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以十六大和十六届四中全会精神为指导,以提高市民素质、社区文明程度和市民生活质量为主要目标,按照城关地区社区党建工作的总体要求,加强社区党的建设,进一步完善社区功能,努力构筑以社区为主体、部门联动为机制的社区共建工作格局,大力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和道德风尚良好的现代文明社区,促进城区三个文明建设协调发展。
二、组织领导及工作要求
建立“五好社区”创建工作领导机构。由城关镇党委、县委基层组织建设工作队负责“五好社区”创建工作的协调、指导,县委基层办牵头负责创建工作的督检、考核验收。城关镇党委要加强对“五好社区”创建工作的领导,并成立相应工作机构。
(一)基本业务快速发展前半年测报、生态、土壤墒情错情率均为0.0‰,报表予审全部合格,未出现错报、漏报等重大事故。上报了“2013年气象决策服务周年方案”和“2013年夏收夏种气象服务方案”。截止目前,共制作月气候预测9期、周预报23期、专题预报16期、干旱监测公报19期,预警信号及信息14次,准确率达95%以上。
(二)防雷工作稳步发展由副局长专职负责防雷工作,细化防雷工作细则和目标任务,截止目前,共完成防雷工程3家,检测44家,图审12家,下发催办防雷装置设计审查及安全检测的通知2家。
(三)人影工作效益凸显逐级签订了安全责任书,防雹站作业指挥人员和机动火箭值班员在气象局指挥中心集中值班,进一步明确了职责,夯实了责任,提高了指挥效益和机动作业的及时性,有效提升了县人影指挥、作业能力和作业效果。上半年共开展增雪作业3次,发射火箭弹24枚;增雨作业5次,发射炮弹195发、火箭弹46枚;防雹作业3次,发射炮弹205发、火箭弹18枚;缓解了旱情,将冰雹灾害降到了最低程度,取得了较好的防灾减灾效益和社会效益。省市县新闻频道多次报道我县人影作业情况,县委、政府的主要及分管领导多次通过电话、短信肯定增雨防雹效果。
二、争取多方合作、加快重点项目建设
(一)做好“三农”专项服务成立了以县政府分管领导为组长,涉农部门主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组。4月份开展了“知农时、懂农事、察农需、接地气”的调研活动,并与民政、农业、林业、果业、防汛、国土、电力等部门签订合作协议,在全县10个乡(镇)安装了75套气象应急大喇叭。
(二)深化乡镇气象服务站管理我县10个乡镇按照“六有”标准全部完成了乡镇气象工作站建设,5月15日至17日在各乡镇召开了气象工作会议,明确了工作人员职责和2013年工作任务,目前各乡镇气象服务站运转正常。
(三)继续开展基层综改工作根据《县气象局基层台站机构改革试点方案》,2013年按照基层台站综改要求设置了农业气象服务岗位,一名专职人员开展农业气象服务。5月30日,分管业务副局长到岗,其他岗位人员逐步到位。
(四)争取早日启动“一流台站”建设《县气象局业务用房及配套基础设施建设方案》已经过中、省、市气象局论证通过。县政府对我局给予了全面支持,4月16日薛楠县长来我局实地考察后安排国土局及时与村上衔接完成征地工作,争取早日启动“一流台站”建设。
三、改进工作作风,不断推进气象文化建设
(一)改进工作作风,完善工作考核制度为了进一步加强考核工作,严肃工作纪律,提高行政效能和服务水平,我局制定了改进工作作风整顿方案。从严格遵守考勤制度、贯彻落实中央“八项规定”、完善安全卫生管理制度三方面,开展为期三个月的整改活动。活动开展以来工作作风明显改善,收到了良好的效果。
(二)实施文化助推,建设先进气象文化利用“世界气象日”“科技之春”“防灾减灾日”“安全生产月”等节日,开展了咨询宣传活动。迎接参观者200余人,向市民发放1000余份气象、农气科普资料及500余本《气象知识200问》、《县农业气象服务手册》。乡镇气象工作会议上,为所有气象信息员配发了工作手机和通信补助,下发了《气象知识》杂志。
(三)加强党建工作,落实廉政责任制围绕2013年党建工作要点,开展“解放思想,转变作风,为民服务,推动发展”主题教育实践活动,按照活动安排,落实了工作任务。为了加强党风廉政工作,落实党风廉政责任制,我局制定了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传方案,加强了财务、安全等方面的监管,规范了县局长权力运行。
四、后半年工作展望
1.强化目标意识,目标逐条到人抓落实,全力以赴完成市气象局和县考核办下达的各项目标任务。
(一)改革创新,强化“审批服务平台”
1、进一步深化“两集中、两到位”改革。进一步完善行政审批职能整合改革协调机制,继续贯彻执行《*县推进行政机关内设机构审批职能整合的实施意见》(盐政办发[20*]117号)精神,深入开展行政审批内设机构职能整合改革。做好“进驻、规范、提效”等各项工作,完善网上审批和电子监察系统。确保“四个到位”:即集中审批落实到位、窗口职能授权到位、工作人员进驻到位、审批网络衔接到位。
2、全面提高行政服务效率。以窗口充分授权为切入点,强化岗位职责,规范工作流程,加强对过程的监督和考评,及时纠正不合格服务,提高行政服务效率。
(二)落实措施,完善“电子监察平台”
通过现代信息技术手段进一步巩固“两集中、两到位”的体制优势,按照全省电子政务实时监察系统建设提出的“统一规划、统一标准、统一平台、统一门户、统一身份认证”的要求,继续完善行政审批电子监察项目建设,发挥电子监察系统功效。
(三)创优创新,拓展“资源交易平台”
1、拓展统一平台进场交易范围。认真落实省委、省政府“凡是政府出资的项目都应进入统一的招投标平台,凡是公共资源的配置都应市场化运作,凡是公共资源出让的相关信息都应向社会公布”的要求。在巩固现有进场项目与交易范围的基础上,进一步拓展公共资源市场化配置范围,吸引更多的自然性资源、资产性资源、公共性资源、服务性资源进入平台交易。
2、加强政府投资项目综合监管体系建设。完善准入管理制度,严格遵守招投标各阶段的时限规定,统一进场交易程序。
3、加强统一平台软硬件建设。建立健全计算机管理系统和严格规范的服务操作流程,强化统一平台制度建设和权力制衡。加强对镇(区)招投标分中心人员的培训,完善镇(区)招投标分中心统一平台建设。加强对评标专家库的管理使用,完善评标专家考核制度,为招标投标活动提供规范的场所服务和及时完整的信息咨询服务。
(四)加大投入,优化“网络服务平台”
继续强化有形公共服务平台和“网上审批服务中心”、“网上招标投标统一平台”建设。努力建立横向汇总全部项目,纵向连接省、市、县、镇(区)四级平台的综合性网络服务平台。
(五)整合资源,搭建“政务公开平台”
继续贯彻落实《政府信息公开条例》,完善县政府公开信息查询点建设,继续做好政府信息的现场咨询、疑难解答、意见建议收集录入以及依申请公开信息受理等服务,让群众享有知情、选择权,享有公平、公正的服务,使政府及政府部门的行政行为更加阳光、透明。
(六)规范管理,加强“中心”自身建设
1、加强组织领导,为深入开展“群众贴心人”活动创造了良好条件。高度重视“群众贴心人”活动,始终将其作为加强基层组织建设,推进“繁荣文明、和谐平安新”的重要抓手,将“群众贴心人”工作列入重要的议事日程,并积极为活动深入开展创造良好的条件。一是加强对活动的领导。将“群众贴心人”活动作为领导班子会议的重要议题,进行专题研究和部署。二是专题部署。在大小会议上多次进行强调,并在《年度党建工作要点》中作为重要内容之一,进行安排部署。
2、加强队伍建设,积极打造一支高素质的“群众贴心人”工作队伍。我局高度重视“群众贴心人”工作队伍建设,将多方采取措施加强队伍管理。一是在管理好原有由机关党员干部组成的“群众贴心人”队伍的基础上,根据基层组织和群众的要求以及工作需要,积极动员更多的机关干部加入到队伍中来。二是切实加强对群众“贴心人”的考核管理。一方面,严格落实县委“四个给予”机制,全力调动广大“群众贴心人”的工作积极性。另一方面,切实建立健全相关制度,进一步明确了“群众贴心人”工作权责。通过以上措施,积极打造了一支战斗力强、综合素质搞的“群众贴心人”工作队伍。
二、积极推进“依法治县”,努力使全县的普法、依法治理工作再上新台阶。
根据依法治县工作实际,我局制定了《××县2009年普法依法治理工作要点》,组织开展普法宣传教育活动:
1、2009年3月18日上午,作为县综治维稳成员单位,××县司法局参加了县委政法委、县综治维稳委在××县城公园广场上举行的综治维稳宣传月活动。此次宣传活动围绕“平安和谐稳定”的主题,突出“创建平安、人人参与;构建和谐、人人共享、维护稳定、人人有责”的内涵,采用群众喜闻乐见的宣传方式,县司法局共出动宣传车辆1辆,悬挂布标两条幅,展出以“争做遵纪守法公民、 维护社会安定团结”等维稳内容的宣传展板15块,向群众发放了《婚姻法》、《法律援助条例》等普法宣传材料XX余份,接受法律咨询25人次,受教育群众达2500余人。宣传活动吸引了大量群众,收到了良好的宣传效果。
2、2009年3月24日上午,××县司法局和县妇联在××县城百货大楼前联合举行大型法律咨询和综治宣传活动。宣传活动通过采取悬挂横幅及张贴宣传标语、发放宣传单、现场法律咨询解答、车辆巡回广播宣传等形式。集中宣传了《妇女权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助条例》等法律法规。司法局展出维护青少年、农民工、社会弱势群体合法权益相关的法律法规以及惠民法制宣传等展板14个,现场散发宣传资料1000多份,赠送法律书籍50余册,解答法律咨询50余起。
3、2009年5月18日,由××县司法局、县文明办、县教育局联合开展的全县“律师进校园”法制宣传活动正式启动。司法局选派优秀律师从5月、11月分别给××职中、祥城镇一中、××三中、××二中、禾甸中学、米甸中学五所中学的 7786名师生上法制教育课,活动以“弘扬法治、崇尚文明、爱国守法”为主题,通过此次活动,将进一步充实我县青少年法制教育队伍力量,强化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的违法犯罪,为青少年的成长、成才创造良好的环境。
4、2009年11月2日,由县委依法治县办、县司法局、县教育局、共青团××县委联合在全县青少年中开展 “学法守法用法、建设美好祖国”法律知识竞赛活动。一是在××四中举行“学法守法用法、建设美好祖国”法律知识统一考试,共有1600多名在校高中生参加了法律知识竞赛。二是县直各学校、单位及各普法依法治理有关部门积极组织各地200多名学生青少年参加第六届全国青少年网上普法知识大赛。
5、围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创建活动。为全县147个人民调委会、县人大、县政协、县委政法委订阅《人民调解》156份。征订《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等“五五”普法教材150多册,发放到各乡镇司法所,发放了《劳动争议调解仲裁法》、《城乡规划法》等宣传资料,以及100多套法制宣传挂图。为配合《中华人民共和国禁毒法》的实施,组织全县各普法单位征订《禁毒法学习读本》600本,《禁毒法学习读本》(青少年版)251本。向全县各普法单位发放《反法制读本》600本,发放《农村实用法律法规选编》500本以及各种“五五”普法资料1200份。
6、开展“五五”普法督促检查工作。2009年8月11日--13日,由县人大、县政协、县委普法办和县委依法治县办组成检查组,对全县“五五”普法依法治理工作进行督促检查。检查组由县政协副主席马国芝和县人大法工委主任宝文才带队,深入到县工商局、县地税局、县经济局、县法制局、县教育局、县劳动局、县质监局、县电力公司、祥城镇和米甸镇等普法依法治理单位,重点检查了“五五”普法规划和年度计划的制定和实施情况、普法依法治理工作领导和办事机构建立情况、普法档案资料整理情况、开展“法律六进”活动的形式、措施和成效、领导干部学法用法落实情况等,并对下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政协××县七届二次会议第142号提案的答复工作。××县司法局于2月3日—13日,由局领导亲自带队,组成的调研组,深入到全县10个基层司法所对全县开展法制宣传和人民调解工作情况进行调研。认真研究了政协××县七届二次会议第142号提案,通过前期一系列周密的准备工作,对第142号提案作了认真的答复,并对岳永祥委员进行了回访,得到了提案人岳永祥委员的满意回复。共3页,当前第1页1
三、充分发挥司法维护社会稳定的职能作用,努力构建和谐××
1、司法所规范化建设情况。第一批规范化司法所云南驿、下庄、禾甸3个司法所办公楼建设工程于2009年6月23日开工,于2009年2月12日通过验收,总投资92万元。现已投入使用;第二批规范化司法(东山、普棚)所建设,立项下达建筑面积均为100平方米,我局克服困难,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面积256平方米。东山司法所办公楼建设工程于2009年20日开工建设,2009年10月14日通过竣工验收,建筑面积210.56平方米,累计投资53.61万元;第三批规范化司法所(鹿鸣、米甸、刘厂、沙龙)四个司法所,建设用地已经协调到位,其中鹿鸣和米甸司法所已经用地勘验并进行图纸设计阶段。
2、人民调解委员会示范村规范化建设。抓好村(居)人民调解委员会调解室规范化建设,在全县建成24个标准人民调解委员会调解室。发挥好村(居)调委会维护社会稳定“第一道防线”的作用。2009年,各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
