科技人才工作思路范文

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篇1

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神是全党今后一个时期的重要任务，也是科技部门今后工作的一大重要政治任务。

二、坚持以科学的发展观统领科技工作，必须适应新科技革命的趋势，把加强自主创新能力摆在更加突出的位置

总书记指出：“要坚持把推动自主创新能力摆在全部科技工作的突出的位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。”这是科学分析了当前世界经济科技形势和发展趋势，站在历史和时代的高度，作出的精辟论述。我区要建设经济强区，必须要建设科技强区，必须大力加快区域创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力，在今年下半年我们把企业科技研发中心和行业关键共性技术建设摆在更加突出的位置。

三、以创建“科技强区”为载体，提高科技创新力

贯彻区委、区政府提出《关于创建科技强区的实施意见》为契机，加快创建“科技强区”的步伐，加大财政对科技的投入力度，以此带动企业和全社会的资金投入到科技事业工作中去，形成了以政府资助为引导、企业自主投入为主体、金融机构信贷投入为支持，多渠道、多层次的全社会科技投入体系。重点启动申报科技强区20项指标的落实工作，抓紧抓实抓出成效来。力争明年通过“科技强区”的创建验收。

四、继续抓好科技经济观的指导思想与大科技工作思路落实

要不断强化经济科技观的指导思想，大力支持共性的行业研发中心，促进科技与经济的结合。要继续抓好“大科技”工作思路的落实，解决区域特色产业关键共性技术难题和大力扶持省级（*）*养殖科技园区等一些受益面广、经济效益和社会效益大的行业科技问题，使科技对经济与社会的贡献率不断增大。

五、推进高新产业发展和提升传统产业

一是重点扶持以机光电一体化、生物医药、电子信息等高新技术产业发展。尤其是国家中药现代化科技产业（浙江）基地——*市制药装备业基地*分基地和浙江省高新技术特色产业基地——*食品与制药设备产业基地，加大力度，重点支持。二是用高新技术改造和提升传统产业。加速传统产业的技术升级，注重电子信息等技术与传统产业的嫁接和信息化改造。三是继续实施科技重大项目工作。四是发挥各种抓手的作用以促进高新产业发展和传统产业提升：（1）做好各类科技成果的鉴定、评审工作，以及科技成果的转化、实施工作。（2）要进一步强化对科技项目管理，管理上力求取得突破，实行一条龙服务，开展项目落实督查，使有限的项目资金用到刀口上。（3）继续做好省*养殖科技园区的建设，下半年要加快省*养殖科技园区建设，提高科技含量。（4）引进大院名校，共建创新载体，加强科技创新体系建设：一是积极和中科院上海分院取得支持，共建创新载体；二是努力创造条件，积极筹建博士后流动站；为企业的科技合作交流提供一个广阔的平台，促进科技成果转化，开拓科技工作新局面。（5）积极组织企业申报20*年度国家、省、市各类科技计划项目；为高新技术发展，传统产业的改造，提供全方位的服务。

六、全面实施区委、区政府的战略部署，提升我区整体科技创新能力

根据区委、区政府的战略部署，“主攻三产，提升二产，优化一产，”我们作为区属单位，用科学技术来全面实施区委、区政府的战略部署，提升我区整体科技创新能力。一是主攻三产：（1）在灵昆等地加大以观光、垂钓、旅游、赶海、品鲜、购物和体验渔家风情为主要内容的休闲渔业发展；（2）利用科技手段支持做精建筑业和房地产业，实现商品住宅精品化、智能化；支持构筑布局合理的商贸购物网络与现代化物流业，做强商贸业，提高竞争力。二是提升二产：在十大传统支柱产业中，用高新技术改造和提升传统产业，提高产品的技术和质量，力争传统产品高新化。三是优化一产：继续实施以山上大棚杨梅、平原大棚蔬菜、*标准化海水养殖的“三带”战略，使我区农业向规模化、专业化为主的具有*特色的都市农业进军。

七、继续坚持“以人为本”思想，努力创造人尽其才、人才辈出的人文环境

篇2

全国、省、市人才工作会议对人才工作做了全面部署，《国家中长期人才发展规划纲要》、《省中长期人才发展规划纲要》和《市中长期人才发展规划纲要》（以下均简称《人才规划纲要》），是贯彻落实科学发展观，实施人才强国、强省、强市战略，做好今后一个时期人才工作的纲领性文件，是新形势下人才工作的重要指南。中国科协人才和调研宣传工作会议，对科协系统全面学习贯彻全国人才工作会议精神，进一步做好人才和调研宣传工作做出了全面部署，对地方科协人才工作具有十分重要的指导意义。

科协作为科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在发现人才、培养人才、举荐人才，推动用好用活人才方面具有不可替代的独特优势。全面落实《人才规划纲要》确定的各项任务，既为科协做好新时期人才工作提供了难得机遇，也对科协组织更好地为科技工作者服务、建设好科技工作者之家提出了新的更高要求。各区市科协，各学会，机关各部室、各直属事业单位要把学习贯彻人才工作会议精神与落实总书记在中国科协成立五十周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习贯彻中央书记处关于科协工作的指示精神结合起来。认真组织学习，深刻理解人才发展的指导方针、重点任务和重要举措，充分认识新形势下深入实施人才强国战略的重大意义，充分认识科协组织在做好人才工作方面承担的历史使命和社会责任，充分认识科协人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和独特作用，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，增强做好科协人才工作的责任感和使命感。积极向广大科技工作者宣传人才工作会议精神，使科技工作者充分感受到党和政府的关怀和殷切期盼，调动激发科技工作者的创新热情和创造活力。

二、发挥优势，搭建平台，培养、举荐、凝聚人才

按照中国科协确定的“三服务一加强”工作定位，充分发挥科协优势，通过搭建“四个平台”，着力构建具有科协特色的人才成长服务体系，为发现人才、培养人才、举荐人才、凝聚人才和人才强市战略的深入实施提供强有力的人才支撑。

（一）搭建国内外学术交流平台，发现、培养人才

要充分利用市科协现有资源，优化学术交流模式，激发创新思维，组织高水平的学术交流活动，为科技工作者更好服务于经济社会发展、展示才华、成长提高创造条件。围绕经济社会发展的热点、难点问题，举办好市学术年会、学术沙龙，创新学术年会形式，科学设定主题和分会场，增强学术活动实效，鼓励不同学术观点的交流与碰撞，弘扬敢于质疑、勇于创新、宽容失败的精神，为萌芽时期尚未获得学术主流认可的学术思想、理论观点以及学术灵感提供一个宽松、自由、平等的交流平台，启迪、拓宽科技人员思路，把科技社团的学科优势和人才优势充分发挥出来，发现和培养具有发展潜力的学科领军人才和创新人才。

举办海洋论坛、“海外智力服务计划”等国内外科技交流活动，做好中国科协海智计划项目立项工作，加强与国外学术团体的交流与合作，开展海外高层次人才举荐、引进和服务工作，建立海智计划基地，联系海外华人科技团体发现和吸引人才，为的经济社会发展提供高层次人才支持。

