时间:2022-07-11 00:27:50
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进一步完善劳动仲裁委三方机制,健全各企业仲裁调解委员会并充分发挥他们的作用。加强对仲裁工作人员的业务培训,不断提高仲裁员的政治和业务素质。逐步在乡镇建立起劳动争议仲裁庭,形成完整的劳动争议仲裁网络。
二、加大劳动仲裁受案工作力度,切实维护劳动双方合法权益。
一是继续加强劳动仲裁队伍建设,在适当时间举办两期劳动法律、法规培训班,并参加省劳动争议仲裁员培训。二是初步实行兼职仲裁员办案制度,提高办案数量,缩短办案时间。三是加大受案力度,杜绝有案不立现象。《劳动法》明确把劳动者提请劳动争议作为一项权利载入其中,仲裁又是必经程序,我们拒绝任何一件争议,就会使当事人陷入“状告无门”的困境。因此,有案必受是我们的职责,也是保护劳动者合法权利的要求。四是提高办案质量和效率,确保公正执法。使法定时效内结案率达到100%,年末结案率达90%以上,重大案件当年结案。五是围绕案件处理质量和效率,因地制宜,探索劳动争议处理机构的运转模式,改进办案方式,规范办案程序,完善仲裁体制。
三、加强仲裁监督,提高仲裁员素质。
要不断完善自身监督,要定期或不定期地开展劳动争议案件仲裁处理评查和抽查工作,切实纠正在劳动争议案件受理、审理和裁决等环节中存在的不严格依法办案问题。加强仲裁员的业务学习和培训,积极参加仲裁员业务交流,学习外地经验,不断提高业务素质和职业道德。年力争市直办理案件突破100件,全市办理案件突破200件。
四、加强劳动工作,重点作好突发事件的预防、处理和信息反馈。
劳动保障工作要严格遵循“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,坚持“分级负责,归口办理”的制度,以预防、控制、妥善处理群体性突发事件和减少越级上访为重点,进一步强化责任制,畅通渠道,依法,加大办案力度,推进劳动保障工作的制度化、规范化、法制化建设。
五、搞好劳动合同鉴证服务,排查和预防劳动争议隐患。
劳动仲裁工作要坚持“重在源头,重在基层”的原则,做好劳动合同和集体合同的鉴证和审查工作。一是要把好私营企业和建筑工地劳动合同鉴证关,积极配合劳动检察部门进行一次劳动合同大检查,预防劳动争议。近年来,非国有企业劳动争议案件成直线上升趋势,把这些企业作为鉴证工作的重点,严把关,早防范。二是作好劳动合同鉴证台帐登记管理,督促企业作好劳动关系清理工作。逐步实现合同的信息化管理,及时提醒企业对到期的劳动合同办理终止或续订手续,提高劳动合同的履约率。
六、加大宣传力度,增强广大企业、职工对劳动法规和劳动仲裁工作的认识。
中图分类号:D412.62文献标识码: A 文章编号:
因公路建设发展的需要,近几年来,公路系统向社会招聘了部分人员,分配在养建管生产一线或机关科室的岗位上。这些同志,不仅弥补了公路体制和人员编制限制的缺陷,而且在我们公路建设各项工作中,发挥了生力军作用。如何做好聘用人员的思想政治工作,促进公路事业科学发展,是摆在广大公路政工人员面前的一个重要课题。
一、做好聘用人员的思想政治工作意义重大
以马山公路管理局为例,该局现有管理人员32人,其中正式工23人,聘用工9人,聘用人员占了管理岗位总数差不多三分之一,有的还是该局的业务骨干。因此,做好聘用人员的思想政治工作意义非常重大。
1、做好聘用人员的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言,公路聘用人员主要有养路工、工地施工员、路政协查员、收费员。他们的工作时间大部分都在公路建设和治超管理一线上,与形形的车主、包工头、民工打交道,他们的一言一行,一举一动直接关系到公路部门的声誉。如不正确教育和引导好这些人员,将有损公路部门的形象,给公路科学发展带来不可估量的损失。