3、刑释解教人员安置帮教工作。××县司法局采取措施,抓实刑释解教人员的安置帮教工作。为使帮教对象不重新犯罪,注重提高安置帮教质量,采取抓住重点对象,实施分类帮教措施,认真做好刑满释放5年内、解除劳教3年内人员的帮教工作,形成组织帮、社会帮、家庭帮的良好工作格局。截止目前,累计接收刑释解教人员763人。2009年新接收刑释解教人员48人。
4、社区矫正工作。为规范社区矫正执法活动,保证全县社区矫正工作的全面实施,根据省州文件精神,以及相关的法律法规,结合××县的实际,制定了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》,成立了××县社区矫正工作领导组,各乡镇也及时成立了领导组及办公室,按步骤扎实开展工作。从2009年1月以来,全县累计接收各类社区矫正对象292人,累计解除矫正45人;全县现有社区矫正对象247人,社区矫正工作扎实有效,没有出现脱管,漏管现象,维护了社会稳定。
5、基层司法行政工作成效明显。司法所、司法助理员认真开展工作,宣讲法律数73场次,受教育人数56187人;协助基层政府调处社会矛盾纠纷54件;防止群众性上访29件;制止群众性械斗13件;参与“严打”整治及专项治理204人次。基层法律服务所办理诉讼案件118件;非诉讼案件25件;办理法律援助案件40件。宣讲法律33场次,解答法律咨询3300人次,法律文书786件,担任法律顾问71家,协助基层政府调处社会矛盾纠纷39件,避免挽回经济损失62.10万元。
2009年全县各级人民调解组织共排查民间纠纷2354件,调解民间纠纷2354件,调解成功2191件,调解成功率为93.08%;防止民间纠纷引起自杀5件,防止民间纠纷转化为刑事案件7件。
6、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,进一步完善排查调处机制。为认真贯彻落创建平安××精神,我局制定了祥司字[2009]17号《××县司法局关于开展先进平安单位活动的实施意见》,建立健全矛盾纠纷预防网络,加强矛盾纠纷排查,从制度入手,不断完善矛盾纠纷排查调处机制,同时发挥人民调解委员会的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷消灭在激化前,化解在内部,消除在萌芽,解决在基层;三是围绕中心,搞好服务。
7、加强对法律服务所的管理工作,提高服务质量。今年1月份,我局分别和各基层司法所签订了《2009年基层司法所目标管理责任书》,加强对司法所、法律服务所的监督管理,提高法律服务的水平和质量。
8、以人为本,认真做好法律援助工作,使弱势群体感受到党和政府的温暖。从“保民生、保稳定”的高度,认真开展法律援助等工作,充分发挥法律援助的职能作用,切实把群众的困难和问题解决好。把党和国家的关怀送到广大弱势群体中,努力工作,推进法援工作上台阶。2009年共办理各类援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代书81件,解答法律咨询459人次,收到了较好的社会效果,树立了法律援助的良好形象。
9、加大对律师、公证工作的管理力度,加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台。认真贯彻执行全州律师队伍建设工作会议精神,加强对全县律师队伍的教育管理。律师办案349件,其中刑事案件88件,民事、经济、行政案件261件。非诉讼39件,法律文书528件,解答法律咨询XX人次,县公证处共办理公证783件,其中民事类公证199件,经济类公证584件,涉台公证0件。无一例投诉案件发生。
为进一步加强和改进我县律师行业党建工作,建立健全律师行业党的基层组织,发展壮大律师党员队伍,确保党对律师工作的领导,确保律师工作的正确方向,我局建立了局机关选派党员干部担任律师事务所党建工作联络员实施方案,明确工作职责、工作要求,切实加强律师行业党建工作,精心打造法律服务平台
四、认真贯彻落实“四项制度”,积极推进服务型机关建设,塑造司法行政机关新形象。
司法局根据县人民政府在全县行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的部署和要求,紧紧围绕建设阳光政府的各项工作任务,及时研究、精心安排,全面推动阳光政府建设。共3页,当前第2页2
五、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,增强队伍的拒腐防变能力。
一是继续坚持“以教育为主,预防为主,事前监督为主”的原则,坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党支部一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律,清正做官,正直做人,做到勤俭办一切事情,不搞铺张浪费。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间,三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路,加强村干部的思想引导和管理,相互影响,相互促进,互相提高。经过三年时间的磨合,村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下,经过村委会长期考查、培养,最终物色了一名合适的继任书记人选,今年已上报镇党委讨论研究通过,从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求,为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用,狠抓党员经常性教育,每月集体学习一次,对参会党员实行签到制,今年对27名缺席党员逐人登记,支部按照规定采取告诫、补学等处置措施,确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动,按照活动要求,组织党员干部学习文件,深入开展调查走访,剖析工作中存在问题,目前已上交分析检查报告,下一步针对具体问题,制定整改意见,力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动,去年年底,村从64名党员中评出优秀1名、合格62名,基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持,赢得了群众拥护。双培双带”方面,村有5名党员干部已成为致富能手,4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书;开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动,有8名党员带头和带领群众致富,与全村10余困难户结对帮扶,5名发展能手帮带5名困难户,发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部,发展了4位科技示范大户,分别从事种、养殖和超市,年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个,重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病,家庭十分困难,儿子杨德喜在外地打工,一直没找到对象。结对帮扶下,杨德喜在六安市区谋取一份保安职位,不久又跳到合肥当保安,每月工资多元,现在媳妇也娶到家,家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责,并签订目标管理责任书,4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类)19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面,对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求,有14名党员在完成事项上积极工作,取得预期效果。同时党支部也向全村承诺,争取年底开通吴老庄提水站,目前项目已获批。流动党员管理方面,登记造册,发放《流动党员证》及时更新联系方式,确保联系畅通,及时向流动党员通报支部活动情况,并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面,严格按照“三推一定”制度,坚持个人自愿,个别吸收,成熟一个,发展一个。今年共推荐入党积极分子3名,党员发展对象2名,转正2名。认真开展“为民服务全程”活动,实行村干部每日值班制度,按周轮流值班,从小事做起,帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务,并逐一登记,先后帮助群众解决实际困难900余件,调解群众纠纷500余件,方便了群众,深受群众喜爱,通过这点点滴滴的为人民服务,党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)组织机构建设情况
县经信局高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开作为推进依法行政、全面接受监督、增进党群干群关系、构建和谐经信的重要抓手,大力推动政务公开工作。成立了以李剑刚局长为组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室的同志负责政务公开目录的编写与日常事务,局综合股负责信息整理和接访。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制,切实加强了对政府信息公开工作的组织领导,确保了政府信息公开工作的统筹组织和有序开展。
(二)制度建设情况
为进一步完善政府信息公开工作体系,确保信息公开工作有序开展。我局注重从制度机制上予以保障,制定相关配套措施,建立健全规章制度。把政府信息公开作为重点工作来抓,写进每年的党建工作要点和机关工作要点,确保始终抓在手上。今年以来,根据各级要求,深入开展行政权力和审批服务事项清理和规范工作,进一步压减程序环节,理顺办事流程,提升服务水平,提高办事效率,全面推进政务公开、依法行政和服务型机关建设。实施岗位指示牌制度,在各办公室门口设立工作人员事项牌,让前来办事的服务对象对工作人员情况一目了然,极大的方便了群众办事。
(三)强化学习,认真贯彻落实上级各项规章制度
为切实增强政府信息公开意识,深化干部职工对政府信息公开工作重要性的认识,深入贯彻落实上级关于政府信息公开的各项规章制度,积极营造政府信息公开的良好氛围,我局认真组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开要点的通知》、《省政府信息公开办法》等规章制度,加大宣传力度,切实做到学习到位、认识到位、贯彻到位。积极引导督促干部职工关注政府信息公开工作,参与政府信息公开工作,增强政府信息公开工作的积极性、主动性。
三、解读、回应社会关切以及互动交流情况
一年来,县经信局始终把政府信息公开抓在手上、放在重要位置,密切关注社会舆情,积极回应社会关切,深入开展与企业一线职工和群众的交流互动活动。一年来,组织开展2次集中深入企业调研服务活动,到16个镇(街)的100多家企业进行了调研了解,与企业一线职工进行了深入互动交流。组织党员干部深入农户走访了解2次,及时宣传我县经济社会取得的巨大成绩,并回应解决群众提出的问题和建议。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
我局在扎实做好政府信息公开各项基础工作的同时,突出工作重点,着重做好重点领域的公开工作。一是及时公开上级促进工业经济发展的政策措施,及时研究政策,组织学习培训班,积极帮助企业争取利用各项政策。二是科学研判经济发展态势,研究分析宏观政策调整及生产要素变化对我县企业发展的影响,及时向企业提供信息咨询服务。三是及时经信工作动态,让广大群众了解全县经信工作情况,主动接受社会监督。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
根据政务公开“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,我局实事求是,严格按照法律法规和政府赋予的职权规范政务公开内容。一年来,我局主动公开政务信息65条,及时公布了2014年度政府信息公开年度报告,及时调整完善了部门信息,围绕工作重点,重点公开了经信动态等方面的信息。同时积极拓展信息公开平台,利用经信网、新闻媒体、公示和告知制度及其他便民渠道公开。
六、政府信息公开申请的办理情况
2015年度我单位未收到政府信息公开申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
对公民、法人和其他组织依申请事项提供政府信息暂未收费。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年度我单位没有因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的事件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我局高度重视信息公开保密审查工作,制定了信息公开审批审查制度,对拟公开的一般性政府信息,由信息提供部门进行保密审查后,由部门负责人审签后进行公开,对拟公开的重要信息,须经信息公开部门分管领导审签后方可公开。
对涉及公民、法人和其他组织重大利益的,或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息,除履行以上程序外,须报主要负责人进行保密审查后方可公开。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
一、全面推进党风廉政建设。
