房屋建筑施工安全范文

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篇1

1加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2当前建筑施工安全生产存在的主要问题

2.1安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.2经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

2.3岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

3 安全事故的对策和建议

3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

3.4对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。

3.5建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。

4 结束语

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

篇2

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

Abstract: in recent years, along with the vigorous development of the construction industry in our country, the people building the construction safety problems also pay more and more attention to. And "the floor crisp fragile", "the floor crooked" and a series of shoddy school projects is to give the appearance of the construction of the security supervision work was a wake-up call. The facts tell us, if not high attention to in the construction of the building security problems, if no housing project implement safety supervision, the result is extremely serious, not only can create labor resources and the waste of money, more will cause the collapse of the housing construction accident causing casualties, etc. Therefore, housing construction project supervising units must, in accordance with the provisions of the relevant laws and regulations, implement supervision task, ensure the safety of the project construction. This paper analyzes the housing project construction safety supervision of the existing problems, and puts forward countermeasures measures.

Keywords: architecture; The construction; Safety supervision

当前房屋建筑施工安全监理工作存在的具体问题一是建筑承包市场不规范，使得监理工作面临诸多困难。

目前，我国的建筑市场多采用招标制度来筛选工程的承包商，部分地区采取甚至采取的是最低价中标，招标形式的复杂和工程项目投资渠道的不同使得建筑市场的竞争处于一个相当不规范的局面。具体表现有以下几点：其一，在完成工程招标后，中标的工程单位往往会在第一时间进行降低工程造价的工作，力争把工程投入降到最低，施工中的安全费用是最先被削减的部分。其二，施工企业的承包形式多样，这使得转包工程、违法分包工程等不良现象时有发生。其三，企业不重视安全管理工作，因为舍不得投入太多的资金，他们往往不用专门的建筑人才进行施工，这使得大量的农民工被投入到建筑市场。这些农民工往往安全意识薄弱，没有掌握专业的安全技能，而且大部分组织纪律性差。他们在房屋建筑施工中往往危险作业、违章作业，并进一步造成了施工现场的混乱，加大了监理的难度，使得监理人员对其协调管理困难重重，整治工作落不到实处。 二是房屋建筑施工中监理人员的安全意识不强，使得监理力度不足。

很多工程的监理人员安全意识薄弱，他们大多对国家有关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够，业务理论的不熟练造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。监理人员对现场安全检查的标准不统一，影响了他们对施工现场的安全状态的正确评价，使得他们不能及时发现施工现场存在的安全问题。此外，有些监理单位在编制监理细则时未按照各实施阶段和单项工程的施工内容来编制。许多安全监理实施内容不详细，而且操作性不强，很多监理人员并未严格按照规则内容进行监理，监理力度不足。三是大多数的监理单位把重点放在对最终工程质量的监理上，而忽略了对施工现场的监理。

监理单位只重视对工程质量的监理，他们往往不注重对施工现场的监理，所谓监督也只是喊喊口号，并未落到实处，这使得施工现场的安全监理成为空谈。具体表现在以下几点：其一，监理单位并未进行安全措施内容的严格审核，对施工现场安全措施的落实是否符合施工组织设计要求并未仔细检查，他们的监理工作大多是“走马观花”，走走过场。其二，监理单位对模板工程、脚手架工程、大型机械设备装卸作业、起重吊装作业等危险源、薄弱环节的施工并未进行旁站监理。其三，监理单位监理工作的表面化现象泛滥。检查太过注重形式，但是在对具体的施工内容的检查上却马马虎虎，不能及时发现和跟进施工中的安全隐患，也就使得建筑施工不能防患于未然。其四，对进入施工现场的机械设备和安全防护用品未做进场验收或核查，这就使得一些不合格的产品钻了监理工作的“空子”流入建筑市场。

加强房屋建筑施工安全监理措施之对施工前技术准备的监理

在房屋工程施工开始之前，监理单位要组织监理工程师严格按照建设工程安全生产管理条例等的规定对建筑方案和施工图纸进行严格的审查，对房屋建筑中一些较为常见的安全隐患部分要进行重点审查。

一是要对施工组织设计和施工专项方案等进行会审。监理单位必须要求房屋工程的承包单位提交工程的开工报告和施工技术方案，以及详细的进度计划。开工报告中必须包括施工所需的材料、机械设备、施工需要投入的劳动力、施工的现场管理人员以及现场的施工条件等。另外，工程的承包单位还必须向监理单位提供施工工艺图等一些必要的资料。在承包单位提交工程报告后，监理单位要逐项进行严格的审批，不能忽略任何一个施工细节。

二是监理单位要建立完备的质量监控体系，这样可以实现对施工中各个环节的有效控制。另外，在施工开始前，要成立监理中心试验室，以便于实现对具体施工程序和施工方法的良好控制。

