村务公开督察报告范文

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篇1

开展农村平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容。保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村的关键。笔者从当前社会矛盾的主要表现出发，在分析原因的基础上，提出了相应的对策，以期抛砖引玉。

一、当前农村社会矛盾的主要表现

当前我国农村社会治安保持持续稳定，农民群众的安全感不断增强。但由于受多种因素的影响，农村社会治安也面临着许多新情况、新问题，少数农村地区影响社会和谐稳定的治安问题还比较突出，群众反映还比较强烈，农村社会稳定的形势依然严峻。当前农村社会矛盾主要表现在以下五大方面:

(一)土地问题成为农村矛盾的重点

因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、开发区、工业园区、移民安置区等村组，人多地少，成员复杂，因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，土地补偿标准不一，群众不接受，因征地补偿问题阻止高速公路和铁路施工，甚至阻断交通的事件时有发生。四是失地农民的利益缺乏保障。一些地方违法征占农民耕地，不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发农村，仍然是影响农村乃至社会不稳定的一个突出问题。

(二)农村债务问题存在严重隐患

农业部在1999年采取抽样的调查发现，全国村级约有3600亿的债务。而农业部2006年上半年的抽样调查，该数字已经达到4000亿。村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾，由于债务问题引发的行凶动武事件在各地也经常发生。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。

(三)基层民主制度建设方面存在的矛盾

一是村务公开未完全到位。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。

(四)农村社会治安环境令人堪忧

随着社会主义新农村建设的全面展开，农村社会治安保持了持续稳定，农民群众的安全感不断增强。2006年，全国公安机关所立发生在农村地区的刑事案件与2005年基本持平，其中严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、等严重暴力犯罪分别下降了25.2%、13.3%、14.8%和5.2%。2007年上半年，全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降。但是，有的农村地痞、村霸、市霸、水霸、菜霸等流氓恶势力横行乡里，为害一方;有的地方黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止。这些问题的存在，不仅直接危害广大农民的切身利益，影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。

二、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因

农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻的经济根源和社会背景，笔者认为主要有以下几个方面:

(一)农村经济社会发展相对滞后

当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。

(二)农村社会保障机制尚未建立

维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足。特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障;面对因公致残，生活极度困难;面对农村生产生活环境受到破坏;面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。

(三)基层民主制度不健全

一是部分基层干部群众观念淡薄。少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感情。三是以权代法。少数被“海选”出来的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。

(四)预防调控机制不健全

完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。有的地方工作又比较薄弱，机制很不健全，导致了一些应由部门处理的问题，直接集中到党委和政府，不仅影响了党委政府的形象和正常的工作秩序，而且对社会稳定带来一定的负面影响。

三、促进农村平安建设，构建和谐新农村的对策建议

构建社会主义和谐社会的重点在农村，难点也在农村。没有农村的和谐，就不可能有全社会的和谐。为了进一步促进农村平安建设，构建和谐新农村，应着重强化以下几个方面的工作:

(一)加强农村平安建设工作的组织领导，努力促进农村社会和谐

农村平安建设的成效，关键在于基层党委和政府。各级党委、政府应把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划，纳入党政主要领导任期目标，列入干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。加强组织协调和督促检查，总结推广典型经验，查找薄弱环节，帮助解决农村平安建设工作中遇到的困难和问题。对工作突出的县(市、区)、乡(镇)、村的单位和个人，要予以表彰鼓励;对因重视不够、工作不力，导致发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大的地方和单位，严格实行社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制，严肃追究有关责任人的责任，使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处。

(二)加强农村法治建设，提高农民法律素质

培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。各地要加大“五五普法”工作力度，通过广泛开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，大力开展健康有益、丰富多彩、形式多样、具有乡土气息的群众法制宣传活动，切实增强农民群众的法制观念，提高农民群众的自我约束能力，使农民群众自觉地通过合法渠道解决矛盾纠纷。

(三)切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作，营造安定有序的社会环境。

进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，整合力量、整合资源，加强乡(镇)、村(组)矛盾纠纷排查调处中心、站点等工作网络建设，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善农村多渠道解决争端的机制。要严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处等制度。高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，依法保护农民的合法权益，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。建立和推行重大决策及重大项目风险评估制度，从源头上预防和减少各类矛盾的发生。

