调研工作思路范文

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篇1

（一）、检测设备不够完善，还有部分设备未达到科技治超的要求。自20__年11月份我省在高速公路大力开展治超工作以来，先后经历了便携地磅和固定动态磅的检测使用过程。为提高检测速率，后来还安装了车辆自动识别系统，但由于动态磅准确率有一定偏差，司机多易采用跳磅、扭磅、冲榜、走s等作弊手段违规过磅；自动识别系统的安装，虽然较好的减轻了治超员的工作强度，但个别时候出现的识别系统识别率低、容易出错等问题，仍不能达到高效率的要求。

（二）、治超人员的综合素质与工作需要存在一定差距。治超人员素质参差不齐，个别治超人员文化水平低下，对治超政策学习理解不够透彻，对司机政策解释不到位，影响着整个治超工作的开展。

（三）、治超工作的法规建设和各项规章制度仍需健全。从治超工作开展以来，集团公司先后制定了多项治超规章制度，并于20__年10月编写了《超限治理工作制度汇编》。但是，我省目前还没有一套较为完备的治超法规体系，对于非法超限超载车辆，除了列入黑名单，没有更多明确的责任追究办法。

（四）、非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作。自20__年11月高速公路治理超限超载工作以来，个别治超站屡次发现货运车主在车轴上隐蔽安装“千斤”、“气囊”逃避超限检测的伎俩，干扰正常的治理超限超载秩序。目前，受利益驱使，个别大件公司安装电子开关控制的液压系统，在通过检测站时按照预先制定的重量逃避超限管理。当前在治超工作中又有一种披着“合法外衣”的新型逃避检测的设备——狼狈，被一些不法利益的承运司机运用，将严重超限车辆驶入高速公路，造成公路设施的损坏，在出口由于受设备限制，这些车辆的通行造成通行费的严重流失。

（五）、信息相对封闭，文化生活单调，不利于治超人员的全面发展。当前我省高速公路治超检测室还不够配套，仍然使用的是活动房，在一定程度上给治超工作带来了不便；同时治超员在八小时之外，文化生活还相对比较单调，对外界信息不能及时了解和掌握。

二、急需解决的办法和主要对策

自治超工作开展以来，我省的治超工作虽然取得了阶段性的成果，但是针对上述存在的几个方面问题，我们清醒地认识到超限运输治理是一项十分艰巨、复杂的任务。总结两年来高速公路治超的经验和教训，结合平时工作经验，我们经过认真分析，积极探索提出如下对策：

（一）、坚持科技治超，完善检测设备，不断更新检测设备。要不断完善检测设备，定期联系宝鸡四维公司，电子公司和省公路研究所校验设备。同时，各站要设立设备维护员，定期对检测设备进行维护和保养，确保设备完好。力争达到“装备精良化”的根本要求。

（二）、坚持人文治超，加大治超队伍正规化建设的力度，不断提高治超队伍的全面素质。我们建议上级职能部门能加大公开招聘力度，严把治超队伍进入的门槛，要切实把那些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生以及从部队转业复退的军人吸收进来。要加大人员管理，定期进行考核，各站应开展治超员“星级评定”,坚决清除不合格的治超人员。要加大人员培训的力度，切实提高治超人员的综合素质，培养真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。

（三）、坚持制度治超，完善规章制度，不断提高法制化建设水平。建议上级职能部门能加强调研，不断完善《超限治理工作制度汇编》。各站可以结合本站工作实际为治超人员配发规章制度和应知应会手册。同时，为打好治超工作攻坚战，要不断推动治超规范化进程，建议上级主管部门立足于高速公路自身发展的实际，尽快出台有操作性的地方性治超法规制度。同时，对于非法超限超载车辆应落实责任追究制，真正使治超工作做到有法可依，违法必究。

