工作谋划汇报范文

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（二）做好培育和发展规模以上工业企业工作。到2015年底，我县规模以上工业企业已达201家，今年我局将下大力度培育发展规模以上工业企业，力争年内新增规上工业企业突破20家以上。

（一）继续加大经济运行监控力度，深入企业开展调查研究，了解企业运行态势，加强对全县工业经济运行的分析监控，切实提高工业经济运行调控的及时性和有效性，确保工业经济持续稳步发展。

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胡金店镇本就工业基础薄弱，针对疫情导致经济下行的影响，我们知难而进，坚定夺回疫情所带来的损失的信心，敲定2020年度经济发展目标。不折不扣做到，全年实现规模以上工业产值6.6亿元，同比增长13%；实现社会零售品销售总额2.7亿元，同比增长12%；实现全社会固定资产投资2亿元。新增小进规企业1家，新增市场主体户数50户以上，培植税收过百万企业1家。新引进落户“一区三园”过5000万元项目一个，过亿元项目一个。

二、突出重点抓落实

一是稳经济，抓复工复产。以严格做好疫情防控为前提，强力按下工业经济运行启动键。截止目前，我镇腾龙汽车零部件制造、楚盛堂红木家具、合赢光电科技、孝云天食品、明皓木业等企业均已按防控要求复工复产。下一步，我们将在有力有序推动复工复产提速扩面上下功夫，积极帮助企业破解复工复产中的难点、堵点，如原材料不足、资金链吃紧、用工困难、市场销路不畅等等，全力推动全产业链联动复工，实现全面复工复产。

二是增活力，抓招商引资。截止目前，我镇掌握重要招商信息8条，如宜昌博文机械、鄂州环保科技食品、武汉热收缩薄膜、佛山兴圆机械、昆山精密模具、浙江永康杯业、五洲建筑垃圾无害化处理及二次利用、武汉航鼎碳纤维复合材料项目等。通过不间断努力，我镇现已与武汉五洲建筑有限公司、武汉航鼎碳纤维复材科技有限公司达成投资意向，总投资达3.7亿元。我们将紧抓不放，进一步深入跟进洽谈，力促项目落地。

三是促发展，抓项目建设。全力推进北京天元橡塑（腾龙二期）项目，抓紧完成高压走廊外迁、项目立项规划设计工作，争取在今年八月份之前办理完成土地规划、环保、城建、消防等批建手续，确保项目早开工早建设早投产。聚力合赢光电科技项目，落实项目二期建设，力促早日启动，在年底能够投产达效。全面完成农村福利院项目建设，争取年底投入使用。

三、明确举措谋长远

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我省“十一五”时期的总体发展目标，概括为一句话，就是基本建成全面小康社会。要实现这一目标，难点和重点在欠发达地区。因此，加快欠发达地区发展，逐步缩小与发达地区的差距，对我省具有重要的战略意义。结合文成、泰顺的情况，如何推进欠发达地区加快发展，我讲四句话。

第一句话，振奋精神增信心。欠发达地区困难很多，工作难度很大，这次实地看了，体会更深。但是，欠发达地区发展的外部环境也越来越好。这些年来从中央到地方对欠发达地区的关心扶持力度不断加大。“十五”期间，仅省级财政支持欠发达地区以及海岛地区就达336亿元，力度前所未有。今后根据财力的增长及可能，力度还会加大。不仅财力，而且在科技和人才等方面，省里的扶持力度都在加大。最近省委、省政府出台了推进欠发达地区加快发展的若干意见，明确了相关政策。同时还要看到，这些年欠发达地区结合实际，在富民强县方面探索出不少好路子，积累了不少好经验，整个发展面貌取得了明显变化，老百姓的日子一年比一年好。因此，我们更有信心把工作做得更好。当然，我们也要看到欠发达地区的发展是个长期的过程。省委、省政府为什么提出到20__年全省基本实现全面小康？很重要的考虑是像文成、泰顺这样的贫困山区，实现目标的难度确实较大。所以省里不硬压指标，提出了“力争到20__年大部分欠发达县（市）接近全省基本实现全面小康社会的目标”，就是希望你们从实际出发，因地制宜地探索发展路子。文成、泰顺的实践已经充分证明，良好的精神面貌和精神状态是欠发达地区加快发展最重要的因素之一。因此，我们各级党委、政府要振奋精神、坚定信心、迎难而上，看准的路要坚持不懈地走下去，既定的目标要一届一届抓下去。而且要教育欠发达地区的全体干部群众，都要树立信心，弘扬自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的“浙江精神”，带领广大群众自力更生、艰苦奋斗，积极投身到建设全面小康社会中去，相信若干年以后肯定有大的变化。