加强房屋建筑施工安全监理措施之对施工现场的监理

建筑工程的安全施工关系重大，如果不重视施工中的安全监理工作，会造成恶性安全事故的频发。具体要加强一下具体施工过程的监理工作：

一是要加强房屋建筑施工中设备工程的监理。包括对脚手架工程、高支模工程及建筑机械等的监理。其一，在脚手架搭设前，要对其所用到的材料进行严格的审查，发现不合格的材料等要及时进行更换。在脚手架的使用过程中也要进行定期检查，包括对地基积水及立杆是否悬空等的检查。另外还要检查安全措施是否符合相关要求。其二，要检查高支模工程，防止高支模架的坍塌事故。要组织专门的技术人员进行施工方案的监督会审。对高支模体系要进行日常维护，一旦发现问题要及时勒令施工单位进行整改。其三，对高支模的安装工序进行严格的验收工作。发现问题要进行高支模的重装，确保高支模架的正常安全使用。

二是要加强对建筑机械的安全监理。在建筑机械进入建筑市场之前，要由施工单位进行验收检查。监理工程师在对建筑机械检验时要特别注意对建筑机械生产许可证、产品合格证等的检查，要检查这些证书和实际进场的机械设备是否相一致，还要检查这些机械设备的有效使用期。必须在验收合格后才能允许这些建筑机械进场。

三是要对施工企业的安全生产制度等进行监督。制度是行为的保证，检查施工单位的安全制度是施工监理工作的重要环节。在施工前要让各部门的施工人员对自己岗位所承担的责任要有一个明确的认识，要做到对每个人的责任教育。具体通过三个方面执行：其一，要求现场负责施工安全的人员，在完成施工任务的同时，对保证工程施工安全负责。其二，对自己业务范围内及相关的安全施工负责。其三，进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。加强房屋建筑施工安全监理措施之对现场施工人员进行安全教育培训

要对施工人员的施工操作情况进行现场观察，判断其是否熟练掌握安全施工的相关知识。对安全意识薄弱的人员，或者没有进行专门的安全教育培训的施工人员不能批准其进入施工现场。要确保每个施工人员都具备相关的安全知识，尽量保证施工安全。有的施工单位为了节省投入，往往不对施工人员进行专门的安全知识培训，使得施工人员安全知识匮乏。这就要求监理单位要严格对施工单位的控制，对施工单位进行安全知识讲座，让其重视安全教育。

加强房屋建筑施工安全监理措施之加强对施工监理人员的培训

要想实现建筑施工的安全，不但要加强对施工人员的培训还要加强对监理人员的培训教育。监理人员要想实现对工程的安全监理自身必须具备较强的安全意识，必须让监理人员充分认识到监理工作的重要性。此外，监理人员必须熟练掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样监理人员才能及时发现施工中可能出现的一些安全隐患并采取预防措施，遇到突发的安全事故方能在第一时间进行有效地处理。

结语：综上所述，房屋建筑施工中的安全监理工作是有着非常重大的作用的，它关系着房屋建筑的安全，关系着施工人员的人身安全。因此，监理单位必须要不断地掌握先进的技术和管理知识，采用尽可能科学合理的手段进行工程施工的安全监理，保证建筑施工的安全。

参考文献：

篇3

近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1、加强房屋建筑施工安全管理的意义 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

2.1安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.2经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。 2.3岗前培训不到位，安全教育不够 近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

2.4建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。

3 、安全事故的对策和建议

3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

3.4对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。

篇4

1加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2当前建筑施工安全生产存在的主要问题

2.1安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.2经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

2.3岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

3 安全事故的对策和建议

3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

篇5

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

伴随着我国国民经济稳步发展，基建投资项目也始逐渐的增加，建筑施工企业也开始迅速发展，建筑施工变得更加复杂，所以在施工期间最容易产生安全问题。建筑工程施工安全的重要性，直接导致安全监理工作的形势日趋严峻。

一、监理工作的主要内容

1、编

依据监理大纲、监理规划、工程基本状况、设计图纸、安全规范、公司内部安全管理条例等，编制安全监理细则。

2、审

审核安全施工方案。主要包括项目施工组织的设计、制定专项施工方案以及按规定设计临时用电方案等，重点审查施工方案中的安全保障措施是否满足项目需要，是否具有针对性并切实可行。

3、查

（1）检查施工单位安全生产管理制度

要求施工单位对于制度要有完整的一套方案，对工程分包情况时的责任安全要及时落实。对相关工程，项目部要制定具有针对性、可靠性的应急方案，确保方案的全面性和安全性。

（2）相关人员的资格证书检查

有关资格证书主要包括施工企业负责人，项目负责人以及专职安全生产管理人员。这三类人员的必须取得安全生产考核合格证，此外证书必须要有复审和年度继续教育记录，否则不能担任相关职务。特种人员，一定要求工作者持证上岗，并建立工作档案，严格记录到岗、离岗情况。

（3）旁站监理定期检修施工设备

对于起重机械等特种设备督促总包单位做好定期检修、保养工作，并要求将检修情况如实填写在旁站文案内。

（4）危险品使用

对于消防器材和危险品一定要设立专门台帐，确定消防责任人，制定好安全可靠的责任制度。

（5）安全生产费用

安全生产费用是在施工过程中，用于购买和更新安全防护用具及设施而产生的费用以及改善生产条件所产生的费用，一般不得低于投标的百分之一。施工企业应将生产所产生的费用详细记录，另外施工人员的意外伤害保险也要包括在内。

