市场局局长履职报告范文

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篇1

走上工作岗位后，我时刻在思考一个问题，怎样在我局建设好一支作风好、高效率、高素质的现代旅游队伍。为了实现好这个目标，我局在以下几个方面进行了一系列工作：

①认真落实县委的文件精神，积极响应县委的学习号召，把提高自己的执政能力作为当前的一项重要任务来抓，不断在学习中吸取有利于提高思想认识和专业水平的知识，不断地在实践中将学习的东西进行消化，在工作实践中不断提高自己。

②深入景区访贫问苦，同景区人民商讨开发旅游事宜。就冷溪而言，我每月不下十次到景区同当地百姓商讨修路，修停车场等事宜，通过心与心的交谈，像五龙溪水利风景区及康龙风景区的老百姓都知道了旅游开发的价值和前景，从原来的被动支持变成了主动参入，在实施开发中创造了优良的环境，在旅游开发中体现了“立党为公、执政为民”的精神。

③在全局加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力弦扬求真务实精神，大兴求真务实之风。20__年，我局首先是在财政开友上做到了精打细算并公开化。开支经费超过3000元的需经全局开会通过，3000元以下局务会通过，并需经主管纪检的书记审查。其次，在深入景区的时候，不拿群众东西，不白吃白占；在督促景区工程时不索、卡、要，工作之风得到景区百姓和工程老板的好评。

通过一年的努力，求真务实之在全局工作中得以全面落实，凝聚了我局德才兼备和重实绩、重贡献的干部队伍，全局上下充满了朝气和活力。

二、扎扎实实抓工作

3月份走上工作岗位后，就迎来了荆坪全国农业旅游示范点的验收，而当时对照国家旅游局要求的标准还相当差甚远，而时间仅有40天，在这紧急关头，我认真分析，同业务骨干深入荆坪进行摸底，取得第一资料后，我又召开多次局务会宣传发动，再把任务通过局务会安排到人，设定时间表，做到一天一检查，三天一通报。在短短30天时间里，游道、停车场、指示牌、卫生等硬件均告突破，资料收集也取得了意想不到的收获，共制成近七册验收资料，达到了国家旅游的相关验收标准。这是全局干部职工牺牲了所有休息时间的结果，其工作得到省市旅游局的高度评价，在验收中，国家旅游局给予了一次性通过的好结果，给县委、县政府交了一份满意的答卷。在荆坪全国农业示范点验收顺利得到验收通过后，紧接又迎来了黄溪旅游风景区的开发和开业，作为__县旅游外事侨务局成立后的又一件大事，全局干部在书记和我带领下，更是不怕苦、不怕累，基本守在现场督促开发，指导施工，在开发过程中，没有出现一次返工的现象，以致在很短的时间内，基本达到了开业的要求。在开业前，我同分管安全的同志们，邀请县安监部门深入现场，察漏补缺，保证安全万无一失。在达到开业条件后，我局又主动承担了开业前的各项准备工作，开业当天，人山人海，当人流涌向映山湖大坝时，安全问题显得突出了，很多游客都站在码头迫切地想上船进入景区，还时不时往前推，非常危险。我在这危险关头，我同局里的颜副局长、肖武等一起紧急疏导，并站在码头第一线组成人墙，几次差点被挤进水里也不退却，通过及时疏导，保证了开业最危险时刻没有出现安全事故，通过有效地行业管理，黄溪风景区成了我市旅游风景区的姣姣者。正如副市长旺辉所说，黄溪风景区的开业是成功的，开发经营是相当有效的。全年工作中，我不仅能合理安排工作，指导得当，而且能身先士卒，吃苦在前，与时俱进，开拓创新，不断打开了工作的新局面，全面推进了__县的旅游事业的发展。

篇2

一、认真履职，务实勤政。发改局是市人民政府的经济综合部门，工作涉及方方面面，法规性、政策性、业务性较强，我作为主要负责人，一是要加强有关法律、法规和政策的学习，进一步提升自身综合素质和能力;二是按照职能要求，切实履行职责，做到职责范围内的工作不拖、不推，努力完成好市委、市政府及上级业务部门安排的各项任务;三是认真做好调查研究，为市委、市政府指导全市经济社会发展，制定规划、计划、调节市场物价发挥参谋作用;四是抢抓机遇积极主动与中央政策对接，与国家、省、遵义市对接，努力争取项目资金，认真抓好项目规划、项目储备、项目实施和监督，以项目为抓手，促进经济社会又好又快发展。

篇3

日前，国家粮食安全政策专家咨询委员会在京成立并召开第一次全体会议。该专家咨询委员会由王春正、陈锡文担任顾问，国家发展和改革委员会原副主任张晓强担任主任委员，韩俊、赵中权担任副主任委员，25名来自各大研究机构、院校、企业和有关部门的专家学者受聘成为首批委员。国家粮食局局长任正晓到会并作讲话，张晓强主任委员在会上讲话并主持召开了专家咨询委员会成立后的第一次全体会议。与会专家就专家咨询委员会工作、2016年拟研究的重点专题和《粮食行业“十三五”发展规划纲要（征求意见稿）》等进行了深入交流讨论。

任正晓在讲话中指出，近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，国家粮食安全形势依然复杂严峻，新情况新问题新挑战不断凸显，需要汇集众智、群策群力，超前谋划、积极应对。成立国家粮食安全政策专家咨询委员会，建设服务国家粮食安全的“智库”，是保障国家粮食安全的客观要求，是完善粮食决策咨询制度的重要途径，是提升粮食安全软实力的必然选择，是加快粮食流通事业改革发展的内在需要。

任正晓要求，要切实发挥好国家粮食安全政策专家咨询委员会的重要作用，围绕国家粮食安全大局，紧密结合粮食流通重点工作，开展重大调研活动，搞好重大课题研究，分析研判趋势，把握内在规律，推动科研成果转化，为粮食工作决策提供参考和依据。一是突出战略性。要着力提高综合研判和战略谋划能力，培养战略思维和全局意识，善于分析把握潜在性苗头性倾向性趋势，把粮食问题放在经济社会发展大局中审视谋划，聚焦事关粮食工作全局的中心任务、重大问题深入研究，形成有价值的研究成果。二是突出针对性。坚持问题导向，深入研究当前粮食领域急需破解的实际问题和突出矛盾；坚持需求导向，紧贴政府决策需要，做好政策实施效果的评估反馈；坚持实用导向，做到理论联系实际，提出管用、好用的政策建议。三是突出时效性。当前国内外经济形势和粮食市场走势复杂多变，决策咨询工作要着力关注新问题新变化，见微知著，及早研究，挖掘新潜力、提出新思路。四是突出科学性。“不唯书、不唯上、只唯实”，要大胆探索，求真务实，敢说真话、敢提意见。要面向基层，贴近群众，接地气、察实情、出实招，使所提建议更加符合粮食工作实际。要加强纵向横向比较研究，学习借鉴各方面成功经验，为解决我国粮食问题提出长远之策、治本之策。

张晓强指出，专家咨询委员会必须牢牢把握“智库发展必须坚持围绕大局，服务中心工作”这一重要方针，紧紧围绕保障国家粮食安全这一根本目标，充分履职尽责，效力国家粮食安全。要加强重大问题研究，当好国家粮食安全政策研究员；要加强沟通交流，当好国家粮食安全政策咨询员；要加强舆论引导，当好国家粮食安全政策宣传员。