（四）、坚决遏制非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作，不断研究新情况解决新问题上。虽然私装“千斤”、“气囊”具有一定的隐蔽性，但只要我们细心观察稍微留心还是非常容易判别。而液压多轴车辆却相对隐蔽，这种装置工作原理是多轴车辆驾驶室安装一个经过改装的电子开关，它通过预先设定好的系统与各轴连接，在车辆通过地磅时将重量前移，承载轴过磅时只能称量出很小的一部分重量，有经验的治超员称其为“地蛇爬”。在前期，治超工作中多轴车通过地磅我们可以通过检测设备看到轴载重量存在一定的问题，但由于版本升级检测室根本不显示多轴车辆各轴的承载重量，我们建议各站在检测此类车辆时，要求值班班长全程监管，安排班长坐在司机驾驶室实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。同时使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检测作弊的最有效方法。我们建议在主线和省界治超站安装静态称重地磅，同时，协调上级办证部门统一规范多轴车进出站点。在主线或省界站对于列入黑名单违规操作液压装置多轴车辆不予办理超限运输证，禁止行驶高速公路。同时对于出口的多轴车辆，可充分发挥收费治超联动机制，有条件的可在静态磅称重。而狼狈是一些为谋取不法利益的承运司机运用的手段，在普通半挂车辆安装的一种装置，添加狼狈是为了承运大件货物顺利通行高速公路，可获得更高的利益，所以现在利用狼狈办理超限运输通行证，逃避超限车辆检测的一种手段，而狼狈是加装在半挂车头与车箱之间的一种装置，可随时拆除加装后可增加两组排轴线，使办证吨位达到100吨，为承运大件不可解体的货物带来便利，例如普通6轴半挂车辆在未办理超限运输通行证时，通过超限站时标准为55吨，办证认定标准为60吨，加装狼狈后办理超限证通过超限站认定标准为100吨，在上道后可在服务区拆除狼狈后正常行驶，在下道时造成车证不符或严重超限等情况，对治超工作带来巨大的影响，

篇2

随着农行完成逾8000亿元不良贷款剥离及注资,农行的不良贷款率大幅下降,信贷资产质量显著改善,为农行的成功上市铺平了道路。农行剥离的不良资产处置方式不同于其他三家国有银行,以前的银行,包括中行、工行、建行,都是最后不良贷款交由四家资产管理公司来进行处置。农行这次的不良贷款,是由财政部和农业银行建立共管帐户,财政部委托农行成立专门的资产处置机构进行清收。对于农行而言,加快财政部委托不良资产的处置,既是对国家、对社会的责任,也是拓展收入来源,加速自身发展的需要。

一、资产处置工作面临的形势和挑战

当前,农行资产处置工作面临着严峻的形势和挑战,在深入分析不良资产处置工作任务的同时,我们应该看到既有有利因素,也有不利因素。

有利方面:一是我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大投资,扩大内需,有利于企业提高经济效益;二是有利于制定和实施整体的不良资产解决方案,提高各类不良资产处置效率;三是有利于通过整合当地多方面信息资源,以及在金融、财务、司法等领域的资源和其它各种社会关系资源,依托专业清收队伍,以专业技能和操作手段,提高了资产处置的力度;四是有利于集约经营管理,节约清收费用和人力资源。

不利方面:一是宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧,尤其是我国经济内生性变化带来的周期性调整压力可能会明显大于往年,经济进一步向下调整的压力已经显现,出口增长压力较大,消费增长趋于放缓,劳动力成本增加,企业赢利能力明显下降,客户现金流趋紧,不利于贷款清收;二是我国信用体系尚不完善,不良资产剥离后,客户心态会发生变化,存在逃废债倾向;三是地方政府出于维护社会稳定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保护主义;四是虽然近年来执法环境有所改善,但执行难问题仍没有从根本上解决,尤其政策性放款如供销系统、公共事业单位执行难的问题仍然存在。

二、资产处置工作存在的主要问题

一是委托资产质量低下,清收难度大。损失类贷款占比较高,经过多年的清收,并且采取了多种措施,包括依法清收等等,剥离的不良贷款的清收难度很大。

二是地方政府保护。近年来,由于企业转制等诸多原因,导致职工上访事件增多,地方政府为保持稳定要求有关部门在处理企业资产时要做好稳定工作,结果造成在执行企业资产时难度很大,执行不下去。

