铁路春运先进汇报范文

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篇1

__年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合服务水平。

（一）__年春运形势特点。

1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。

2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。

3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。

4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。

（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。

预计节前客流量从__年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。

运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。

（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日

物资运输，满足企业生产和居民生活需要。（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。

（三）加强交通运输安全生产。

一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。

四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。

（四）改善提升交通运输服务。

一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。

二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。

三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。

（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在

总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。

（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。__年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于__年1月28日前报市局综合运输科。

全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。

（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。

（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。

篇2

1、通过理论学习，提高青工队伍思想政治素质。一年来，段团委始终把青工思想政治工作当成一项重要的基础工作来抓，坚持“培养青年，服务青年”的工作方针，在坚持“”日常工作的同时，充分利用各种宣传方式，在团员青年中广泛的开展“三个代表”重要思想、“十六大”和十六届四中全会精神、团“十五大”精神等重要理论学习，并通过座谈、讨论、宣讲等多种形式，强化了青工思想理论教育，段团委坚持抓团员青年必先抓团干队伍的指导思想，把团干队伍建设的工作当作重点任务来抓，坚持理论教人、理论提高人、理论服务人的宗旨，使整体团干队伍思想政治素养得到提高，充分发挥了团支部的战斗堡垒作用。

2、通过形势教育，增强青年紧迫感。段团委紧扣当前跨越式发展的形势，适时地调整工作方向，把握工作重点，组织广大团员青年广泛开展铁路跨越式发展的学习，充分利用集体学习、宣讲、问卷调查、座谈讨论等多种形式在广大团员青年中进行全方位、多角度的形势宣传教育，并结合我段目前的发展形势，抓住青年人求学上进的特点，通过开展生动丰富的读书活动，积极引导广大团员青年树立正确的择业观和价值观。让广大团员青年化压力为动力，自觉满足岗位需求，形成了一种人人谈发展、人人知发展、人人求发展的良好局面。

3、创新服务理念，实现管理的软着落。段团委工作继续强调理念创新，探索符合自身实际情况的工作思路，通过进一步深化“三个代表”重要思想的学习，号召广大团干充分结合团工作实际，摆正自身位置，树立正确的团员青年服务意识，使团的工作更趋人性化。充分抓住青年人的特点，一改以往的说教，提倡换位思考、零距离接触，服务落到实处，暖人心。坚持推行教育管理的强化与服务引导的软着落相结合的思想政治工作方法，事实证明只有将管理与服务两相统一，才算切实把握了团工作的脉搏，才能使之健康发展。今年，全路以强化“三基”教育为一项重点工作，提高员工素质为目的，结合我段青工工作实际，通过分专业分支部开办业务学习培训班，推荐青年业务尖子参加各级技术比武，并加大激励机制，鼓励青年技能人才脱颖而出。

二、拓展思路，服务安全生产。

1、以“学技练兵”为载体，提高青工队伍业务素质。我段是一个拥有1400多名团员青年，达到总人数65%的年青化单位。年青化、知识化的特点使其成为了一支推动我段安全生产稳步发展的生力军，维守着我段良好的安全生产大局。过去的一年中，针对不同时期的需要组织开展了系列的学技练兵活动，并针对**型机车上马以来出现的各类技术问题不断总结完善，在提高青年业务素质的同时更发掘出了一批业务尖子。

2、以“跨越式发展”为契机，打造精品。原省级青年文明号****和总公司级青年文明号****，以其出色的表现已经树立了两块响当当的牌子。在充分肯定成绩的同时，我们也看到了自己的差距。我们根据需要，原创：组建了****团支部，通过树拳头产品，创精品意识，加大对外宣传力度，扩大影响面，在“青年文明号”创建品牌工作中，内实基础，外树形象，更好地促进了整个青工队伍综合素质的快速健康发展。

3、充分发挥优势，服务一线安全生产。在今年的基层团工作中，我们注重发挥青年监督岗检修突击队的作用，在春运、暑运、“五一”、“十一”黄金周期间组织的库内查堵，以及经常性的抽查盯岗工作等等，在非常时刻起到了关键的作用。

4、加大安全分析力度，强化安全生产意识，青工安全生产稳步推进。年初段团委要求，每月的团干例会、团总支例会、团支委会上一线团支部必须详细汇报本支部青工安全生产和青工人身安全情况，对全月支部安全生产中存在的各类问题、安全隐患要进行全面深入剖析，找出原因，制定相应措施，在下月工作汇报中说明跟踪落实情况，并将青工安全分析情况纳入年度考核、支部评先机制，做到青工安全生产事事有分析、环环有考核。由于制度到位，措施得力，全年青工安全生产成绩显著，为今年的安全生产任务指标的完成写下了浓重的一笔。

篇3

xx年担任车务段技教科干事期间，主要负责行车规章、《站细》管理，在并段磨合的初期克服时间紧、任务重、人员少等一系列困难，组织全段范围内的《站细》编订，从提高现场安全保障系数的目的出发，逐字逐句认真审核，统一版本，规范条文内容，而且第一次制作出电子版本的车站平面示意图，为后期相关工作的开展奠定坚实基础。

xx年担任xx站副站长期间，经常深入现场卡控关键,并能够针对发现问题制订出切实可行的制度措施，如装卸线10道向站内有下坡道，且与1道到发线衔接，根据此线路的特殊情况，制定出10道有存车时，信号员必须将有关道岔开通货物线的安全措施，防止车辆一旦发生溜逸，避免侵入接车线，减少安全隐患；如针对行车职工实际作业中遇到设备临时停用较少的情况，根据车站实际，设计各种情况下设备临时停用应急流程揭示簿，放置于行车室，供职工作业时对照使用，最大程度减轻职工的紧张心理，进一步保证非正常接发列车安全。因在副站长岗位上较优秀的工作表现，被评为xx年度车务段“勤政廉洁好干部”。

聘任技术员之后：

自xx年元月被聘任为技术员后，结合以往的工作经验及所学的专业知识，继续兢兢业业且富有创造性地为安全生产服务，同时也得到干部职工的认可，于xx年荣获“先进工作者”称号，近两年主要取得以下专业技术工作业绩：

一、充分预想互提，完善关键作业控制体系

关键作业是否是否控制到位，直系安全生产目标的实现。根据多年的现场工作经历，结合车站设备、作业特点，列出诸如在调车作业中推送车辆前端是否有人了望、高站台及接发列车邻线进行调车作业是否注意人身安全、无人看守的道口及人工扳动道岔前是否一度停车等等关键作业，同时明确自控者、联控者、监控者，并制定预想互提标准用语，硬性规定车站值班员（信号员）及调车人员必须在适当时机及时提醒注意事项，充分进行预想互提，完善控制体系，此项安全举措已逐渐成为具有车站特色的安全管理品牌。

二、突出整章建制，提升车间能力建设水平

1.编制《站细》是车站技术管理中最重要和复杂的工作，每一次进行此项工作前都必须投入极大精力，自觉放弃休息时间，努力钻研、认真琢磨，力求文字准确明了、通俗易懂，既要考虑现场实际，又要遵循规章，对不利于现场作业的规定，坚决完善；对不符合基本规章的条文，坚决删除，最大程度体现出《站细》的科学性和服务性，所编制的《站细》都能得到上级专业部门的肯定，并作为全段各车站编制《站细》的范本。

