水泥厂环保工作计划范文
时间：2022-04-16 23:00:59
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篇1
(一)污染源监视性监测
一是完成全市3大糖业集团14户糖厂的常规污染源监视性监测，其中12户属国控重点污染源企业，监测2次，云县糖厂、勐旨糖厂各监测1次，废水监测项目为：CODcr、BOD5、油、PH、色度，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量。
二是完成双江纸厂、双江西地硅厂、云县啤酒厂、云县生绿茶厂、耿马亚华酒精厂、沧源水泥厂、习谦水泥厂的污染源监视性监测。其中，双江纸厂监测2次，废水测项目为：CODcr、BOD5、SS、PH，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；双江西地硅厂监测1次，监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；云县啤酒厂、云县生绿茶厂监测1次，监测项目为：COD、PH；耿马亚华酒精厂监测1次，废水监测项目为：COD、PH、NH3—N，废气监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量；沧源水泥厂、习谦水泥厂监测1次，监测项目为：烟尘浓度、SO2、NO2、NO、含氧量。
所有污染源监测项目中，SO2达标率为100%，CODcr达标率为55%。
（二）常规性监测
1、全市地表水常规监测
完成了全市1-6份两大水系（*）7条主要河流15个断面28个项目的水质监测(按逢单月1、3、5、7、9、11月份采样监测)，共报出监测数据1571个。
2、*市城市环境质量考核环境质量监测
（1）按要求完成了1—6月份临翔区城区饮用水源水4个点位（博尚水库、中山水库、新、老水厂）30个项目的城考试水监测（每月监测一次），共报出监测数据570个。（中山水库由于正在修路，取样困难，6个月中，只取回1个月的水样）
（2）完成了临翔区城区1-6月份25周的环境空气质量连续采样监测，监测项目有PM10、SO2、NO2，共报出监测数据540个，并按时向省环境监测中心站、*电视台和*报社报送了180天的环境空气质量日报。
（3）完成了临翔区城区1-6份酸雨监测工作。
（三）委托性监测
1、按委托方要求完成了全市辖区内2大电站（小湾电站施工期、大朝山电站营运期）各1次环境质量现状监测工作。
2、按照企业要求完成安坑电站水质现状监测、双江纸厂扩建工程地表水现状监测、南伞糖厂35吨硫化床锅炉验收监测、南伞水泥厂熟料磨进料口、出料口粉尘监测、永德轻木林锡矿现状监测。
3、按要求完成省站委托2、3月份大朝山库区、漫湾库区水质现状监测。
（四）建设项目竣工验收监测
完成4户糖厂南伞糖厂、永甸糖厂、营盘糖厂、云县糖厂的节能减排验收监测；完成凤庆龙润茶厂竣工验收监测。
（五）完成全市污染源普查工作
协助市环保局污控科完成全市污染源普查工作
（六）完成全市土壤普查工作
4月11日—5月22日完成全市7县1区土壤普查工作，共115个点，取土壤样115个并送省站。
（七）完成省站实样考核共9个项目，分别为F、CL2、硫酸根、NO3、硒、硫化物、铅、铬、总磷、砷。
（八）其它
完成南伞糖厂、勐堆糖厂、云县糖厂水样抽查监测；整理完成1
篇2
坚持以科学发展观为指导，从全局和战略的高度，充分认识环境问题整治工作的重要性、艰巨性和长期性，通过全县上下的共同努力，切实解决损害群众利益的突出环境问题，提升我县环境质量。县经信局、县环保局、县监察局联合加强对督办问题的跟踪、监督、监察和指导，及时掌握挂牌督办问题工作进展情况，确保在2013年12月31日前完成环境污染问题挂牌督办专项整治工作。
二、我县存在的主要问题
县镇2013年2月发生儿童血铅异常事件，经过国家环境保护部、卫生部、农业部牵头联合成立的专家组调查，初步认定此次儿童血铅异常是儿童吸入铅污染的空气和进食铅污染的食物所致，是当地企业排污和自然环境特殊性等因素共同导致的结果。其中，冶炼厂回转窑以及锌精矿运输过程中遗撒扬尘、凡口铅锌矿无组织排放，是造成道路两旁村庄儿童血铅异常的主要原因。县建材有限公司等4个水泥厂以及金佰诚锌资源回收加工有限公司、金属铸造有限公司、金属有限公司、有色金属有限公司等涉铅企业废气排铅绝对量大，是区域南部一些村庄儿童血铅异常的主要原因。
三、督办工作内容和任务分工
1、针对2013年省环保厅、省监察厅挂牌督办任务，由县环保局制定镇重金属污染防治方案，报县政府组织实施。
2、由县政府牵头，组织各相关部门责令冶炼厂、有色金属股份有限公司凡口铅锌矿开展清洁生产审核工作。关闭违法污染企业、淘汰落后产能企业、强化污染企业整治，开展环境影响后评估，进行受污染土壤防治整治工作。
3、县环保、卫生、发改、经信、农业等职能部门要协助县政府做好各项处置工作，确保整改成效。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（6月30日前）
县政府成立挂牌督办专项整改工作领导小组，制定各职能部门职责分解表，开展督办环境问题自查工作，执行详细整改工作方案。
（二）整改落实阶段（7月1日—11月30日）
县政府督促各有关部门按照整改工作方案开展镇重金属污染防治工作，收集整改工作相关资料。
（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）
整改工作完成后由县环保局、县监察局进行验收，验收合格后形成书面工作总结报县政府，县政府报市环保局、市监察局验收。
五、工作要求
篇3
(一)工作目标。
加快水泥工业结构调整，确保完成国家下达*省“*”期间淘汰落后水泥生产能力任务，努力实现全省新型干法水泥比重达到全国平均水平。
(二)工作原则。
1．政府负责，部门配合。由相关企业所在地政府牵头负责，各有关部门密切配合，形成工作合力，共同推进淘汰落后水泥生产能力工作。
2．整体实施，稳步推进。按照国家相关法律、法规及《水泥工业产业发展政策》(国家发展改革委令第50号)等规定，淘汰落后水泥生产能力。同时，依法依规妥善处理淘汰退出企业的职工安置、社会保险等问题，维护社会和谐稳定。
3．加强监管，依法淘汰。综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格执行环保、质量监督、电价、税收、信贷等政策措施，依法促使落后水泥生产能力退出市场。
二、工作任务
(一)淘汰范围。
1．坚决取缔无生产许可证企业，淘汰土(蛋)窑、普通立窑生产企业。
2．《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》(〔*〕49号)下发后列入关闭淘汰范围而近年来又重新投入生产的水泥生产企业(生产线)。
3．《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》(原国家经贸委令第14号)施行后未经有关部门批准新建的机立窑。
4．《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(〔*〕103号)印发后，未经有关部门批准擅自对机立窑扩径改造的水泥生产线。
5．按照《产业结构调整指导目录(*年本)》(国家发展改革委令第40号)规定，窑径22米以下机立窑、窑径25米以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)和直径183米以下水泥粉磨设备。