2、做好聘用人员的思想政治工作是稳定公路队伍的需要。燃油税费改革和取消二级公路收费后,涉及到机构设置和人员划转分流安置问题,稳定是当前公路压倒一切的大事。若聘用人员思想波动,队伍不稳定,将直接影响公路养建管的日常工作,公路的改革与发展就无从谈起。而做好聘用人员思想政治工作是稳定队伍的“剂”,也是实现税费改革顺利实施和行业稳定的需要。
3、做好聘用人员的思想政治工作是促进公路事业科学发展的需要。一个成功的企业,其员工的思想是积极进取的。只有加强和做好聘用人员的思想政治工作,聘用员工们才有依存度,才有归属感,才能激发起他们的积极性、主动性和创造性,才能激发其为公路事业献身的激情。
二、当前公路聘用人员思想状况
当前,公路聘用人员无论从人数比例、岗位工种,还是所占的贡献份额来看,都已成为公路事业科学发展的一支不可忽视的力量。他们大部分都工作积极,爱岗敬业,但个别人也存在着一些思想杂念,主要表现在:
(一)自卑思想严重,缺乏归属感,自认低人一等。聘用人员签订合同后,他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比,在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们往往很自卑,总认为自己只是公路的“打工仔”说不定哪天就被炒了鱿鱼。所以,这些人员各方面都表现得很谨慎,处处小心,生怕得罪人或出现差错被辞退,丢了“饭碗”。因此,难以形成竞争和监督制约机制,有碍于公路事业科学发展。
(二)身在曹营心在汉,行动上时刻伺机跳槽。聘用合同的签订,虽使他们的工作有了相对的保障。但俗话说:“人往高处走,水往低处流。”由于利益驱动等因素,聘用人员大都还是身在曹营心在汉,什么公务员考试、事业单位招考逢有必考,或是利用现有工作岗位资源一有机会就向环境舒适、专业对口、效益优厚等单位跳槽,一门心思都放在找退路上,无形中对公路事业造成潜在的损失。
(三)工作上得过且过,缺乏奉献精神。虽然公路系统的聘用人员目前跟其他企事业单位相比待遇还不错,人心也比较稳定,但部分人对“我在公路能干几年”抱有疑虑。因此,政治上不求上进,业务上不思进取,平平庸庸,缺乏团结协作、助人为乐和为公路事业献身的精神。
三、做好聘用人员思想政治工作的几点思考
党的十七大报告指出,在加强和改进思想政治工作中要注意人文关怀和心理疏导,体现以人为本的宗旨和与时俱进的要求。面对燃油税费改革和取消二级公路收费的新形势,笔者认为应着重从以下几方面做好聘用人员的思想政治工作。
1、选准切入点,坚持以人为本,平等相待感召人。
“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。聘用人员在工作和生活中,非常希望得到单位和他人的关怀帮助,并把他们纳入公路大家庭,不要分彼此成为另类。因此在开展思想政治工作时,必须坚持以人为本的原则,树立不论正式工还是聘用工,都是单位员工的观念,其人格都应该是绝对平等的,都应得到尊重。一是在提法上要尊重。在称呼上做到一视同仁,统称为公路员工,尽量少在大小会议或公开场合上提“聘用工”和“正式工”,以减少对聘用人员的刺激。要善于“换位”思考,充分理解、尊重、关心和爱护他们,从称呼上让人心悦诚服,感到温暖,引导他们自尊、自信、自立、自强,谨防聘用员工因身份性质不同而自卑或感觉受到歧视,导致伤害其感情,挫伤其工作积极性。二是使用上要平等对待。只要被聘用,就不分贵贱,要根据其工作能力和水平来安排岗位,而绝不应分“亲、疏”或“来头”安排工作。对表现突出的聘用员工不仅给予物质奖励,而且提高他们的政治待遇,接纳到党员队伍中来并将其放在重要岗位委以重任,为其提供施展才华的舞台。三是奖惩尺度要一致。对待聘用人员,按聘用合同和规章制度办事,在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成绩,该表扬则表扬,该奖励则奖励;你确实德才兼备,该提拔的就提拔重用;你违反规定,该批评则批评,该处罚则处罚。无论是谁,也不管是谁介绍来的,不看面子,不凭关系,一视同仁。这样,就分不出三、六、九等和高、低、贵、贱,顾及聘用员工的自尊心,充分调动他们的积极性。
2、关注焦点,实践“三贴近”,解决职工热点、难点问题。