2.结合劳动组织改革及规章制度的变化，对《车站管理制度汇编》所有内容进行分析，重新整理，重点对一些被生产实践证明行之有效的管理措施进行整合，落实责任，明确要求，形成制度，纳入汇编，如春运重点列车组织方案、车站防错办管理办法及自查违章问题考核办法等，实践证明这些制度的及时落实，为提升车间自我管理水平起到极大促进作用，特别是春运重点列车组织方案一改以往照搬段文件、缺乏指导作用的通病，内容详实、措施有效；贴近现场，利于操作，为确保旅客乘降安全，实现春运开门红奠定坚实基础。

三、注重应急救援，夯实一线安全保障能力

篇4

随着高速铁路的快速发展，我国旅客首选的出行方式为铁路，从未来发展趋势看，铁路客运规模将逐年增加，并有国际化发展趋势。旅客运输过程中如有事故发生，将导致人员伤亡、运输设备破坏等严重后果，不仅造成重大的经济损失和恶劣的社会影响，而且必定会在激烈的运输市场竞争中带来负面影响。2013年我国铁路行业实行政企分开后，加强铁路监管局对铁路旅客运输安全质量的监管，对维护广大旅客的利益和安全和树立良好的国际形象，有着重要意义。

一、铁路企业客运安全管理现状和存在问题

2013年以来，国家铁路局设立7个地区铁路监督管理局，负责管界内的相关铁路监督管理工作。通过对一个地区铁路监管局管辖内的铁路局客运安全管理工作进行调研，了解到以下客运安全管理现状和存在问题。

1.管理现状。在客运安全管理方面，各铁路局始终把确保广大旅客的生命财产安全放在首要位置，有安全风险管理意识，能够从安全管理、监控、考核三个方面抓铁路客运安全管理工作。各铁路局都能根据自身旅客运输特点制定相关的管理办法，各站段也根据自身特点制定客运安全方面实施细则；有的铁路局以加强现场控制为重点，根据可能出现的问题有针对性的提出解决方案，并构建三级安全检查监督体系；有的铁路局构建安全考核机制，整理专门的安全风险管控考评领导小组，设立考评管理办公室，负责全局的安全考评工作。

2.存在问题。经过对三个铁路局调研，各铁路局在保证客运安全方面都做了很多工作，制定了相关的措施和详细的规定，如安全风险研判及控制办法、设备设施管理办法、安全监管考核办法、职工安全教育与培训管理办法、应急保障等，同时进行了实施。但是，仍然存在一些问题。

2.1缺乏统一的铁路客运安全标准。虽然三个铁路局都有客运安全管理方面相关的措施和详细的规定，但是每个铁路局的规定都只在某一个或几个方面比较全面，有的比较好的管理辦法只在一个铁路局内推行，使得在同一个地方铁路监管局内客运安全管理出现“各有所长”的局面。同时，在同一铁路局的各个站的管理规范又有不同，这样会使得各个站段在安全管理工作实施时不能全面保证各个环节的安全或是安全管理工作不到位，甚至可能漏掉部分安全管理的关键风险点。

2.2部分安全责任不明确。铁路旅客运输涉及人员较多，旅客素质参差不齐，不同工作岗位的安全工作职责不明确，不易监管。这导致很多铁路职工认为安全方面的事情与自己无关，或者即使疏忽了但没有发生意外就无人追究，因此在自己的工作岗位上无法做到尽职尽责。

2.3安全管理文化建设工作不到位。铁路旅客运输安全管理的实施至今仍然存在漏洞，管理仅看做在外力控制下的一种简单的劳动。面对这样缺乏道德高度和人文视野的安全管理，管理领导层担忧发生铁路安全事故，而职工又无法调动起工作积极性与主动性，部分职工抱着应付的态度。由于局限的管理方式，铁路安全管理缺乏双向信息交流，大多仅是服从上级部署，自下而上的信息反馈则少有，因而无法及时评估管理措施在现场的效果。

二、加强铁路客运安全质量监管的建议

铁路客运安全质量监管工作是长期、复杂的系统工作，制定行之有效的监管标准并实际推广是首要考虑的内容。要确保各项规章的执行、各项工作的落实，监督评估机制是其重要的保证。完善的监督评估机制可以使客运安全质量监管工作运行的更加“安全、平稳、有效”。

1.制定统一标准，助力监管局客运安全监督检查。目前，我国铁路客运安全管理制度还不够完善，安全基础制度多达120余个文件，如此庞大的安全管理制度体系必然产生相互交叉、重复，甚至相互抵触和不实用的问题，影响了工作效率。技术规章也存在管理不够规范的问题，以电文代替技术规章的临时性措施办法过多，专业规章繁杂、相互抵触、操作性不强的问题比较突出，结合部的规章制度比较薄弱等。建议监管局在实际工作中依据法律法规围绕安全生产岗位责任制建立和落实、铁路设备质量等方面编制统一的检查标准，制定客运安全检查工作具体事项及标准；同时也对铁路运输企业、设备制造企业等在确保铁路旅客运输安全方面提出要求并提供指导。还可定期在所辖铁路局中开展安全标准化建设专题研讨交流会和评比活动。

2.重视客运安全监管队伍建设，加强专业技能和监察技能培训。建议铁路监管局运输监察处建设成立客运安全专家库，对旅客运输安全保障情况进行检查并参与事故调查，并要求各铁路局推进标准化安监室建设工作，正确履行职责，规范检查行为，强化安全监督。同时，建议监管局详细规定客运安全监察员的工作职责和应具有的能力及专业知识。通过讲座、测试、去其他监管局考察学习等多种形式加强对安全检查员的专业技能和监察技能培训。加强队伍建设，提高整体素质，例如，每年开展客运安全监管先进集体和先进个人评选及表彰活动。

3.丰富客运安全监管的方式和手段。可以采用现场检查、暗查、抽查、铁路局自查等方式并使其常态化。建议各铁路局建立安全质量自查制度，每月自查一次，并向铁路监督局提交自查报告；铁路监管局建立安全质量巡查制度，每季度检查一次，春运、黄金周等客运高峰期进行不定期抽查，同时组织对重点单位开展安全质量抽查，抽查每年至少开展两次。铁路监管局可以根据实际需要，对存在问题较多、安全质量薄弱的单位加大安全质量监督工作的力度，采用听取工作汇报、查阅书面资料、召开基层员工座谈会、进行问卷调查等形式，适当提高安全质量自查、巡查、抽查的频次。

4.完善客运安全质量监督信息管理制度。建议完善安全质量监督信息管理制度，充分利用现代化信息系统和手段，在内部网上即时相关检查及整改结果，使检查信息公开、透明，充分发挥检查信息的价值，激励各铁路局互相学习、良性竞争。地区铁路监管局运输监察处负责收集、分析本地区客运安全质量工作情况简报，简报内容应当包括客运安全质量监督组织与开展的基本情况、运行中存在的问题、整改意见和建议以及整改落实情况等内容，并向安全质量领导小组汇报，每季度以简报的形式在本地区进行通报；各铁路局在遵守信息保密等相关规定的前提下，充分利用信息化平台实现安全质量监督信息的共享与交流，提高安全质量管理的水平。

5.加强客运安全监管文化建设。铁路客运安全的技术保障只能实现最低层次的基本安全，要实现最高层次的长效安全则需要唤起人们安全的本能意识。尤其是铁路客运运营时期，作业人员基本上是一岗一人，对新技术、新要求的学习和考试培训抱着应付的态度。因此，建议加强监督各铁路局客运监管的安全文化建设，使员工主动进行自我监督学习和对他人的监督，明确安全责任，严格自我工作要求，主动把安全作为工作的目标和宗旨。

此外，公民的安全监督意识也有待提高。建议监管局加强对民众客运安全知识方面的宣传，如建立微信公众平台，发挥广大群众的监督作用。

参考文献： 

[1]王蕊，蒋武新，仲夏夜.提高铁路客运安全的几点思考[J].科学论坛.2009（10）. 