第二句话，保护生态促发展。生态环境是文成、泰顺等欠发达地区最大的优势。随着经济社会的发展，这一优势的经济和社会价值越来越凸显。再过若干年，我们的山山水水都是宝，必须把生态环境保护好。欠发达地区发展不要局限于一般经济指标的增长，关键要看老百姓口袋的钱是不是多了，政府口袋的钱是不是多了。老百姓口袋的钱多了，这是我们发展的目的；政府的钱多了，才有能力搞建设，抓统筹发展。像文成、泰顺既是欠发达地区，又是生态敏感区，发展的着力点就是要使“两个口袋”的钱多起来。不能以牺牲环境换取GDP增长，一定要把保护生态促进发展作为指导思想，始终不渝地坚持下去。首先，要把发展规划包括县域总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划等做好。按照“小县大城、小乡大镇”的思路，搞好县城人口集聚和资源集约利用。县城多大规模，搞多少个中心镇、中心村，布局如何合理，这些都是事关科学发展的事。如果到处搞城镇、搞工业、搞基础设施，对生态环境影响很大，资金资源也很浪费。省建设厅要做好指导工作。其次，要加强基础设施建设。这是省委、省政府对欠发达地区扶持的重点。基础设施建设必须与城镇规划和产业规划相衔接，必须与经济社会发展情况相适应，既要保护好生态环境，又要有利于人口集聚和产业发展，同时明确建设时序，有序推进。这里特别要强调一下，欠发达地区搞基础设施建设更要讲集约和节约。比如，一个县就建一个图书馆、体育馆、科技馆等，而且就建在县中学，既是全县的，又是县中学的；既向社会开放，又能改善县中学的办学条件；既可避免重复建设，又能降低运行成本，一举多得。第三，要抓好特色产业。欠发达地区即使1/3走出去，1/3搞二、三产业，还有1/3还得搞农业。因此要把生态农业抓好，特别要大力发展农业龙头企业、农产品加工企业，带动农民发展特色农业。同时，要充分发挥山区生态资源优势，加快发展休闲旅游业。工业发展中，既要算一算财政税收账，又要算一算环境影响和治理成本账，看一看对增加老百姓收入有多少好处。所以要大力发展生态工业，因地制宜搞劳动密集型的来料加工，增强工业发展的辐射带动面和群众得益面。

第三句话，关注民生抓统筹。关注民生，这是我们党和政府的根本宗旨。对欠发达地区来说，关注民生最关键的是抓富民工程，增加老百姓收入。怎么抓富民工程，要走好三条路，即“走出去，走下来，引进来”。“走出去”就是农村剩余劳动力向二、三产业转移，这是当前增加欠发达地区农民收入很重要的途径，我们还得加大力度。“走下来”就是下山异地脱贫，从某种程度上讲也是为了更好地走出去。“引进来”主要是结合本地实际，在保护生态的前提下，有序承接产业转移，发展二、三产业，扩大就业。目前全省农业从业人员占26.1，要实现全面小康，我看这个比例还要降10个百分点。现在全省外来打工者这么多，能否腾出相当一部分，来解决我省欠发达地区农民就业？一方面，要靠政策引导，鼓励企业吸收本省欠发达地区劳动力。比如，企业录用我省欠发达地区劳动力的，能否享受类似下岗职工再就业的政策，或者政府给予社保补贴或岗位补贴。如果能够帮助欠发达地区家庭成员找到一份相对稳定的职业，有相对固定的收入，就能从根本上解决他们的脱贫问题。因此这是最重要的扶贫政策。温州是我省发展最不平衡的地区，能否请温州先搞试点，调研出台政策，省里扶贫资金给予支持。另一方面，要提高欠发达地区农民的素质和技能，提高他们的就业竞争力。办法就是加强就业培训和职业教育，使他们都有一技之长。同时，还要加强就业服务。现在往往是“有人无处就业，用工找不到人”，就业信息不对称。这方面你们已探索出了一些好办法，要继续完善，切实发挥牵线搭桥的作用。真正让农民脱贫的治本之策，还是抓好农民的下一代甚至更下一代的教育。这既是提高整个国民素质的根本，也是建立欠发达地区脱贫长效机制的关键。这两年我省不断加大教育投入，一方面让贫困孩子能受到良好的基础教育；另一方面加强职业教育，对凡是学农的大、中专 学生按公办的标准免收学费，学习优秀的再给奖学金，使困难家庭的下一代都能念上书、念好书。毕业后鼓励他们到一些农业龙头企业工作或做种养大户，反哺农业农村。对初中毕业念不了高中或高中毕业念不了大学的青少年，进行预备劳动力技能培训，使其掌握一项专业技能。这些工作抓好了，就能从根本上挖掉“穷”根，利在当代、功在千秋。关注民生，还要加强社会保险和救助体系建设，加大对困难群众的帮扶救助力度，切实帮助他们解决一些生产、生活问题。