6．按照国家发展改革委令第50号文规定，*年底前淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑，并依法关停并转规模小于20万吨、环保或水泥质量不达标的企业。结合*省实际，*三角洲地区及其他有条件的地方在2010年前淘汰全部机立窑等落后水泥生产能力。
7．逐步兑现各地在申报水泥投资项目核准时签订的限期等量淘汰落后水泥生产能力承诺书，地处城镇规划区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感地区内的水泥生产企业要加快淘汰。
(二)淘汰计划和进度。
根据国家下达*省“*”期间淘汰落后水泥生产能力3200万吨的任务，结合*省新型干法水泥比重的实际，“*”期间*省计划淘汰落后水泥生产能力3804万吨(详见附表)。
各地要根据上述淘汰范围和本地区淘汰计划指标，确定具体淘汰关停的水泥生产企业(生产线)名单，并明确企业关闭或生产线拆除的时间。各地可根据本地实际，加快淘汰落后水泥生产能力，增加淘汰落后生产能力总量。
三、工作措施
(一)严格执行差别电价政策。对列入淘汰名单的企业(生产线)，各地出台的优惠电价措施(包括小水电)一律停止执行，并在取消峰谷电价的基础上加价02元/千瓦时。各级价格、经贸、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业(生产线)，电力供应企业要依法停止供电。
(二)严格执行环保政策。严格执行国家环保标准，加大执法力度，对列入淘汰名单的企业(生产线)要按时依法吊(注)销排污许可证;同时，要加大检查力度，对环保不达标的企业要责令停业整改，拒不整改或经整改仍不达标的，要依法予以关闭。
(三)严格新上项目核准程序。省投资主管部门在核准新(扩)建水泥项目时，要支持发展大型新型干法水泥项目，严禁新建、扩建和改建立窑等生产工艺落后的项目;要坚持上大压小、等量或超量淘汰落后生产能力的原则，对达不到淘汰落后生产能力目标的地区，一律不予核准新(扩)建水泥项目。相关项目已获核准的，当地政府要加快兑现淘汰落后水泥生产能力的承诺。
(四)加强质量监督。要严格按照淘汰落后水泥生产能力计划，按时依法吊(注)销关停企业(生产线)的生产许可证;加大对水泥生产企业的抽查力度，对生产质量不达标的要责令停业整改，整改不达标的要依法关闭;坚决取缔无证生产的企业。要加大对建筑施工现场使用水泥的监督力度，禁止重点建设工程和建筑物结构工程使用立窑水泥。
(五)强化税收监管和信贷管理。按照国家规定取消对属于落后水泥生产能力的企业所有税收优惠政策，加大税收监管力度，规范税收征管办法。金融机构对列入淘汰名单的企业不得新增贷款，并收回已投放的贷款。
(六)建立落后水泥生产能力退出激励机制。一是设立淘汰落后水泥生产能力退出补贴资金，确保该项工作稳妥推进。二是对因淘汰落后水泥生产能力转产的项目，要优先予以核准或审批，并在省级财政有关专项资金中予以适当倾斜扶持。三是对淘汰落后水泥生产能力需分流安置的职工，按照省的有关规定落实相应的再就业扶持政策。
四、工作分工
各地、各有关部门和单位要各司其职，密切合作，积极推进全省淘汰落后水泥生产能力工作。各有关部门和单位主要职责分工如下：
宣传部门：指导协调淘汰落后水泥生产能力的舆论引导工作。
发展改革部门：严格按照国家和省的产业政策，对全省水泥基本建设投资项目进行核准，提供全省水泥建设项目核准清单和批准文件(包括项目等量淘汰承诺书)，督促各地政府兑现新建水泥项目时“上大压小、等量淘汰”的承诺，加强对已核准、审批项目的监督。
经贸部门：牵头组织全省“*”期间淘汰落后水泥生产能力工作，统筹协调制订各项配套措施，制订《*省水泥工业发展专项规划》，汇总提出年度淘汰落后水泥生产能力计划建议;草拟省政府与各地级以上市政府签订的淘汰落后水泥生产能力责任书;牵头组织开展全省淘汰落后水泥生产能力工作的督查。严格按照国家和省的产业政策对水泥技术改造项目进行审核，并在企业申报水泥产品生产许可证时对其进行产业政策核查。
监察部门：对有关职能部门和各地执行淘汰落后水泥生产能力实施方案工作进行监督，对行政不作为或执行不力的，按照有关规定追究相关单位及负责人的责任。
财政部门：落实淘汰落后水泥生产能力相关补贴资金。
劳动保障部门：指导淘汰落后水泥生产能力涉及的人员安置、经济补偿、社会保险、退休人员社会化管理等工作。
国土资源部门：负责淘汰落后水泥生产能力所涉及的土地使用权转让和用途变更等工作，查处违规使用土地行为;做好石灰石矿山专项整治工作，坚决取缔无证开采的矿山企业，关停不规范开采的小矿山。
建设部门：加大对建筑施工现场水泥准入的监督力度，禁止立窑水泥进入高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞、大中型水坝、隧道、水闸等重点工程和建筑物结构工程，禁止商品混凝土搅拌站使用立窑水泥。
税务部门：加强对水泥生产企业的税务监管。
环保部门：严格执行国家环保法律、法规和标准，加大执法力度。加强对推进水泥生产企业安装废气排放连续自动监测装置工作的指导和监督。依法查处排放不达标的企业;按时依法吊(注)销列入淘汰名单企业(生产线)的排污许可证。严格按照国家和省有关产业政策进行水泥生产项目环评审批和竣工环保验收;对未能兑现淘汰落后水泥生产能力承诺地区的相关项目不予项目竣工环保验收。
物价部门：督促落实落后水泥生产能力企业用电差别电价政策;会同经贸部门把立窑、湿法窑等落后水泥生产能力的企业按限制类、淘汰类列入实行差别电价的名单。
工商部门：对不符合企业设立前置条件的水泥生产企业，不予办理工商登记;对列入淘汰名单的企业，依法吊(注)销营业执照或取消相关经营范围。
质监部门：严格把好水泥市场准入关，依法取缔无证生产水泥的企业。对不符合产业政策和水泥产品生产许可证实施细则要求的企业、列入淘汰名单的企业、违规新增立窑未拆除的企业，一律不予受理换(发)生产许可证申请。对新建和技术改造水泥项目，必须经当地地级以上市政府确认已兑现等量淘汰落后水泥生产能力的承诺后，方可受理企业水泥生产许可证的申请。
部门：处理与淘汰落后水泥生产能力有关的上访事件。
电监部门：督促检查差别电价政策落实情况及对列入淘汰名单企业依法停止供电情况。
电网企业：按照省政府有关规定执行差别电价政策，对列入淘汰名单企业依法实施停止供电措施。
*银监局、人行广州分行：监督对落后水泥生产能力企业的融资控制政策落实情况，做好贷款收回监管工作。
省水泥协会：提供全省现有水泥生产企业情况、有关信息及技术咨询。
五、工作要求
篇4
一加强环境监管，维护环境安全，提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象，1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结，并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作；组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班，参加人数190人其中指导员20人；于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查，发放普查表，组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查；5月份作为全局的主要工作，加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作，并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程：城市污水处理厂建设，及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程；丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程：金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况：