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岗位练兵、技术比武工作是企业管理中的一项综合性、系统性、

长期性的基础工作，是立足生产实际，对职工思想、技术业务有步骤、分层次地实施综合管理的过程，是培养思想过硬、技术过硬队伍的有效载体，是安全基础建设的重要环节。

为此，客运段对岗位练兵技术比武工作高度重视，成立了以段长、党委书记为组长、党委副书记、工会主席、团委书记为副组长，各有关业务科室、车队、车间、中心组成的段岗位练兵、技术比武活动组委会，形成了党委统一领导、行政支持保证、工会宣传发动、团委牵头协调，主管领导亲自抓、业务部门具体实施的工作格局，建立了检查、考核、奖励机制，做到了分工明确、责任清楚、逐级负责，从而为练兵比武工作的有序开展创造了条件，提供了组织保障。同时，在段全体职工中，通过板报、讨论等形式加以广泛宣传，让大家充分认识到练兵比武的重要意义，促使职工在思想上积极转变观念，为岗位练兵技术比武营造了良好的氛围。

二、分阶段有步骤实施，职工素质得到提高

通过练兵比武提高职工素质不是一日而就的工作，需要分阶段、有步骤地进行，才能达到预期的目的。客运段二四年岗位练兵技术比武活动分三个阶段进行。

⒈全员岗位练兵阶段

客运段把练兵比武活动融入到正常的生产活动中，针对安全隐患、三长联检等重点工作，充分发挥车班、班组、工会小组、团支部的作用，调动广大职工参与岗位练兵的积极性。同时，结合春运、署运、防洪、军运、旅游黄金周等，在演练内容、时间安排上，本着操作性强、效果显著的原则开展技术练兵。其次，充分发挥段三级教育网络作用，加强日常岗位技能培训。如车队加强落实“三长联检机制”，利用出乘、退乘专项进行现场实作演练。这样一来，职工业务素质都有了较大提高。

⒉技术比武阶段

广泛开展全员“岗位练兵技术比赛”活动，为青工成长成才“搭建舞台”。××年上半年，我们按计划开展了全段岗位练兵、技术比赛工作。段青工技术比赛，分车队选拔赛和段级比赛两项。内容包括理论和实作两个部分，以实作表演赛为主，强化应急处理和岗位技能现场展示。根据得分确定名次后，我们再将参赛人员召集在一起，请出题人就正确答案与选手进行互动交流，促使活动收到实效，这也是此次比武与往年最大的不同。针对青工工作岗位的不同要求，段团委将学技练功活动与班组、车队生产紧密结合起来，做到生产中用什么，就学什么，就比什么；安全工作的薄弱点是什么，就练什么，就赛什么，青工劳动技能缺什么，就补什么。今年七月份，针对列车长的岗位技能要求，段团委重点组织了列车长的岗位练兵，共有个车队的名选手参赛，有效促进了青年列车长的学习热情和岗位技能的提高。同时从中选拔出优秀选手，代表客运段参加了局级列车长客运业务技术比武，获得了一等奖。此次技术比武活动的指导思想是：围绕“以人为本、旅客至上、质量兴段、不断创新”的核心价值观，以增强职工的爱岗敬业精神，提高标准化操作技能和整体素质为目标，以提高、创新为重点，通过广泛深入地开展岗位练兵、技术比武活动，培养和造就一大批忠诚于企业的技术人才，为提高企业竞争力，实现铁路跨越式发展战略目标做贡献。为真正达到技术比武活动的目的，我段在吸收传统技术比武活动经验的基础上，力求以调动职工的学习热情为宗旨，思想创新，方法不拘一格，各车队结合本队人员素质、工种数目以及实际技能掌握等情况，纷纷出台针对性强的技术比武方案，做到技术比武活动“五结合”，即：各车队岗位练兵技术比武活动与段技术比武决赛相结合；技术比武活动与促进“对标”工作相结合；技术比武活动与总结推广职工先进相结合；技术比武活动中，理论考试与实际操作考核相结合；精神鼓励与物质奖励相结合。

⒊总结、表彰、选拔阶段

只有不断的总结、积累经验，并对活动中的优秀人才加以表彰才能不断调动职工练兵习武的积极性。因此，客运段根据技术比武的结果，对获得比赛前三名的优胜者；对日常练兵比武高度重视，组织有力的集体予以表彰奖励。同时，对上一阶段的工作予以分析、加以解决，为下一步的工作如何开展做好准备，并选拔技术比武中涌现出的典型，参加更高一级别的比赛。

三、存在的问题和练兵比武活动的发展方向版权所有!

客运段的岗位练兵和技术比武活动虽然取得了一定的效果，但也存在一些问题，主要为以下几点：

⒈思想政治教育工作和宣传工作力度需要进一步加强。部分职工中仍存在对业务理论知识和自身思想政治修养重视不足的问题，即重技术，而忽视业务理论和政治学习。

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中图分类号：G712　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)04-144-03

关于高等职业教育，有少数院校在实践教学方面存在诸多问题，严重影响人才培养工作的质量。

一、实践教学的现状及存在问题

1.实训设备数量不足，先进性存在局限

一些院校由于资金的限制以及办学规模的不断扩大，实训设备的台位数很难完全满足学生的需求。

学院投入重金购置的实训设备，符合当时的技术水平，但由于工业发展和技术的不断进步，导致设备逐步落伍，学院难以同步更换设备。

2.实训时间受到限制

俗话说“勤能补拙，熟能生巧”。对学生职业技术能力的培养同样需要足够的训练时间。尽管目前多数课程可以在一体化实训场所实现教学练合一，但这仅局限在课堂。由于设备台位的限制及实训场所管理模式的问题，学生其他时间的训练很难得到保证，因为此时设备正被其他学生上课所用，或是实训场所不能连续开放。因此，不在规定的时间范围内，可能无法进行操作训练。

3.教学方式和教学内容存在局限

尽管各校在专业建设和课程改革上做了较大的努力，采用了任务驱动、项目导向等多种新型工学结合课程教学模式，也取得了较好的效果。但依然存在大量课程采用传统教学模式，实训内容是教师统一决定，使学生无法自主选择和创新。可能有的学生已经熟练地掌握了这方面的技能，而需要其他技能的提高，却不能在这宝贵且有效的时间内进行练习，学生的主观能动性受到了很大的限制。

4.安全方面存在隐患

工科专业的操作训练，危险性通常都比较高，若操作疏忽，不但容易损坏设备，更重要的是易对操作者产生伤害。另一方面，作为高职教育，我们要培养的学生不仅仅是熟练工，而是能分析应用和操作检修的高技能人才。所以在教学过程中，希望学生能面对问题，大胆地提出新见解，自行设计方案并实施。这也是解决实际问题，提高学生创新能力的必要途径。但这种方式对设备操作所隐含的危险性也必然较大。

