止乱收费现象发生。经教育局两次分组到校检查，没有发现乱收费现象，在招生工作中推行“阳光工程”，义务教育实行划片区就近入学，普通高中招生坚持做到招生对象、报考条件、报名事项、考试规定、志愿填报、体检要求、照顾政策、录取程序“八公开”，严格执行高中择校生“三限”政策，全县今年普高实际录取2426人，择校生183人，占录取人数的7.54%，择校生最低分500分，最高收费标准2000元/生.学年，各项指标均低于政策规定标准。

（七）加强监督，从源头上防范和治理腐败

对本系统政策性强、敏感性大，涉及群众切身利益的重要决策和重点事项，教育局纪委积极地参与监督，充分发挥预防在前、源头防范作用。一是加强对校务公开的监督力度，从公开的内容、程序、形式和范围入手，对公开不到位、公开事项不准确、公开时限不符合要求的提出整改要求，逐步提高校务公开的质量和水平。二是对学校人、财、物管理进行督查，促进学校科学管理、民主管理。三是规范学校物品采购和教学用书管理。四是对学校建设工程规划、预算、招标、施工、验收等环节跟踪监督，认真办理廉政合同和履行情况验收报告。五是对学校安全工作进行督查，确保台帐登记、应急预案等制度的贯彻落实。六是强化师德师风、招生考试、学籍管理等各块工作的日常监督。在参与中监督，在监督中参与，齐心协力推进教育改革与发展。

（八）认真落实党风廉政建设责任制

紧紧围绕争创党风廉政建设先进县这项重点工作，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。一是把党风廉政建设主要内容列入教育工作目标管理考评体系；二是教育局党委与各学校签订党风廉政建设责任书；三是召开党风廉政建设专题会议，对责任制推进情况分阶段分析研究，找准差距，及时改进；四是结合农村义务教育经费保障机制改革，签订专项的教育经费收、管、用目标责任书；五是落实“人盯人”战术，签订《领导干部个人党风廉政建设责任书》60份，交纳廉政公积金18000元。各项责任书签订后，局党委着力于“平时抓、抓平时”，加大督促检查力度，确保党风廉政建设稳步推进。

（九）强化责任，切实抓好四项制度落实

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一是以贯彻落实《廉政准则》为契机，在本单位开展为期一个月的作风纪律整顿。全体干部职工要对照《廉政准则》中“8项禁止52条不准”的要求和规定，主动开展自查自检，进行自我剖析和总结。

二是要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求职工群众对本人、本单位的意见。对征集到的意见及时进行整理、归纳，向干部职工反馈。组织职工群众进行评议，接受监督，并提出整改方案公开承诺。严肃认真的开展批评与自我批评。在对照检查期间能够自查自纠的，可坚持边学边改、边查边改、边整边改，对于具备解决条件的，立即予以整改；对难度较大，需要较长时间才能解决的，明确工作时限，落实责任人员；对不自查自纠的，一经发现查实的，将依纪依法严肃处理。

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为确保此次民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，开发区领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。

一是明确此次民主生活会的主题。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。

二是发放《征求意见表》、广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。

三是按要求进行了相关篇目的学习，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

四是班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。

二、认真剖析，不走过场

（一）、民主生活会基本情况。开发区管委会于年8月18日下午3:00召开了领导班子专题民主生活会。会议由管委会党工委副书记、常务副主任同志主持，管委会领导班子成员参加了此次会议。

（二）、班子成员分别进行自我剖析。会上，班子成员按照民主生活会的具体要求，紧紧围绕主题，认真开展了批评与自我批评。管委会党工委副书记常务副主任卞介山带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评，认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面还存在的突出问题。

（三）、班子成员认真查找问题。一是开拓创新意识不强。一些同志对常规工作习惯性的照搬老套路、老办法，对工作中出现的新情况、新问题办法不多、不灵活，致使工作成效不显著，特点不突出。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习的问题。三是工作作风不扎实。部分班子成员责任意识不强，工作安排不具体。

三、强化措施，认真整改

领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因，联系工作实际，相互提出了中肯的意见和建议。明确了今后努力的方向。

一是注重学习效果，提高党员领导干部的领导水平和执政能力，推动开发区更好、更快地发展。

二是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设的有关规定，明确党风廉政建设的要求，使领导班子成为一个勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有力的坚强领导集体。

