七五普法工作原则范文

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2、建立健全普法责任制，强化普法工作组织领导。按要求建立了我局普法工作责任制，明晰了我局统计普法责任主体，明确了统计法律法规宣传普及为主体，大力宣传宪法、基本法律法规、执法司法适用的法律法规并行兼重的统计普法重点任务，落实了权责统一、及时有效、普法并举、条块结合的普法工作原则。成立了以局长为组长，以分管人员和普查中心主任为副组长，其科室专业人员为其成员的统计普法工作领导小组。建立了以分管领导督办、普查办具体抓落实、相关专业科室分工合作的组织运作机制，并对关键点和重大时点的普法工作实施时间、人力、物力上的重点倾斜，为普法宣传工作提供了强力支撑。

3、架构联合普法宣传新模式。紧紧围绕普查（经济普查、农业普查、人口普查全国重大普查标准时点日和以“12.4”国家宪法日、“12.8”日统计法颁布纪念日）三个关键点集中宣传为主轴。悬挂横幅100多幅次，印放《致调查对象的一封信》、《统计法》、《农业调查要点》、《人口抽样变动调查制度》等知识宣传手册5000余份，营造浓厚的普法舆论氛围，提升重点对象的学法守法自觉性主动性。

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1．制定“七五”普法规划。在全面总结“六五”普法基础上，群策群力、集思广益，通过多种形式和渠道，广泛听取社会各界意见和建议，围绕服务民生、服务发展、促进稳定，扎实做好“七五”普法规划编制工作，提请市委、市政府印发，并提请市人大常委会作出相关决议。

2．营造浓厚的宣传氛围。结合全市第三届法治文化节等活动，及时举办“七五”普法启动仪式，精心设计种类丰富、格调高雅，具有吴文化特色的法治文化活动，调动社会各界参与法治宣传的积极性。利用各种宣传阵地和媒体平台开展全方位、多渠道的集中宣传，形成强大的“七五”普法宣传声势，着力提升法治宣传教育的社会知晓率。

3．搞好动员、部署。进一步抓好“六五”普法情况和经验总结，安排部署全市“六五”普法先进集体和个人的评比工作，并择优推荐省、全国表彰。尽早策划部署，落实准备工作，召开“六五”普法总结表彰大会，表彰先进集体和先进个人，全面部署“七五”普法规划实施，层层抓好动员发动。

4．抓实各项基础工作。按照上级要求，结合我市实际，制定完善有关普法工作制度，出台《市法治宣传教育第七个五年规划实施情况考核验收办法》，科学合理分配考核项目权重比例，加强考评结果应用，强化考评导向作用。建立“七五”普法组织领导体系，抓好工作任务分工，明确责任。着力做好“七五”普法讲师团、普法联络员、普法志愿者等普法骨干遴选、培训工作。

二、围绕中心，突出重点内容宣传

5．深入宣传十八届四中、五中全会精神和关于全面依法治国的重要论述。充分利用各类宣传阵地和媒体平台，宣传党的十八届四中、五中全会的精神，进一步明确新时期法治宣传教育的任务要求，以五大发展理念引领“七五”普法规划全面实施；宣传关于全面依法治国的重要论述和法治中国建设成就，使全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

6．深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，形成宪法宣传教育的长效机制。落实宪法宣誓制度，组织好宪法宣誓仪式。积极创办宪法教育专门阵地，开发创作宪法知识宣传作品，深入开展“124”国家宪法日暨全国法治宣传日系列活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。大力宣传中国特色社会主义法律体系的重要意义、基本构成、基本特征和主要内容，提高全民法律素质，促进依法治国基本方略的贯彻落实。

7．深入宣传服务经济社会发展的法律法规。紧扣我市“十三五”时期经济社会发展的目标任务，着眼经济转方式调结构，大力宣传维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设、历史文化名城保护等方面的法律法规，开展“增强全民法治观念服务全面深化改革”主题教育活动；着眼推动农业现代化，大力宣传农业经营体制、耕地保护补偿、农业科技创新等方面的法律法规；着眼培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传文化交流、文化娱乐、文化产业等方面的法律法规；着眼保障和改善民生，大力宣传劳动就业、社会保障、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规；着眼从严管党治党，大力宣传政府信息公开、党风廉政建设、社会治安综合治理等方面的法律法规；着眼改革发展时代需求，大力宣传与“一带一路”发展战略密切相关的投资、贸易、金融法律法规。

8．深入宣传法治创建实践。注重应用各类媒体，宣传我市科学立法、法治政府建设、公正司法、法治宣传等法治建设的经验、成果，展示形象，增强信心。加强对法律法规、热点事件、司法案件的法治解读，准确阐释社会生活所蕴含的法治理念和原则，深化群众对社会主义法治精神的认识和信仰。坚持德法同行，把法治宣传教育与社会主义核心价值观宣传、精神文明创建有机融合，精心策划、组织好“法润•法治宣传春风行动”等活动，倡导崇德尚法的社会风尚。

