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在局党组和市环保局的正确领导下,结合我股实际情况,2018年全股同志共同努力,高质高效地完成了各项工作任务及临时性工作,具体工作情况汇报如下:
一、完成的主要工作任务
2018年元至11月份,审批股审批建设项目313件,其中环境影响报告书13份、环境影响报告表212份 “固废与噪声”验收88家。在进一步缩短办件时限的前提下,按时办结了窗口受理的所有项目。
二、主要具体工作
1、协助大队及各中队做好环境影响报告表(书)的审批工作与 “固废与噪声”验收工作。
2、进一步推进审批制度改革,与省市搭建了三级十通网上一站式审批,优化审批流程,便民,高效服务。建设项目环评报告书、报告表、审批时限已分别由法定的60、30、15个工作日压缩到20、10、5个工作日。
3、按照建设项目环境影响评价信息公开的要求,全面推行了建设项目受理、审批、环境影响评价报告(全本)信息公开。开展了建设项目环评文件电子档收集备案工作。
县上出台《县生态县建设规划》和相关文件后,我局认真组织系统内干部、职工学习文件精神,充分认识到生态县建设的迫切性和重要意义。特别是工业战线上的广大干部职工与生态县建设息息相关,企业对科学发展观的认识和对环保工作的重视程度,是建设生态县的重要因素。通过学习增强了系统内广大干部职工的生态环保意识。
二、坚决执行县委、县政府有关环保工作的重大决策和决定
环境保护是基本国策,我局将环保工作列入重要议事日程,成立了环保工作领导组,年初将环保目标任务落实、分解到相关企业,并专题开会布置,半年进行督查,年终实行考核。我县正在大力实施工业强县发展战略,建设经济强县、现代新城、幸福县三大目标,在做强、做实、做大现有工业企业同时,积极引进资金,大力推进拉法基二期、冠能特种材料、宏能芙蓉煤矿扩能技改、双三异地技改、欧冠陶瓷、速凝剂异地技改等重点项目进度。在指导、协调企业发展、项目推进同时认真贯彻执行国家环保法律、法规,督促企业在抓生产同时注重环保治理,实现达标排放,积极协助环保部门开展对用能企业的环境保护执法检查,规范企业的排放行为。并对县委、县政府有关环保工作重大决策认真贯彻执行,会同环保、质监、工商等部门关闭、淘汰了落后产能企业。
三、制定落实《县生态县建设规划》的具体措施,在系统内分解生态县建设任务,将生态县建设工作落到实处
我局高度重视生态县建设工作,按照县人民政府办公室《关于县生态县建设的实施意见》(府办发〔〕29号)有关精神,高度重视,成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室人员为成员的生态县领导小组,全面领导系统内的生态县建设有关工作,并将我局承担的生态县具体指标任务分解到相关股室和企业。
四、督促全县工业企业贯彻落实环保政策。督促和指导工业企业开展清洁生产、循环经济试点,做好“工业集中区”项目建设的宏观指导
我局在抓工业经济发展同时,积极贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规、规章、政策,积极督促工业企业在抓生产经营同时采取切实措施加大投入节能技改,减少污染物排放,规范企业的排放行为,使国家环保政策落到实处,做到清洁生产。发展循环经济涉及煤矿硫铁矿采掘、化工、冶炼铸造、建材、发电、食品加工等行业,综合利用废弃的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶炼尾渣、水泥余热,煤矿瓦斯等。通过资源综合利用2012年直接创造产值132208万元,实现利税5155万元。
五、严把技改项目备案关,确保污染防治工作顺利开展
我局在对工业企业技改项目备案时,严格按照国家产业政策目录确认的鼓励发展项目备案,对不符合国家产业政策的项目不予备案。对准予备案的项目也要求企业做必要的环境评价,确保国家环保法律、法规、政策落到实处。
六、督促全县企业完成市委、市政府和县委、县政府下达的限期治理任务和污染减排任务(双三关闭老线、金园食品废水治理任务)
我局积极督促全县企业完成市县的减排、治污任务,督促了双三公司关闭了老生产线,拆迁工作基本完成;金园公司已完成治理废水工作,两项环保治理工作已通过县环保局验收。
七、督促煤炭经营企业完成煤炭储存场建设的环评审批工作
抓好煤炭经营企业在经营过程中环保设施运行的监管工作认真督促煤炭经营企业开展煤炭储存场建设的环评审批工作,大多数煤炭企业储煤场已在县环保局做了环评。在平时开展了煤炭经营企业煤炭储煤场环保设施运行的监管工作。
八、完成“创模”、“城考”目标考核任务
我局在县环保局统一组织下认真开展了“创模”、“城考”资料的收集、编写,及时完成了承担的工作目标考核任务。
九、协同做好全县、电力、钢铁、水泥等五大行业全口径统计工作。
(一)全局工作实行局长负总责。全局上下实行分级管理,局长对上级负责,对全面工作负责;其他班子成员对局长负责,对分管工作负责;股室负责人对分管领导负责,对股室工作负责;一般干部职工对股室负责人负责,对本职工作负责。
(二)工作报告制。按照分级管理的原则,开展工作事前、事中、事后必须报告。原则上每月召开一次工作例会,由局班子成员和各股室负责人参加,会议主要听取并研究每时段各项工作情况以及其他重大事项。因工作职能涉外审批事项先由相关职能股室、分管领导提出具体意见报经局长同意签字后办理。严格遵守中央“八项规定”,执行环保“六项禁令”,严禁我行我素,随心所欲,确保政令畅通。
(三)目标管理责任制。全体在职工作人员实行定岗定责,严格按照规定的目标任务,认真抓落实,不折不扣完成。成立以局纪检组长为负责人的局绩效考核工作小组,负责绩效考核。在省、州业务评比及各类业务考核中获得名次的个人和股室,将给与奖励(奖励办法另行制定)。
(四)实行督查通报制。对各项工作任务落实和干部职工到岗到位情况进行严格督促检查,实行一季一通报。各项工作任务完成情况与干部职工绩效及年终考核评定挂钩。对不服从工作安排,不作为或乱作为,服务质量差,部门、企业、群众不满意,完不成工作任务,工作中出现失误的,扣发工作经费,并视其情节给予教育、通报批评直至依法依纪追究责任。
(五)在工作中涉及业务重叠、职能共管的事项,遵循大局原则,加强配合,团结协作,严格按照法律法规和工作职能及监管范围,规范操作,坚决杜绝“不作为,乱作为,打乱战”等现象发生。
二、考勤制度
(一)严格实行上班签到制。全局在职干部职工严格按照国家规定时间上下班,采用指纹签到,每天签到2次(上午、下午各签1次)。未按时签到的视为迟到,未签到的视为旷工。旷工半天扣个人绩效工资50元,旷工一天扣个人绩效工资100元。(累计迟到3次算旷工一天;局要求参加的会议或活动的,未经请假的,每缺一次,算旷工一天)。
(二)严格请销假制度。因事或因病不能正常工作需请假者,必须履行书面请假手续(紧急特殊情况事先电话报经局长批准,事后补办请假手续),假条交由局政工人事股留存,并报办公室备案。请假1天由股室负责人批准,请假2天由分管领导批准,班子成员需请假的及一般干部职工请假2天以上必须报局长批准(局长不在可由主持工作领导批准)。休年公休假以不影响工作的前提下,根据工作紧缓,合理安排,休假前应提前向分管领导报计划,时间不能安排在年头年尾。
(三)请事假天数不得超过本人应享受的年公休假天数。凡需长期请病假者一律按永发(2005)44号文件执行。
(四)凡请假者假期满后应主动销假,对擅离职守或无故超假者一律以旷工论处。
(五)局政工人事股负责出勤登记和考核工作。每月底对出勤情况进行统计,报局纪检组长审核,审核后下月初公布,并将结果送财务室,财务室按实扣发绩效工资。
(六)上班期间因违反作风建设规定,受到上级相关部门通报批评及以上处分的,除按相关规定给予相应纪律处分外,每次扣发绩效工资2000元。
(七)局政务中心窗口工作人员出勤考核以县政务管理中心下发的出勤考核管理制度为标准,被县政务中心取消当月绩效奖励的,扣除同等绩效奖励。局扶贫工作组队员出勤考核以县驻村扶贫办管理制度为标准,因出勤不到位受到县驻村办通报批评的,每次扣发绩效工资2000元。
三、学习制度
(一)坚持自学为主。鼓励有条件的干部、职工参加各种培训、函授等学习。
(二)坚持集中学习制度。每月单位组织政治学习和业务知识学习不得少于一次,由分管领导组织实施。参加学习的干部职工要认真做好学习笔记,写好学习心得。
(三)坚持学以致用。学习要联系思想、工作实际,做到有的放矢、学有所用,反对空对空、纯理论,反对搞形式。
(四)结合单位实际,制定学习规划。各股室也要根据实际工作情况,组织本股室干部职工采取多种形式进行学习,组织开展法律、业务知识考试,使干部综合素质不断提高。
(五)鼓励开展宣传报道,凡是在各大报刊发表文章的,对本局工作有帮助的,有利于本单位,有利于环保事业发展的文章报道,将予以奖励。(操作及奖励办法另行制定)
四、党风廉政建设制度
(一)认真研究制定党风廉政建设工作计划,定期分析研究职责范围的党风廉政状况。
(二)标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败;落实好廉政建设责任追究制并签订好责任状。
(三)认真组织党员、干部学习党风廉政建设理论、法规及相关规定,进行党性党风党纪及廉政教育。
(四)加强对股室廉洁从政情况的监督、检查和考核,每半年检查一次,每一年评比一次。
(五)积极组织并支持执纪执法机关履行职责。
(六)严格执行上级有关人情宴请相关事宜规定文件要求。
五、财务、接待制度
(一)局所有资金实行统一管理。严格实行财务收支两条线制度。严格资金管理,局机关除财务人员以外,任何股室和个人不得以任何理由挤占、挪用单位资金。
(二)使用资金必须事先报告。大额资金使用必须报经班子会议研究;日常性工作经费必须报请分管财务领导和局长审核同意后方可开支。单位财务开支发票必须经局长审核签字、分管财务领导签批后方可报账。
(三)专项资金使用,必须按规定经纪检组长和局长审核后,由分管财务领导签批后方可使用。
(四)财务人员必须保管好资金、票据,做到日清月结;并按要求认真做好报表和账目,按规定与财政、银行等部门及时对账。
(五)接待严格按上级相关规定执行,原则上由办公室报分管财务领导同意后进行接待;接待任务较大的,报请局长同意后方可接待。严禁违规接待。
六、车辆管理制度
(一)机关车辆管理坚持有利工作,统一调度,注重节约,确保安全的原则。办公室负责机关公务车辆的调度管理工作。
(二)实行公车专人负责制度。每辆公车配备专用驾驶员。每辆公务车,办理一张专门加油卡,由专用驾驶员持本加油卡加油。
(三)实行公车使用登记制度。公车钥匙由办公室统一保管,相关股室因公用车时,事先填写《机关公务车辆出车登记表》,报经分管领导同意后,到办公室领取车钥匙和加油卡;驾车返回后,由驾驶员停车入库,将车钥匙和加油卡交还办公室保管。机关公务车辆因工外出产生的停车费、过路费,洗车费等费用,由驾驶员凭据报销。
(四)实行车辆单位停放制度。除因公外出不能回归本单位外,所有车辆下班后一律停放在指定停车场。国家法定节假日期间,除值班车辆和应急执法车辆外,其他车辆须封存停驶。
(五)实行定点维修保养制度,机关车辆维修保养要在指定的厂家进行。指定厂家无法完成的,由驾驶员提出申请,填写《车辆维修申请表》,报局分管财务领导审批同意,需到县外进行的,报经局主要领导审批同意。
(六)严禁公车私用。擅自驾驶机关公用车辆外出的,一律按规定给予纪律处分。在这期间,若发生交通事故一切责任由本人负责。
(七)驾驶员应服从安排,文明行车,爱护车辆,遵守交通法规,确保行车安全。
七、宣传奖励制度
(一)鼓励干部职工开展宣传报道,大力提倡调查研究。对积极撰写宣传信息和调研报告的个人,在精神奖励基础上,给予适当物质奖励。
(二)所有宣传稿件、文章投送前必须报办公室校稿审核。投送稿件被采纳刊登后,交由办公室核查留档,作为奖励依据。
八、卫生管理制度
(一)坚持卫生清扫制度。一切工作区做到一天一清扫、一周一大扫,保持室内整洁、地面干净、玻璃明亮、桌、椅、器具无尘埃。
(二)实行卫生区域包干责任制。各股室负责股室办公室卫生,办公室负责会议室卫生。老环保局院内卫生由环境监测站负责。
(三)坚持卫生跟踪监督,由分管领导和办公室主任负责督查到位,一月一检查、一季一通报、半年一评比。
九、安全保卫制度
(一)增强自我防范意识。人人有责任查询不明身份人员,消除不稳定因素。
(二)加强节、假日安全值班制度。当班人员要恪尽职守,防止其它事故发生。
(三)环保局宿舍门卫值班实行来人来客来访登记制度,留宿客人要事先向门卫报告。
(四)防止火灾、盗窃和其他破坏事故的发生,各股室要坚持人走灯灭,人走火熄。
(五)要严格加强公、私财产管理,凡公共财产(包括车辆、办公用品、监测设备、器材、现金、票据等)因人为管理不善,被盗或丢失的,由直接责任人全额赔偿,造成较大损失的,追究党纪政纪处分。
(六)禁止在机关内闹事。凡属外单位以任何理由或借口闹事的,组织干部制止或逐出院外或扭送110大队;属于本单位闹事的,给予通报批评,造成较大影响的一律作待岗处理。
十、水电管理制度
(一)节约用水、用电。私人不得用单位公家的水洗衣、洗菜。下班后各办公室要人离灯熄。
(二)注意用电安全,任何人不得私自随意接线或改线,禁止私自动用或更换电表和闸刀开关。
以改善环境质量为目标,按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的思路,深化重点行业整治提升,强化重点工业园区污染治理,全面开展特色行业污染整治,切实提升环境监管能力,确保重点行业排污强度(废水排放量/生产总值)在2015年基础上再下降3%以上,废水纳管率、集中供热率、入园率进一步提升,完成医化、合成革行业深化整治任务,完成非电镀金属表面处理(包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业)、农副食品加工(包括水产冷冻行业)等特色行业整治任务。
二、主要任务
(一)深化重点行业整治提升
积极培育示范企业和示范园区,培育九洲药业股份有限公司临海分公司等医化示范企业,启动化学原料药产业园区椒江区块领跑园区建设。深化重点行业整治提升,重点推进医化、合成革行业深化整治,进一步提升工艺水平、装备水平和末端治理水平,确保完成年度深化整治任务。完成临海污染整治危重企业消减工程建设。建立重点行业长效监管机制,开展“回头看”专项检查,各地建立六大行业环境管理信息公开和定期评估制度,建立末尾淘汰或督办整改机制,切实巩固重点行业整治提升成果。
(二)加强工业园区污染治理
加强重点区域、工业园区污染治理,省级重点县市区和重点园区全面启动专项整治工作,7月前临海、温岭编制省级重点市专项整治方案,三门工业园区、化学原料药基地黄岩区块编制省级重点园区专项治理方案,并报市环保局备案;专项治理方案应明确治理目标、整治内容、主要措施、主要工程项目等,建立专门的组织机构、工作推进机制和评价制度。加强主要工业集聚区水污染治理,年底前工业园(集聚)区应按规定全面建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园(集聚)区资格;所有工业园(集聚)区排查劣V类水体并制定专项治理方案。
(三)开展特色行业污染整治
全面开展特色行业污染整治,明确特色行业整治清单、责任人和完成时限,强化特色行业整治督查和执法监管,确保完成特色行业整治任务。4月底前,各县(市、区)完成非电镀金属表面处理(包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业)、农副食品加工(包括水产冷冻行业)等行业的企业排查工作,整治清单报市环保局备案,年底前基本完成原地整治企业整治任务;对于搬迁企业要求落实土地,原厂过渡性生产达到达标排放标准。8月底前,各县(市、区)完成砂洗、废塑料等行业的企业排查工作,确定整治基数和整治工作计划,完成年度整治任务。年底前完成椒江、临海眼镜行业等行业整治任务。
(四)提升重点行业和特色行业环境监管能力
加强水污染行业环境监管,进一步筛选重点污染源,电镀、印染、造纸、化工、制革等重点行业实现重点污染源刷卡排污全覆盖,其他主要水污染行业推广刷卡排污工作。加大重点行业和特色行业执法力度,深入开展各类环保专项行动,开展违反建设项目环评、“三同时”制度的问题及废水直排企业调查整治专项行动,严厉打击重污染行业企业环境违法行为。加强环境监测预警体系和环境风险防控体系建设,推进黄岩区、三门县等重点园区环境监测预警体系和环境风险防控体系建设,推进临海市、温岭市等地主要污染因子预警体系建设。
三、保障措施
、上半年工作开展情况
(一)严格环境准入,切实加强污染防治。
坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则,强化管理措施,完善管理手段,坚持环境影响评价制度,帮助企业对建设项目进行认真细致的分析研究,做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目,充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,在项目勘察、选址阶段就提早介入,积极从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理,确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理,把新建项目对环境的影响控制在最小范围内,为我县的经济又好又快发展保驾护航。