三是强化宗旨意识，进一步树立“廉洁奉公，爱岗敬业，办事公道，服务群众”的职业道德，提高依法行政和规范管理水平，把开发区建设好。

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（二）在遵守党的纪律以及落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面问题。一是参加党支部组织生活会不经常，纪律观念有些淡薄，在自己身上还没有形成刚性约束和行为自觉。二是公共服务中心建设有待加强。特别是乡镇公服中心和分中心在管理上还存在差距，在运行上有待进一步规范，并联审批与企业衔接工作有待改善。三是在各部门项目体系推进工作上缺乏有效的监督检查。对全县项目体系工作还没有做到“一盯到底”，对政府系统项目体系整体调度上还存在“空档”现象，项目化管理机制作用还有待进一步发挥。四是较真碰硬还不够。分管部门工作能够严格把关，也有差不多就过关的时候；棘手的问题能够认真破解，也存在较劲不狠的时候。

（三）在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题。一是党风廉政建设“一岗双责”认识不到位，将大部分精力都放在了分管部门业务工作上，对党风廉政建设投入精力较少。二是在落实主体责任上，多是进行口头强调，没有和部门签订责任书，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作还有待加强。三是对分管部门干部监督方式较为单一，开展监督工作多是从听汇报、查阅资料上了解情况，针对性和实效性有待增强。

（一）思想作风不够扎实。自己在学风、工作作风和领导作风上表现出的问题，实质上是自己思想作风还不够过硬。平时将主要精力放在经济工作上，忽视了思想政治工作，也没有经常深入开展思想教育活动。调查研究还不够深入，造成了思想观念与不断发展的形势相比相对滞后。

（二）党性修养存在差距。自身在“不严不实”上反映出的问题，根源还在于党性锤炼不够，与优秀党员在党性修养上存在一定差距。对于党的创新理论、《》、《廉政规定》是认真学了，但还没有真正做到深入骨髓、触及灵魂，与实践很好地对接。没有从被查处的反面典型中认清放松自身修养的严重危害，对照焦裕禄、张鸣岐等优秀党员领导干部求真务实的工作作风和心系群众的为民情怀还有一定差距。

（三）群众观念有所淡化。虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了思想改造，没有按照更高的标准来严格要求自己。对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，主动向群众学习、拜群众为师的意识有所弱化。

（四）对自身要求有所放宽。对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，没有做到按照“走在前列”的要求严于律已。自我加压少了，深入基层少了，放松了对自己一以贯之的严格要求。

（一）坚定理想信念，努力提高党性修养。一是加强理论学习，增强学习的自觉性和系统性，严格执行党支部学习制度，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是提高理论联系实际能力，努力在理论指导实践上下真功夫，加强项目建设、发展经济方面的学习，实现理论与实践相统一。三是加强党性锻炼。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，始终做到修身、自重、慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。

（二）强化宗旨意识，带头坚持走群众路线。一是广泛征求意见建议，充分听取基层群众和机关干部对公共服务中心建设、项目体系推进、民生工程落实等重大问题上的意见，将群众需求作为工作的根本出发点和落脚点，及时解决群众关心的热点难点问题。二是坚持重心下移，重点解决联系服务群众“最后一公里”与提高公共服务中心窗口服务问题，为全县经济社会发展增添更多的正能量。三是抓好工作落实，切实加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，确保各项工作的圆满完成。

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一是加强理论学习。认真学习十八届六中全会精神，积极参加“讲政治、重规矩、作表率”活动、党风廉政警示教育活动，积极主动地学讲话精神、党的报告、、党风廉政建设和反腐败教育等材料，完成了组织要求的各项学习任务。二是重视思想改造。能主动结合思想和工作深刻剖析自己，努力改造主观世界，不断提高政治觉悟和党性原则，提高履职担当的自觉性和能力。三是重视业务知识学习。积极参加上级部门组织的国际交流、外事工作培训，坚持各种渠道的自学，掌握了相关政策和大量一手材料，提高了国际交流和把握外事政策及工作规程的能力，努力实现从外行到内行的转变。四是积极推进学习型中心建设。重视抓好中心人员理论学习、业务学习、作风建设和思想觉悟的提高。