（6）区分作业与生活区

作业区要和生活办公区区分开来，不得将生活区选择在具有风险的作业地带，严格按规定执行。

4、停、报

对于发现重大安全隐患时，项目总监要在征得建设方同意的情况下及时签发工程暂停令，并及时上报有关安全主管部门。

二、安全监理工作的重点

1、安全监理方法

包括日常巡视；安全检查；召开监理工地例会及安全监理专题例会；下发监理指令；监理报告等。

2、工程前期准备

（1）工程的前期工作主要是为执行安全监管工作，开办一些监督手续，安置以外伤害保险等方面。针对不同工程各自的特点以及作业环境的不同等状况，按规定办理监理手续，单独制定具有针对性的安全管理措施，并严格审查专项安全施工方案。

（2）对于一些危险性较大的工程，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质（2009）87号文，需要施工承包单位编制专项的安全施工方案，同时要经过相关专业技术人员进行审批，签名并加盖公章，以此审查施工方案的可行性和安全性。最终方案是否可行需经项目监理机构审核，由项目总监签字认可后才能投入到实际工程中实行。

（3）审查工作不仅要审查现场施工的平面和安全布置图，同时也要注意审查一些工作记录，查看当中的行程是否依照规定进行，有无出现纰漏。如对工程中的安全交底记录以及施工作业书中对各项工作的记录等。其中技术交底工作必须与下达施工任务同时进行，新进的施工队伍一定要进行技术安全交底工作后才能上岗工作。同时还要审查季节性施工以及特殊环境中的安全交底工作，重点抓工作环境中的安全防护措施，设备工具的安全操作规程以及安全注意事项。

3、工程进行阶段

工程施工阶段不仅是监管部门进行现场检查，更要督促施工单位进行自我安全检查，看其是否认真填写安全检查记录，是否按《安全条例》和《建筑施工安全检查标准》等标准进行安全施工，安全检查记录是否真实记录了安全隐患，是否对检查出的安全问题进行及时更改并进行复查。此外也要在施工过程中不断巡视现场安全监理，针对工程地基基础施工、主体建设，结构封顶以及后期装饰等重要实施阶段，对其进行安全检查评分，确保整项工程安全有序进行。

4、具体工程实施

（1）脚手架搭建工作是整个工程的基础，要特意重点审查它的安全专项方案。注意其在钢管、扣件、承重支撑架搭设计等方面的材料选用和使用标准，做好相应检测记录，确保材料和工程的安全性。此外核查脚手架搭建人员的施工操作证件，确保它的真实性和有效性。对于安全性要求较高的高层建筑脚手架搭设方案，要经过专门人员讨论认可后方可实施，所有的脚手架都需要经过验收，合格后才可以投入使用。

（2）基坑支护方案以及结构设计计算书等都需要进行审核，合格后才可使用。其中五米以上的还需要当地有关专家组评审，通过后才可施工。同时审核变形监测，查看“变形监测”记录和“沉降观测”记录，发现问题及时纠正。

（3）审核模板工程施工方案是否具有针对性的安全措施，在搭建高度超过八米、跨度超过18米以上高大支模架的工程需经专家组织讨论后实施。拆除模板也必须有混凝土强度报告和审批申请，必须《混凝土结构工程施工质量验收规范》和《建筑施工模板安全技术规范》规定。

（4）施工临时用电安全的监测也是必不可少的，要审查工作人员的电工上岗证和临时用电方案。购买的电线电缆，低压电路装置以及漏电保护器等都需要检查其安全标志，看其是否符合CCC认证，确保安全规范，防止意外发生。

（5）审查物料提升机时，主要是审查机器生产厂家的安全许可证、产品合格证以及权威的检测报告等，同时对施工单位提出的专项施工方案以及施工人员的上岗证明进行审查。此外还要检查是否对工程器件是否定期进行保养和维护。

（6）外用电梯的安全也是审查的重要方面。对外用电梯的安装，必须要有持证人员进行操作，同时施工单位要有安全许可。对于电梯的生产厂家同样要检测其是否具有生产许可证和产品合格证，以及权威法定检测机构出具的检测报告。在电梯进行安装后必须要进行安全调试，并附有验收记录。

（7）塔吊的安全检测工作也是一样，不仅检测生产厂家的生产许可以及产品合格证和权威机构出具的安全检测，还在在施工单位进行安装调试，并将数据记录在案。此外要将验收合格报告报与当地建筑安全监督管理部门备案，以便以后使用。

（8）起重吊装的安全监理也主要是审核操作人员的上岗证明，以及起重吊装装置的准用证是否在其有效时间内。在其作业时是否按照《建筑机械使用安全技术规程》进行安全使用。

（9）对于打桩机械，主要是核查作业人员的上岗证明，以及有关部门颁发的机械准用证是否在其有效期内。

（10）检查高空作业是否符合有关规定，确保工作的安全可靠性。

结束语

房屋建筑安全监理这项工作是一项复杂的系统动态工程，不仅需要各建筑施工工种的不懈努力，还要求熟悉有关监理安全治理知识，并掌握相关安全工作的程序和目的；在生产实践中，大力加强和深入探讨有关房屋建筑施工安全监理这方面的问题，对于确保我国房屋建筑的施工质量、推进我国和谐社会的构建都具有极其重要的意义。

参考文献

篇6

Abstract: Building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article analyzes the current building construction safety management of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality.

