民主监督范文

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篇1

中图分类号：D628 文献标识码：A

随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。

1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督

首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。

2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督

为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。

3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督

在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。

4做好村级财务审计，强化审计监督

根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。

5进一步细化财务管理制度，规范财务管理

根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。

6加强业务培训，提高业务素质

由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。

通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：

（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。

篇2

对党的方针政策、国家法律法规以及区委区政府决策部署的贯彻落实情况；本系统重点工程建设，文化阵地建设，群众文化活动，文化遗产保护，文化市场管理，精品创作，稳定，廉政建设，安全生产，软环境建设等履职情况；政协提案以及群众反映比较强烈的问题办理、整改与落实情况。

二、组织领导

为切实加强区政协民主监督员监督工作领导，区文广新局成立接受民主监督活动领导小组。

下设办公室，地点设在局办公室，高金桂同志兼任办公室主任。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（4月15日—4月30日）

1、召开局领导班子专题会议，传达区政协民主监督工作的安排部署和工作要求，研究有关工作；

2、制定并印发接受民主监督工作实施方案，撰写工作报告；

3、召开全系统迎接政协民主监督工作动员会议，进一步统一思想，明确任务，部署各项工作。

（二）工作落实阶段（4月30日—12月30日）

积极配合区政协民主监督工作组的视察调研工作，制定好计划，安排好服务，切实做好相关工作。

1、视察调研河下古镇建设与管理情况，重点调研文化重点工程项目工地拆迁工作（4月份）

视察河下古镇视察拆迁一线座谈

2、视察调研全区基层群众文化活动开展情况（7月份）

视察乡镇农家书屋（1—2家）视察乡镇文化站（1—2家）视察图书馆、文化馆座谈

3、视察调研全区文化市场执法与管理工作（9月份）

视察网吧（1—2家）视察文化行政审批窗口座谈

4、视察调研全区文物管理与保护工作（11月份）

视察国家、省、市级文保单位（各1家）座谈

篇3

工作中，我们积极探索，大胆实践，真正以机制的创新推动工作的深入开展。

（一）推选议事成员，解决有人议的问题。议事会成员的素质、威望及代表性直接关系到议事的质量和成效，因此，我们规定议事会成员必须由各村（社区）党支部按照村民小组或社区居住小区人数多少分配名额，由村民小组、社区居住小区推荐产生。在人员组成上，监督六步工作法会的成员主要由村（社区）范围内的各级人大代表、政协委员，村（社区）部分“两委”成员和政治素质高、参政议政能力强、作风正派、办事公道、群众信得过的党员代表、村民代表、社区成员代表、村（居）务公开监督小组成员代表、理财小组成员代表以及种养经营大户代表等人员组成。在人数上，新建社区的监督六步工作法会成员不少于15人，其他村和社区监督六步工作法会成员不少于20人，其中村（社区）“两委”成员人数不能超过总人数的20。

（二）明确议事范围，解决议什么的问题。针对以往村级议事中不知道议什么的问题，我们在广泛征求群众意见的基础上，将监督六步工作法的议事内容确定为七大类，主要包括：村级经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度目标；引导农民调整农业结构、发展农村经济的有关决策；旧村改造、村庄规划及住房和宅基地分配方案；村级集体资产资源承包经营、村级集体企业改制、集体举债、大额资金使用安排情况；上级下拨资金及救灾救济款物的使用分配方案；村级道路、自来水等社会公益性集体建设工程的经费筹集方案和建设承包招投标方案；村级干部及享受误工补贴人员的报酬情况及其他涉及群众切身利益的事项等必须纳入监督六步工作法范围。

（三）规范议事程序，解决怎么议的问题。村级议事怎么议是监督六步工作法会得以正常开展的关键环节，也是决定议事质量和成效的关键环节，因此，我们按照监督六步工作法就是“管理、监督、参政议政”的定位，严格遵循“监督六步工作法六步工作法”的程序进行。一是村（社区）“两委”提出议题。监督六步工作法会议题应提前提出，每月5日前各村（社区）由党支部书记牵头组织召开“两委”联席会议，结合本月工作实际，在充分调研的基础上提出议事议题。二是征求意见，制定方案。议题确定后村（社区）“两委”安排专人根据议题内容广泛征求群众对议题的意见和建议。根据村（居）民提出的意见和建议，村（社区）“两委”再研究制定具体的议题方案。三是街道、镇审查。各村（社区）要将“两委”研究通过的议题方案报街道镇党（工）委、政府审查，避免议事事项与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。四是召开监督六步工作法会议。会议通知和监督六步工作法议题及有关材料应在会议召开前2-3天书面送达应到会人员。监督六步工作法会在村（社区）主要负责人的主持下进行，对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行，参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商议解决问题的具体办法，并用举手表决的形式逐一通过各项议题。五是公示议事结果。村（社区）监督六步工作法会结束后，将议事结果在村（居）务公开栏公开并上报街道镇党（工）委、政府存档备案。六是监督实施。各村（社区）要根据工作分工，安排专人对监督六步工作法会决定事项组织实施，明确办理时限和工作要求，实施过程接受村级监督六步工作法会成员的监督，并将进展情况作为下次监督六步工作法会议的一项内容。

（四）加强监督检查，解决不真议的问题。区里成立了由纪检、组织、农业、财政、民政、六部门主要负责人为成员的联席会议，联席会议成员单位实行每月轮流牵头检查制度。每月日检查组按照“双对开”的形式，每个街道、镇随机抽取3个单位，对落实“监督六步工作法日”制度情况进行检查，现场打分排名，检查结果在全区通报，充分调动了各街道、镇抓监督六步工作法工作的积极性。我们规定对村级重大事项不经“监督六步工作法”决定或议事流于形式造成不良影响的，发现一次扣该村（社区）支部书记、主任工资补贴各100元，并视情况给予街道、镇党（工）委书记及相关责任人通报批评。目前，全区共组织检查余次，对检查中发现的3个不按要求开展监督六步工作法活动的村（社区）党支部书记进行了通报批评。

篇4

近两年来，在区委、区政府的正确领导下，在区政协的亲切关怀和有效监督下，我局连续两年分别被省、市政府评为利用外资和外贸出口先进单位；第一家投资过亿元的商贸企业成功落户，策划推荐的总部经济带和物流经济带成为投资热点；全市首家标准化菜市场在建成，并引爆了全市大规模标准化菜市场建设改造；“三万”活动获市委表彰的先进单位，为经济建设、和谐发展作出了应有贡献。但与新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待相比，商务工作仍存许多不足，需要不断加强和改进。因此，我们将把此次民主监督活动与商务职能工作结合起来，真诚、自觉地接受区政协委员的监督。

二、加强组织领导，认真做好各个环节的工作