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中图分类号:F713 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)17-0082-02
乳制品是人们日常生活中一种重要的营养食品,增加乳制品的消费量对提高全民族的健康水平,增强全民族的体质具有重要的意义。但因为近年来,一连串的乳制品安全事件,让我国乳制品市场危机重重。因此,乳制品生产企业必须认真研究乳制品市场的现状,找出问题所在,并制定正确的营销策略,更好地满足消费者对乳制品的需求。
1 乳制品市场的定义
所谓市场,最早是指买主和卖主聚集在一起进行交换的场所,经济学家则将市场这一术语表述为买主和卖主的集合。进行经济研究时,通常包含四个方面的内涵:一是指一种经济体制;二是指经济调控的手段;三是指市场交易场所和相关的设施建设;四是指供求关系和容量。
本文所指的乳制品市场是按我国行业发展报告——乳制品业中的定义。乳制品(dairy products)是指以生鲜牛(羊)乳及其制品为主要原料,经加工制成的各种食品,也叫奶油制品。它分为液体乳类、乳粉类、炼乳类、干酪类等其他乳制品类。
2 乳制品市场营销环境
我们将从乳制品国际市场营销环境和国内市场营销环境两方面进行分析:
2.1 乳制品国际市场营销环境
国际乳制品市场已经是成熟市场,尤其是发达国家和主要乳制品出口国家。目前国际乳制品市场主要是干乳制品,而且干乳制品市场发展已相对饱和,液态奶市场份额却相对较小。最大的乳制品出口经济体欧盟,因其生产水平较高,对生产者补贴多,欧盟的乳制品供给量比较充足。但由于受到货币升值的影响,欧盟和大洋洲乳制品市场需求有所萎缩。从国际消费需求市场来看,传统的乳制品生产和消费国家和地区暂不会出现显著的消费增长,而中国和俄罗斯等新兴乳制品消费国家和地区的消费需求会有明显的增长。
2.2 乳制品国内市场营销环境
2010年6月11日中国奶业协会开展了乳制品市场促销活动。在活动期间,为了了解当前乳制品消费情况,进行了乳制品消费问卷调查。在此次调查中,我们发现被调查者天天食用乳制品的比例分别为42%、48%,合成比例为90%,这说明被调查人群已经形成较为稳定的乳制品消费习惯,乳制品消费普及率非常高(见图1)。
在此次调查中,我们还发现80%的被调查每月购买乳制品的花费超过30元,超过一半的被调查者每月乳制品支出超过50元(见图2)。这次所调查消费者的乳制品开销高于我国平均消费水平。
以上两个项调查结果表明,本次调查人群的乳制品消费能力较高,饮奶意识较强,乳制品已成为所调查人群的普惠性食品。
虽然乳制品已经成为我们日常生活中一部分,但是近段时间蒙牛“毒奶门”事件的发生,对我国乳制品市场的发展造成了一定的冲击。
3 乳制品市场存在的问题
3.1 乳源短缺
奶源是乳制品行业必需的原材料,中国乳业一直就有“得奶源者得天下”的说法。合格奶源的数量和分布是否满足市场需求,也是决定我国乳业供给,进而决定乳业成长性的首要关键。受制于我国牧草资源和饲料价格的上涨,奶牛的饲养成本日渐高昂,通过奶牛数量外延式扩张提高牛奶产量已不可取,通过先进科技的应用提高奶牛单产方是正途。
3.2 乳制品的质量安全问题
近十年来,国家有关部门对乳制品抽查结果表明合格率一直在低水平徘徊,质量安全隐患一直存在,可以说,乳制品市场现状堪忧。2005年国家质检总局对含乳饮料产品质量进行了国家监督抽查,共抽查了广东、浙江、江苏、湖南、湖北、内蒙、河北、山东、宁夏、上海等10个省市30家企业的42种产品,合格36种,产品抽查合格率为85.7%。这就说明产品抽查不合格率为14.3%,所占的比例是相当大的。所以乳制品的安全还存在相当大的问题。
3.3 乳制品营销环节上的恶性竞争
很多企业为追求市场占有率,降低成本,压低价格,搅乱国内乳品行业市场。长期下去,将使中国乳品行业发展倒退。
4 乳制品市场营销策略
对乳制品市场营销策略,我们将从以下四个方面进行分析:
4.1 产品决策
乳制品作为一种消费者经常食用的大众化营养食品,如果产品质量出现问题,将直接影响消费者的身体健康。因此,企业在生产过程中,要严把质量关,加强对产品质量的控制,在产品销售过程中,针对液态乳制品保质期短、易于变质及包装易于破损的特点,加强对液态乳制品运输、仓储环节的管理,做好产品的销售预测及产销衔接,使市场上产品供需平衡,保证为消费者提供优质产品。
4.2 价格决策
随着经济的发展,乳制品已经成为人们生活中的一部分,它已经成为一种大众化的营养食品。从上面乳制品消费情况的图中可看出,乳制品的消费对象为普通消费者,企业制度乳制品价格时,要考虑到消费者的购买能力。因此,企业应采取大众化定价策略,即较低的价格策略,以扩大产品的消费量。企业在制定价格的时候,还要充分分析当今所处的竞争环境。如现下乳制品市场处于低迷期,企业应该适当减低价格,吸引更多消费者前来购买。
4.3 分销渠道决策
乳制品作为一种日常消费食品,消费者频繁购买,注重购买的便利性,企业应采取密集分销策略,加大分销网点的密度,尽可能方便消费者购买。同时,由于液态乳制品(如消毒奶、酸奶等)保质期较短,消费者比较重视产品的新鲜程度,企业在分销渠道设置上,应尽量缩短渠道长度,采用较短的分销渠道,减少产品在中间环节的流通时间。对于市区市场,企业可以采取企业——消费者和企业——零售商——消费者两种模式。在周边市场,企业可采取企业——批发商——零售商——消费者渠道模式。
4.4 广告决策
在城市居民获取乳制品信息的来源中,媒体是最主要的一种信息源,但人们接触各种媒体的比率及各种媒体对居民购买行为的影响存在较大差异。市场调查结果显示,消费者获取乳制品广告的各类媒体中,电视频率最高,其次为售点、报纸、广播、路牌,但其接触比率远低于电视。这与乳制品企业投放在电视媒体中的广告量较大有关。这说明电视的乳制品广告是人们取得乳制品信息的重要来源,但其他媒体也是消费者取得乳制品信息的来源渠道,所以企业要在广告方面需适当加大投资额。
参考文献:
[1] 杭州市乳制品消费调查报告[J].中国乳业,2009,(7):17-19.