(二)严格监管,强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。
(三)加强环境安全监管,防范和降低环境风险。
1、深入开展环保专项行动
县政府成立了以政府分管领导为组长,县环保局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组,制定了确实可行的实施方案,确保专项整治工作
2、开展污染源现场监督检查工作
3、开展采选企业尾矿库环境安全排查
对县域内的8家采选企业进行了集中检查,对尾矿库存在的环境安全隐患进行了逐一排查,要求企业积极做好防汛措施,确保安全生产,对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事,我局已向县政府上报了《关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的情况报告》(会环报[2011]10号),请求县政府责令企业停产治理。
4、排污口规范化管理工作监督
为实施污
染物总量控制计划,强化对污染源的日常现场监督检查,促进排污单位加强经营管理和污染治理,减少污染事故和污染纠纷的发生,提高排污企业的环境意识,进一步深化环境监察工作,在往年排污口规范化管理工作的基础上,继续加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作,加大了对企业排污口的规范管理工作,同时也加强了企业本身对排污口的管理工作,避免了企业偷排乱
排的情况。
5、放射源监督管理工作
强化对放射源的监管工作,共出动18人(次)对我县涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查,各用源单位都充分认识到放射源安全管理工作的重要性,增强了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感,都建立建全了组织机构,完善各种管理制度,工作程序,编制了辐射事故应急预案,各种安全措施到位,设备运行正常、准确有效。
(四)积极筹措,加快推进重金属污染治理工作。
(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益。
1、强化服务意识,切实转变机关工作作风。
为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局在县政务服务中心设置了环保窗口,派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能;进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“
四项制度”,强化全局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识,努力营造高效务实、服务周到的政务环境,安全舒畅、和谐稳定的行业环境。
2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。
在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市环保部门审批的项目,积极协助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作,通过衔接促成了项目的推进。
3、积极解决热点难点问题,切实为民办实事。
一是严格服务程序,依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了认真解决群众关心的难点、焦点环境问题,按照我局制定的各项规章制度,使工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热情接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件,登记来电举报10件,均已调查处理完成,真正做到“事事有着落,件件有回音”。
二是高标准、严要求,认真做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势,反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作,解决反映的环境问题,我们采取了走出去一一调查,制定整改措施,走访代表委员征求意见,请进来一一座谈,看问题解决得是否满意,还有何意见等措施。今年共接受议提案1件,在规定的时限内办结,实现了答复率100%,与代表、委员面商率100%。
4、落实责任,开展中高考期间环境噪声监管工作。
一是考前在各考点及考生住宿点周围张贴下发《会泽县环境保护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告》;二是中、高考期间,成立巡逻应急小组,对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控,有效制止建筑施工工地,各娱乐场所等生产经营单位产生噪声;三是在每个考点设立环保监督岗,并24小时开通环保举报热线12369,安排专人接听,并及时处理;四是积极协调建设、城管综合执法部门,加强对建筑施工单位的管理,死看死守,严格控制施工作业时间,控制瞬间噪声污染,同时积极协调交警部门对考点部分区域采取临时通管制,禁止在周边路段鸣喇叭,为考生营造了一个良好的考试环境。
(六)加强宣传,提高全民环境意识和法制观念。
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1、开展“六.五”环境宣传活动
将“六·五”活动及节能宣传周列为全年宣传工作的重点,进行专题研究并制定宣传活动方案,要求结合实际,把举办“六·五”活动及节能宣传周活动作为提高社会公众环境意识、增强环境法制观念、动员公众参与的一次有利机遇。通过精心组织,共投入宣传专项资金3万余元,使“六·五”宣传活动及节能宣传周在形式、内容等方面有了新的突破。
一是举行宣传活动,活动采取发放环保宣传资料等形式,给广大市民讲解有关环保知识,共发放宣传资料5000余份,环保袋4000余个,环保围裙1000余件;
二是制作节能减排宣传展板、标语,并将宣传画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区,使环保理念深入社区、深入基层,营造创建绿色生活的良好氛围;
三是和县妇联、县黑颈鹤国家级自然保护区管理局联合在县中心城区围绕宣传主题开展街头咨询活动,重点进行生态建设知识、节能减排的普及宣传,现场接受市民的咨询。
2、开展节能减排专题讲座
积极与会泽卷烟厂等企业衔接开展节能减排专题讲座,对企业职工进行节能减排方面知识的讲解和宣传,进一步提高广大职工的节能环保意识,增强节能减排自觉性。
通过各种新闻宣传报道和丰富多彩的宣传活动,有效引导了环保、参与环保的意识,扩大了节能减排宣传的社会覆盖面,并取得了良好的效果。
(七)循环发展,农村生态环境保护成效明显。
1、强化项目环评审批
切实加强对水土、森林、植被等有影响的建设项目和对自然景观、旅游开发、高速公路、梯级电站项目的监管,有效的保护了我县的生态环境。共办理项目环境影响登记表20家,环境影响报告表3家,进行现场踏勘25次。为进一步加强矿山秩序监督管理力度,根据《环境保护法》、《矿山环境保护规定》等法律法规,对矿山开采执行环境影响评价制度,并对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。
2、加强农村污染治理
加强农村水源保护及畜禽养殖面源污染的治理,协同相关部门指导农民按标准使用农药及化肥,使农村环境质量得到根本的改善。为切实加强对农村污染的治理,今年启动了大桥乡农村污染专项治理工作,预计投入资金95万元,现已完成主体工程建设。同时,认真做好秸杆禁烧工作,实现良性循环,使秸杆转变为畜禽饲料及有机肥料,
利于大气环境保护。通过和相关部门的协调配合,今年我县做到了无秸杆焚烧情况。
(八)共同参与,深入开展绿色创建工作。
(九)加大监测力度,为环境监管提供科学依据。
环境监测工作是环境管理的基础性工作,是环境管理必不可少的技术手段,为环境管理决策提供科学依据。
1、环境质量监测
一是开展地表水环境质量监测,对牛栏江(江底大桥段)、硝厂河、牛栏江(黄梨树段)、水文站下游、大桥水库、长海子水库、金乐水库、小江、跃进水库9个地点的地表水采样分析,共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目,取得监测数据445个。通过监测结果表明,我县地表水环境质量达到当地水环境功能要求,在ⅰ~ⅲ类水标准之间,水质良好。
三是开展环境空气质量监测,完成县城环境空气监测2次,取得监测数据110个。监测结果显示,我县城区环境空气质量达二级标准,空气质量状况良好。
四是开展降雨、降尘、硫酸盐化速率例行监测,共取得监测数据48个。在环境监测站楼顶设置降雨和硫酸盐化速率监测点各一个,降雨采用逢雨监测的方式,取得监测数据30个;硫酸盐化速率每月监测一次,取得监测数据6个;在环境监测站楼顶及县第一人民医院各设降尘监测点一个,每月监测一次,取得监测数据12个。监测结果显示,县城区域内未出现酸雨现象。
2、污染源监测
一是开展废气监测。按照市环保局的要求,对会泽滇北工贸有限责任公司鼓风炉生产线和会泽东兴实业有限公司回转窑生产线两个监测点每月监测一次,对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂则采用随机抽测的方式,共取得监测数据近370个,获得了大量的污染源监督性监测数据,为环境
管理和污染防治提供依据。
二是开展废水监测。对污水处理厂废水进出口按月监测,监测项目为酸度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷共计5个。但由于污水处理厂运行不正常,仅于3月份开展过一次监测,取得监测数据20个。此外,按照环境监察要求,对金钟镇温泉采选厂田水沟上游、下游水质进行监测,取得监测数据24个。
二、存在的主要问题和困难
一是污染减排压力大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放总量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物减排工作的开局之年,对“十二五”主要污染物减排任务的完成至关重要,但污水处理厂至今管网不配套,运行不正常,必将影响到我县化学需氧量减排任务的完成。
二是农村环境形势严峻。点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,危及农村饮水安全和农产品安全,在一定程度制约了农村经济社会的可持续发展。
三是环保能力建设依旧不足。主要表现在人员编制、人员严重不足,环境监察、环境监测仪器设备依然十分短缺、办公业务用房尚在建盖中。随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作计划
面对存在的困难和问题,我局将紧紧围绕县委、县政府的各项工作目标,进一步强化领导,夯实责任,加大执法力度,狠抓环境监测、信息报送及宣传教育等基础能力建设,不断提高环境保护工作水平,为促进县域经济社会跨越发展、建设生态文明做出应有的贡献。
(一)营造良好氛围,加强环境保护宣传教育工作。
广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。
(二)倡导绿色文明,积极开展绿色创建活动。
通
过创建“绿色学校”,把学校的环境教育引入家庭,引入社区,进而做到教育一个学生,带动一个家庭,创建一所绿色学校,带动一个社区,使绿色环保理念深入人心。
(三)突出重点,狠抓减排工程建设。
按照主要污染物减排目标,制定年度减排计划,分解减排目标,营造全县上下抓减排、社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保各项减排目标实现。
(四)强化饮用水源保护,确保饮用水安全。
一是建设饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水安全。
(五)坚持统筹城乡发展,加强农村生态环境建设。
一是加大农村生活污染治理力度,积极申报治理资金;二是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动;三是加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境;四是强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系。
(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。
深化《中华人民共和国环境影响评价法》的宣传、贯彻和落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都必须符合节能减排的相关要求;二是加强工业园区及其建设项目的监管;三是严格执法,对所有违法建设项目依法进行处理。
(七)加强环境监管,严防污染事故发生。
继续开展环保专项行动,以重金属污染企业的专项治理为重点,强化对化工、建材等行业的监管力度,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污
设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。
(八)抓好核与辐射监管,确保辐射环境安全。
加大对放射性同位素与射线装置和监管力度,全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施,确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。
(九)加大环境监测频次,做好对外服务工作。
一、我区节能减排工作的基本情况
近年来,区政府高度重视节能减排约束性指标的实现,将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实,认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规,加强政策引导,明确责任主体,创新体制机制,初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
(一)加强组织领导,完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组,区经委下设节能办,形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案(2008-2010年)》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度,明确总体思路和政策导向,将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业(部门)和重点企业。
(二)抓住重点环节,深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上,对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业(楼宇)等能耗大户实行重点监控,重点管理,重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手,紧紧围绕我区二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)的减排目标,扎实推进污染减排工作。突出重点领域,持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治,加大执法检查力度。
(三)吸引市场参与,探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用,积极探索市区联动、社会参与的工作模式,利用xx区的科技资源优势,通过政府购买服务,与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作,探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构,提供技术服务,帮助用能单位做好节能计划和项目建设,试行合同能源管理节能效益分享模式,推动节能减排工作的深入开展。