三、精准普法，提升公民法治素养

9．着力培育领导干部法治思维。落实《关于加强领导干部法治教育的实施意见》，进一步完善领导干部学法用法制度，将宪法法律作为党委（党组）理论学习中心组学习内容，列为党校、行政学院必修课。进一步明确公职人员特别是执法人员接受法律知识培训的时间、内容等具体要求，把学法用法工作与日常工作开展和述职述廉考核相结合。提高领导干部、公务员“菜单式”选学课程中法律课程的比例，提升领导干部的法律素养，强化法治思维养成。依托普法网站、微信、手机APP等新媒体平台组织在线学法考法活动，以考促学，切实提升领导干部依法决策、依法管理、推动发展、维护稳定的能力。

10．不断深化青少年法治教育。充分利用青少年学法系列教材《未成年人法治教育读本》释法明理，切实落实课程课时。开展法治副校长、法治辅导员、法治课教师轮训，提高师资水平。动员发动各级各类学校创办校园学法阵地，结合公共文化设施建设，有计划地兴建各类青少年法治教育基地，并充分发挥其宣传、培训、组织法治教育活动的作用。进一步探索青少年法治教育的方法路径，完善学校、家庭、社会协同开展青少年法治宣传教育格局，提高教育实效。

11．持续加强企业经营管理和务工人员的普法宣传。组织开展企业防范法律风险宣传活动，提高依法管理水平。结合流动人口积分制管理等工作，积极探索农民工学法用法的新举措。针对农民工工作、生活实际情况，深入开展农民工学法活动月、送法进企业等法治宣传和法律服务活动。抓好在农民工集宿区、劳动密集型企业的各类法治宣传阵地、农民工法治学校、新市民学法俱乐部建设，有计划地开展各类学法活动，丰富农民工法治文化生活。培育农村“法律明白人”，重视村居法律顾问的作用发挥，积极引导农村“两委”干部不断提高依法履职和服务的能力。

12．深入开展基层法治实践。科学的法治实践和严格规范执法是最好的普法。要继续组织开展“诚信守法企业”和“依法治校示范校”评比活动，不断夯实法治城市、法治县（市、区）创建基础。认真组织好第七批国家民主法治示范村（社区）、第十二批省级民主法治示范村（社区）申报工作，加强对已创建的民主法治示范村（社区）的动态管理，全面落实村（社区）法律顾问开展法治宣传制度，推进法治宣传与法律服务的深度融合，进一步提高基层民主法治建设质量和整体水平，让广大人民群众在参与民主法治实践中提高法律素质，增强法治意识。

四、注重特色，做强法治文化品牌

13．推进法治文化阵地建设。积极推动各条线、行业筹建以宣传部门法为主的法治宣传阵地，加大各级各类学校和企业法治文化阵地建设力度，更好地实现“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设目标。充分发挥已有各类法治文化阵地的综合效能，重点在提质扩面、增强效能上下功夫。加大全市法治宣传教育中心建设和升级改造力度，推进法治宣传教育中心全覆盖，逐步强化法治宣传教育中心实体化运作。深化法治文化建设示范点创建工作，开展第六批法治文化建设示范点申报命名，并择优推荐申报第五批省级法治文化建设示范点，充分发挥典型示范引领作用。

14．繁荣法治文化作品创作。鼓励社会各界将传统历史文化和现代精神与法治元素有机融合，开展法治漫画、动画、法治题材民间艺术品等征集评比活动，创作、挖掘一批思想精深、艺术精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府购买服务的市场化运作方式，发动社会力量创作优秀法治歌曲、小说、故事、微电影。动员法律、文化、宣传相关专家参与法治文化作品繁荣行动，助力法治文化作品研发、选荐、推广工作。进一步完善市级法治文化作品资源库，积极参加全国、全省组织的各类法治文化产品评选征集活动，扩大法治文化作品的影响力。

15．创新法治文化传播方式。强化“互联网+”思维，加大普法网站、微信、微博、客户端等新媒体建设和应用力度，进一步推动传统媒体与新媒体互融互通，以宣传形式多元化对接互动型服务型法治宣传新模式，积极培育在全省乃至全国有一定影响力的新媒体普法平台，不断提升新媒体法治宣传的影响力。转变思路，更多地应用新媒体组织开展意见征集、民意调查和各类法治宣传活动。加强协同合作，举办新媒体应用培训，不断提高普法工作者新媒体应用水平。