会议议定，专家咨询委员会今年将重点加强粮食“价补分离”制度改革、粮食储备机制创新、粮食产区利益补偿机制等方面的课题研究；就制定粮食行业“十三五”规划、落实粮食安全省长责任制、完善粮食收储政策、推进《粮食法》出台等重大问题，提出咨询意见和建议；举办粮食安全论坛系列报告会。会议还审议通过了专家咨询委员会章程、工作规则和秘书处工作制度。

篇4

一度兼任交通运输部珠江航务管理局局长，并有着广东省政协委员身份的广东海事局梁建伟局长，对广东乃至整个珠江水运充满期待。在兼任珠江航务管理局局长期间，梁建伟全力推动珠江“通上游、畅中游、优下游、连支流”的系统工程。在过去几年的广东省“两会”上，作为省政协委员的梁建伟一直也在为广东的船员人才培养和权益、珠三角高等级航道网络提升、江门拆船业转型升级、广东游艇业政策扶持鼓与呼。

有着深深的珠江水运情结，并以一个“交通人”和“海事人”深感自豪的梁建伟局长，对广东省政府出台《关于加快内河水运发展的实施意见》表示振奋和欣慰。“这是广东从水运大省迈向水运强省的一个进军号”，“也为我们海事提出了更高的要求”，梁建伟局长在接受《珠江水运》记者采访时表示。

创新监管，实现“安全发展”

安全监管是航运经济发展的根本保障。广东内河的进一步提升与发展，必将给海事安全监管带来更大的挑战，比如船舶增加，航行密度加大，安全事故更易发生，包括对船舶对桥梁的安全威胁；还比如，船舶对水域污染的可能性加大，等等。对此，梁建伟局长表示，创新监管方式，提高监管的科技含量，确保“安全发展”是我们一直以来使力的一个方向。这其中包括优化水上监管布局、抓好安全隐患源头治理和加强水上应急能力建设。

梁建伟局长说，广东海事分别针对海区、港口、珠江水网、内河干线、封闭水域的各自特点，采取不同监管方式。在珠江口等重点水域，建立了直升飞机、船舶交通管理系统（VTS）和海巡船艇相结合的立体监管模式。佛山、肇庆、云浮海事局积极探索水上安全监管新路子，在分类分级管理的基础上，逐步形成了以船舶自动识别系统（AIS）、工业电视监控系统（CCTV）、甚高频通讯系统（VHF）等手段，以“两个长效机制”（即船舶VHF报告制和船舶抽查制）为主体的动态监管模式。

引导航运企业建立健全安全管理体系，督促航运企业落实安全生产第一责任，从航运源头管理环节把关。推动船型标准化，按照国际公约以及国内法规的要求，对单壳油轮以及老旧运输船舶的淘汰进行海事监管。进一步突出对珠三角水网、琼州海峡、珠江口、南北航线粤东段、桥区水域等“五大水域”，以及高速客船、客滚船、危险品船、渡口渡船、砂石运输船、施工船等“六类船舶”的监督管理，抓好安全隐患治理。

针对广东经济发达，在建跨水桥梁十分众多、容易引发通航事故等情况，广东海事建立了“一桥一档”数据库，还专门制定了《 广东海事局桥区水域通航安全管理规定》，目前该规定已作为广东省政协十届二次会议提案，力争尽快列入省政府规章或省人大地方性法规制定计划，在全国率先通过地方立法加强对桥区水域的安全管理。

为改变珠三角水网航行图、航行资料缺乏现状，广东海事局海测大队充分发挥海事测绘地理信息资源的优势，联合通航管理部门，历时两年多时间编写了《珠江航行指南》，填补了珠江航行公用资讯的空白，为珠江水系船舶航行安全提供有效保障。

“西江是珠三角及周边城市最重要的水源地，同时又是广东通航条件最好的‘骨干航道’”。广东年危险品运输1.7亿吨，一旦发生事故污染，危及取水口，将会对当地生态环境造成灾难性影响。为此，广东海事努力提高内河溢油处置技术能力，先后建设了高明水上溢油设备库及工作船码头、云浮水上溢油处置救助工作船码头，并投资新建水上监管与防污专业工作趸船6艘。此外，还开展了《内河干线溢油应急体系研究》课题研究，并在西江下游下陈河段举行了“佛肇两地海事保护西江饮用水源水上溢油应急联合演习”。

深化服务，助推“转型升级”

针对《实施意见》中重点强调的“转型升级”，梁建伟局长表示，广东海事将围绕加快发展现代航运服务业、建设航运公共信息服务平台、推动内河港口物流化发展以及优化运力结构，着力从积极维护航运市场秩序、不断提升水运通关效率、大力提供海事专业服务，以及帮扶内河航运企业和航运人才培养等方面，深化服务。

具体而言，将进一步完善船舶登记制度，解决外商独资船厂建造中船舶融资的抵押登记问题，帮助中小航运公司拓宽融资渠道，缓解资金短缺困难，为航运企业特别是中小型航运企业的发展提供更有利的政策环境。健全船舶安全检查信息网上公开制度，为航运市场提供具参考价值的运输船舶安全状况信息。优化办事流程，为广东现代化船舶修造业、船舶绿色拆解业的发展提供政策支持，大力扶持游艇等新兴产业健康发展。

充分履行海事口岸管理职能，借助电子口岸、网上审批等技术平台，营造高效、便捷的水上物流通关环境。开通24小时全年无休的服务窗口，确保船舶进出口岸查验“零待时”，大大降低货物滞港时间，提高货物清关效率。协助各级政府优化水路口岸资源配置，大力支持口岸对外开放。简化临时开放口岸审核手续，有效解决外籍船舶进入非对外开放水域或码头问题，提高口岸物流效能。提供海洋测绘服务，高质量完成港珠澳大桥桥区施工水域的扫海测量、广州港出海航道北段扫海测量等项目，为桥梁、港池、航道的通航论证提供科学可靠的依据；提供航标导航服务，推进地方专用航标接收力度。加大航标巡检力度，及早修复航标，为船舶航行给予航海安全保障；提供海上安全通信、公益广播等服务，使船舶及时掌握最新的航行安全资讯。

在全国率先建立省级海上劳动关系三方协调机制，引导船员劳务市场健康发展，保障船员合法权益。出台船员管理便民政策，大力推行船员考试无纸化，切实提高船员考试培训和发证的效率。搭建船员培训就业与再就业公共服务平台，提供及时的信息交互支持和周到的政府公益服务，引导粤东西北等欠发达地区家庭人口通过船员就业脱贫致富，鼓励具备条件的农民转行、渔民转产、军人转业，通过培训考试成为船员。扶持船员教育事业，联系有关基金组织为航海教育出资，重点发展广东省内河船员职业教育，为我国船员队伍的可持续发展创造良好的环境。

履责尽职，协力“水运强省”