三是存在逃废债现象。由于农行股改不良资产剥离,经过媒体等报道,目前,贷款客户的心态发生了变化,存在拖、赖债等现象,所以在清收过程中要比剥离前付出更大的精力,采取更强更有力的措施。

四是剥离的个人客户笔数较多,金额较小,分布区域广,管理和清收难度较大,缺乏更为有效的清收措施。

五是贷款正常维护都会产生一定的成本和费用,而预期的收益具有较大的不确定性。如何在成本和效益之间权衡,也是一项难以抉择的现实选择。

三、资产处置的主要工作目标和重点

随着股份制改革的整体推进,我行的资产重组和财务重组目标已经实现,目前正稳步推进IPO融资上市,业务经营方式将发生重大变化。为此,结合总行制定的3510战略目标,将“风险控制”理念贯穿于资产处置全过程,充分考虑风险与收益平衡,致力于提高自身风险管理能力,确定我行总体工作目标:即最大限度收回不良资产,降低处置成本,提高处置效率,实现处置收益最大化。

管理目标:全面落实风险管理责任体系。不良资产抓降、监测、控制有机结合,实行客户、风险管理、资产处置等部门的一体化管理,形成各司其职,各负其责的良好工作氛围。加快资产处置工作职能转变,打破传统的工作模式,将风险管控关口前移,变以往的事后补救式被动管理为事前、事中风险隐患的预防。

人员目标:建立一支高素质的资产处置专业队伍。实行精细化管理,选聘责任心强、专业素质高的员工专职负责委托资产处置工作,同时配备懂经营、会管理、理念新,道德水准高的管理人员。

经营目标:实际剥离的委托不良贷款,在充分尽职调查核查的基础上,形成真实可信的估值结果。通过尽职调查和估值,为不良资产处置提供定价依据,研究个案处理办法,制订全年乃至今后三年的处置计划和工作方案,并组织实施。

当前资产处置工作重点:

1.制定处置工作实施细则。认真研究即将出台的委托资产处置相关制度、办法,结合我行委托资产实际状况,在授权范围内进行必要的细化,研究探索委托资产处置的有效模式。

2.落实处置工作责任制。委托资产实行分户到人,双人管户原则,明确主要责任人,负责分管客户的资产处置方案制定、具体实施和债权的日常维护。

3.了解掌握客户资产现状。认真开展尽职调查,形成全面的债务分类和回收可行性分析报告。深入了解与债务关联的可执行资产状况,对委托处置客户进行分类排队,确定潜力客户、一般客户、无效客户,分别采取不同的处置手段,使资产处置方式、方法更接近于实际,实现资产处置收益最大化

4.确定处置清收工作重点。处置工作优先放在处置周期时间短,见效快的项目上。一是对受国家宏观经济政策限制企业采取坚决措施,防止金融危机、经济衰退对上述企业造成冲击,导致资产迅速减值,资产质量进一步恶化。二是借股改之机存在逃废债侥幸心理的客户。三是产权制度变革、借款主体资格变更,特别是政策性破产企业,避免企业变更或破产造成债权的终结。

5.加大处置工作力度。分别采取依法清收、领导包大户、责任清收、减免表外利息等有效方式,集中人力、法律、费用等有效资源,确保清收工作取得实效。

四、资产处置采取的主要工作措施

1.明确部门职责分工。结合剥离后的工作,明确部门人员职责和各单位的管理责任,树立大风险管理观念,实现业务部门风险管理关口前移,从业务风险产生的源头上进行有效控制。

2.完善考核奖惩机制。完善资产处置考核约束措施,制定不良资产监测考核细则,强化监测职能,严格考核。

3.发挥协同作战的整体优势。充分发挥原经营行的人员优势和信息优势,协调原经营行与委托资产处置经营部的协同工作,对已落实还款计划的委托资产还款情况进行监督。同时,对悬空债权承债协议进行落实,使其有实质性的进展。