16．举办第三届法治文化节。充分征求群众意见建议，精选活动内容，精心策划方案，广泛调动各方面积极性,办好第三届法治文化节，通过丰富多彩、群众喜闻乐见的法治文化活动，体现法治为民、惠民的要求。

五、立足效果，夯实法治宣传工作基础

17．推进“谁执法谁普法”责任制落实。抓好工作联动和分工，建立联络员联系制度，落实宣传计划、总结备案和重点工作项目汇报制度，推动各市（区）将“谁执法谁普法”责任制纳入本级政府绩效考评内容。强化“大普法”机制，发挥各部门职能优势，开展“以案释法”、“法治大讲堂”等活动，根据不同需求为不同群体打造特色普法产品，提高普法精准化程度，着力实现法治宣传教育全覆盖从有形覆盖向有效覆盖转变，不断推进法治宣传教育全覆盖提质增效。

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以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省、市、市法治宣传教育工作部署，结合我中心职能职责，广泛开展普法宣传，弘扬社会主义法治精神，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为建设“法治”营造更优的舆论环境。

二、重点内容

重点学习关于全面依法治国的重要讲话和以《宪法》为核心的法律法规。着重学习好《宪法》《中华人民共和国安全生产法》《县级融媒体中心建设规范》《中华人民共和国著作权法》《新闻记者证管理办法》《广播电视管理条例》《广播电视安全播出管理规定》《广播电视无线电管理办法》《广播电视设施保护条例》《计算机软件保护条例》等法律法规。

三、学习方式及时间

利用党委中心组学习会、支部大会、职工大会开展会前集中学习，全年学习不少于12次，每次时间不少于20分钟，同时不定期开展专题讲座和个人自学相结合的办法，有计划地组织学习培训。

四、学习范围

集中学法参加人员为中心全体职工。专题法律知识讲座，可根据实际需要邀请法律专业人士进行授课。

五、学习要求

(一)加强领导。进一步强化中心学法用法工作领导小组作用，强化工作措施，深入做好动员，提高全中心干部职工对学法工作重要性的认识，增强学法、用法和普法的自觉性和主动性，建立健全相关制度机制，树立正确的学法观，认真按计划开展好本年度学法工作。

(二)学以致用。坚持学习法律知识与解决实际问题相结合，着力法律素养提升和法治理念树立，做到学以致用。因地制宜开展学法用法主题实践活动，组织学法心得体会交流，检验学习效果，把用法贯彻到日常工作中。

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为提高学校依法决策、依法管理水平，维护校园稳定，维护师生合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，学校特成立了以xx校长为组长的依法治校领导小组，制定了学校“七五”普法规划和年度工作计划，聘请了蒲亭镇派出所xx同志和法院xx同志为法制副校长，加强学生的法制教育，增强了师生的法制观念。

二、规范办学行为，依法管理学校

1、建立完善的领导体制，充分发挥集体的作用。凡学校有重大事项都经学校领导班子集体研究，再召集全体教师进行讨论，经全体教师通过后方才执行，坚持做到校务、政务公开。

2、健全学校安全管理制度。着重做好校园基础设施的安全检查工作，对存在安全隐患的地方进行彻底整改，切实消除安全隐患，确保师生的人身安全；加强校园的治安管理，学校实行领导带班、教师值班巡逻制度，确保学校良好的治安环境；加强学校消防和用电管理，定期检查消防设施和器材，及时更换老化电线，确保学校用电、用水安全；制定了安全方面的各项应急预案，确保在紧急状况下，师生能够迅速疏散，同时利用国旗下讲话、班会时间加强对学生进行安全教育，增强学生的自防自救能力。

3、认真执行国家课程计划，严格按照课程计划开设课程，做到开足、开齐课，特别是学校里的思想品德课，要求每位老师认真上好每节课。学校严格遵守上级主管部门规定的作息时间，不随意变动上课时间，不在假期里给学生补课。

4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为主线，开展形式多样、丰富多彩的活动，利用国旗下讲话，主题班会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”，即有教师、有教材、有课时、有活动。

5、规范收费行为，切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长代收费的，我校都严格按照财政、物价及上级教育行政主管部门核定的收费范围、收费标准执行，在执行过程中本着自愿原则，并在收费期间向学生、家长进行公示，维护了学校、教师在人民群众中的形象。

三、开展“法律进校园”活动，坚持品德教育与法制教育并进

1、采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动学生学法的落实。一是制定好法制教育工作计划，明确课时安排，通过日常课堂教学加强对学生法制教育，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；二是要利用全国法制宣传日、全国安全教育日等特定时间，开展集中法制宣传教育活动，不断提升学校学生学法的效果。