(四)加快结构调整,增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整,不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献,重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业,控制高耗能企业及项目享用资源和能源,“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能,固定资产投资“批项目,核能耗”,新建建筑执行国家强制性建筑节能标准,既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造,将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量,通过环保审批制度,坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立,加大行政执法力度,积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造,实现经济建设与环境保护的同步发展。
(五)强化政策引导,鼓励自主创新。设立财政专项资金,重点扶持节能减排领域的示范性应用项目,鼓励企业加快自主创新和技术改造,引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对xx多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元,并带动企业投入超过1600万元,体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中,每年以不低于10%的立项比例,支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。
(六)普及宣传教育,树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体,改版xx区“节能减排—科学发展”网站,宣传节能减排政策法规。开展“机关节能,从我做起”系列活动,发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育,打造xx绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台,向全区30多万户居民发放百姓手册,介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动,普及节能减排知识。
2007年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤,单位增加值能耗0.307吨标煤/万元,下降4.49%;so2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内,我区则提出要控制在500吨/年以内,截至2007年末,已控制在631吨/年以内;截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。
二、我区节能减排工作面临的主要问题
(一)节能减排初见成效,任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降,增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著,但涉及人员、场地等因素,矛盾突现。楼宇经济发展较快,多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多,局部污染仍存在,污水处理厂家对周边居民生活造成影响,截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。
(二)能源统计初具体系,基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立,但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大,企业分散,目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%,不可控因素仍较多,且受人力、财力限制,扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定,但制约措施的实效还有待提升。
(三)财政政策显现效应,配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业,事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少,产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准,且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持,财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。
(四)全民意识有所增强,践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位,部分企业过分看重当前利润和成本投入,缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高,节能意识未能更多地付诸行动。
三、几点建议
(一)聚焦世博主题,增强节能减排的紧迫性。结合“城市,让生活更美好”的主题演绎,正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性,通过实施“迎世博600天行动计划”,努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设,确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展,大力推广、宣传和使用节能产品,优化资源利用方式,提高资源生产率,减少废弃物排放。
(二)健全法规制度,强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制,积极争取市有关部门的支持,完善统计评价体系,执行能耗报告制度,拓宽监管覆盖面,形成有效的动态监管网络和考核评审机制,将节能减排目标责任制落到实处。深入调研,配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规,研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法,切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍,提高节能减排工作的强制性和约束力。
(三)合理规划布局,提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合,按照“十一五“规划,知难而上,有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制,培育中介组织,依托专业力量,聚焦示范项目,推广合同能源管理,提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台,畅通供需渠道,组织经验交流,引导和帮助企业实行科技创新和技术改造,降低成本,提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度,率先推广应用新技术、新产品、新能源。
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组,全年对相关企业进行了三次大检查,督促相关企业落实好环保设施运行的安全性,同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量,从大气监测年报统计数据分析,所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上,市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下达的污染治理计划,我局督促各企业加快治理进度,严厉打击违法行为,对不达标企业实行关停并转和限期治理措施,全年关停企业17家,停产治理4家。全市重点工业企业52家,其中2家不达标企业(*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿),3个50%达标,污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测,4个断面、10个点位、22个分析项目,共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测,共监测10次,获得成果数据280个。从水质监测结果分析,我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准,达标率100%;*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外,其余指标*均达到GB3838-2002四类标准,达标率98.1%,*、*渡达GB3838-2002三类标准,达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上,保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法,保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为,加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度,全年开展了四次较大的专项行动,开展了三次零点清查行动,从重打击偷排、超标排污企业,突击检查涉砷、涉铅企业,立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业,对全市270多家企业进行了现场执法检查,立案查处环境违法行为14件,关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂,关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线,责令冶金化工厂等4家企业停产治理,行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作,9月5日动工建设,目前正在建设当中,2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门,做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作,配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研,撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域(*段)水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策,加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度,成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组,全年共审批新、扩、改建项目122家,拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目,做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个,完成验收项目55个,执行率为100%,有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核,严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务,年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状,把减排任务分解到了各单位,把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务,切实改善我市空气和水环境质量,实现“蓝天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,将污染物减排列入绩效考核。同时,建立了《*市环保工作联席会议制度》,今年召开了2次会议,专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家,其中,重点源120家,一般工业源160家;普查生活源269家,其中,住宿业、餐饮业166家,居民服务41家,医院24家,机关、事业独立燃烧设施16家,城镇居民生活22家;集中式污染治理设施5家,其中污水处理厂1家,生活垃圾处理厂4家;农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动,实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业,督促强力制革和红东方制革厂埋管入园,督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理,停产治理4家。并对关停企业进行全面复查,有效制止了关停企业死灰复燃,保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动,一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业,确保饮用水安全;三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动,共整改饭店72家、歌厅8家,整治到位75家,安装净化设施24家,整治度达90%,整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善;四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施,污染物减排工作取得了显著的成效,COD削减了6031吨、削减率52.9%,二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”,7月,召开了全市环保工作大会,下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书,层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线,减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年,我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨;关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面,我们严格按照《排污费征收使用管理条例》,依法依程序进行排污费征缴工作,对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业,依法申请法院强制执行,追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元,现完成713.2万元,超额完成22.2万元,完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年,我局加大了环境宣传力度,认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动,搭建了工作咨询台,悬挂了大型宣传横幅,共发放宣传资料3000多份,宣传图片3000多份,发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动,发表了电视讲话,召开了城环委、企业座谈会,悬挂宣传横幅150幅,张贴宣传标语500多幅,发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛,把全年的环保宣传工作推向,参与人数超过5000人,出版环保法律法规一书400多套,试题1000道400多份,有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》,举办了环保法制培训教育2次,全局干部学习了环境处罚办法和程序;我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班,参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排,我局积极开展了招商引资工作,*年完成招商引资640万元,超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程,项目建成后可节约标准煤23000吨,合成氨提高5-15%,投资6000万实施废水零排放工程,现已基本完工,2009年将投入试运行,预计可减少废水排放260万吨,减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求,我局今年及时更新了政务公开内容,完善了内部管理制度,各种制度都在我局政务公开栏公开,排污收费进行“阳光收费”,收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上,*年积极报送了各种环境信息60余篇,被湖南省环境信息网采用24篇,中国*网(原*之窗)40余篇,编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨,以严格执法为基准”,窗口全年共办理年审业务126件,立项项目68个、新批业务80件,接待咨询业务145件,拒办12件,均严格依法依程序办理,在评比中,一次获得流动红旗,一次获得先进个人。