完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实,1抓好党风廉政建设。政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合,紧紧围绕度工作要点,制定了统计局内部管理制度》细化部门职责和股室职责,建立了统计业务工作“ab制”即:将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求,按照“四项制度”有关要求,进一步完善其它管理制度,即:机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度、值班制度等,做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况,2深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项。大宗物品采购情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。
统计局党组高度重视,3加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求。多次组织全局党员干部召开会议,认真传达贯彻党风廉政建设会议精神,学习领会重要内容实质。一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合,创新统计方法,提高统计数据质量,客观反映全县社会经济发展成果;二是要与打破专业界限,加强学习,实现一岗多能;三是要与写出高质量统计分析文章相结合,把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点,为县委、政府科学决策及时提供依据;四是要与生活和工作作风相结合,树立良好的统计干部队伍形象;五是要与立足本职工作相结合,提高统计对外咨询服务质量,实践好“四项制度”落实;六是要与乡镇统计体制改革相结合,确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作,全力完成今年目标任务,加强对外窗口建设,加大对办事人员监督管理,为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务,对明年统计工作早思考、早调研、早安排,谋划好明年统计工作思路。
二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
局高度重视,按照县委“百千万”扶贫规划要求。深入挂钩扶贫村进行调查研究,解帮扶户的生产生活状况,与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方向,为挂钩村及时争取整村推进和种植业项目,为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助,做好帮扶工作。
办好事。得知挂钩村受灾后,1充分利用节假日为群众办实事。从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中,看望该村受灾群众,解他受灾情况,想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在困难和问题。县统计局在紧张繁忙的年报工作中,不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众,每位干部捐资100元,送到贫困对象户手中。
解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。2局从紧张的经费中帮助其5000.00元。
3积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取中。
大力夯实基层统计。
三、做好统计常规工作。
按照省、市统计工作会议精神,1认真做好统计常规报表工作。一年来。局立即组织局队全体干部进行传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时年年度国民经济和社会发展统计公报。
局适时进行经济运行分析,2适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势。加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析,搞好对经济发展走势的预测,密切关注经济活动中出现的新情况、新问题,及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标,以《季度国民经济小手册》方式进行按月发送;做好《县领导干部手册》300册的编印和《第二次农业普查资料》编印准备;对全县500万元以上(供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业)进行了适时监测,按月上报统计数据,并对工业生产情况进行认真分析;加强了对个体私营经济的调查和研究。
不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。局牢固树立大局观念,3以提供优质高效服务为目标。以提供优质高效服务为目标,加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”县主要经济指针完成情况”县统计信息”统计分析”等为领导及时提供统计资料;紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作,统计局深入开展大量的统计调查,提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作,一年来,发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站,为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
不断强化基层统计工作。根据市人民政府《关于开展市乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知》昭政发[]21号)市人民政府办公室《关于印发市乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知》昭政办通[]25号)市机构编制委员会《关于县等8县成立县级地方统计调查队的通知》昭市编[]61号)和(5月21日)全市统计调查工作会议要求,4以县乡统计体制改革为契机。结合实际,通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究,特制定了县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案》目前,12个乡镇统计站人员核编26名,组建工作正在进行中,地方统计调查队已组建完毕,7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作,局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡(镇)村指导、检查统计工作。
确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度,5加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理。并于10月下旬在县政府牵头下召开了会议,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神,6做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理。要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作,培训乡镇统计人员,对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp农民人均纯收入等主要经济指针认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。
积极做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作,7认真开展统计从业资格认定。以(鲁统字[]5号和鲁统字[]6号)文件先后发放到各乡(镇)和县直机关单位,展开培训考试宣传报名工作,积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。
正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。
积极做好第二次全国经济普查工作,2为认真贯彻落实国家、省、市和县有关第二次全国经济普查会议精神。现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前期准备工作。目前,正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正紧张有序地开展。
全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了新增服务业统计、畜禽监测工作。3有条不紊地开展各项统计调查。一年来。
增强全民法制意识。
(一)主要经济指标完成情况
一年来,全县县属规模以上工业企业103户,新增企业23户,增长28.75%。1-10月实现工业增加值289828万元,增长32.2%,预计全年实现工业增加值375400万元,比去年268109增长40.02%;1-10月实现工业产品产销率100.1%,预计全年产销率*到100%;1-10月实现主营业务收入824536万元,增长67%,预计全年实现主营业务收入1099600万元,增长50.8%;1-10月实现利润36557万元,增长112%,预计全年实现利润46500万元,增长41.1%;1-10月新产品产值*到24.2%,预计全年新产品产值*到26%;1-10月实现总资产贡献率*到25.7%,预计全年总资产贡献率*到25%;万元工业增加值综合能耗预计全年下降11%;全县1-10月完成工业投入和技改投入30.87亿元,预计全年完成工业投入和技改投入37.8亿元,同比增长26.9%;技术创新预计全年完成3350万元,同比增长48.2%;工业贡献率预计全年比上年提高15%;1-10月电煤调运已完成75万吨,年底能完成目标任务。
(二)重点工程完成情况
竣工项目:1.瑞丰国际木业,企业位于阁溪桥,法人代表廖军,主要进行木材的精深加工,项目于2007年年底开工建设,现一期建设基本完成,已完成投资3500万元,是全市主要的出口创汇企业;2.年产1200万条编织袋项目,项目位于化工产业区,目前已经完成投资3000万元,已经建成。3.核工业西南建设集团路面沥青混凝土生产线,位置在化工园区,新建项目总投资5000万元,目前已经建成投产。4.新*泵业项目,位置在化工园区,2月份完成机器调试,现在正常生产。5.木子500KV变电站项目,土建已经完工,设备已经开始安装,预计11月底完工。6.汇鑫能源项目,土建已经完工,设备已经开始安装,如果年底能解决供气,预计12月底能试生产。7.齐鲁石化大化肥项目,设备已经安装近尾声,如果年底能解决供气,预计12月底能试生产。8.川气东送工程及*化专线*县段管道工程管道已全部铺设完毕,正在进行水保工程工作,*化专线预计12月底前试生产。
新开工项目:1.巴蜀电力*州燃气蒸汽联合循环机组电站新建工程,项目总投资239500万元,场平工作已经基本结束。2.年产8万吨双甘膦项目总投资50000万元,场平基本结束。3.10万张高档床垫生产线,项目总投资3000万元,目前在平整场地。4.*州市福*焦化有限公司福*焦化二期工程,项目总投资4000万元,目前场地平整已经结束。5.金恒汽车缸体项目,项目总投资0.8亿元,目前场地平整结束,正在建设中。6.升*地板项目,总投资2.6亿元,目前正在拆迁。7.博瑞60万吨洗选项目,位置在马家乡柳杨村,项目总投资4900万元,目前已经开始前期征地工作,预计明年8月竣工投产。
抓好煤冶产业链培育,目前博瑞实业60万吨洗选项目已在开工建设中,福*二期场平工作基本结束,大海钢铁喷煤技术顺利实施,产业链逐步壮大。升*年产16万立方米中纤板项目已经开工建设,完成了全年目标;完成化工产业区入驻企业3—5户,今年新上入驻的企业有:川投天然气发电项目、10万张高档床垫生产线、8万吨双甘膦项目、路面沥青混凝土生产线、中央空调生产线项目等,已经全面完成目标任务。
二、主要做法及成绩
(一)加强组织领导,统一协调调度,确保工业经济又好又快发展
工业经济是全县的经济命脉和经济的重要增长点,我们始终把抓好工业生产作为确保全县经济增长和保持企业稳定的重要举措,对工业经济实行了目标管理,坚持了县级实职领导联系重点企业制度和重点项目制度,坚持了每季度经济运行分析会制度,加大了对新增规模以上企业的培养力度,站在对全县工业进行宏观管理的高度,对各种所有制企业进行统筹协调,在提速增效上做文章,在深化改革上下功夫,在推进工业强县战略上添措施,确保了工业生产的强劲增长。
(二)加大改革和招商力度,调整产业结构,确保了工业经济强势增长
为了实现“三个百分之百”的国有企业改制目标,我们因企施策,分类指导,攻坚破难,各个击破,在发展中改革,以改革促产业结构大调整;在招商引资工作中,我委通过多种途径进行招商引资,并对重点项目进行跟踪服务,落实目标考核制度,以切实加快我县工业经济快速发展。今年,我委成功组织企业参加10月在成都举办的西搏会,组织企业参加泛珠三角经济贸易洽谈会。全年完成招商引资任务超过4亿元。
(三)整顿市场秩序,规范经营行为、减轻企业负担,为工业生产营造良好的环境