Key words: building construction; construction safety; safety management; engineering quality; construction management

中图分类号： TU71文献标识码：A

建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2当前建筑施工安全生产存在的主要问题

2.1安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.2经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

2.3岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

2.4建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

2.5审批把关不严，安全监管不力

部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

2.6安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低，事故处理不及时

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于我国安全事业的发展。事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

3 安全事故的对策和建议

3.1对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强

要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险

确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

3.4对房屋建筑施工进行经常性的安全检查

安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。

3.5建筑安全生产法规的研究

针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。

3.6建筑业企业安全管理信息系统的研究

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随着经济的迅速发展，机械化程度不断增大，而施工人员结构也发生了巨大变化，大批农民工参加施工，在发现建筑业的兴旺，能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时，我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节，这部分工人一边搞建筑，一边想着家里的农活，一心两用，由于他们安全常识、安全意识较差，加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上，给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。

一、加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

1、缺乏安全观念，重视程度不够

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2、经费投入欠缺，管理工作不到位

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3、岗前培训不落实，缺少安全教育

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

4、建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

三、安全事故的防范措施

在工程开工前，项目经理部编制安全保证措施，上报批准后实施。安全措施包括：控制目标、工程概况、组织结构、控制程序、规章制度、职责、检查评价、持续改进、奖惩制度。项目安全保证措施的实施，必要的人员建立保证安全的组织和制度，明确安全责任制度和安全保证措施，确保安全目标实现。安全工作是一项经常性管理工作，根据《建筑法》规定建筑企业应建立安全生产管理制度即：安全生产责任制、安全技术措施、安全教育制度、安全生产检查制度等。

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[ Abstract ]: Modern multi-storey building toward a higher, more complex structure size, more diverse, more complete, more integrated in the direction of the. Multilayer building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article on the current building construction safety management analysis of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure that the multilayer housing construction progress and quality.

[ Key words ]: building, construction, security, management

引言

随着我国市场经济体制的不断发展和人们对生活水平要求的越来越高，我国建筑事业的规模也不断扩大，因此为了保障工程施工的顺利进行，安全管理工作变的尤为重要，建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，因此,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

近年来，我国施工行业安全问题越来越受到人们重视，安全意外问题不仅使群众的生命财产受到损失，还给企业发展带来负面影响，严重的甚至会对社会的稳定造成极大的威胁。因此，迫切需要我们建立合理的安全管理体系，努力把发生事故的可能性降到最低。本文分析了我国的安全管理现状及其存在的问题，并提出了相应的应对措施。

一、我国多层房屋建筑施工安全现状及意义

1. 建筑由于自身的行业特点决定了施工工程的危险大、突发性强、容易事故发生等情况，虽然国家就目前这些问题一直在想方设法尽量减少和避免事故的发生，因此，加强建筑施工安全实施不可置否。

目前，在我国的多层建筑施工安全管理过程中，一个最突出的问题就是施工企业在安全生产责任制度没有得到切实的落实。首先，在建筑施工企业中其所执行的安全生产规章制度绝大多数都是通用文件，在形式上基本大同小异，可操作性略显滞后；其次，虽然一些企业已经建立了相关安全生产规章制度和安全责任制，但是在实际的施工过程中并没有得到贯彻落实，致使在施工现场还是能看到存在不少安全隐患问题。

2. 建筑业是一个高风险的行业。为控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，保护广大从业者的安全和健康，国家确定了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。同时对建筑安全管理进行了体系建设，主要是建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系。2003年11月国务院颁发了(建设工程安全生产管理条例》，建设部也陆续出台了一系列的标准，加强了建设安全生产的行业管理，使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段。

加强多层房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

二、多层建筑施工安全存在的问题

1.安全观念淡薄，重视程度不足

在安全施工管理上的农民工，普遍存在着一些问题，如对施工经验的缺乏，施工安全意识的浅薄等，对所从事的施工工程工种危险性认识不深，意识不到意外发生的严重性。部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。

2.经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3.岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。 4.建筑市场不规范，安检措施难落实 建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润，这些行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。

5.审批把关不严，安全监管不力。 企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量,安全管理人员缺乏基本的安全意识,施工生产中缺少基本的安全设施。部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

三、加强多层建筑施工的安全管理措施

1.加强工程施工人员安全教育工作

对工程施工人员的安全思想教育工作；安全管理工作人员针对党和国家的安全生产保护法律法规对工程施工人员进行安全生产意识，提高安全生产的警惕性；对工程施工人员的安全技术教育工作；施工中的安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，使得施工顺利高效进行以及避免意外发生的手忙脚乱。

2.建立安全责任的考评制度和责任追究制度

建立安全责任的责任追究制度，主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上，使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度，主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题，并能及时采取措施。

3.严格施工安全检查

在工程施工的安全检查工作是预防安全事故发生的重要途径之一。其主要包括：一般和专业性安全检查、季节性安全检查和节假前后的安全检查。

（1）安全检查制度是工程施工项目部每半个月或一个月，和项目小组每周对施工定期的安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度。