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前，完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作，确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设，并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标，在3月份中旬经过初步审查评价，共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是，前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案，同时要求出水标准为一级A。这样，由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B，所以，我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中，由于厂址地处基本农田，目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用，所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中，车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成，5月份开始调试，6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格，5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度，结合“优化结构年”活动，淘汰一批“四高”企业，减少污染物排放量。
20*年1月，我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业；沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产，并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理，在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下，1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试，目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划，进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划，并开始进行设备更新，预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作，目前清算工作已经基本结束，6月份可实施全面拆除；对22家制砖建材企业实施关停工作，我们已经做了前期准备，在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作，目前正在进行清洁生产审计。
l三月份，分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题：生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况；林盛煤矿：生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况；圣达热源公司：12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程；机务段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作；车辆段：污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂：工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等；沙河镇政府：鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程；白清乡政府：白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针，迎接国家模范城市复检，我局制定20*年环境监察工作方案，确定了环境监察组织领导和监管责任体系，实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查，对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书，以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作，目前，各企业均按照确定的整治方案，积极开展污染整治工作，已初见成效。
通过强化环境监察工作，上半年我科共出动执法人员270人次，出动执法车辆90车次，查处环境违法企业35家其中关停整治12家，限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施，与危险源单位签订责任状，完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划，我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查，建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关，控制新污染源的产生
l树立服务思想，积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步，更好帮扶企业发展，工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则，为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中，苏家屯区环保局都积极提前参与项目中，今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务，积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续，进行全过程跟踪服务，确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行，为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目，验收100个建设项目，换发排污许可证150个。