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尤其是近年来，自任县质监局局长以来。不断加强全体职工的服务意识，加大促进地方经济发展的力度。首先，加强了与县委、县政府的沟通与协调，对质监各项工作列出详细报告，事前征得县委、县政府、县政协有关领导的支持与理解，为质监工作开展提供了有力的保证。此基础上，视质量为产品的生命，为企业生存的根本；视品牌为企业决胜市场、争锋天下的法宝。为此，大力实施了质量兴县”和“名牌带动战略”对于重点规模企业和县委、县政府关注的重点项目，坚持靠上去服务，帮助企业积极申报“中国名牌”山东名牌”支持企业做大做强。通过对企业深入具体地服务，使企业认识到质监工作的价值，为质监工作顺利开展奠定了良好的基础。目前，全县已拥有2个中国名牌和3个山东名牌，名列济宁市各县市区前茅，推动了全县经济快速发展。

维护民生的第一关。为确保两个安全，食品质量和特种设备安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全。落实企业安全管理主体责任，督促指导企业加强特种设备安全管理，切实做到三落实、两有证、一检验、一预案”落实检验机构技术把关责任；落实安全监察机构监管责任；全面落实安全生产责任制，层层分解，与监管分局签订了安全目标责任书，严格实行安全生产“一票否决制”

特别注重创新监管机制，抓好食品质量和特种设备安全的同时。提高质监工作的有效性。近年，为适应不断发展的质监工作的需要，学习借鉴外地先进经验的基础上，结合本县实际，全市质监系统率先进行了质监区域监管机制改革。全县设立4个监管分局，每个乡镇和县经济开发区设立质量监管站，每个行政村设立联络员，形成了四位一体的监管网络，做到监管的关口前移、重心下移，创建了新的监管模式，得到市县政府和市质监局的肯定，市政府专门在县召开现场会，推广的经验。

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作风建设是一项长期任务，必须牢固确立长期抓、抓长期的观念。有鉴于此，该局紧扣“健康人生、忠诚卫士”主题，大力开展作风系列教育活动，做到“三个结合”。

1、把思想教育与铸钟示警结合起来，防松散。充分发挥廉政文化建设的渗透功能，在全局大力组织开展了荐书读书思廉、征集廉政格言、张贴廉政警句、观看《检察官说法》和邀请创业者举办特别党课、心理学家讲述心理健康、系统内外人员召开“作风建设恳谈会”以及深入社区、农村和群众家庭走访等系列活动，起到了较好的教育引导效果，让大家在“看、听、讲、访”中感悟、思考、剖析和探讨人生。正确对待职务升迁、岗位变动、福利差别等工作和生活中的种种问题。激励大家自勉、自励、自警、自重，有效地筑牢了思想作风建设的第一道防线。

2、把思想教育与启发自觉结合起来，防放任。组织机关全体人员及基层分局班子成员凭吊革命先烈，在烈士墓前举行“守护心灵底线，践行八荣八耻”的集中宣誓和“书写健康人生。争做忠诚卫士”的签名仪式，并将签名横幅悬挂在机关会议室，启发大家自觉增强奉献意识，做到常对照、常检点、常进步；在全局组织开展了“健康人生、忠诚卫士”征文活动，启发干部职工提升作风建设要求，实施自我修整、自我完善，上至局党组成员、下至一般干部联系思想和岗位实际撰写征文199篇，使系统上下在组织活动和自觉启发的互动中，提升了自我约束的能力。

3、把思想教育与纠偏堵漏结合起来，防回潮。制定出台了“坚持诚实履职，反对工作漂浮；坚持进取有为。反对贪图安逸：坚持优质服务，反对敷衍塞责：坚持依法行政，反对主观随意：坚持公开透明，反对为我所用：坚持令行禁止，反对自我松懈：坚持关爱集体，反对事不关己：坚持增智提质，反对得过且过”的“八坚持八反对”作风建设的标准，在全局组织开展了查、找、析、帮、点、评、整作风建设系列活动，形成书面整改材料，作风建设再掀，有力地促进了作风建设思想基础的进一步提升。

二、破解“四个难题”，健全行为规范长效机制，巩固全面履职的作风基础

在实现“四个统一”工作进程中，破解履职“作风不实、质量不高、能力不强、效果不佳”的问题，是作风建设中的重中之重。对此，该局以规范为突破，狠抓诚实履职作风的建设。

1、构建全方位的责任体系，提升履职标准。在基层分局，统一施行标准化管理，设立了法制员、登记注册员、经济户口巡查监管员、执法员、兼职调解员和兼职纪检监察员“六大员”职位，对每一个职位工作职责、权限、标准进行全面界定：在机关按理顺事权关系、明确职位标准的要求，设立了23个职位，并紧密联系工商职能的新变化、监管体制改革的新进展，制定了《职位说明书》和《岗位认责说明书》。通过标准化管理的推进，加大了工作责任落实力度，规范了机关与基层、科室与科室、分局内部之间的各项工作流转，提升了工作运作质量。

2、构建全方位的评价体系，提升履职质量。履职的质量决定于履职的过程。该局坚持“可操作、重过程、抓细节、便考核”的原则，出台、修订了《经济户口管理运行质量考核评价办法及细则》、《登记注册质量内部控制暂行办法及考核细则》、《行政执法办案工作质量考核评价办法》和《数据质量责任追究办法》，形成了以块为主、相互补充、整体推进的科学履职质量评价体系。办法的实施，在全局进一步激发了依“标”行事、依“规”运作的工作热情。呈现出争先恐后、不甘落后、积极进取、追求质效的工作局面。

3、构建全方位的能力保障体系，提升履职水平。以全面贯彻落实上级局干部教育培训规划为抓手，制定出台和实施了学分管理办法，开展了各类岗位大练兵、技能大比武活动，并围绕执法说理式工作的推行，专门制作案情模拟现场短片，组织执法单位同台竞技，以之来检验《健全预防和化解行政争议机制，构建和谐工商实施办法》的成效。同时，本着抓作风、正学风的原则，强化干部年度教育培训工作。组织专人实施调研，自编了一套切合基层分局实际的业务教材，培养了一支以局业务骨干为主的师资队伍。

4、构建全方位的监督体系，提升履职效果。对外。以组织开展阳光执法评审活动为载体，邀请执法评审员和行风监督员实施作风建设点评，接受社会各界监督，增加了行政执法的透明度和社会的公信力；对内，坚持领导率先垂范，壮基层强班子，正风气扬正气，局党组成员分别深入基层召开民主生活会、座谈会，倾听呼声、征求意见和建议。组织开展了“法律法规测试、现实表现测评：群众评领导、基层评机关；领导干部述职、述廉的“双测”、“双评”和“双述”活动，起到了触灵魂、自加压的效果，推进了作风建设。

三、争创“五个一流”，健全褒先促后长效机制，巩固部门形象的提升基础

争创一流“服务水平、执法作风、队伍素质、工作实绩和部门形象”是作风建设的切入点，实现让党委政府、企业和群众满意是作风建设的落脚点，只有切人点和落脚点的全部统一，作风建设才能取得真正的实效。对此，东台工商局大力实施“考、树、推”三位一体的举措，不断提升部门的社会形象。

篇7

“这次会议是在深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的新形势下召开的，也是在公证检验在新疆棉花目标价格改革试点中发挥重要作用、取得突出成绩的背景下召开的。”张克才说。