5.师资力量薄弱、队伍不稳定

随着办学规模的不断扩大以及教师的新老更替，多数学校都引进了不少年轻教师。尽管引进的年轻教师学历较高，但由于这部分年轻教师多是从学校到学校，从理论到理论，缺乏相关的职业技能训练，因此，他们的实践教学经验不足，动手能力不强，很难满足实践教学的需要。此外，在专业教学中，仍存在理论与实践割裂，重理论、轻实践的陈旧观念，优先安排理论课教学，而实践教学往往被放在了次要的位置上，加之受职称、绩效津贴、工作量等因素的影响，使得专兼职实践教学指导教师队伍不稳定。

6.实训教材缺乏创新，滞后于职业教育的发展。

实训教材存在着结构不合理、内容简单、实训教学特点不突出、针对性不强等问题，与高等职业教育的专业培养目标极不适应，影响了学生能力培养的质量。甚至存在沿用中等职业技术学校实训教材的现象，内容较陈旧，缺乏科学性、先进性。

7.实践性教学的考核评价不科学

目前，大多实践性课程的考核评价依然沿用传统的终结性考核方式，忽视了实践过程的重要性，缺乏对学生实践操作能力的形成性考核，考核主体单一，考核指标侧重于知识的掌握，而没有涉及学生技能和素质方面的考核。考核方式多以书面笔试为主，单一固定，缺少对学生创新能力的激发。

二、加强实践教学改革与创新的建议

上述问题影响和制约了教学质量的提高，要使学生在校期间完成从学校到社会、从理论到实践、从模拟岗位到实际工作岗位的零距离对接，必须进一步转变观念，加强实践教学的软硬件建设，建立完善的实践性教学体系和运行机制。

1.加大实训条件建设力度

实训条件的建设是实践教学的基本保障，既要重视校内实训条件建设，又要重视校外实训基地建设。(1)加强校内实训条件建设。按照“源于现场，虚实结合，学练一体，校企共建”的原则，进行校内实训条件建设，突出职业技能的培养。校内专业实训室建设，要注重实用性、综合性和先进性。通过学校投入和校企共建等方式，不断改善校内实训条件。充分利用网络技术建立虚拟实训室、虚拟工厂，使学生通过虚拟平台真实地了解掌握各种技术，保证实训的开放性、针对性，使学生训练不再受时间、地点的制约。对已掌握的技能，学生不必再浪费时间，可以按照自己的需要自行选题，同时也可以和专业技术人员及其他院校的学生进行合作、交流、讨论，实现新技术的资源共享。(2)按照互利互惠的原则，加大校外实训基地建设力度。校外实训基地建设是高职实践教学改革的主要内容，依托行业企业，校企合作、产学结合是高质量培养高职人才的有效途径。本着优势互补，校企“双赢”的原则，采取“请进、走出”等方式，选择装备水平高、技术岗位多、新技术应用广泛、管理规范的周边大、中型先进企业，建立长期稳固的校外实训基地，签订校企合作协议，明确双方的责、权、利。为真正发挥校外实训基地的功能，学校应主动为企业提供技术服务，解决技术难题，并聘请企方技术人员进行现场教学，企业为学校提供实训场所与便利条件(工作条件、生活条件)，并与学校共同承担实训教学任务，校企紧密合作对高技能人才综合应用能力的培养提供了有效的保证。

2.加强师资队伍建设

注重双师素质教师的培养，校企合作，专兼结合，建设一支具有现代教育理念和创新精神、教学能力强、熟悉生产领域、掌握过硬技术、乐于教书育人的双师结构的教学团队。一是学校要求教师参加社会实践活动。可以让教师到企业为员工进行专业培训或到企业实践锻炼，使他们更加了解社会需求以及如何培养学生的实际操作能力。二是强化教师的职业技能水平。要求教师参加岗位技能培训，使其在技能上至少获得高级以上职业资格证书，通过强化专业技能考核来提高专任教师的实践能力，提高双师素质。三是聘请企业单位的专家、技术能手、能工巧匠等有经验的人员作为兼职实习、实训指导教师，组建一支专兼结合的实践教学师资队伍。四是改变传统的教师工作考核评价体系，建立有利于师资结构调整的分配制度和激励机制。

3.改革实践教学内容

教学内容的改革是实践教学改革与创新的关键。高职实践教学内容必须符合职业岗位(群)的技能需求，参照职业标准，引入企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程和教学资源，确保教学内容的针对性、实用性。(1)完善与规范课程标准。课程标准是实施教学的依据，课程标准应突出教学做合一的职业教育特点，明确课程教学知识目标、能力目标和素质目标，设计教学内容，体现理论知识与实践操作的交融并进，提出课程教学实施的组织形式、工作对象、工具、工作要求以及评价标准等。(2)教学

内容面向生产实际。教学内容的选取与确定，应结合职业岗位的技能要求和企业生产实际，按照实际的工作流程，以项目、案例、任务的形式进行设计，体现出完整的生产过程。学生完成一个项目的学习，就可以掌握一个完整工作过程中的操作技能，同时感受职业岗位的工作氛围和职业要求，以实现专业教学与企业岗位的有效对接。既要满足近期就业“必须够用”，还应考虑到学生在职业生涯发展中的“迁移可用”，同时还要不断引入现场所采用新技术、新工艺、新设备的相关内容，使职业教育的知识和技能跟上专业的发展。(3)加大“双证书”制度的落实力度。在专业课程体系建设中，一方面课程内容的设计要参照职业标准，并且单独设置有针对性的职业资格考证培训，引导学生在毕业前取得与本专业相关的职业资格或技术等级证书，提高就业竞争力；另一方面还应设置综合性较强的实践课程，培养学生处理复杂故障和解决突发问题的能力，突出综合职业技能的训练。

4.改革实践教学方式、方法

教学方法的改革与创新要突出对学生职业技能和职业素养的培养，坚持工学结合、学做一体的原则。根据教学内容的不同采取引导文、角色扮演、头脑风暴、四阶段、现场教学等不同形式的基于行动导向的教学方法和手段实施教学，重点培养和提高学生日后工作所需的基本专业技能和综合职业素质。

在教学场所的选择上，应尽可能利用“校中厂”或“厂中校”。紧贴合作企业，找准合适的切入点，实现双赢。可打破传统的学期、学年、假期的观念，树立以社会需求为中心的理念，围绕企业生产需求制定教学安排，确定相应的教学内容和教学方式，以解决教学过程中的工与学的矛盾。如武汉铁路职业技术学院铁道交通运营管理专业采用“多学期、分段式”的教学组织模式，即三年教学进程共分为8个学期，其中将第4学期设在寒假春运期间，在车站顶岗作业的过程中完成“铁路旅客运输服务”课程的教学；第6学期设在暑假暑运期间，在车站完成“铁路客运应急事件处理”课程的教学。学生在现场教师的指导下直接顶岗独立工作，包括售票引导、售票、进站组织、检票、安检、站场广播、候车室服务、站台引导、出站服务、长途列车乘务等岗位工作。实现了教学与生产一体、教师与师傅一体、学生与员工一体的教学组织，既完成了课程教学，又为企业解决了实际问题。