(四)加强和改进工作，积极稳妥地处理

要加强和改进工作，完善督察专员、领导包案处理大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，省级党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度，防止重访、重大的发生。

农村平安建设切实关系到社会主义新农村建设的进程，也切实关系到社会主义和谐社会的宏伟基业，只有从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，重视农村平安建设，才能化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，预防和减少违法犯罪，保护农民合法权益，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。

注释:

①《国务院摸底基层债务财政部酝酿相关方案》，，2006-11-1620：37：04，定军，21世纪经济报道。

②公安部《我国农村上半年治安形势保持稳定》，2007年08月23日05时27分，。

[参考文献]

[1]王智民，等.当前中国农民犯罪研究[M].中国人民公安大学出版社，2001，(4).

[2]师逸，蒋凌燕.当前影响农村稳定的若干因素浅析[J].云南公安高等专科学校学报，2000，(1).

[3]苏建忠，陈允政.浅谈当前影响农村社会稳定的原因及对策[J].广西公安管理干部学院学报，2000.02。

篇2

一是土地流转工作正常开展。紧紧围绕“集约”目标，按照依法、有序、有效的原则，扶持发展本地重专大户，采取优惠政策吸引外来业主，实现近10000亩土地向大户（业主）流转、集中，土地集约化经营占全镇耕地面积的48.5%。

二是结构调整工作有序推进。依托农业龙头企业，围绕农业增效、农民增收目标，狠抓结构调整工作。实现烤烟种植6923亩，产烟1.7万担，产值1058万元，创税230万元，为财政创收128万元，农民人均增收1000元。另外，还因地制宜地发展了特色农业种植项业。

三是农民新村建设成效明显。新建农民新村点一个，规划占地面积32亩、总建筑面积8550平方米，集中居住60户，预计建设总投资400万元。目前，已完成场平，有8户正在紧张建设之中，年前可望实现入住新居。

四是“森林工程”全面启动。高速路景观林带建设全面实施；林权制度改革工作全面完成，涉及面积16628亩，发放林权证2789本，签订流转合同1145亩。

二、招商引资工作实现新跨越

围绕建设总部经济强镇目标，解放思想，细化措施，优化服务，多渠道、多形式开展招商引资工作。新引进、注册企业7家，注册资金达1300万元。技术公司发展前景好，公司税收回报高，国际货运翻开了国际货运的新篇章。

月日，酒业（集团）分公司举行了盛大的出酒仪式，一期工程基酒年产量500吨，二期建设目标年产基酒1000吨，3期建设目标年产基酒2000吨，拉开了诗仙工业园建设的序幕，为建立工业产业群奠定了基础。

三、基础设施建设取得新进展

一年来，投入资金120多万元，加强了路、水等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。新修公路5条4.5公里，硬化公路3条12公里，整治公路14条63公里；建烟水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林绿化600亩，绿化分余路段镇乡级公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田间渠道0.5公里，整修病库1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜饮水池9口；在和完成国土开发整理4000亩。

四、财政税收取得历史性突破

一方面，大力培育税源，不断增强发展后劲；另一方面，加大税收征收力度，千方百计挖掘潜力，做到应收尽收；第三，切实加强对财政支出的管理，保证对重点项目建设、招商引资、必需办公用品等支出，削减不必要的财政支出，确保财政正常运转。年财政收入取得了历史性突破：完成全口径财政税收848万元，其中国税688万元、地税154万元，分别占全年目标任务的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方财政收入284万元，占目标任务的238.7%。另外，完成契税6万元、烟叶税230万元，年财政税收超过1000万元，实现历史性突破。

五、社会事业实现了又好又快发展

人口和计划生育工作扎实有效，符合政策生育率达90%，征收社会抚养费40万元；民政社保工作有序开展，申报批准各类养老保险人员4266人，发放各类民政、社保资金140多万元，切实解决了困难群众的生产生活问题；狠抓冬季征兵工作，组织20名适龄青年到区集中体检，共向部队输送合格兵员6名；城乡居民合作医疗参保人数达13989人，参合率达90.7%；建成综合文化站1个、农家书屋4个，开展了电影下乡活动，极大地丰富了群众文化娱乐生活。另外，组建了老年协会，创造条件开展了群众坝坝舞健身活动。