他主要提出三点意见：

一、要坚定对棉花公证检验制度发展的信心。他回顾公证检验制度的发展历程并指出：首先，棉花作为我国重要农产品的特殊地位决定了棉花检验工作具有旺盛而持久的生命力。因为从棉花工作本身来讲，是关系国计民生的重要农产品，而棉花检验是棉花产业中不可或缺的一项要素。其次，棉花检验制度的发展历程证明了公证检验制度确立的必然性。从2001年国务院颁布《棉花质量监督管理条例》，建立了公证检验制度，赋予专业纤检机构实施公证检验的主体地位；在此基础上，2003年，国务院批准了《棉花质量检验体制改革方案》后，开始全面推行棉花质量检验制度改革，经过10余年的发展，改革取得了预期效果：不仅实现了科学性、普遍性、权威性的公证检验体制，还建成了覆盖全国棉花主要产销地的公证检验网络，并且确立了监督检查、公证检验、监督抽验的基本工作制度，形成完善的工作程序与内部质量管理体系。再者，棉花公证检验制度所发挥的作用充分证明了其科学性和先进性。棉花公证检验在推动产业健康发展方面取得了显著成效，主要表现在为国家宏观调控提供了重要决策参考依据；公证检验逐步取代企业自检结果成为贸易结算的依据，稳定了市场秩序，推动棉花产业结构优化；降低行政成本和行业检验成本，增强纺织行业竞争力。

“尤其是，一年来新疆监管棉公证检验取得的突出成绩更进一步坚定了我们对棉花公证检验制度的信心。”张克才强调。上个棉花年度，中央决定在新疆进行棉花目标价格补贴改革的试点，在我们的精心准备和全力协调之下，公证检验在实施方案中被作为一项重要的改革配套制度，我们集全系统之力，取得了巨大的成绩。副总理在《质检总局关于完善棉花入库公检制度的报告》中批示道：“新疆棉花目标价格改革的顺利进行，公检的贡献应充分肯定。”直截了当地对于我们的工作给予肯定。树平局长在召集总局党组听取纤检工作专题汇报时的讲话中评价我们“主动作为、重点攻关、顽强拼搏、团结协作、彰显了良好的精神风貌，这种精神反映到公检数据和工作实绩中，确实是成绩突出”。这是对我们工作的极大肯定，也是对我们的进一步鞭策，让我们对在目标价格改革的过程中实现公证检验制度的再次跨越发展充满信心。总结新疆棉花目标价格补贴改革试点中监管棉公证检验工作取得的成绩，我们应当得出这样两条经验：第一，服务宏观调控是棉花公证检验的根基。第二，适应市场经济发展的需要是棉花公证检验的必然方向。

二、公证检验的均衡发展是我们当前要研究解决的一个重大问题。张克才指出，我们在看到成绩的同时，仍有一些突出的问题需要客观面对，尤其是公证检验的均衡发展问题。他要求全体检验人员从以下几个方面来提高认识：一是棉花产业政策调整带来检验资源分布的不均衡在加剧，使公证检验面临更加复杂的局面；二是检验资源的变化带来原有检验能力布局与检验资源匹配度的不均衡；三是现行的公证检验经费核算方式使得检验经费的不均衡有一定加剧；四是公证检验在产业链各个环节发挥的作用不均衡；五是要充分重视公证检验均衡发展的问题。

均衡发展问题也是近几年中纤局高度重视并在着力解决的一个问题。张克才要求全体纤检人员都要认真思考和正视这四个方面的不均衡，去努力解决。中纤局下一步工作中，要在狠抓工作质量的前提下，继续充分考虑队伍的完整性和稳定性、考虑全系统的整体发展。希望各机构能够站在大局的角度，不要只关注一城一地的得失，而是从系统和制度长远发展的角度，积极支持和理解配合相关工作。我们强调，制度在，事就在；事在，人为。在这方面，新疆纤检局非常值得表扬，希望大家学习。

三、以“三严三实”的作风做好新年度的公证检验各项工作。张克才强调了“三严三实”活动对纤检工作的重要意义。他要求新年度从以下几个方面把工作抓严抓实：一是要严以修身，苦练内功；二是要严以用权，认真履职；三是要严于律己、加强管理；四是谋事要实，服从大局；五是创业要实，开拓创新；六是做事要实，积极参与到各项改革之中。

于小新：认清形势，2015年是公证检验制度深化发展的关键之年

篇8

一、履行职责，圆满完成各项目标任务

（一）物价工作有序开展

上半年本人在物价局工作，能认真贯彻党的十七大精神，按照省、市价格工作的总体要求，加强价格监管，维护价格秩序，组织物价认证，保障市场供应，为经济发展和社会稳定努力工作。

（二）食品药品监管工作顺利推进

一是机构建设取得初步成效。自调任区食品药品监管局以来，面对新情况、新任务，科学谋划，统筹安排，发挥“五加二、白加黑”精神，经过几个月的积极建设，目前已有职工4人，办公用房2间，现有人员的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备也已逐步配备到位。二是城市社区药品“两网”示范区创建通过省专家组验收。区食品药品监管局刚一成立，就接手创建省城市社区药品“两网”示范区工作，在人手少，药品监管工作还没有正式开展，与市局事权划分还没有到位的情况下，专门组建创建班子，用短短100天的时间，建立健全了药品安全三级监管网络，规范涉药单位进货渠道，零售药店通过gsp认证，人民群众对药品质量基本满意，10月20日高分通过省专家组考评验收。三是食品安全工作有效开展。今年8月区政府将区食安办由区城市长效综合管理委员会办公室调整到区药监局，统一领导、综合协调和监督检查全区食品安全工作，完善了“统一协调、责任明确、相互配合、监管得力”的全区食品安全工作机制，先后组织开展“食用油”、“奶制品”等专项整治行动，切实保障全区的食品安全。

二、努力学习，不断提升政治业务素质

一是积极参加中心组学习。先后参加发展论坛学习和浙江大学区领导干部学习贯彻党的十七届五中全会精神培训班。聆听了张应杭、余潇枫等专家教授的讲课，收获很大。二是参加市委手机党校的学习。目前自己在手机党校的学习积分为41分。三是认真做好读书笔记。积极思索食品药品监管工作的新理念、新思路、新方法，认真撰写读书笔记和学习体会，完成读书笔记2万余字。四是学有所得，撰写论文2篇。在学习彭国华的《工作标准攸关工作质量》一文后，对“有什么样的工作标准，才能有什么样的工作质量”有了更加深入的理解和体会，撰写理论文章《以更高的标准、全局的意识、务实的作风开创我区食品药品监督管理工作新局面》。近期对全区涉药单位进行调研，撰写了《有效落实政府责任，加强药品安全监管，谈政府在药品安全监管中的责任》调研报告。

三、依法行政，努力提高监管工作水平

一是加强法律法规学习。围绕食品药品安全监管工作实际，以《药品管理法》、《食品安全法》、《江苏省药品管理法实施条例》等多部食品药品相关法律法规为主要学习内容，学习和自学，并参加区行政执法人员培训，强化理论知识，提高法律素养。二是重大事项依法决策。对涉及食品药品安全监管等重要事项，在组织调研、广泛征求群众意见的基础上，由局党组集体讨论决定。没有因违背法律法规造成损失和不良影响的决策。三是依法开展工作。目前我局还没有相应的执法权，办事程序规范，办事时限符合要求，办事公开、公平、公正，没有违法办事引起事件和造成不良影响的情形。四是全力推动本单位法治建设。积极推动单位的法治建设工作，拟定计划，组织干部职工开展集中学法，督促开展个人自学，组织外出学习食品药品依法行政工作，全面提升单位法治建设水平。

