科普基地申报材料范文

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    1.全镇社科工作者通过举办忠孝广场宣传咨询活动、主题报告会、知识竞赛、社科展览等，进一步弘扬了科学精神，普及了社科知识，提升了群众的素质，受到广大群众的热烈欢迎。

    2.努力探索群众喜闻乐见的科普活动形式。在科普周活动中，向群众赠送市情图书、社科宣传页等，组织文艺表演和播放幻灯片，真正做到惠民、便民，营造浓郁的亲民氛围。

    3.为了提高社会科学普及工作的社会认同感和知晓度，区社科联在每次举办大型科普活动前，在主要媒体及时刊登社科普及活动信息，在主要街路悬挂宣传条幅标语，及时向群众通告科普活动的时间、地点、内容、主题等；充分利用多种媒介对科普活动进行全方位、多角度的宣传，做到报纸有文、电台有声、电视有影、网络有名、户外有形象。

    4.在科普周期间，全镇社科界积极行动，通过专题报告会、知识竞赛、社科展览、现场咨询等多种形式，为群众奉献丰盛可口的科普大餐，累计直接受众20余万人次。发放科普宣传资料30余种近4万份，赠送图书4000余本，展出社科展板200余块。“社科普及周”已经成为我市开展社科普及活动的重要平台。

今后社科普及工作规划

1.为了充分发挥科普示范基地的引领作用，忠孝文化园的工作目标就是进一步规范和增强基地的作用发挥，在较短的时间内建成市级的科普示范基地。

2.加强组织机构建设，为了保证基地健康，规范运行，进一步理顺工作体制，建立健全组织机构，着力引进懂技术、东管理的科技人才，冯清技术顾问，进一步规范完善各室的建设，形成较为健全可循的基地可皮站点。

3.提高理论业务水平，建立理论学习制度，牢固树立科学发展观，以时代的精神主题引导基地建设方向，不断加强业务学习。

4.着力开展科普宣传以园区、展厅和文化长廊参观为载体，采用多种科普教育形成积极参与市、区组织的科技，科普资料宣传和科普展板展览。

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第三条科普基地是开展社会性、群众性、经常性科普活动的有效平台，是弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和科学方法的重要载体，是科普事业的重要组成部分。

市科普基地由市科委命名。

市科普基地分为科普教育基地、科普培训基地、科普传媒基地和科普研发基地四类申报。

第四条在本市区域内登记或注册的任何组织均可申报市科普基地。

第五条市科普基地命名条件：

（一）科普教育基地是指为社会组织或公众个人提供学习科学技术知识、开展科普活动的机构。科普教育基地应具备以下条件：

1.具有固定的科普活动场所及相应的设施和器材，并能面向公众开展科普教育活动；

2.组织参加各类大型科普活动；

3.科技馆、博物馆等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于250天；其他具备向公众开展科普教育、展示、示范功能的科研机构、高等院校实验室、观测台（站）、高新技术企业等机构，每年向公众开放的天数不少于20天。以上机构应公布开放的具体日期及活动内容；

4.具有科普活动策划能力，并能利用多种手段和载体开展科普教育活动，有专人讲解或指导。

（二）科普培训基地是指专门针对*地区科普管理人员、科普业务人员、科普志愿人员开展科普培训的机构。科普培训基地应具备以下条件：

1.经政府部门批准的教育或培训机构；

2.具有五名以上开展科普培训的教师；

3.从事过科普培训，并取得一定成效；

4.有针对科普培训的教学大纲、教材及课程计划。

（三）科普传媒基地是指以电子媒介、印刷媒介等为载体，专门进行科普宣传的机构。科普传媒基地应具备以下条件：

1.具有政府部门批准的传媒资质；

2.拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员；

3.具有一定数量的广播、电视等科普节目或科普出版物。

（四）科普研发基地是指专门从事用于科普活动的设备、作品、教具等科普产品研究开发的机构。科普研发基地应具备以下条件：

1.有明确的科普产品研究开发方向和年度研究开发计划，有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件；

2.研究开发人员总数8人以上，其中具有本科以上学历的比例应不低于60%；

3.每年投入的科普产品研究开发经费应达到50万元以上。

第六条市科普基地由所在区县科委组织推荐。

申报单位应于每年9月底前向所在区县科委提交以下材料：

（一）《*市科普基地申报书》；

（二）单位相关资质证明；

（三）场地和仪器设备等有关证明；

（四）人员资质、学历等证明复印件；

（五）科普工作管理制度和科普工作年度计划；

（六）开展各类科普活动或从事科普工作的相关材料。

第七条区县科委根据申报单位的情况，提出客观、公正的推荐意见，并于10月中旬前将申报材料及推荐意见报市科委。

第八条市科委组织有关专家对申报单位进行评审，评审结果由市科委主任办公会审定。

评审采用会议和现场考察相结合的方式。每个基地的评审专家为5-7人。

第九条市科委于每年年底前将命名的市科普基地名单通过媒体予以公布，并向申报单位颁发证书和牌匾。

第十条市科委对经命名的市科普基地申报的科普项目予以优先支持，同时择优向国家有关部门推荐申报国家级科普基地。

市科委每年定期组织各基地科普工作人员的培训与交流活动。

第十一条市科普基地每年应向市科委报送科普工作计划和工作总结。

市科委每两年对市科普基地进行综合考核，对在科普工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。

第十二条市科普基地有下列情况之一的，取消市科普基地命名，并收回证书和牌匾：

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㈠省新闻出版部门根据新闻出版总署每年讲的《综合类科技报纸名单》，对符合条件的综合科技类报纸办理认定手续，财政部驻*省财政监察专员办事处办理增值税先征后返审核退付，并将有关综合科技类报纸的增值税退付申请批复抄送省科技行政部门备案。

㈡省新闻出版部门对符合《通知》规定范围的科技音像制品办理认定手续，财政部驻*省财政监察专员办事处办理增值税审核退付手续，并将有关科技音像制品的增值税退付申请批复抄送省科技行政部门备案。