六、党的建设得到了加强

(一)夯基础，增强基层组织的战斗力和凝聚力。

1.村级阵地建设得到加强。今年，共投入30多万元，对3个村级公共服务中心进行了全面建设，并分别在6个村和区配齐了计算机等远程教育设备，每个村都配备了电教播放员并参加了上级的培训。

2.村级干部待遇得到提高。严格按照区委有关落实村干部待遇的文件精神，千方百计筹措资金，落实村组干部待遇，保证村组干部工资按时、足额发放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的积极性和稳定性，并向困难退职村干部送去慰问金。今年七一前夕我镇共慰问退职村干部8人，送去慰问金1000元。

3.党员发展工作稳步推进。按照十六字方针的要求，严格落实发展党员联名推荐制、公示制、考察制、票决制，实行发展党员责任追究制，严把党员入口关，并按照成熟一个发展一个的原则，共发展的14名党员，按期转正党员9名。另外，利用在市浦东新区成立的镇流动党支部，密切联系外出流动党员，加强对流动党员的管理。

4.开展无职党员设岗定责。按照相关文件和会议精神，主要设置了政策宣传岗、产业调整、治安调解岗、扶贫帮困岗、村务监督岗等类型，在今年我镇实施的万亩烤烟项目中，我镇党员充分发挥模范作用，踊跃参与，带头种烤烟，有28名镇村党员干部是种烤烟100亩以上的大户。

(二)抓干部，发挥干部的核心带头作用。

1.加强班子建设。建立和完善各项制度，强化民主政治建设，结合“三进三同”和“万名干部驻村”、“干部大走访”等活动，深入村组、社区为老百姓解决实际困难和问题，10名党政领导干部参与到活动中，其中主要领导接访（约访）群众109人次、走访群众116人次、受理事项21件、已解决16件，班子成员接访（约访）255人次、走访群众273人次、受理事件17件、已解决8件，社会和谐稳定。

2.强化干部管理。坚持以开展“学习实践科学发展观”、“干部赶场面对面”活动以及“强作风、保增长”活动为载体，加强职工思想政治教育，使其牢固树立服务意识和大局意识，转变观念，改进工作作风。

(三)认真开展主题活动，推动各项工作。

按照相关文件和会议要求，高度重视“学习实践科学发展观”和“强作风、保增长”活动，在区委召开动员会后，镇里立即召开班子成员会，成立了专门的领导班子，并结合实际，反复研究制订了实施方案。在这之后，立即召开全镇动员大会，按照区委区政府的要求安排部署了全镇的学改活动。

特别是在两个活动中，紧密结合实际，把推动全镇工作、完成全年目标任务作为活动的根本出发点，积极开展主题实践活动，取得了较好成效，实现了主题活动两不误、两促进、两丰收，特别是在调整农业产业结构、扩大招商引资和增加财政税收方面，取得了重大突破。

（四）宣传精神文明工作全面推进。

1.理论学习工作稳步推进。镇里成立了中心学习组领导班子，制定了《年党委中心组及全镇干部理论学习安排意见》、《年镇创建星级学习型领导班子工作方案》及《党建精神文明考核细则》等，围绕星级学习型班子创建目标，定期开展中心组学习，提高班子成员的理论素养。

2.新闻宣传工作成效显著。积极配合做好了“强作风、保增长”和深入学习实践科学发展观活动、调整农业产业结构、大力发展烤烟生产、努力打造烤烟第一镇的对外宣传报道工作，并取得了良好成效。据统计，我镇就烤烟生产发展、招商引资、政务易示范、企业发展等方面在区级新闻媒体报道10次以上，其他方面的报道10余条，全面完成区委区府下达的信息目标任务。

3.精神文明创建扎实有效。“服务下乡”活动成效显著，全年进行科技和技能培训3期，培训农民200多人次，发放科技资料2000份；到农村放映电影24场，观众达1万人次；卫生院组织到社区和农村义务就诊3次，免费为群众看病500余人次；综治办、法庭、派出所、司法所、法律服务所等单位到村进行法律咨询活动若干场次，散发普法资料5000多份，为300多人次的群众解答咨询。“文明卫生场镇”创建扎实有力。成立了“场镇整治领导小组”，由镇长亲自挂帅任组长。文明单位创建活动有序推进，共推荐上报区级文明单位5个、文明村3个和星级服务窗口2个，并全面完成了年党报党刊征订工作任务。