第四句话，形成合力促扶贫。浙江统筹区域发展，实现全面小康和基本现代化，最大的难点是缩小发达地区与欠发达地区的差距。欠发达地区要加快缩短这个过程，除了自身努力外，还得靠各级党委、政府和有关部门的帮扶。所以，大家要带着对欠发达地区人民的深厚感情来做这项工作。省里、市里的生活条件、工作条件都比山区好，许多干部往往想象不到、体会不到这里的困难，更体会不到困难群众的生活。这几年，省级部门对口扶贫的方式非常有效，还要加大力度。确实这几年我们的财力增加了，有的部门财政资金使用绩效不是很高，如果能够更节约一点、集中起来，一年支持一个乡镇几十万元、上百万元，就能解决很多问题。温州市委、市政府在落实科学发展观，统筹城乡区域发展中，做了很多工作，还要继续坚持抓下去。希望欠发达县（市）再接再厉，立足科学发展，处理好内因与外因、当前与长远、局部与全局的关系，发挥自身特色优势，走可持续发展路子，让人民群众的日子一年更比一年好。

篇4

一、把“调访一体化”建设作为一项政治任务来对待，积极构建党政齐抓的工作格局。一是强化组织领导。切实把“调访一体化”建设摆上县委、县政府重要议事日程，县委书记×、县长××同志多次召开会议专题研究“调访一体化”工作，并提出明确意见。成立了以主管县领导为组长，组织部、人事局、编委、公安局、检察院、法院、司法局、办等有关部门参加的“调访一体化”建设领导小组，领导小组下设调访中心，在县司法局挂牌子。各乡镇也都成立了相应的领导组织，并在司法所设立调访办公室，实行乡镇人民调解委员会和调访办“一套人马两块牌子”，由基层司法所所长兼任调访办主任。并做到了“五有”：即有领导、有人员、有牌子、有制度、有屋子。各村、社区分别设立了专兼职调访员，屯、居民组分别设立了调访信息员。全县初步形成了县有调访中心、乡有调访办、村（社区）有调访员、屯（居民组）有调访信息员的四级调访工作体系。二是保证资金投入。在财力十分紧张的情况下，我们仍然拿出一定的资金用于支付工作人员的报酬和奖金，仅调访员工资待遇方面，县财政每年就拿出近16万元。目前村级调访员每人每月100元，乡镇员每人每月300元，并实现了“三个统一”，即经费由县财政统一划拔，由乡镇调访组织统一管理、统一发放。同时，我们积极改善基层调访机构办公条件。经过协调，乡镇、村级调访组织办公场所及设施由各乡镇、村负责解决。目前，全县11个基层司法所共有23间办公室，有统一制作的工作流程图17块，摩托车8台，电话8部，微机3台。三是配齐配强人员。为保证在调访一体化建设中有人管事、能管好事，我们切实在人员配备上狠下功夫，全力抓好“兼、调、聘、培”四篇文章。所说“兼”，就是县司法调解中心由县办主任兼任主任，办1名副主任、司法局1名副局长兼调访中心副主任，各乡镇司法所所长兼任乡镇调访办主任。所说“调”，就是将11个乡镇的14名员统一调整到乡镇司法调解办公室，划归司法所管理，使司法所人员与人员合二为一。所说“聘”，就是采取“三荐两考”形式，为76个行政村、7个社区和1个街道择优聘用调访人员144名，其中老党员、老支书、老干部有58名，占总数的40.3。同时，根据村屯及居民组大小，按照每20户至50户村（居）民设1名调访信息员要求，全县共聘用了827名基层调访信息员。所说“培”，就是加大队伍的培训力度。采取县司法局、县办培训乡镇人员，乡镇司法所培训村屯人员的办法，先后举办了30期调访人员培训班，培训基层调访员和调访信息员4000余人次。目前，全县业务用书《人民调解员必读》达到每村一本，20__年还征订了《人民调解》杂志120余份。同时，对基层新聘用的调访人员上岗前，县办、县司法局围绕司法行政业务知识等内容，联合组织统一的业务培训，进行了统一的考试，经考试合格后统一发放了《调访员工作证》，实行持证上岗。