（2）安全检查的具体内容：

①对施工安全管理制度的切实落实，

②安全技术措施的制定、实施，

③安全检查的真实抽查验收记录，

④由于季节变化的多样性，对防火、防暑、防寒、防洪、防台风等预防工作检查。其中对防火的措施的落实要求更为严格，杜绝施工地火灾隐患的出现，保证安全生产。

4.运用科研成果提高安全防护能力

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中图分类号：TU8 文献标识码：A

引言

随着当前经济技术的发展进程加快，我国基础建设市场的投资规模也在迅速增加，从而带动了建筑业的蓬勃发展。但是同时，房屋建筑是施工中面临着越来越严峻的安全生产与质量管理形势，当前房屋建筑施工中频频发生安全事故，施工人员以及建筑使用者的伤亡数量一直都居高不下，严重损害了国家及人民生命财产利益。所以，房屋建筑施工人员，应当树立正确的安全与质量管理理念，提高施工安全及质量管理水平。

一、房屋建筑施工安全及质量管理概述

任何一项工程施工项目中，都离不开安全施工和质量管理监督工作，房屋建筑施工也不例外。加强房屋建筑安全以及质量监督管理工作是房屋建筑工程施工管理中两个最为重要的方面。安全施工可以提高房屋建筑的质量管理工作，因此也是整个房屋建筑施工中不可或缺的忽略内容之一。在实际施工中，应当既抓施工安全工作，又要重视质量监督管理工作，二者互为犄角，不可或缺。一般来说，加强施工安全以及质量管理工作有两种主要方法：第一种是在施工前抓，要认真分析与研究房屋建筑设计与施工图纸，严格按照相关施工规范要求进行组织。同时重视相关统计软件及分析软件的应用，以预测施工时可能会出现的问题，并提前采取相应的预防措施。第二种，要重视房屋建筑施工过程中的控制验收工作，分析可能存在的安全及质量隐患，对于发现的问题要及时采取相应的解决与改进措施，严禁质量不过关的房屋建筑被交付使用。

二、房屋建筑施工安全与质量管理存在问题

1、房屋建筑企业管理者重视程度不高

许多房屋建筑企业的管理者没有对施工安全以及质量管理工作起到应有的重视，导致原本相对独立的安全质量项目被精简成建筑项目施工中的一个普通岗位，从而导致房屋建筑施工企业的安全施工管理以及质量管理监督人员流失严重，造成施工安全质量的控制往往被弱化或者边缘化。同时，由于房屋建筑企业长期以来，太过依赖于政府外部监督以及相关监理机构监督，而不重视加强自身施工安全及质量管理工作构建以及人员安排。导致房屋建筑施工安全以及质量管理水平较低，通常情况下，政府监督只是对施工过程进行阶段性的检查，实际上，大部分施工过程需要企业自身进行相应的安全与质量管理工作。但是当前，大部分企业已经习惯建安全与质量管理监督部门实施现场检查验收以及审核评定工作，导致大部分原本由房屋建筑企业安全及质量管理人员的工作被监督机构代做了，从而不利于房屋建筑企业自身安全及质量管理水平的培养。

2、安全意识薄弱

安全意识是安全管理工作中的重要性影响因素，一旦出现安全意识薄弱的情况就会直接引发众多安全事故问题。众所周知建筑施工在绝对的露天环境下进行全面作业，而且涉及到的工种多、人员多、流动性大以及联合作业较多，交叉干扰大，所以施工中忽视人员安全意识的培养及教育就会直接或间接性的引发房屋建筑坍塌、高空坠落、触电、机械伤害、火灾、及相关物体打击等危害的情况发生。目前现实是大部分房建施工现场都会或多或少的出现各种不符合规定要求的情况，其主要表现在：施工现场杂乱无章、施工场内道路堵塞、施工场地凹凸不平、施工材料乱堆乱放以及缺少必要的安全警示标志或警示牌没有进行悬挂、悬挂位置不准确等等，这些问题和隐患都会直接影响现场施工的正常展开以及安全管理的预防控制工作，有可能导致安全质量事故的发生。

3、质量管理不科学

其实我国目前已经有许多的企业在某些工艺水平上达到或接近世界先进行列，但这些企业工程管理的科学性却又远远没有达到生产需要的客观要求。在施工企业中应该通过分析进行理性判断的问题往往都在靠感觉进行，比如较为典型的有过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立；而发达国家企业对待原本感性的问题却在用理性数据分析，如感性质量的定量评判、用户意见措辞的矢量分析等。因此造成的中外质量差距也就显而易见了。

4、行政监督系统有待完善

建设管理部门对建筑施工的安全、质量管理的作用和效果是显著的。但由于体制的原因，相对于迅速发展的建筑业和纷繁复杂的建筑市场，政府监督的力量还是比较薄弱。政府的监督职能应当进一步加强，加大管理力度，认真查处企业出借资质、项目挂靠、管理人员不在岗或无证上岗等违法、违规行为，使建筑业走上规范化发展的轨道，使建筑市场健康有序发展。