5.转变实践教学形式

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(1)模拟型向实用型转变。改变传统的模拟性实训项目，把实训内容与生产实际紧密结合，从现实应用中提取素材，直接与职业岗位实际工作接轨。(2)指定型向自主型转变。过去的实训多由指导教师提出课题，学生根据要求按部就班地完成，其创造力和自主精神受到很大制约。应基于岗位工作过程，由教师提出实训任务，按照咨讯、决策、计划、实施、检查、评价的“六步法”实施教学，提高学生的自主创新力。(3)验证型向创造型转变。验证型实践的目的在于求证“已知”，创造型实践的目的在于探求“未知”，高职教育的实践教学应从培养创新人才的目标出发，强调创造型的实践教学。(4)单一型向综合型转变。实践教学应注重学生综合能力的培养，注重专业知识的交叉和融合，以扩大学生的知识面与工作适应能力。

6.加强实习实训教材建设

实习实训教材的建设，应突出其综合性和职业性，结合专业核心课程内容，贯彻“依照职业标准，突出工学结合，体现校企合作”的建设理念，校企共同分析专业岗位群主要岗位工种的工作过程，依照相关职业标准，总结归纳各工种必备的操作技能，明确学习任务。以职业能力为核心，以项目任务为载体，营造职业氛围，采用项目导向、任务驱动的教学模式，使学生在做中学、在学中做，融“教、学、做”为一体。开发出教材应具备既满足职业素质和岗位技能需要，又体现职业岗位标准、作业标准及操作规范的特色。

7.完善考核评价办法

改变传统的终结性考核形式，加强过程考核力度，注重学生综合职业技能的培养和职业素质养的养成。制定并完善多元参与、多种形式、多个指标的全方位考核办法，即：(1)考核主体多元化。包括学生自我评价、学习小组评价、专兼职教师评价。(2)考核指标多维度。以能力考核为核心，强调知识、技能、素质的综合考核。(3)考核方式多样化。根据不同学习任务的特点和要求，可采取笔试、口试、实操、作品展示、成果汇报等多种类型的考核方式。

特别是顶岗实习教学，作为一种新的职业教育教学模式，是培养高素质技能型人才的一个重要环节。必须建立校内教师、企业教师、学生自我三元评价机制，强化过程考核。在实习工作结束时，学生、企业、学校均应填写《学生顶岗实习考核表》，作为评定学生顶岗实习成绩的重要依据。学生根据实习期间的表现和收获作出自我评价；企业指导教师重点关注实习过程考核，按照学生对相关岗位技能的掌握程度及职业素养的高低给定评价成绩；学校指导教师根据学生实习纪律、实习态度及实习日志和实结报告的完成情况给定评价成绩。在此基础上由系(部)顶岗实习工作指导小组依据三方评定结果对学生顶岗实习成绩给予综合评定，考核合格以上者获得学分，并颁发“顶岗实习工作经历证书”。

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一、要肯定去年交通工作成绩

年我县交通工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通部门的大力支持下，在各乡镇各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。一是干线公路建设积极推进。枣高速公路连接线除县城城区1.6公里正在建设外，其它路段的路面和附属工程已陆续完工；完成了S317线河洲渡口至白地市段的工可评审工作；S210线双凤至石门段正在做工可评审；X089线和S317白地市至太和堂段成功地进行了调规，目前正在做工可设计；S317线城连圩至太和堂段的5公里路面硬化工程正在加紧施工，预计在今年4月份可全面竣工。二是农村公路建设超额完成任务。去年全年完成通畅工程312公里，占任务的102%，完成通畅行政村140个；完成通达工程58.4公里，新增38个行政村通公路。3个农村汽车站场建设稳步推进。归阳汽车站完成基础建设，鸟江汽车站完成了主体工程，粮市汽车站已经竣工。危桥改造进展顺利。顺利完成了大桥的拆除重建，马鞍桥、畔山桥、堆积桥、反帝1桥、反帝2桥等危桥改造已顺利完成，牙泉桥、莲花寺桥危桥改造工程的预算和设计已经完成。三是其他工作也有成效。为改善交通主干网络，积极向省里申报融入“3+5”城市群综合交通体系规划，积极争取益娄高速公路纳入规划，积极争取X088、X067纳入调规计划；交通安全生产形势趋于稳定，依法治交水平得到提升，县公路局、县交通局分别获得抗冰救灾先进集体和政府序列目标管理先进单位的荣誉称号。09年的春运工作被评为全省的先进单位。这些成绩的取得增强了我县加快发展交通的激情，展示了交通队伍的形象，赢得了今后发展的先机。这些成绩的取得，得益于县委、县人大、县政府、县政协的高度重视，得益于上级交通部门的正确指导，得益于全县各级各部门的大力支持，得益于全县交通公路部门的广大干部职工的扎实工作。趁此机会，我代表县人民政府向各级领导和各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到交通发展中的不足和差距:一是交通基础设施还不能适应我县经济社会的快速发展。交通边缘化现象没有得到根本改观，县域内的干线公路等级低，路况差，县乡道路服役期长，油泛砂现象十分严重，严重影响车辆通行，特别是白地市以西交通基础设施现状成为影响西部地区发展的重要瓶颈，还有经双桥至灵官、至羊角塘、归阳至河洲、至粮市等道路破烂不堪，老百姓反映十分强烈；全县还有58个行政村不通路，344个村不通水泥路，这样以来，与周边地区的对接也不顺畅，严重影响了经济要素的快捷流通。二是通畅工程配套资金落实不够。部分乡镇受各种条件的影响，通畅工程建设的配套资金难以筹集，工程进度不够理想。三是交通建设环境有待进一步完善，个别乡镇存在截留农村公路建设资金的现象，还有个别乡镇的个别人存在着对砂石材料的垄断和强揽工程的现象。四是通畅工程建设质量部分项目存在严重缺陷，道路路肩培护合格率不到10%，95%以上的线路水沟不通，标志标牌不齐。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、要牢固树立交通先行理念

交通工作是社会关注的热点，是经济发展的支撑点，是新农村建设的着力点，也是政府工作的重点。近些年，一方面由于我县交通区位边缘化，让我们有着切肤之痛，另一方面，随着交通基础设施建设的持续推进，县乡公路路况得到改善，一些行政村的交通条件明显好转，又让我们直接感受到城乡面貌的改观，这些，全县广大干部群众都感同身受。我们一定要深刻理解和牢固树立科学发展、交通先行的理念，要把交通建设作为09年项目建设的重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。要从三个方面深化认识，统一思想：

第一，要牢固树立“交通先行”意识。交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展大局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。实践证明：交通发展不仅能促进一个地方的经济发展，带动相关产业的繁荣，而且还会振奋一个地方的信心，改善一个地方人的精神面貌。各乡镇各有关部门一定要以更大的热情去关注交通，关注交通就是关注发展。

第二，要牢固树立机遇意识。当前，县委、县政府把交通建设摆在项目建设的第一位，不仅在于交通之于发展的重要性，更在于我们面临着千载难逢的机遇。国家出台了在未来3-5年内投资5万亿建设计划，省委、省政府把全省“十一五”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元，特别是在农村公路建设中，村村通工程在“十一五”期要全部完成，“十二五”期很可能没有通村计划，再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业的发展可以说是迎来了一次历史性机遇。机遇稍纵即逝，抓住了这个机遇就抓住了发展和发达，抓不住机遇我们将会遗憾无穷。在这个机遇面前，我们必须以只争朝夕的精神，珍惜机遇，抢抓机遇，以交通建设的大突破，辅助和促进全县经济的大发展。