㈢综合类科技报纸和科技音像制品的税收优惠政策的执行年限截止至2005年底前。

二、科普基地的认定

㈠申请享受科普税收优惠政策资格的科普基地，必须符合《办法》第二条第2点所规定的条件。

㈡符合申请认定为科普基地的科技馆、自然博物馆等单位，须经所在地的地级以上市科技行政部门审核同意后，报省科技行政部门审批。

㈢申请单位须提供以下材料：

⒈填写《*省享受科普税收优惠政策科普基地申报表》（一式十份，电子文档软盘一份），该表格可在省科技厅网页上下载。

⒉申请单位基本情况材料（一式十份，电子文档软盘一份）。

⒊证明符合认定条件的有关材料（一式一份）：

⑴开展科普活动，有稳定的科普活动投入的书面证明；

⑵科普设施、器材和场所的书面证明；

⑶开展科普活动时间的书面证明；

⑷内部常设科普机构、专职科普工作人员的书面证明；

⑸科普工作规划和年度科普工作计划的书面证明。

㈣申报和认定程序：

⒈申请单位将所需材料报主管部门加具意见、公章后，把申请书、证明材料等报所在地的地级以上市科技行政部门初审。

⒉地级以上市科技行政部门应当在自受理科普基地认定申请之日起的15个工作日内作出初审决定。不予认定的，应当说明理由并书面通知申请人。地级以上市科技行政部门经审核同意后，统一报省科技行政部门审批。

⒊省科技行政部门应当自收到初审决定之日起的15个工作日内对申报单位情况进行审核，作出是否同意认定的决定。

⒋省科技行政部门应当在批准后1个月内，向省财政部门、省国家税务部门、省地方税务部门、财政部驻*省财政监察专员办事处和科学技术部备案。取得享受税收优惠资格的科普基地，需进口科普影视作品的，应按海关规定向所在地海关备案。

⒌经认定的科普基地开展科普活动的门票收入申请免征营业税时，须持省科技行政部门对科普基地认定的批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关讲申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。

㈤省科技行政部门会同省财政部门、省国家税务部门、省地方税务部门、海关总署*分署对经认定的科普基地每年进行一次年检。不合格者，取消其享受科普税收优惠政策资格，并将有关情况向财政部驻*省财政监察专员办事处、科学技术部备案。

三、党政部门开展科普活动的认定

县及县级以上（含县级市、区等）的党委、政府及其工作部门以及科协、工会、妇联、共青团组织开展科普活动需申请享受《通知》规定的税收优惠的，必须符合《办法》第二条的要求，并按照以下程序办理：

㈠符合举办科普活动规定的地方党政部门等单位，应当在活动举办1个月前，向所在地的地级以上市科技行政部门讲认定申请，并提交科普活动批件、科普活动方案等相关文件。

㈡接受申请后，地级以上市科技行政部门认为必要的，应当负责活动的现场监督和过程管理。活动结束后1个月内，主办单位应当将科普活动总结报告以及相关证明材料、资料报所在地的地级以上市科技行政部门审核。地级以上市科技行政部门应在15个工作日内作出是否同意的决定，并上报省科技行政部门。

㈢省科技行政部门对上报的材料进行审核，在自收到上报材料之日起的15个工作日内作出审批，并在批准后1个月内向省财政部门、省国家税务部门、省地方税务部门、财政部驻*省财政专员办事处和国家科学技术部备案。

㈣对经认定的科普活动申请免征门票收入营业税时，主办单位须持科普活动认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料，向所在地主管税务机关讲申请，经审核批准后，享受《通知》规定的税收优惠政策。

四、企事业单位、社会团体对科普基地捐赠扣除的办理

企事业单位、社会团体通过中国境内非营利性的社会团体、国家机关对科普基地的捐赠，必须符合《通知》第四条规定，在年度应纳税所得额的10％以内的部分讲申请扣除的，须提供如下材料：

㈠科普基地认定批准文件；

㈡中国境内非营利的社会团体、国家机关出具的捐赠资金票据和资金用途的书面证明；

㈢接受捐赠的科普基地开具的收款证明；

㈣税务机关要求提供的其他资料。

五、科普基地进口自用科普影视作品的办理

㈠经认定的科普基地进口的科普影视作品拷贝、工作带申请享受税收优惠政策的，必须符合《办法》第四条的要求。其办理程序是：

⒈经认定的科普基地讲申请，附带进口影视作品的合同、协议（含中文译本）和科普基地认定批准文件等相关资料报所在地的地级以上市科技行政部门，地级以上市科技行政部门应在自收到申报材料之日起的15个工作日内作出初审决定。

⒉省科技行政部门、省新闻出版部门自收到初审决定之日起15个工作日内作出审批。

⒊省科技行政部门应当在批准后1个月内向财政部驻*省财政专员办事处、科学技术部和新闻出版总署备案。取得享受税收优惠资格的科普基地，需进口科普影视作品的，应按海关规定向所在地海关备案。

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为加强对评审推荐工作的领导，新疆维吾尔自治区科协、财政厅成立了2012年全国“基层科普行动计划”推荐评审工作领导小组和推荐工作评审组，由自治区科协、财政厅分管领导和有关部门负责同志以及有关单位部门专家组成，下设评审工作办公室，设在自治区科协科普部。