4.加强资产风险防范。强化监管、强化检查,提高制度的约束力。以人为本,加强人生观价值观教育,提高制度执行的自觉性。加大监管及时发现风险隐患,实行客户寻访双人及登记汇报制,收贷收息客户到行,内外勤分离;抵债资产收取审查、审议审批程序化;处置项目审查审批制,通过市场寻价、合理评估,处置损失认定适当,严格处置方式,坚持公平的市场运作,确定拍卖保留底价,对中介机构实行公开或邀请招标,协议处置实行“阳光”操作。对我行的实物资产权属情况进行重新确认,特别是防止抵债资产产权过户风险和看管风险,杜绝接收后资产因管理造成的人为减值。

5.注重贷款时效维护。加强贷款诉讼时效管理,使我行的到期未到期债权始终置于司法保护之下。及时向债务人或担保人发催收通知书、律师函等形式延续诉讼时效保全债权;密切重点行业产权制度变更,争取最大限度获得破产债权的清算额度,避免企业破产成为我行债权的终结日。

6.加大以下几种委托资产的清收力度:借款人有还款能力但拒不还款的赖债行为或各种恶意逃废债行为的;借款人虽无还款能力,但有可变现资产暂未变现的;借款人虽无还款能力,但保证人有能力和有资产的。

7.加大诉讼执行力度,充分利用法律手段对委托资产进行处置清收。组建诉讼案件管理团队,实现对本行委托不良资产诉讼案件的集约化、规范化管理。对已涉诉的客户进行梳理,区别已胜诉在执行、已胜诉未执行、已尚未判决等情况,加强与县区两级法院的沟通,尽量加快判决及执行速度,尽早处置,取得清收效果。对债权债务关系明晰、诉讼时效有效、借款人确有可执行财产的不良资产项目,收集相关资料,制定项目处置预案,在充分论证效益评估的基础上,确有必要诉讼的,果断诉讼,力争做到快立、快审、快结和快执行。强化诉讼时效管理,明确时效管理责任,建立诉讼时效台帐,采取各种催收措施保证诉讼时效的连续,维护我行的权益。

8.对政府干预形成的或有公务员参预形成的委托资产采取向借款人单位发函、公开曝光等措施,借助社会舆论的压力促使其还贷。

9.加强与政府部门沟通、协商,积极探索国有企业老陈欠贷款的解决途径,使不良资产处置收益最大化。

五、对资产处置工作的建议

一是建议出台有针对性的清收政策,根据借款人的还贷能力和贷款方式出台包括减免息、打折、打包、拍卖债权等清收政策。

二是建议出台减免税费等优惠措施,使资产处置效率高、收益大。

三是建议各级财政部门密切配合资产处置工作,对财政担保的不良贷款由财政部门合理安排资金偿还不良贷款,同时对其他政府或企业贷款财政部门也可协调清收工作。

四是建议在严防道德风险的基础上,进一步出台加快处置抵债资产措施,对于抵债手续存在瑕疵、自然贬值速度较快(厂房、车辆、原材料等),不再深挖历史责任和现实责任,最大程度地减少这部分资产损失。

篇3

[中图分类号] R725.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2011）11（b）-064-03

Analysis of the balance regulation mechanism of Montelukast on Th1/Th2 cell function of peripheral blood in asthmatic children

WANG Xiuhua, LI Jing, GUO Hong, CAO Weifang

Department of Pediatrics, Daqing Oil General Hospital, Heilongjiang Province, Daqing 163001, China

[Abstract] Objective: To investigate the clinical efficacy of Montelukast and to explore its balance regulation mechanism of Montelukast on Th1/Th2 cell function of peripheral blood in asthmatic children. Methods: 78 cases of children with bronchial asthma were randomly divided into treatment group and control group in our hospital from December 2008 to December 2010, 39 cases in each group. Oxygen uptake, relieving asthma, anti-inflammatory, anti-infection and other basic treatment were given to both groups, thus Montelukast tablets 4 mg/d, orally, once a day for three months were given to the treatment group on the basis of basic treatment. IL-4, IFN-γ levels and IFN-γ/IL-4 ratio changes before and after 3 months treatment were compared, the total efficiency of the two groups were compared, and the disappearance time of cough, asthma and wheezing sound were observed in the two groups. Results: The IFN-γ level of treatment group [(41.45±6.61) ng/L] was significantly higher than that of control group [(46.57±7.42) ng/L] (t=2.42, P