[2] 姚记标.我国乳制品行业发展问题及对策[J].现代商贸工业,
来自中国的研究
在文首提到的报道中,关于癌症的研究内容主要引自坎贝尔教授所写的《中国健康调查报告》一书。书中主要探讨了在对健康的影响方面,动物性食物和植物性食物有何不同。
坎贝尔教授讲述了本书的由来:1981年,中国的一份癌症普查报告引起了他的关注。这份报告包括了2400个县的数据和详细的中国癌症分布图。在他看来,这项调查很全面,是全球少有的大规模普查。随后,坎贝尔与当时在他实验室工作的陈君石博士、在美国国家健康研究院访问的黎均耀博士以及英国牛津大学的皮特欧教授合作,在中国69个县的130个村庄进行了6500个样本、含639个变量的调查。通过调查,坎贝尔认为,和植物性食物为主的东方饮食结构相比,动物性食物为主的西方饮食结构更易引发心血管病、癌症、糖尿病、老年痴呆症等慢性病。这项研究在全球引起巨大轰动,影响力至今不衰。《中国健康调查报告》一书也是在此基础上完成的。在书中,坎贝尔通过老鼠实验指出,含大量牛奶中的酪蛋白的饲料,可加强黄曲霉毒素对老鼠的致癌作用。
“牛奶致癌论”不科学
这正是新一波“牛奶致癌论”的来源。酪蛋白存在于哺乳动物的奶水中,但含量、类型各有不同。坎贝尔教授的实验方法是用两组老鼠,通过致癌物黄曲霉毒素使其体内产生肝脏肿瘤,然后一组用只含植物蛋白的饲料喂养,另一组吃只含牛奶酪蛋白的饲料,最后发现,植物蛋白组老鼠的病情没有变化,而酪蛋白组老鼠的病情明显恶化。同时,他们比较了饲料中分别含20%酪蛋白和5%酪蛋白时老鼠的肿瘤发生率,最后得出结论:占牛奶蛋白质87%的酪蛋白会“在动物实验模型中显著地促进肝癌的发生”。
我们该怎么理解这个研究?陈君石教授谈了他的看法:首先,老鼠实验结论不能直接推演到人身上。其次,这个研究是将酪蛋白作为实验鼠唯一的蛋白质来源,这样的饮食结构在人类日常饮食中几乎不可能出现。“平时我们喝的牛奶90%以上是水,所有蛋白质加起来也不过3%;一杯牛奶250毫升,其中酪蛋白能有多少?而人一天至少需要60克蛋白质”――显然,靠“每天一杯奶”只能满足小部分蛋白质需求。再次,这个实验是首先通过黄曲霉毒素引发癌症,大量酪蛋白加强了黄曲霉毒素的致癌作用,而不是直接引发癌症。最关键的是,坎贝尔研究的是酪蛋白,“并没有说牛奶会致癌”,直接得出“牛奶促发癌症”的结论是误导。
对国内的报道,坎贝尔教授又怎么看?他说,这一研究“并不是说乳制品会致癌”,而是说大量食用乳制品可能对健康有不良作用。即使是酪蛋白,坎贝尔教授也不认为它就会致癌。在《中国健康调查报告》中,他写道:“蛋白质摄入水平和癌症发病率之间有关联,并不能说明蛋白质是导致癌症的病因”,“相关性并不等于因果性”。而癌细胞增殖,也是在老鼠摄入的酪蛋白“达到或超过身体生长速率所需的蛋白质摄入量时”才会发生――很明显,坎贝尔教授已经在书中向我们说明了“牛奶致癌论”不够科学。
那我们该如何看待酪蛋白实验的意义?陈君石教授指出:这项研究的真正意义在于让科学家们注意到蛋白质的来源、含量都会对致癌物的作用产生影响,从而去寻找更合理的饮食结构。
喝牛奶,中美大不同
阐述完对酪蛋白研究意义的理解,陈君石教授接着指出,坎贝尔教授的研究目的在于警示美国人,中国人不应该全盘照搬。其中的原因,在于两国人民的牛奶饮用量存在很大差异。
差异到底有多大?欧美国家的每年人均牛奶消费量超过300千克,而我国仅为21.7千克,甚至低于发展中国家平均水准――美国人把牛奶当水喝,各种乳制品吃得也多,而中国人则是远远不足。研究显示,牛奶营养丰富,富含多种维生素、矿物质和人体必需的氨基酸,还能促进骨骼发育,提高免疫能力。它的益处这么多,而饮用量却远远不足,因此我们有必要提倡“每人每天一杯奶”。但是,牛奶喝得太多又会导致钙流失,有些人会出现腹泻,因此,陈教授指出,“美国人不可能再鼓励喝牛奶”,他们的乳制品已经吃得太多,“需要泼点冷水”。
食物没有好坏之分,关键在于搭配
按我们的理解,好的食物自然该多吃,不好的该少吃,为什么还要这边鼓励多喝,那边“泼点冷水”?
“一切都是量的问题。”陈君石教授这样说,在营养学家眼里,食物从来就没有好坏之分,关键在于怎么搭配,在于饮食结构是否合理。“就像很多人说红烧肉这样的东西油脂含量太高,有致病风险,但一般人每周吃一两顿又有什么关系?可是,你不能天天吃、顿顿吃,那样身体也会受不了。”这个道理放到牛奶上是一样的――“我们现在是喝得不够,需要增加,使我们的饮食结构、营养搭配更合理。这和美国人喝得太多需要限制是一个道理。”
除了癌症,不少人也认为,牛奶等动物性食品与很多慢性病有关。对这一点,从小在农场长大的坎贝尔教授认为,多年的研究结果和人群调查表明,多吃动物性食品,包括牛奶,与癌症(乳腺癌、前列腺癌、直肠癌)、糖尿病、心血管病等“有关联”。但是他依然强调这只是一种“关联性”,“并不是指肉食和牛奶与这些疾病有一个特定的致病机理”,并不是说多吃动物性食品就必然会引发这些疾病。
据《澳洲人报》报道,5月3日,奶农Greg Martin带着42只最优良的小母牛去了维州北部的Shepparton,这批小母牛将搭乘公路列车至Portland,之后再乘船前往中国,加入澳洲史上最大的繁殖奶牛出口潮之中。
就在Martin的小母牛乘船远渡重洋前往中国之时,其他的母牛则乘坐飞机空降于这片国土――这个亚洲“动力室”已经开始“扫荡”澳洲的畜牧业,以满足其对于牛奶日渐扩大的胃口。
数据显示,5年前,澳洲的农户们只向中国出口了1600只繁殖小母牛;而在本财年的前8个月里,他们已经为中国送去了总值4400万元的36450只繁殖牛,很多农户的身家瞬间累积至百万。澳洲乳业(Dairy Australia)称,在6月末时,这一出口量将达到5.5万只。
根据世界贸易信息服务机构(Global Trade Information Services)的数据,去年中国斥2.5亿元购入了10万只小母牛,其中澳洲占了近一半。而5年前,中国仅占了澳洲小母牛出口量的5%,今年这一数据有望冲至85%。
趋势:澳牛价格飙涨或抑制订单
以每只最高可达1600澳元(约合人民币1.02万元)将它们全都卖掉了――这是几年前4倍的好价钱。