2、采取“小手牵大手活动”，推动学生和家长互动式的法律学习。每月要求各班开展一次法制宣传教育班会活动，要求每个同学在班会上讲一个法制故事。课后每个同学回去给家长讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例，让学生和家长一起来学法、用法，提高全民的法律素养。

3、采取灵活多样的教育方式，促进学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合，把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法制教育方式方法，增强法制教育的实效性和吸引力。近年来，学校通过开展法制讲座、法制知识竞赛、法制手抄报等生动活泼的形式，指导学生积极参加各种法制活动，在实践中增长法律知识。

4、以创建“平安校园示范学校”为契机，抓好学生普法教育。以创建工作为载体，加强对学生的安全防范教育，依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作，从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。①进一步明确学校安全目标，深入开展安全法制教育，举办专题讲座，提高全校师生的安全、防范意识；②加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制；③建立联控联防长效机制，深入整治校园周边环境，严禁学生在课间出入校园，努力营造良好的外部环境④加大检查力度，坚持季度检查与平时检查相结合，重点对校园教学楼门窗、电路、体育设施等隐患进行检查，做到防患于未然。⑤加强与相关部门联合行动，加强对学生依法维护合法权益的指导。使青少年懂得用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力。

5、多渠道宣传，拓宽法律宣传学习的宽度和广度。在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每学期都有法律知识的宣传和违法行为图片展。各班黑板报定期有法律知识的内容，并把此项内容作为班级考核、文明班级的评比的主要条件。

通过扎实开展上述“七五”普法宣传教育活动，我校“七五”普法工作取得明显成效：一是师生法律知识普及率达到100%，二是师生安全无事故、无辍学、无违法犯罪、无盗窃案件、无刑事案件等；三是师生的遵纪守法率达到100%，教育教学质量稳步提高。

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（一）加强组织领导。各级统计局主要负责人要切实履行推进统计法治建设第一责任人职责。提高统计法治工作在综合考评中的分值比重，把考核情况作为衡量地区、专业工作实绩的重要内容。

（二）完善法规制度。进一步完善统计行政约谈制度，配合省局做好统计工作问责办法等相关制度调研工作，研究制定联网直报条件下统计报表催报等制度。贯彻落实统计法律顾问制度，依托专业力量推动统计法治化进程。

（三）加强法制监督。严格执行统计工作重要文件、重大执法决定等重大决策合法性审查制度。完善一般性文件的法制审核流程，严把文件出台法律关。重大行政决策事项集体讨论决定时，法制机构主要负责人列席会议、发表意见。

二、深化法治宣传、提高依法统计意识

（一）制定“七五”普法规划。制定统计“七五”普法宣传规划，明确全市统计“七五”普法宣传指导思想，任务目标、并分解任务、落实责任。积极与司法部门沟通协调，争取将统计法律法规普法宣传列入全市普法宣传规划。

（二）编印统计普法读物。编印党政干部统计普法宣传读本，提高统计法律法规宣传针对性，提升基层党政领导干部统计法律法规和统计知识知晓度。

（三）丰富普法宣传形式。创新统计普法宣传手段，充分利用民间力量，社会组织力量开展形式多样的统计普法宣传，积极开展优秀统计普法宣传作品评选活动。

（四）做好重要时点集中宣传。利用“9.20”中国统计开放日、“12.4”全国宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日等重大活动和重要时点，集中开展统计法治宣传活动。

（五）建立普法宣传工作情况报告制度。按季度报送本地区统计法治宣传具体实施情况，并及时报送统计普法宣传信息、图片等资料。

三、加强统计监督、维护统计法律权威

（一）开展统计工作大检查。在全市范围内开展统计工作大检查，重点查处干预联网直报企业数据、非法代填代报统计数据等统计违法行为。

（二）开展专项治理活动。按照省局统一部署，组织开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作，确保统计数据真实准确完整及时，切实提升统计系统干部职工求真务实、廉洁从政、依法统计的思想认识。

（三）夯实统计数据质量。制定实施本地年度统计监督检查计划，落实统计行政执法责任制，加强专业执法检查力度。推广随机抽查，对随机抽查中发现的统计违法行为，依法立案查处，县（区）局统计违法案件查处无空白。

（四）积极开展农业普查执法检查。认真做好农业普查执法检查，受理农普活动中的违法违纪行为举报，查办农普活动中的违法违纪案件。

（五）加强统计行政指导。加大行政指导工作力度，规范行政指导工作流程，采用多种方式开展行政指导工作，落实权利义务告知、约谈问责、限期整改、回访等制度，确保整改落实到位。

（六）积极推进信用信息公示制度。做好行政处罚信息公示工作，按照谁产生、谁公示、谁负责的原则，对本级行政处罚事项进行梳理，依法有序推进本地“双公示”工作。完善《市统计信用体系建设实施办法》，依法界定失信行为，依法披露失信企业信息，查处的统计违法行为同时在省信用平台和市局平台曝光。