四、廉洁自律，积极塑造勤政廉政作风

作为单位领导，一年来，无论是在工作中，还是在平时生活中，都能认真执行党风廉政建设责任制，同时坚持严于律己，清正廉洁，不断提高自己和班子成员的勤政廉政水平。

一、认真落实党风廉政责任制

在思想上高度重视党风廉政工作，平时注重党风廉政工作的学习和宣传，切实加强党风廉政责任制建设，认真落实“一岗双责”的要求，结合工作实际，不定期召开行风监督员座谈会，公布药品安全质量投诉举报电话，结合药品

“两网”示范区创建活动，广泛开展系统内外群众满意度调查，主动接受群众的监督。二、在实际工作中勤恳履职，廉洁从政

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按照国家工商总局局长周伯华提出的“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个更新”、“四高目标”，以及省局提出的“五个机制”、“五个转变”的要求，认真学习实践科学发展观，增强工作转型的责任感、使命感和紧迫感，以市场巡查为主线，促进监管方式的转型；以执法办案为先锋，促进监管领域的延伸；以预算管理为抓手，促进系统执法办案装备的升级。在工作中，始终坚持“三个一样”，全面树立“四种意识”，努力实现“五个转变”。

坚持三个一样。一是对待市场主体要像自己的子女一样爱；二是对待消费者要像对待自己的朋友一样亲；三是对待农民要像对待自己的父母一样敬。

树立四种意识。一是树立国家公务员意识。现在我们不再是“自费公务员”，而是真正意义上的公务员了。但国家给我们钱，不是养着我们玩的。我们要切实维护市场秩序，服务经济社会发展，维护市场主体和消费者的合法权益，增大职能作为。二是树立岗位责任意识。国家赋予了我们一定的权利，这更多的意味着责任。必须建立健全岗位责任制，岗位责任目标必须细化量化。三是树立创新意识。有创新才有发展，有创新才有活力。要适应新的形势，提高行政效能，建立监管长效机制。四是树立规范意识。开会不带笔记本不做笔记，会费管理费转罚没，做案件，这些都是不规范的行为。要按法律法规规定的程序办事，严格遵守党风廉政制度和政务流程规范，积极行政，依法履职。

实现五个转变。一是工作目标要从偏重追求经济效益、维持工作正常运转，转向突出社会效益，服务生产经营者、服务消费者、服务社会群众，促进经济社会又好又快发展；二是工作重心要从定费、收费、查费、催费，转向维护辖区市场秩序、促进社会和谐、保护民生权益；三是基层人员配置要从围绕完成收费任务安排，转向增强登记服务、市场巡查、消费维权、执法办案力量；四是监管方式要由传统监管转向科学监管，积极探索规范化、程序化、动态化、信息化、长效化的监管方式；五是绩效考评要从“以收费论英雄”转向以服务质量、监管效果、维权效能和社会群众满意度等方面定奖惩，探索形成有效的激励和约束机制。

（二）在优化服务上下功夫，服务发展全面转型

按照新发展个体工商户2000户；新发展农民*合作社50家，其中农民土地承包经营权流转*合作社10家；新申请注册商标50件，其中农产品商标10件、地理标志1件，争创中国驰名商标1件；指导签约订单3000份；巩固100家“百企联百村”的成果，新发展20家的目标，在以下几个方面努力。

1、全力服务武汉城市圈“两型社会”建设。从局市合作双赢的角度，积极推进武汉城市圈市场主体准入、流通领域商品质量监管、市场监管、消费者权益保护、企业信用体系建设、信息网络与电子政务建设等“六个一体化”建设，突破性地办理冠省名、冠武汉市名的企业登记。

2、全力服务产业转移、招商引资和“一区三园”建设。加大服务力度，加强行政指导，开通企业服务直通车，进一步落实市场主体分析报告制度，改善投资环境，以吸引越来越多的沿海企业落户本地，对40家重点企业实行重点服务，对市政府确定的招商引资项目和“三农”项目实行跟踪服务，对困难企业实行上门服务。同时，要严格把关，防止高污染、高能耗产业的转移。

3、全力服务全民创业。积极应对全球金融危机，深入落实市局出台的政策措施，开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动，积极扶持返乡农民工从事个体经营、创办农民*合作社、从事农村经纪活动，鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记，为中小企业拓宽融资渠道。着手拟定促进服务业发展的意见，认真落实促进广告业发展的意见。

4、全力服务新农村建设。进一步完善红盾护农、主体活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等五位一体的服务方式，促进农村经济发展和农民增收。积极探索服务土地流转的方式方法，大力推广农民土地承包经营权流转合同示范文本，积极指导农民土地承包经营权流转*合作社和林产业*合作社发展，更加扎实地开展“百企联百村”活动，大力发展农资连锁经营。

5、全力服务商标战略。深入贯彻《关于加快商标战略的实施意见》，全面实施帮扶计划，进一步推进全市商标的突破性发展，大力加强农产品商标和地理标志的注册与管理工作，积极引导企业争创著名（驰名）商标。

6、全力加强“12315”品牌建设。以“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”为目标，市消费者委员会要积极探索建立行政资源和社会资源有机结合的维权网络，建立完善消费者委员会分会工作机制，消灭维权站建设空白乡镇，建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。积极探索把“12315”综合执法体系建设和公众服务平台建设结合起来的方式方法，使之成为广大消费者全面知晓、全面信任，工商部门快捷处理群众诉求、有效维护消费权益、依法查处违法违章行为的名牌。

7、全力服务个私协组织和会员。按照“转变观念办会、理顺体制立会、民主管理活会、强化服务兴会”的工作理念，对协会工作进行重新定位，科学设置协会运作模式，把协会办成机构健全、管理民主、服务完备、运转高效的现代社团组织。通过建立健全各岗位的目标责任制、绩效考核制和财务管理制度，提高协会干部的服务水平；通过实行集中预算、分级管理、专款专用的财务管理体制，严格执行收支两条线管理规定；通过在登记窗口开办服务点，搭建融资平台、维权平台，不断增强协会的凝聚力，使之真正成为会员之家。

（三）在强化监管上下功夫，市场监管全面转型

市场监管是工商部门的基本职能。我们要把市场监管职能是否履行到位作为检验和衡量工作转型是否成功的标准来对待，管好“自留地”，种好“责任田”。

1、大胆探索，创新监管方式方法。按照省局提出的完善属地管理、分类管理、互动管理、人本管理、科学管理机制的要求，通过全面落实《市局片区责任制市场巡查办法》，积极探索六个方面的科学监管方式。一是探索全过程的立体综合动态监管方式；二是探索差别化、多层次的距离监管方式；三是探索城乡统筹全覆盖的维权网络，全力打造“12315”品牌；四是探索目标管理、过程监督的效能服务方式；五是探索以集中办案为基础、统分结合、质量控制的执法办案体系；六是探索以“五定”为基础的综合绩效考核体系。