据悉,2011年上半年中国从澳大利亚进口奶牛约1.7万头,占上半年进口奶牛总量的49%,平均每头奶牛的到岸价格约为2484美元(约合人民币1.56万元)。据专业人士分析,若下个月澳洲本土奶牛价格涨至2300澳元(约合人民币约1.47万元),加上在澳洲国内隔离检疫等费用约350澳币(人民币约2238元)及约1000美元(约合人民币6289元)的海运费,每头奶牛的到岸价格将高达2.3万元。若要运到牛场,还需加上国内隔离检疫45天的约3000元费用,这样澳大利亚进口奶牛到达牧场的价格将达2.6万元。
国内某家进口奶牛机构称,由于澳大利亚奶牛本土价格高涨,致使澳洲奶牛的到岸价格上涨,预计未来进口合同签订数量会下降,致使中国进口澳大利亚奶牛到货速度将放缓,而从其他国家奶牛进口数量可能相对增加。在目前我国只允许从澳大利亚、新西兰、乌拉圭三国进牛的情况下,进口优质牛源不足的局面将长期存在。
解析:
原因1:国内需求大增原奶长期不足
国内著名乳业专家王丁棉指出,中国在2009年三聚氰胺事件后,乳制品进口量大幅增加,消费者更加信任进口奶粉的安全性。随着中国乳制需求量每年快速增长,中国乳制品市场将在很长一段时间内需要面临原料供应压力的问题。
“中国人每年人均牛奶消耗量为11公升,还达不到韩国人和日本人消耗量的三分之一,更别说澳洲人的103公升了。预计在未来几年,随着越来越多中国人迁入城市以及饮食习惯改变,中国人的牛奶消耗量将会大增。”专家介绍。
中国最大的原料奶生产商中国现代牧业控股有限公司董事长邓九强认为,过去十多年欧美奶业呈负增长,但中国市场才刚起步,未来的需求将会很大,目前中国人均牛奶消费量的年复合增长率达20%。
美国食品和农业政策研究院(FAPRI)的报告称,尽管从2000年2007年中国的原料奶生产增长速度达到20%以上,但从目前到2025年以前,估计增速只能在5%左右。而到2019年中国干乳制品的进口量将翻番。专家还称中国进口的乳制品成本要低于本国生产。
美国乳业创新中心最新的全球报告称,目前中国的原料奶生产成本很高,估计超过2.81元/千克($20/cwt)。而资源,包括水、饲料等匮乏,投资当地的牛场建设,只能有限地增加原料奶的总供给。
中国乳制品进口是国际乳品贸易的一个非常重要的组成部分,有调查报告称中国的乳制品进口数量已经是全球第一。
原因2:乳企建“万头牧场”热情高涨
据了解,大批漂洋过海的进口奶牛最终都被赶进了国内各地新建的大型牧场。
三聚氰胺事件爆发后,国家大力推进规模化养殖,建设大规模牧场成为中国乳业的主流。一时间,“万头牧场”建设蔚然成风。
蒙牛最大的奶源供应商――现代牧业,截至目前,已建成运营的万头牧场16个,在建牧场4个,拟建牧场10个。2015年前,现代牧业将完成30个万头规模牧场的规模与经营,奶牛存栏超过26万头,日产高品质牛奶3000吨以上。
伊利也计划增资建20个“奶联社”模式下的牧场,在呼和浩特建设1.5万头规模的牧场。
上海光明已建设了自己的海丰“万头牧场”。河北三元宣称在35年时间建成2万头奶牛的牧场和20个畜牧场型奶牛基地。完达山与河北贝兰德合作成立的新公司计划再建4个“万头牧场”。
在中国企业挑起的“军备竞赛”面前,外资也坐不住了,新西兰恒天然同样表示要在中国兴建万头规模牧场。
王丁棉分析,三聚氰胺事件后,散户式的奶牛养殖被认为不易监管,是危机产生的源头,因此遭到批判与清剿。在政策扶持下,各地纷纷开始规模化生产。
市场:牛奶价格攀升年年涨
中国液态乳消费量持续增加,专家预计2012年中国的消费量将达2300万吨,比上年增加200万吨。目前中国液态奶生产企业近600家,约占乳制品生产企业总量80%;而常温奶占据中国80%左右的液态奶市场份额。
巨大的市场需求推动着奶价稳步上涨,消费者逐渐对每年的牛奶调价习以为常。
来自“淘牛网”的数据显示,今年4月份第4周内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)生鲜乳平均价格3.27元/公斤,与上周持平,同比上涨2.5%。
在商务部的全国牛奶零售价格走势图上可以看到,从去年11月到今年4月下旬全国牛奶零售价格已从8元多涨到了9元多,平均每升价格上涨了约0.3元。
一、我国进口乳制品行业发展现状
2008 年中国根据中新自由贸易协议开始对新西兰乳制品降税后,乳制品进口出现了较大幅度的上涨趋势,同时在我国乳制品进口的国家和地区中新西兰占据首位。自2008年以后,乳制品进口量从2008年的35.11万t上涨到2013年的182.71万t,年均增长39.08%;乳制品进口额从2008年的8.65亿美元增长到2013年的71.47亿美元,年均增长52.62%。中国作为资深的农业大国,国内乳制品行业发展起步较晚,自2008年乳业危机后,尽管国内政府和企业在加强监管,提高产品质量方面做了许多努力,我国乳制品行业产量、产值和销售收入均呈现缓慢回升状态,但是受内外部因素的影响,我国进口乳制品激增的状况对奶牛养殖业和乳制品加工业起到了负面打压的影响。
二、进口激增的背景下我国乳制品行业swot分析
(一)优势
1.产品不可替代性
在产品本身性质上,国产奶粉添加营养成分是针对中国宝宝体质的,进口奶粉不一定适合中国宝宝,这种不可替代性使得国产奶粉具有先天优势。此外,据中国乳制品行业协会调查报告称,国产奶粉质量优于进口奶粉,在价格上,国产奶粉是国外品牌奶粉的一半。
2.产品线全面
国内的乳制品企业基本上包含了市场上所销售的所有产品的分类。其中有液态奶类、奶粉类、炼乳类、乳脂肪类、干酪类、乳冰激凌类、其他乳制品类等。液态奶产品中,主要包括:杀菌乳 GB5408.1、灭菌乳 GB5408.2、酸牛乳GB2746、配方乳;奶粉类主要包括全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、婴幼儿乳粉、其他配方乳粉;炼乳类主要包括全脂无糖炼乳、全脂加糖炼乳、调味炼乳、配方炼乳等;乳脂肪类主要包括稀奶油、奶油、无水奶油等;干酪类主要包括原干酪、再制干酪;乳冰激凌类主要包括乳冰淇淋、乳冰。
3.品牌优势
国内的乳制品行业经过发展逐渐形成了被人们所认可的品牌,其中包括蒙牛、伊利、三元、光明等,他们各自拥有自己的优势产品,例如蒙牛的液态奶,伊利的液态奶、冷饮和奶粉,光明的鲜奶和酸奶经过近几年的发展都有各自的市场份额,由于规模经济的作用,国外的其他潜在进入者的风险比较低。大规模的市场份额保证了整个市场对企业大量产品的消化能力,为企业提供源源不断的动力。