（二）搭建社会化科普服务平台，培育、造就人才

贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，以“科学普及、全民提素”行动为契机，通过“市科普大讲堂”、科普知识进农村、进社区、进企业、进学校，组建“市科普场馆协会”、加强科普志愿者队伍建设及科普志愿服务活动，逐步形成“普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神”的良好氛围，为培育、造就各类人才创造条件。

制定实施好科普人才成长计划，扎实推进科普人才队伍建设。建立各类科普人才培养、成长机制，鼓励和支持优秀科技人才加入科普行列，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的优秀科普人才队伍，为科普工作提供人才支撑。坚持“面向基层、专兼并重、提升能力、服务全民”的原则。采取培训、示范和实践相结合的方式，培养、造就一批农村科普员、农村实用科普人才、城镇科普人才、企业科普人才，培养一批具有创新意识和能力的青少年科普活动人才。实施“金智惠民”计划，为大批农村实用技术人才和生产经营型人才在社会主义新农村建设中发挥作用创造条件、提供支持，帮助他们成为提升农民素质、带领农民致富的示范带头人。

加强后备科技人才培养，举办好“大学生科技节”，引导大学生增强创新意识和实践能力，对大学生“村官”进行科普能力培训，聘请其兼任科普宣讲员，培养大学生科普人才。面向青少年开展科技传播行动、科技健身活动、创新大赛、航模比赛等科技教育活动，增强他们对科学技术的兴趣和爱好，建立青少年科技后备人才跟踪机制。

（三）搭建科技咨询服务平台，用好、用活人才

制定实施好加强决策咨询工作的办法、措施，不断完善决策咨询工作机制，打造培育有影响的决策咨询品牌，扩大社会影响。充分利用科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全、地位超脱的独特优势，积极建言献策，在推动科学决策、服务经济社会发展中发挥重要的作用，编印《科技工作者建议》，为科技工作者参政议政提供有效渠道。把组织科技工作者开展决策咨询作为在服务经济社会发展中用好用活人才的重要内容，突出特色，打造品牌，努力使决策咨询工作成为新阶段科协事业的重要生长点。

搭建不同层次不同形式的决策咨询平台，调动科技工作者参与决策咨询的积极性，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。建立院士专家工作站，为科技人员服务企业提供组织保障和技术支撑，把创新要素引向企业，促进产学研用相结合。让广大科技工作者特别是基层一线科技人才在提升企业技术创新能力的生动实践中增长才干、建功立业。组织专家针对企业技术上管理上存在的问题，提出有针对性和可操作的对策建议。建立专家信息库，发挥“思想库”“智囊团”作用。实施“金桥工程”，做好科技司法鉴定工作，为用好、用活科技人才提供平台。

组织开展“讲理想、比贡献”和技术创新活动，培养一线科技人才和高技能人才。推进咨询服务组织体系建设，培育和发展科技中介服务机构，培养科技咨询人才。发挥学会和咨询分支机构优势，做好环境资源与清洁生产咨询工作，培养清洁生产新技术推广人才。

（四）搭建为科技工作者服务平台，激励、凝聚人才

加强优秀科技人才宣传和科学道德建设，大力宣传在创新和普及科学技术方面做出突出贡献的优秀科技人物和团队，特别是在企业科技攻关、农业科技推广和科普工作方面做出突出贡献的基层一线科技工作者。弘扬敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的开拓精神和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，努力让科学家的崇高风范、先进事迹和杰出贡献在全社会传诵，让科技界科学、严谨、求实、奉献的优良作风在全社会发扬。要把宣传先进典型和惩治学术不端行为结合起来，把倡导优良学风与加强制度建设结合起来，营造自由平等、求真务实的学术氛围，为科技工作者成长成才营造宽松和谐的学术环境。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在市科协网站和科协通讯开辟专栏，培育打造科技工作者认可、社会广泛关注的宣传栏目和宣传品牌。不断增强科协事业的吸引力、凝聚力和影响力，从而调动激发科技工作者的创新热情和创造活力，激励科技工作者再创佳绩，使科协成为优秀人才脱颖而出的重要通道。

推动完善科技人才评价激励机制，建立优秀建议奖励制度，大力表彰优秀科技工作者，举荐高层次科技人才，推动科技创新人才脱颖而出。规范市青年科技奖评选，完善评选办法，加大奖励力度。继续做好科协系统先进集体、先进个人、市科普工作先进集体、先进个人、优秀工程师评选表彰、市金桥工程先进集体、先进个人和市自然科学优秀学术论文等评选表彰活动，参与拔尖人才评选工作。逐步建立一个面向不同专业、不同领域、不同年龄、不同主体，具有权威性和公信力的优秀科技人才表彰奖励体系。

发挥科协组织优势，开展小型、前沿、高端、交叉的学术、教育、培训活动，为科技工作者提供一些普通国民教育无法提供的交流学习机会，启迪创新思维，培养高层次高技能创新人才。要把参与实施专业技术人才知识更新工程作为推动科协系统继续教育工作的重要机遇，不断满足科技人才知识和能力更新的要求，造就培养高水平人才。做好市咨询业专业技术职业资格评审和离退休科技工作者高级职称评审工作，为科技人才实现自身价值提供服务。

加强工作品牌建设，着力打造“科联四海、智惠万家”科协工作品牌，继续在区市科协开展优秀科普工作品牌创建活动。在学会开展星级学会评选活动，在市科协机关、事业单位开展优秀工作成果评选活动，通过品牌建设激励科协组织创先优争。加强核心能力建设，有针对性地开展各种形式的干部教育培训，不断提高科协系统干部业务水平和综合素质，建设一支具有科学素养、富有创新精神、掌握科学决策方法的高水平干部队伍。

积极探索新时期建家工作的新形式、新内容，组织开展新形势下科技工作者之家建设研究，探索建立为高层次专家服务模式，畅通与科技工作者联系渠道，建立科技工作者建议征集制度，了解科技工作者思想活动的新动向，了解他们的工作学习生活情况，准确反映他们的意见建议和呼声，为党和政府制定实施符合创新型科技人才成长规律的政策措施提供依据，为科技工作者成长成才、创新创业创造良好的政策环境和舆论环境。探讨建立优秀科技工作者调研学习、健康休养制度，努力以优质高效服务吸引凝聚科技人才。

三、加强领导，齐抓共管，确保各项任务落到实处

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围绕建设“红色宜居美丽幸福新”的总体战略和“133”发展思路，把科技工作放在优先发展位置，深入实施科教兴县战略，在全社会营造激励科技创新的良好氛围，并推进创新体系建设，增强创新发展后劲，依靠科技进步破解社会发展难题，加快转变经济发展方式，进一步促进科技与经济的结合，充分发挥科技创新在经济社会各项事业发展中的核心作用。