[Key words] Montelukast; Bronchial asthma; Th1/Th2 cells; Regulation

CD4+T辅助细胞按细胞因子产生的模式和生物学功能划分为两种极不相同的亚群，分别称为T辅助细胞1（Th1）和T辅助细胞2（Th2）。研究发现，CD4+T淋巴细胞的两个功能性细胞亚群及其产生的细胞因子在支气管哮喘的气道炎症反应中起着关键性的调控作用。随着对支气管哮喘患儿免疫学机制的深入研究发现，支气管哮喘的发病机制与Th1/Th2比例失调关系密切[1]。孟鲁司特是一种强效的选择性Cys LT受体拮抗剂，临床上已经广泛应用于治疗小儿支气管哮喘。本研究旨在探讨孟鲁司特对支气管哮喘患儿的临床疗效，及其对外周血Th1/Th2细胞功能平衡的调节作用机制。现报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2008年12月~2010年12月我院儿科收治的支气管哮喘患儿78例，均符合2004年中华医学会儿科学会呼吸学组制订的《儿童支气管哮喘防治常规》的诊断标准[2]；排除有严重脏器疾病合并心、肺、肾功能不全的患儿及2周内服用过白三烯受体调节剂的患儿；其中，男41例，女37例，年龄2~12岁，平均7.3岁，病程1~13年，平均（7.5±2.4）年。将78例支气管哮喘患儿随机分为治疗组和对照组，每组各39例，两组患者的年龄、性别、病程、病史、临床表现等基础资料比较，差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。

1.2 方法

两组均给予吸氧、平喘、抗炎、抗感染等基础治疗，治疗组在上述常规治疗的基础上加用孟鲁司特钠片(默沙东公司提供) 4 mg/d，1次/d，睡前口服，连用3个月。全部入选对象于治疗前及治疗后3个月清晨空腹抽取肘静脉血4 ml，离心分离血清，置低温冰箱待测。采用双抗体夹心ELISA法检测血清IL-4、IFN-γ的含量及IFN-γ/IL-4值的变化，严格按试剂盒说明书进行操作，ELISA试剂购自深圳晶美生物有限公司。

1.3 疗效判定

参照《儿童哮喘防治常规》[2]拟定疗效判定标准，①临床控制：哮喘症状完全缓解，即使偶有轻度发作也不需用药即可缓解，FEV1（肺功能监测）或最大呼气流率（PEF）增加量>35%，或治疗后FEV1或PEF≥80%预计值，PEF昼夜波动率20%，仍需用糖皮质激素或支气管舒张剂；③好转：哮喘症状有所减轻，FEV1或PEF增加量达15%~24%，仍需用糖皮质激素和（或）支气管舒张剂；④无效：临床症状和FEV1或PEF测定值无改善或加重。总有效=临床控制+显效+好转；有效=显效+好转。

1.4 观察指标

①观察比较两组治疗前后IFN-γ、IL-4及IFN-γ/IL-4值变化；②两组的总有效率；③两组咳嗽消失时间、喘息消失时间及哮鸣音消失时间。

1.5 统计学方法

采用SPSS 12.0统计学软件进行数据分析，计量资料数据用均数±标准差（x±s）表示，组间比较采用t检验；计数资料用率表示，组间比较采用χ2检验，以P

2 结果

2.1 两组治疗前后IFN-γ、IL-4及IFN-γ/IL-4变化情况

两组治疗3个月后，IFN-γ水平均较治疗前明显升高（t=2.34、2.57，均P＜0.05），而IL-4水平均较治疗前明显降低（t=2.41、2.53，均P＜0.05），IFN-γ/IL-4值也较治疗前明显升高（t=2.04、2.15，均P＜0.05）；治疗后3个月，治疗组IFN-γ水平较对照组明显升高（t=2.42，P＜0.05），IL-4水平较对照组明显降低（t=2.68，P＜0.05），IFN-γ/IL-4值较对照组明显上升（t=2.13，P＜0.05）。见表1。