(二)劣势
1.国内一些乳品大企业的竞争
目前国内的一些乳制品大企业如伊利、蒙牛、三元、光明等所处的环境竞争异常激烈,为了争夺市场份额而不得不进行价格战,使得乳品行业发展陷入一个恶性循环中:鲜奶价格上涨,导致加工企业和奶农投资加大,进而行业利润下滑,接着政府税收减少,使得企业和奶农投资风险增加,营销费用大大提高,而下游产品价格只能降不能升,加上饲料等原材料涨价,造成成本只增不减,行业毛利润再次下降。这个恶性竞争表面上给予了消费者一些实惠,从长远来看,乳制品企业的盈利能力降低,影响未来的发展动力。
2.国内乳制品行业负面事件的影响
2008年的三鹿奶粉添加三聚氰胺事件无疑是消费者对国产奶粉信心的致命一击,加上圣元“性早熟”风波,再一次严重影响了国内消费者对国产乳制品的信心。即便官方明确表示“性早熟”事件与圣元奶粉无关,但消费者的信心却没有因此而快速恢复。
3.国内乳品行业生产链存在的问题
(1)生产端粗狂式管理。我国奶牛养殖大致分为养殖场和养殖小区两种方式,有些地区缺乏统一的组织和管理,奶农思想不统一,没有凝聚力,先进的饲养技术很难推广,疫病防疫能力弱,一旦出现疫情,则大面积生病或死亡。
(2)加工端利益连接机制不完善。加工企业与养殖环节的利益连接机制不完善,奶农没有定价权,完全由加工厂决定,并且这种情况短期内不会改变,这是造成现在奶源质量低的根本原因。其次,国内乳业巨头的生产线基本都由利乐提供,如果利乐公司停止供应包材,加工企业不得不停产。
(3)销售端营销理念落后。目前消费市场的规模仍未成形,许多人还没有养成喝牛奶,食用乳制品的习惯,尤其在农村,乳制品市场没有真正打开,说明营销的力度还不够。另一方面,进口奶制品在电子商务营渠道方面的优势明显高于国内乳制品。
4.乳品质量安全监管力度不够
近年来,各级政府相继出台了整顿乳制品质量安全的政策法规。然而这些政策法规一般比较宏观或是临时性的补助和救助措施,但并没有可量化的标准和第三方机构的监督,真正将政策落实到基层就更加困难。
5.缺少国际化高素质管理人才
由于我国乳制品企业在经营实力、企业规模等方面较弱,再加上被一些东道国政府或企业采取各种措施直接或间接的设置障碍,以至于我国乳制品企业市场进入与经营上的成本远高于其他国家乳制品跨国企业,从而丧失竞争优势。究其原因,主要在于我国乳制品企业缺乏国际化、高素质的专业人才。
(三)机遇
1.需求量和质的提升
经济发展和居民可支配收入水平的提高刺激乳品需求增长。农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾在表示,目前我国人均奶类消费量只有32.4公斤,不到世界平均水平的1/3。饮食习惯与中国相近的日本和韩国,人均消费量是中国的1.9-2.3 倍,而经济发展水平近似的发展中国家的巴西、南非和墨西哥,人均乳品消费量是中国的 2-4倍,由此看来,国内还有很大的市场空间。
2.产品多元化
首先,奶酪作为乳制品的一种对于中国的市场还比较陌生,中国的奶酪市场现在处于萌芽状态。如果这个产品一旦被中国消费者所接受,那么它的市场潜力是无限的。
其次,由于遗传原因,大多数中国人(60%以上)喝牛奶容易导致乳糖不耐症或者发生过敏反应。由于山羊奶中乳糖的颗粒小,加之羊奶中含有大量的三磷腺苷,能够充分分解羊奶中的乳糖,所以山羊奶在中国很有市场。并且,羊奶对于支气管炎症或身体虚弱的人群以及婴儿更适宜饮用,我国先天的地理、品种、饲料、市场优势,山羊奶制品及其他高附加值产品的开发对于国内的乳制品行业市场是一个的机会。
最后,加大新产品的开发力度有利于提高乳制品企业的核心竞争力。企业可以针对不同的消费群体,开发不同价位、不同功能、不同档次的产品种类,以满足消费者不同的偏好。
3.采用物联网技术,积极拥抱“互联网+”
在乳制品行业积极拥抱“互联网+”,结合物联网技术,消费者通过扫码识别该产品的所有信息,从而提升了产品生产的透明度,增加了消费者的信任感,更好地建立消费者的忠诚度,提升国内整个乳制品行业的国民消费信心。
(四)威胁
1.国外政策的扩张
中国是新西兰奶粉最大出口市场,按照中新自由贸易协议,中国对新西兰乳制品将继续降税,新西兰奶粉竞争力愈发明显。澳大利亚正与中国进行自由贸易区谈判,乳制品贸易是双方关注的重点。欧盟在 2015 年取消乳制品生产配额制,荷兰、法国、爱尔兰等主产国都计划较大幅度提高乳制品产量,并将中国列为乳制品增量主要出口市场。
2.自有奶源程度低
目前我国乳制品行业自有奶源比例达到40%甚至60%,但与发达国家相比,我国自有奶源比例还是比较低。“得奶源者得天下”,在国内乳制品行业发展的初期,许多企业因为奶源不足而濒临倒闭。
3.线上乳制品销售竞争
据星图数据的2014年1月至2015年9月的数据称,预计从今至2017年线上乳制品交易数据呈几何倍数增长。其中京东、天猫两大霸主地位难以撼动,一号店、我买网、苏宁易购份额虽小但是潜力巨大。线上交易的主力是婴幼儿奶粉,约占87.5%,其次液态奶,约占10.2%,最后是成人奶粉,约占2.3%。线上奶粉上榜的国产品牌仅有伊利,约占5.6%的市场份额,并且价格明显低于国外的品牌;线上液态奶上榜的国产品牌有伊利10.2%,蒙牛4.8%,QQ星3%,莫斯利安4%,特仑苏5.5%,国外品牌的平均成交价远超国产品牌。调查数据还发现,线上乳制品消费男女比例接近28,线上乳制品的用户主要集中在华北、华东、中南区域,奶粉用户集中在广东、北京,业态乳用户集中在江苏、浙江和广东。
从以上分析可以看出,国内乳制品线上销售的时间和经验还有很多不足同时还有很大的发展空间,如何利用自身资源优势,营造健康的网上营销渠道,提高自身竞争力,还值得国内的乳品行业探索。
4.利益分配机制不完善
解决利益分配问题,应在营造公平竞争环境上下功夫,未来,政府应鼓励各企业加强自己的奶源基地建设,进一步营造优良的外部环境,保持乳业健康持续发展。借鉴国外的经验,奶的鲜活性和生产的连续性决定奶业必须实行一体化经营,这样才能理顺奶农与乳品加工企业的利益关系,保障生产、加工、销售的协调发展。
5.国内技术创新能力弱
一方面,国外品牌在角逐市场份额的同时也在改良配方,以满足更多的需求。例如惠氏和雅培在中国推出早产儿专用奶粉,这一方面,国产奶粉还没有涉足。技术层面,液体配方奶在国外的销售历史已有近 10 年之久,但在中国却是第 1 次引进。进口奶粉日益增多的新产品和技术上的创新,挑战了中国奶粉企业的生产技术和创新潜力。