三、加强房屋建筑施工安全与质量管理的有效措施

1、完全安全管理制度责任落实工作

在房屋建筑施工之前要将具体的安全管理责任落实到每一个管理部门、岗位以及具体的工作人员身上，在施工过程中的每一个阶段都要对安全生产责任制的落实情况进行检查，同时施工单位要对每一个阶段我国相关政府管理部门所下发的安全生产文件进行学习，例如《安全生产法》以及《建筑法》等相关法律，结合企业自身发展的实际情况进行建筑企业标准的统一，最终达到与时俱进的安全管理工作的落实。安全生产责任制可以通过安全生产规章制度来进行落实，并将工程中涉及到的项目经理、总工程师、安全管理主管以及其它相关管理工作人员的具体职责、权限以及任务等联系到一起，强化总体监督检查工作的时效性状态，最终达到提高安全管理意识的目的。

2、提高施工人员全员整体素质，增强其质量意识

房屋建筑工程本来就是一项集法律、技术、经济于一体的综合性工作，那么房屋建筑施工质量的复杂性和系统性更不言而喻。并且房屋施工技术本来就离不开人，因此加强房屋施工队伍的人员素质管理，培养一只高素质的施工建设队伍，是确保工程质量监督与管理的前提之一。鉴于此，加强施工人员的素质培养已成为建筑施工中的一项重大任务，施工人员素质培养包含了所有施工人员的决策能力、控制能力、技术能力、管理能力、实际操作能力及道德品质等方面。施工队伍素质可以决定房屋工程质量高低，同时高素质的施工队伍可以提高工程质量的目标。所以，要想做好房屋建筑项目的质量，就要抓好施工队伍人员的素质建设，提高其施工技术人员、做好预控教育，必须将素质教育落实到人，明确责任。

3、加强房屋建筑项目施工现场管理

施工现场是人流、物流、信息流的汇集地，也是建筑业最终形成的场所。施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。为了加强项目施工现场安全质量控制，明确各地施工阶段安全质量控制重点，在施工现场安全质量管理过程中确立事前、事中和事后安全质量控制三个阶段。事前安全质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括：施工技术准备；施工物质准备；施工组织准备；现场准备；施工中存在的相关重大风险源的辨识、相关专项方案及应急预案的编制等。事中安全质量控制，是指在施工过程中进行的安全质量控制。即全面控制施工过程，其具体措施是：人员上岗有证件，质量控制有对策；施工项目有方案；技术保证有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有验算；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案；风险施工有监控及预案。事后安全质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。同时做好相关施工的安全质量总结等。

4、完善施工安全以及质量管理监督系统

对于承建企业来说，企业的管理者应当正确认识施工安全及质量管理工作的重要性，树立正确的安全及质量管理监督理念，完善相应的施工安全管理体系和防护系统，并且要安排专业的安全质量监督管理人员，对整个施工过程进行监督，在企业内部积极开展“知责、履责”精神活动，杜绝“三违”行为，做到“知责制度化，履责规范化”。同时，在房屋建筑竣工后，应当严格进行验收环节工作，及时发现所存在的安全以及质量问题，并采取恰当的解决措施。此外，可以考虑引入计算机信息技术来加强房屋建筑工程的安全与质量管理水平，并且通过计算机信息技术将实际施工进展过程中的安全质量控制状况及时传输至网上，以获取相应的安全及质量管理工作反馈，从而有利于监理部门及相关管理部门依据具体施工情况，对施工安全质量及时进行相应的调控。对于房建施工企业来说来说，还应当依据国家房屋建筑相关施工标准以及质量管理工作，出台相应的安全质量内控标准，为房屋建筑施工提供一个良好施工控制秩序，提高房屋建筑施工安全及质量管理意识。

结束语

建筑工程管理问题是个大的系统，需要我们持之以恒的努力，不断探索，不断创新，积极改进对策，把安全措施落实，才能杜绝事故的发生，减少安全隐患。因此，一定要把各方面问题都处理好，把好安全质量关，完善相关的管理制度，采取切实有效的策略，确保参建各方顺利运行，只有这样，建筑工程施工安全质量才能很好的提高，才能为施工企业的长远发展创设稳定而又和谐的内部环境。

参考文献

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一、房屋建筑施工中产生安全事故的原因

1、房屋建筑施工现场的特点

建筑工程施工周期长、规模大、技术难度高、劳动强度大。影响其安全性的因素有很多，如施工现场的环境、施工技术的合理性、施工的方法等等，而且不同的施工周期，其安全隐患也不同。建筑施工是一个由手工劳作参与的动态过程，这也使其工作中会存在很多的不稳定性，建筑工人身体素质、施工现场周边环境、地质天气等主客观原因的变化，都会给施工中安全管理工作带来很大的挑战，而正因为安全管理的复杂性，才要求施工企业将其列为重中之重。

2、人们日益增长的消费要求推动建筑工程不断向多功能、复杂化、规模化发展，这在一定程度上加大了施工的难度与风险；同时投资主体的多元化、工程建设生产方式的变化容易造成施工过程中的不规范操作，影响建筑工程的进度与质量。目前，建筑现场的安全管理监督检查还停留在突击性的检查上，而建筑施工中的安全管理只是为了应付检查，并没有做到日常的防护与维修。只重视表面，治标不治本的做法会拖延对安全隐患的发现，最终酿成恶果。