第三，要牢固树立项目意识。现在，我县的交通建设项目的投资不是多了，而是不够；交通建设不是快了，而是滞后，根本不能适应经济社会发展的需要。特别是交通、公路部门更要清醒地认识到，抓交通项目就是在抓经济的振兴，因此，交通建设必须争取更多的项目，争取更大、更快的发展。在争取项目的同时，还要全力加快交通项目建设，集中力量建设一批事关全县经济社会发展的交通大工程、大项目，要加快在建项目进度，要保证在建项目质量，加快高速公路网、干线公路网和农村公路网的形成速度。

三、要清晰明确工作目标任务

第一,要积极推进湘桂铁路复线建设。根据国家投资计划，湘桂铁路复线通过我县里程约33公里，静态投资约为18亿元。各有关乡镇和部门一定要树立主人翁思想，把湘桂铁路复线的建设作为自己的份内工作来对待，主动为工程建设做好服务工作，优化施工环境，确保项目建设顺利推进。

第二,要全面加快干线公路改造。具体来讲，年内要实现枣高速公路连接线的竣工通车，抓紧S317线河洲渡口至白地市段的土地调规、环评和道路设计，抓紧S317线白地市至三口湾段和S210线双凤亭至石门的工可评审、道路设计的前期准备工作，这些项目争取7月底正式开工建设。

第三，要抓紧县乡公路的改造。县公路局、县交通局要积极安排好县乡公路的改造，年内，县公路局要完成X089太和堂至紫云桥段、X093城连墟至龚家坪段、X087至双桥段、X086连接线至羊角塘段和S317城连墟至太和堂段的全面改造。县交通局要完成黄邵公路、步五线的全面改造。

第四,要大力推进“村村通”工程。要加快农村公路建设，全年要新增200个行政村通水泥路，完成通畅里程500公里，同时要扎实推进2010年通畅工程建设项目的路基改造。

第五,要加快交通配套工程建设。一是继续实施危桥改造、渡口改造和交通安全保障工程。年内要完成金龙桥、四房桥、梁家湾桥渡改桥工程建设，完成莲花寺桥、牙泉桥、苏家铺老桥、攻关桥、虎岩桥等5座危桥改造任务。二是加快农村客运站场建设。归阳、鸟江、白鹤铺、灵官4个农村客运站要在国庆节前竣工验收。三是尽快启动银星客运站的建设。

第六,要着力推进交通体制各项改革。要坚持依法依规，加快交通企业改制快步伐，积极稳妥做好改制稳定工作。要深化公路养护体制改革，全面推行货币化养护制度，确保交通道路的畅通。

四、要下大力气抓好关键环节

第一，要多方筹资抓投入。加快交通建设，筹集落实资金是关键。从我县目前实际情况看，交通建设需求大、项目多、任务重，资金紧缺是最大的困难，特别是农村公路建设配套资金的筹集难。各乡镇各部门一定要解放思想，开动脑筋，千方百计筹措建设资金:一是要积极向上争取。交通、公路部门要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，多请示，多汇报，争取有更多的公路建设项目列入国家和省级项目的“笼子”。对进“笼子”的项目，要锲而不舍，派出专人，盯住不放，争取资金早日到位。二是要加大配套资金的筹集力度。各乡镇要在省农村公路定额补助的基础上，积极拓宽配套资金的筹措渠道。要打好“亲情”牌，鼓励在外地工作的老乡、老板，为家乡捐资修路；要加大公路建设“一事一议”的力度，动员和鼓励受益群众积极投工投劳、出资出力。在这里，我要特别强调的是，要对工程项目实行严格的计划管理，县政府08年9号文件明确规定：凡是省项目数据库中无计划的，国家一律不予补助；对擅自开工建设的，谁实施谁负责全额资金筹集；对省数据库中计划里程少于实际里程和性质为“3”的路段，要发动沿线受益群众全额自筹资金建设。

第二，要积极主动抓前期。做好项目前期工作，是加快交通建设的前提和基础。对于干线公路的改造，我们要组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，凡在县里审批核准的手续，必须在规定时间内完成，在国家和省市审批核准的手续，要抓紧向上级有关部门汇报，紧盯审批关口，千方百计加快项目审批进度，为加快项目建设争取时间，确保所有工程项目如期开工建设。对于农村公路建设，各乡镇要逐条道路做好配套资金筹集的前期准备工作，要逐月逐项目抓落实。

第三，要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏，也直接关系着工程耗资大小。今年我县农村公路建设任务十分艰巨，要在确保工程质量的前提下，要想尽千方百计，加快建设进度，要认真吸取过去农村公路建设过程中前松后紧、较为被动的教训，特别是要吸取原材料越近年底价格越高，工程造价就越大的教训，农村公路建设要快招标、早开工，为工程建设赢得主动，争取时间。交通部门要尽快下达今年各乡镇的建设任务，指导各乡镇根据项目大小确定时间进度，细化工作任务，明确工作要求，把工作任务落实到天、到月、到村、到人，做到天天有落实、月月有总结、季季有考核，人人有责任。总之，各乡镇要确保在12月底以前如期如质地完成农村公路建设任务。

第四，要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命，也是实现交通事业又好又快发展的关键。交通部从08年开始，在全国范围内开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。我们要以此为契机，把“好事办好”，做到依规依章操作，确保工程质量，坚决防止出现“豆腐渣”工程。要加强市场准入监督管理，对项目建设的施工单位要实行资格审查，要加强对招投标及中标后的工程实施全过程监督。要建立“黑名单”制度，劣质施工单位3年内不得参加投标，坚决杜绝关系工程、人情工程。

五、要切实加强组织领导

今年我县交通建设任务繁重，要完成全年交通工作目标任务，必须落实“四个到位”：

第一,领导责任要到位。各乡镇政府是交通建设的领导者、组织者和实施者,是干线公路、农村公路等交通项目建设的责任主体，要高度重视交通工作，把交通工作列入党委、政府的重要议事日程，要专题研究，精心组织。主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入现场，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好配套资金筹措、征地拆迁和协调服务工作。要建立项目责任制，实行一个项目一名领导，一套班子，一抓到底。要把工作任务层层分解，责任到岗，任务到人。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会，各乡镇签订的责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，奖惩兑现。对完不成任务的，严格按照县委、县政府的考核办法执行处理。

第二,协调配合要到位。公路建设是一项较为复杂的系统工程，需要各部门密切配合，上下联动，形成合力，绝不允许部门之间相互推诿扯皮，影响工程施工和项目建设进度。交通、公路部门要充分发挥职能作用，当好县委、政府的参谋助手，多就全局性、方向性工作进行调查研究，尽量把情况摸得准确些，把工作做得细致些；要积极主动加强与各部门的沟通和联系，进一步加强与上级部门的汇报和衔接，争取上级更多的支持。请发改部门加强规划引导，做好项目前期包装，为争取项目赢得主动。请财政部门按照计划落实资金，保证交通建设需要。请国土部门保障交通项目用地，切实抓好征地拆迁工作。请电力、电信、移动、广播电视等部门做好杆线自移工作。请农业、农办在实行农业开发的同时，结合交通基础设施建设进行综合开发。请监察部门加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设全过程廉洁、安全。请宣传部门加大宣传力度，为农村公路建设造势鼓劲，推波助澜，在全县形成人人关心公路建设，个个支持公路建设的浓厚氛围。请各乡镇主动与相关部门协调沟通，求得理解，赢得支持，为工程施工创造良好的环境。

篇8

一、*年全县安全生产工作回顾

刚刚过去的*年是全县安全生产工作克难攻坚、取得重要进展的一年。在县委、县政府的正确领导和各乡镇、有关部门的共同努力下，全县紧紧围绕年初提出的“123451”工作思路和目标，以科学发展观总揽全局，强力推进各项措施的落实，形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