二、履职尽责，努力开创工作新局面

1、稳步推进教育国际化取得新突破

一是努力推进联合办学项目有新进展。推动完成了6所国外高校与我校签合作协议。完成了学生留学需求调研设计和分析工作，初步建立中外合作院校及项目资源库。二是国际学生招收准备工作有突破。积极组织调研、申报并获批留学生招收资质，稳步推进招收国际学生的各项准备工作。三是大学生留学研修取得突破。短期交流项目和联合培养学历项目均取得突破，共派出11名学生赴海外合作院校学习交流，为下一步深化合作打下基础。四是认真做好三批次13名的教师海外访学、研修服务工作。五是积极做好管理人员国际化培训的准备工作。2017年，中心积极与多所海外高校沟通联系，做好了管理队伍国际化培训的准备工作。

2、积极构建对外交流合作保障体系

一是积极构建布局合理的外部资源保障体系。结合学校发展规划和需求，积极与境外外高校联系，按照优化布局、拓展内容、提高质量、可持续合作的原则，重点加强与“一带一路”沿线国家和地区优质教育资源的合作，积极推进建立满足学校发展和多元需求的外部资源保障体系。二是努力推进国际交流合作主体由学校和中心向二级学院转变，构建国际交流合作新机制。通过乌克兰切尔诺维茨国立费奇可维奇大学副校长一行来访，在艺术学院试点二级学院在合作办学中发挥主导作用比较成功。三是积极构建稳健运行的制度保障体系。牵头组织制定七个立项制度建设工作，已经完成两项，目前正在稳步推进留学生教育的五项制度建设。四是重视内控制度建设，加强工作规范。逐步理顺工作关系、规范办事流程和外事接待工作，从制度上防控风险。加强中心自身的工作规范和人员的业务学习，不断提高业务素质，个人努力在加强自身建设方面走在前面。

3、立足实际，扎实做好外事服务和宣传工作。

一是认真组织做好因公出访和来访接待等服务工作。协同中心人员完成了19位教师、校领导因公出访各项手续的办理，组织接待了多批次境外高校的校方代表来访，与十几个境内外留学机构进行了深入交流、达成合作意向。圆满完成了接待澳大利亚芒特甘比尔市市长一行来访、刘学忠校长出访、参加省教育厅省外办接待美国陶森大学代表、配合生工学院接待海外专家代表团一行来访等临时性工作。二是组织协调做好师生出境学习、交流、研修、认证和语言培训等服务工作。组织开展了出国师生英语语言培训和出国人员行前教育培训，协同教务处完成对归国学生成绩和证书的审核翻译工作，为国内外我校有需求的学生个人提供了留学咨询服务。三是认真做好新聘外教的管理服务工作。在国家提高外教聘请门坎的情况下，多方联系组织招聘落实了3位外教。积极争取学校和有关部门支持，为外教营造了较为舒适的生活环境。召开外教座谈会主动听取意见和建议，做实服务和管理工作。四是积极做好内外协调沟通工作。主动联系有关部门和二级学院听取他们的意见和建议，积极配合外事、台办、安全、公安等部门工作，改善了与上级主管部门和六安市有关单位的工作关系。五是认真做好对内外宣传服务工作。争取网络中心支持，及时调整和更新了网站及对外宣传资料，组织设立出国留学微信公众平台和QQ群，充分利用官网、QQ、微信等平台做好对内外的宣传和服务工作， 2017年度中心有3篇新闻报道在安徽教育网刊登，3篇新闻在全国性媒体搜狐网上刊登。六是是积极推进构建“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外事工作格局。

4、较好完成了年度重点工作任务。新增6个校际交流合作项目、组织11名学生到国外相关大学学习交流、落实13位教师赴国外相关大学访学研修、根据学院需求引进语言类外教3人，引荐海外客座（名誉）教授3名，二级学院向学校推荐一人，协助生工学院聘请海外客座教授1人，四项任务均超额完成。管理人员赴境外培训工作，由于人员结构都是机关党政干部组团教育厅未批准，已经做好前期调研和工作方案。

三、重视党建和党风廉政建设，努力提高担当服务能力

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同时，也深感离组织和同志们的要求还有不少差距，在思想、工作、作风上还存在不少问题和不足。主要有以下几点：

一是系统学习的功夫下得不够，基层工作经验还需要进一步丰富，知识面还需要进一步拓宽。

二是平时忙于具体性工作、应酬性事务，各种会议、活动牵扯精力较多，到农村、到基层深入调查研究不够。

三是分管工作还存在一些薄弱环节，在分管和协调的招商引资、园区建设、等工作方面，尽管有突破、有亮点，但一些工作进展不平衡、落实不到位的问题也比较明显，工作标准还有待于进一步提高，工作落实的力度还需要进一步加大。