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加大科普宣传力度，营造良好的科普工作社会环境

积极开展群众性、社会性和经常性的科普活动。由区科普及全民科学素质工作领导小组办公室牵头，各部门共同参与，每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题开展科技活动周、科普宣传周、科普日等活动，并覆盖所有街道；科协会同科技局组织专家开展走访企业服务，会同区机关有关部门、学（协）会开展社区科普益民活动；在街道、社区围绕居民需求举办身边科学应用展示、科普讲座、培训、科学健身等经常性的科普宣传活动。充分利用大众传媒开展科技传播。在《今日》报开设科普宣传栏目，刊出科普知识，宣传科普活动；在区政府及各部委办局网站、“一键通”网络平台中开设科普网页，并开通科普微博，积极开展科普宣传活动。广泛动员社会资源开展科普活动。以大型科普活动、“运河科普会客厅”吸引社会各方面力量兴办科普事业或参与科普活动；利用学校等企事业单位、公共场所、科技园区、示范基地等公共资源，面向公众开展科普活动。形成全社会共同参与科普工作的氛围，扩大科普宣传覆盖面。广泛发动党政部门、社会团体和企事业单位，积极结合各自特点开展科普宣传，科普教育的覆盖面达到全区常驻人口的80%以上；科普工作与精神文明建设紧密结合，辖区内无影响恶劣的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质逐年提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。积极开展基层科普示范创建活动，努力形成科普示范体系。广泛发动基层单位开展科普示范创建活动，对申报单位提出明确要求，精心指导，并组织经验介绍，相互交流科普创建工作经验，扎实推进创建工作。促使街道、社区，学校、企业积极参与科普示范、科普教育基地的创建活动，到2013年底街道和社区获得市级以上科普文明示范单位力争达30%；同时每年继续评选区、街道两级科普示范家庭不少于100户。科普活动追求特色，努力打造区域品牌。不断创新科普工作，在提高公民科学素质，促进科技与经济结合、产业结构调整、科技创新、经济社会发展和和谐社会建设等方面发挥积极作用；努力探索提高公民科学素质的有效手段和方式，形成可推广的、有示范作用的典型经验。

创建步骤

第一阶段：准备发动阶段（年3月—年6月）

制定方案，组织申报。制定创建“省暨全国科普示范区”活动实施方案，总结近年科普特色工作，以区政府名义向省市科协提出创建申请，准备好申报材料，按要求完成申报创建工作。全面发动，营造氛围。成立创建省暨全国科普示范区领导小组，召开创建工作动员会，层层发动，全面部署，把思想统一到创建科普示范区目标上来，同时利用各种形式广泛宣传创建活动的重要意义，让全区的干部群众都来关心和参与，为创建工作的顺利开展营造良好氛围。

第二阶段：组织实施阶段（年7月—2013年6月）

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制度建设方面，完成《档案管理制度》、《培训管理制度》、《绩效考评制度》和《薪酬管理制度》等制度的新建工作，完成《采购管理制度》、《考勤管理制度》等制度的修订工作；

方案策划方面，完成《公司2020-2021年度品牌推广方案》、《五险一金方案》、《奖励方案》、《创新中心整体规划与畅想》、《招商手册》、《物业管理公约》、省科普基地申报材料等方案的策划与撰写工作。

2. 团队组建：

缩减招商总监编制，综合管理部集行政、人事、物业、招商等职能功能于一体，更好发挥团队协作能力；调整招商激励机制，发挥主观能动性。

3. 管理实施：

重点针对团队工作纪律、工作行为进行引导，改变以往懒散、无纪律的部门形象；通过一、三、五早会加强内部管理协调；对招商、物业工作进行系统梳理，形成规范性文件。

4. 成果业绩：

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（一）农牧业科技试验示范

狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。

以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了个奶牛养殖示范（场）小区，户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户户,奶牛头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪，对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范（场）小区，落实肉羊标准化饲喂万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩；“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在乡村、乡村、镇党村，应用“”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。

为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。

（二）科技示范基地建设

今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技型企业，发展订单农业。如乡与韩国公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；镇与某省公司、市公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；乡引进药材芦；镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。

（三）工业科技

按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。

（四）科技培训

围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期，培训人数多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止月份，累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：

一是领导重视，组织措施得力；

二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；

三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；

四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；

五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。

充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用技术光盘多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底，累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出，安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用技术，收到了很好的科学普及效果。

（五）新农村建设

按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。

（六）科普工作

月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，月日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块，发放宣传资料余份，咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。

各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。

加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。

积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。

（七）防震减灾

重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。

一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；

二是加强地震值班，确保信息畅通，做到小时全天候值班；

三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；

四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；

五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。

（八）招商引资

积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资多万元进行蔬菜制种。

（九）目标监督管理

为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。

（十）共性目标

计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。

社会治安综合治理：全面落实工作责任制，无集体、越级及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。

安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。

廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平和办事效率有了进一步提高。

二、存在主要问题

农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。

是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。

科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。

三、下一步工作重点

围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：

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争创全国科技进步先进区是依靠科技进步推动我区经济、社会全面协调可持续发展，增强科技创新能力的重要措施。从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。

4月，区委、区政府召开了海沧区创建全国科技进步先进区工作动员大会，传达了国家科技部关于开展*-*年市、县（区）科技进步考核暨科技进步示范市（县、区）建设的有关精神，对考核工作进行全面部署。为了加强创建“全国科技进步先进区”的组织领导工作，海沧区委、区政府成立了由区委书记任组长的“创建全国科技进步先进区”工作领导小组，向各镇和主要区直有关部门下发了《党政领导任期科技进步目标责任书》。我局在我区创建全国科技进步先进区工作动员大会上分解、落实了*-*年海沧区科技进步考核证明材料的整理工作，对20家参加考核工作各部门的具体工作人员进行了填报工作培训，并协调各相关部门做好申报材料的质量关。

在汇总材料的基础上，区科技局着手从科技工作领导与管理、特色及突出成效、科技政策与法规的执行情况、基础性科技进步工作情况四个方面进行总结、整理，并对*年投资区体制下的科技工作做了说明，共汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的说（证）明材料，按要求及时报送，得到了省、市科技管理部门的肯定。

二、建立健全科技工作网络和科技创新服务体系，优化科技发展环境

成立了海沧区科普工作领导小组，制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了首批50多人的区级科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。

4月，我区成立海沧区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，选聘的专家均对海沧的支柱产业和新兴产业发展情况较为熟悉，将为我区科技产业化和产业科技化发展提供智力支持，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

三、发挥科技三项费用的引导作用，提高科技三项费用的使用效益

年初，我局即通过区有线电视台、区政府网站宣传，向政府部门和重点企业发文通知等形式，组织开展*年科技计划项目国家、省、市、区科技计划项目申报工作。一方面，积极帮助区内企业争取上级科技项目的扶持资金；另一方面，在本区科技项目立项上，突出支持海投科创中心建设和产业科技创新项目，兼顾生态农业及社会发展项目，通过深入企业走访、反复调查，专家评审及报区科技三项费用领导小组会议研究，拟对8个经济效益前景好的产业科技项目、有效促进农业和农村经济发展的项目和有助于区政府智能化网络建设的社会事业项目进行支持，拟在7月底前完成*年度首批科技项目的立项工作。