二、把完善推进 机制作为“调访一体化”建设的重点，切实规范工作行为。“调访一体化”建设，涉及群众切身利益，涉及党委和政府形象。为保证规范有序地运行，我们坚持从创新工作机制入手，不断完善推进措施。一方面，建立健全工作制度。针对村级人民调解委员会工作制度不健全、不规范的实际情况，将《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《帮教组织工作职责》等和人民调解委员会组织、人员情况九方面34条制度统一制作成规范化图板下发到全县11个乡镇76个行政村。并针对社区改革后人民调解工作的实际需要，统一制作了7个社区人民调解工作图板下发到社区。同时，我们还制定了基层调访办主任（司法所长）月工作例会制度、村屯调访工作人员月工作例会制度、基层矛盾纠纷排查县、乡、村两级季、月汇报制度以及基层调访员定期学习、集中培训、例会交流等多项管理制度，用制度加强调访员管理，促使每名调访员当好“六员”，即党的政策的“宣传员”、党委政府的“参谋员”、矛盾纠纷排查的“信息员”、工作动态的“调研员”、矛盾纠纷调处的“调解员”、维护社会稳定的“安全员”，推动基层“调访一体化”建设工作走上了规范化、制度化轨道。另一方面，强化工作考核。对基层调访组织实行“两固定一流动”的动态管理办法。即编制固定，由人事部门统一核定；工资固定，由县财政统一划拨；人员实行流动管理，视工作业绩随时调整或解聘。20__年7月以来，我县通过考核，已先后对51名基层调访员进行了调整。同时，还建立了司法所长（调访办主任）深入村屯抓落实情况纳入年度目标考核，进行量化分解，落实到人头，严格进行奖罚，有力地促进了“平安××”、“法治××”创建活动的深入开展，使人民调解平息纠纷、缓解矛盾、维护社会稳定“第一道防线”的作用日益突显。