四是对下属单位、下属人员存有安排布置多，检查监督少、谈心交心少等现象，特别是由于园区、等工作任务比较重，协调难度大，时常出现急躁情绪，批评人多，压任务多，思想工作做的不够。

在其他方面，肯定也有这样那样的缺点和问题，请大家多多给予批评和监督。

针对存在的问题，下一步将认真加以克服和解决，努力把各项工作做得更好。

一是对照基层和这次民主生活会上大家提出的意见和建议，认真做好进一步的摆查、剖析，并经常性地开展“回头看”，搞好批评和自我批评。

二是抽出更多的时间和精力，深入基层，深入一线，深入群众，了解情况，调查研究；自觉加强理论学习，紧密联系工作实际，对实践中的一些重要问题进行深入地思考，把学习与调研的过程，作为不断提高个人素质的过程，不断推动工作创新的过程。

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一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。**日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。

二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。

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今年上半年，我局继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，推行征管改革，实施风险管理，加强税收分析预测工作，加大纳税评估力度，合理调配税收任务，全力以赴抓好组织收入工作，确保了税收收入的平稳增长。截至2013年10月31日，我局共完成国内税收收入112,132万元，比去年同期增收10,496万元，增长10.3％，完成年度收入任务的77.6％。

（二）深化改革，着力提升征管质效

1.积极转变职能，进一步推行税收征管改革。

一是简政放权。将57项税收审批事项调整为办税服务厅即办事项，工作环节从309个压缩到57个，压缩了82%；简化了95项税收审批事项的业务流程，压缩工作环节33%。征管流程的紧凑高效，大大节约了办税成本，提高了办事效率。

二是完善风险应对管理。建立起市局和区局两级税收风险应对管理运行机制，综合税收风险等级、类别、税源规模及征管力量等因素，分别按月、按季、按年，着重在事中、事后实施差异化的税收风险管理，并启动日常性税务核实和监督性税务核实，在核实的基础上，由各职能部门按照规定的时间、比例等实施监督检查，将更多的征管资源投向更高税收风险的应对上，进一步实现了税务机关由“事前审批”向“事后管理”的职能转变。

三是推行专业化团队管理。改人户对应的税收管理员模式为专业化团队管理模式。按照纳税人规模、行业、路段等指标对税源分布情况进行梳理和分类，并结合税源管理单位的征管力量配备情况，设置了47个专业化管理团队，对纳税人进行分类管理，极大地提升了工作的针对性，税源管理更科学、更精细，纳税人也在专业化管理中得到了更专业的涉税辅导和纳税服务。同时，也将税务机关内部的廉政防线进一步靠前。

2.着力堵漏挖潜，继续做好基础征管工作。通过强化税收征管状况监控分析和整改工作，找准抓手，及时发现并加强税收征管质量薄弱之处，提高征管工作主动性和针对性。今年我局的申报率和和入库率等各项征管主要指标均保持在99%以上，全共清理欠税27882万元，其中清理新欠23137万元，陈欠4745万元；稽查案件查补入库税款（含罚款、滞纳金）4234万元。

3.注重服务地方经济发展，强化税收分析预测工作。对分析预测的要求不断加以改进，细化内容、规范表格，强化效果，逐渐由对征管数据的简单罗列到开展深层次分析，并注意关注国际国内形势、国家相关政策、地区发展策略等对税收的影响，改变原先单纯对经济个体的分析模式，以重点企业、行业预测为基础，结合经济形势，逐步开展总收入预测，积极为政府决策提供各类参考依据。

（三）规范执法，依法治税不断深化

1.全力做好“营改增”试点工作。制定“营改增”试点工作方案，集中调动全局力量，将“营改增”工作任务细化分解成12类100项具体工作事项，分配到局内各单位，并将责任落实到各牵头单位和协作单位。同时，开展业务骨干“营改增”政策及窗口工作人员系统操作等系列培训，确保相关工作人员对“营改增”工作了解深入，把握准确。安排专人负责“营改增”试点工作中的问题收集，设置问题提交与解答流程，解决试点工作中市局内部以及纳税人遇到的问题，确保试点工作信息畅通，反馈问题能够得到及时解决。今年8月1日和9月1日，随着首张营改增增值税专用发票的开具和营改增纳税人首次成功申报缴税，我市的营改增试点工作顺利启动，目前各项工作运行平稳。