同时,我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取,并对前来办理的单位统一优惠20%,简化了办事程序,提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求,成立了组织领导,制订了相关制度,及时报送了各种报表、数据,完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务,工业企业污染达标率为93.27%,“三同时”执行率为100%,减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》,对农村环保建设作了全面部署和详细安排,加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治,积极开展规模化养殖污染治理,今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设,并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排,我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点,今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收,受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月,*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行;11月,我局积极应对国家宏观政策,重点包装了*(*段)综合整治项目。本项目经费预算共28000万,可申请国家重大专项资金支持,拟申请科技经费4000万元,自筹24000万。
十、考核工作
坚持以科学发展观为指导,按照省政府“以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志,全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗”及市政府“痛下决心、背水一战、合力攻坚、决战全胜、务必过关,举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求,督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于节能减排工作的各项决策部署,扭住关键环节,强化政策措施,狠抓工作落实,确保会战月取得重要阶段性成果,为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。
二、主要目标
(一)节能目标
1、各县(市、区)万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上,全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。
2、各县(市、区)能耗增量控制在全年可用增量的以内。用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内,全市全社会用电量控制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。
3、个市级重点节能技改项目建成投产,高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产,拟建“两高”项目停止核准、备案,违规建成项目停产。
4、各县(市、区)完成市下达的全年淘汰落后产能任务,落后装置(设备)全部关停或拆除,对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。
5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上,实施项目完成率达到以上。
6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。
7、节能减排的舆论氛围更加浓厚,主要媒体开辟专栏,对“节能减排会战月”活动进行了持续、深入的跟踪报道。
(二)减排目标
到月底,确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降,年底全面完成“十一五”减排任务。
三、主要任务
(一)节能工作
1、启动高耗能企业限(停)产预案。对列入全市年高耗能企业限产计划的家企业,制订详细的实施方案,所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标,逐月下达生产计划,落实政府、主管部门、企业三级责任人。按照实现全年目标的要求,各县(市、区)算好能源消耗帐,可再增关停企业和限产企业。
2、坚决关停(限产)违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目,实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线,实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目,先停下来,完善手续。三是各县(市、区)、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查,月底前坚决予以关停。
3、坚决淘汰落后产能。对列入全市计划的应淘汰的落后生产线、落后生产设备,在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台,在月中旬淘汰完毕。
4、控制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能目标实现的高耗能项目,一律采取暂缓投产措施,对即将建成的高耗能项目要调整建设进度,将投产日期延至明年。
5、加强用电监管。一是建立县(市、区)用电月会商制度,从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量控制在亿千瓦时以内,各县(市、区)用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时,报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时,报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头,市发改委、工信局、石化局、供电公司参加,月份开始实施差别电价。
6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点用能企业能效对标工作的督导检查,深入企业开展专题调研,有针对性地组织开展能效对标培训,月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业,落实征收惩罚性电价政策或采取停电、停水措施。
7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作计划,对已完工的个项目,狠抓正常运营,切实发挥投资效应,确保形成节能量;对在建的个项目和结转明年的个项目,进一步明确责任,千方百计加快建设进度,确保计划竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。
8、开展专项督导,为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导,名工作人员组成督导组,按照市年节能计划和按月下达用能、用电计划,对各县(市、区)政府,区、开发区管委会,以及重点节能企业开展督导检查工作,及时通报节能工作进展情况。月份开展预考核工作。
(二)减排工作
1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目
提高新建项目环保准入门槛,对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案,一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请;对未经试生产批复擅自投入生产的企业,依法予以查处,责令其立即停止生产,试运行时间超过3个月,尚不具备验收条件的,一律停止生产。年底前,计划新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。
2、挂牌督办一批有问题的重点减排项目
按照《市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排计划的通知》(政办字〔〕号)要求,对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办,切实削减污染物存量。同时,对已挂牌未按时间要求整改到位的,核减减排监察监测系数。
3、严格监控一批重点排污企业
环保局监察机构要进一步加大监督检查力度,运用远程监控和在线监测等高科技手段,对企业实施小时监管,对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的,责令停产治理,确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系,严格按照减排要求频次和规范,对全市个国控、省控重点污染企业,现场监察、监测率达到。同时,按时汇总上报减排监察监测系数,完善有关档案资料,为国家和省组织减排核查奠定基础。
4、建成投运一批污水处理项目
一是提前介入,确保试运行的县的污水处理厂顺利通过验收,月份形成减排能力;尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收,月份形成减排能力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂,按照要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行,确保减排量的认定。
5、抓好一批重点减排措施的落实
切实抓好《年耗煤企业控制燃煤减少二氧化硫排放计划》和《市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案》的落实,加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排项目的运行监管,降低增量,提升减量,确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标,二氧化硫削减率由升转降的任务目标。
(三)强化舆论引导作用
组织主要媒体在重要时段、重要版面开辟“会战九月份,决战四季度”节能减排专栏,市节能减排领导小组及时编发《会战动态》,大力宣传节能减排先进单位的经验和做法、曝光反面典型,增加节能减排常识、问答和竞赛等宣传频次。
(四)开展全民节能减排行动
各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣传标语、匾牌、图片,定期更换专栏内容,街区、村镇要采取向居民发放宣传册等方式,普及有关节能减排技术和产品等知识,加快形成人人关心、全民参与节能减排的社会氛围。
四、组织领导
开展“节能减排会战月”活动的任务繁重,责任重大。各级各部门要上下结合,条块联动,齐抓共管,合力推进。
(一)加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动,各县(市、区)政府负责本地区会战活动的实施。
(二)建立责任体系。各县(市、区)政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人,对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任,形成一级抓一级、纵向到底、横向到边的工作格局。
(三)强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的,要在全市范围内通报批评并依据有关规定追究有关人员的责任。
五、督导检查
2.企业为了改组(变更)设立股份有限公司,而将盈余公积、资本公积、未分配利润等转增为自然人股本,所涉及的个人所得税,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
3.企业为了改组(变更)设立股份有限公司,需要剥离或重组的资产,在产权转让、资产过户时免收行政过户费;产权变更资产过户所发生的营业税、契税、土地增值税、城建税,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
4.设立股份有限公司时,企业历年来享受的国家和地方有关优惠政策形成的扶持资金,归原企业所有;在其企业权益转增资本过程中涉及所得税应按规定征收,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
5.企业完成股份有限公司设立登记,并报省证监局备案可以进入上市辅导期的,给予企业一次性50万元奖励。
二、鼓励企业境内外上市融资
6.企业进入拟上市辅导期(最长不超过三年,下同),以确定拟上市辅导期前三年实缴企业所得税平均数地方留成部分为基础,年环比增幅10%为基数,超基数部分,由市财政安排专项资金全额补助。
7.企业在拟上市辅导期,投资高新技术项目、重点技改项目时,市发改、财政、科技等有关部门优先推荐享受国家及地方贴息资金、科技扶持资金和中小企业专项资金等政策性扶持;优先支持拟上市辅导期企业和上市企业申报高新技术企业、科技服务企业和国家级、省级工程技术中心。
8.对取得中国证监会上市受理通知书的企业,给予30万元奖励。企业实现上市,募集资金到位的,给予100万元上市奖励;企业通过“买壳”、“借壳”实现上市的,给予30万元奖励,将纳税地改设到我市的再奖励70万元;对市外上市公司整体搬迁到我市,并在我市纳税,且连续稳定经营2年以上、贡献突出的,给予300万元奖励。
9.企业上市后,以上市前三年实缴企业所得税平均数为基础,年环比增幅达到当年全市地方财政收入平均增长幅度为基数,超基数地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
10.企业首次公开发行股票募集的资金,以在*实施项目的实际固定资产投资额的1%给予奖励,奖金最高不超过200万元;通过增发、配股、公司债等再融资措施募集的资金,以在*实施项目的实际固定资产投资额的1%给予奖励,奖金最高不超过100万元。
三、积极营造促进企业上市融资的良好环境
11.健全组织,加强领导。成立由市长任组长,分管副市长任副组长,市府办、经贸局、发改局、财政局、国土局、建设局、规划局、工商局、国税局、环保局、安监局、人劳局、科技局、外经贸局、人行等有关部门负责人为成员的市企业上市工作领导小组,负责上市培育企业的确定以及上市过程中重大事项的协调。领导小组下设办公室(以下简称市上市办),办公地点设在市府办,负责企业上市工作的指导、协调和服务。
12.简化程序,高效服务。市经贸、发改、财政、国土、建设、规划、工商、外经、国税等部门要积极协调密切配合,在各自职责范围内全力支持企业上市,根据企业上市需要,及时为企业出具相关合规性证明,尽快办理证照登记变更手续。市财政每年安排上市工作专项经费用于企业上市培训和推介活动,努力推进企业掌握上市业务知识,提高资本运营意识和能力。