当前,聘用人员最关心的问题不外乎待遇及后路问题,他们对自己的付出渴望得到及时、中肯的评价与对等的劳动报酬。同时,也意识到了公路体制对聘用人员年龄、学历的限制,特别是燃油税费改革及取消二级公路收费后,在正式职工分流安置都困难的情况下,总担心哪一天会被解聘,认为人生最美好的青春岁月留在了公路,等到了四、五十岁后,怎么就业、生存?对自己的未来感到迷惘,没有归属感,这是他们最担心的问题。广大公路政工人员应清醒地意识到这一点,并按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”要求,结合公路行业实际,围绕员工的日常工作和生活,围绕他们最关心的热点、难点问题,因势利导,有针对性地开展工作。对聘用人员生活上要关心体贴,除了非政策允许的情况外,尽可能满足聘用人员的合理需求。正常的工资或劳务费收入应按时兑付,不得拖欠,更不能克扣;发放奖金要公开、公平、公正,根据政绩,赏罚分明;节假日和平时的福利,尽可能与正式职工差距不要太大;聘用人员婚丧嫁娶,党政工领导要和正式职工一样对待,派专人到场庆贺或慰问。按照《劳动法》等有关法律法规及时为聘用人员办理失业保险、医疗保险、工伤保险和社会养老保险等,理顺劳动用工关系,规范用工管理,解决他们的后顾之忧。只有在解决具体问题的过程中融入思想政治工作,才能增强公路行业的感召力和向心力,提高聘用员工对公路的依赖度和忠诚度,一心一意地投入到工作中与公路事业“同呼吸、共命运”。
3、突出闪光点,选树“典型”,激发活力。
原来在手工业生产合作社工作的职员,可以分别不同情况仿照对工人的办法办理。
中图分类号:TM76 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)03-0255-01
就当前大部分配电网来说,依旧存在着设备多、环境杂以及分布广等诸多不利因素,而想要在此情况下进一步确保供电的可靠性,必须要加强巡检管理。基于当前计算机技术的发展,实现对配网巡检工作的消缺率、完成情况、计划安排等工作指标的信息化管理,而基于移动GIS的配网数字巡检系统正是顺应其发展事态的有利技术革新。
一、基于移动GIS的配网数字巡检系统设计
(一)移动计算环境
基于移动通信技术与互联网的极大化发展,促进人们已经进入了当前的移动信息时代,而通信需要地点间固定连接的这种限制也已经不复存在,移动终端可以在以无线网络为主的情况下进行联网,随时随地移动的获得信息服务,该种计算环境具有移动性、灵活性、分布广泛性的特点,它就被称之为移动计算环境。
基于移动计算环境,形成了移动GIS这种图形信息平台,它将各种技术包括GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)GPRS(无线通讯设备)等进行综合。随着移动计算环境的发展,移动终端若装备了移动GIS,便可不受时间、地点限制获取所需地理信息。
(二)建设思路
基于移动GIS的配网数字巡检系统设计,主要是遵循“3W1H”的工作思路,也就是:What(巡什么)、When(什么时候巡)、Who(谁巡)以及How(如何巡),其中贯彻的管理思想主要体现在:周期化、数字化、网格化以及标准化。该系统以信息化作为最关键技术手段,利用网格化实现对工作者与设备的责任管理,构建重要与重点设备的周期化、差异化巡视工作方案。该系统最关键的特点便在于一系列数字化的配网管理,可进一步促进配网数据准确性、及时性的提高,最大限度的避免事故发生率,缩短处理故障时间,从根本上确保供电的可靠性。
(三)系统组成
基于移动GIS的配网数字巡检系统主要由任务管理工作包、数据分析工作包、标准巡视工作包、监控指挥中心、移动工作单元以及移动GIS数据平台六个部分组成。
(四)工作方式
基于移动GIS的配网数字巡检系统是通过对巡检任务的定制来简化移动任务的,与此同时,借助于GPRS通道与GIS中心服务器进行连接,这样来取得实时数据信息。
(五)技术架构
该系统在配网GIS系统的基础上进行深一步拓展,图形开发平台则借助InterGraph实现,框架的开发基于NET构架,开发模式使用组件方式,与电力企业提出的即插即用要求相符。