2.加强税种管理。共完成各类退税71户次，退税金额合计2611万元；圆满完成2012年度企业所得税汇算清缴审核工作，共补缴税款650万元；组织非居民企业所得税收入1.41亿元，同比增长318%，开具税务证明602份，代扣代缴企业所得税333笔，扣缴税额2775.32万元；组织开展个体税收调研，分别对家具、服装、装饰材料、五金交电、汽车修理修配、汽车配饰及配件、装修材料等经销行业进行了定额核定调整。

3.规范发票管理。开展普通发票专项检查，查处非法发票175份，问题发票涉及金额828.45万元，查补企业所得税14.03万元，移送稽查案件14户。开展发票倒查工作，从用票信息入手，利用系统采集发票信息，对疑点发票进行取证、核实和处理，打击假发票买卖市场，对涉及发票流出流入的企业做到一查到底，打击大头小尾、虚开发票等不按规定使用发票的行为和偷税行为，截至11月15日，已完成发票倒查户数1219户，查验发票33664份，发现问题发票898份，问题发票涉税金额2,639万元。

（四）优化服务，纳税人满意度稳步提升

一是将2013年确定为“优化纳税服务年”，以迎接新一轮纳税人满意度调查为契机，以2012年全国纳税人满意度调查结果为镜，逐项对照检查，深刻剖析原因，建立完善优化纳税服务的体制机制，强化纳税服务联动机制，加强办税服务厅与区局和各部门之间的沟通与协作，全面系统彻底地解决办税服务厅在硬件建设、内部管理、人员素质、流程设计等方面存在的问题。

二是认真做好各类基础办税服务。截至11月15日，共受理企业所得税申报总户次159,423户，录入增值税申报563,735户次，其中受理上门申报117,521户次，网上申报446,214户次；发售发票8,142,792本（份）,代开专用发票4782份；办理开业税务登记15225户，变更税务登记13386户次，停复业登记996户次，注销税务登记3522户次。

三是丰富服务内容。利用广播电视、手机短信、电子屏幕、互联网等科技手段搭建宣传平台，与纳税人进行沟通、交流，切实为纳税人解决问题。继续开展各类纳税服务品牌活动，共举办11期税务学堂，培训人员2750人，举办43期领导值班日。为161户大企业开通了“税企通”预约服务，大企业可预先通过“税企通”与办税服务厅进行预约，并按照双方约定的时间到指定窗口办理，无需排队等候，随到随办，极大地方便了纳税人。

四是加大宣传力度。加强对省局门户网站、12366、12345服务热线的宣传，积极引导纳税人运用门户网站和12366服务热线解决、咨询问题，进行投诉举报。截至11月15日，共受理投诉举报432件，全部按时办结。督促各单位指定专人担任纳税服务岗，负责纳税服务相关事宜，并公布人员姓名、电话，确保咨询电话畅通、业务流转顺畅。五是加强沟通协作。通过互联网与商务局、财政局、地方税务局、工商局、统计局和外汇管理部门等六个部门协同完成外商投资企业联合年检，实现了审批方式的创新，纳税人只需通过网上申请即可办理，在极大方便了纳税人的同时，也密切了与其他业务关联单位的联系。

（五）严管厚爱，队伍素质进一步增强

一是全面加强干部教育培训。制定《国家税务局<小企业会计准则>培训抽考工作方案》，并根据方案的部署组织培训、模拟考试、答疑等工作。以提升干部整体综合素质为导向，组织、参加各类培训47期，培训约2175人次。

二是加强干部管理。大力推进干部选拔工作，重点解决工作时间较长，且一直默默用心工作的“老黄牛式”干部的晋升问题。全年共有3名干部晋升为副科长级领导干部、12名干部晋升主任科员、4名干部晋升副主任科员，调整了43名干部的岗位，重点充实了区局人员力量，对20名任职试用期满的领导干部进行了转正。此外，我局认真落实述职述廉、诫勉谈话、任职廉政谈话、重大事项报告等制度，对新任职领导干部廉政谈话20人，诫勉谈话3人，述职述廉9人。

三是认真开展文明创建工作。按照市文明办相关要求，建设统一模式道德讲堂，并组织宣讲员通过参加培训、自我学习、广泛交流等方式，不断增强自身素质，提高宣讲水平。积极参加各类社会公益及各项有益的社会活动,通过帮扶困难职工和残疾人、慰问老干部、参加春季义务植树活动、学雷锋志愿活动等，培养干部职工高尚道德情操。