13.特事特办,责任到人。对企业上市过程中遇到的重大困难和问题,实行“一事一议”制度,并由相关责任单位明确专人负责办理,做到特事特办,急事先办。
14.建立上市企业培育制度。企业符合注册地、纳税登记地均在*,且满足年营业收入5000万元以上、净资产2000万元以上,不存在未弥补亏损,主营业务突出,并编制详细上市工作计划的成长型企业和高新技术企业,可向市经贸局申请列为上市培育企业,市经贸局初审后报市上市办审核,经市企业上市工作领导小组审定批准后,列为上市培育企业。上市培育企业实行动态管理,三年内有效;三年内不能上市的,需重新申报认定。
四、政策兑现
2.企业为了改组(变更)设立股份有限公司,而将盈余公积、资本公积、未分配利润等转增为自然人股本,所涉及的个人所得税,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
3.企业为了改组(变更)设立股份有限公司,需要剥离或重组的资产,在产权转让、资产过户时免收行政过户费;产权变更资产过户所发生的营业税、契税、土地增值税、城建税,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
4.设立股份有限公司时,企业历年来享受的国家和地方有关优惠政策形成的扶持资金,归原企业所有;在其企业权益转增资本过程中涉及所得税应按规定征收,其地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
5.企业完成股份有限公司设立登记,并报省证监局备案可以进入上市辅导期的,给予企业一次性50万元奖励。
二、鼓励企业境内外上市融资
6.企业进入拟上市辅导期(最长不超过三年,下同),以确定拟上市辅导期前三年实缴企业所得税平均数地方留成部分为基础,年环比增幅10%为基数,超基数部分,由市财政安排专项资金全额补助。
7.企业在拟上市辅导期,投资高新技术项目、重点技改项目时,市发改、财政、科技等有关部门优先推荐享受国家及地方贴息资金、科技扶持资金和中小企业专项资金等政策性扶持;优先支持拟上市辅导期企业和上市企业申报高新技术企业、科技服务企业和国家级、省级工程技术中心。
8.对取得中国证监会上市受理通知书的企业,给予30万元奖励。企业实现上市,募集资金到位的,给予100万元上市奖励;企业通过“买壳”、“借壳”实现上市的,给予30万元奖励,将纳税地改设到我市的再奖励70万元;对市外上市公司整体搬迁到我市,并在我市纳税,且连续稳定经营2年以上、贡献突出的,给予300万元奖励。
9.企业上市后,以上市前三年实缴企业所得税平均数为基础,年环比增幅达到当年全市地方财政收入平均增长幅度为基数,超基数地方留成部分,由市财政安排专项资金全额补助。
10.企业首次公开发行股票募集的资金,以在*实施项目的实际固定资产投资额的1%给予奖励,奖金最高不超过200万元;通过增发、配股、公司债等再融资措施募集的资金,以在*实施项目的实际固定资产投资额的1%给予奖励,奖金最高不超过100万元。
三、积极营造促进企业上市融资的良好环境
11.健全组织,加强领导。成立由市长任组长,分管副市长任副组长,市府办、经贸局、发改局、财政局、国土局、建设局、规划局、工商局、国税局、环保局、安监局、人劳局、科技局、外经贸局、人行等有关部门负责人为成员的市企业上市工作领导小组,负责上市培育企业的确定以及上市过程中重大事项的协调。领导小组下设办公室(以下简称市上市办),办公地点设在市府办,负责企业上市工作的指导、协调和服务。
12.简化程序,高效服务。市经贸、发改、财政、国土、建设、规划、工商、外经、国税等部门要积极协调密切配合,在各自职责范围内全力支持企业上市,根据企业上市需要,及时为企业出具相关合规性证明,尽快办理证照登记变更手续。市财政每年安排上市工作专项经费用于企业上市培训和推介活动,努力推进企业掌握上市业务知识,提高资本运营意识和能力。
13.特事特办,责任到人。对企业上市过程中遇到的重大困难和问题,实行“一事一议”制度,并由相关责任单位明确专人负责办理,做到特事特办,急事先办。
14.建立上市企业培育制度。企业符合注册地、纳税登记地均在*,且满足年营业收入5000万元以上、净资产2000万元以上,不存在未弥补亏损,主营业务突出,并编制详细上市工作计划的成长型企业和高新技术企业,可向市经贸局申请列为上市培育企业,市经贸局初审后报市上市办审核,经市企业上市工作领导小组审定批准后,列为上市培育企业。上市培育企业实行动态管理,三年内有效;三年内不能上市的,需重新申报认定。
四、政策兑现
一、分解原则
(一)合理定位。对涉及政府履行职责、合理配置公共资源、调控引导社会资源的目标和任务进行分解,对主要依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
(二)突出重点。对《纲要》中贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面实施“三大战略”总体部署、促进和谐建设等战略重点以及各项任务中的重点内容进行分解落实。
(三)操作可行。对《纲要》中主要指标、重大举措、重大工程和项目、重大改革任务等要求明确、操作性强、有利于评价考核的内容进行分解落实。
二、任务分解
(一)约束性指标。
《纲要》确定的约束性指标是对各地、各有关部门综合评价和绩效考核的重要依据,必须确保完成。
1.高中教育毛入学率98%,九年义务教育巩固率98%以上。
——由市教育局和各乡镇办场区园组织落实。
2.耕地保有量保持15.58万公顷。
——由市国土资源局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.单位生产总值能源消耗五年下降13%。
——由市发展改革委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.单位生产总值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市发展改革委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
5.主要污染物排放总量:化学需氧量排放五年下降7.4%;二氧化硫排放五年下降8.3%;氨氮化物排放五年下降10.2%;氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市环保局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
6.森林蓄积量达到280万立方米。
——由市林业局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
7.单位工业增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市经信委、市住建委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
8.全市总人口控制在166.2万人以内。
——由市人口计生委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
9.城镇参加基本养老保险人数16万人,城乡三项医疗保险参保率达到95%。
——由市人社局、市卫生局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(二)加快产业发展。
1.加速推进新型工业化。
突出工业经济的主导地位,实施“工业强市”战略,坚持壮大产业规模与结构优化升级并重,做大做强骨干企业与培育形成优势产业集群并举,促进技术创新与品牌经营相结合,大力推进“321产业工程”,即打造纺织服装、医药、食品加工三个产值过100亿的产业,壮大机电汽配、化工两个产值过50亿的优势产业,积极培育一个以生物产业为主的战略性新兴产业,全面提升工业整体素质,努力塑造产业竞争新优势,力争工业经济成为跨越发展的核心支撑。到2015年,全市规模以上企业发展到450家以上,工业总产值实现1000亿元,实现工业增加值250亿元。
——由市经信委、市发展改革委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.大力发展现代农业。
以工业化理念发展农业,加快农业现代化进程,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。推进农业生产经营专业化、标准化和规模化,加强高标准农业基础设施建设,打造农业规模经济,大力发展农产品加工业,积极推动农业向生态农业、设施农业、高效农业、休闲农业方向转型升级。力争通过5年的努力,农业综合生产能力稳步提升,农民收入持续较快增长,农业产业体系更加完善,农业科技和物质装备水平明显提高,农业生产经营组织方式不断创新,农业生态环境逐步改善,农产品加工业产值占农业产值比重大幅提升,将建成为湖北省重要的农产品加工基地、武汉城市圈的菜篮子基地和生态农业基地,实现由农业大市向农业强市的跨越。到2015年,农业增加值年均增长4%;农民人均纯收入达到11000元,年均增长12%以上。
——由市农办、市农业局、市水利局、市林业局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.适度超前发展现代服务业。
以“增加供给、完善功能、服务发展、提高生活品质”为目标,大力发展生产业和生活业,推进服务业与制造业、农业的融合,不断拓展服务新领域,积极引进服务新业态,促进服务业集聚化、规模化发展,构建“功能完备、业态多样、主体多元、模式先进”的现代服务业体系。
——由市商务局、市住建委、市人行、市外侨旅游局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(三)统筹城乡发展。
1.优化城镇空间布局。
加快形成以城区为核心,菏沙公路、皂岳公路为两条城镇化发展主轴线,工业园(多祥滨江新区)、镇为副中心的城镇发展总体格局,建设5个区域中心镇、14个特色镇和200个中心村,构建吸纳百万城镇人口规模的复合型城镇化发展体系。建立城乡一体规划编制体制,完成城乡一体总体规划编制工作。到2015年,城镇人口突破90万人,城镇化率达到55%。
——由市住建委、市城乡规划局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.加快推进城区建设。
坚持扩容与提质并举、建设与管理并重,高起点规划,标准化管理,进一步加快城市开发建设,拓展城市空间,完善城市功能布局,改善城市生态环境,提升城市承载力和服务功能。到2015年,城区建成区面积达到50平方公里,人口达到50万人,形成大城市框架,宜居城市品质初步显现,市民幸福指数显著提高。
——由市住建委会同有关部门组织落实。
3.加强小城镇建设。
推进荷沙公路、皂岳公路沿线城镇带建设,推进镇级市建设,加强重点镇建设,大力发展镇域经济。
——由市住建委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.大力推进新农村建设。
统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,以产业集中、人口集聚为基本方向,加强岳口、马湾等试点镇和其他各乡镇新农村示范村建设,推动全市新农村建设健康快速发展。
——由市新农办会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
5.构建一体化机制。
大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。
——由市农办、市发展改革委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(四)加强基础设施建设。
1.建设综合交通运输体系。
统筹建设各种交通基础设施,以交通主骨架、枢纽节点、农村和偏远地区交通建设为重点,增加出口,完善网络,形成比较完善的综合交通运输体系,把建设成为江汉平原北部、武汉城市圈西部区域性综合交通枢纽。
——由市交通运输局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.构建水利保障体系。
实施防洪减灾、水资源综合利用、水生态与环境生态保护三大保障工程,构建较为完备的防洪减灾体系、安全可靠的供水保障体系、持续有效的水生态环境保护体系、稳定健康的农村水利发展体系。
——由市水利局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.提升能源保障能力。
坚持节能优先,市内开发与市外合作相结合,统筹煤、电、气、油等能源建设,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系,提高能源保障能力。
——由市发展改革委、市供电公司、市住建委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.建设“数字”。
加强骨干网络建设,构建城市管理、应急响应和公共服务信息平台,全面提升信息化应用水平,提高城市综合管理能力和公共服务水平。
——由市政府办、市住建委、市城乡规划局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(五)建设“两型社会”。
1.强力推进节能减排。
实施节能工程和污染治理工程。积极发展清洁能源。力争2015年全市污水处理能力达到20万吨/日以上,全市污水处理率达到60%以上;城区污水处理率达到90%以上;单位生产总值综合能耗明显下降,主要污染物排放总量逐年减少。
——由市发展改革委、市环保局、市住建委、市农业局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.加大环境保护力度。
实施生态环境治理工程。贯彻落实《武汉城市圈碧水工程规划》,加强重点流域污染治理。建设宜居生态环境。实施城乡清洁工程和城镇市容环境综合整治工程,建设城乡生态家园。倡导生态文明观念。
——由市环保局、市住建委、市农业局、市文明委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.积极发展循环经济。
大力引导工业企业及企业之间提高对生产资料和固体废弃物的综合利用率,实行清洁生产。着力发展种植、养殖、加工相结合的生态农业模式。重点推进“生态产业园”建设,力争建成武汉城市圈特色明显的“两型”产业示范区。
——由市发展改革委、市经信委、市农业局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.推进资源节约利用。
节约集约利用土地。“十二五”期间,耕地保有量控制在15.58万公顷以上;基本农田保护面积12.9万公顷;通过土地开发、复垦、整理补充耕地7.2万亩。
节约利用水资源。加强饮用水源的地下水源的保护,加快城市供水工程建设,推进城乡集中供水,推广农业节水灌溉。
——由市国土资源局、市水利局、市住建委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(六)推进人才建设与科技创新。
1.加强人才队伍建设。
遵循人才发展规律,坚持党管人才原则,创新人才工作体制机制,优化人才发展环境,充分发挥人才作用,不断提高核心竞争力,为我市经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。
——由市委组织部、市人社局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.大力推进科技创新。
全面落实湖北省中长期科技规划纲要,加强科技创新体系建设和科技人才队伍建设,加大科技投入力度,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,切实推进自主创新,建设“创新型”。
——由市科技局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(七)保障和改善民生。
1.优先发展教育事业。
大力发展学前教育。到2015年,力争新建和改扩建89个公办幼儿园,创办2所以上省级示范幼儿园,使学前三年入园率达65%,学前一年入园率达100%,入园儿童3.45万人以上。
推进义务教育均衡发展。到2015年,小学适龄儿童入学率达到100%,初中适龄少年入学率达到99%以上,义务教育完成率达到98%以上,残障适龄儿童的义务教育阶段入学率达到95%以上。
稳定发展高中教育。到2015年,建成3所省级示范高中,高中阶段教育(含中职教育)入学率达98%。
加快发展职业教育。突破性发展高等职业教育,稳步发展中等职业教育。
——由市教育局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.积极促进创业就业。