四、采取有力措施，夯实法治基础

（一）提升统计执法能力。加大专职统计执法队伍建设，充分发挥统计法制人员对统计执法工作的监督指导职能。加强市、县两级专业统计人员执法业务能力建设，提升专业人员统计法律法规熟悉程度和运用能力。

（二）提升法律运用能力。加强联网直报条件下统计违法行为认定、证据收集等执法程序的培训学习，强化科技在统计执法中的应用，运用联网直报平台开展统计执法检查。

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中图分类号：D920 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0119-02

1 基层烟草行业“七五”普法主要任务概述

（1）突出学习宣传宪法。大力宣传国家的根本制度和根本任务，使广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识。

（2）深入开展社会主义法治理念教育。让干部职工充分认识以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性，通过对中国特色社会主义法律体系和基本法律的深入学习，牢固树立依法治国、依法行政、坚持党的领导等重要理念，推动法治烟草建设不断深入人心。

（3）深入学习宣传烟草专卖法律法规。继续做好烟草专卖法律法规及“两高”司法解释的学习宣传工作，通^学习宣传，引导全员进一步提高对国家烟草专卖制度的理解和认识，为实现烟草行业“五稳五进”任务目标提供法律氛围支持。

（4）加强反腐倡廉法制宣传教育，把反腐倡廉制度纳入各级党组中心组学习，增强党员干部政治纪律意识、规范意识。

（5）持续推进烟草法治文化建设。将基层烟草法治文化与企业文化建设结合起来，形成强有力的法治文化氛围，丰富广大干部职工日常法律活动载体和形式。

（6）继续开展社会普法活动。通过形式多样的普法宣传活动，引导广大经营者、消费者懂法遵法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。

2 当前普法工作面临的新情况、新问题

2.1 普法环境更为复杂

何增科在《试析我国社会管理面临的新挑战》（新华文摘，2010）中曾经提到当今社会面临的十大变化和挑战，分别是工业化社会、城市化社会、法理社会、能动社会、原子化社会、多样化社会、丰裕社会、公民社会、信息社会和风险社会，其中与普法环境息息相关的就是城市化社会、法理社会、公民社会、信息社会，这几样要求普法工作不能完全照搬过去的工作思路，随着信息的极大丰富、社会的更加民主开放、国际控烟舆论对中国关注度不断提高，基层行业的普法活动势必要向数字化、网络化进军，普法不仅要求平台的求新求变，对普法内容的创新和法律风险的审核，也将成为普法工作中的重要内容。

2.2 普法对象呈现多元化趋势

社会转型过程中，大量流动人口涌向城市，“单位人”释放为独立个体的“社会人”，人员组成呈现出复杂多元的格局。城市化进程及社会深刻变革对普法工作带来了许多新要求，诸如农民工、老年人、下岗失业人员等群体的合法权益愈发需要得到关注，作为特殊行业，烟草行业的普法任务剧增。

2.3 普法需求更为多样化

普法需求的增长水平是与经济发展水平呈正相关的，当前，我国人员总体文化水平是快速提升的，出于对自身权益的保护，或是当前政策形式的需求如反腐工作要求等，作为政企合一的烟草行业来说，必须要经得起普法考验。

3 新形势下基层烟草行业“七五”普法工作的几点建议

3.1 转变思维观念，着重加强普法机制建设

普法工作是一项长期的系统性工作，需要有一个科学的指导思想、明确的工作目标、可行的普法方案，具体操作中需要有效的领导机制、组织机制、沟通机制、协调机制、考核机制、激励机制等等，这一系统工作才能有效开展。具体来说，应做好以下两个方面的工作。

（1）继续完善齐抓共管的“大普法”格局。烟草专卖法是烟草行业执行烟草专卖制度的法律依据，是全行业的立身之本、生存之基。因此，普法宣传是全行业各级各部门和全体干部职工共同的责任，必须要全员发动，全员参与，形成“领导高度重视，专职部门负责，专卖具体实施，两烟积极参与，社会监督配合”的普法工作格局。要把普法宣传作为专卖管理的重要内容，与其他工作同部署、同落实，并结合辖区市场对烟草专卖法律法规的熟知情况，制定五年普法规划、年度普法目标和月度普法计划，明确各部门在每个工作周期内的普法任务和目标，以便于及时沟通配合，形成普法合力。只有形成“大普法”格局，发动一切力量开展普法工作，才能切实提高普法宣传质量。