通过全县上下的共同努力，有效遏制了重、特大事故的发生，全县安全生产形势总体平稳。元至12月全县共发生各类安全生产事故39起，死亡46人（占州下达控制指标的93.9%），直接经济损失267.22万元，与去年同期相比，事故起数上升62.5%、死亡人数上升64.3%、直接经济损失上升189%。

（一）准确把握安全生产工作形势，积极营造安全生产氛围

我县安全生产工作的基本特点为点多、面广、线长，基础薄弱，任务繁重。煤矿企业占全省的1/15强，占全州的1/3，高瓦斯矿占到了全省的1/4。非煤矿山93家。全县公路总数360多条，里程4100多公里，各类机动车辆34000多台。锅、压、管、特设备使用单位61家，特种设备183台（架）。民爆公司一个，民爆服务站10家，烟花爆竹经营网点109家，危化品经营单位150家。集镇老街、商场、医院、学校、幼儿园、车站、码头、宾馆、加油站点、旅游景点及五小场所（小娱乐、小酒店、小作坊、小旅社、小化危）365家，地质灾害点125处，废弃井口1200多个。还有在建的近百公里的沪蓉西高速公路和宜万铁路及投资近6000万元的景阳河特大桥等重点工程。

针对我县安全生产工作的特点，紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，积极组织开展“安全生产月”、“咨询日”、“以案说安全”等一系列社会化、群众化的安全宣传教育活动。充分利用广播、电视、宣传车、展板、墙报、标语、会议等形式，广泛开展《安全生产法》等法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全生产意识，营造了良好的安全生产氛围。

（二）加强领导，落实责任，创造性地开展安全生产工作

县委、县政府对安全生产工作高度重视。县委刘书记、县政府王县长多次听取安全生产工作的情况汇报，深入到生产第一线解决安全生产工作中的重点和难点问题，并提出“抓安全生产就是要从抓基层、打基础入手，坚持‘安全第一，预防为主’的方针，打好‘主动仗’，为全县社会经济健康发展和工业富县目标创造良好的安全生产环境”的要求。近年来，县委、县政府先后制定出台了《关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产一票否决试行办法》、《安全生产风险抵押金试行办法》、《安全生产责任制实施办法》等一系列加强安全生产工作的规范性文件，并成立了安全生产专业管理委员会；县安委会制定出台了《安全生产目标责任制考评细则》，建立了责任事故说清楚制度；各乡镇分别制定了安全生产乡规民约等。县政府还与各乡镇、各行业管理部门和执法部门签订了责任状，并制定了考评细则，年终严格进行考评兑现。

通过这些制度的建立和强有力的责任落实，使我县在抓安全生产工作上形成了目标责任明确，监管机构健全，制度规范有效，宣传教育深入，检查督办到位，隐患整改彻底，责任追究严肃的良好局面。特别是我县以“四进四创”活动为载体开展的安全生产管理模式，对煤矿实行的“131”管理体制，道路交通“四方一责”管理机制，以及茅田乡试行的“181”乡村安全管理模式，都成为全州乃至全省安全生产工作中的亮点，并加以推广。

（三）加大投入，重点整治，开创安全生产工作新局面

为进一步强化安全措施，实施“科技兴安”战略，一年来，县政府仅投入到安全生产管理和安全隐患整改的资金就达700多万元。将全县安全生产工作经费纳入财政全额预算；投入资金250万元彻底根除了被列入省级消防隐患重点督办单位——朝阳市场的安全隐患；投入资金250万元用于全县高沼瓦斯远程监控系统政府中心设备和机房建设，实行县域内联网，做到实时监控。同时，督促企业加大安全生产投入，提高安全装备水平。特别是煤矿严格执行了安全生产专项基金制度，开设专用帐户，实行专项提取。在国务院出台《特别规定》和下发《紧急通知》之后，全县煤矿企业共投入整改资金5000多万元消除安全隐患。非煤矿山、加油站点、民爆物品和烟花爆竹等行业消除安全隐患投入资金达3000余万元。这些资金的投入，大大提高了全县安全装备水平，夯实了安全生产基础。

为使全县安全生产规范化管理真正落到实处，继续实施了重点行业专项整治：

一是认真开展煤矿“五整顿、四关闭”工作。坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，对辖区内不具备安全生产条件和非法生产矿井进行严厉打击，对于非法煤窑反弹情况实行“周报告”、“零报告”和举报制度，发现一处查封一处。按程序对全县48套生产系统进行了办理安全生产许可证的申报，目前已有22家煤矿企业取得了安全生产许可证。

二是非煤矿山专项整治。县政府组织安监、国土资源等部门，对全县非煤矿山专项检查6次，整治了大批事故隐患。全县共受理非煤矿山企业办理安全生产许可证93家，目前已有10家取得了安全生产许可证。对无任何证照、非法生产的所有非煤矿山企业进行了彻底关闭，有效遏制了非煤矿山事故的发生。

三是道路交通安全整治。各乡镇、公安、交警、交通、运管等部门突出加强对交通营运企业、营运车辆、危险路段的整治。严格门检制度、租车制度和客运线路管理，严肃查处违章驾驶、非客运车辆载客等违法行为。认真履行“四方一责”管理职责，拉网式排查事故多发地段的安全隐患，对全县300多条乡村公路落实专人，实行分段挂牌负责制。

四是水上交通安全专项整治。对全县重点渡口、船舶进行了严格整治，取缔“三无”船舶4艘，杜绝了水上安全事故的发生。

五是危险化学品和民爆物品专项整治。对全县159家危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行了清理整顿。完成了恩施美亚化工有限责任公司《安全生产许可证》的申报工作。认真组织办理危险化学品生产经营许可证，共申请办理危险化学品经营许可证42个，办证率达100%。对全县烟花爆竹经营网点重新进行了规划布局，目前共规划经营网点109家，全部颁发了《经营许可证》。对全县经营民爆器材的11家单位进行了拉网式检查，确保了全县危险化学品和民爆物品的安全管理。

六是人员密集场所消防安全整治。广泛深入地开展了消防火灾隐患“百日战役”活动。对365家重点单位和部位进行了检查，发现隐患214处，并全部督办整改到位。

通过重点整治，对全县10个乡镇、22个行业管理部门所辖区域、行业安全生产情况进行登记并分级建档，初步建立起重大危险源信息库。恩施美亚化工有限责任公司、红星煤矿、磺厂坪和业州镇西漂湾矿区等35个单位被列为县级重点监控对象，并采取了重点监控措施。此外，在建设、教育、旅游、水利、林业、农业、食品药品、电力、重点工程建设等行业和领域开展了安全专项整治，全面推动了全县安全生产工作。

安全生产只有起点，没有终点。虽然过去的一年我们做了大量的工作，但是我们还应清楚地认识到全县安全生产基础薄弱，发展不平衡，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是个别乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，重视不够，甚至还有个别认为安全生产工作是务虚的，说起来重要，做起来次要，有畏难情绪、厌战思想；二是个别乡镇工作不实，没有真正按照安全生产工作“横到边，纵到底”的要求抓细抓实，部门之间还存在责任不明确,互相推诿的现象；三是部分企业在安全生产工作中的主体地位尚未显现出来，企业的自我约束机制不健全；四是各安全生产领域的基础还较薄弱，生产条件差，抗灾能力弱；五是企业员工安全意识淡薄，识灾、防灾能力差；六是全县安全监察管理力量相对薄弱，难以实施有效的监察。