（五）党风廉政建设和反腐败工作成效明显

1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。镇领导和各部门分工合作，层层分解落实责任，全镇共签定目标责任书32份，形成领导负责，部门牵头，落实单位、人员具体实施，一级抓一级、层层抓落实，全镇上下齐抓共管的良好局面。

2.强化管理，实施廉政监督卓有成效。建立健全机关工作制度、财务管理制度、财务监督制度、重大事项请示报告制度、廉政考核制度、廉政建设责任制度、报告制度、廉政责任追究制度、廉政谈话制度、廉政述职述廉制度、廉政监督制度、廉政工作督察制度、党务政务村务公开制度、办公用品采购制度、廉政举报制度等，通过制度管人、管事、管物，从而规范了全镇党员干部的言行。

3.认真贯彻落实《党内监督条例》，抓好领导干部的民主生活会，开展批评与自我批评。加强领导干部任期经济责任审计工作，镇中层干部、村居负责人的经济审查工作，每年开展一次财务内审工作，时刻提醒我们镇村党员干部要严格遵守各项纪律。镇主要领导、各部门负责人公开廉政承诺，半年、一年开展述职述廉、开展廉政测评，结合“干部赶杨面对面”活动公开接受群众监督

4.加强村居党风廉政建设。以“四有、三公开、三民主、四个活动”为载体，各村居设立了固定的意见箱和举报电话，建立了固定的独立的党务、村（居）务和财务公开栏，成立了村（居）务公开监督小组和财务理财小组，村务公开工作开展较好。

5.领导干部廉洁从政较好。认真开展了“倡廉活动月”活动，组织机关干部到三合监狱开展警示教育活动，认真撰写心得体会，从源头上抓好反腐倡廉工作，全体班子成员严格执行党风廉政建设分工包项责任制，机关党员干部无违法违纪案件发生。镇纪委收到群众2件，办结2件，做到事事有答复，件件有回音，受到群众好评。违纪案件立案1件，查处结案1件。

年工作要点

年是我镇发展的关键之年，将继续以党的十七大精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设总部经济强镇、烤烟生产重镇和西部特色窗口城镇目标，立足镇情，真抓实干，推进新农村建设，努力构建和谐新，实现经济社会又好又快发展。

一是继续抓好结构调整工作。依法推进土地流转工作，实现土地流转50%，走土地集约化、规模化经营路子；以提高产量、质量和比较效益为重点，巩固发展烤烟生产，确保实现烤烟产量10000担；巩固抓好茶叶、水果、大米、西瓜等特色农业项目发展。

二是继续抓好招商引资工作。进一步优化服务，以情招商，以商招商，力争实现招商引次2000万元的目标，为经济增长注入新的活力。

篇3

一、统一思想，凝聚合力，始终保持奋发向上、大有作为的精神状态

新一届政府是在“科学发展、赶超跨越”的攻坚时期产生的，我们既拥有难得的发展机遇和良好的工作局面，又面临着诸多的困难和压力。要高质量地完成各项工作任务，必须保持奋发向上、大有作为的精神状态。

首先，奋发向上、大有作为，是上级和县委对我们的要求。沿海发展规划已经上升为国家战略，省里提出要把环渤海地区打造成富有活力的区域增长极，要求包括我县在内的沿海“11县9区”在“十二五”期间力争实现地区生产总值和财政收入翻两番。在市委九届二次全会上，雪峰书记明确提出了“稳中求进、以进促稳、奋发向上、大有作为，努力实现更好更快更大发展”的工作主基调和基本要求。前不久刚刚召开的县委十一届三次全委会议，也要求各级干部必须永远保持一个好的精神状态，就是奋发向上、大有作为。因此，我们只有奋发向上、大有作为，努力创造出不平凡的工作业绩，才能不辜负组织对我们的殷切期望。

第二，奋发向上、大有作为，是完成本届政府艰巨工作任务的迫切需要。在政府工作报告中，我们确定了“十二五”时期实现主要经济指标“确保三年翻一番、力争五年翻两番”的发展目标和年工作任务。每一个指标，每一项工作，都需要我们经过前所未有的努力，才能达到和完成。尽管我们拥有着诸多良好发展机遇，也形成了人心思进、合力攻坚的良好氛围，但是我们的发展基础和支撑依然薄弱，面临着加快发展、加速转型的双重压力。我们只有奋发向上、大有作为，面对问题，迎难而上，才能破解发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，尽早实现“科学发展、赶超跨越”的目标。