加强农村劳动力转移培训和创业培训,促进农村剩余劳动力转移;实施积极的就业政策,完善公共就业服务体系,不断扩大就业总量。“十二五”期间力争各类培训15万人,其中再就业培训1.5万人、就业前培训1万人、创业培训0.5万人、农村劳动力培训12万人;5年新增城镇就业岗位9.5万个、转移农村剩余劳动力10万人,城镇登记失业率控制在5%以内。
——由市人社局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.健全社会保障体系。
完善社会保险制度。到2015年,城镇基本养老保险、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖;城镇失业、工伤、生育保险人数分别达到6.3万人、6.2万人、4.5万人;逐步扩大新型农村养老保险试点范围,力争参保人数达80万人。扩大基本医疗保障覆盖面,建立统一的城镇职工、城镇居民、农村居民基本医疗保障制度,到2015年全体居民基本医疗保险参保率稳定在95%。
——由市人社局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
完善城乡社会救助体系。建立健全救灾救济工作机制,加强自然灾害应急体系建设,提高救灾应急保障能力。规范城乡“低保”制度,到2015年,城市“低保”规模达到3万人,占城镇总人口的4.7%,人均补差150元以上;农村“低保”规模达到4万人,占农村人口的3.86%,人均补差55元。完善农村五保供养制度,多方筹资兴办农村福利院,使全市供养率达到80%以上。健全城乡医疗救助制度,不断扩大救助对象,提高救助的封顶线,提高救助时效和资金使用率。发展社会慈善事业。以教育援助、生活救助、灾害救助为重点,完善社会动员机制,规范社会募捐活动,精心打造“慈善阳光班”、“温暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
加大保障性住房建设力度。加强廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房的建设,改造各类棚户区和城乡危旧房。完成河城区段两岸棚户区改造一期工程,在江家河小区建设安置房1018套;启动河区段两岸棚户区改造二期工程。“十二五”时期,建设廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
推进住房公积金制度。提高中低收入家庭受益面,解决职工“住有所居”问题,到“十二五”末年归集公积金达到1.1亿元,归集总额突破8亿元,住房公积金制度覆盖面达到85%,提供廉租房建设补助资金总额达到1200万元,提高公积金使用率,扩大贷款面,贷款额度提高到20万元,贷款年限延长到20年,推进信息化建设,实行武汉城市圈住房公积金信息共享,开通异地办理业务。
——由市住房公积金中心同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
发展社会化养老。鼓励和支持社会力量投资兴办养老机构,加强养老设施建设,积极发展养老服务中心,兴办居家养老院,拓展寄养式社会养老业务,提高集中养老供养率。
——由市民政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.加快发展医疗卫生事业。
建立比较完善的公共卫生服务体系。到2015年,城乡基本公共卫生服务均等化的机制基本完善。
建立比较完善的医疗卫生服务体系。建设标准化、规范化的基层医疗卫生机构,推进市一医院按三甲医院标准的建设与申报,市中医院按县级医院标准建设,完成所有乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设,完善社区卫生服务中心建设。
深入推进医药卫生体制改革。完成公立医院改革,推进医疗卫生机构补偿机制改革,转变基层医疗卫生机构运行机制。建立比较完善的药品供应保障体系,实现基本药物制度全覆盖,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。全面开展门诊统筹,提高政策服务可及面和农民受益水平。
——由市卫生局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
5.繁荣文化体育事业。
加大文化事业投入。新建工人文化宫(老年活动中心)、青少年宫、烈士陵园(爱国主义教育基地),改扩建妇女儿童活动中心,建设市档案馆、博物馆、图书馆、群众文化艺术中心、老年大学。稳步推进乡镇文化站标准化建设和农家书屋工程建设,到2015年全市乡镇综合文化站统一达到国家建设标准。
——由市住建委、市妇联、市档案局、市文广新局、市老干部局、市财政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
繁荣文化事业。继续开展文化“三下乡”活动。积极开展形式多样的群众性文化体育活动,组织好陆羽广场文化活动和节假日文化活动。实施文艺精品工程,唱响“中国曲艺之乡”品牌,充分挖掘花鼓戏、渔鼓、说唱等民间特色文化资源,创作一批文艺精品佳作。进一步加大地域文化、民间文化和民俗文化的保护和开发力度,树立文化品牌,推进文化强市建设。争取举办第二届湖北()国家陆羽茶文化艺术节和地方戏曲艺术节。
——由市委宣传部、市文广新局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
发展文化产业。以石家河遗址、佛祖山圣地、陆羽故里等文化资源为依托,做大做强文化旅游产业集群,使文化产业成为我市经济社会发展中的一个增长点。
——由市文广新局、市外侨旅游局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
发展体育事业。规划建设市体育活动中心,改扩建全民体育健身中心,发展全民健身运动,提高竞技体育水平。实施“农民体育健身工程”,形成比较完善的全民健身服务体系,人均体育设施面积达到2平方米。经常参加体育健身活动的人数达到50%以上,人均体育健身消费达到全省平均水平以上,国民体质监测指标水平位居全省前列。建设乒乓球运动中心(青少年活动中心),积极打造全国乒乓球之乡。
——由市体育局、市教育局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(八)提高改革开放水平。
1.深入推进经济体制改革。
深化财税体制改革,进一步理顺各级政府间财政分配关系,完善公共财政体系,完善预算管理制度。推进投融资体制改革,规范政府投资行为,培育发展各类投融资主体。推进金融改革创新,加快培育各类中小金融机构。发展土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场,提高城市生产要素集散功能。加强市场监管,推进社会信用体系建设。
——由市政府金融办、市财政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.深化行政管理体制改革。
推进新一轮政府机构改革,强化政府社会管理和公共服务职能,合理划分各级政府提供公共服务的事权和支出责任。加强行政服务中心建设,继续简化审批程序,积极探索下放审批权限,严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,提高行政效能。进一步理顺部门协调服务工作机制,推进形成审批信息共享共认机制,逐步推行审批管理“零收费”制度。完善政务信息公开制度,增加政府工作透明度。健全科学决策、民主决策、依法决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,增强公共政策制定透明度和公众参与度。完善政府绩效评估体系,提高政府公信力。
——由市政府办、市监察局、市人社局、市编办、市物价局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.加快农村综合改革。
稳定和完善农村基本经营制度,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。健全农村公益“以钱养事”机制,深化林权制度改革和小农水产权制度改革,创新农村公共基础设施管理和养护机制。健全农业农村投入保障制度,积极调整财政支出、固定资产投资结构,保证财政对农业农村投入不断增长,保证各项强农惠农政策兑现执行到位。支持鼓励开展农村金融产品和服务创新,推进农村政策性保险试点。推进科学规范的为民服务全程制。深化户籍制度改革,消除农民向城镇转移的门槛,逐步建立城乡统一的人口登记制度,引导农民合理有序向城镇转移。深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理,完善村民自治制度化、规范化、程序化。
——由市财政局、市新农办、市民政局、市公安局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.提高对外开放水平。
积极对接大武汉。融入武汉、依托武汉、服务武汉,加快推进武汉城市圈“五个一体化”和九个联合体建设,加深与武汉市及圈域其他城市政府、企业、社会组织的联系,搭建合作平台,开展全方位的合作互动,加快融合步伐,切实发挥同城效应。
——由市发展改革委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
加大招商引资力度,加强区域间经济合作。创新招商引资方式方法,重点以“一区三园”为承接平台,实行集群式、链条式招商,加大对环渤海地区、长三角、珠三角及港澳台地区的招商引资工作,主动承接国内外资本和产业转移,积极引进更多的大企业、大集团、大财团等战略投资者。加强与西部地区的合作,做好援疆工作。
——由市招商局、市商务局同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
努力扩大出口。坚持出口型与内需型产业并重,进一步支持医药、汽车及零部件、精细化工等高附加值产品、高新技术产品扩大出口,不断提高特色农产品、纺织服装等传统出口产品的附加值。扶持本地企业一般贸易出口,支持企业取得自营出口权,建设出口加工基地,推动出口商品的多样化和出口市场的多元化。积极申报设立棉花保税仓库。“十二五”期间,全市外贸出口年均增长35%以上。
提高利用外资的质量和水平。引导外资更多投向先进制造业、新能源、节能环保、现代农业等重点领域,增强外资企业在先进技术、管理经验和营销网络等方面的溢出效应。积极利用国际金融组织和外国政府贷款支持基础设施、环境保护、教育、医疗等领域的发展。以全国开展的“万侨助万乡”活动为载体,充分发挥我市侨乡优势,实现侨资规模的新突破。
——由市商务局、市招商局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
(九)建设和谐。
1.努力维护社会稳定。
扎实做好新形势下的群众工作。加强基层组织建设,健全法律援助、司法监督制度,完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立“社会矛盾调处中心”,构建“大调解”工作体系,形成运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾的调解合力。做好工作,继续开展领导干部开门大接访、矛盾纠纷大排查、大调处活动,注重从源头上减少矛盾的发生;妥善处理好涉及群众利益的问题,积极预防和妥善处置;严格执行维稳领导责任制和查究制度,努力维护社会和谐稳定。
——由市综治办、市局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
加强安全生产。建立公共安全的重大事故预防与隐患治理、安全生产、公共安全应急救援体系,认真落实安全生产责任制,严格执行重大生产安全事故责任追究制度,严格安全生产监管执法,形成完善的安全生产监管、监察、宣传教育和应急救援体系,全市亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制在0.2人以内。
——由市安监局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
加强社会治安综合治理。建立健全社会预警体系和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。构筑社会治安综合治理防控体系,杜绝发生重大恶性治安案件;坚持不懈开展集中打击和专项斗争,依法严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪活动,积极预防和减少违法犯罪,深入开展“平安”创建活动。
——由市综治办、市局、市公安局、市司法局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
2.加强人口计生工作。
稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比。到2015年,全面完成稳定低生育水平、降低出生人口性别比、降低出生人口缺陷发生率的基本任务,实现人口出生率8.5‰、自然增长率2.5‰、出生人口性别比100:120、出生缺陷发生率9‰的目标,以良好的人口环境促进经济社会的可持续发展。
——由市人口计生委会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
3.强化城乡社区管理。
完善社区功能,优化社区环境,增加社区投入,力争到2015年,在全市建4所不低于1000平方米的社区服务中心,80%的城镇社区建成不低于300平方米的社区服务站。加强扶贫搬迁住宅小区建设。完成蒋湖农场和三江、四海棚户房扶贫搬迁,新建8个住宅小区,建筑面积达21万平方米;工业园建设3个搬迁安置小区,总建筑面积达80万平方米。
——由市民政局、市财政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
4.推进精神文明建设和民主法制建设。
加强社会主义精神文明建设;加强民主法制建设;开展“六五”普法工作,提高全民法律素质;加强民主政治建设。
——由市文明委、市政府法制办、市司法局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
5.扎实开展双拥工作。
认真落实各项优抚安置政策,切实解决优抚对象生活难、就医难等问题,重点解决在乡老年复员军人的生活困难;继续推行以自谋职业为主的安置改革办法,大力开展城镇退役士兵职业技能培训和推荐就业工作;建立国家保障与社会化服务相结合的军休干部服务管理新模式;建立优抚对象抚恤补助标准增长机制,切实保障优抚对象的生活水平与国民经济社会发展相适应。
——由市委宣传部、市人武部、市民政局会同有关部门和各乡镇办场区园组织落实。
三、工作计划
工程管理部经理述职报告1尊敬的各位领导、各位同事:
大家好。
20__年即将过去,为推进构建和谐、促进物业服务品质。作为一名基层干部来说,具有良好的思想作风、工作作风。工作求真务实,力求高效,在公司大力支持和帮助下,通过自身努力,较好的完成我工程部维修工作。就这一年里所做的工作做以述职:
1、带头完成了公司下达的各项维修任务,其中有公共区域,部分商户维修等。
得到业主商户的好评和认可。
2、加强商场铺面的装修管理,对商场装修施工按工程管理规章制度进行监督,使之不影响商场外貌和安全的要求。
并对商铺的用电安全进行监督和线路改造。
3、在中央空调部分,组织工程?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍陨坛≈醒肟盏飨低持械乃谩⒗淙此缁冀辛宋藓臀ぃ⒍愿髀ゲ愕目盏骰胤缈诮辛硕ㄆ谇迳ǎVぶ醒肟盏飨低车恼T诵小?/p>4、制订了岗位责任和工作交接,在此基础上把工作落实到了实处。
5、在雷雨期间及时对商场的明、暗沟进行疏通,做好排洪防汛工作。
6、完成监控系统维修,以使监控系统能正常运行。
7、发电机每月进行一次保养,保养时例行开机运行15分钟,确保停电时能快速进行发电。
8、弱电设备保养工作,对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作,配合电信、移动、联通等公司进行设备的安装维修和保养工作。
9、在能源管理、降低消耗方面,将车库照明、楼内通道照明、大厅照明、电梯厅照明及楼梯间照明等分时关电控制;
在保证整体照明需求和造型完整有序的前提下,尽量减少灯具使用数量。我对商场内的公共电气设备、设施进行摸底排查,找出节能降耗的方法。本作凡是能自己能维修的设施设备不请外协,自己动手修理以节约费用开支。对大型设备方面,如电梯、中央空调、柴油发电机在维修过程中进行监督把关,在保证能正常运行的前提下尽量节约,在必须更换的元器件中对采购数量和价格进行控制。做好修旧利废工作,对更换出的零部件、灯具等进行维修,通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件,减少新件的使用。
在即将到来的20__年,我会进一步发扬敬业精神和奉献精神,真抓实干,开拓创新,不断把自己的工作提高到一个新的水平,为我公司推进构建和谐、平安商场,做出自己应有的贡献。也望各位领导同事们一如既往的帮助我、支持我谢谢!