在整顿和规范市场经济秩序上,我们仍一如既往地做好协调、联络和检查工作。今年年初,整规办提出了全年工作要点和专项行动方案,切实组织相关牵头部门大力实施,围绕关系人民群众健康与生命安全和切身利益的突出问题,以食品、药品等专项整治,保护知识产权专项行动和打击商业欺诈为重点,加大了对各行业的管理力度,搞好优质服务。
(四)加大电力管理、节能降耗与能源宏观调控力度,规范供、用电市场秩序,促进清洁生产
加强电力管理,严格依法行政,加大电网建设进展力度。坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针,以产业结构调整为依托,以节能新技术、新工艺的引进推广为重点,以构建节能型产业体系为目标,切实加强组织领导,严格目标责任管理,强化全民节能意识,促进企业清洁生产。加大能源宏观调控力度,确保电煤任务顺利完成。
(五)加强安全监督,提高防范意识,扎实抓好安全生产工作
认真贯彻“安全第一,预防为主”方针,健全组织,落实责任,成立了由主要领导兼任第一责任人的安全领导小组,强化管理,制定和签订了《2009年安全生产目标管理办法》和管理责任书,认真落实各种会议制度,突出重点,大力开展专项整治活动,积极疏通企业周边环境,保障所属企业安全生产,使事故发生数控制在县政府下*的控制指标内,有力地促进了经济持续、稳定、健康发展。
(六)强化综合治理,维护企业稳定,确保一方平安
我们始终坚持稳定是搞好经济建设的前提,加强领导,建立机构,落实目标责任制,扎实做好、“惠民行动”及访贫助困工作和工作,以恢复和发展生产为契机,以加强综合治理,解决职工困难为出发点,针对企业改制中资金不足、企业遗留问题较多的现象,因企施策,及时化解矛盾,确保了企业的稳定。
(七)加强党的领导班子和干部队伍建设,确保经济建设正确的发展方向
经委党委在大力实施“工业强县”战略的同时,始终把坚持党的领导放在首位,认真实践“三个代表”重要思想,加强党的建设和干部队伍建设,加强部门政风行风和干部作风建设,加强党风廉政建设,大力开展帮扶社会主义新农村建设,加强工会组织工作,以十七大精神为加强组织机构建设的行动纲领,围绕经济工作这个中心,切实加强全系统的党建工作,扎实有效地开展了机关作风纪律整顿工作。
(八)自觉接受人大、政协的监督,努力促进工业经济快速发展
我委党委行政一班人在自觉接受人大、政协的法律和民主监督下,定期和不定期向人大、政协汇报工作和书面工作述职,有重大工作时,及时汇报情况,在重大项目和会议时,主动邀请人大和政协主要领导参会,及时为我委的工作提出了宝贵意见,认真及时办理人大议案和政协委员提案(今年完成大议案2件,政协委员提案4件),不折不扣地完成了人大、政协交办的各项任务,促进了全县工业经济的快速发展和工作进步。
三、存在的不足
今年以来,我县工业经济运行基本正常,总体运行平稳,但由于受自然灾害、金融市场等因素影响,经济增长乏力,效益增长放慢。主要表现在:
1.产业结构不尽合理。传统产业居多,结构调整压力较大;
2.支柱产业尚未完全形成,工业对经济发展的带动支撑作用还不强;
3.企业融资难,特别是中小企业融资困难,资金短缺,严重制约着企业扩大再生产;
4.能源等要素供应较紧张,煤炭、电力、天然气等供应还不完全适应经济运行的需要;
5.受次贷危机影响,出口受阻,给我县工业企业带来了很大的冲击,制约了企业的发展;
6.对民营企业的扶持力度不够,民营企业中家庭式管理方式仍然大量存在,没形成科学的管理体系,领导和部门定点帮扶企业工作部分落实不够。
7.在抓安全方面,要加大执法监管力度,加大事故隐患排查预防意识;个别企业安全意识和环保意识不强,安全生产基础工作不扎实,企业节能降耗和环境污染问题还存在。
8.我县工业经济连续几年高位运行,基数较大,增加了完成目标任务的难度。
四、明年工作要点
2009年,经委工作的指导思想和总体要求是:认真实践“三个代表”重要思想,以党的十七大精神为指导,以经济建设为中心,以大力实施工业强县战略和工业经济实现“12115”发展目标为出发点,以经济结构调整为主线,以天然气能源化工基地建设和杨柳工业园区建设为动力,以项目投入为关键,加大招商引资力度,大力整顿和规范市场经济秩序,进一步加强和提高统筹协调能力,狠抓五大产业链和非公有制经济的发展壮大,全面提高工业经济运行的整体质量和效益,奋力推进*县工业跨越式发展。
(一)加强对工业经济的统筹协调,确保工业经济又好又快地发展
1.加大组织领导力度。
2.强化落实工业经济目标责任制。
3.大力扶持优势重点企业。
4.加强和改进对宏观经济运行的调控力度。
5.加强对中小企业的服务和指导工作。
(二)加大企业改制清算扫尾工作,为地方经济发展不断创造新的契机
2009年要继续明确领导联系企业责任、部门联系企业责任,要按照产县权领导小组要求,加快改制企业的清算扫尾工作,切实加强企业改制进度,确保改制顺利进行和职工稳定。
(三)狠抓项目投入和引资发展工作,不断增强经济发展势头。
1.抓项目培育、抓项目延伸。进一步加大招商引资力度,落实好招商引资优惠政策,积极主动地为引入企业排解各种疑难,增强对外资的吸引力。
2.狠抓招商引资。要重点集聚外部资源,借用外力,力争抓3—5个投入超3000万元以上新项目开工建设,促进地方经济发展。
3.狠抓产品的纵深开发。针对我县产品单一的现状,进行技术创新,抓好上下游产品的开发,提高产品的综合开发能力;抓好矿产品、农副产品精深加工,提高产品附加值。
4.抓好能源化工基地建设和杨柳工业园区规划和建设。
(四)严格依法行政,加强对经济的综合管理职能
1.加大法规培训和宣传工作力度。做好法制知识的培训和宣传工作,建立规范好行政执法制度,提高执法人员水平素质,确保执法公正;
2.加大电力行政执法力度。加强对窃盗电案件的查处力度。配合公安机关严厉打击破坏电力设施行为;维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,确保稳定规范的供用电市场秩序,保障电力安全运行;继续抓好我县电网建设工作。
3.认真履行石油、天然气生产和经营、医药的行业管理职能。加强天然气管道周边环境整治和川气东输*县段和*化专成天然气管道建设的协调工作,严格按照规章进行管理,把好证照审验关。
4.加强政务公开和政府信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《*州市政府信息公开管理办法》的相关规定,切实抓好政务公开和政府信息公开工作,按照国家保密局的相关规定,严格落实外网审查制度,确保国家秘密不漏密、泄密。
(五)整顿和规范市场经济秩序,减轻企业负担,为企业发展营造良好的外部环境。
进一步搞好县整顿和规范市场经济秩序和减轻企业负担。组织县级各职能部门和行政执法部门开展好以下工作。一是继续严历打击制假售假等不法行为;二是继续组织实施食品、药品放心工程;三是继续深入开展集贸市场、建材行业、成品油加油站的专项整顿工作;四是继续整顿提供假信息、搞欺诈等违法活动的中介机构;五是继续整顿和规范农村市场秩序,坚决堵住假冒伪劣商品流入城乡市场;六是开展好减轻企业负担工作,继续与县级相关部门取消向企业不合理收费项目,加大打击和查处损害投资环境案件。
(六)扎实抓好安全生产管理,促进工业生产正常开展
完善落实安全生产责任制。继续与各企业签订安全生产目标责任书,加强对安全生产的领导和指导。层层落实责任,实行责任追究制和一票否决制。加强安全生产管理机构和队伍建设,建立健全安全规章制度,加强安全教育培训和宣传工作。狠抓重点行业、重点环节的安全和排危工作,确保全年不出重特大事故。强化安全监督管理。认真开展安全专项检查、专项整治工作,落实安全生产“三同时”、“四到位”工作,严格进行事故查处,对事故严格按照“四不放过”原则,依法严肃处理。进一步完善修订各种应急预案,加强对预案的演练工作,提高应急处突能力。
(七)继续做好“两保”、及再就业工作,确保企业稳定
1.落实“两保”及再就业工作目标责任制。
2.严格落实和综治稳定工作责任制。继续与机关股室、经贸大口单位及企业签订综合治理保一方平安和维稳工作目标责任书,积极做好稳定预案工作,畅通稳定工作信息,把握不稳定动态,超前发现各种不稳定因素,确保企业和社会稳定。
(八)加强党建和工会组织的建设,为工业改革和发展提供强有力的组织保障
1.加强班子建设和精神文明建设。
2.认真抓好人事和党建工作。
紧紧围绕“三大目标”,真抓实干,开拓进取,顺利推进了林业产业、造林绿化、森林资源管理等各项工作,并取得明显实效。
(一)巩固提升林业产业质量
坚持抓点示范,全面带动,进一步推进了核桃、油橄榄等林业产业基地建设。
1.核桃产业质量得到提升。指导农户对全县25.2万余亩核桃进行了刷干、垒盘、除草等日常管护,其中进行标准化管护3万亩。在姚渡、房石、前进等19个乡镇实施核桃新栽1.3万亩、丰产措施2500亩、品种改良5500亩。
2.油橄榄产业深入推进。按照“稳定面积、强化管护、改良品种、深化加工”的发展思路,大力推进油橄榄产业发展。指导相关乡镇对全县已保存油橄榄进行了松土、施肥、浇水等日常管护。采取专合组织、公司、大户带农户的管护形式开展集约化经营管理3万亩;在木鱼文武村新建油橄榄采穗圃100亩;在沙州、木鱼等乡镇新栽600亩,实施丰产改造2500亩。
3.银杏富民工程推进有序。督促、指导各乡镇人民政府、县级有关部门进一步加强了2000万株已栽银杏苗木的抚育管护力度,实施银杏丰产措施1000亩。指导乡镇逐步规范银杏叶采摘,进一步加大了__鼎盛、高氏药业2家银杏叶加工重点龙头企业培育。
4.林业科技得到大力推广。大力推广核桃、银杏、油橄榄栽培管理等林业实用技术,以“林业科技推广行动”、“科技之春”、“科技活动周”等活动为载体,牵头组织各县核桃产业重点乡镇、专业合作社、大户等前往朝天考察学习。开展技术人员下乡1500人次,培训林农2万人次,技术能手210人,发放核桃、油橄榄嫁接工具1300余(件)套;发放宣传资料1.1万份,巩固林业专业合作社9个。采购丰产措施肥料等物资213吨,建科技示范村2个,科技示范户10户,新建科技示范基地4000亩,辐射面积5万亩。“__1号”核桃选育及推广应用项目通过四川省科技厅、四川省林业厅成果鉴定,为__本地优良核桃推广奠定了基础。
(二)造林绿化快速推进
1.进一步加强林木种苗培育。以国营三锅苗圃为中心,加大了常规育苗基地建设,育苗273亩,培育桤木、杉木、山桐子、核桃等各类苗木120万株,通过政府采购苗木数量109万株,核桃、杉木等林木种子8100公斤,为林业产业发展和造林绿化工作顺利推进提供了种苗保障。
2.巩固提升城市园林绿化。督促指导中标单位成都华英园林工程有限公司对县城区近44万余平方米公共绿地进行了浇水、施肥、防病、刷干、除草等常态化养护,完成了县城区及周边绿化提升的规划设计,指导协助各乡镇加大了集镇绿化养护,有力推进了生态县建设。
3.加快推进绿化造林。在大坝、茶坝等4乡镇实施__年度中央财政造林补贴项目0.5万亩、短周期工业原料林0.3万亩。扎实开展义务植树活动,义务植树尽责率100%,登记建卡率达到98%,在三锅镇新建50亩义务植树示范基地一个。深入开展了古树名木野外调查登记工作,共调查古树名木232株,建档挂牌率100%。按要求完成东河口村生态修复项目地质公园苗木栽植、大中型水库移民避险解困安置点绿化、林下经济间作项目的前期绿化设计、预算及方案编制等工作以及木鱼镇吴家湾采穗圃柳叶马鞭草成品苗采购及栽植工作。
4.退耕还林成果进一步巩固。进一步巩固了21.93万亩退耕还林成果,完成木鱼、乔庄等22个乡镇退耕还林政策兑现1700万元。对2013年度常规专项建设存在的问题进行了整改验收及资金兑付,顺利迎接并通过了省上对我县2013年常规专项、2013年新增专项的省级复查。按要求完成了 __年度5000亩二轮退耕还林任务的规划设计。
(三)天保二期工程稳步推进
加强了40.11万亩国有林管护;指导并协助有关乡镇人民政府加强了林权纠纷调解,进一步完善了132万亩集体公益林生态效益补偿基金兑现机制,有序推进了公益林生态效益补偿兑现,截至目前,共审核兑现17个乡镇66万亩,兑现补偿资金980万元。
(四)森林资源管理进一步加强
继续实行“多栽、强管”的政策措施,进一步加强了森林资源保护,严格森林采伐限额,扎实开展好森林资源执法检查,严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为,促进了林业资源保护与利用。
1.加大涉林案件查处力度。扎实开展了打击整治破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动,共办理林业行政案件56件,信息化破案10件,刑事案件32件,其中29件已移送,打击涉林违法犯罪人员88人。查获国家一级保护野生动物扭角羚毛皮1张、林麝1头,国家二级保护野生动物猕猴头两个、斑羚角两对、鬣羚(四不像)制品1件,收缴各类涉案枪支8支、子弹3000余发、电捕猎工具一套。通过对涉林违法行为的严厉打击,有效维护了森林资源安全。
2.林政管理再上新台阶。坚持凭证采伐制度,办理人工林采伐许可证113份,采伐蓄积1785立方米、发放运输证104份1751立方米。认真做好省森林资源清查工作,森林资源
二类调查稳步推进,林地小班调查区划工作已经完成85%。进一步加强了占用征收林地清理整治,共清理违法征占用林地案件 12 起3.1022公顷,林业处罚41.5万元。主动介入,配合用地单位办理征、占用林地审核审批手续10宗59.9276公顷,征收植被恢复费320.7万元。进一步深化集体林权制度改革,受理办结林地流转登记1.8万亩、办理林权抵押登记1790亩。配合中华联合保险公司对全县森林政策性保险工作进行了分解,完成了国有林续保等工作。3.森林病虫害防治工作有力推进。对全县森林病虫害越冬情况进行了全面调(复)查,2015年全县森林病虫害发生面积11.18万亩,主要涉及沙州、姚渡等21个乡镇,现已完成防治作业面积7.5万亩。其中松褐天牛飞机防治1.5万亩,大粒横沟象、银杏大蚕蛾人工防治6万亩;统一采购3%噻虫啉1500公斤、50%毒死蜱农药40000瓶、核桃虫害诱捕器10套,无公害防治率98.6%,超过省市规定的80%。发放检疫证20份,其中树苗2份、木材18份。未发现国家及省规定的检疫对象和危险性病虫害,苗木产地检疫率100%。全面启动了林业有害生物普查工作。