三、我国乳制品行业的战略建议
(一)实施兼并重组,吸收优势资源
乳品企业在国内并购一些较小规模的企业加速了企业由高度分散向合理集中的速度,企业规模的扩大也使得国内乳制品行业竞争力加强。同时不同企业之间经验技术的交流合作也成为对抗国外乳制品企业的有力工具。在这种水平整合的过程中,乳制品企业需要有侧重点,不能一味地追求规模,而应该注意吸纳竞争者的优势资源,多在产品差异化上下功夫,提升产品价值。此外,在企业布局上,乳制品企业应该重点发展二三线城市和农村地区,这些地区的乳品消费量将有很大幅度的提高。
(二)发展品牌化国际战略,实现规模经济效应
国外跨国乳制品企业进入中国,使得现阶段乳制品行业竞争异常激烈,也因此使得该行业进入了微利时代。降低成本成了企业获取更多利润的主要途径。实施品牌国际化战略可以推动企业加制品的生产及销售,从而产生乳制品生产和流通过程中的规模经济效应,进而降低生产成本。与外资企业建立战略联盟,优化生产运作模式,提高产品质量和品牌信任度。
(三)多元化发展,增加产品价值
多元化是指加强企业自主创新,创立特色品牌,研发出符合健康需求、市场前景好、附加值高的新产品,增加企业的利润空间和市场竞争能力。根据市场的消费需求,引导乳制品向着多元化、差异化方向发展。因此,企业可以针对不同的消费群体,开发不同价位、不同功能、不同档次的产品种类,以满足消费者不同的偏好。如抗缺铁的功能型乳产品;适合高消费人群的高端乳品;适合糖尿病、牛奶不适症等特殊人群食用的乳制品等。
(四)完善自身供应链,创新核心价值
生产端支持、鼓励奶牛主产区加快现有养殖场标准化改造和新建标准化规模养殖场,强化奶源建设,从源头保障奶农利益和奶源质量。同时建立和完善利益分配机制,让所有生产伙伴意识到共同合作获利是共赢的基础。加工端通过改善产品外形、包装等,以及在产品的定位和概念上突出特色等来提高产品差异性。销售端加大对销售的投入,创新营销理念,将重心从国内的价格战放到向国内外市场的营销上,从产品、价格、渠道、促销等方面入手进行市场细分从而达到精准的市场定位。
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51.07%不知新生儿须慎用氯霉素等抗生素药物
【提醒】 新生儿特别是早产儿肝功能发育不全,大剂量服用氯霉素类药物,易在体内蓄积,引发致命的毒性反应。2005年春晚《千手观音》的21位演员中,18人是因在2岁前使用抗生素过敏,致药物中毒性耳聋。
孕妇用抗生素或致畸胎
50.32% 不知孕妇是否可以使用抗生素类药物
【提醒】 孕期随意用药或坚决不用都可能危及母婴,正确做法是研读说明书或寻求医生指导。如四环素易致胎儿畸形,切勿使用;青霉素类和头孢类抗生素药物毒性低,对胎儿相对安全,可遵医嘱使用,但仍须关注过敏反应。
酒后服药严重可致死亡
58.88% 不了解酒精会对服用药物产生极大影响
【提醒】 不少抗生素药物与酒精同时进入身体后,有可能导致一些不良反应,轻者头晕、恶心,重者可致休克、甚至死亡。安眠药(安定)与酒精类饮料同服,极易加重嗜睡、昏睡,严重的会造成呼吸抑制、甚至死亡。
减肥药物过量可致昏迷
51.31% 认为服用二甲双胍减肥安全有效
【提醒】 二甲双胍属于降血糖药物,降低血糖的同时确实有减轻体重的效果,但正常人过量服用有可能导致乳酸酸中毒,轻者出现乏力、恶心、头昏等症状,重者可致意识障碍、深度昏迷,损害身体。
服药后卧床易发食道溃疡
50.43% 不知睡前服药的正确方法
【提醒】 服药后立即卧床,药物可能滞留食道,引起食道溃疡。此外,50.27%的人误以为“顿服”即为每顿饭时服药。其实,“顿服”是指将一天用药量一次服下;空腹服药是指清晨或饭前1小时服,或饭后2小时服。
药物开封后保质期变化
50.39% 认为药物开封后保质期不会变
【提醒】 中老年人常备的“救命药”硝酸甘油易潮解,一旦开封有效期就不再是1年或2年了,而是3~6个月,否则药效会打折扣。同样,眼药水无菌要求高,30天内用不完最好弃用,同时还要注意在2~8℃的冷藏条件下保存。
牛奶服药阻碍人体吸收
50.94% 认为可用牛奶冲服药物
【提醒】 某些药物(如土霉素、四环素)不可与牛奶或乳制品同服,否则将与牛奶或乳制品中的钙离子结合,严重影响药物吸收。
赵少华:荷兰皇家帝斯曼集团是家生命科学和材料科学的专业公司,服务于,人类和动物营养保健、个人护理、制药、汽车、涂料与油漆、电子电气、生命防护及建筑等终端市场,为客户创造解决方案,从而赋予、保证和提高其产品性能。
帝斯曼食品配料部面向全球饮食行业提供增值型配料解决方案,帝斯曼各类优质产品对全球驰名的乳制品、加工食品、果汁、酒精饮料和功能性食品品牌发展发挥着重要的作用。
记者:请问帝斯曼集团应用于乳品行业的产品有哪些?
赵少华:乳品行业是帝斯曼所处食品行业中个较大分支。帝斯曼运用于乳制品中的产品包括系列酶制剂(乳糖酶、蛋白酶、脂肪酶、凝乳酶、淀粉酶、果胶酶、纤维素酶、特种用酶等);仝系列菌种(发酵乳制品菌种。奶酪菌种、酵母菌种、工业微生物菌种等):全系列食品生物防护剂(那他霉素、溶菌酶、Nisin等):检测产品(抗生素残留检测试剂盒、沙门氏菌检测试剂盒等);全系列维生素、DHA、ARA及其他功能性配料。
记者:作为全球第大中型乳糖酶生产商,帝斯曼的中性乳糖酶相较其他产品有什么特点?
赵少华:帝斯曼生产的中性乳糖酶Maxilact@系列由乳酸克鲁维酵母(Kluyveromyces laCtlS)发酵得来,在帝斯曼法国的酶制剂工厂经严格、精确控制的发酵工艺生产而成,加上我们可追溯的质量控制体系,可以保证产品自始至终具有最大限度的致性。另外,Maxilact@乳糖酶拥有Kosher和Halal认证、非转基因证明,完全符合生产优质无乳糖奶产品的全球标准。Maxilact@系列因为采用了最先进的色谱层析技术,产品纯度极高,几乎不合其他杂酶,颜色也很浅。用它生产的牛奶产品,不会有其他杂味,保质期长产品,而且也不会在保存过程中由于其他蛋白酶的作用而产生苦味。Maxilact@系列不仅可用于液态乳制品的生产还可用于酸奶、冰淇淋、甜点、奶油和奶酪等含乳食品中。
记者:在本次FIC2012展会上,帝斯曼将展示哪些酶制剂与菌种产品?