2.2 两组治疗效果

治疗3个月后，治疗组的临床控制率、显效率、好转率均高于对照组，但差异无统计学意义（P>0.05）；治疗组总有效率为92.31%，与对照组总有效率（74.36%）比较，差异有高度统计学意义（χ2=12.537，P＜0.01）。见表2。

2.3 两组临床症状及体征缓解情况

治疗组的咳嗽消失时间、喘息消失时间、哮鸣音消失时间均明显短于对照组，差异有高度统计学意义（t=2.35、2.14、2.41，均P＜0.01）。见表3。

2.4 不良反应

所有入选患儿均未发现明显不良反应发生，其中，对照组出现恶心、纳差3例，治疗组出现腹泻、头痛1例，症状轻微未予特殊处理自行缓解，两组患儿肝、肾功能检查未见明显异常。

3 讨论

正常情况下, Th细胞按一定比例向Th1和Th2型细胞分化，Th1和Th2型细胞因子互相抑制彼此表型的分化和功能，两者处于相对平衡状态，维持机体正常的细胞免疫和体液免疫功能。白三烯类抑制剂可以抑制肥大细胞增殖、脱颗粒，调节肥大细胞释放多种介质，形成负反馈环，从而限制自身激活增殖，对Th1/Th2的平衡具有调节作用[3]。

有研究表明，哮喘的免疫发病机制可能是由于Th1/Th2比例失衡所致，即Th2细胞数目增多，导致白介素-5（IL-5）、白介素-10（IL-10）及巨噬细胞集落刺激因子等炎性细胞因子分泌增多，微血管扩张，通透性增加，炎症细胞浸润，并且伴有气道黏膜腺体的高度分泌及气道上皮的严重损害，黏膜水肿，腔内渗出物增多，黏液栓形成且排出受阻，致气道通气功能明显障碍，从而引起哮喘[4-5]。有研究发现，通过增加IFN-γ浓度，降低IL-4水平，来调节Th1/Th2间的平衡，纠正Thl细胞向Th2细胞“克隆漂移”状况，使免疫反应由Th2型向Th1型逆转，是目前治疗哮喘的最有效途径[6]。

孟鲁司特是新一代的白三烯受体拮抗剂，能特异性抑制半胱氨酰白三烯受体，诱导Th1细胞分化、成熟，促进其细胞因子IFN-γ的表达，且能抑制Th2细胞分化、成熟及其细胞因子IL-4的产生，促进Th1/Th2细胞趋向平衡，抑制嗜酸粒细胞活化、增殖、分化，减少IgE的合成从而阻止变态反应性炎症的发生[7-8]。本研究结果显示，治疗组的IFN-γ水平较对照组明显升高（P＜0.05），IL-4水平较对照组明显降低（P＜0.05）且IFN-γ/IL-4值较对照组明显上升（P＜0.05），说明孟鲁司特治疗哮喘的作用机制与纠正Th2的过度极化，上调Th1方向的分化，恢复 Th1/Th2的平衡有关[9]。

本组资料研究结果显示，治疗组总有效率为92.31%，与对照组总有效率（74.36%）比较，差异有高度统计学意义（P＜0.01），且治疗组的咳嗽消失时间、喘息消失时间、哮鸣音消失时间均明显短于对照组（P＜0.01），说明孟鲁司特治疗小儿支气管哮喘疗效好，可以明显改善患儿的临床症状与体征，且安全性好，可能与其对支气管哮喘患儿Th1/Th2细胞功能平衡紊乱具有一定的调节作用有关。

[参考文献]

[1] 吴希如,李万镇.临床儿科学[M].北京:科学出版社,2005:129-130.

[2] 中华医学会儿科学会呼吸学组.儿童支气管哮喘防治常规[J].中华儿科杂志,2004,42(2):100.

[3] 张芳.支气管哮喘60例临床分析[J].中国当代医药,2009,16(6):187-188．

[4] 叶晓蕾,王晓花.孟鲁司特治疗小儿哮喘86例效果观察[J].交通医学,2009,23(4):418-419．

[5] 武玉清.白三烯受体拮抗剂孟鲁司特的研究进展[J].国外医学:药学分册,2003,30(5):284.