（2）建立普法宣传工作长效机制。分步骤普法，加大市场调研，准确把握实际情况、普法需求、现有资源等要素，制定有针对性的普法宣传方案，建立“调研―规划―实施―反馈―改进―总结”的循环提升机制，并加大理论及法律风险防控方面的研究力度，投入足够的人力、财力了解学习国内外相关先进做法，同时规范普法宣传工作流程，进一步细化各岗位、各部门工作职责和工作标准，积极开展社会法律帮助服务，为群众守法、用法提供法制保障。

3.2 整合社会资源，逐步实现普法主体的多元化

基层烟草传统的普法主体往往仅限于专卖执法工作者及部分一线营销人员，主体单一、内容局限、时间有限，应积极采取集民智、汇民力，形成广泛合理的有力措施，从管理层到社会民众积极参与到普法工作中来。

第一，要继续发挥体制内人员及组织的普法教育功能。“火车跑得快，全靠车头带”，体制内人员是烟草普法工作的最主要成员，通过部门绩效考核、内部评先评优及普法工作培训，确保人员素质和普法水准，形成稳定的普法人员队伍。

第二，要充分发挥营业网点力量。以烟草零售点为突破口进行有效宣传，由客户经理带头，充分利用网点有益资源，形成一批守法遵法的零售先进示范网点，进一步宣传烟草专卖法律制度，引导客户更为懂法、知法、守法。

第三，要充分发动社会团体、群众自发性组织。继续充分发挥“636”志愿服务活动作用，引导形成、团结社会其他具备影响力的社会团体，通过志愿者宣传更好地实现普及者与受众沟通的良性局面。

3.3 创新普法手段，大力提升普法工作效率

充分利用通讯工具、互联网等新兴工具，创新普法培训活动形式，缩短时空和心理距离，潜移默化地促使广大干部群众变革思维和行为方式，最终实现普法目的。

（1）充分利用互联网普法。通过建立微信公众号、互动群等形式，及时相关行业普法内容，采取游戏冲关、升级奖励等方式将普法活动趣味化，让广大网民愿意学、喜欢学、主动学。

（2）提供有效的法律查询服务。建立并完善诸如烟草专卖法查询、人工服务、法律知识导航等常用功能，让社会群众及零售户能够简单轻松地查询到相关法律问题的条文规定，通过培养法律咨询队伍，逐步壮大烟草专业能力，扩大烟草法律咨询的影响力。

（3）创新日常培训形式。针对当前零售客户文化层次、年龄结构不同，对法律法规的理解程度、接受程度不同的现实，应对零售客户开展深入调查，为零售客户量身定制法律培训计划，并根据计划开展形式多样的培训。如，将典型案例配以法律条文解读或以动漫的形式展示给零售客户，将法律法规与真假烟鉴别、营销知识等相结合。这样不仅能丰富培训内容，更能达到做实培训的目的。

“七五”普法第一个年头已经过半，积极部署执行普法工作规划为行业改革和发展提供法制层面的支持，基层烟草要与时俱进，创新形式，牢固树立法制观念，不断提升依法行政、依法经营、依法管理能力，才能保证普法工作取得实效，促进企业和谐发展。

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11月30日(周一)——12月6日(周日)

二、活动主题

深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略大力弘扬宪法精神

三、重点宣传内容

1.全面依法治国新理念新思想新战略，特别是关于宪法的重要论述；

2.党的五中全会精神;

3.中华人民共和国宪法;

4.中华人民共和国民法典，疫情防控等相关法律法规;

5.“七五”普法工作成就。

四、具体安排

结合肺炎疫情防控工作实际，今年“宪法宣传周”原则上不集中组织大型线下宣传活动，各单位根据实际情况，围绕主题开展活动。时间为国家宪法日所在的一周，从11月30日至12月6日，组织安排宪法学习宣传主题活动。

（一）宪法进机关主题活动

基本要求：结合学习贯彻党的五中全会精神，深入学习全面依法治国新理念新思想新战略，组织全局副科级以上领导干部法委知识考试。各单位结合实际，组织宪法宣誓活动，学习和其他党内法规，推动国家机关工作人员增强制度意识，依宪依法依规履职，做制度执行的表率。

（二）其他重点活动安排

各单位要因地制宜，策划组织特色鲜明、群众参与度高的重点宣传活动，广泛开展群众性法治文化活动，在公共场所设置宪法宣传元素，让宪法看得见、找得到。

五、工作要求

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全面检查局机关、所属各二级单位五年以来普法工作开展情况，认真总结经验、完善工作资料，查找问题不足，切实做好“六五”普法终期迎检准备工作，推动《市体育局“六五”普法规划》目标任务全面落实，为继续做好“七五”普法工作，推进法治建设走在全省前列营造良好法治氛围。