4.森林防火工作进一步加强。进一步加强了森林扑火队伍建设,森林火灾处置能力进一步加强。组织森林防火宣传车在重点地段、重点林区持续不间断宣传50余台次、书写标语1200余幅、印发森林防火宣传手册2.5万册、宣传单2万余份,受教育21万人次,有效提升了广大人民群众森林防火意识。上半年共发生一般森林火灾5起,过火面积1.933公顷,受害森林面积0.92公顷,案件查处率100%。
5.进一步加强了野生动植物保护。充分利用有线电视、城区LED平台、手机短信、悬挂标语等方式,扎实开展好 “湿地日”、“爱鸟周”、“世界野生动植物日”、“保护野生动物宣传月”等活动,力争做到野生动植物保护家喻户晓。
(五)项目工作稳步推进。截至目前,共争取项目资金4688万元,其中退耕还林政策兑现2741万元、公益林生态效益补偿基金1947万元;固定资产投入927万元,主要为东河口村生态修复项目和青溪林麝养殖二期项目;成功引进了浙江怡景林农科技开发有限公司,公司到位资金800万元。
(六)其他工作
一是扎实推进了、维稳工作,受理群众来信29件,回复率95%。二是扎实做好安全生产监管工作,将安全生产贯穿于林业和园林各项工作,全年未发生安全生产事故;三是抓好了人大建议和政协委员提案办理;四是抓好了组织、人才、妇女儿童和关心下一代工作;五是进一步做好了宣传思想和精神文明工作;六是进行了普法和依法治理工作;七是抓好了计划生育和爱国卫生工作;八是完成了县志编纂和档案管理工作。同时,做好了网络舆情、党政信息报送、电子政务、政府信息公开以及机关防邪和保密等工作。
认真落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,进一步加强党性修养,切实改进作风,深入开展领导班子创“四好”活动,扎实开展了党建活动,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉洁从政良好氛围,推进了各项林业工作的顺利开展。
(一)狠抓组织人才工作,提升林业服务水平。林业事业单位机构改革工作基本完成,切实解决了林业干部职工关心多年的切身利益问题。坚持正确的选人用人标准,无违规选人用人现象。组织系统干部职工开展廉政教育、森林资源管理、林业产业发展等方面培训共3次,邀请省、市林业专家进行了授课,进一步提升了林业干部职工专业技术水平、业务技能和拒腐防变的能力,为提升林业形象,推进__生态县建设和今后林业产业发展提供了一定的人才保障。
(二)狠抓党风廉政建设和反腐败工作,营造了良好的廉洁从政氛围。坚持把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,认真落实“一岗双责”制,在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫,把党风廉政建设责任制的落实纳入领导班子、领导干部目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。创新党建工作管理,立足林业和园林工作实际,建立完善了党政联席会议、党组会议、局务会议及中心组学习等各项制度,将反腐倡廉教育列入党组年度宣传教育工作要点,将每周四定为中心组学习日,把党风廉政法规和反腐倡廉理论作为党组中心组学习内容,组织观看《贪欲之害》、《国资之蠹》等警示片,坚持从思想上筑牢反腐大堤,强化源头治腐。进一步“抓早抓小”,进一步深化“三早”预警机制、廉政风险防控制度,继续加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。及时研究党风廉政建设工作,对班子成员履职情况进行监督检查,对班子成员存在的问题及时进行批评纠正,做到防患于未然。
(三)坚持正风肃纪,提升服务效能。认真落实县委“八条要求”和“十不准”规定,深入开展作风效能专项整治活动,进一步治庸、治懒、治慢、治散,作风有了明显好转,服务效能得到有效提升。严格执行中央“八项规定”、县委、省委、省政府“十条要求”、市委“六个带头”以及县委“八条要求”等规定,加大了明察暗访力度;厉行节约,坚决反对奢侈浪费,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,
“三公”经费纳入预算管理,并积极推进“三公”经费公开工作,深入推进节约型机关建设。
(四)深入开展领导班子创“四好”活动,进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力。进一步完善了学习制度,坚持中心学习每月2至4次,组织职工学政策、学理论、学
技术、学法规。立足实际,进一步完善了《__县林业和园林局内部管理制度》。认真落实民主集中制,定期召开班子会议、碰头会议、单项会议,研究工作,交流思想,坚持全局重大活动,重大事件集体决策,做到了充分听取班子成员的意见,发挥班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,杜绝了一言堂。牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬了求真务实、言行一致的优良作风,以科学发展观统领全局工作,顺利推进各项林业和园林工作开展。(一)林农认识不足,产业基地管护措施不到位。部分农户将木本油料林种植与日常荒山绿化造林等同对待,没有按照产业培植的标准和要求进行种植和经营管理,加之大多农村青壮工劳动力外出务工,致使产业基地种植不规范,管理不到位,产量不高,效益不突出。
(二)项目实施难度大。今年县委、县人民政府共下达我县常规项目资金争取9000万元,我局经多方努力,预计能够完成争取项目资金7000万元,仅占目标任务78%,后期任务完成困难。招商引资因土地不能落实导致招引企业难以落户。
(三)林业有害生物防治难度大。经预测,今年,我县林业有害生物发生面积11.18万亩,较往年偏重,目前我局虽已通过飞机防治、无公害药物防治森林病虫害7.5万亩,但仍有近4万亩还需防治,由于相关村社无专业防治队伍,防治技术力量薄弱,防治难度较大。
下一步,我局将以抓项目、促发展为突破口,力争全年目标任务全面完成。
(一)深入推进林业产业发展。进一步加强核桃基地标准化管护3万亩,产量实现1.6万吨;油橄榄集约化管护3万亩,油橄榄鲜果产量达到2000吨;全力推进核桃、油橄榄新栽、丰产措施、品种改良等工作;进一步加强2000万株已栽银杏苗木管护。
(二)稳步推进退耕还林及天保工程。进一步巩固21.93万亩退耕还林成果,努力实施好5000亩第二轮退耕还林;进一步加强132万亩集体公益林管护,按要求完成生态公益林补偿基金兑现。
二、县委十三届五次全会、全县经济工作会议及十六届人大三次会议精神贯彻落实情况
1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后,我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议,传达县有关会议精神,明确全年的指导思想和工作任务,全面安排部署今年的各项工作。
2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署,结合我乡实际,确立以科学发展观为指导,以发展特色产业为依托,加快产业化建设,促进农民增收;以项目建设为载体,抓好基础设施建设,改善群众生产生活条件;以优化环境为结合点,实施招商项目落地工程,拉动经济发展;以财源建设为关键点,促进财政增收;大力改善民生,维护社会稳定,促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。
3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进,我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门,与各村支两委、乡直各单位签订了责任状,做到职责明确、任务具体,事事有人抓,件件有着落,并成立了督办组,每月进行检查督办,一月一通报,确保按期完成各阶段的工作任务。
三、州县十件实事完成情况(涉及我乡9件)
1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人(其中农村人口1475人),泗井水集镇集中供水工程已基本完工,农村分散安全饮水计划已全部分解到村,已完成1225人;集中供水已完成2800人。
2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。
3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题:一是该工程尚未得到工程立项;二是该项目工程实施存在巨大资金压力:该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套,按前期工程规划及现行建筑行情,住房教师个人所需集资在6万元左右,超出多数教师的经济承受能力。
4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设;启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作,已新修公路62公里,建沼气池812口,兴建高效特色产业基地4110亩,改造产业基地1550亩,新建6个村委会办公楼,维修1处,新建村卫生室4个,维修1个,培训农民1170人;25户扶贫搬迁已完成20户;38户危房改造正在实施。
5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口,现已完成沼气池建设390口,10月底可全面完成。
6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平,后增补400立方米,分解到泗井水村(1200立方米)、沙淌坪村(400立方米),现已完成工程的70%,预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。
7、食品安全示范店进村工程。今年,我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估,确定了27家食品安全示范店,推进食品安全网络建设。
8、县下达我乡法律援助案件指标4件,已办理1件,正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。
9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里,今年以来,自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时,骋请了16名养护工人,及时对公路进行规范化养护。
四、重点项目建设情况
1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞(总长3468米)、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦,年发电量1840万度,总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设,已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工,已完成700多米;厂房建设全面进入地上施工阶段,完成埋石混凝土工程量1500立方米,厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%;宿舍楼已进入第二层施工;压力钢管临时便道开挖1500立方米。
2、铁矿项目。铁矿项目启动以来,已完成采矿点的征地补偿和公路建设,今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂,并修建起专运公路、专用码头,打造了运输船,完成投资1200万元。目前,选矿厂的机械设备安装已基本完工,11月份内可点火运行。
3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动,已完成集镇地形图测绘工作,正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设,夯实集镇发展基础
4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项,并完成了勘测设计,近期委托招标商进行招标准备。
5、泗井集镇饮水工程。去年以来,我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造,投资100多万元新建引水工程,并对原管网进行改造,工程基本完工,正在检修引水。
6、文化站综合楼主体工程已完工,11月内可投入使用。同时,建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室,每村的图书达1500册。
五、产业建设情况
今年,我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路,大力实施“12345678”工程,即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚,5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐,在特色种植和特色养殖上狠下功夫,并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人,强力推进农业化建设。