[6] 魏金芬.哮喘患儿外周血Th1/Th2平衡的失调及孟鲁司特的干预作用[J].浙江实用医学,2008,13(6):435-436.

[7] 赵德育.白三烯受体拈抗剂在儿童支气管哮喘治疗中的地位[J].儿科药学杂志,2007,13(1):4-6．

篇4

年10月26日至11月3日。

二、调研形式

采取召开座谈会、实地调研、约谈领导等方式进行。

三、调研主要内容及专题调研分组安排

（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位围绕本地、本部门、本单位实际开展调研，提出本地、本部门、本单位年的工作思路报县政府。

（二）开展六个方面的专题调研

1、正确分析形势，明确年全县经济社会发展主要思路和目标任务

调研内容：通过对年全县主要经济指标预测和年宏观经济形势以及国家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全县经济社会发展的主要目标任务和工作安排；交通、能源、城市基础设施、产业建设等方面重大项目的安排及具体推进措施；改革创新的思路和举措。

责任单位：县统计局、县财政局、县工信局、县城乡规划建设局、县交通运输局、人民银行大余县支行、县新村办、县农粮局、县国土局、县商务局、县旅游局、县重点办。

2、做大做强产业集群，加快推进新型工业化

调研内容：年工业经济发展目标、思路和举措；重大工业项目的确定；加速工业园区建设的目标和举措；围绕推动企业做大做强，提出明年服务企业、推进工业经济快速发展的具体措施；我县钨、新医药、新能源、新材料、旅游工业等产业的发展目标及具体措施。

责任单位：县矿管局、县科技局、县国资局、县质监局、县财政局、县发改委、县商务局、县环保局、县国土局、县工业园管委会。

3、着力推进城市建设，加快新型城镇化步伐

调研内容：提出年城乡规划的目标和措施；城市建设目标、举措和重大城建项目的确定；房地产发展的目标和措施；“治脏治乱治堵”的目标和措施；培育城市文化的目标和措施；提升城市管理水平的目标和措施。

责任单位：县房产局、县城管局、县发改委、县文广局、县国土局、县“三城同建”办公室。

4、加快发展现代农业，推进农业农村现代化

调研内容：年全县农业、林业、水利建设的目标、思路和措施；加快统筹城乡发展示范区建设的目标和措施；重大农业、水利、林业建设项目的确定；农业主导产业建设的目标和措施；现代农业产业示范园建设的目标和举措。

责任单位：县农粮局、县林业局、县水利局、县果业局、县国土局、县交通运输局、县科技局、县质监局。

5、大力承接产业转移，加快开放型经济发展

调研内容：分析当前开放型发展面临的形势，提出年全县开放型经济发展的目标和措施；加快承接产业转移的目标和措施；扶持民营企业发展、返乡创业人员投资创业的目标和措施；进一步降低商务成本、优化投资环境的措施。

责任单位：县民营企业管理局、县工商局、县发改委、县行政服务中心管理办公室、县机关效能投诉中心。

6、扎实推进民生工程建设，切实解决群众关心的热点难点问题

调研内容：围绕解决群众关心的热点、难点问题，提出年民生工程计划，特别是要为群众办好的实事。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县城乡规划建设局、县房产局、县民政局、县卫生局、县教育局、县文广局、县扶贫和移民办、县财政局、县发改委。

（三）县政府办公室根据乡镇、部门、单位报送的年工作思路和专题调研报告进行梳理，形成综合性的调研报告。

四、调研工作要求

（一）要认真组织实施。县政府成立由县委常委、县政府常务副县长刘群英同志全面负责的综合调研组，各牵头领导和牵头单位分别组织实施，各责任单位积极参与，县政府办公室负责调研活动的组织、调研课题的拟定、调研报告的收集汇总等工作。各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要高度重视，要站在服务大局的高度，把调研工作组织实施好；主要领导要亲自抓，并确定专人负责，选派业务骨干参与，提出本地、本部门、本单位切实可行的年工作思路。各专题调研牵头单位要切实负起责任，制定具体的调研活动方案，安排好调研活动，并做好材料汇总等工作；各责任单位要积极配合调研工作，确保调研工作顺利开展。