二、继续抓好院（校、所）县合作工作

充分前瞻国家、省、州“十三五”科技发展规划，紧密结合我县特色资源开发和优势产业发展，找准对接点，借助省州农科院所、农业大学等农业科研、教学单位的综合优势，深入实施农业科技进乡镇行动，突出主导产业、主导品种、主推技术，整合项目资金，集成运用优良品种、地膜覆盖栽培、测土配方施肥、机耕、机播、机收和绿色植保防控等农耕农艺技术，狠抓山地玉米高产示范区、脱毒马铃薯种薯基地、春油菜示范基地、秋淡季蔬菜标准示范园建设，加快科技成果转化应用，推进基地提质增效。

三、加强农业科技普及工作

以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，坚持农业主导地位不动摇，增加农业科技投入，提升农业科技创新能力、转化应用能力和推广服务能力。以市场需求为引导、以群众自愿为前提、以助农增收为目的，围绕“生产上规模、加工上水平、销售上效益”三大工作核心发展现代农业，扩大高半山农业综合开发成果，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。进一步整合涉农资金，完成1000亩优质魔芋、3600亩特色水果、10000亩高产核桃的年度工作目标。

四、加强科技型创新人才建设

加力实施百千万康巴英才工程，着力破解人才瓶颈制约，完善创新人才激励机制，刚柔并举引进人才，加强人才队伍建设，注重培养与锻炼，促进交流与合作，提高科技人才队伍整体素质。创新农村实用技术、技工、企业经营性、党政专业技术等人才培养模式，加强农村基层服务推广体系建设，鼓励和支持县级事业单位科技人员到生产一线开展示范推广和成果转化。狠抓农技种养殖、传统膳食、酒店管理、市场营销、机动车维修等专业技术培训，发挥科技助推作用。

五、普及与专项行动相结合，提升知识产权工作

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党的十六大以来，特别是近年来，我区科技工作在科学发展观的引领下，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，不断创新发展举措，优化发展环境，推动产业转型升级，为全区经济社会发展提供了强有力的科技支撑。

1、发展技术先进型服务业，推动产业转型升级。

近年来，由于“退城进园”和产业结构的调整，我区着力实施以技术先进型服务业为主导的科技产业发展战略，大力发展技术先进型服务业，积极推动科技产业转型升级，形成了以亚联开源、中拓信息为龙头的软件研发，亿唐动画、龙盛动漫为龙头的动漫制作，泛亚信息、恒烨科技为龙头的服务外包三大技术先进型服务业产业集群，为推动全区经济发展和产业结构优化调整发挥了重要作用。

2、推进“三创”载体建设，优化产业发展环境。

按照“五年目标四年完成”的总体要求，我局全力推进“三创”载体建设，按照创意设计、软件研发、服务外包等产业的不同需求，打造了北仓门创意产业园、广瑞路创意产业园、广益家居创意设计园、东方广场b栋等各具特色的“三创”载体，进一步优化了我区科技产业的发展环境，为我区科技创新创业提供了有力的支撑。

3、提升科技管理水平，扶持重点企业发展。

为了更好地为我区科技企业服务，我局不断创新服务内容和管理方式，全心全意服务基层、服务企业、服务科技创业人才。20__年，我局组织了24大类共45个企业和项目申报省、市各类科技、科协计划，其中 27个企业和项目已申报成功，争取各类科技项目扶持资金127万元，企业研发经费共计3457.5万元获批税前列支。在项目申报数、获批项目数和争取扶持资金等方面均超过了前五年的总和。值得一提的是，泛亚信息、亚联开源和恒烨科技成功获批企业研发机构，填补了我区技术先进型服务业研发机构的空白，显示我区科技产业的转型升级已初见成效。

4、集聚高层次创业人才，构筑创新创业高地

近两年来，我局积极推进科技创新创业，成功引进了一批海外科技创业团队和项目，贾栋“高可信linux系统”项目，林显邦“公钥跳码芯片”项目和成岗“日本软件外包”项目落户东方广场，同济大学张苗苗“高速数据采集系统”项目落户广瑞路创意产业园，赵宁“三维水墨动画”项目落户北仓门创意产业园。通过对落户项目的精心培育和全力扶持，我区的“530”企业均呈现出良好的发展势头，有望成为我区科技产业新的增长点。

5、深化政产学研合作，推动企业自主创新

为充分利用我市“8＋1”政产学研合作平台、我局积极组织科技企业参加各类产学研活动，推动企业与国内著名高校和科研院所开展攻克技术难关、引进专业人才、共建研发中心等多种形式的科技合作，帮助企业完善核心技术，提高核心竞争力。在引导企业开展产学研合作的基础上，我局还进一步深化了与同济大学在推动产业发展方面的合作，达成了双方共建同济大学无锡软件园的协议，有望借助同济大学的影响力实现我区技术先进型服务业的跨越式发展。

回顾总结近几年贯彻落实科学发展观的情况，特别是通过这次深入学习实践活动，我们对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更为深刻的理解和把握，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们深刻认识到，必须始终坚持以科学发展观为统领，解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立以人为本的核心理念，不断创新工作举措，提升服务水平，才能够有效地推动科技产业转型升级，促进经济社会又好又快发展。

二、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和原因

局领导班子清醒地认识到，作为政府行使科技管理职能的部门，在推进科技创新和产业发展中肩负着重要的历史使命和职责。虽然近年来我们在学习实践科学发展观的工作上作了有益的尝试和努力，在认识水平和工作能力上也有了一定提高，但对照区委区政府的要求和各方面提出的意见，还存在一定的问题。

1、工作思路还不够宽

我局对以往科技工作进行了认真总结和思考，特别是按照区委区政府的工作部署和全社会的创新需求，适时调整了工作思路，取得了明显成效。但对照科学发展观的要求，在科技发展战略思路上依然存在一些不适应的地方，主要表现在：对科技产业的总体布局和高端化发展考虑不够，推动科技创新创业的思路还不够活，利用国内外科技资源的思路还不够系统。

2、调查研究还不够透彻

虽然我们能够不定期地深入到区内科技企业和各街道了解情况、分析研究，但是总体来说，调查研究工作还不够透彻。在企业经营层面，面对国际金融危机的不利影响，如何帮助企业克服困难，化危为机的调研还不够深入，对改进政府服务水平作用有限。在产业发展层面，面临日新月异的国际科技形势，如何因势利导，巧妙地借助国际科技产业转移的机遇推动我区科技产业快速发展的调研还不够细致，无法满足实际工作的需要。

3、工作措施还不够有力

虽然我局在推动科技创新和产业发展方面做了许多工作，但是对照科学发展的要求，还有较大的差距。近两年来，通过赴国内外先进城市进行拜访推介活动，以及广泛借助各种资源，在重点企业引进方面取得了一定的效果，但是在项目源和信息源拓展方面的力度还不够大。此外，在完善产业发展环境，提升产业层次等方面的工作措施也不够有力，还不能满足我区科技产业跨越式发展的要求