l严格把好审批关，控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中，严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令，严把审批关，对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批，杜绝了新污染源的产生，按生态城市及节能减排工作要求，对新建项目进行环境影响评价，评估、审批工作程序，全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位，在对三产行业审批中，特别注重周围居民的公众意见，对污染扰民的项目一律不批，直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展，应树立全心全意为人民服务的思想，加强软环境建设，进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动，本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则，树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜，在材料预审、现场勘验，分类认定以及审批办理过程中，应做到耐心、细致，对政策的解释要清楚全面，审批的结论明确，为提高工作效率，应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整，保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作，本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针，认真对待前来办理审批事项的人员，做到微笑服务，实行首问负责制度，限时办结制度，严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理，在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》，保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年，又是我市产业结构调整年，环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作，落实科学发展观，严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目，对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价，大力开展节能减排评估工作，积极推广先进清洁生产水平，淘汰落后生产能力的设备、工艺，从源头上防止环境污染和生态破坏，积极推进我区城市污水处理厂建设，使我区的排污总量降低，保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果，启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况：市委、市政府召开创建会议后，区委、区政府非常重视，按照市委、市政府的部署，结合我区实际，分析形势，明确目标，突出重点，狠抓落实，把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓，确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先，认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前，我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中，“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后，“城镇污水处理率”将会达到100%；“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”，需要继续加强绿色食品基地建设，增加主要农产品中有机及绿色产品的比重，使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上；“环境保护投资占GDP的比重”，需要通过加大环境保护投资力度来解决；“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度，确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度，其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金，我区已作为工作重点进行强力突破。
其次，落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则，分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划，行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末，生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作，4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇，并通过国家环境保护部验收。2009年，22项指标和5项基本条件全部达标，并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段，继续完善各项工作，最终获得国家命名和授牌。
第三，建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》，于5月19日召开了生态区创建动员部署大会，进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系，成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组，将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状，层层落实责任，对未完成年度任务指标，工作失职或渎职的，予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责，把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室，负责生态保护日常工作，编制规划，组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作，达到相应指标。