二、建立安全保证管理体系

安全事故的发生在于事前要防范并不是事后在处理，企业本身是一个本身安全型企业，即要实现运行本身安全、设备本身安全、人员本身安全、环境本身安全、管理本身安全。

1、在明确目标、遵循理念之后，施工企业必须抓好安全生产具体措施。首先要提高认识。安全生产对国家来讲是财富，对企业来讲是效益，对个人来讲是生命。要坚持安全生产的主导地位，营造人人要安全、想安全、保安全的安全生产氛围；坚决贯彻上级指示要求，严格落实各项规章制度和规定，建立安全长效机制；按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总要求，规范安全生产管理，把握安全生产规律，严格安全生产要求，遵守安全生产纪律，落实安全生产措施，畅通安全生产渠道，发挥安全生产网络作用，杜绝安全事故发生。

2、安全管理人员要管理到位，即提高人的素质、意识、执行效果、风险识别和防范能力等。从强化现场施工人员的安全教育和技能培训两方面，实现施工人员行为的本身安全。即通过多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育方式，强化安全理念教育、完善安全制度和加强安全培训， 营造安全生产氛围，提高员工的技术素质、安全技能和安全意识。

3、设备管理要抓源头，如采购阶段的选型和安装；抓使用过程中的技术改造及维护；抓动态管理，随时掌握设备运行状况；抓技术监控，建立技术档案和积累技术资料，对施工生产全过程的技术状况进行控制，确保问题早发现、早控制、早处理；抓标准化式、抓专项治理，发现设备的隐患用技术手段及时消除；抓技术创新，推广新技术，应用新产品，实现使用设备的安全。

4、建立完善的制度，即预防因制度缺陷给安全工作带来的隐患，完善管理制度，推进管理手段创新，建立安全生产的长效机制，实现生产管理的本身安全。

5、做好事故预防，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。要根据不同时期、不同阶段、不同场合，使事故应急预案更加合理，使突发事件预案更加严密，达到“严、细、全、实”的目标；要采取强有力的监管措施，优化监管机制，强化监管力度，注重监管实效，杜决各类事故发生，确保施工安全生产可控。

6、做好防护，规范劳动安全与作业环境，实现施工生产环境的本身安全。即通过配备相应的安全设施和劳动防护用品、制定完善的预防措施、加强现场危险源的控制管理，从技术层面上最大限度的防止事故发生和产生职业病。

三、建筑工程施工过程中主要的安全管理措施

1、基础施工阶段

基坑施工前应认真研究勘察报告、设计文件，确定基坑支护防护方式、土方开挖方案、基坑支护方案。施工过程中应注重加强基坑检测，预防坍塌和塌方突发事件发生。事先做好施工方案的编制、审批。深基坑等危险性较大的工程要经过专家论证后方可实施。

2、主体施工阶段

主体施工节段是建筑工程中工作量和劳动力最大的节段，安全控制工作特别重要。除要作好日常的安全检查工作，对脚手架、模板支撑系统、施工机械如塔吊搭设等应编制单独方案，并严格落实方案；方案实施后应进行严格检查验收；浇筑混凝土过程中应加强监测和看护，发现异常立即停止作业，防止坍塌事故发生。

3、外装饰装修工程

外墙交叉施工应做好作业层间防护，外架及时检查安全状况，防止物体打击事故发生；作业场所临边防护应完善，作业人员个人防护用品应齐全有效，防止发生高出坠楼事故；电气焊作业应做到严格动火审批、人员持证上岗、防火措施到位、看护人员到位，防止发生火灾事故。

4、内装饰装修工程

操作架应牢固，设爬梯，作业人员站立平台应防护严密，临边防护完善，作业人员安全防护用品配备齐全并正确使用，防止操作架倒塌和作业人员高空坠落事故发生。

5、安装工程和临时用电工程

电气、水暖、给排水、空调、电梯等按错工程，作业人员使用的移动操作架应稳定牢固，并设上下通道或爬梯，作业平台临边防护、遂平防护到位，个人劳动保护用品配备齐全，正确使用。

施工现场、办公区、加工区、生活区用电工程应采取“三级配电、两级保护”配电原则设置，使用过程必须满足“一机一闸一箱一漏”供电原则。使用工程应加强漏电保护器的定性、定量检查，确保用电装置灵敏有效，防止触电事故发生。

临时工程搭设应远离建筑物，避开高压线、基坑、山坡等可能发生其他发生灾害的部位；应杜绝生煤取暖、电气取暖等做法，所有电线应穿阻燃管或线槽敷设，防止火灾、煤气中毒事故发生。

房屋建筑施工涉及面很广，是一个极其复杂的工程，影响工程质量的因素也很多，如设计、材料、施工工艺、技术措施、安全管理制度不到位等均直接影响着工程施工质量；每一工程项目确定，都有它不同的地点和环境，建筑工程项目的质量影响因素多，尤其是安全保证体系建立的不完善，更容易产生质量变异，造成质量事故，所以施工过程中的安全控制就更显得极其重要。