存在以上问题，从根本上来说主要是因为：

1、学习理解科学发展观还不够深入透彻

我们深知科学发展观理论学习的重要性，也采取一定措施强化理论学习的力度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习。工作中受过去的经验、观念束缚还比较大，有“求稳”的心理，影响到紧迫感、危机意识、创新意识的强化；面对区域发展竞争和科技资源相对紧张的压力，在工作中自觉不自觉有“求快”的心理，“又好又快、好字优先”的意识有，但行动上还不够坚决；面向产业结构调整、资源环境约束等方面对科技创新的强烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解决的问题上，难免出现“求当前”、对长远谋划不够的问题。

2、贯彻落实科学发展观还不够全面彻底

在理论联系实践的过程中，虽然能够按照科学发展观的要求，努力提高解决问题的能力，尽力完成好各项目标任务，但是贯彻落实科学发展观还不够全面彻底。主要表现在：三创载体的建设速度还不能满足产业发展的需求，重大项目的引进力度还不够大，科技产业的管理水平还不够高，对科技管理工作的理论性研究、经验性总结和规律性归纳还不够系统。

3、探索实践科学发展观还不够开拓创新

在学习实践科学发展观的过程中，尽管在推动科技产业发展和创新科技管理模式上也动了许多脑筋，进行了一些探索和

实践，在重点项目引进和科技企业服务方面取得了一定成效，但以科学发展观的要求来衡量，还有许多需要提高和改进的地方。在三创载体的发展模式还没有做到思路创新，在重大项目的引进方式上还没有做到全力突破，在科技企业的扶持上还没有做到针对有效。三、关于进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

当前，我区正处于优化发展转型发展的关键时期，科技工作所面临的压力和挑战非常严峻。我局将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，以更高的目标、更扎实的工作态度和更开放的思路抓创新，以“科技创业与服务外包促进年”为契机，全面实施“科教兴区”战略，一手抓三创载体建设，一手抓科技企业集聚，全力推动经济结构转型、发展方式转变，为__优化发展提供强有力的科技支撑。

1、着力于思想大解放，提高科学发展的意识和水平

充分认识科技部门在推动全区科学发展中所肩负的重任，以新的思想大解放推动科技创新大发展，努力把科学发展观转化为推动科技产业发展的正确思路、促进企业自主创新的政策措施、建设创新型城区的自觉行动。要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的研究，为领导决策当好参谋助手。进一步发挥科学技术作为第一生产力的作用，加快转入创新驱动型发展轨道，优化产业结构，调整产业布局，突出园区特色，争当自主创新推动科学发展的先行军。勇于开拓创新，以全球视野和国际眼光谋划__科技产业发展，不断查找存在的差距和不足，敢于突破过去，善于超越自我，找准科技创新工作的突破口，在推进高端产业发展，提升企业创新能力，规划建设科技平台，打造科技人才队伍等方面真正取得重大突破，做出显著亮点。

2、着力加快三创载体建设，提升三创载体质量和内涵。

全力推动北仓门苏豪仓库“腾笼换鸟”计划的全面实施，加快建设北仓门创意产业园二期，确保年内完成改造工程。做好同济大学无锡软件园项目的跟踪与推动，加快完善地块建设计划，尽快形成具有可操作性的实施方案，争取在年内开工建设。切实做好广益科技大厦、__留学生创业创意园、国际创意港等在建园区的指导和协助工作，努力建设符合科技产业需求的高水准专业园区。整合城区楼宇资源，采取多种形式的合作，打造科技产业主题楼宇。高标准、高质量地抓好广瑞路创意产业园的管理建设，不断提升园区的知名度和影响力。力争到20__年，累计建设超过30万平米的三创载体，为我区科技产业的快速发展奠定坚实的基础。

3、着力加强招商引企力度，增强科技产业集聚效应

强化对国内外软件和服务外包重点企业的招商推介工作，不断创新工作思路和方法，全力拓展项目信息源，努力吸引业内龙头企业和重点项目在我区投资落户，推动我区科技产业的跨越式发展。切实加强“530”项目的拓展和申报工作，大力引进符合城区特色的领军型留学归国创业项目，实现“530”a类项目的突破，打造我区科技产业新亮点。继续注重对区内科技企业的扶持和培育，为企业争取各类优惠政策和扶持资金，重点培养软件、动漫、服务外包等技术先进型服务业龙头企业，努力实现高端科技产业在我区的集聚发展。

4、着力完善人才引育机制，打造科技人才集聚优势

切实把加快高层次科技人才的集聚作为推动科技创新创业的当之急，进一步完善创新创业人才引育机制，实行更加优惠的政策，大力引进各类创新创业人才，特别是重视引进一批善于组织研发和成果转化的科技型创新创业人才，加快引进对我区传统优势产业提升和新兴产业培育发挥引领作用的领军型人才，真正使各类高层次人才成为推动我区科技创新创业，促进产业转型发展的主导力量。进一步优化科技人才工作的政策环境、人文环境、生活环境，不断加大科技人才引育力度。

5、着力增强政策引导力度，形成技术创新支撑体系

围绕国家产业导向，通过组织科技项目申报等工作，积极引导各类科技资源向企业集聚，提高政府科技资金的引导性和针对性，更好地突出科技项目的引领和支撑作用。抓住各级政府加大投入的机遇，积极向上争取科技项目、资金的力度，促进科技计划项目实施质量的提高。紧紧抓住高新技术企业新的认定管理办法，引导企业进一步提升技术研发能力、知识产权创造能力、科技成果转化能力，充分发挥科技企业的自主创新能力。做好国家级高新技术企业和省级民营科技企业的申报工作，打造一批科技型示范企业。

6、着力营造自主创新氛围，推进知识产权战略建设

不断完善知识产权工作机制，继续加大专利工作的宣传培训力度，进一步提高各级各类企业对知识产权的认知和运用能力，切实引导规模型企业和创新型企业最大限度地创造知识产权，为增强企业的核心技术竞争力发挥支撑作用。采取主动服务和典型引导的方式，帮助面广量大的中小企业增强知识产权创造与与保护意识，实现专利申请的突破。引导辖区内的中小学及个人共同参与发明专利的创新创造，营造全社会关注重视知识产权工作，高度重视专利结构的改善，坚持数量与质量并重。

7、着力提升政府服务水平，完善科技创业服务体系。

充分发挥科技创业服务中心的职能作用，同时引进专业化的配套服务机构，为科技企业提供从手续代办、人才培训、认证咨询到风险投资等全方位的服务。积极帮助企业协调税务、工商等政府职能部门，帮助企业解决实际经营中遇到的相关问题，使科技企业能够无后顾之忧地安心发展。不断加强与境内外重要行业协会、投融资机构、专业服务机构以及业内龙头企业的沟通交流，努力拓展科技产业关系网络，为企业搭建交流合作的平台，提供更多的市场机遇和发展机会，帮助他们“走出去”、“引进来”，通过多元化的合作来实现企业的快速发展。采取有效措施帮助企业解决经营中的各种实际困难，化解企业经营风险，为他们在__的发展壮大提供有力支撑。