2、抓住重点，规范市场经济秩序。严把市场主体准入关，规范市场主体资格，依法做好不符合国家产业政策、产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记和注销登记工作，坚决查处取缔无照经营。加强对企业登记行为的监管，重点查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为。进一步加大执法力度，突出重点商品、重点市场、重点区域、重点行业，坚决打击假冒伪劣、虚假违法广告、合同欺诈、商业贿赂、非法传销、不正当竞争、垄断等各种扰乱市场经济秩序的违法违规行为，引导各类市场主体守法经营。全面加强联手打假“惠企”、红盾护农“惠农”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作为全面践行科学发展观的具体实践来抓。当前重点要抓好农村食品和家电市场监管，以及贯彻《乳品质量安全监督管理条例》加强乳制品市场监管。

3、拓展领域，加强新兴领域监管。重点是按照省局*局长提出的“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸；二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸；三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸；四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸；五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。

4、积极作为，做好地方党委政府交办的工作。尽职尽责完成地方党委、政府交给我们的创建平安社区、平安农村，“扫黄打非”，预防青少年犯罪，取缔黑网吧，校园周边环境整治等工作任务，以我们的作为赢得我们的地位。

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在认真总结扩大试点工作经验的基础上，围绕垃圾分类工作目标，以“亚青会”的举办和区划调整为契机，按照“稳步扩面、强力推进、抓住机遇、着力提质”的工作要求，进一步强化宣传教育，完善工作机制，加强队伍建设，夯实工作基础，加大评估考核，形成工作合力，不断提升市民的环保意识和垃圾分类意识，确保完成年度目标任务。

二、工作目标

1、到2013年底，完成全区垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标任务。

2、全面推进机关单位垃圾分类工作，区级机关垃圾分类覆盖率达到100%，其他社会单位垃圾分类收集覆盖率达到70%。

三、主要任务

(一)深入开展宣传教育

1、加大社会宣传力度，营造良好社会氛围。各街道要充分利用板报、宣传标语等宣传垃圾分类；妇联、团委等部门要将垃圾分类宣传纳入各类公益活动中，持续广泛地开展宣传、引导，营造浓厚的垃圾分类社会氛围。

2、强化社区垃圾分类宣传，提升居民参与意识。以社区为单位，各街道定期组织开展以垃圾分类工作为主题的各种形式的宣传活动。社区要通过设立垃圾分类指导站、在楼道告示栏张贴宣传画、向居民发放宣传手册、利用宣传橱窗和宣传展板等形式进行全方位、全覆盖、全渗透的宣传，实现宣传活动“到单元、入楼道、进家庭”，做到居民入耳、入脑、入心。

3、推进校园垃圾分类宣传教育活动。区教育局要安排各中小学将垃圾分类知识纳入教学内容，开展“垃圾分类——心泉行动”、“小手拉大手”等活动，将垃圾分类融入中小学、幼儿园的相关实践活动中，从小培养爱护环境、自觉分类的环保意识。

(二)强化垃圾分类知识培训

1、适时邀请市垃圾分类办公室的领导、业内专家讲课，对区垃圾分类办公室和相关部门垃圾分类工作人员进行培训；

2、区垃圾分类办公室负责街道及辖区内社会单位垃圾分类工作人员的培训；

3、街道负责社区垃圾分类工作人员的培训，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对分类指导员、物业管理人员、保洁人员、家政人员等进行垃圾分类知识培训，提高工作人员对垃圾分类工作的管理监督和指导能力。

(三)稳步扩大分类覆盖范围

1、有序推进居民小区垃圾分类。根据2013年度垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标，进一步完善基础资料，量化指标，按月推进，明确职责，责任到人。要充分做好垃圾分类前的宣传发动、人员培训、设施配置和分类收运等各环节的衔接工作，做到有序推进、扎实有效，确保年度目标任务的完成。

2、积极推进社会单位的垃圾分类工作。区级机关全面推开垃圾分类工作，中小学、幼儿园、医疗机构等社会单位启动垃圾分类试点工作，积极探索社会单位垃圾分类工作模式。区机关垃圾分类工作由区政府办牵头组织。

(四)着力提高垃圾分类率

1、深化试点工作成果。在认真总结扩大试点工作经验的基础上，规范分类流程，优化分类模式，创新管理方式，通过经验交流会、现场会等形式扩大成果，不断探索提高垃圾分类率途径。要注重示范典型的树立，把工作推进扎实、管理得法、效果明显的街道、社区作为标杆，引导全区工作的整体推进。

2、加大垃圾分类指导力度。以街道为单位，建立垃圾分类指导员队伍，制定指导员工作制度，落实指导员分片包干工作责任机制。街道、社区干部每周不少于一次进小区监督、指导垃圾分类工作。

3、发挥物业服务企业作用。各街道要根据《市生活垃圾分类管理办法》的相关规定，督促物业服务企业履行责任，对生活垃圾进行分类收集，积极配合社区开展垃圾分类工作；物业服务企业要承担起应有的社会责任，做好员工培训和所服务小区的居民宣传引导，推动垃圾分类工作；区住建(房产)局要将垃圾分类工作纳入对物业服务企业的考评体系。

(五)深化服务保障工作

1、引导居民增强环保意识。宣传引导居民购买可降解的厨余垃圾袋，鼓励居民使用可重复使用的垃圾容器。

2、做好垃圾分类收运工作。城洁公司、清诚露洁公司根据各自的服务保障范围和工作特点，制定收运方案，落实运输车辆，确保垃圾按规定分类收运，并接受市民和媒体监督。

3、进一步完善全区再生资源回收网点。区商务局按照市商务部门统一部署，加强回收站点的建设。

(六)完善考核机制

1、加大考核力度。依据《市生活垃圾分类管理办法》、《市垃圾分类考核暂行办法》和《市垃圾分类检查考核标准及评分细则》，加大对各街道、夫管局、新管办垃圾分类工作的考核力度，加强对垃圾分类工作各个环节的监督管理。

2、开展创建活动。根据市垃圾分类办公室制定的《垃圾分类先进社区和示范单位创建标准》，努力开展创建“垃圾分类先进社区”和“垃圾分类示范单位”活动。

3、建立激励机制。建立逐级考评机制，对开展生活垃圾分类收集工作的小区，按照知晓率、参与率、正确投放率、减量率、回收率、厨余收集率等指标评价出分类收集工作的成绩。区、街道设立一定数量的考核奖励基金，对市检查中垃圾分类工作开展好、考核督查成绩优秀的社区，给予一定的奖励。

四、组织领导

(一)成立领导小组成立区垃圾分类工作领导小组。区长胡洪任组长，常务副区长孙小忠、区副巡视员蒋兆友任副组长。区委宣传部、团区委、区妇联、区监察局、区政府办、区发改局、区住建(房产)局、区教育局、区财政局、区审计局、区工商分局、区环保局、区城管局、区商务局、区卫生局、区食品药品监督管理局、夫管局、区旅游局、交警二大队、交警三大队、各街道、新管办等单位为成员单位，各成员单位主要领导为领导小组成员。