(六)移动工作单元
该单元由移动GIS数据平台、GPS定位器以及GPRS传输通道构成,其中,GPS定位器的作用是向现场工作团队提供精准的导航信息,移动GIS数据平台则是提供巡检现场主要的工作数据,GPRS提供和监控指挥中心双向互动信息交换途径。
UMPC全称为Ultra-Mobile PC,也就是超移动个人电脑,属于移动工作单元最关键的硬件载体。该技术较之于传统的笔记本电脑来说,无论是便携性还是通讯能力都更好,特别是具备更好的无线连接技术,若装配上GPS导航器,便可以有效的进行导航、通信任务。
借助于移动工作单元,工作团队可以便捷的获得诸多实时信息,包括配网单线图、配网馈线负荷信息、各种参数与图纸资料、自己以及同伴的位置信息等等。另外,依据移动工作单元反馈回来的位置信息,监控指挥中心还可以对工作团队的位置进行精准定位,并直接传达工作任务,实时指挥配网巡视及抢修工作。
(七)移动GIS数据平台
通讯组件“移动GIS数据平台”,将数字化地理信息、电力设备图形、电网结构信息综合起来,可以非常直观的借助于地理信息系统方法将电网实时运行状况展现在人们面前。
移动GIS数据平台可以提供的功能包括如下几个方面:巡检状态记录、巡检任务导航、配电网设备统计、供电范围级供电电源分析、配电线路切改、配网规划、负荷转供等等。
(八)标准巡视工作包
该工作包主要的任务在于解决“巡什么以及如何巡”。经过长时间的实践经验表明,持续进行对设备状态的跟踪、记录,极大的有利于对设备鼓掌原因与故障发生临界值的分析,标准巡视工作包的设计理念,是在于将传统配网巡检所具备的“缺陷记录”方式,从根本上转变为“状态记录”的方式,也就是持续性、全程实现对设备运行状态的管理与记录。
标准巡视工作包将设备的巡检数据主要归于两大类,其一为静态数据,其二为动态数据。其中静态数据表示在设备出厂与安装之后就客观存在着的,例如设备的规格、厂家、型号等各方面内容,静态数据无论是对于设备的资产评估还是对网架结构的改造都有巨大意义。另外,动态数据则是随着数据运行环境的变化而发生变化的一类数据,同样也是在巡检中必须要重点记录、测量的一类数据。标准巡视工作包作为一种有效且重要的巡检手段,由系统从根本上提供巡检工作包的版本管理功能,专业的工程师依据故障发生率以及历史巡检结果,对当前状态进行描述,这样一来,标准巡视工作包便将其提高巡视工作效率、减少不必要巡视的应用优点发挥的淋漓尽致。
(九)任务管理工作包
该工作包负责的任务则为“谁去巡、什么时候巡”。首先,在初始化阶段,巡检管理工作者在依据配网设备分布的情况下对工作网格进行划分,并制定相应的巡检计划、委派巡检人员;其次,在分析阶段,该工作包利用数据分析工作包,分析设备鼓掌、设备运行状态临界次数,对当前的危险设备安全等级进行确定,同时依据结果随时改变当前的巡检方案。
(十)数据分析工作包
该工作包作为软件高级功能包,负责设备故障分析、人力资源使用统计与分析、故障设备种类统计等工作,借助于数据模型的建立与分析,向任务管理工作包直接提供有关巡检任务、周期巡检计划的数据。
二.基于移动GIS配网数字巡检系统的特点
基于移动GIS配网数字巡检系统,从根本意义上颠覆了传统配网巡检的工作方式,实现了巡检到位的可视、可控性,在实时反馈的基础上,可以对现场状态做出实时判断,借助于GPS导航具有精准定位的功能,提高了巡检效率,避免了人为设备漏检发生,提高了准确性,可以实现对发生缺陷的及时处理,并能根据丰富的数据支持,相应的更改周期性巡检计划。总的来说,它能够为配网的巡检管理提供科学管理手段,具有推广的价值。
结语
基于移动GIS的配网数字巡检系统,彻底贯彻了现代配网巡检管理思想,融合了GPS、GPRS等各项技术,为配网设备的状态监控、安全隐患发现提供了有效的技术手段,且随当前科学技术的发展,基于移动GIS的配网数字巡检系统也必将获得更进一步的发展。
参考文献
[1] 杨本志.基于配网GIS的电力智能巡检系统设计与应用[J].北京测绘,2010,(3):64-66,92.