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在新农村建设工作中，**市积极探索新农村指导员的工作思路，有效发挥新农村指导员的作用，在总结去年推行驻村指导员制度的基础上，充分利用**市社会主义新农村科技服务团搭建的有利平台，让广大指导员成为**新农村建设的有效力量。

一是强化领导、创新机制。为切实推进新农村建设，**市在成立新农村建设工作领导小组的基础上，积极推行驻村指导员制度，在33个新农村建设重点推进村中各派驻1名指导员开展各项工作。驻村指导员通过“两个定期”“两种方式”即：定期驻扎村寨、定期座谈交流相结合，边干边学、互相培训相配套的方式，在实际工作中取得了良好成效，为**新农村建设发挥了重要作用，为今年推进省、州下派新农村建设指导员工作奠定了坚实基础。

二是搭建平台,形成合力。在新农村建设进程中，**市坚持“科技为本”，立足“科技兴农”，充分发挥科学技术的支撑作用，为农业发展、农村进步、农民增收突破传统科技体制、机制障碍，迈出了较好的步伐，为整合资源，优化布局，加速城市科技资源和人才资源向农村辐射，注入了新的活力，下派的56名新农村建设指导员，全部申请参加科技服务团，为进一步整合新农村建设的科技人才资源，进一步优化新农村建设人才结构打下了较好的基础。

三是贴近实际，努力为民办实事。**市56名指导员充分发挥自身优势，把深入基层，体察民情，了解民意，积极为农民办实事放在首位来抓。省社会科学院的谢青松指导员把《新农村卫生健康手册》一书（30册）捐赠给高寒山区卫生室，帮助农民掌握基本卫生健康知识，提高生活质量；红河州交警支队的车建文指导员为中和营乡协调解决了当地小学的教学课桌椅问题；**市农业局的卢忠辉指导员帮助大庄乡老寨村组织山区彝族群众开展劳务输出，受到了群众的好评。

四是有效改变农村旧的生产模式，突出科学的种植引导。56名新农村建设指导员不仅在实践中承担指导工作的作用，而且还先后特邀北京农林科学院、国家蔬菜工程技术研究中心耿三省教授和**市科学种菜带头人张卫彪到我市特色产业基地——羊街乡卧龙谷村委会新燕子村举办“无公害甜椒栽培及管理技术培训班”，新农村建设指导员与**市5个主要种植区的种椒大户及各乡（处）农科站、蔬菜协会负责人、种植专业户近200人一道参加了培训。经过现场观摩和集中授课，增强了群众的致富本领，掌握了科学种植技术，新农村指导员不仅了解了甜椒的新品种、新技术特别是嫁接技术，增加了农业知识，并切身感受到广大农民群众对科学技术迫切需要。

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三、按照规范化种植与规模化发展并举的思路，继续组织实施试验、示范国家“863”计划农业最新科技成果

二、三代超级稻；在抓好长河科普示范基地建设的基础上，认真组织实施科普惠农兴村“三个一”示范工程和县、市级科普示范乡、镇、村的创建工作。培育1-2个省级新农村建设示范乡、镇、村；推广农业新品种、新技术3-5个。

四、按照“集中目标、突出重点”的工作思路，实施民营科技企业培育工程。大力宣传民营科技企业发展政策和规定，坚持一手抓数量增加，壮大民营科技企业队伍，一手抓质量提高，提升民营科技企业发展后劲，积极扶持民营科技企业上规模、上档次、上水平，为增强全县民营科技企业的整体实力当后盾，力争全年新发展3-5家民营科技企业。

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[文献标识码]A [文章编号] 1672-4690(2009)000-0068-02

一、更新人才观念，强化本土人才意识

要更新人才观念，树立“行行出人才，人人能成才”的意识。谈及人才，人们首先想到是搞学术研究、懂专业技术的专家，能经营企业、善运作资本的老总，或者是“贫苦出身打工去，一朝归来成大款”的打工仔。这是对人才的一种片面认识。其实，人才不一定都是高学问、高智商、高收入者。不同的时代、不同的地方，对人才的素质和能力要求是不一样的。要树立全面的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。凡是市场认可，对农村经济发展有贡献，能够兴业、创业的人，不论是干部、工人、农民都是难得的人才。对于后发展山区来说，拥有一技之长，能为当地生产发展、群众生活改善或维护一方稳定等做出积极贡献的人就是人才。俗话讲行行出状元，实际上就是说各行各业都能干出成绩，都能培养锻炼出人才。尽管能力上有大小之别，层次上有高低之分，但只要干一行、爱一行，钻研一行、成就一行，人人都能成为有用之才，每个行业都能大有作为。

要强化本土意识，摒弃“人才在外，远香近臭”的思想。一些领导干部或企业老板在选人用人时，总感到身边无可用之人、无可造之才，往往想到去外地引进人才，害了“远香近臭”的毛病。其实，当地一些“土帽”的能工巧匠和土“专家、田秀才”未尝比引进的人才逊色，甚至能比他们干得更出色。另外，本土人才具有一种与生俱来的念乡思家的情结，只要有他们发挥才智的平台，本土人才会比引进人才更稳固、更长久，更有利于当地经济发展。能力素质相对欠缺是造成人才饽饽远香近臭的现实基础，但用人者贪大求洋、不注重培养、发现、启用当地能人的做法也亟待纠正。一个有眼光的地方官和管理者应当注重并擅长开发本土人才，发挥乡土人才作用，挖掘现有人才潜能。殊不知，培养和发现人才也是政绩，出人才就是出生产力。同时，是否善于培养和利用当地人才也体现了领导者和管理者的领导能力和管理水平。在培养人才时要着眼发展需要，立足当地实际，有计划地培养急需人才和重点人才。在选用人才时要立足本土，先内后外，坚持本土人才优先原则，充分发挥当地人才资源的优势和潜能，

要倡导爱乡思想，形成“热爱本土、奉献家乡”的氛围。创业者要改变“只有西天能取经、不出远门难成才”的观念。其实，发达地区人才济济，有时不利于没有特殊专长的人干事创业。只要扎根家乡，充分利用自身优势，同样能闯出一片天地。溆浦县龙庄湾乡普通农民章诗成，1968年初中毕业后开始自学科技，培育高寒山区水稻品种，于1988年以来相继选育出耐寒、抗病、丰产的“龙丰”系列水稻品种，使附近地区年增产稻谷1000多万公斤，从根本上解决了高寒山区人们的吃饭问题。此后，他又攻关高山特色水果及药材种植，帮助当地群众通过开发山地药果产业，逐步走上了富裕之路。章诗成着眼当地需求，发挥自身专长，使自己成为有能之人、有用之才。要着力树立本土人才典型，加大宣传力度，利用广播电视、报刊杂志、会议等多种形式广泛宣传他们立志成才、敬业奉献、回报家乡的先进事迹，在全社会形成立足本土实际、扎根本土创业，关注家乡发展、奉献家乡事