领导小组下设办公室，区城管局局长冯尧任办公室主任，统筹负责全区垃圾分类工作；区爱卫办主任焦安宁、区城管局副局长罗勇具体分管区垃圾分类工作，协调各相关单位按照实施意见规定的职责和要求开展垃圾分类工作。

(二)责任分工区委宣传部负责联系媒体，加大对垃圾分类工作的宣传力度，并对全区垃圾分类宣传进行业务指导和监督管理。

团区委负责在全区青少年中开展垃圾分类宣传教育活动，组织开展垃圾分类青少年志愿活动。区妇联协助各街道进单位、社区、家庭开展垃圾分类宣传活动。区监察局负责垃圾分类试点工作中的行政监察工作，重点加强对各责任单位履职情况的监督考核。

区政府办负责指导和帮助区垃圾分类工作领导小组办公室、区城管局协调各成员单位开展垃圾分类相关的各项工作；负责在区级机关推进垃圾分类。

区发改局负责将垃圾分类工作纳入全区国民经济发展规划，研究制定垃圾分类相关的配套政策。

区住建(房产)局负责指导协调物业公司积极参与垃圾分类工作，指导、督促和协调物业管理单位配合相关职能部门，积极参与垃圾分类工作；监督、指导环境卫生管理单位、房地产管理建设单位按照标准建设(改建)环境卫生公共设施。

区教育局负责将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容并进行宣传教育工作。

区财政局负责垃圾分类工作的资金保障。

区审计局负责垃圾分类推进工作中，基础建设项目投资预算执行情况及决算的审计工作。

区工商分局负责可回收物(再生资源)回收市场的监督管理工作，坚决取缔无照经营行为。

区环保局负责有害垃圾的监督管理和收集、运输、处置工作；负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督；协同区委宣传部开展生活垃圾分类宣传。

区城管局负责厨余垃圾的收集、转运；负责日常垃圾分类工作监管和考评；指导和督促下属单位按要求处置垃圾。

区商务局负责可回收物的收集运输处置，对接市职能部门，负责全区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作。

区卫生局、区食品药品监督管理局、区爱卫办负责协助相关部门对宾馆、酒店、机关单位院校食堂、农贸市场等饮食相关行业餐厨垃圾分类工作的监督管理工作。

区旅游局负责全区旅游系统垃圾分类工作。

交警二大队、交警三大队负责监督指导、协调解决垃圾分类工作中涉及行业管理问题及专用车辆的管理、运输通行等工作。

各街道、新管办、夫管局是垃圾分类工作的实施主体，负责制定本辖区垃圾分类工作方案并组织实施。

各街道开展垃圾分类的社区，在街道垃圾分类办公室的指导下，组织开展垃圾分类宣传发动工作；督促垃圾分类指导员队伍按时上岗履职，引导辖区居民、驻区单位按规定要求进行垃圾分类；定期组织垃圾分类情况评比；及时上报垃圾分类工作情况；建立和完善社区垃圾分类工作档案。

五、垃圾分类工作模式

垃圾的源头分类、分类投放和收集、运输、处置，按照宁政办发[2011]125号文件、宁政发[2013]153号文件的要求实施。六、实施步骤

2013年度垃圾分类工作分三个阶段：

1、巩固提高阶段(2013年1—5月)

切实落实工作责任，巩固40%覆盖区域的垃圾分类工作成果。同时，按照市下达2013年垃圾分类收集达到70%覆盖率的要求，制定工作方案，按照时间节点要求开展工作。

2、宣传发动阶段(2013年6月)

全面启动新增社区、小区垃圾分类的宣传发动工作，通过上门入户发放“致市民的一封信”、宣传画册、手册等材料，大力开展宣传活动，提高居民的环保意识，强化居民的参与意识。要通过广泛宣传，营造良好社会氛围，促进垃圾分类工作的顺利展开。

3、全面实施阶段(2013年7—11月)

从2013年7月份开始，全面启动新增社区、小区的垃圾分类工作，按照要求建设垃圾分类宣传阵地，配备垃圾分类桶等硬件设施，加强对垃圾分类指导员的业务培训，扎实有效地推进工作，确保到11月底，严格按照市下达的目标，完成垃圾分类工作任务(详见附表)。

七、工作要求

(一)加强组织领导。在区政府的统一领导下，充分发挥区垃圾分类工作领导小组的统筹协调作用，建立垃圾分类工作例会制度，及时研究解决工作推进中遇到的问题。建立联络员和信息报送工作制度，各街道、新管办、夫管局、各相关部门要定期向区垃圾分类工作领导小组报告工作进度。各街道、各相关单位要成立相应组织，实行主要领导负责制，切实把生活垃圾分类推进工作作为年度工作中的一项重要任务抓好、抓实、抓出实效。

(二)明确工作职责。各街道、新管办、夫管局、各相关部门要根据本意见要求，紧紧围绕如何完成年度目标任务，抓紧制定本单位的实施方案，将目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有计划、有步骤地组织实施，确保责任到位，措施到位，投入到位。

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推进便利化改革

助力民营经济快速发展

2016年6月21日，黔南在实施企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，在全省率先实行“五证合一、一照一码”改革。这是近年来，黔南州工商局不断优化营商环境，激发市场活力的重大举措之一。

建州以来，黔南各类市场主体蓬勃发展，全州工商行政管理部门坚持依法登记与优质服务相结合，大力支持国有企业深化改革，积极参与培育和建立社会主义市场体系，大力鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进市场主体数量与质量并增。围绕工商注册便利化目标，全面实行注册资本登记认缴制、年检改年报、简化住所（经营场所）登记手续、先证后照改先照后证等改革。

以“六个率先”领跑全省商事制度改革：在全省率先行文简化经营场所登记手续、率先推行企业“两证一章” 制度、率先实施企业“三证合一”改革、率先下放州级登记审批权限、率先实现个体工商户“两证合一”全覆盖、率先实行企业“五证合一”改革。

截至今年6月底，共登记各类市场主体17.14万户，注册资本1957.74亿元，其中企业数量排全省第三，万人拥有企业数排全省第二。全州民营市场主体是建州初期的18.32倍。

加强监管执法和消费维权

护航经济环境持续向好

恢复建制以来，黔南工商行政管理工作已由最初的管理小商小贩到现在管理现代化的大市场，在维护市场经济秩序中的地位和作用始终突出。

针对不同时期扰乱市场秩序、损害消费者权益的突出问题，黔南州工商行政管理部门先后集中开展了维护流通领域食品安全、加强经济合同监管、“ 红盾护农 ” 行动、保护商标专用权、查处虚假违法广告、打击传销、治理商业贿赂等专项整治，查办了某市供排水总公司滥收费用案、某国际品牌系列产品商标侵权案、案值上亿的跨省传销案等一批有影响力的案件，有力地促进了市场秩序的好转。据不完全统计，改革开放以来，全州工商行政管理部门共查处各类经济违法违章案件99760件。

在消费者维权体系建设完善上，黔南州工商行政管理部门以方便消费者就近申诉举报为目标，创新推出“政府主导、工商牵头、部门联动、社会参与”的“一会两站”（消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站）建设模式，全面深化12315“州、县、站、点 ” 四级维权网络运作机制，建成“一会两站”2077个，城乡覆盖率达100%。2008年，时任国家工商总局局长周伯华批示肯定黔南州“一会两站”工作成效；2010年，时任贵州省副省长谢庆生将黔南州建设“一会两站”的成功经验定义为“黔南模式”，要求在全省推广。