1、烟叶。今年,我乡的烟叶生产有三大突破,一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩,实际落实面积7015亩,比上年净增2000亩,产量预计在220万斤左右,比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元;二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术,大大提升了烟叶的产量和质量;三是烟叶生产投入有新突破,对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前,烟叶收购工作已进入高峰期,日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组,共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作,实行党政领导包村、乡村干部包组责任制,并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日,全乡已收购白肋烟80.5万斤,收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。
2、茶叶。今年以来,我乡加快对老茶园的改造,加大科技投入,着力提高茶叶的品质,全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前,金果茶业公司共加工名优茶136.9吨,实现产值1326万元,预计全年的产值可突破1500万元,茶农人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年,我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设,建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村,共发展10000亩魔芋,比去年净增3000亩。
4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩;二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村,并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地;三是药材种植面积达到2600亩;四是特色蔬菜面积发展到9000亩;小杂粮面积达到5000亩。
5、畜牧业。一是抓生猪品改,建起中心品改站1个,村级品改站4个,改造村级品改示范村2个,生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策,共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控,确保不发生大的疫情。截止8月底,全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只,生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只,畜牧产业不断发展壮大。
六、人大议案建议及政协提案办理落实情况
今年,我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。
七、县政府与乡签订责任状落实情况
(一)四个一票否决工作
1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡**年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则,并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一,明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子;二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会,成立了驻村联络组党总支等组织机构;三是调整了党风廉政建设责任制范围,与各村、各部门签订了责任状,明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后,我乡及时申报了8个共建村,同时成立了“双百双千双建”活动领导小组,明确了各村工作专班及责任人,工作专班同县直相关部门到共建村了解情况,协助制定共建实施方案。目前,全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好,各项工作正在有条不紊地开展。
2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内,全乡共出生327人,政策内318人,符合政策生育率97.25%,人口出生性别比为100:98,当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成,免费为19238名育龄群众提供了健康检查,参检率97%。三是加强流动人口管理,流动人口办证率达71.28%,重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报,全乡新增24人,其中,特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检,参检率达100%。六是大力宣传新的省条例,刷写固定标语25条,发放宣传资料2800份,开展生育关怀行动,表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日,县考核组对我乡的计生工作进行了考核,考核组对考核情况十分满意。
3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来,我乡多次开展违章车辆专项整治,在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查,严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为,并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中,工作专班共检查车辆976台次,查处违章车辆165台次。同时,与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份,发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来,金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗,主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查,掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律,并采取了对首要分子坚决予以打击,对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来,共劳动教养2人,行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势,并组织相关职能部门,开展打击“五闹三堵”活动,保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来,安监办做了大量卓有成效的工作,及时调整了各安委会领导小组,健全和完善了一系列安全制度,细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式,加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管,及时消除和整改安全隐患,确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度,成功化解了一起移民群体性活动,有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后,我乡几次召开党员干部会议,整顿干部作风,开展矛盾纠纷排查,积极畅通渠道,化解社会矛盾,解决群众反映的热点难点问题,确保社会和谐稳定。今年以来,共接访群众200余人次,调解矛盾纠纷30起,办理上级转(交)件45件,办理来访件39件。
(二)动物疫防工作。一是政府与各村委会,乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状,将目标分解到村,任务细化到人,同时,完善考核机制,实行领导负责制和责任追究制,确保目标任务全面完成。同时,成立重大动物疫情指挥部,下设六组一办和22个防疫工作专班,分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村,人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行,截止10月23日,注射猪疫苗22543头;注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头;注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班,实际注射疫苗2413只,捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络,确保信息畅通,及时防控。
(三)林改工作。林改工作任务已全面完成,共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会,化解林权纠纷127起。
(四)森林防火工作。今年以来,我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神,党委、政府专题研究部署森林防火工作,重新调整充实了防火领导机构,组建了23支乡村两级义务防火队,实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案,明确护林防火责任,层层签订责任状;强化宣传教育,加强群防群治网络建设;加强巡山检查力度;严格火源管理和火灾隐患排查工作;严格值班制度,确保信息畅通;坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度,严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾,但由于处置措施得力,迅速扑灭了山火,没有造成人员伤亡和重大财产损失。
八、甲型H1N1流感防治情况
我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部,加强对防治工作的领导;二是健全了发热门诊,制定了应急预案,并进行现场演练;三是加强甲型H1N1流感防治的宣传,分片、分村召开会议,向群众宣传相关的防控知识,共下发宣传资料4000多份,使防控知识家喻户晓;四是落实防控经费8000元和相关物资的储备;五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度,确保信息畅通。目前,我乡没有出现甲型H1N1流感病例。
九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况
我乡时刻不忘稳定为第一责任,坚持以解决移民矛盾为突破口,进一步健全和完善维稳机制,建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制,开展“四访”活动,采取了一系列得力措施化解社会矛盾,促进了社会稳定,为经济发展创造了良好的环境。
(一)健全和完善工作机制,为稳定提供强有力的组织保证
一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制,乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人,对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查,做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查,同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查,对排查出来的各类矛盾纠纷隐患,分析情况,研究对策,变事后处置为事前化解,努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议,集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件,将工作的重点放在化解群体性问题上,放在解决突出问题上,特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题,做到不拖、不等,及时、有效地加以解决。
(二)多形式灵活化解矛盾,消除人的对立情绪