业的浓厚氛围。

二、创新培育方式，壮大本土人才队伍

要按照实际、实用、实效的原则，创新思路、创新方式培育各类本土人才，坚持党政管理人才、企业经营人才、科技骨干人才一起抓，致力于形成一支数量可观、质量上乘、结构合理的本土人才队伍。一是创新培养理念。在本土人才培养工作思路上，要把县（市）、乡、村三级干部培养成为促进农村经济社会各项事业发展的服务型人才，把企业经营管理人员培养成为懂经营、会管理的行家里手，把各类生产技术员工培养成为科技骨干人才。二是实行分类培养。针对不同性质的人才，采取不同的培养方式。对于党政领导干部，送到党校、行政学校学习，以提高其政治理论水平和领导管理能力，派往外地参观学习和挂职锻炼，以培养其开拓进取意识和创新创业精神；对于一般干部，安排到县党校、农广校、农函大学习以增长其农业科技、政策法律等知识，增强其帮助群众发展生产致富、维护合法权益的意识和能力；对于企业业主和经营者，可以参加省、市级经营管理培训班，以提高企业经营管理水平；对于乡镇农技推广人员和企业技术人员，可由县（市）财政和企业出资，外派学习深造，切实提高其文化科技素质和生产技能。三是强化激励机制。要制定一些切实可行的鼓励政策和措施，想方设法调动各级各部门培养本土人才的积极性。要重用育人之才。树立和落实培育人才是业绩，出人才也是出政绩的观念，大力褒奖在开发本土人才、构建人才高地中做出重要贡献的领导干部和企业负责人。要重用有用之才。要进一步完善党政领导干部政绩考核评价体系，真正形成“凭德才用干部、以实绩论英雄”的正确用人导向。要加大选人用人制度改革力度，注重从政治可靠、业务精湛、绩效突出、年富力强的优秀人才中选拔一批担任领导干部、管理人员或技术骨干。要重奖有功之才。要进一步完善科技拔尖人才的评比、考核和奖励机制。设立人才发展基金，每年拿出一定资金对在本行业中取得显著业绩、做出重要贡献的人才进行重点奖励。对有突出贡献的科技人员，除给予荣誉称号和物质奖励外，还要破格晋升职级职称。

三、健全管理机制，构建本土人才网络

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1、建设和大力促进农业产业发展。

2、通过通村公路建设项目，完成了村长约8公里的通村公路建设，进一步缓解了交通难问题。

3、通过农村电网改造项目，完成了全村电力设施的改造。

4、通过“一事一议”项目完成了村5、6、7组联户路和院坝的硬化以及9、10、11组组道硬化；

5、通过核桃高接换种，完成了全村约600亩核桃的品种改良

6、在村3，4、5组新发展魔芋200亩，发展红富士1000余亩

7、开展多次技术培训。

二、廉洁从政，严把财政扶贫项目资金使用关

杜绝挪用、挤占、贪污项目资金的违法乱纪行为的发生，乡财政所、项目实施村的财会人员将项目资金设专帐、专柜、专人管理，所有帐目正规，手续齐全，票据规范，无白条入帐现象。

三、加强领导，成立领导小组

为更好的开展乡扶贫工作，落实扶贫政策，完成贫困村、贫困人口脱贫任务，促进贫困村的发展，成立乡村扶贫开发工作领导小组,由乡党委书记、乡长担任组长，副乡长担任副组长，纪委副书记赵正局、民政员、计生服务员、农技员、村支部书记、村主任、村副主任为成员

四、存在的问题

1、基础设施建设相对落后。一是交通难，部分组未通汽车，直接导致了农副产品的流通，绝大部分无生产便道，需耗费较大的人力。二是农业灌溉水利建设滞后，农业发展受到限制，三是人居环境差，贫困户中有部分无稳固住房，厕所、牲畜圈舍未进行科学布局。四是乡村卫生设施欠缺，看病就医难。

2、群众思想落后，文化素质低。通过对永河村人口进行分析，村内农户以文盲，半文盲居多。群众自我发展能力不强，接受新科技、新思想能力差，思维方式、生活、生产方式落后，依然存在等靠要思想，缺乏自力更生，艰苦创业的劲头。

3、产业发展不平衡，群众生产技术落后，科学技术普及率低。主要种植花椒、核桃，玉米，部分农户散养猪、鸡、牛等，没有形成种养规模，无大户或专业合作社带头，生产经营无序，管理技术差，科技含量低，产值效益低。

4、教育落后，思想观念保守，缺乏科技人才和致富带头人是重要原因。尽管国家逐年加大对边远山区的教育投资，但是自身条件和其他因素影响，群众受教育程度仍然低下，高中及以上学历人数仍相对较少，群众思想观念落后，加上没有形成有效的人才流动和培养机制，严重制约了当地经济发展。

五、扶贫开发今后工作打算

按照县委、县政府的总体工作部署，围绕“整村推进”的工作思路，加强组织领导，加大工作力度，搞好各项扶贫重点工程，努力开创扶贫开发工作的新局面。

1、提高科学素质，做好农民工培训

我们要继续搞好扶贫工作，有针对性地加强科普知识和农业实用技术培训；在贫困村大力普及和推广农业先进实用技术，积极引进、选育、推广优良品种，邀请专家和技术人员到贫困村手把手教群众，为贫困村培养实用技术人才。

2、积极争取资金，全面完成扶贫项目建设

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党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现镇域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。作为科技进步的行政推动力，不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识，注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来，我镇始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，调动班子成员积极性，发挥政府班子集体力量，明确主要领导、主要部门职责，做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中，我们进一步深刻认识到，我镇农业土地资源有限，增收幅度不大；工业经济缺乏新的增长点，后劲不足；林业资源还没有得到有效开发，面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务，要实现经济的跨越式发展，必须树立科学发展观，紧紧依靠科技和人才，坚持实施科技兴镇战略，走内涵发展之路。几年来，镇班子成员先后就我镇的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研，并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。在处理关系镇域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化和民主化。近两年来，先后科学地作出了加快农业综合开发进程，对集镇实施整体经营开发，规划农副产品深加工基地，制定工业经济发展优惠政策，这些工作已取得了实质性进展。

二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴镇战略

1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时，坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程，镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。

2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。

3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的**片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前，全镇农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户，做好带头作用。如**村的三元杂仔猪生产基地，就创造了良好的经济效益，也带动农民养殖的积极性。

4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如2003、2004年为了鼓励农民进行生猪养殖，在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施，减轻村民的负担。