赵少华:本次FIC2012展会,帝斯曼展示的产品将包括各类酶制剂(包括乳糖酶、脂肪酶、蛋白酶、凝乳酶、促熟酶、葡萄糖氧化酶)、系列酸奶菌种(包括低后酸菌种、搅拌型酸奶菌种、凝固型酸奶菌种、饮用型酸奶菌种、长保质期酸奶菌种)以及系列奶酪菌种。
我们希望能借助此次展会,与新老朋友携手挖掘更多的创新机会,助力中国乳业,为提高中国消费者的生活品质做出更多的贡献。我们相信,聚焦消费者的需求,用高品质的产品和服务回馈消费者是我们不懈努力的方向,也是支持我们发展的不竭动力。
记者:您觉得在食品配料行业做到保持领先,需要具备哪些方面的竞争力?帝斯曼(中国)是如何打造自己的竞争力的?
赵少华:我们始终致力于提供最优质的产品与服务,这也是我们不断超越自己的要求。围绕生物技术和发酵科学,帝斯曼兼顾营养及功能性需求,不断升级产品、创新产品,以适应不断变化的市场。
在产品品质方面,帝斯曼全面执行ISO标准,HACCP和TUV控制体系,致力于生产可靠的、可追溯的产品,严格保证产品的质量,对于问题产品能及时找到源头,并进行回收。2009年,帝斯曼推出了“Quality Life”品质生活印章,该印章包含着帝斯曼对客户、行业、消费者及社会的承诺,是帝斯曼所推崇的质量和可持续发展价值观的体现,是对客户所购买的食品配料的保证。我们确保客户购买的产品满足严苛的安全要求,采用可持续的生产工艺进行生产,符合严格的质量标准,具有优良的品质和完整的可追溯性。
记者:帝斯曼食品配料部是如何为不同地区的客户提供服务的?
赵少华:借助强大的技术研发部门和应用研发中心,帝斯曼可以为全球客户提供优质的解决方案,同时,为了更具针对性地为亚太地区的客户提供优质服务和解决方案,帝斯曼在上海张江建立了实验室。另外,为促进行业(特别是乳品、焙烤、饮料及调味料等行业)发展,提高行业的技术水平,帝斯曼投入了大量人力、物力和财力,例如与天津科技大学合办了“奶酪技术学院”,该学院于2010年3月正式成立。
再者,帝斯曼食品配料部始终坚持与客户起培育市场、开拓市场,并在合作过程中不断提供各类市场支持。帝斯曼和客户起探讨产品设计和宣传方案,为客户市场开发提供经济支持。去年,我们投入专项资金,与国际知名的市场调查研究公司合作,进行了低乳糖产品的消费者调查,获得大量宝贵的市场信息,并无偿提供给我们的客户。我们要求自己成为客户信赖的合作伙伴,借助跨国公司的资源和信息优势,全力支持我们的客户,与客户携手开拓潜力无限的市场。
记者:对于中国无乳糖、低乳糖产品的未来发展您有何展望?
此次案件,巴西对中国企业应诉抽样共有九家。在这些企业中,有三家企业应诉被正式受理,并被征收每公斤1.34到2.8美元不等的单独税率。而未在抽样企业中的其他涉案企业,则被按照高于这个范围的税率征收临时反倾销税。
有法律专家指出了巴西裁决的不合理,并表示对通过和巴西方面沟通而降低中国企业的平均税率有信心。他也指出,中国有关企业可以考虑跟对方的产业达成类似价格承诺,或者是其他方面的、WTO许可的一些安排。
美国制造业会重拾竞争力吗
美国波士顿咨询公司8月20日公布研究报告说,美国制造业经过多年外流后,将因低廉的能源价格和相对较低的工资水平而重拾竞争力。
这份报告说,由于竞争力上升,美国在未来六年内每年将从欧洲、日本和中国等出口大国夺取700亿到1150亿美元的制造业出口额。这些新增产值、加之制造业回流等因素,将使美国到2020年增加250万到500万个就业岗位。
报告认为“美国正逐渐成为发达国家中制造业生产成本最低的国家之一”。到2015年,美国的劳动力成本将比德国、日本、法国、意大利和英国低16%到35%。另外,得益于页岩油开发,美国能源价格大幅下滑。到2015年,美国天然气价格将比这些国家低60%到70%,电价低40%到70%。低廉的能源价格将增强美国化工、工业金属和纺织等制造行业的竞争力。
报告认为,如果企业的产品最终是要销往美国,那么,综合考量物流、货运和运营风险等因素,制造商选择在美国生产会比较经济。
新西兰乳企又出问题
8月2日曝出的新西兰乳业巨头恒天然公司肉毒杆菌事件的独立调查报告尚未出炉,新西兰第二制品商西部乳业公司又被曝出乳铁蛋白原料硝酸盐超标。
中国国家质检总局网站8月19日消息称,完达山乳业从新西兰西部乳业公司进口的乳铁蛋白中检出硝酸盐含量异常。目前,国家质检总局已要求相关检验检疫机构封存了问题产品,同时决定暂停进口西部乳业的乳铁蛋白,并要求新西兰其他企业的乳铁蛋白和西部乳业公司的其他乳制品进口时提供硝酸盐检测报告。
据了解,此次共含有390公斤硝酸盐超标的乳铁蛋白粉被运往中国用作乳品生产原料,但尚未进入流通、消费环节。西部乳业表示,事故原因系工厂未能彻底清除清洁剂残留,已封存所有乳铁蛋白粉并重新检测。
据《新西兰先驱报》报道,涉事的两批共计390公斤的乳铁蛋白粉的硝酸盐含量分别超出新西兰标准3倍和13.65倍。新西兰初级产业部已撤销了四批西部乳业公司乳制品的出口许可,并表示“已封存几乎所有产品”。
为避税,放弃美国国籍人数暴增
美国联邦公报最新公布的数据显示,2013年第二季度,旅居海外的美国人向使馆申请放弃国籍、同时也放弃了美国政府税单的人数攀升到1131人,虽然在超过600万旅居海外的美国人中只占少数,但这是国税局自1998年开始公布名单以来放弃美国国籍人数最多的一个季度。今年上半年,共有1810人放弃美国国籍,而2008年全年只有235人。美国媒体称,美国政府为了增加税收应对拮据的财政状况,准备实施更严格的资产申报规定,这使得放弃美国公民身份或绿卡的人数持续增长。
在经济合作与发展组织国家中,唯有美国规定无论居住地是何处,美国公民都须向国家缴税。国会数据显示,美国每年因公民逃税造成的损失估计高达一亿美元。致力于削减预算赤字的奥巴马政府,希望通过追查纳税人利用海外资产逃税的行为,以增加国库收入。
欧元区走出史上最长衰退期
8月14日欧盟表示,在德国和法国的带动下,二季度欧元区经济出人意料地增长了0.3%,终于摆脱了衰退。不过欧盟委员会警告说,必须长期严格执行结构性改革不松懈,这样才能收获持续增长的硕果。