三、把解决群众的切身利益作为“调访一体化”的重点，有效缓解压力。把为群众办实事、解难题作为“调访一体化”建设的出发点和落脚点，全力化解群众的来信来访问题。20__年全县共发生案件1170件次，同比下降23。特别是在越级访上，年全县只发生78件次，同比下降了30。一是积极参与农村土地拍卖。为保证农村土地发包的公开、公正、公平，乡镇调访办公室对各村的土地发包拍卖全程参与，主动监督。20__年，××镇平安村七组因村委会在渔池发包工作中操作程序违背政策规定引发村民集体到镇里上访，镇党委、政府指派调访办牵头，带领经管站、驻村工作队等相关部门人员进行现场办公，通过公开竞标拍卖，使平安村鱼池发包价格由原来的15万元提高到21.4万元，既增加了村集体收入，又达到了参与竞标者和上访人员满意，收到较好的经济效益和社会效益。20__年，××司法所又主动介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6个村近800亩机动地发包拍卖工作，现场监督，为村集体增加收入11万余元。二是认真调处群众纠纷。对群众的涉法上访问题，司法调解中心都主动介入，认真调处。20__年××乡一中学生××来被砍伤致盲，因对赔偿问题不满由其母领着到县政府上访，县政府召开协调会议决定给予法律帮助，后经××法庭判决对方当事人赔偿，由于无法执行又引起上访，后经县调访中心和乡村调解委员会一同到当地进行调解，使法庭判决发生了法律效力，平息了上访，保护了当事人合法权益。三是积极为群众提供法律援助。紧紧抓住推行“调访一体化”机制的有利契机，进一步整合法律服务资源，建立了司法调解中心和法律援助中心有效衔接、信息反馈通畅的工作网络，为群众提供法律服务。××乡小山村五组74岁××老太太，因赡养问题与儿子儿媳发生纠纷，村调委会多次调解未能得到解决，村支部书记拨通法律服务热线电话寻求法律帮助，法律援助中心迅速派干警到当地调查了解,及时为老人提供法律帮助,经过走访确认不尽赡养情况属实，符合援助条件，决定免费为老人先期调解，调解不成提讼，经过调解，使问题得到彻底解决,受到当地群众称赞。四是主动调处乡村土地纠纷。对“一免两补”政策出台引发的大量的土地纠纷案件，各乡镇调访办司法所不回避，不推诿，主动参与，配合各乡镇开展了以“清查土地、清理合同、清收资金”为重点的“三清”工作，维护了群众利益，保持了农村社会稳定。××乡永清村二组一村民为村委会看护了15年河套林，后因五荒开发解除用工，就用工补偿问题与村委会发生纠纷，常年到乡政府上访，司法调解办公室受理后，由调访办主任、员、村调委会主任、村调访员参加的调查组，通过认真细致调查走访、耐心诚恳的说服教育、公平合法的处理意见，使当事人心悦诚服，问题得到顺利解决。××乡五庄、后五两个村在“一免两补”政策实施后，30多户农户因土地纠纷问题到县、乡政府上访，××司法所积极配合乡党委、政府，针对这项[，！]涉及农户100余户、土地2900亩的纠纷案件，认真进行了调处解决，共化解债务90余万元，平息了上访。自20__年以来，我县各级调访组织共调处成功各类民间纠纷1732件次，其中，土地纠纷856件次，经济纠纷373件次，婚姻及家庭赡养纠纷375件次，其他纠纷128件次，成功率达到98以上，并先后防止群体性上访案件26件次。××镇社区7名新聘调访员上岗工作以来，先后调解纠纷289件，成功率达99，并制止因群众纠纷引发的上访事件31起。在全力抓好调解的同时，我们还积极探索新时期调访工作的新途径和新办法，不断丰富调访工作内容，延伸服务触角。为加快全县劳务经济的发展，成立了县乡两级农村劳务输出法律服务组织，制定了《××县司法局农村劳务输出法律服务工作方案》和《全县贫困户法律救助工作方案》，出台了《××县司法局为农村外出务工人员提供法律服务工作制度》，设立了劳务输出法律服务热线电话，通过开展劳务输出前的预防性法制宣传、输出中的保障性公证见证、输出后的补救性诉讼，使外出务工人员的法律素质不断提高，特别是依法维权意识不断增强。自20__年以来，全县司法所共举办外出务工人员法律知识培训班20余次，近万名劳务输出人员参加了培训，为外出务工人员解答法律咨询6000余人次，法律文书1000余份，办理各类劳务合同公证、见证800余件。20__年，××乡××、××等42名外出务工农民到大庆龙凤区打工时因发生苯中毒与用工方发生纠纷，消息反馈到××乡法律服务所后，该所人员立即前往大庆无偿给予法律援助，以诉讼人的身份，与用工方依法进行交涉，使用工方全额承担8名中毒农民全程医药治疗费，并在征得务工农民同意情况下继续履行 用工合同，追回务工农民被拖欠工资4000余元，使事件得到圆满解决。为解决农村养老难问题，我们结合新农村建设，对子女不赡养老人的问题进行了及时解决。××镇原××村二组79岁白姓老人因土地纠纷问题引发不赡养问题到××镇调访办上访，××司法所与派出所、调访办等相关部门深入到白氏兄弟家中进行现场办公，在经过耐心细致做思想工作和严历批评教育当事人仍然拒不履行赡养义务的前提下，做出将白氏兄弟500多斤水稻做为赡养费用当场搬到老人家中的决定，围观群众拍手称快，既弘扬了尊老爱老的新风尚，又密切了党群干群关系，县电视台对此还进行了全程跟踪报道，在全县引起了强烈反响。

虽然我县的“调访一体化”工作取得了一定成效，但工作中也存在着一些亟待解决的问题：一是乡镇调访人员力量不足。目前，我县基层司法所现有人员编制22名（含县公证处收回4个行政编制），加上各乡镇现有的14名员，乡镇调访办目前共有38人，虽然平均每个乡镇调访办达到了3人，但就目前工作情况看，面对当前农村矛盾纠纷问题发生量大、面广和排查化解困难的实际问题，基层调访人员力量仍然不足。二是基层调访办公条件比较落后。目前，全县11个乡镇司法所中，有5个司法所仅有1间办公室。3个乡镇只有2间办公室，仅有3个乡镇司法所是国家投资建设的办公室达到了工作要求。

为推进我县“调访一体化”工作的深入开展，在下步工作中，我们要紧紧抓住省委办公厅、省政府办公厅转发省办、省司法厅《关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见》出台的有利契机，进一步强化领导，加大力度，坚持标准，规范运作，力争通过各项工作措施的落实，使调访组织真正发挥其应有作用。