第四，苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况：为加快推进城乡基础设施建设步伐，提升城市品位，区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程，项目总投资1.6亿元，建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东，占地约128亩，日处理污水能力为近期5万吨/日，远期10万吨/日，采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括：粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等；按远期污水量设计，排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况：苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式，进行公开招投标，委托沈阳建设项目招投标中心负责实施，并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标，确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是，在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中，省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续，目前，污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束，项目建议书及可研报告已完成；污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五，钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况：沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北，沈丹铁路以南，项目总投资1700万元，计划分二期。一期主要处理酸洗液，综合集中处理钢管企业的乏酸水，年处理能力10万吨，工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液，占地10亩。
2、进展情况：目前一期工程已建成办公楼400平方米，配备500立方米储存池两座，共1000立方米，有生产设备40立方米，反应罐4个，30立方米浓缩釜1个，已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实，位置在鲍家村南，工程项目建议书正在制作，预计6月底开工建设，年底建设完毕。
由于项目审批时间过长，个别前期手续如环评等手续现已失效，按照市有关部门要求，在办理安评手续时必须重新办理，所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日，我局主管生态工作的人员，特意请来了沈阳环科院生态室的专家，到各个乡镇实地考察选址，设计适合当地的污水处理设施。
另，因我区财政投入有限，希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入，以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难，全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作，我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训，提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束，正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括：沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位，现已全部申报，根据申报情况，我们进行了认真的核定，核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位，已申报，按申报的数据我们进了核定，核定额为259万元，目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份，我局共收缴排污费209万元，其中，建筑工地50万元，三产3.9万元，乡镇37万元，城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访，为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员，认真处理人民群众的来信来访，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此，我们制定了《苏家屯区工作实施方案》，开通了12369环境值班热线，24小时指派专人职守，保证每一件投诉有人接听，在处理上本着热情接待、及时处理的原则，设立环境局长接待日，对大案要案采取领导包案制，努力化解各方矛盾，防止越级上访现象的发生，确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件；其中大气污染14件，噪声污染8件，水污染2件，大气噪声复合污染5件；处理率和回访率都达到100%。今后，我们将加大环境执法力度和环境处理力度，认真及时处理人民群众来信来访，保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力，为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求，以推进标准化监测站建设为中心，以提高环境监测和应急监测能力为重点，认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能，全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作，目前为止，获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水，采用多种形式进行监督性监测，增加了采样频次，加大了监控力度，从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况，为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》，用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因，为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况，组织全站人员沿北沙河徒步勘察，从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换，不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置，取消了库。
完成“三同时”验收监测23家，其中噪声15家，废水、噪声6家、废气、噪声1家；锅炉年检监测37家，42台；监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作，增加现场勘察和环境检查，编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年，我局要在区委、区政府的正确领导下，以区委九届三次全会精神为指导，重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求，全面开展污染综合防治和生态环境保护工作，努力做好以下几方面工作：