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党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现镇域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。作为科技进步的行政推动力，不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识，注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来，我镇始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，调动班子成员积极性，发挥政府班子集体力量，明确主要领导、主要部门职责，做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中，我们进一步深刻认识到，我镇农业土地资源有限，增收幅度不大；工业经济缺乏新的增长点，后劲不足；林业资源还没有得到有效开发，面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务，要实现经济的跨越式发展，必须树立科学发展观，紧紧依靠科技和人才，坚持实施科技兴镇战略，走内涵发展之路。几年来，镇班子成员先后就我镇的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研，并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。在处理关系镇域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化和民主化。近两年来，先后科学地作出了加快农业综合开发进程，对集镇实施整体经营开发，规划农副产品深加工基地，制定工业经济发展优惠政策，这些工作已取得了实质性进展。

二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴镇战略

1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全镇经济发展战略的同时，坚持将“科教兴镇”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是镇人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列为重要议事日程，镇人民政府每年与分管领导落实科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全镇抓科技的良好氛围。

2、以项目实施加速科技成果转化。我镇始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。

3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的片马铃薯、西红柿等项目。西红柿、马铃薯实现农民人均增收103元。目前，全镇农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是确立技术创新示范户，做好带头作用。如村的三元杂仔猪生产基地，就创造了良好的经济效益，也带动农民养殖的积极性。

4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是镇人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我镇科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。二是制定优惠措施加快科技进步。如、年为了鼓励农民进行生猪养殖，在动物防疫方面就采取政府多头财政投入的措施，减轻村民的负担。

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关键词：

科协；高端人才；服务

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）02009402

目前，长三角已成立了全国首个高端智力人才战略联盟即长三角高端智力人才战略联盟，联盟的成立有力地促进了长三角高端人才资源的共享，使得联盟内各城市的高端人才之间的沟通和联络更加频繁紧密，为长三角科技的未来发展奠定了扎实的基础。然而，由于长三角高端人才战略联盟成立时间较短，还存在诸多不如人意的方面。首先，联盟内科技人员的学术交流活动相对不足；其次，联盟对高端人才的服务水平有待改善；再次，联盟内高端人才所创造的科技成果与企业的对接效率还有待提高。这说明，长三角高端人才战略联盟迫切需要一个正式或非正式的组织来对其进行有效管理。由于科协是政府服务于高端人才的重要组织，是广大科技工作者的家园，且科协又是长三角高端人才战略联盟成立的的主要推动力量，因此，探索科协科协服务于长三角高端人才战略联盟的路径显得异常重要。

1科协是为科技工作者服务的组织

科协组织是全国性的社会团体之一，其组织基础和活动内容表现出群众性的非营利特征，但它又是国家政体中的基础成份之一，是政协的组成单位。它和工会、共青团、妇联等组织一样，是党和政府联系民众的桥梁和纽带；在经济上对政府有很强的依赖性，其活动经费主要依靠政府的财政拨款；各级科协的主要负责人实行上级任命制，实行自上而下的组织架构，具有很强的行政色彩。但同工会、共青团、妇联等组织相比较，科协又有其自身的特点：

第一，成员主体的科技性。科协章程明确规定：科协是科技工作者的群众性组织，代表着广大科技工作者的利益和要求。它贯彻执行党和政府的有关方针政策，调动发挥科技工作者的专长，为促进科学技术的繁荣与发展、社会的进步贡献力量。

第二，工作目标的社会性。科协的工作目标是面向全社会，调动、发挥科技工作者的专长，向全社会普及科学知识、科学思想、科学方法和科学文明，提高全民族的科技文化素质，促进社会经济的发展。

第三，组织行为的包容性。科协是一个跨行业、跨部门的组织。它包含自然科学、工程技术和交叉学科等众多领域，克服了行业、部门、专业的局限性。科协组织对那些正在发展中的新兴学科，科技发展过程中出现的新方向、新苗头、新领域，采取关怀、扶持、宽容的态度。

第四，工作模式的开放性。科协的基本工作模式是对全社会实行开放式的运作。即通过开放让全社会了解科协，了解科技，了解科学家、工程师及各类技术专家，通过开放获得社会广泛支持，吸纳凝聚科技人才资源、信息资源和必要的物质资源。开放使科协工作更贴近百姓，溶入社会，因而更有活力。

由此可见，对于科协而言，其存在的意义和工作目的就是在于团结和动员科学技术工作者以经济建设为中心，坚持科学技术是第一生产力的思想，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务；反映科学技术工作者的意见，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。

鉴于科协组织的上述特点，我们认为，长三角科协可以从如下三个方面为高端人才战略联盟提供服务，即开展学术交流；促进科技与经济发展结合；建成科技工作者之家。

2科协服务于长三角高端人才战略联盟的对策

2.1组织开展学术活动，在联盟内培育良好的学术氛围

组织科技人员开展学术交流是科协的一项重要任务，也是科协服务于长三角高端人才战略联盟的一个重要载体。为此，科协应定期组织联盟内的高端人才开展学术交流活动。根据交流对象的不同，长三角高端人才战略联盟学术交流可以分为如下三个方面：

首先，联盟内部的成员进行学术交流。此类层次的学术交流应重点围绕长三角重大战略实施，针对长三角经济建设中的热点、难点问题，以立足本地资源优势为出发点，组织高端人才对上述内容进行研讨，这样，即促进了联盟内的学术进步，也能为区域内的经济发展发挥作用。就学术活动的方式而言，应采取分级、分层次的交流方法，引导、拉动省级学会和地方科协学术活动的开展。通过高端人才的学术交流活动，依托研讨成果，开展决策论证，每年都向相关部门提交多项重要科技建议。

其次，联盟与国内其它机构的学术交流。科协应组织联盟与高等院校、行政学院和其他社会教育培训机构合作举办“长三角高端智力服务高级研修班”、“科技人才服务当地产业高峰论坛”、“院士工作站站长论坛”等活动，树立整体眼光，开拓高端人才的服务视野，掌握高端人才发展和发挥作用的规律，提升联盟的服务层次和服务范围，从而有效提高联盟建设的科学化和规范化水平。

再次，联盟与国际科技机构的学术交流。学术交流分为国内和国外两个层面。随着科学技术的迅猛发展，国际科技交流与合作日益频繁，在推动国家科技事业发展、赶上世界科技发展潮流中的作用日益显著。科协要加强高端人才联盟与国际科技组织的联系，积极组织联盟成员参与国际科技活动，以加强联盟与国际科技的交流与合作；同时，还要积极支持国际科技组织在长三角召开国际学术会议。通过与国际高端人才近距离接触交流，使联盟内的高端人才了解国际最新的技术动态和发展趋势，开阔视野，增长见识，提升长三角高端人才的学术水平和市场把握能力。同时，也可以增进世界科技界对长三角高端战略联盟的的了解，增进国外科学家与长三角高端人才的友谊。

2.2为高端人才营造一个良好的工作环境

科技工作者是科协事业存在和发展的基础，是科协的主要服务对象。当前和今后一个时期，科协要切实发挥桥梁纽带职责，努力为联盟内的高端人才营造一个良好的工作环境。

首先，科协要调查了解联盟内高端人才的状况，深入了解高端人才的意愿，通过各种形式了解高端人才的意见和诉求，及时向有关部门反映他们的意愿和呼声。坚持做好送温暖、组织专家休养考察、进行高端人才继续教育与培训等工作，努力为其排忧解难，让科技工作者感受到党和政府的关怀与组织的温暖，以更好的激发其创造性。此外，维护高端人才的合法权益是科协的重要职责。科协应通过各种形式积极做好高端人才的维权工作，为高端人才提供法律咨询服务，协助司法机关办理高端人才的维权案件等。