述职人:
二0__年一月五日
工程管理部经理述职报告2公司领导:
自20__年8月18日从事工程部经理工作以来,在各位领导的关怀指导和酒店同仁的大力支持下,主要进行以下几方面的工作:
1、完成了工程方面的施工工作,保证酒店在12月18日顺利开业。
在酒店管理层明确12月18日开业后,工程部的工作压力比较巨大,在工程部同仁的共同努力下,完成了工程方面的施工工作,如消防报警系统的安装调试、发电机组的维保调试,采暖系统的调试运行等,使酒店的设备设施运行正常,满足了开业的需要。
2、初步完成了工程部的人员编制架构且按酒店营业的需要运行。
工程部9-10月期间在人力资源部的帮助下完成了新员工的培训和入职,员工人数有20余名。新员工的加盟,老员工的转型,工程部的各级管理人员花了大量的精力和员工沟通认识,积极做员工思想意识方面的工作,使工程部的运行按酒店营业的要求进行。
3、完成其它酒店各部需工程部配合施工的工作(如客房壁画、皂液盒安装等)。
开业前期,酒店各部有大量的工作需工程部完成,集中体现在一线三部上,大量的壁画、皂液盒、漂香机是在动员工程部员工在不怕苦,不怕累的情况下安装完毕的。
4、配合高管领导完成消防验收工作,为酒店正常运营奠定了基础。
消防验收合格是酒店按时开业的一个基本条件。因我酒店工程时间长的特殊原因,消防验收难度相对较大。在高管领导的安排下,工程部按时的完成和处理工程方面的遗留问题,保证了消防验收的顺利通过。
如上所述,我认为自己在最近半年的工作中,在高管领导的关心和指导下,工作上有一定的成绩,思想上有一定的进步。但仍有缺点和不足:
1、受自身条件的限制,综合素质有待提高。
2、管理能力和技巧有待加强。
3、配合其它部门工作的意识需更好。
回想反思这半年的经历,思绪万千,感慨多多。喜各位同仁为之努力工作多年的酒店,今朝终于开业。忧从开业至今,暴露出的前期工程中问题多少影响酒店客人衣、食、住、娱的舒适度,工作中的不足和失误让人痛楚。通过这段时间的工作,我坚信自己在今后的工作中一定会努力进取,扬长避短,作一名合格的工程部经理。
祝酒店发达兴旺,愿朝阳常照凤凰。
工程部
20__/12/18
工程管理部经理述职报告3尊敬的各位领导:
我叫倪思伟,20__年7月进入公司,至今一直担任工程部经理职位。我自入职以来,得到了公司的重托,领导的信任。在公司同事们的大力支持帮助下,使我一步步的走向管理岗位,使得各项工作快速进入正规,顺利开展。在此,首先感谢集团公司!感谢集团公司领导!感谢各位同事!现将我一年来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、本年度主要工作简述
1、年初复工开始,着手落实室外总体排管工程的全面施工,施工期间由于遭遇连续阴雨给施工造成极大阻碍,为不影响下一步工作能确保按公司计划目标,充分利用时间合理安排工作,想办法克服按时完成工作任务;
2、室外总体配套工程完成后立即组织室外回填土,计划启动绿化工程施工,通过队伍考察,组织报价,参加项目开标,协助合约部完成合同的签订队伍落实工作,并抓时抓点组织施工开展,确保4月底完成了景观绿化工作,为五一销售工作提供了有利条件;
3、落实完成二期电梯调试与验收工作,并提前拿到电梯合格证,按公司要求在计划时间内,完成__项目的临时围墙砌筑、消防道路、强电排管和电缆敷设工作,落实小区的临时用电,确保了顺利交付;
4、完成组织地下室交通标识安装队伍、车道顶棚安装队伍的方案设计及确认工作,组织队伍报价协助合同签订,并按时保质完成了任务;
5、协助合约部完成电白一队前期零星工程结算审核,配合做好电白二队项目(安慰铜陵单位)对外拖欠工程款的资料整理收集以及协调工作,以及落实三家施工队伍竣工资料的收集归档、竣工结算资料的审核工作,协助合约部对外审计的配合工作;
6、落实协调两家燃气公司对1、1期天燃气接驳的工作事宜,因原施工的江申燃气公司无法提供相关资料后者无法接受,经同公司领导反应协商决定,由华润燃气公司进行改造,目前已完成改造图设计,由涉及到后期强电排管工程尚未落实实施,最终与领导沟通定暂缓施工;
7、因当地水厂排水系统不规范,加于居住业主较少长时间储水不流通,部分业主提出水质有问题,接领导安排落实了小区生活水过滤排管的驳接工作,其他除正常的日常维修工作外,为促进销售落实了前__期外墙装饰板更改,以及为迎接五一前一些工程零星维护工作落实等事宜。
二、管理中存在的不足及今后工作的改进与措施
1、我认为在一切事物和工作中,“成绩不说跑不了,问题不找不得了”。
今年起初我就规定自己,就是“干好领导交给我的那点些事,不管他人瓦上霜”。不辜负领导器重,不违背公司领导嘱咐,“敢于大胆管理、敢于承担责任”。经通过一年来的时间管理,发现工程管理中确实存在着诸多问题,质量、安全、进度、队伍管理中都存在着不尽人意的地方,我结合多年来从事建筑工程管理中的经验,经过一段时间的深思熟虑,总觉得好人主义要不得,老好人是害人害己误工作。针对我自身存在的这一问题,认真进行了剖析,并认真对照了公司有关制度,认识到自己的做法不利工程管理、不利于工作。
2、通过认识反思,调整思路,本着事事为公司利益着想,认真做好每一项工作。
针对当前工程部在工程管理中有很多不妥之处,责任划分不明确的现象,人员管理不到位的现象,导致了工程管理、质量、进度都受到了不同程度的影响。我及时对这些问题进行分析,查找原因。针对部门及时组织制定了工程管理制度、岗位责任制以及工程管理规定。通过自身努力,部门配合,工程部的全面工作以及我本人探索进步。深知“安全重于泰山,质量就是企业生命”,工程质量终身负责制。质量是企业的形象,是企业的效益,在抓工程质量管理方面我基本做到了从严把关,从严控制。
3、对于工程部的管理,落实执行公司制度上有一定的差距。
我本人介入较晚,流程掌握不熟练,对该项工作没有足够的重视,造成了个别工作进行不畅。对项目部队伍建设方面也没有尽到责任心,管理不到位,造成了个别员工思想散漫,工作不求上进,责任心差,使得项目部的有些工作不能正常推进。针对以上所存在的问题,我将在下年工作从以下几个方面给予改进:
1、首先本着干好自己的本职工作,本着为公司负责、为股东负责、为自己负责,对得起公司给的机会,对得起公司给的一切待遇。
2、严格要求自己,以身作则,认真负责,做好传帮带,为公司培养人才做一些有益的工作。
3、继续完善部门制度,自觉遵章办事,以制度规范自己行为,从而带动工程部、项目部的全面工作推进。
4、进一步完善安全管理制度,从我做起,从我抓起,做到说做一致,带头查不安全因素、带头落实安全责任制,把安全工作放在首位去抓,安全工作不到位,就是本职工作的失职。
5、坚决落实质量终身负责制。
为了杜绝质量问题的发生,把质量通病彻底解决。首先要解决自己思想不到位的通病,推行项目专人负责制,责任到人终身负责。
6、认真学习集团公司纲领文件,熟练掌握工作流程,并带领全体员工认真学习,让员工真正地为公司发展做出贡献,让员工真正懂的,“公司发展、我发展、公司富有、我富有、公司强大、我强大”的发展硬道理而努力工作。
三、20__年本人工作计划目标
20__年新项目开发,对于公司来说是非常重要的一年,在工作中我将继续坚持不断的深入学习,贯彻公司制度文件精神和各级领导的要求,脚踏实地、求真务实、高效创新的工作态度与工作方式。带领工程部、项目部全体员工努力工作,真正的把公司的事情当成自己家的事情来做。真正的调动员工的积极性,让全体员工为公司发展发挥更大的作用。我有信心、有能力带领全体员工发扬团队精神,共同做好明年的各项工作。明年我将从以下几个方面推进:
1、抓好全面施工管理,是我必须做好的一项重要的工作,作为我本人首先要端正态度,理清思路,抓重点促全面,抓好部门团队建设,同时配合抓好项目部的各项工作,做到共同为工程管理负责。
2、团结协作,加强与公司各部门的工作沟通,密切配合各项工作,做到处理问题不推委不扯皮,一切为干好工作让路。
3、狠抓安全管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针,必须做到靠前指挥、靠前管理、亲自落实,教育参建人员,学习安全知识、遵守安全规定,使安全工作真正落到实处。
4、质量是企业的生命,质量是效益。
抓质量必须做到认真负责,从严管理,严格执行验收规范,坚决杜绝质量事故的发生。
5、严格控制工程成本,坚决按公司制度操作每一项工作、施工每一项工程,购进每一类材料。
控制工程合格率达100%,坚决杜决反工。控制现场签证,同时加大对部门内不可控成本的管理,把不可控成本转换为有计划、有定额的`开支范围。
6、认真落实集团公司工程进度计划,并严格组织实施。
四、结言
明年新项目开发在即,在集团公司股东、高管的正确领导下,我们定将振奋精神,坚定信心,以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风,正视、克服、解决项目所面临的诸多困难和问题,理清工作思路,再接再厉,努力推进项目建设,为全面出色完成20__年既定的工作目标而努力奋斗。搞好与各部门团结协作,带领工程部,认真组织工程施工,抓好安全管理、保证工程质量,按公司节点要求实施控制管理,坚持尽心尽责,再接再厉为下期项目建设打下一个奠定的根基,给公司提交一份满意的答卷。
本人述职完毕,不妥之处请各领导批正!