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划，深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程：
120*年，我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨：
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产，将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖，采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程，全年推广面积141.2万平方米，可替代燃煤2.8万吨，减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程，严格审批新建锅炉，推广生物质燃料锅炉，替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台，可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停，可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作；
3、建立污染减排工程档案，迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据，按照省市普查办要求，完成阶段性数据上报；
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查，增加检查频次，完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作，按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管，实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》，着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法，做到标准统一，计算准确，合理合法，公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作，建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习，提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设，使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作，规范执法程序，确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求，细化工作，逐条落实，确保达标。
2、大力加强人员培训，提高业务素质，进一步提高监测质量，为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作，确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
篇5
到年，区域大气环境管理机制基本形成，全市大气污染防治能力显著增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明显减少，区域环境空气质量明显改善。
（一）全面完成“十二五”大气主要污染物减排目标任务。
（二）火电、建材、印染、化工、合成革、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界“双达标”。
（三）建成覆盖全市的机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100%，加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。
（四）清洁能源使用率金华市区建成区达70%以上，县（市）城区达50%以上。
（五）城市市区餐饮业油烟净化装置配备率达到100%，并建立运行维护制度；城市市区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。
（六）农村秸秆综合利用率达90%以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；“烟尘控制区”覆盖城市市区；完成绿色矿山创建任务，需治理与修复的废弃矿山治理率达98%以上。
（七）全市森林覆盖率达61%以上，力争一批城市林木覆盖率达30%以上。
（八）全市大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。
（九）全市城市空气质量年均值达到国家二级标准，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化学烟雾污染出现频率明显下降。
二、实施步骤
（一）启动阶段。初步建立区域大气环境管理与协调机制；开展大气污染源排放清单调查，确定重点整治名单，编制清洁空气行动实施方案和下一阶段工作计划。
（二）推进阶段。全面开展区域空气污染治理工作，完成年度大气污染物减排任务；实施重点城市大气复合污染监测体系建设方案，逐步建立环境空气质量评价指标体系。到年，主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力得到增强，环境空气质量趋于改善。
（三）深化阶段。巩固和深化工业、交通物流等领域的污染治理成果，确保到年全面完成“十二五”大气主要污染物减排任务，大气污染重点问题基本解决，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少，环境空气质量持续改善。
三、实施内容
（一）实施工业大气污染防治工程。
1.优化城区工业布局。加强城区环境综合整治，通过推进产业结构调整和转型升级，及时搬迁对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。同时，严格限制新建钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市发改委、经委、环保局。
2.完成火电企业脱硫脱硝设施建设，进一步提高除尘效率。新建和在建燃煤发电机组、热电锅炉应同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝设施。现役燃煤发电机组在确保除尘、脱硫设施高效运行的基础上，开展烟气脱硝治理或低氮燃烧改造。到年，现役35吨以上燃煤锅炉烟气脱硫率与脱硫设施投运率分别达90%和95%以上。责任单位：各县（市、区）政府，市发改委，金华电业局，市经委、环保局。