积极追讨有关企业欠原杏林区160.4万有偿使用科技项目经费，已通过法律途径进行清理，11个项目全部进入法律程序。目前已追回资金110万，30.4万元制定了还款计划，将于*年底前还清拖欠款项，20万元正在申请强制执行。

四、作好科技管理工作，认真组织参加市级以上各类科技型企业和成果的认定鉴定。

积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。今后，我局将利用厦门是半导体照明产业化基地这一良好发展环境，依托厦门海沧科创中心这一科技发展平台，争取多引进半导体照明等新兴产业落户海沧，形成半导体照明产业链，培育海沧新的经济增长点；另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。

积极支持海投房地产公司“浪琴湾”项目申报市科技成果奖和出口加工区管理公司的引进人才和评估、认定工作。

五、加紧筹备“海沧区科技信息网”制作，加强科技工作信息化建设

我局与经贸局联合开展对企业科技人员力量、研发的投入、产出和科研设备等情况进行摸底，使正在筹建的信息网发挥企业科技基础平台功能。通过海沧科技网的建设，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。拟建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，将突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。

六、加快海投科技创业中心建设工作，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件

我局根据区政府专题会议纪要的要求，认真拟定科创中心管理规定（草稿），近期将提交有关部门提出初步意见；为加大科创中心招商力度，我局把对科创中心的宣传工作列入在建的科技信息网的重要内容；还积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道；组织专题讲座，组织新阳公司有关从业人员学习孵化器运作管理工作方面的知识，并购买相关资料送有关领导部门参阅。

为减轻新阳公司今、明两年新增项目大额建设资金贷款的压力，保证项目进度，积极建议区政府继续投入科技三项费用扶持该项目，加快海投科创中心的建设。

七、深入开展科普活动，提高群众科学文化素质

大力开展面向农村、社区的科普工作。农村科普培训方面，为了提高我区农村劳动者的科学文化素质，提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局积极争取市科技局支持星火培训经费2万元，认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与团区委和区妇联合作开展面向农村青年和妇女的劳动技能培训。

积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。第一季度，我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，4次共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，收到了较好的科普宣传效果。

加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。

继续指导镇、居做好创建省、市科技、科普示范镇、居（村）委会工作，争取创建市级科普示范居委会，在我局的推动下社区科普工作取得一定成效，海发居委会荣获第三批厦门市科普示范社区称号。

八、全区动员，圆满完成好科技活动周的任务

区科技局、科协利用科技活动周这一活动平台，于5月14-20日如期举办了*年科技活动周科普宣传活动，联合区委宣传部、区科协、区教育局等13个组委会成员单位在本届科技活动周期间共组织进行了39项活动，累计参加人数达7536人。

科技周期间，有关部门开展了赠送科普书籍、宣传《科普法》、开办肿瘤防治知识讲座、卫生下乡便民义诊、企业安全生产讲座、播放专场科普电影等系列活动；学校方面，北师大厦门海沧附属学校、实验中学、育才学校等学校举办了“绿色文化与人文关怀”科普知识讲座、科普环保和文明城市建设知识竞赛、科普知识有奖竞答活动、专家科普报告、科普知识手抄报展、宣传画展等系列活动；有线电视开辟科普宣传专题栏目，累计播出共12期，时间达600分钟的科技知识电视专题片；组织区内居民参加福建省公众素养知识竞赛，回收有效答题卡520份；组织北师大厦门海沧附属学校的老师代表厦门市参加福建省公众科学素养知识电视大赛，获得福建省团体第二名的好成绩。

九、加强内部管理，提高工作效能

加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局根据厦海政办｛*｝104号的文件精神，制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。

十、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域

在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。

与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。

*年下半年工作重点：

一、做好迎接*-*年国家科技进步考核的有关准备工作，争创“全国科技工作先进区”

按照国家科技进步考核的有关要求于8月份之前做好接受科技进步先进区实地考核和调研的各项准备工作，积极创造有利条件，争取通过*-*年度国家科技进步考核，并认真总结，为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。

二、做好海沧区“十一五”科技发展专项规划的编制工作

按区委、区政府的要求时序完成规划课题研究，组织课题组成员对规划初稿进行四次修改，目前已基本定稿，规划将成为指导我区科技工作不断创新、全面发展的行动纲领。

三、继续做好科技三项费用的管理工作

认真开展*年度下半年的科技项目立项工作，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点支持区支柱产业，利用区科技三项经费继续加大对厦门知识产权转化中心产业化基地暨海投科创中心建设的扶持，科技三项经费的使用与海沧高新技术产业的招商引资相结合，通过科技项目安排资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧，以促进我区科技进步、科技创新。

四、加快制作“海沧区科技信息网”

篇9

从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。

3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年*区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。

做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。

积极开展*区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到*调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥*区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。

二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制

今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进*产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。

9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。

在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。

三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件

积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。

积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。

结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。

四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境

成立了*区科普工作领导小组，制定了《*区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。

我区成立了*区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作

积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。

在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。

走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“*区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。

六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质

科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届*区中小学生信息竞赛、*区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。

大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。

积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。

加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在*村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“*区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。

七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象

加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了*区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。

开通“*区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使*科技网成为*区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。

八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域

与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。

为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建*区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。

*年工作计划

*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、*区委、区政府的工作部署，围绕推动*区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升*区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：

一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展

积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。

加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。

培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。

二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境

积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。

抓紧落实建设*区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。

制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作

加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。

积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户*科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。

四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系

积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。

继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。

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在全市开展“企业评机关”活动以来，科技局高度重视，召开局长办公会，专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组，制定实施方案，全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动，采取得力措施，保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机，深入推进治理和优化经济发展环境工作，切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位，一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，真正把评判权交给服务对象和人民群众。