第三，奋发向上、大有作为，是应对日益激烈区域竞争的必然选择。当前，市各县（市）区都在落实省、市要求，加快发展步伐。我们与自己比，应该说进步很大，要进一步坚定信心；但与周边县（市）区比，我们要看到差距，进一步增强紧迫感。从年主要经济指标完成情况看，应该说我县总体情况还不错，特别是固定资产投资增速居全市第一位，地区生产总值、财政收入实现了较快增长，但从总量看，我县仍处在中下游位置。从年的发展目标看，按我们目前已经确定的发展速度，和其他县（市）区比也并不靠前。特别是财政收入，目前各县区财政收入增速已经确定，古冶、滦县等县区的发展速度非常迅猛。市将对各县（市）区税收完成情况定期排队，在媒体上通报，我们工作压力非常大。在目前这种状态下，不进则退，小进慢进也是退。我们只有奋发向上、大有作为，奋力赶超，才能在激烈的竞争中争先进位。

第四，奋发向上、大有作为，是顺应人民群众对更好更快更大发展强烈愿望的应尽职责。在工作半年多的时间里，我深切地感受到广大干部群众对政府工作的支持，对发展的期待，对美好未来无限的神往。特别是在年前走访人大代表和“两会”讨论期间，我更加充分地感受到人民对新一届政府的充分信任和寄予的厚望。人民的期望和信任，对我们既是激励，也是鞭策。我们只有奋发向上、大有作为，全力以赴谋发展、抓项目、转方式、惠民生，才能不辜负人民群众对我们的厚望。

二、选准着力点，突破关键点，努力开创政府工作的新局面

就今年政府工作，各位副县长已经进行了专门、细致的安排，具体的工作我就不再一一强调了。下面，重点提示一下工作中需要特别关注和把握的几个关键，希望大家进一步解放思想，开动脑筋，创新举措，把各项工作提高到一个新的水准。

1、坚持谋近图远，狠抓项目落实带活工作全局。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓未来发展。不论是转方式、调结构，还是惠民生，都要以项目建设为基础和支撑。在项目建设上，我们要坚持“谋近图远”的思路，既抓当前，又抓长远，既解决目前的困难和问题，又为未来发展打下坚实的基础。就抓好项目落实给大家提三点要求：一是要立足全局和长远谋划项目。既要紧紧盯住可以迅速带来税收、增加就业、改善民生的项目；又要认真谋划具有支柱和引领作用、关系未来发展的产业项目，特别是立县的工业项目，推动可持续发展。二是要不拘一格推进项目。谋划建设立县的大项目需要一个较长的周期，也会面临诸多困难和问题，我们一定要千方百计创造条件，全力以赴地支持项目落地开工。在我县的项目盘子里，有一些项目的规模小、占地少、建设周期短，但可以迅速产生经济社会效益。对这些“短平快”的项目，也要积极地推进，真正形成大项目顶天立地、小项目遍地开花的良好局面。三是要落实责任盯办项目。对项目责任书已确定的项目，一定要形成“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，真正实现项目由意向到签约，由签约到立项，由立项到落地，由落地到开工，由开工到投产，确保项目落到实处、取得实效。

2、不断更新观念，创新工作思路破解发展瓶颈。目前，在项目建设中，我们面临资金、土地、政策约束等方面的困难。在这样的情况下要打开局面，就要创新工作思路和工作方法。一是破解资金瓶颈。去年我们召开了银企对接会，已经取得了初步成果。下步，金融单位要及时掌握金融政策，指导帮助企业包装项目，提高企业融资的成功率，努力扩大放贷规模，提高存贷比。同时，要进一步活跃金融市场，吸引商业银行来设立分支机构，发展贷款担保公司、小额贷款公司等金融机构。要进一步做大做实城市建设投资公司，使其发挥更大的融资作用。各镇、各部门要进一步加大资金跑办力度，想方设法争取上级支持资金、吸引社会资金，加快项目建设步伐。二是破解土地瓶颈。今年土地管理工作面临很大压力。一方面，要迎接年度卫片执法检查和国家土地督查北京局例行督察验收两项检查，集中解决一些历史形成的遗留问题；另一方面，还要积极争取新上项目用地指标。刚才，副县长就相关工作进行了安排，大家要进一步解放思想，开阔思路，掌握运用好上级政策，解决项目用地难题。三是突破手续瓶颈。当前，国家对各行业项目审批的政策约束更加严格，办理项目手续的难度进一步加大。各级各部门、特别是领导干部要带头为企业搞好服务，主动带领、帮助项目单位跑办手续，推动项目迅速落地、开工。