一是依据政策法规,果断决策,引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件,组织专班及时调查取证,严格按程序下发处理决定。今年以来,我乡共下处理决定书15份,尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院,但由于事实清楚,依据充分,上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定,大部分当事人情绪稳定,没有再次上访。二是面对压力,敢于纠正偏差,重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处,依法追回了违法所得资金,确保了移民政策执行的公平、公正、公开,得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力,灵活沟通,关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查,通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流,落实相关政策,并切实关心他们的生产和生活,积极解决他们的实际困难,全乡的民办老师和老战士情绪稳定,没有出现上访人员。四是开展“四访”活动,密切党群干群关系。一方面,我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动,畅通渠道,对个案作深入细致的调查,与人面对面地交流,零距离接触,解决人的合理诉求,并对已经办理的案件进行回访,防止新的矛盾产生。另一方面,用发展的理念来化解移民矛盾,引导他们发展生产,帮助他们选准一至二个致富产业,把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来,转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展,进一步密切了党群干群关系,一些矛盾纠纷正在逐步得到化解,从根本上扭转了被动的形势,全乡呈现出安定和谐的局面。
十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况
(一)大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来,乡党委组织专班进村入户,围绕“三州”发展战略,围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等,进行了深入调研,通过发放意见表和召开座谈会等形式,广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议,制定了活动方案,成立了领导小组,抽调骨干人员组建了工作专班。同时,召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会,明确学习任务和目标,做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。
(二)建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动,我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度,指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上,制定本单位、本部门的学习实践方案,指导各支部召开专题会议研究,组建领导机构,切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组,对各学习活动单位进行定期检查和督办,并一月一通报。
(三)学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临,也是友好乡镇,自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后,官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞,在全乡科学发展观学习实践活动中,我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片,推广官店镇的经验和特色,掀起了“学习官店,学习刘银昌,建设新金果”的热潮,创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时,大力弘扬老区精神,继续深入学习朱万杰精神,帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识,激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感,关注民生,发展民生,着力解决好群众关心的热点和难点问题,实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策,真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
(四)锁定“1234”工作思路,确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心,突出发展和稳定两个重点,建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心,打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标,着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制,提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门,明确责任领导、责任人和完成时限,定期检查、定期通报,确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施,各项工作稳步推进,烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模;农村项目建设进展顺利;后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展;移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。
(五)将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义,培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容,营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合,积极参加县中心学习小组专题视频会,并成立乡村两级中心学习小组,组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容,让党员干部深刻领会精神内涵,要求各单位各支部制定详细的学习计划,明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求,做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。
十一、秋冬季农业开发工作情况
全县秋冬季农业综合开发工作会后,我乡结合本地实际,确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标;抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点;突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程;办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地;落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。
我乡成立了由常务副乡长任组长,分管农业农村工作的领导任副组长,涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组,具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导,带领一个乡直部门,完成一项工作任务”的要求,确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班,落实人员,把任务划分到人,真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位,全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。
十二、存在的困难和问题
1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧,面积大,影响范围广,如果不及时进行治理,将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全,急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。
2009年我县年初计划完成水利水电建设投资比去年水利水电投资计划增长了44.68,预计在2009年12月30日全面完成2009年水利水电建设投资计划。
(二)农田水利建设不断加强。
1.去冬今春农田水利基本建设成效明显。去冬今春农田水利计划动工件数3519件,现完成工程3519件,新增灌溉面积0.52万亩,新增节水灌溉面积0.32万亩,治理水土流失面积10.5平方公里,新增防渗渠道45公里,新建小型水源工程269处,新增蓄水能力6.51万立方米,投入工日126万个,完成土石方开挖109万立方米,解决人饮1.68万人,牲畜1.25万头;去冬今春农田水利基本建设投资比上年同期增长了11.95。
2.“五小”水利工程建设成效显著。2009年,我县加大对民生水利投资力度,累计建成“五小”水利工程191件,其中:建成小坝塘1座、小水池124个,小水窑57个,沟渠9条。新增灌溉面积6450亩,改善灌溉面积28448亩,为粮食增产、农民增收和发展农业农村经济提供了强而有力的保障。
(三)水土保持工作取得实效。
2009年,我局本着“突出重点,效益优先”的原则,一是认真组织开展了芹菜塘小流域水土保持综合治理项目实施工作。截止2009年12月30日预计完成××县芹菜塘小流域水土保持综合治理验收内业资料的收集、整理工作,预计治理水土流失面积5平方公里,其中:种植经果林90.07公顷、果木林2.07公顷;蓄水池15口;引水管5000米;封育治理304.5公顷;保土耕作96.7公顷。预计完成项目总投资122.67万元,其中:中央投资80万元,地方配套40万元,群众投劳折资2.67万元。二是狠抓城市面山恢复治理工作。针对城市周边采石场、取土场、采沙场等15个重点恢复治理点进行督促指导,与各相关单位紧密联系、相互协作,在规定时间内完成城市周边15个治理工作点的绿化治理工作。三是完成了温泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持综合治理等8个项目的规划工作。
(四)水政执法工作力度不断加大。
2009年,我局严格执行水行政许可制度,加强执法巡查。截止2009年12月30日预计全县经审核办理取水许可证114份,办理水土保持方案合格证15份,河道采沙许可证15份;查处水事违法案件4件,办结率达100。同时,利用“世界水日”、“中国水周”,采取画展、张贴宣传标语、发放宣传单、开展电视宣传和利用宣传车等形式到各乡(镇)、学校、部队、厂矿等开展水法规宣传,切实加大了水行政法规的宣传力度。
(五)水资源管理工作得到进一步强化。
2009年,我局切实加大了对水资源的管理力度,对全县10家企业17座电站开展摸底调查工作,现已初步掌握了已建、在建和规划待建的电站的基本情况,并及时建立了资料库;核定20**年4季度和2009年1-3季度在滇水电企业发电量34012万度,征收水资源费占计划征收的111.25。
(六)深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动成效显著。
深入学习实践科学发展观活动开展以来,我局在县委、县政府的关心下,在县委科学发展观活动第四指导检查组的指导下,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标,以“深入学习实践科学发展观,推进水务事业又好又快发展”为主题,以求真务实的精神扎实推进学习实践活动的开展,较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。与此同时,以深入学习实践科学发展观活动为契机,深入挂钩联系点民主村,积极开展“思想道德·民主法制进万家“活动。一方面认真听取群众意见,帮助村民亟需解决的人畜饮水、沟渠修复等问题和困难,并积极筹措资金为民主村建成了一所娱乐活动室。一方面积极开展了法制宣传教育,深入农户家中,向村民讲解相关法律法规知识。通过开展活动,使我局党政领导班子的凝聚力和向心力得到进一步增强,干部职工的工作作风得到进一步转变,推动水务科学发展的目标进一步明确,民主村民的法制观念和遵纪守法的自觉性进一步提高。
(七)水务体系改革不断深化。
为继续巩固扩大水务体制改革的成果,保障农业农村经济稳步发展。根据**省农村小型水利工程管理体制改革意见,为解决农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的问题。我局编制上报了《农村小型水利工程管理体制改革方案》,经上级部门批准,我县于2009年9月29日召开了农村小型水利工程管理体制改革动员暨摸底调查培训会。目前,全县农村小型水利工程管理体制改革摸底调查工作基本结束,经调查统计,全县现有小型水利工程件数7596件,建设总投资达19245.68万元;全县已建成乡(镇)村集中供水工程10件,农村人畜饮水工程1**0件。
(八)狠抓精神文明建设,维护社会治安稳定。