汇报人:
时间:
工程管理部经理述职报告4时间过得真快,不知不觉又年终了。在这一年里,我忙碌的从事着自己的本职工作。在公司领导的带领和同事们的协作下,我能够圆满的完成各项工作任务,回首过去,一年来走过的风雨历程,我克服了诸多困难才有了今天的些许成绩,回顾一年来的工作情况我做如下汇报。
一、主要工作
1、为确保规范化管理,建立高效的管理体制、规范的工作流程,在年初期制订物业管理方案、业主手册,装修手册,和客户问答,制定并细化各项工作流程,组织员工进行礼仪礼貌、服务流程、客户问答等方面的培训和演练。
2、配臵完善了工程部人员组织架构,以更符合工程维修部的运作规律,使部门的运作更合理和高效
3、规范工程维修的工作流程,细化落实岗位责任制。
4、在技术培训方面。
每月带领工程部员工抽部分时间作为“技术学习”时间,鼓励大家互相交流、互相讨论、互相提问、多方面解答问题,介绍自身的工作经验。很大程度上提高了员工的技术水平和自信心,进一步提高了员工的工作积极性。
5、按照物业前期接管的规范要求,本着对业主负责的精神,严把质量关。
从今年3月初至9月底,我带领工程人员对26栋住宅楼进行了不低于6次的全面质量验收。虽然工程部的兄弟们顶酷暑,强大的工作量,但没有一个员工退却,凭借的是工程部员工对工作的热情和对工程质量严格要求的狠劲。通过如此反复检验,给下一步的业主收房及以后的管理打下了坚实的基础。
6、在业主入住初期,各施工单位仍在进行局部施工,造成楼宇卫生脏乱,为此及时联系保洁公司加大人员投入,对前期入住__栋楼进行开荒清洁,保障了业主正常入住的条件。
20__年5月28日至5月31日办理入住320户,顺利圆满的完成了第一批业主的入住工作,并于9月1日顺利办理了第二批49户的入住。6月中旬对配合开发、监理、施工单位剩余16栋楼、园区所有设备设进行了多次施的验收工作,把发现问题及时汇总并提交书面整改单上报开发工程部。开发通知各施工单位再一次维修、整改,并由监理人员进行现场跟踪维修、整改质量,工程人员下现场跟踪整改以此确保业主顺利入住。
7、初来,对这里的环境、设备都是完全不熟悉,通过现场摸索,思考和总结,再加上开发各部门主管多次到时现场讲解,培训,现在我对这里的地理位臵、用电设备、高低压电路系统、消防系统、生活用水和电梯系统维修养护工作等都一定的了解。
8、我还以身作则,要求工程部员工遵守公司的各项规章制度,做到不迟到,不早退,加强员工的责任心培训,认真做好设备的检查工作和运行记录工作。
对上级安排的工作,合理安排,调动员工,迅速处理。对业主的来电报修,认真记录报修内容以及故障的位臵等,迅速调动员工迅速处理,对较大的故障或不能处理的问题认真向客户解释并上报处理。
9、在项目整体接管验收后,我带领工程部员工加大了对各楼宇、园林、配套设施现场巡视力度,通过多次巡视检查发现,还存在一些问题。
园区各楼宇地下室存在不同程度的漏水现象(含28号楼地下室),原因是强弱电进线口漏水、部分墙体渗水造成,尤其是D区6栋楼的地下室没有排水设施,严重危及配电柜的正常使用。
园区市政道路上的阀门井内的阀门与管线大部分被积水、杂物覆盖掩埋,造成无法确认其使用功能,如有突发事件,无法进行紧急处理。通过几场大雨发现园区市政雨污水无法顺利排出,造成园区排水管线、化粪池存有积水。
所有电梯在每月__号左右都会出现电梯不能使用现象,原因是由于电梯主板密码为临时密码造成,需每月更换一次临时密码才能正常使用。
配套设施无法正常使用(有线电视、电话、网络、燃气),给业主的生活带来不便。
园区窗户沙扇、百叶在入住后出现脱落现象。
楼顶太阳能集热管损坏336根,原因是由于真空管密封不严造成,经过开发协调目前已更换入住楼宇的60根,剩余将在明年入住前进行更换。
园区市政中水加压系统漏水点16处,自来水加压系统漏水点5处,目前已维修完毕。
就上述所存在的问题,我整理出书面资料多次向开发有关部门提出,经过开发有关领导召开现场协调会,给予及时解决,保障了园区的正常运转。
二、安全管理
操作安全:由于部门工作的特殊性,员工经常要接触用电器具,动电焊,用明火、攀高等作业。为了确保员工的人身安全,每周列会首先对员工进行安全教育,加强部门员工的安全操作意识,在动电、攀高等危险作业时,确保有人在场监护。全年部门人员无安全事故发生。对部门员工进行了设备安全使用常识的培训,提高了全体员工安全的意识。
设备设施安全:要求员工定期对各部设备专项安全检查,每月对楼宇配电室,管道井设备进行安全检查;对重点运行设备进行一日一次的安全巡查,发现事故苗头,立刻处理。并有计划的对低压配电柜进行安全检修、除尘。每逢节假日前都要组织对进行设施设备安全大检查。
三、存在不足及改进措施:
过去的一年,我努力做好本职工作,在领导的带领和同事们的关照下,积累了许多经验,但我认为,我自身还存许多不足之处。有时对工作不能做到求真,不能进行更深的钻研,掌握的技术还不够更专业;还有因为地方习俗的原因,有时在处理维修项目时,不能和业主进行更好的沟通,主要有以下几点:
1、工作效率存在滞后现象,有时积极性不高,未能全面调动员工的士气。
改正措施:首先要统一思想,团结一致,把提高服务作为一个主要目标,加强自身物业管理服务意识的学习,以此来调动员工的工作积极性。
2、人员素质、技术水平需进一步提高。
改正措施:结合20__年的实际工作,对部分人员进行调整,并实行全员持证上岗制度;通过员工培训强化操作规范的执行,提高整体技能、服务水平。
3、工作中处理业务的思路不清晰,目标不明确;
改正措施:改变旧的思想观念、把工作效率、经济效益作为开展工作的目标。
四、工作重点设想
在20__年这即将到来的新一年里,我要努力改正过去一年里工作中的缺点,不断提升自己的业务水平,多向经验丰富的同事们学习,更要加强学习与业主沟通的技巧,做好工程部日常管理工作,20__年对我的主要工作初步设想主要围绕计划、完善、规范、落实等几个方面开展。
计划:主要对20__年的工作做一个全年工作计划,月月有进展,周周有活忙,天天有落实。根据园区的实际情况进行合理分配人员,把工作落实到人,责任到人。
完善:根据公司“细化服务”的方针,对工程部的工作进一步细化,将细化服务落实到日常工作的所有阶段和环节,形成一套完整的从工程维修养护单看为业主服务的满意程度。
规范:结合新版《运行手册》规范要求,对在20__年工作中存在的问题以及其它方面的工作环节进一步规范,一切以标准为规范、业主满意为目标,做到各个工作环节有计划,有制度,有实施,有检查,有改进,并形成相关记录。
工程管理部经理述职报告5我是本公司项目经理__,在20__年公司委任我担任___项目的项目经理,____项目自20__年2月开工,到现在已经6年时间,在公司的大力支持和具体指导下,经过项目部全体员工努力,____项目已经按期交付业主使用,并且现在已完成工程结算,工程款也先后全部收回。
现将自己在___项目的工作情况向公司报告如下:
一、工程概况:
____项目由5栋楼组成,其中13#、30#、50#楼为砖混结构,24#、25#楼为框架结构,总面积为20000㎡。
二、项目部人员组成:
____项目是公司05年建设项目,我作为项目经理被公司批准后,立即开始了项目部的组建工作,从公司抽调了部分管理人员,建立了质量管理体系,项目管理目标和管理人员岗位责任制。本项目部由担任项目副经理,担任技术负责人。项目部总体情况是年轻人居多并且多是是大中专院校的学生占很大比例,项目部管理人员能吃苦,是一个能打硬仗的团队。
三、工程特点、难点:
本工程总建筑面积不大但是单体结构较多,并且由框架结构、砖混结构组成,俗话说麻雀虽小五脏俱全,因此在项目部有限的人员配置下多栋楼同时施工,做好各项工作的统筹协调显得尤为重要。
四、工作情况
1、明确任务,有计划、有组织的抓好施工质量生产
工程中标后根据公司下发的项目管理措施和实施办法。为保证整个目标的实现,组织项目部管理人员根据自己的实践经验,结合本工程的特点,项目部从质量创优计划的优化、施工方案的编制、交底、落实等
每一项工作都细心做好。在工程开工前期项目部将图纸上的多数问题通过图纸会审予以解决,在施工中项目部通过努力自开工至竣工没有因图纸或设计问题而造成返工或做错问题的发生,在业主及监理中留下了很好的口碑。
工程开工以后,从钢筋、模板、混凝土各个分部分项的施工方案着手,首先项目编制各施工方案然后经公司总工审批,在方案确定后项目部安排施工熟练的班组进行样板施工,然后给工人现场进行交底,使各参建员工充分认识到工程质量的标准及做法。
在保证工程进展顺利的前提下,本工程做到了每一道工序实施前都要得到技术负责人的批准(含施工图、材料、施工方案以及技术负责人认为需要批准的事项),批准后方可施工。这项工作除了工作量非常巨大外,其难度也非常之大,此外监理工程师对审批十分谨慎和严格,每一个技术提交都要符合国家规范和设计要求,另外许多图纸、施工材料、永久设备和施工方案都要经过二、三次甚至更多次提交才能通过审批。我经常鼓励大家不要气馁,坚定信心,这个难关一定会闯过的。实践证明,我们成功的攻克了技术难关,保证了工程的顺利进展。
2、加强安全管理工作,做到生产无事故
公司给项目部提出的安全目标是工伤事故频率控制在0.5%以内,无死亡、重伤、火灾和坍塌以及重大设备安全事故,为了完成目标项目安排了专人负责安全管理,从职工进场的安全教育抓起到给每位职工进行安全交底、班前安全教育等每一项工作逐步落实。
根据本工程专职安全管理人员少、施工场地大的特点,项目部要求所有管理人员参与安全管理,所有管理人员特别是分项主管工长要做到跟踪管理,只要有工人在现场作业就必须有管理人员现场监控,并且每天安排安全值班人员,以确保夜间施工、吃饭间隙、休息时间内发生安全事故。
坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针,加强对施工现场的监督检查力度,做到常抓不懈,警钟长鸣;对施工人员、施工机具操作人员、起重机械驾驶人员等加强安全教育,强化全员安全意识;切实落实安全生产责任制,保证了本工程安全管理工作的平稳运行。
3、精打细算、控制成本
成本是项目管理的根本。__车城项目在成本管理中,对内项目部在大中型材料、辅材、周转材料租赁、机械租赁、人工、分包等各方面计划使用、严格控制,对外在甲方处积极经营,努力争取,取得了不错的成绩。
在大、中型材料采购上:项目部配合公司材料部积极询价,多方比较,坚持“优质低价”的原则,对进场的材料严把数量关。如钢材的进场,不仅要求项目部材料人员对线材要认真过磅,要把过磅单据附到收料单后面才能办理验收,对直材要认真清点数量,还要求项目部负责钢筋的专业工长在每批钢材进材以前对钢筋原材料堆场进行盘点,并作好标记,在钢材进场以后进行新进钢材的清点和核对,签字确认,多方控制,严把漏洞。
辅材采购方面:项目部在开工初期便找了几家辅材供应商,对其价格和质量进行对比,并通过和兄弟项目的价格进行比较,到市场询价,最终确定了辅材供应商及其价格。在施工过程中项目部还不定期的派不同人员到建材市场了解价格动向,严格控制材料的价格。项目部需要使用的辅材,必须先由管理人员计划申请并报项目执行经理签字确认后,项目材料部门才予以采购;采购进场的辅材由申请使用的管理人员和项目材料人员共同确认后才能办理验收。
项目部在人工费的控制方面:项目部在公司的帮助下,积极寻找合适的施工队伍,报经公司批准签定合同后进场。班组进场后,对于合同规定的内容,项目部坚决按照合同规定执行,由内业技术、现场工长和公司分管明宫新城项目的预算员三方分别计算工程量,以保证工程量的准确;对于合同以外的工作内容,本着不超出预算工程量或签证工程量的原则,由现场工长、内业技术工程师和项目执行经理三方确认同意后才能予以给算;零星计时工,由用工管理人员在执行经理处申请后才能使用,并且要求当天发生的计时工当天进行签字确认,有效地杜绝了人工的浪费。
五、获得荣誉
在工程施工过程中,我也做到了以当地政策为主,紧密配合当地建设局、质检站、安检站、公安、消防部门、环保局、地税局管委会等职能部门工作,为工程的顺利进行打下了坚实的基础,,同时也给企业带来了良好的口碑。
六、取得的经济效益:
本工程实际成本支出为__元,实际成本收入为__元,利润为__元。
七、工作中存在的不足:
虽然在工作中做了一定的努力也取得了一定的成绩,但与公司领导的要求和业主的期望相比,仍存在一些问题和差距,主要表现在:
1、平时因工作较忙,自身技术学习和业务水平还有待提高。