二、工作原则

(一)坚持统一领导。在党组的统一领导下，广泛动员，精心部署，自下而上地做好“六五”普法迎检各项工作。

(二)坚持求真务实。深入基层、深入群众、深入实际，掌握了解真实情况，总结成绩、经验，发掘、培育亮点，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法工作深入开展。

(三)坚持协调配合。局机关相关科室、所属各二级单位要通力合作，沟通协调，建立完善工作运行机制，充分发挥各单位各部门的积极性，互相配合，努力使迎检的过程成为凝聚各方共识，合力推进法治宣传教育工作的过程。

三、迎检主要内容及方法

“六五”普法迎检的主要内容是：（一）“六五”普法规划和《XX省法制宣传教育条例》的贯彻执行情况。（二）宪法和中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况。（三）领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员、青少年、外来务工人员、社区居民等重点对象学法用法的情况。（四）面向社会开展经常性法治宣传活动，特别是围绕党委政府中心工作开展主题宣传活动情况。（五）加强社会主义法治文化建设情况等。

具体内容参照“六五”普法依法治理工作检查验收资料目录准备。

四、实施步骤

工作从5月开始，9月份结束（具体时间以上级文件通知为准），具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段。（2015年5月中旬至5月31日）

局机关办公室、所属各二级单位要对照本验收方案，召开专门会议，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。

（二）自查阶段。（2015年6月1日至6月30日）

局机关办公室、所属各二级单位对照“六五”普法迎检工作责任一览表，重点结合工作任务和要求，认真梳理本单位六五普法规划实施以来的工作情况，形成“可听、可看、可查”的经验做法。局办公室将“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送市依法治市办审查验收。所属各二级单位将其“六五”普法五年（2011年——2015年）的工作轨迹材料于6月20日前报送局办公室审查验收。

（三）检查阶段。（2015年7月1日至8月30日）

市检查验收组对各单位进行实地检查。

五、工作要求

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一、学习理论，提高觉悟。作为踏入社会不久的年轻人，个人思想素质是做好每一项工作的基础。坚定政治立场，严守政治纪律，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，是每个司法行政工作人员的基本素质。积极参加理论学习，坚持在实践中领悟理论知识，通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平，丰富政治头脑。

二、边做边学，踏实做事。面对日新月异的形势，只有加强学习才能做好工作。在工作岗位上，我结合自己的工作实际需要，认真学习法律法规知识，积极参加国家统一法律职业资格考试。用法律规范自己的一言一行，严格依法办事，通过自己的工作展现基层司法行政工作人员的形象。我经常向单位业务强、经验丰富的同志学习，不懂就问，不断总结工作中的成败得失。

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2.学习国家基本法律。认真学习宪法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识，不断提高法律素养。

3.学习行政许可发制度、行政处罚法律制度、行政复议法律制度、行政监察法律制度。

4.学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法办事能力。

5.深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验机关工作人员学法用法工作的重要标准，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。

6.普法工作领导小组制定本单位领导干部学法用法工作规划和年度计划。

7.坚持法制培训制度。普法工作领导小组把法制教育列入领导干部整体培训计划，精心组织实施。根据形势和任务要求，按时参加上级举办的各种领导干部法制专题培训班。

9.坚持举办法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要决策和法律问题，开展专题法律知识学习。普法工作领导小组不定期举办适合本单位领导干部需要的法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。

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（一）健全机构，落实责任。为加强对“法律进机关”活动的组织领导，成立了以局党组书记、局长同志为组长的“法律进机关”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法律进机关”活动的组织实施。

（二）研究制定《“法律进机关”活动实施方案》，进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求及组织领导，对目标任务进行了分解落实。

（三）及时启动，深入推进。办公室按照《实施方案》要求，结合工作实际。通过赠送法律书籍、上法制课、倡议书等形式，及时组织开展了“法律进机关”活动，在机关掀起了“法律进机关”活动的。

二、把握重点，全面推进

（一）是围绕建设法治政府，深入开展“法律进机关”活动。首先是以全面提高广大领导干部的法律素质和法律意识，提高其依法行政、依法办事水平和能力为目标，研究制定了《关于开展依法治县的工作方案》，并依此为指导，通过健全完善工委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法律培训制度等制度，使领导干部学法有计划、用法有依据，切实增强领导干部依法决策、依法办事的自觉性。其次是拓宽学法渠道，增强学法效果。除坚持传统的普法宣传教育方式以外，还积极利用机关内外部网络、社会和行业部门网络对干部进行法制培训。三是以机关效能建设为契机，深入开展“法律进机关”活动，对以开展“建设法治机关、服务型机关和效能机关”为主要内容的机关效能建设作出全面部署。把握重点，结合“法律进机关”工作实际，积极拓宽普法渠道，研究制定具体工作方案，明确活动指导思想、目标要求和组织领导，开展“建设法治机关”活动。