3、努力扩大开放，增强发展活力和动力。一是两个园区要迅速形成产业聚集。嘴东、城西两个园区已经具备了一定的基础条件，现在到了加速聚集产业的阶段，一定要充分发挥项目承载和产业聚集作用，把生产要素迅速聚集起来，形成产业集群。二是着力优化发展“软环境”。目前，我县的基础条件、奖励政策等“硬环境”与先进地区相比还有差距，这就迫切需要我们在优化“软环境”上多做文章。要大力营造“人人都是投资环境，个个代表形象”的良好氛围，教育引导各职能部门和每个公务人员，在大力推行“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”的“五办”作风上下更大的功夫，全力以赴优化发展“软环境”。三是招商引资要有新方法。我县的招商引资工作，特别是在利用外资方面还不活跃，今年一定要把这项工作作为重点来抓。刚才，副县长讲了很好的意见，县委、县政府也将出台《年度加强招商引资扩大双向开放的实施意见》和配套考评办法。各级各部门要更加注重实效，开展好招商活动。要充分发挥企业的主体作用，利用现有企业的业务网络和合作伙伴获取招商信息，引进战略投资者，实现“以商招商”和二次创业。要创新招商方式，特别要强化点对点招商，只要获取了有价值的招商信息，就要紧紧盯住，全力以赴把项目落实到位。县招商局和两个园区招商局要搞好资源整合，吸纳一批专业的招商人才。

4、始终牢记宗旨，不遗余力提高群众幸福指数。今年为群众兴办的20件实事，是县委、县政府按照“普惠性强、投资规模大和影响面广”的原则精选出来的，对改善群众生活，加快和谐建设具有重要意义。两会期间我们已经向全县人民做出了承诺，各责任单位一定要高度重视，按照《年为群众办的20件实事工程责任分解表》逐项抓好落实，确保按照时间节点，高质量完成任务。

三、少说多干，奋勇争先，掷地有声地抓好工作落实

为政之要，贵在落实。抓落实是我们做好各项工作的关键。今天会上，各位副县长都对分管工作进行了安排部署。会后，没有特殊情况，县政府将不再安排其它专项工作会议，目的就是让大家集中时间和精力，抓好工作落实。

1、抓落实，必须要有争先进位的气魄。在今年政府工作报告中，列举了很多在全省乃至全国领先的工作，然而有些部门的工作却在市处在落后位置。这有工作性质和基础条件的原因，但起决定作用的还是干劲和作风的差别。各单位都要进一步树立争先意识，认真总结各自的工作，对照先进找差距、定目标，敢于到全国和省、市同类工作中去争先进、找位次。

2、抓落实，必须要有不达目的誓不罢休的精神。赶超跨越需要持之以恒的韧劲和愈挫愈勇的决心。对县政府交办的工作任务，特别是争资金、引项目、跑手续等难点工作，各单位都要拒绝理由，不折不扣地抓好落实；对已经确定的工作目标，要“咬定青山不放松”，任务不完成，工作不停步；对关系民生的每一项工作，只要职责所在，都要不讲代价，义无反顾，一抓到底。

3、抓落实，必须懂规矩讲纪律。一要按规矩请示、报告工作。各单位工作中遇到的重要情况、重大事件，必须第一时间向县政府报告。尤其是突发事件，相关单位主要负责同志要第一时间赶赴现场、靠前指挥，需要向上级报告情况的，必须请示县委、县政府，统一口径、统一渠道上报。副县级以上的上级领导来调研、检查工作，直接联系对口单位和各镇的，都要及时填报《重要客情报告单》，按程序向县政府报告。二要按规定科学决策。对国有资产处置、土地出让、规划审批、项目建设优惠政策等重大问题，必须由县政府依法研究决定。各部门不得越权表态、擅自承诺。三要按程序办文、办会、办事。各部门对担负的政府工作要切实负起责任，报送政府的文件或代政府起草的文件，要在单位主要负责同志严格把关、签字后，统一交政府办按程序处理，逐级上报。需提交县政府相关会议研究的重要事项，要与主管领导提前沟通，确保议题明确、情况清楚、方案具体。要严肃会议纪律，严格请销假制度，确有特殊情况不能参加会议的，要向召集会议的领导请假。对未经请假不参加会议的，要严肃批评。