3.加强水泥行业大气污染整治。完善水泥企业除尘设施，通过燃烧器改造等技术，逐步降低水泥回转窑氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回转窑实现氮氧化物减排，所有水泥厂（含粉磨站）、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的国家标准。责任单位：各县（市、区）政府，市环保局、发改委、经委。
4.推进有机废气污染控制。有机废气排放企业采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量。加强对有机废气的收集，增强废气净化效果，做到污染物排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。所有印染企业必须在年底前完成定型机废气整治并确保稳定运行。化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）制造、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等行业在年底前完成有机废气整治。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市环保局、经委。
5.控制工业锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位均要配备符合要求的污染治理设施，确保各种污染物排放稳定达标。禁止直接使用含硫量超过0.5%的煤炭。鼓励4吨/时（含）以上、20吨/时（含）以下的燃煤锅炉逐步分批进行清洁能源改造或煤气化、水煤浆等洁净燃烧技术改造。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市发改委、经委、环保局、质量技监局。
6.加快淘汰落后产能。关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业，淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉的生产工艺及设备。年底前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。年底前，淘汰窑径3米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市发改委、经委、环保局、国土资源局。
（二）实施绿色交通物流工程。
1.加强新机动车排气污染控制。全市新车注册登记严格执行国家机动车污染物排放标准，并力争提前执行国家下一阶段机动车污染物排放标准。责任单位：各县（市、区）政府，市公安局、环保局。
2.实施机动车环保分类标志管理。对“黄标车”实行区域限行。同时，加快“黄标车”和低速载货车淘汰进程。责任单位：各县（市、区）政府，市贸易粮食局、公安局、交通局、环保局、农业局。
3.加快建设机动车排气检测体系。建设完善机动车排气定期检测线。检测机构应按规定的技术规范与检测方法对在用机动车进行检测。环保部门要依法加强对检测机构的日常监管，并视需要向检测机构派驻监督员。责任单位：有关县（市、区）政府，市环保局、公安局、交通局。
4.建立在用机动车检测与维修制度。在用机动车排气定期检测按国家规定的车辆安全技术检验期限同期进行，同步检测率达到100%。建立省、市、县机动车排气监督管理信息网络体系。责任单位：有关县（市、区）政府，市环保局、公安局、交通局。
5.切实提高油品质量。自年月日起，全市统一供应符合国家第三阶段标准的车用柴油。加强油品供应升级后的市场监管，确保车用成品油达到相应的国家标准，积极推广新型能源，鼓励使用甲醇汽油。责任单位：中石油、中石化金华分公司，各县（市、区）政府，市贸易粮食局、经委、发改委、质量技监局。
6.加快油气回收工作进程。对现有加油站、储油库、油罐车开展油气综合治理，新建加油站、储油库须按国家有关排放标准建设。自年月日起，全市加油站、储油库、油罐车油气排放执行相应的国家标准。责任单位：中石油、中石化金华分公司，各县（市、区）政府，市环保局、质量技监局、安全监管局。
7.构建快速便捷的交通系统。加快建设以城市为中心的快速便捷交通系统，优先发展大容量的城市公共交通，完善区域交通网络。推进交通管理现代化建设，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励发展和推广使用节能环保型汽车，探索建立电动汽车商业运营模式。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市交通局、公安局、建设局。
8.发展“绿色”物流。加强对货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理，大力整治粉尘、挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路移动机械的环境管理，督促物流企业使用绿色环保标准的货物运输车，规范交通运输环境保护制度，减少因交通运输及事故造成的环境污染。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市交通局、环保局、农业局。
（三）实施城市“蓝天工程”。
1.推行清洁能源。加强“高污染燃料禁燃区”划定工作，逐步扩大禁燃区范围，结合西气东输、川气东输等重点工程，大力推进清洁能源替代传统能源工作。到年，金华市区建成区清洁能源使用率达70%以上，县（市）城区达50%以上。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市发改委，金华电业局，市经委、环保局。
2.防治建筑工地扬尘污染。各地要根据当地情况制定建筑工程施工现场扬尘控制规定。建筑工地采取道路硬化、主体结构施工外脚手架密目网全封闭、车辆出工地进行冲洗等措施，确保施工工地内外环境整洁。建筑物拆除必须边拆除、边洒水、边清运渣土，渣土、垃圾应在拆除完成后3天内清运完毕，暂时不能清运出场的，要采取相应的防尘措施。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市行政执法局、环保局、建设局。
3.加强餐饮业油烟污染防治。城区内排放油烟的所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，并建立运行维护制度，按要求定期对油烟净化装置进行清洗，确保油烟达标排放。城区内的居民住宅或者以居住为主的商住楼内不准新批产生油烟污染的餐饮服务经营场所。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市行政执法局、环保局、工商局、卫生局。
4.开展服装干洗业污染治理。新（改、扩）建干洗店应使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，须限期更新为全封闭式干洗机或进行改造，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂，实现达标排放。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市工商局、环保局。