二、加强人才队伍建设，继续开展科技特派员制度

去年，我市开展了科技特派员试点工作，向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员，共建立科技示范基地10个，组[！]建水产企业2个，为各地解决50多个生产技术上的问题，推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术（模式），受到了广大农民群众的欢迎，取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设，今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办，服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。

三、加大科学创新力度，发挥创新基地示范作用

大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展，以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点，采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式，重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地，目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”，正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路，以中科院水生生物研究所、__市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位，探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低，生态环境恶化等关键性难题，促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。

四、积极扶持龙头企业，推进农业产业化进程

农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此，我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手，一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个，争取科技资金980多元；二是为龙头企业牵线，与科研院所合作开发科技项目6个，引进技术成果9项；三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式，建立原料生产基地30万亩。

五、积极申报科技项目，促进高新技术产业发展

科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。通过近半年的精心组织，__市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前，3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持，蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目；蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名，这批资助项目涉及创新项目无偿资助类，获得无偿资助金额230万元，立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元，促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步，加快地方产业集群的形成。另外，推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目；2家企业申报省级研究与开发计划。

六、组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”

为了促进洪湖特色产业健康快速发展，做大做强河蟹产业，科技局牵头组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”该联盟以企业、科研机构及技术推广单位为组织机构，以共同的发展需求为基础，以重大产业技术创新为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合研发、优势互补、利益共享、风险公担的利益共同体和合作组织形式组成。通过联盟的建立，形成洪湖河蟹产业的技术研发、示范推广、人员培训、信息咨询和营销网络等公共服务平台，推进产学研结合，提升洪湖河蟹产业技术创新能力，增强洪湖水产业的竞争力，力争在3年内把“洪湖清水”蟹打造成中国“驰名商标”。

七、精心组织，开展科普宣传和科技下乡活动

科技局通过开展科技下乡、科技培训等措施，进一步营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围，提高全社会科技素质。

篇11

世界地质公园由联合国教科文组织选出，此计划于2002年启动。截至目前，全世界共有63个公园被选人世界地质公园网络，分布在全球19个国家，其中中国有22个，秦岭终南山地质公园为西北地区首个。

回首：五年申报今“登顶”

早在2001年，翠华山景区便成为我国首批11个国家级地质公园之一。2004年，翠华山景区曾申请世界地质公园，因为它具有独特的山崩地质资源，有“中国山崩奇观”、“中国地质地貌博物馆”之称，但在评选时，最终因总面积只有32平方公里，范围小、规模小、知名度不大等原因列全国第九名。令人惋惜的是，前八名全部通过，成功晋级世界地质公园，而翠华山则与世界地质公园失之交臂。

2006年8月，西安市旅游局和翠华山国家地质公园以“秦岭终南山地质公园”为名申报世界地质公园。2007年1月，通过省国土资源厅组织的初审，3月，通过国家“世界地质公园评审委员会”评审。国土资源部世界地质公园领导小组研究决定，秦岭终南山地质公园2008年参加国际评审。

2009年5月6日，国土资源部主持在北京召开“秦岭终南山世界地质公园申报材料初审会”，通过了西安市申报资料的初审。随后，国土资源部派专家对公园建设情况进行现场检查后，最终确定向国际评审机构提交西安市申报资料的时间。在通过国际评审后，必须建成公园主题广场和博物馆，才可授予世界地质公园牌匾和批准文书，成为世界地质公园网络成员。

8月23日，在第三届国际地质公园发展研讨会上终于如愿以偿，联合国教科文组织正式批准秦岭终南山地质公园为世界地质公园。

决心：西安投入20多亿资金

据秦岭终南山世界地质公园管理办公室主任、西安市国土资源局局长田党生介绍，为了申报世界地质公园，在秦岭终南山世界地质公园所属范围内将全面取缔小矿山，杜绝毁林开山现象，5年内使秦岭北麓森林覆盖率达到75％以上。据悉，截至今年6月10日，西安市已投入20多亿元，用于秦岭终南山世界地质公园申报。包括环山旅游道路建设、沿线环境整治、公园各景区内部建设等。公园基础设施不断完善，周边建立起便捷的交通网络，并勘定、新增了160多个地质遗迹点。

秦岭到底有多么壮观和独特?用一组数字就可以描述：现在秦岭终南山地质公园有骊山、朱雀、太平、王顺山、楼观台等国家和省级森林公园9处，公主岭蓝田猿人遗址等全国重点文物保护单位12处；牛脊梁、双庙子、老县城国家级野生动物自然保护区3处，此外还有人文景观138处、不可移动的文物古迹300处、楼观国家级野生动物救治站等。秦岭终南山成为西安人奢侈的“后花园”。

秦岭历来是百姓旅游休闲文化胜地，但不为大家熟知的是，秦岭还拥有第四纪冰川地质遗迹、古人类遗址等典型遗迹，那些大自然鬼斧神工的作品，是地质科学研究的“天然实验室”和旅游观光的“博物馆”，足以让人们领略到大自然神奇的力量。

秦岭拥有丰富的地质遗迹，是世界典型的复合型大陆造山带。而作为秦岭中段的终南山则是秦岭造山带的典型缩影，它毗邻西安长安区城南，相距15公里，东起盛产美玉的蓝田山，西至秦岭主峰太白山，横跨蓝田、长安、户县、周至等区县，绵延100余公里。为此，西安市将秦岭终南山申报为世界地质公园，同时整合了秦岭造山带的科学内涵和地表景观风光，在五个特色园区里，地质遗迹景观与人文景观交相辉映。此外，“秦岭终南山地质公园”将分级别设置保护区。将分四个级别设置保护区，其级保护区游客不得进入。

在地质公园里，地质遗迹、生物资源、自然环境和人文景观是保护重点。保护区分为特级、一级、二级和三级四个层次。其级保护区包括：天池崩积体西侧的断崖壁及附近区域(位于翠华山)、大坪山崩地貌特殊保护区(位于翠华山)、太白山主峰区、黑河主河道、九天瀑布地貌景观保护区(位于翠华山)等，该区域限制游客进入，不得搞任何建筑设施，科考和勘察人员未经公园管理部门许可，不得擅自在保护区敲击岩石和踩点取样。