4、抓落实，必须坚持依法行政。政府系统全体工作人员要进一步增强法制意识，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众的监督，严格依法办事，既不能失职不作为，也不能越权乱作为，真正做到有法必依，执法必严，努力打造法制政府、诚信政府。

5、抓落实，必须珍视和加强团结。加强团结，一是要强化大局意识。各级各部门必须牢固树立全县一盘棋思想，与县委、县政府保持高度一致，绝不能以部门利益为中心，有利益的就争、有困难的就推，有令不行、有禁不止。二是要学会沟通。各镇、各部门要加强与各位主管县长的沟通，遇事多请示、多汇报，积极争取领导对工作的支持，求得工作主动；各镇和各部门之间要密切配合、协调联动，绝不能各行其是，甚至互设障碍，影响工作大局。三是要有感恩的情怀和宽广的胸怀。我们每位同志走到现在的岗位上，都离不开组织的信任和周围同志的支持。一个单位几个同志聚在一起搭班子、干工作，更是一种缘分。大家一定要常怀感恩之心，要有宽阔的胸怀，要有容人之量，努力增强团队的向心力、凝聚力和战斗力。四是团结要源于信任。儒家思想中的“士为知己者死”，也是源于信任。组织信任我们，我们就要以工作的成果来回报。我到政府工作的第一天，就向大家表明了我的工作原则，就是全心全意依靠、支持各位副县长和政府系统广大干部开展工作。今天在座的各位同志，特别是各级领导干部，也要全心全意地依靠和支持周围的同志开展工作。今天我说的团结，是在更高的层面、更高的境界上来理解加强团结，目的就是进一步营造相互信任、相互理解、相互支持的良好工作关系，凝聚合力，共同做好政府各项工作。

四、从严治政，廉洁从政，树立清正廉洁的政府形象

做好政府系统的廉政工作，一个最基本的要求就是：干净、干事、干成事、别惹事。我们手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。政府系统每一位公务人员都要牢固树立廉洁从政意识，营造廉洁高效的政务环境。

一是进一步加强惩治和预防腐败体系建设。要进一步强化监督机制，认真开展民主评议行风、政风活动，大力推进政务公开、村务公开，确保行政权力公开透明运行。要加强市政工程、民生项目等专项财政资金使用监管，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度。监察、审计、财政等有关部门要认真履职尽责，坚持用制度管权、管事、管人，进一步加大对各单位的指导、检查力度。

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3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。

4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。

5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。

6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。

1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争2009年上半年开工建设，2010年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，2009年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。

2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80%。20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。

3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率20*年底达到30%，2009年底达到50%，2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。

4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。加大建设市场(！)行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。

1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。

2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。

3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。

4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。

5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。

1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。

2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要；

3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。

4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。

1、城市路网。继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。

2、城市公交。搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。

3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。

4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。

5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。

6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。

7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保2009年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。

8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。

9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。

1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。

2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。

3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。

4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，20*年，使机扫率达到37％。

5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。

1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研(！)型校长队伍，有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点，以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。

2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下，同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。20*年16个县（市、区）各建成标准化中小学2至5所。2020年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。加强省级示范性高中建设，2010年全市普及高中阶段教育。

3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10大产业，重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。20*年至2010年，逐步谋划、实施、落实。

4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动；深化教育教学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。

5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费，为农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。进一步扩张优质教育资源，大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制，到2010年基本解决义务教育阶段择校问题。加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负担。

1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。

2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道，营造科学发展的服务环境。

3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的问题。一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急救难的原则，建立《邯郸市临时救助制度》，妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建5所农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、把实事办好。

1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。

2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。

3、抓实农村基层民主政治建设。按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。

4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。

5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。

6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。

1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识，树立人民公安为人民的良好形象。

2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。

3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行“面对面”对话。

4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。

6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改革。

7、围绕建设“区域经济中心”，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。