我局高度重视精神文明建设工作,始终把抓好精神文明建设工作作为重中之重的工作来抓牢抓实,以抓好干部、职工政治思想教育为突破口,以开展文明股室、文明职工、文明家庭的创建活动为载体,狠抓精神文明建设的创建工作。实行了社会治安综合治理目标管理责任制,同局属各单位层层签订了社会治安综合治理责任书,大力开展干部、职工、家属子女的普法教育和经常性的检查、督促和落实治安防范管理工作。由于各项措施得力,方法有效,长期以来,我局无黄、赌、毒现象发生,无违法违纪的人和事出现,全局上下治安稳定。
(九)党建工作着有成效。
在县委、县政府的正确领导下,在县直属机关党委的关心支持下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神,深入学习科学发展观,加强党的执政能力建设,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥党员的先锋模范作用,积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观,努力促进水务系统的政治文明、物质文明、精神文明的健康发展。长期以来,全局上下无一起违纪违法案件发生。
(十)四项制度建设全面建立,工作效能进一步提高。
我局高度重视阳光政府四项制度的贯彻落实工作,把推行“阳光政府”工作作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前水务工作的重要机遇来抓。实行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制,开通了96128政务查询专线,切实提高了为民服务的质量和效率,机关作风和形象明显好转。依法行政、诚信服务的能力明显增强,人民群众的满意度明显提升。
(十一)安全生产工作得到全面落实。
我局高度重视安全生产工作,充分利用周二学习时间,认真组织干部、职工学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及政策文件;及时传达学习全国、省、市、县召开的安全生产工作会议精神,与局属各站、所签订安全生产责任书,全面落实安全生产责任。同时,组织人员对各病险水库进行安全生产工作检查,搞好安全生产隐患的排查和治理工作,进一步落实安全生产防范措施,确保了我局各项安全生产工作的平安运行。
三、重点工作开展情况
(一)防汛抗旱工作落到了实处。
防汛抗旱工作关系民生。我县高度重视防汛抗旱减灾工作,始终坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,努力践行可持续发展治水思路,防汛除涝并重,开源节流保护并举,建设管理改革齐抓,大力推进防汛抗旱的两个转变,全力做好防汛抗旱减灾工作。
1.全力做好抗旱服务工作。2009年,全县农作物受旱面积51901.5亩,造成直接经济损失72万元。鉴于我县的旱情,县委、政府高度重视,及时召开抗旱工作会议,研究部署抗旱工作,广泛发动和组织干部群众全力以赴地投入抗旱工作,在全县干部、群众的共同努力下,有效降低了旱灾造成的损失,抗旱减灾效益达50万元。
2.扎实抓好防汛减灾工作。为切实抓好防汛减灾工作,××县防汛抗旱指挥部专门召开了全县防汛工作会议,进一步进0**了全县防汛工作会议,安排部署了2009年的防汛工作,进一步落实了防汛行政首长负责制,各类水库行政责任人、技术责任人及职责,并通过电视和报纸向社会公示。全面落实防汛备汛各项工作,紧紧围绕“防洪保安、兴利发展”这个中心,突出动员部署、督办检查、工程除险、预警到乡、完善预案等各项措施的落实。2009年,我县汛情比较平稳,没有发生重大险情和灾害,防汛减灾成效显著。
(二)病险水库除险加固建设情况。
1.东洱河水库除险加固工程建设稳步推进。东洱河水库除险加固工程自2009年3月25日正式开工以来,在全局干部职工的共同努力下,严格按照既定工作目标稳步推进。截止2009年12月底预计完成投资1300万元,占设计概算总投资2360.77万元的55。该工程计划于**年4底前全面完成主体工程建设任务,确保在**年6月份实现安全蓄水。
2.震损水库应急处理及除险加固工作全面完成。“6·3”地震后,全县18座水库不同程度受损,在中央、省、市的高度重视下,我县对8座震损较为严重的东洱河水库、西洱河水库、大河边水库、芹菜塘水库、松山水库、小河箐水库、一碗水水库、泡木果箐水库进行了应急处理及除险加固工作。东洱河水库应急处理工程于2009年2月6日通过省级竣工验收;大河边水库、芹菜塘水库、西洱河水库、小河箐水库于2009年7月27日通过市级竣工验收;松山水库、泡木果箐水库于2009年11月19日通过市级竣工验收;一碗水水库已完成工程竣工结算与审计,计划在2009年底完成工程竣工验收。
(三)农村饮水安全项目和扩大内需饮水项目建设情况。
农村饮水安全项目建设情况。为提高农村供水质量,改善农村饮水条件,保障农村饮水安全。我县紧紧抓住中央“拉动内需、促进增长”这一历史性机遇,把突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的饮水问题放在首位。截止2009年11月底累计建成安全饮水工程118件,修筑大小水池213个,管网安装铺设600公里,完成投资529.7万元,其中:中央投入456.6万元,省级41.4万元,市、级及群众投劳折资24.8万元。解决××镇、同心乡、梅子乡、普义乡、磨黑镇、黎明乡共19个村,131个村民小组,1.3万人和2600余头大牲畜的饮水安全问题。其中:××县2009年第三批扩大内需农村饮水安全项目,于2009年9月30日前全面开工建设。2009年第三批扩大内需农村饮水安全项目预计投资349.10万元,其中:中央279.28万元,省级34.87万元,市县及群众自筹34.95万元,计划解决××镇、同心乡的8个村委会,53个村民小组,共计6930人的饮水安全问题。计划新建农村饮水工程40件,其中:集中式供水工程26件,分散式供水工程14件;计划安装铺设管网353km,其中:热镀锌管安装87km,pe管266km。计划完成工程量:塑料管材72.5吨,钢材201吨,土方开挖3.1万m3,石方支砌850m3,砼方90m3,设计供水规模984m3/日。截止2009年11月30日累计完成投资3**.13万元,其中中央248.54万元,地方59.59万元;pe管采购到位管材59.98吨,热镀锌钢管采购到位管材158.27吨;累计铺设管道57.9公里,完成土方开挖3.4037万m3,石方开挖0.1210万m3,砼126.1m3,累计投入工日0.83万个,已建成集中式供水工程24处,分散式供水工程13处,日供水能力达0.0920万吨,受益人口达0.6475万人。预计年底全面完成扩大内需饮水项目建设工作。
(四)中央小农水项目建设扎实开展。
2009年,我县着力抓好小型农田水利项目建设,完成了德安永顺大沟续建工程。该工程审定工程概算投资327.71万元,完成工程投资300.88万元,其中:中央补助100万元,小农水经费25万元,烟水工程整合投入资金132万元,受益区群众投工投劳1.25万个,折资43.88万元。完成续建永顺大沟12.2公里,完成烟水灌区管道铺设24公里,建成蓄水池5个,容量2300立方米。新增灌溉面积430亩,改善灌溉面积2800亩,灌溉保证率提高到80;灌溉水利用系数提高到0.75;年节水量35.3万立方米,新增粮食作物和经济作物生产能力59.05万公斤,受益农民人均增收111.6元。2009年,为切实加快推进小型农田水利项目建设,按照“统一规划,分步实施”的原则同,结合我县实际,编制完成了投资1200万元的德化乡星火村、××镇民主村沟渠配套项目的可研报告,并已通过省级评审。
(五)扩大内需农村小水电项目建设情况。
××县农村小水电项目2009年第四批扩大内需中央预算内投资计划60万元,用于补助××县勐先河二级水电站工程建设项目(中央资金60万元,专项用于××县勐先河二级水电站的输水隧洞工程建设)。该项目由××伟业水电有限责任公司出资筹建,项目于20**年8月4日开工建设以来,现已完成:输水隧洞开挖2052米及洞内的临时支护工作;压力管道土石方开挖15290立方米;机房土石方开挖21000立方米,砼浇筑2600立方米,钢筋制安110吨,埋石砼500立方米;调压井明挖3000立方米,洞挖土石方2650立方米,砼浇筑170立方米,钢筋制安20吨,累计完成投资4060万元,占计划总投资8259.72万元的49.15。该项目计划于**年6月份完工并调试发电。
(六)山神树坝塘建设圆满完成。
山神树坝塘位于××县××镇民主村辖区的东洱河上游,坝塘设计控制径流面积为1.8平方公里,坝高13米,总库容6.0万立方米,坝型为均质土坝,设计总投资为157.76万元。20**年11月24日山神树坝塘完成招投标程序,20**年11月27日正式开工建设。2009年5月11日山神树坝塘建设工程全面完工,完成了拦河坝、溢洪道、输水涵洞等主体工程的建设,累计完成回填土方20350立方米,开挖土石方5530立方米、干砌块石410立方米、浆砌块石505立方米、堆石梭体520立方米;7月24日完成草皮护坡工程1432.96平方米。2009年11月6日山神树坝塘工程顺利通过竣工验收。
(七)温泉河水库建设前期工作进展情况。
2009年5月,我局委托普洱市水利水电勘测设计研究院完成了《××县温泉河水库项目建议书》,委托**省水文水资源局普洱分局完成了《××县温泉河水库水资源论证报告》,温泉河水库项目建议书通过市发展和改革委员会、市水务局初审。2009年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××县温泉河水库地震安全性评价报告》中间成果的提交,2009年10月底完成了《××县温泉河地震安全性评价报告》正式成果,水库工程区主要建筑物地震设防烈度为ⅷ度。2009年10月底完成了《××县温泉河水库项目建议书》和《××县温泉河水库水资源论证报告》的修编工作。计划2009年11月底前完成修编后的复核工作,争取在2009年12月底完成向省级的正式上报工作。
(八)大河边水库除险加固工程前期工作情况。
2007年底由**水利水电技术咨询中心对《大河边水库除险加固初步设计报告》进行复核后,由省水利水电勘察设计研究院根据水利水电技术咨询中心的复核意见,于2009年8月完成了《大河边水库除险加固初步设计补充报告》,2009年8月22日省财政厅评审中心及省水利厅组织专家对《大河边水库除险加固初步设计补充报告》进行了投资评审。预计该项目在**年开工建设。
(九)东洱河河段整治前期工作情况
东洱河河段整治已列入全省中小河流整治规划,目前正在开展前期的各项报件的上报工作。
四、存在的困难和问题
我县的水务工作,在县委、政府的高度重视下,在上级水行政主管部门的大力支持下,各项工作开展顺利,并取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题有待今后认真的加以解决:
一是水利工程建设投入不足。我县水能资源丰富,有着广阔的开发前景。由于我县农业人口比重大,农民人均纯收入低,加之县级财政困难,财力十分有限,水利建设资金缺口大,前期工作经费投入严重不足,致使抢抓投资机遇十分被动,导致全县水利设施建设与水能的开发利用形成了明显的反差。
二是城市防洪体系有待加强。城市防洪薄弱环节多,投入少,整体设防能力差,治理投资不足,城市防洪安全隐患比较突出。
三是基层水务体系改革发展与经济社会发展需求还有一定差距。基层水务体系改革,使县乡两级基层水务机构初步建立起了适应现代水务发展和社会主义新农村建设的管理体制和运行机制。但基层水务队伍的装备和保障能力只能基本满足工作需要;水价形成机制还没能真正理顺,各乡镇水价制定不统一,城区供水未能纳入统一管理,实现城乡水务产业化与市场化发展步伐缓慢,不能满足经济社会发展对水务工作的要求。
五、**年水务工作要点
针对上述存在问题和困难,下一步工作我局将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路,以服务“三农”为出发点,突出民生水利建设这一中心,本着“开工一批、储备一批、推进一批”的原则,采取有力措施,集中人力、物力、财力,全力以赴抓好涉水项目的储备、申报、建设和管理,全力推进我县水务事业又好又快的发展,为全面完成“十一五”水利建设目标任务,做好“十二五”水利建设规划打下坚实的基础。
(一)要全力以赴做好项目争取工作。
我局将全力以赴抓住“两大机遇”,全面做好水利项目的落实工作。一是要抓住国家扩大内需促进经济发展这一历史性机遇。不断加大争取项目的工作力度,进一步增强争取项目的积极性和主动性,切实提前做好项目的规划和申报工作,加快项目申报的工作力度;二是要抓住扩权强县这一难得机遇。全面做好涉水各项工作的衔接工作,积极争取省水利厅和其它厅局对我县水务工作的的理解和支持,切实加大省水利厅及有关部门对我县水务工作的政策扶持和资金扶持。
(二)要继续深化水务改革工作。
要坚持不懈地抓好水务改革工作,进一步落实小(二)型及其以下坝塘的管理单位和管护责任,进一步完善基层水务管理单位工作职能;要努力推进城乡水资源的统一管理,实现水资源的可持续利用,促进全县经济社会又好又快发展;要加强对水管单位人才队伍的培养,加大培训力度,造就一批会建设会管理的复合型水务干部队伍,使水务系统的干部职工真正成为业务精、素质高、政治强、作风硬、会管理的新型人才。
(三)切实抓好各项重点工作,确保各项工作目标任务的圆满完成。
**年,我局将继续认真贯彻党的十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县经济社会发展思路,以服务“三农”为出发点,以水务体系改革为契机,全力推进我县水利事业又好又快的发展,重点抓好以下工作。
一是要继续抓好东洱河水库除险加固工程进度,确保工程在**年4月底全面完工。
二是要继续抓好温泉河水库相关报件的申报工作。
三是要继续抓好**年规划内的人畜饮水安全项目建设工作和扩大内需水电项目的建设工作。
四是要继续抓好防汛抗旱工作,落实防汛抗旱措施,确保全县人民的生命财产安全。
五是要继续抓好大河水库除险加固工程及东洱河河段整治工作开工建设的相关工作。