标准：世界地质公园六大定义对对碰

定义1：有明确边界，有足够大的面积使其可为当地经济发展服务，由一系列具特殊科学意义、稀有性和美学价值的地质遗址组成，还可能具有考古、生态学、历史或文化价值。

对应：秦岭终南山地质公园面积约1074.85平方公里。距今约132.7万年前，终南山脚下就有古人类繁衍生息，这里滋养出了华夏文明。园内生存着以秦岭大熊猫、朱鹦、金丝猴、秦岭金毛扭角羚、一叶草等为代表的珍稀动植物。

定义2：这些遗址彼此联系并受公园式的正式管理及保护，制定了官方的保证区域社会经济可持续发展的规划。

对应：秦岭终南山地质公园以翠华山国家山崩地质公园为中心，向周边延伸，园内各景区相互依靠。2008年制定了《秦岭终南山世界地质公园发展规划2009―2015》。

定义3：支持社会经济的文化、环境可持续发展，可以改善当地居民的生活条件和环境，能加强居民对居住区的认同感和促进当地的文化复兴。

对应：秦岭终南山地质公园已经成为西安一个新的经济增长点。2006年至今带动地方经济增收209亿元，园区内农民人均收入达到4600余元人民币。

定义4：可探索和验证对各种地质遗迹的保护方法。

对应：园内拥有多种地质遗迹，如造山带地质遗迹、山崩地质遗迹、第四纪古冰川遗迹、新生代断裂构造遗迹、地质工程景观及采矿遗址等，有“中国地质地貌博物馆”之称。

定义5：可用作教育的工具，进行与地学各学科有关的可持续发展教育、环境教育、培训和研究。

对应：秦岭终南山地质公园先后与10余所大专院校和科研单位建立了“科学研究基地”、“科普教育基础”等科研科普基地，普及地学知识。

定义6：始终处于所在国独立司法权的管辖之下。所在国政府必须依照本国法律、法规对公园进行有效管理。

对应：在秦岭终南山地质公园创建中，西安市始终秉承“在保护中开发，在开发中保护”的原则，依法加强地质

遗迹、生态环境的保护与管理。

看点：五大核心园区独步天下

根据总体布局规划，秦岭终南山世界地质公园将分为翠华山山崩地貌与佛教文化园区、南太白第四纪冰川园区、冰晶顶构造混合岩园区、玉山花岗岩峰岭地貌园区、骊山地垒构造园区五大核心园区。

翠华山园区：中华唯一山崩奇观

翠华山山崩地貌与佛教文化园区，是秦岭终南山地质公园的主导园区。其中翠华山山崩景区，不仅可以看到世界少见、中华唯一的山崩奇观，还有风光绮丽的堰塞湖和隋代佛塔的神韵与风采，兼可宗教朝觐、信众进香。而在南五台景区，最大的特色，莫过于其博大精深的佛教文化。

南太白园区：秦岭国宝藏身其中

南太白第四纪冰川园区分为南太自古冰川景区和楼观景区。在南太白古冰川景区，以观赏优雅的河流景观、冰川遗迹、秦岭五国宝(大熊猫、朱鹃、金丝猴、羚牛、褐马鸡)等为主要特色。而在楼观景区，还可观赏到2500年前道教起源以及道教信众朝觐，是地质遗迹、地质景观众多和范围最大的道教圣地核心景区。

冰晶顶园区：太平观瀑、朱雀赏树

冰晶顶构造混合岩园区是融地质景观、流瀑景观和生态景观为一体的核心景区。它以构造混合岩地貌为主题，以秦岭中央造山带静脑峪为枢纽，以著名地质遗迹古冰川地质遗迹展示为主体，还可以在太平观瀑、朱雀赏树，也是这个园区的主要特色。

玉山园区：蓝田日暖玉生烟

玉山花岗岩峰岭地貌园区，这里包括公王岭蓝田玉山园区、辋川白云石大理岩溶洞景区和王顺山花岗岩峰岭地貌景区。蓝田玉山园区以著名的蓝田猿人化石著称于世，也是具有3000年开采历史的蓝田玉石的产地。王顺山景区有花岗岩山峰景观、峡谷景观、瀑布水景等；辋川景区内以著名的辋川唐代人文遗址(王维别业)和世界唯一的水陆庵唐代壁塑闻名于世。

骊山园区：沧桑经历见证人文变迁

骊山地垒构造园区，以断块地貌为主，兼有骊山山前大断裂和黄土台塬隐状断层地貌等地质景观，分为古近纪断层剖面景区和骊山山前断裂景区。景区紧邻被誉为“世界第八奇迹”的兵马俑和著名游览胜地华清池。女娲炼石补天处、烽火戏诸侯发生地、唐玄宗和杨贵妃的凄美爱情，这些都是骊山的沧桑经历，也见证了中华民族坎坷前进的历史。

成功：必将“引爆”陕西旅游经济

世界地质公园的申报，究竟对于环境、遗址保护和城市发展有何意义?按照规划，秦岭终南山地质公园顺利“人世”，将大大拉动西安市乃至陕西省的经济增长，成为“引爆”陕西旅游经济的“发动机”。

秦岭终南山地质公园的成功申报，在某种程度上完全超出了旅游运作的范畴，而更具人文和经济的内涵。在“关中一天水经济区”的大背景下，秦岭终南山联合申报世界地质公园还有多重意义：一是秦岭具有十分典型的地质、地貌、生态环境科学内涵与特征；二是西安的发展和建设需要一个与之相匹配的人文和自然交相辉映的景观带，打造出一个陕西省世界级的旅游新品牌；三是骊山、王顺山、翠华山、终南山、高冠、楼观台、太白山等，如此多景观整合，再凭借秦岭独有的地质科学内容，这肯定是一个世界上少有的景观带，并和正在建设中的关中城市群相匹配，形成一道绿色的真正的经济带，打造一个新的经济增长点。

成功晋级世界地质公园有多大影响?以河南云台山为例，2004年，云台山被批准为世界地质公园，2005年一年就接待海内外游客805.2万人，门票收入2.22亿元，旅游综合收入47.75亿元，占焦作市GDP的8.4％。