2000年以来，全州工商系统共受理消费者申诉举报11640件，为消费者挽回经济损失2138.72万元。

发挥职能作用

支持创业创新大步迈进

恢复建制以来，黔南工商系统一直积极履职，主动作为，认真落实创业创新扶持政策，加大商标培育、品牌创建及保护力度，不仅将创业者“扶上马”，还为市场主体做大做强“送一程“。

黔南州工商局以“3个15万元”政策落实为抓手，创造性地出台了推进微型企业快速健康发展的16条措施，并积极搭建金融平台，加大对微型企业创办者的扶持力度，累计扶持发展7723户微型企业，带动就业4.5万人。

伴随着小微企业的发展，以三都马尾绣、龙里辣子鸡、瓮安黄粑、长顺绿壳鸡蛋为代表的地方品牌得以发扬光大。2012年，在泰国曼谷国际礼品展销会上，三都水族自治县金凤凰马尾绣有限公司与另一家企业联手，成功签下来自印度尼西亚的2亿元订单合同。

在商标管理上，逐步实现了从单纯审核到增强全社会商标意识的转变，从行政指导到实施商标发展战略的转变，从数量优先到量质并举放大品牌效应的转变。截至2015年底，全州累计有效注册商标3684件，较1979年增长了525倍。2005年，黔南州“都匀毛尖”证明商标成为贵州省第一个证明商标；2015年，都匀毛尖品牌价值达181亿元，位列全国地理标志商标第二位。截至目前，全州共有贵州省著名商标78件，驰名商标3件，地理标志证明商标6件。

夯实队伍建设

打造工商新形象

38年来，黔南州工商系统一直紧跟改革发展步伐推进机构建设。1978年，黔南州各县市工商行政管理局恢复建制，全州各级工商机构相继逐步建立健全。1996年，在全国工商所达标建设活动中，全州99个工商所全部通过验收，获国家工商局颁发达标证书。1999年，全州工商行政管理机构划归省工商局垂直管理。2001年至今，全州工商系统历经三次机构改革，进一步规范了内设机构，调整工商所设置。目前全州工商部门实行分级管理，州工商局已划转食品监管职能，县级工商部门与质监、食药监部门“三合一”。全州现设有州工商行政管理局1个、县（市、区）市场监管局13个、基层市场监管分局105个，基本建立了适应全州经济社会发展需要的市场监管机构。

在不断健全工商机构的同时，黔南州工商系统还着力提升队伍素质。鼓励在职干部参加学历再教育，目前具有大专以上人员比例为94.3%，其中本科及本科以上学历比例为45.7%。同时还加强了法律法规、办案业务、统计业务、计算机操作等方面的培训。2006年至2010年，全系统县处级以上干部参加培训55人次，科级以下干部参加培训19582人次。截至目前，全州共有工商、市场监管人员1050人，成为维护市场秩序的坚强卫士和促进改革发展的重要力量。

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以党的十和十八届四中、五中全会精神为指导，按照“保护生态优先、节约集约利用、依法稳步推进”的原则，通过专项整治和治理恢复，全面取缔和关闭不具备安全生产条件和严重破坏生态、污染环境等非煤矿山企业，达到我市矿产资源开采“有序、有限、有期”的要求，确保矿产资源开发秩序明显规范，生态环境明显改善，开发利用水平显著提高。

二、组织领导

市成立非煤矿山专项整治工作领导小组。由市政府分管负责人任组长，政府办公室分管主任、市国土资源局局长任副组长，成员由市经信委、安监局、市场监管局、环保局、供电公司、国土资源局分管负责人组成。

领导小组下设办公室，负责指导、协调有关部门开展非煤矿山专项整治工作。办公室设在市国土资源局，王书远兼任办公室主任。

三、整治范围

专项整治工作范围为全市所有非煤矿山企业。内容包括：企业主体责任落实情况、矿业权管理审批、安全生产情况、无证照生产经营情况、采矿行为管控、矿山环境恢复治理、生态环境保护、企业技术改造产品提档升级情况等。

四、实施步骤

专项整治行动从2016年6月份开始，9月底结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2016年6月中下旬）

制定下发非煤矿山专项整治工作实施方案，明确责任分工，成立工作小组，全面安排部署，同时要认真做好政策宣传工作，具体到每一个非煤矿山企业。

（二）全面排查阶段（2016年7月上旬至7月中旬）

各乡镇对辖区内非煤矿山企业进行排查，依法严肃查处越界开采、非法开采和无证照生产企业。制定专项整治工作检查办法，迅速进行调查摸底。对违法开采粘土资源，专门组织班子进行现场跟踪督办，防止违法开采粘土资源行为持续升温。

（三）集中整治阶段（2016年7月下旬至2016年8月底）

按照“谁破坏、谁治理”原则和“边开采、边治理”要求，明确环境恢复治理责任主体，确保完成环境恢复治理。严肃查处违法违规开采行为，对违法开采情节严重的企业，明确是否予以关停并转，并追究相关人员责任。

（四）检查验收阶段（2016年9月下旬）

市成立非煤矿山专项整治工作验收小组，对各乡镇专项整治工作落实情况进行验收，确保整治工作落实到处。各乡镇积极协调有关职能部门严格按照相关规定对非煤矿山专项整治工作进行检查验收，确保整治一个，见效一个，验收不合格的要及时整改，整改不到位的要依法进行关闭。建立健全常态化治理机制，对列入关闭的非煤矿山企业的落实情况，由非煤矿山专项整治工作领导小组办公室组织考核。

五、责任分工

各乡镇和相关职能部门要认真履职、各尽其责，确保非煤矿山专项整治工作取得实效。

乡镇政府：成立以主要领导为组长的非煤矿山专项整治工作领导小组，建立常态化巡查机制，对有越界开采、不按开发利用方案开采等行为及时制止并报告；对非法开采的，及时制止并暂扣相关机械设备；根据上级要求及时关闭无证无照生产和列入关闭计划的非煤矿山企业，并做好稳控工作。

国土资源局：负责核查采矿许可证发放情况；检查矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案的编制、审查、实施以及矿山地质环境治理恢复保证金缴存情况。对无证开采、越界开采、不按开发利用方案开采等行为进行查处。

安监局：负责检查企业安全生产情况。对存在安全生产隐患的矿山企业进行查处。

环保局：检查自然保护区、生态环境内等开采环境破坏情况。对破坏开山生态环境的违法行为进行查处。

市场监管局：负责核查企业营业执照载明的经营范围是否含有粘土资源开采项目。配合属地乡镇查处无证无照非煤矿山企业，对列入关闭计划的非煤矿山企业依法吊销营业执照。

经信委：负责引导、扶持非煤矿山企业加快技术改造、产品提档升级、产业集聚发展，依法处置无证无照和列入关闭计划但逾期未关的非煤矿山企业。

供电公司：根据上级的停电通知，负责对无证无照、非法开采、计划关闭的非煤矿山企业依法实施断电。

六、工作要求