（二）坚持以人为本，积极开展“法律进乡村”活动。组织党员、干部、青年志愿者队伍深系村，分别通过举办法制讲座、开展法律咨询、发放普法宣传材料等活动，积极开展法制宣传。

（三）是围绕企业依法经营，深入开展“法律进企业”活动。以宣传有关社会主义市场经济秩序方面的法律法规为重点，通过法制宣传、法制培训，推进“法律进企业”活动的深入开展。加强对企业党员干部进行法律培训、宣传，全面提高企业负责人依法经营和诚信守法意识，提高职工依法生产，依法维权意识。

三、创新机制，注重效果

（一）在继承中发展，在发展中创新。新形势新任务对开展“法律进机关”工作提出了新要求，我们结合实际，一改过去那种“单打一”、“灌输式”的形式和不计对象，一个单子吃药的活动方法，努力实践新的活动方式方法，一是利用QQ群、网络等开展普法宣传教育。二是利用培训班、法制大讲堂等传统面对面形式进行教育。三是利用开展知识竞赛、征文比赛等形式开展法制宣传。

（二）防止“空对空”，深入开展法治实践活动。一是把开展“法律七进”活动教育党员干部学法守法的过程变为党员干部自觉学法用法的过程，引导党员干部由事后找法到事前学法用法的转变，在生产生活中，明确权利义务，自觉用学到的发知识指导生产，解决问题。二是深入开展创建活动，“法律七进”活动是一项内涵丰富，外延宽广的活动，我们把学法用法示范机关、依法行政示范单位等创建活动与“法律进企业、进乡村“活动结合起来，研究制定创建活动具体办法和标准，扎实推进各项活动开展，丰富“法律七进”活动内容，使各类创建活动的过程成为弘扬法治精神、普法法律知识、增强法制观念、提高法律素质的过程。

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（一）制度保证，有序开展。按照县委关于推进“两联一进”群众工作全覆盖的部署要求，为促进“法律政策八进”工作纵深推进，及时总结、提炼“法律政策八进”工作，县领导小组办公室按照“法律政策八进”工作日报制度、季度报告制度、动态报告制度和工作督查机制，压实责任，推进工作有序开展。年初下发《2020年普法依法治理工作要点通知》、《做好“七五”普法规划总结自查相关工作的通知》等重要文件，每季度按时下发法律政策集中学习推荐篇目并要求各单位各部门及时上报学习反馈表，使法治宣传教育工作有序开展并落到实处。

（二）高度重视、措施得力。一是按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，进一步明确了“法律政策八进”工作牵头单位，带头对照“法律政策八进”工作总体部署，科学谋划分管行业领域“法律政策八进”工作。召开了“法律政策八进”工作联席会，会议结合省州相关文件，对县2020年的“法律政策八进”工作进行了安排，确保2020年我县“法律政策八进”工作取得更大的成效。二是加强督导、检查、指导力度。会同县依法治县办加强对全县推进“法律政策八进”工作的督导、检查、考核工作，不定期组织重点抽查。

（三）把握重点，全面推进。一是开展各类专项法治宣传活动，提升群众法律意识。积极开展“法律进乡村”暨光盘行动法治宣传、“五下乡”、“法治宣传进小区，共创文明城市”、村“两委”换届选举工作法律宣传等专项法治宣传活动，宣传与百姓生产生活息息相关的法律法规。截止目前共开展各类专项法治宣传活动65场次，共发放普法手册6500本、宣传资料4000余份，悬挂宣传挂图20张、赠送普法年历800本，免费为群众提供法律咨询180余人次。二是在宣传纪念日月周，如“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“5.4”青年节、“5.12”护士节、扶贫日、网络安全宣传周等开展法治宣传活动。目前共开展各类大型主题宣传活动15次，取得了良好的社会效果。三是深入开展“法律政策八进”活动。如：各单位各部门进一步建立健全了单位普法工作制度；各村（居）规范和完善了村规民约（居民公约），保证每个村(社区)都有2名以上普法员，普遍建立了法律图书角，设立了法治宣传专栏；各中小学普遍聘请法治副校长、法治辅导员，配备率达100%，开学之际都普遍开展了青少年普法宣传活动；针对“一寺一策”举办了法律法规培训讲座；加大了对企业管理者和企业员工的法治培训，狠抓“诚信守法”创建；针对景区各从业人员，专门安排了法治讲课等。半年来，全县共举办“法律政策八进”各类活动260余场次，发放各类法律书籍和普法宣传资料4万余份，受教育达6万人次，在全县掀起了“法律政策八进”活动的，形成了良好的舆论氛围。