其次，科协要在社会上为高端人才树立良好的形象，并利用新闻媒体，组织力量开展对科技人才的先进事迹和精神风貌的宣传，大力宣传优秀高端人才；应与地方报社联办相关专栏，与广播电办相关项目，经常请电视台对高端人才科技下乡、学术交流、科技讲座等活动进行报道，从而推动长三角尊重知识、尊重人才良好社会风尚的形成。与此同时，科协还应积极推进联盟内高端人才的思想和职业道德建设，加强社会主义核心价值体系和荣辱观宣传教育，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，坚决抵制不端学术行为。

再次，科协要大力表彰优秀高端人才。科协应进一步完善工作机制，改进工作方法，坚持客观、公正、公平的原则，进一步提高科协系统表彰奖励的权威性；要积极联合社会力量，丰富和拓展表彰奖励的形式和方法，完善同行认可的评价体系，不断探索研究新形势下高端人才评价指标体系，增强表彰奖励工作的透明度，加大表彰奖励的力度，能让年轻高端人才脱颖而出；同时，还应形成人物奖励和成果奖励相结合，以人物奖励为主的科技团体奖励工作体系。

2.3搭建科技与经济结合的桥梁

（1）帮助高端人才深入企业进行帮扶工作。

为适应企业科技创新的需要和高端人才的创业需求，按照“整合资源、建立平台、服务企业、互惠互利”的工作思路，科协应积极动员和组织高端人才联盟内的成员面向企业尤其是中小企业开展“帮扶协作”工作，帮助企业解决技术难题、开发新产品、培训创新人才。“帮扶协作”的主要方式有：一是组织联盟内的高端人才为行业提供科技服务，推广先进技术成果。二是组织联盟成员与企业建立技术创新联盟，共同开发行业关键技术、共性技术。三是积极开展人才培训工作，让联盟为企业培育创新型人才。

（2）建立高端人才与企业对接的信息平台。

①建立院士专家工作站合作机制。

首先，对各高层次人才，科协要建立长三角高端人才信息库，形成完整的人才信息网络。现阶段，可以按学科和专业分类并实行人才测评、人才考核等制度，对进入人才库的高端人才要进行动态综合管理。各地市高端人才库的建设可根据本地实际，分层次办理。

其次，针对当前院士工作站篷勃发展的态势，收集整理院士专家工作站分类导向目录，在苏浙沪院士专家工作站中开展不同行业的站站联谊活动，打破地域界限，为院士专家工作站之间的沟通和交流架起桥梁。可先在相同行业的院士专家工作站中建立联谊交流合作等制度，然后逐步发展到不同行业，不断扩大院士专家工作站之间的学术交流和成果共享。

②帮助联盟加强对信息的收集与利用。

随着信息和互联网技术的发展，信息，特别是外部信息是高端人才服务企业的一种重要资源。高端人才服务于企业的每个环节都离不开信息资源，如新产品的开发需要寻找更多的信息进行可行性分析或市场前景预测，要以市场的调研信息为依据，之后提出产品设计方案等等。由此看出，有效地获取、处理和利用信息可以加快创新过程和提高创新成功率。然而，这些纷繁复杂的信息大多数都是高端人才不能通过直接的讨论或书面材料获取的，这个时侯，科协作为科技工作的组织者，不仅要保证创新信息流在高端人才间的顺畅，而且还要保证高端人才了解外部环境的发展情况。

其次，科协应会同发改委、经贸委、农办（委）、乡企局和国家级企业技术中心等单位，定期人才求职信息、科研成果信息、技术攻关信息、决策咨询信息、营销需求信息、项目开发信息和企业技术难题信息等，为高端人才及项目双向选择提供条件。

再次，科协应会同政府有关部门联合召开对接大会等形式，对技术开发、新产品研制、技术改造、工艺更新等项目，通过公开招标等方式实施高端人才与项目的对接。

③实行专家论证咨询制度。

首先，科协应组织联盟内的高端人才，围绕各地经济发展规划和科技人才政策，建立健全相对应的院士专家专业委员会，异地开展人才项目咨询认证，具体包括海智人才引进评估、科技项目咨询评估及论证等工作。其次，对涉及长三角宏观经济方面的重大决策、总体规划、长远发展目标等，科协应组织高层次管理专家进行研究和论证。对规划中涉及的基本建设项目、重大技术改造项目、重大投资项目，应由科协组织有资质的专家进行评估论证。再次，应根据地方产业发展需求，合作开展科技咨询与成果鉴定等工作，从而促进地方产业的健康发展。

参考文献

[1]陈远敦，陈全明.人力资源开发与管理 [M].北京：中国统计出版社，2001.

[2]陈浩.中国人力资源开发中教育投资问题与对策 [J].中国人力资源开发，2005，（04）.

[3]谢牧人.构建高端人才战略联盟，助推产业转型和城市提升――长三角地区高端人才战略联盟的功能、作用与发展对策[J].科协论坛，2012，（02）.

[4]范志清.建立合作机制 共享人才资源 长三角签约高端智力人才战略联盟[J].科协论坛，2010，（11）.

[5]温金海.以创新人才支撑长三角转型发展――沪苏浙中长期人才发展规划掠影[J].中国人才，2011，（03）.

[6]鲁旭.科技人才流动问题探析――以长三角科技人才流动状况为例[J].江苏科技信息 2011，（02）.

篇12

全体党员干部要充分认识到，开展干部作风建设年活动是推动科学发展、构建和谐社会的需要，是加强科技局干部队伍作风建设的需要，是推动我县科技工作迈上新台阶的需要。活动要始终贯穿“塑造阳光心态，打造生态科技”的主题，重点抓好“五治”，严守“六条禁令”，努力参与到县委、县政府倡导的创“十佳”活动中来。

一是培养一种乐观向上的精神状态。通过组织全局干部职工学习清华大学教授吴维库《塑造阳光心态》一文，达到塑造干部职工阳光心态的目的，做到对待工作有“不到长城非好汉”的精神状态，对待生活有“海阔天空退步看”的精神状态，按照县委、县政府“五联”工作要求，定期密切联系产业、企业、项目、乡村、贫困户，责任到人，严格考评，解决作风浮躁、作风不实的问题。

二是培养一支有生命力的科技队伍。实现生态科技就是要实现科技队伍的生态化、良性发展、推陈出新，尤其是知识结构的完善和知识内容的极大丰富，要求干部职工努力学习，不断提高政治思想、业务能力等方面的素质。对干部职工该如何实施企业专利战略进行知识讲座，解决能力不强、成效不好的问题。