四、结束语

为了防止安全事故的发生、保证施工安全目标的实现，企业项目部应针对施工全过程中可能出现的各种不安全因素做出相应的安全技术防护措施，从而使房屋建筑施工和谐、稳定的完成。保证工程质量、安全，每承建一个项目，必须对这个项目的质量做好控制、施工安全做好组织设计，只有好的工程质量、保证安全才会树立良好的信誉，也才会获得好经济效益。建筑工人是工作的实施者，企业领导才是掌握建筑工程命脉的人。因此，当企业领导具备安全意识时，才会重视对员工安全知识的培训，愿意在安全管理上下成本。安全的设备与投入打折，就表示其防护措施上也打了折，企业不能在安全管理上存在任何侥幸心理，因为，安全是为工程保值增值的。倘若施工现场出现大的事故，势必会延误施工的进行，还会牵扯一些工人赔偿等问题，不仅损坏了工人的生命财产安全，也给建筑施工带来了很多的问题。要解决安全管理问题，就要在源头上斩断一切不安全因素，将安全施工为意念贯穿于企业上上下下在施工过程中遵纪守法，防止违规事件的发生，从而进一步减少安全事故发生的几率。

参考文献

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中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

【abstract】 : along with the rapid development of economy, urban construction pace of fast forward, the construction industry has made rapid development, the original building construction safety management method and technical standard, already can not adapt to the needs of the situation industry management, construction site safety management is facing unprecedented challenges and opportunities. The article analyzed the current situation of housing construction in construction of the safety management of the existing problems and its reasons and puts forward the strengthen construction safety management of housing construction measures.

【 key words 】 : housing construction; The construction; Safety management

引言

建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因

2.1安全教育严重滞后

从目前情况来看，我国房屋建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。据不完全统计，我国目前从事各种建筑施工的人数有3000万人，其中有2000多万人是民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。

2.2安全意识重视不够

安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。

2.3安全管理落实不够

房屋建筑施工过程施工安全管理不严,抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。同时施工安全资料不规范和不标准也使得建筑施工管理工作的开展面临问题。不少施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。这样安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

2.4安全防护不规范

房屋建筑施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范,安全防护设施不能按规定配备到位等。施工机具质量不合格是一个重要的原因，如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠，升降机组装后未进行验收未进行空载、动载和超载试验，就很容易造成吊斗和重物落下，砸伤地面施工人员。同时安全网质量较差，不能有效拦截高空坠物的话，就很容易造成地面人员伤亡。与此同时防护设施不齐全也容易造成安全事故。在较容易发生事故的作业现场及建筑物内部不设安全标志；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施,或者防护设施有缺陷，都极其容易造成坠落事故。

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1房屋建筑施工存在的安全隐患

安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。房屋建筑施工与其他建筑工程不同，房屋建筑施工中存在更多、更大安全隐患,主要有:一是工程规模较大,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂,如有的涉及基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全。三是施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。四是民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患,如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔,多系民工缺乏安全常识所致。

2房屋建筑施工安全的预防

2.1抓好安全教育,在思想上重视安全

安全预防,思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识,在房屋建筑施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制,凡出现安全事故,并追究领导的责任,年度考核不合格,视情节严重扣发年度奖金,直至解聘和辞职,通过“一票否决制”,迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本,强化广大职工、民工的安全责任意识,切实改变民工心中你要我安全的心态,通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径,极大地提高职工、民工对安全的责任感,使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危,它同时也关系着工程的声誉和形象,关系着整个工程建设的顺利与否,它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识,使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦,就为贯彻安全制度、落实安全措施,提供了强有力的思想保证。

2.2制订安全制度,进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组,在统一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况,既有一般要求、一般情况下的安全制度,也结合各单位情况提出特殊要求,对安全制度应“警钟长鸣”,采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

2.3利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实,应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范,发给全体职工进行认真学习,并利用施工组织设计或项目施工技术交底,进行本项目安全措施的教育,在编制施工组织设计时,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,通过对安全技术的交底和教育,使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底,这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时重视安全管理,从组织上落实安全措施

每一项目上马,工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系,并安排质量安全员,赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权,保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位,应严格培训、持证上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3施工过程的安全管理监控

在房屋建筑施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段,在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其他施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又要保证全部施工对象的安全生产。

3.1标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作,全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证,项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定,使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确,杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患,保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.2作业现场抓安全管理

房屋建筑施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全作业,安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等,设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。二是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

3.3加强水利工程建设系统安全管理

目前，我国对房屋建筑施工管理的力度越来越大，由于房屋建筑施工点多面广,人员分散,管理难度大,薄弱环节多,在安全管理中可应用系统管理理论,全面管理控制,以收到最佳效果。施工单位管理人员和项目部应以人为本,努力改善工作环境和待遇,改善民工业余生活,合理安排工作和休息时间,做好职工心理疏导和心情调节,使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态,虽身处工地却给职工以“家”的感觉,提高广大职工的向心力、凝聚力;开展丰富多彩的文化娱乐活动和各类积极向上的竞赛、评比活动,把职工的精力引导到工作岗位上,给安全管理带来“人气”。