秦岭终南山地质公园申报成功后，将依托现有的国内、国际旅游市场，发展丰富的旅游产品。这些产品将分为东线、东南线、中线、西线，主打基于山崩遗迹、冰川遗迹、花岗岩峰岭地貌、宗教及历史文化等资源的大众科普与生态旅游，并在此基础上，大力发展服务’游客的商业网点。

据介绍，秦岭终南山地质公园的成功申报，初步预计到2020年，游客规模可达到1020.17万人次，旅游收入将达到42亿元～61亿元之间，届时，地质公园将会大大拉动西安市乃至整个陕西省的经济增长。

中国的世界地质公园：截至目前为22处

第一批入选世界地质公园名单(2004年2月13日联合国教科文组织世界地质公园专家评审会宣布，共8处)：分别是安徽黄山地质公园、江西庐山地质公园、河南云台山地质公园、云南石林地质公园、广东丹霞地质公园、湖南张家界地质公园、黑龙江五大连池地质公园、河南嵩山地质公园。

第二批入选世界地质公园名单(2005年2月11日联合国教科文组织世界地质公园专家评审会宣布，共4处)；分别是浙江雁荡山地质公园、福建泰宁大金湖地质公园、内蒙古克什克腾地质公园、四川兴文石海地质公园。

篇12

1·地质遗迹的保护

1.1国际地质遗迹的保护概况

国际上对地质遗迹保护十分重视,联合国教科文组织设立了地质遗产工作组,专门负责全球地质遗迹保护工作。世界上许多国家和地区对地质遗迹保护工作也十分重视,其中以美国、加拿大、英国等经济发达国家的地质遗产保护管理工作领先,它们制定了严格的法律法规体系,采取了一系列行之有效的保护措施。国际上对地质遗迹保护的通行做法是建立自然保护区和国家地质公园。联合国教科文组织1999年4月提出了创建世界地质公园计划,目标是每年建立20个,全球共创建500个,并建立全球地质遗迹保护网络体系。

1872年美国率先建立起世界上第一个国家公园—黄石公园,为了保护间歇性喷泉和美丽地质景观及生物多样性,并逐渐制定了利于保护的法律法规,以后又陆续建立起大峡谷,夏威夷火山、猛犸洞和大沼泽地等380处国家公园。随后100多个国家和地区也陆续建起了国家公园,如加拿大的阿尔波特恐龙国家公园、冰川国际和平公园等,日本的拜神山地和屋久岛国家公园,英国的吉安特考斯威国家公园,澳大利亚的大堡礁,印度的恒河三角洲,非洲的乞力马扎罗国家公园等。现今,地质遗迹保护工作已成为全球的共识。

1.2我国地质遗迹保护现状

中国是世界上地质遗迹资源比较丰富、种类齐全的少数国家之一,在世界自然宝库中享有盛名。我国十分重视地质遗迹的保护工作,在上世纪80年代以前,我国地质遗迹多是作为其他类型自然保护区中的一项保护内容。1987年,出台了《关于建立地质自然保护区的规定》,我国开始建立了第一批独立的地质自然保护区。1994年国务院颁布了《中华人民共和国自然保护区条例》,1995年出台了《地质遗迹保护管理规定》,2000年8月25日成立了国家地质遗迹保护(地质公园)领导小组和国家地质遗迹(地质公园)评审委员会。2000年10月,对全国18个国家地质公园申报材料和单位的答辩进行了评审,最后同意石林、张家界、庐山等11个申报单位为第一批国家地质公园。2001年,国土资源部又继续审定批准了第二批33个国家地质公园。2002年7月29日国土资源部正式《古生物化石管理办法》。2004年2月,国土资源部公布了第三批国家地质公园名单,河南王屋山、四川九寨沟、浙江雁荡山等41处被评为“国家地质公园”。至此,我国的国家地质公园已增至85处,分布在30个省(区、市)。建立国家地质公园最多的省份是四川、河南、福建、安徽、云南、河北等。2005年6月开始申报第四批国家地质公园。按照国土资源部制定的《全国地质遗迹保护规划(2001-2010)》,从2001-2010的10年时间里,我国将建立地质遗迹保护区(地质公园)310处,并力争使5至8处纳入世界地质遗产名录。目前我国已经有12处(全球世界地质公园总数33个)被评为世界地质公园。

近年来,国土资源部门积极推进地质遗迹保护工作,地质遗迹保护管理职能逐步向基层延伸,各省、自治区、直辖市结合实际,制定了地质遗迹保护方面的法律法规,如广西壮族自治区于2002年7月1日起实施了《广西壮族自治区钟乳石资源条例》,广西国土资源部门积极与海关配合,查处了大批走私古生物化石及钟乳石案件。各省积极编写地质遗迹保护建设规划,建立地质遗迹保护区,并投入一定资金用于地质遗迹保护。一些省还开展了地质遗迹调查和评价工作。到目前为止,我国已建立国家级、省级、县(市)级地质遗迹自然保护区426个,其中地质构造、地质剖面和形迹46处、古生物化石36处、地质地貌景观344处。近年来,保护区及面积有较大幅度增加。我国地质遗迹资源主要有如下保护形式:(1)国家地质公园。它是指具有特殊地质意义的珍奇或秀丽景观特征的自然保护区。这些特征是该地区地质历史、地质事件和形成过程的典型代表;(2)独立的地质遗迹保护区;(3)含地质内容的自然保护区;(4)国家风景名胜区中的地质遗迹;(5)国家森林公园中的地质遗迹;(6)国家重点文物保护单位的古猿和古人类遗迹;(7)矿山公园。矿山公园是以展示矿业遗迹景观为主体,体现矿业发展历史内涵,具备研究价值和教育功能,可供人们游览观赏、科学考察等特定空间地域。今年6月,全国首批国家矿山公园开始申报并建立。