二、认真做好*年全县安全生产工作

*年是“十一五”规划的开局之年，是我县全面建设社会主义新农村的起步年。党的十六届五中全会把安全生产摆在与资源、环境同样重要的位置，提出了“安全发展”指导原则。这一原则的确立，为我们做好安全生产工作注入了强大动力。在新的一年里，我们要认真贯彻党的十六届五中全会和县十五届三次人代会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管，严格管理，严格执法，严格责任追究，做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位。同时，坚持标本兼治，建立健全规章制度、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理，进一步完善安全生产长效管理机制。继续实施“123451”工作思路和目标，即围绕一个核心（以控制事故指标为核心）、夯实双基工作（夯实安全生产基础、基层工作）、突出三个重点（突出矿山、道路交通、危化物品三个重点专项整治）、落实四项措施（严格落实各项责任制，严格各项规章制度，严格检查整治隐患，严格事故查处和追究）、着力五个转变（从以行政手段为主向以法律手段为主，综合运用行政、经济、政治手段转变；从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变；从阶段性的安全专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变；从事后查处向事前防范转变；从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变）、实现一个目标（实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标比上年下降），认真做好全县安全生产工作。

第一，落实安全生产责任，严格责任追究。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。搞好安全生产，实现安全发展，是全社会的共同任务。*年我们要更进一步强化责任意识，将安全生产责任分解落实到各级政府、各有关部门和企业，并作为政绩、业绩考核的重要内容。要严格按照“四不放过”原则做好事故调查处理工作，落实防范措施。在实施责任追究制度时，必须贯彻“责任面前人人平等”的原则，无论什么人，只要违反了安全生产管理制度，造成了生产安全事故，就必须坚决予以追究，决不姑息迁就。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法，违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究；对、、权钱交易等腐败现象要严肃查处。

第二，加大执法力度，提高监管监察执法的效力。经过努力，我县监管监察队伍的作风有了很大的转变，涌现出了一批从严执法、扎实工作的好典型。但是，我们也要看到，个别地方安全生产工作被动，非法采矿现象屡禁不止，监管监察、行业管理部门工作不实、执法力度不够。*年要从教育、制度、奖惩等方面入手，加大执法力度。要进一步加强思想教育，强化责任意识；健全完善执法责任制，强化制度约束；建立奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣。

第三，加强安全宣传，强化全社会安全意识。要充分运用各种宣传阵地和方法途径，进一步加大安全生产宣传教育力度。广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传党和国家安全生产方针政策，提高全党、全社会对安全生产重要性的认识；宣传党和政府加强安全生产的各项重大措施、工作进展情况和先进经验，保持正确的舆论导向，增强社会公众对于抓好安全生产工作、实现安全生产状况进一步好转的信心；宣传安全生产法律法规，普及安全常识，增强全民安全法制观念和安全意识，推动安全生产“五要素”落实到位。维护人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权，鼓励举报违法、违规和违纪现象。

第四，广泛开展“四进四创”活动，打造“平安*”活动平台。“四进”，即进企业，检查安全生产法律、法规和政策贯彻实施情况，进行安全大检查及隐患排查，对从业人员进行安全知识培训；进农村，把安全生产的各项工作落实到基层；进农户，广泛宣传安全生产法律法规，提高人民群众政策和法规知识的普及率，不断增强群众的安全意识；进学校，讲解防火和道路交通安全知识，对中、小学生进行全面的安全教育。“四创”，即在各乡镇开展创建一个安全生产示范企业、一个安全生产示范单位、一个安全生产示范村，一个安全生产示范学校的“四个一”活动，树立安全生产先进典型，促进创安活动的持续发展。在全县安全生产示范村创建过程中，要大力推行“181”安全生产模式，即一个明显增强（全民安全防范意识明显增强）、八个无（无非法开采活动、无非法使用危险化学品和违禁物品的行为、无“三无”车辆上路营运、无火灾隐患、无危房住人、无失监控地质灾害点、无危害自身和他人安全的行为、无责任事故发生）、一个确保（确保人民生命财产安全和社会稳定）。

第五，全力抓好六个重点领域的安全生产工作。

一是抓好煤矿领域的安全生产。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。良好的矿业开发秩序，是实现矿产资源合理开发，持续利用，确保安全的重要措施。国务院提出矿业开发要走科技含量高，经济效益好，资源利用率高，环境污染少，安全有保障，人力资源优势得到充分发挥的新路子，要求2007年底完成整合和规范的各项任务，使无证勘探和开采、乱采滥挖、浪费资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制，越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，不合理布局得到有效改善。对照我县煤矿企业现状，我们深感压力大、责任重。目前我县的安全生产，突出表现为稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状同在，严重的挑战与难得的机遇并存。

全县今年要继续推行“131”煤矿安全生产管理模式。坚决关闭经整顿仍然不具备安全生产条件的煤矿。安全监管部门、煤炭行业管理部门要逐个落实，不仅要公开定期巡查，而且要采取暗察、抽查等方式，防止明关暗开、假整顿真生产，防止以技改、改扩建等为名拖延关闭。对达不到关闭标准的要“补课”，保证关实关严，不留后患。规范煤矿资源整合工作，凡属于整合煤矿必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后进行整合。整合必须以大并小，以优并劣，整合后只能有一个法人主体，经严格验收之后持证生产，严禁在整合期间违法生产。认真抓好煤矿隐患排查整改工作，要建立整改责任制，要有进度要求，要实施跟踪检查。隐患严重、随时可能导致重特大事故的，要立即停产整顿；整改无望的要严格依照《特别规定》的要求坚决予以关闭。严格标准，切实做好矿井通风、生产能力核定工作。*年继续推行煤矿税费“一站式”管理办法。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员，防止超能力、超强度、超定员生产；严格矿长安全资质管理，加强安全培训。要研究部署煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训工作，建立完善煤矿安全培训机制。深化煤矿瓦斯治理，提高防范瓦斯事故的能力。

二是抓好非煤矿山安全工作。要结合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为重点，以采矿许可证的清理为切入点，严把《安全生产许可证》准入关，彻底杜绝非法开采行为。

三是抓好交通安全工作。公安交警、交通以及安监部门要密切配合，切实落实“四方一责”，加强对交通运输行业的安全监管，切实抓好对员工的安全教育，严格执行各项规章制度，加强对各类交通运输工具的检修维护，落实安全保障措施。严肃查处超员、超载、超速和非客运车辆载客的违法行为。

四是抓好危险化学品安全工作。认真抓好危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全生产工作，健全各项规章制度，严格执行行业技术标准和安全规程，严防爆炸、泄漏、污染事故。对*年12月31日之前没有提出危化品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，要依法予以关闭。

五是抓好烟花爆竹安全工作。依法加强烟花爆竹、储运、经销、燃放各个环节的安全监管，重点打击非法生产和非法经销，实行烟花爆竹销售配送制度，严防重特大烟花爆竹事故的发生。

六是抓好消防安全工作。公安消防、安监部门要认真搞好商场、市场、福利院、车站、学校、医院、宾馆、酒吧、网吧、集镇老街等人员密集场所的消防安全检查，彻底整改隐患，依法实施监督。对不符合消防安全的营业性公共场所，工商部门要依法吊销其营业执照。坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。