四是注重青年工作。继续组织开展“公益捐赠献爱心”系列活动，联合企业一同通过向贫困学生捐赠旧电脑、旧图书、联手开展联谊活动等多种形式献爱心、送温情，既丰富了青年干部的文化生活，为他们搭建了交流互动的平台又彰显了国税干部扶危助困、热心公益的朴素情怀。

（六）惩防并举，党风廉政建设常抓不懈

一是层层落实廉政责任。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，分解落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，层层签订党风廉政建设责任书，并成立检查组对各单位的党风廉政建设责任书签订情况进行检查，保证党风廉政建设责任制工作的全面落实。

二是开展反腐倡廉宣传教育。开展反腐倡廉宣传月活动，以“学习贯彻，严明党的纪律，转作风树新风”为主题，组织党员干部开展学习、上党课、观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地等活动，更新廉政文化宣传栏，利用正反典型抓好示范教育，提高广大党员干部反腐倡廉意识，树立和弘扬良好作风。

三是深化廉政风险防控。对照市委、市政府《关于在全市进一步深化廉政风险防控工作的实施方案》的要求，制定了实施方案，针对局属各单位的具体情况，结合“三定”方案和征管流程的规定，全面梳理权力事项，认真组织开展廉政风险点排查防控，采取自已找、上级点、群众帮、互相查、组织审等方法，认真查摆分析在行政、业务运作过程中存在的廉政风险，共梳理出权力事项16项，排查防控廉政风险点32个，全局干部职工419人均做出了廉政承诺。

四是强化作风和效能建设。及时传达、组织学习中央八项规定、关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定等文件精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的决策部署；深入开展“庸懒散奢贪”整治活动，树立良好机关形象，提升整体工作效能；开展会员卡专项清退活动，全局在职干部职工419人，作出会员卡零持有报告的419人，坚决做到“零持有，零报告”；着力精简文风会风，减少会议数量、控制会议规模、压缩会议时间、降低会议成本，严格按照简约、俭朴原则安排会务，不配发高档文件袋、文具，不颁发贵重奖品。

二、2014年工作计划

（一）继续推进科学化征管机制体制建设，不断提高征管质量和效率

一是继续做好税收征管状况监控分析工作。通过开展税收重点检查，整顿和规范税收秩序，狠抓我局税收管理的薄弱环节。加强税源的分析、监控，从中发现问题，及时堵塞征管漏洞，不断挖掘税收潜力，确保税收收入稳定增长。

二是加强信息共享和工作协调配合。对内，构建衔接有力、相互协调、相互促进、管理高效的工作链条，加强各环节及内部岗位之间的工作配合与衔接，实现信息共享，提高工作效率。对外，不断加强与地税、财政、工商、海关、司法、银行、商务、公安、技术监督等部门的配合和信息共享，建立稳定高效的协作机制，不断构建强大的社会协税护税网。

三是深入推进征管信息化建设。继续做好网上涉税审批系统、网上发票验旧缴销推行工作，完善以准确、方便、高效为目标的网络化税款征收体系。配合“国税网上办税管理信息系统”的建设，全力构建功能完备、便捷高效的“网上税务局”，税务登记、纳税申报、税款划解、税务申请、发票销售和缴销、税务咨询等办税业务基本实现网上受理，以节省纳税人办税时间，降低办税成本。

（二）严格规范税收执法，努力提升依法治税工作水平

一是不断提高国税干部依法办事的能力。多渠道、多手段提高广大国税干部依法治税、规范行政的意识，正确处理好规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。

二是进一步规范税收执法行为。充分发挥税收执法管理信息系统的作用，进一步落实和完善相关配套制度，实现执法责任制管理的规范化和常态化；认真执行税收征管法及其实施细则，进一步制定和完善相关制度和措施。

三是切实强化税收执法监督。抓住关键部位和重点环节，积极配合有关部门的监督检查，坚决纠正各种违法违规行为。加强税务行政复议工作，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。

四是继续加强税法宣传。加大日常税法宣传力度，将日常宣传与重点宣传相结合，保证宣传效力的延续性；规范税法公告制度，进一步完善社会协作机制，不断拓展税法宣传的途径和手段，扩大税法宣传的辐射面和影响力。

（三）不断加强队伍建设，全面提升干部职工综合素质