1.3地质遗迹保护工作存在的问题

由于我国地质遗迹资源保护的法律法规相对滞后,加之宣传力度不够,国民的地质遗迹资源保护意识比较淡薄,对人与自然和谐发展和社会可持续发展的认识比较模糊,致使许多有价值的地质遗迹被人为地破坏,地质遗迹保护工作还面临许多问题。主要是:一是地质遗迹保护法规不健全,现有法规执法力度不够,滥采滥挖,甚至到保护区内非法采集生物化石进行非法买卖的现象时有发生;二是地质遗迹保护经费严重不足,有效的保护设施和保护工程不能及时上马,因自然因素和人为因素造成的地质遗迹破坏仍然很严重;三是对地质遗迹保护认识程度不够,重开发轻保护,造成其他类型自然保护区或风景名胜区内地质遗迹不断破坏;四是地质遗迹资源的基本状况不清,缺乏系统、完整、翔实的基础资料;五是地质遗迹保护区数量过少,许多有价值的地质遗迹资源尚未得到有效的保护;六是相关管理机构不健全,管理职责不到位,管理权属不明确,管理涉及林业、旅游、文物、卫生、海洋等多个部门,出现政出多门和相互推诿现象;七是宣传力度不够。

1.4地质遗迹保护对策和措施

(1)开展全国地质遗迹调查和评估。摸清家底,建立资料档案和地质遗迹数据库,统筹规划,实行合理分级保护。

(2)加强各级领导对地质遗迹保护的责任,明确各部门管理权属。必须明确各级领导的责任。其次,理顺各级各层次间的领导体制以及明确其与有关部门的协调职能。

(3)制定切实可行的保护法规。结合地质遗迹发育的特点深入探讨、拟定法律法规。力求做到依法行政管理,各项工作有法可依。对于新出现的问题,拟定新的法规及有关新的管理规定。进行包括地质遗迹保护在内的地质环境综合评价,遏制重要地质遗迹的破坏。

(4)建立健全稳定的投入保障机制。多渠道、多层次筹集地质遗迹保护资金,国家和地方重要地质保护纳入国家与当地财政计划。建立示范保护区,带动其他保护区的建设。积极开辟新的投资渠道,广泛吸引社会各方面的投资进行地质遗迹保护。

(5)加强科学研究,提高地质遗迹的科学价值。在开展科学研究的同时进行国际学术交流,学习国外的先进科学技术,并把我国的独特的地质遗迹和有关的管理经验推向国际。

(6)大力开展地质遗迹科普宣传工作。由于地质遗迹保护的公益性,应广泛开展地质遗迹保护的宣传。在宣传工作中加强地质遗迹知识的科学普及,提高全体公民自觉保护地质遗迹的意识。

(7)加强地质遗迹保护工作的监督,加大古生物化石出入境的管理。

(8)加快国家地质公园、矿山公园和地质遗迹保护区的建设。许多地质公园不仅是地质遗迹研究基地,地质科普教育基地,也是广大旅游者休闲娱乐的好去处。

2·地质遗迹资源的合理开发利用

保护地质遗迹资源并不排斥对其的合理开发利用,目前,我国境内的一些地质遗迹资源区,由于成功地执行了保护与利用、学术与科研、旅游与开发一体化的旅游发展行动计划,从而获得了很好的社会效益、经济效益和环境效益。

(1)要本着“在保护中开发,在开发中保护”的原则,合理开发利用地质遗迹资源。保护是开发和发展的前提。只有保护好地质遗迹才能为旅游活动提供基础和前提,地质遗迹一旦遭到破坏就失去了作为旅游资源的条件。我国的地质遗迹,有很多都是国家级乃至世界级的,具有重大的科学研究价值,在目前的经济技术条件下作为旅游资源开发利用存在一定的难度,有些还涉及到开发后的环境、社会、经济及可持续发展问题,因此,应先予以保护而后逐步开发,始终把保护放在首位。

开发是目的,不开发资源,社会经济就无从发展,从可持续发展的角度看,资源保护归根到底是为了更好的发展,地质遗迹资源必须通过开发利用,才能招揽游客,发挥其功能和效益,也才能具有经济意义和社会意义;资源保护的必要性只有通过开发才能得以体现,开发是旅游业发展的先导,是促进旅游资源价值充分体现的手段。地质遗迹保护是需要投入资金的,有的还需要投入大量的资金,这对中央财政是一种负担,资金不足导致保护工作难以有效进行。将地质遗迹作为旅游资源开发,既发展了地方经济,成为地方经济新的增长点和支撑点,同时,开发地质遗迹资源促进旅游发展带来的旅游收入的一部分还可以通过各种形式返回地质公园,用于地质遗迹的保护以及基础设施建设和环境的改造,因此,从某种意义上说,旅游资源的开发也有助于地质遗迹的保护。

(2)地质遗迹资源开发,要实行总体规划。在开发之前,要制定科学的地质遗迹开发利用方案,以防止出现公园建设城市化的倾向,防止生态系统固有的自然性和优美性遭受破坏;在开发利用阶段,监管部门要开展动态巡查,及时发现、制止和查处破坏地质遗迹的行为,避免为了追求最大经济效益,过度开发,造成资源、环境的破坏;加大宣传力度,在全社会大力倡导地质生态旅游的新概念,使人们对大自然充满尊重、热爱,在欣赏自然美景的同时,关注、重视地质遗迹资源的保护,实现人与自然的和谐共处。目前,我国许多地质遗迹区已经先行开发成旅游区、旅游景点或疗养基地等,对已经开辟成旅游区的地质遗迹区,应把旅游开发与遗迹保护合理地统筹规划,对未开发旅游点的保护区应考虑制订旅游开发规划。

(3)生态保护和地质遗迹资源开发并举。随着地质遗迹保护区的建立,保护区的生态环境会得到很大改善,自然生态系统得以恢复,进而可以形成自然生态系统和野生生物资源的研究与开发,因此,在论证与建立地质遗迹保护区的同时,应进行生物资源的调查及其开发利用规划。在建立保护区后,应使其成为自然生态系统研究示范区和生物资源的合理开发利用区。

(4)地质遗迹资源的开发要与人文景观相结合。地质遗迹是历史文化和自然遗产的重要组成部分,存在着巨大的科学研究和文化学术价值;自然遗迹与人文景观相结合存在着巨大的旅游价值,二者相得益彰,互为补充。