新生儿慎用抗生素药物
51.07%的网友不知新生儿须慎用氯霉素等抗生素药物。
【提醒】新生儿特别是早产儿肝功能发育不全,大剂量服用氯霉素类药物,易在体内蓄积,引发致命的毒性反应。2005年春晚《千手观音》的21位演员中,18人是因在2岁前使用抗生素过敏,导致的药物中毒性耳聋。
孕妇用抗生素或致畸胎
50.32%的网友不知孕妇是否可以使用抗生素类药物。
【提醒】孕期随意用药或坚决不用都可能危及母婴,正确做法是研读说明书或寻求医生指导。如四环素易致胎儿畸形,切勿使用;青霉素类和头孢类抗生素药物毒性低,对胎儿相对安全,可遵医嘱使用,但仍需关注过敏反应。
酒后服药严重可致死亡
58.88%的网友不了解酒精会对服用药物产生极大影响。
【提醒】不少抗生素药物与酒精同时进入身体后,有可能导致一些不良反应,轻者头晕、恶心,重者可致休克、甚至死亡。安眠药(安定)与酒精类饮料同服,极易加重嗜睡、昏睡,严重的会造成呼吸抑制,甚至死亡。
减肥药物过量可致昏迷
51.31%的网友认为服用二甲双胍减肥安全有效。
【提醒】二甲双胍属于降血糖药物,降低血糖的同时确实有减轻体重的效果,但正常人过量服用有可能导致乳酸酸中毒,轻者出现乏力、恶心、头昏等症状,重者可致意识障碍、深度昏迷,损害身体。
服药后卧床易发食道溃疡
50.43%的网友不知睡前服药的正确方法。
【提醒】服药后立即卧床,药物可能滞留食道,引起食道溃疡。此外,50.27%的网友误以为“顿服”即为每顿饭时服药。其实,“顿服”是指将一天用药量一次服下;空腹服药是指清晨或饭前1小时服,或饭后2小时服。
药物开封后保质期变化
50.39%的网友认为药物开封后保质期不会变。
【提醒】中老年人常备的“救命药”硝酸甘油易潮解,一旦开封有效期就不再是1年或2年,而是3~6个月,否则药效会打折扣。同样,眼药水无菌要求高,30天内用不完最好弃用,同时还要注意在2~8℃的冷藏条件下保存。
用牛奶送服药物影响吸收
50.94%的网友认为可用牛奶冲服药物。
【提醒】某些药物(如土霉素、四环素)不可与牛奶或乳制品同服,否则将与牛奶或乳制品中的钙离子结合,严重影响药物吸收。
乳糖不耐很普遍
患有乳糖不耐症的人,由于其肠道内缺乏乳糖酶,不能将牛奶等乳制品或是其他食物中含有的乳糖有效分解,致使未能分解的乳糖在回肠末端、结肠被细菌发酵,产生气体,引起腹胀、排气;有时,乳糖还可以直接或间接地升高肠道中内容物的渗透压,引起渗透性腹泻、腹痛等症状。
实际上,在全球成年人群中乳糖酶缺乏非常普遍。在中国,健康成人的乳糖吸收不良率就高达92%,根据中国疾病预防控制中心的调查报告,中国北方城市7岁~13岁儿童乳糖不耐症的发生率已经达到40%以上。中国乳糖不耐症患者多数属于原发性乳糖酶缺乏,这是由于有些地区的家庭,自祖辈起就没有喝牛奶的习惯,长期不接触乳糖,其肠道内乳糖酶就纷纷“下岗”,人体消化乳糖的能力逐年下降。突然大量喝牛奶,很容易出现乳糖不耐症。相比之下,游牧民族因为世代养成的喝牛奶习惯,其后代具有较高几率可以遗传到一种增加乳糖酶的基因,因此他们成年后依然可以保持较高的乳糖酶活性。文章开头提到的陕西省榆林市鱼河中心小学的学生,大部分都是第一次喝纯牛奶,空腹饮用冷牛奶,加上乳糖不耐,自然引发腹泻。
如何判断乳糖不耐症
经常有人因为在腹泻之前喝过牛奶,就推断自己也有乳糖不耐症,这是不正确的。
一般来说,腹泻可能是由以下情况引发的:
肠易激综合症:这是一种无器质性疾病的胃肠功能紊乱,特点是长期、反复出现腹泻或便秘,容易受到精神因素影响。
急性胃肠炎:可由各种物理、化学因素(过冷、过热、粗糙的食物),生物因素(有害细菌超标、过量毒素)等引起,容易出现恶心、呕吐、腹泻、腹胀、发热等症状。
另外,人们还容易把食物过敏与食物不耐相混淆。同样是对牛奶不适应,有些人可能是乳糖不耐,有些人则是对牛奶蛋白过敏。通常情况下,食物过敏的发病程度更加剧烈,且其强度不与摄取食物的量成正比。对此,我建议尽早弄清过敏源,出现过敏症状或感觉像是过敏反应时应立刻就医,听从医生建议进行及时治疗。而食物不耐症的表现则并不明显,通常是对某种食物大量食用之后才会出现不适症状。
如何应对乳糖不耐症
最近的一次全国营养调查显示,全国平均每人每天奶类摄入量仅有25.4g,《中国居民膳食指南》推荐的每日牛奶摄入量为300g,可大城市居民的这一数值都还没有达到每日100g,这说明中国人牛奶喝得太少了!因此,中国自20。O年起就开始推广“学生奶”计划。
新生儿慎用抗生素药物
51.07%的网友不知新生儿须慎用氯霉素等抗生素药物。
【提醒】 新生儿特别是早产儿肝功能发育不全,大剂量服用氯霉素类药物,易在体内蓄积,引发致命的毒性反应。2005年春晚《千手观音》的21位演员中,18人是因在2岁前使用抗生素过敏,导致的药物中毒性耳聋。
孕妇用抗生素或致畸胎
50.32%的网友不知孕妇是否可以使用抗生素类药物。
【提醒】 孕期随意用药或坚决不用都可能危及母婴,正确做法是研读说明书或寻求医生指导。如四环素易致胎儿畸形,切勿使用;青霉素类和头孢类抗生素药物毒性低,对胎儿相对安全,可遵医嘱使用,但仍须关注过敏反应。
酒后服药严重可致死亡
58.88%的网友不了解酒精会对服用药物产生极大影响。
【提醒】 不少抗生素药物与酒精同时进入身体后,有可能导致一些不良反应,轻者头晕、恶心,重者可致休克、甚至死亡。安眠药(安定)与酒精类饮料同服,极易加重嗜睡、昏睡,严重的会造成呼吸抑制,甚至死亡。
减肥药物过量可致昏迷
51.31%的网友认为服用二甲双胍减肥安全有效。
【提醒】 二甲双胍属于降血糖药物,降低血糖的同时确实有减轻体重的效果,但正常人过量服用有可能导致乳酸酸中毒,轻者出现乏力、恶心、头昏等症状,重者可致意识障碍、深度昏迷,损害身体。
服药后卧床易发食道溃疡
50.43%的网友不知睡前服药的正确方法。
【提醒】 服药后立即卧床,药物可能滞留食道,引起食道溃疡。此外,50.27%的网友误以为“顿服”即为每顿饭时服药。其实,“顿服”是指将一天用药量一次服下;空腹服药是指清晨或饭前1小时服,或饭后2小时服。
药物开封后保质期变化
50.39% 认为药物开封后保质期不会变。
【提醒】 中老年人常备的“救命药”硝酸甘油易潮解,一旦开封有效期就不再是1年或2年了,而是3~6个月,否则药效会打折扣。同样,眼药水无菌要求高,30天内用不完最好弃用,同时还要注意在2~8℃的冷藏条件下保存。
牛奶服药阻碍人体吸收
50.94%的网友认为可用牛奶冲服药物。
【提醒】 某些药物(如土霉素、四环素)不可与牛奶或乳制品同服,否则将与牛奶或乳制品中的钙离子结合,严重影响药物吸收。
2009年,尽管全世界都处于经济危机的阴影之中,日本也深受影响,但日本农业补贴预算仍高达25605亿日元,相比2008年保持了基本稳定(见下页表1)。农业预算分公共事业费和非公共事业费两大类,分别占预算的38.9%和61.1%。公共事业费中,农业农村建设预算占到了58%,林业、水产等其他预算还不到一半。非公共事业费中,稳定食品供给的预算则占到了55.32%,稳定食品供应仍然是日本政府的重要工作。
2009年,日本的主要农业政策预算涉及五大方面,包括建立食品安全保障体制(8796亿日元),增强农村活力(1532亿日元),资源和环境对策(4190亿日元),森林资源的活用和林业及山村的再生(3635亿日元),确立可持续的水产业(142亿日元)等。
按照政府农业预算,日本共有各类农业补贴项目160种,分布在农林水产各业各个方面,其中水稻业可申请的补贴项目最多,有78个,旱地农业补贴项目76个,园艺补贴项目73个,水果补贴项目70个,畜牧业补贴项目69个,其他补贴项目有112个。
二、日本的乳业补贴项目
日本对乳业的补贴主要有供给限额补贴、生产和收入补贴、环境项目补贴、学校食堂用奶补贴和保险补贴等。
1.供给限额补贴。供给限额补贴是专为牛奶设立的,参加的农民在限额内按体积得到直接补贴。日本的饮用奶供给由1962年成立的公共服务社团法人——日本奶业理事会按照农林水产省的要求进行管理。1979年以来,日本奶业理事会确定了饮用奶供给目标,并分配到其各地成员组织中。这些成员组织又将这些目标进一步分配给更小的协会,由其确定每个奶牛场的年度生产数量目标。
农民自愿决定是否参加饮用奶供给控制项目。据奶业理事会统计,1999年,约有5%的奶牛场未参加该项目。各地区协会负责加强该项目的执行。若某个地区的牛奶产量超过计划数量,则奶业理事会会对参与者处以罚金。超过限额的罚金是很高的,1999年为40日元/公斤,或者会减少下一年度的限额分配。然而,据奶业理事会报告,实际上从未真正进行过惩罚。
制造业用奶(即生产奶粉、黄油、炼乳等的牛奶)由农林水产省的一个正式的限额系统项目管理,该项目也是自愿参加的。2004年,市场上330万吨牛奶中,有210万吨是制造业用奶限额。干酪和奶油用奶不包含在此限额中。制定此限额的目的就是要通过限制供给,提高市场价格,从而提高奶制品行业利益。
2004年,参加制造用奶限额项目的农民在其限额内得到的直接补贴为10.52日元/公斤。超过限额部分不能得到补贴。直接补贴项目是在2001年4月开始代替了原来的差额补贴项目的。从那开始,补贴额与差额补贴额大致相当。按照可补贴牛奶产量210万吨计算,2004年,日本对制造业用奶的直接补贴即为约220亿日元(10.52日元/公斤*210万吨,2.03亿美元)。
2.干酪与奶油生产用奶补贴。制造用奶补贴并未包括所有奶制品。政府为生产干酪和奶油用奶的农民专门提供补贴。近年来,干酪用奶年度补贴约为20亿日元(2000年为1900万美元)。另外,还对6万吨奶油生产用奶限额提供了补贴。
3.政府/生产者联合紧急基金。类似于水稻的生产者价格下降补贴。该项目于2001年启动。资金来源于农民按其制造用奶产量的支付和政府拨付。当价格下降时,该基金为农民提供紧急补贴。制造用奶的价格在国内市场上是自由决定的。每年,年度平均价格要与该种奶前三年的平均价格相比。若当年价格低于前三年的移动平均价格,由该基金支付给农民80%的价格差额。
4.环境改良补贴。近年来,日本对畜牧业废弃物的限制加强了,农民不得不加强对其农场垃圾的管理。而这常常会导致奶牛场的成本上升。减少奶牛场环境负担支持项目于1999年6月启动,为农民对牲畜粪便采取合适的环境管理措施所产生的额外成本提供补贴。该项目的补贴与奶牛场的牧场或草场规模相关,并鼓励不污染环境的情况下加强粪便利用。2002年,该项补贴额为96亿日元(7700万美元)。
5.消费补贴。农业和牲畜行业促进公司对小学和初中午餐液态奶的销售提供补贴。2002年,该项目下对水稻、牛奶和果汁购买的预算为53亿日元,其中大部分用于牛奶补贴。此外,农业和牲畜行业促进公司还为日托中心、幼儿园和晚年之家购买牛奶提供补贴。
6.保险补贴。2003年,日本政府为奶业支付保险补贴207.1亿日元(1.79亿美元)。日本所有奶牛都必须参加保险。保险体系包括当地、地区和国家三级。一般,由当地机构支付农民损失。当地机构的保费有50%来自于农民交纳,50%来自于政府。当损失超过当地基金时,所差保险费由国家和地区农业保险机构偿付。
奶农必须将其所有的牲畜进行保险,但其可以决定保险购买水平,最低为牲畜总价值的20%,最高为80%。保险费率每三年进行修订。由农林水产省根据各地过去损失情况决定最低保险费率。当地协会可以收取比农林水产省最低值高的保险费,而且各个农场的保险费率可以不同。
再保险由政府(50%)、地方保险联盟(30%)和当地协会(20%)提供。2003年,政府向当地协会支付了150亿日元(1.26亿美元)的再保险金。特殊情况下,由国家政府提供所有再保险。
三、对中国的借鉴意义
研究人员说:“这项研究首次证明婴儿啼哭行为与早期营养有关。”他们发现,另一关键营养成分叶酸与婴儿大脑健康发育和哭闹不存在关联。 研究人员认为,缺乏维生素B12可能影响大脑髓鞘发育,髓鞘包裹着大脑神经细胞,起到保护作用,髓鞘少可能增强婴儿应激性,使婴儿易哭闹。研究人员还说,维生素B12水平低有碍睡眠激素――褪黑激素的分泌,可能打断婴儿自然睡眠周期,致使宝宝哭闹时间长。