5.整治污水、垃圾处理设施产生的废气。对工业企业的污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。鼓励回收利用废水处理过程中产生的沼气，禁止直接排入空气。逐步开展垃圾填埋场废气治理，采取气体导排、处理和利用措施及除臭措施，实现达标排放。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设，确保废气治理设施与生产设施同步运行，并实现稳定达标排放。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市建设局、环保局。
6.控制地面和道路扬尘。积极开展植树造林，减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低质材料路面。增加高压冲洗车、喷洒车等设备投入，有效减少城市道路扬尘。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市建设局、林业局。
（四）开展农村大气污染防治工程。
1.鼓励农作物秸秆综合利用。力争到年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，秸秆综合利用率达90%以上。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市农业局、经委。
2.禁止露天焚烧秸秆等废弃物。广泛开展宣传教育，严格执法监管，建立健全禁止露天焚烧秸杆的长效管理机制。各地要对遥感监测发现的秸秆焚烧点，及时快速响应。到年全市基本杜绝露天焚烧秸秆。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市农业局、环保局。
3.加强烟尘控制。城市市区“烟尘控制区”覆盖率达到100%。城郊结合部、铁路、高速公路以及国道、省道两侧1000米范围内要全面创建“烟尘控制区”。各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家规定的排放标准。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市环保局。
4.控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，减少农田化肥施用量，减少氨逸出和挥发。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市农业局。
5.加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。按期完成绿色矿山创建任务，到年，符合创建条件的生产矿山70%以上创建绿色矿山。加快废弃矿山生态修复，到年，全市废弃矿山治理率达95%以上；到年达98%以上。责任单位：各县（市、区）政府，市国土资源局、环保局。
6.实施森林碳汇工程。大力开展绿化造林和中幼林抚育，实施阔叶化改造和生物防火林带建设，着力提高林木质量，增加森林碳汇功能。责任单位：各县（市、区）政府、金华开发区管委会，市林业局、建设局。
（五）建设大气复合污染监测与评价体系。
1.建设大气复合污染立体监测网络。优化空气质量自动监测站位，增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备，建设覆盖全市的大气复合污染监测网络。到年，基本完成区域大气复合污染监测体系建设；到年，完成监测站位建设。责任单位：各县（市、区）政府，市环保局、气象局、财政局。
2.提高特殊污染因子的监测水平。加强对大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握全市大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子。责任单位：各县（市、区）政府，市环保局。
3.完善空气质量评价体系。把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。责任单位：市环保局、气象局。
4.逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系，尽量降低其危害性。突发性大气污染事件根据应急处置方案实行统一指导、分级响应。建立大气监测预报预警信息服务系统，依托环境质量、气象信息等系统有关信息。责任单位：市气象局、环保局。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
成立金华市清洁空气行动领导小组，由市政府分管领导任组长，成员由发改、经委、科技、公安、财政、国土资源、建设、交通、农业、林业、卫生、环保、贸易粮食、行政执法、安全监管、工商、质量技监、气象、电业、中石化、中石油等部门（单位）负责人组成，领导小组下设办公室（设在市环保局），负责领导实施全市清洁空气行动，并与周边地市共同推进区域大气污染联防联控机制建设，制订年度工作计划。各县（市、区）政府也要建立相应的组织领导机制和工作机制，层层落实，共同推进大气污染防治工作。
（二）健全工作机制。
各级政府和有关部门要高度重视大气污染防治，明确任务，完善措施，切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位、资金保障到位。进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制，进一步健全环保部门统一监管、有关部门分工负责的工作格局。将清洁空气行动实施情况纳入各级生态建设考核体系，对整治工作完成情况及城市环境空气质量进行考核。考核结果与生态县（市、区）、环保模范城市创建以及主要污染物减排考核、城市环境综合整治定量考核挂钩。
（三）严格执法监管。
篇6
中图分类号： R122 文献标识码： A
在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。
1、大气污染
随着人类经济活动和生产的迅速发展，工业和运输业快速发展，化石燃料大量使用，大量粉尘、氮氧化物、硫氧化物、臭氧以及碳氧化物等物质排入大气层，使大气质量严重恶化，形成大气污染，特别是在人口稠密的城市和工业区域。
大气污染主要来源于人类生活及生产活动，污染源主要有三种：
(1)工业污染源：包括钢铁厂、火力发电厂、化工厂厂和水泥等企业生产过程中排放的各种矿物、金属粉尘以及排气等；
(2)交通运输污染源：在一些发达国家，汽车尾气己构成大气污染的主要污染源，主要指汽车、飞机、船舶等交通工具排放的尾气；
(3)生活污染源：人们日常生活中由于做饭、取暖等燃烧煤燃料，向大气排放的煤烟和SO2等；
大气污染物有数十种之多，量多危害也较大的主要大气污染物有以下五种。
(1)颗粒物质：颗粒物质的来源主要是燃料燃烧形成的煤烟、飞灰，工业生产排放的原料或产品微粒，汽车排放的含铅化合物，以及风起尘埃、火山灰、森林火灾的燃烧物等。大气中的一些有毒物质绝大部分都存在于颗粒物质中，对人及动植物的危害很大。雾霾天气就是主要由大量的颗粒物造成的。
(2)硫氧化物：主要是SO2和SO3，主要来自发电厂和供热厂中煤的燃烧，其次是冶炼厂、硫酸厂的排放气以及有机物的分解和燃烧等。SO2不但对人的呼吸道有强烈的刺激性，而且极易与水汽生成硫酸雾或硫酸雨，成为举世瞩目的三大全球性公害之一。
(3)氮氧化物：造成大气污染的主要是NO和NO2，它们主要来自矿物燃料的高温燃烧、HNO3的工厂的排放气，还有氮肥厂及金属冶炼厂的某些生产过程。现在，每年向大气排放几千万吨氮氧化物。NO和NO2会刺激呼吸系统，还会使人中毒。另外，形成硝酸雨产生很大危害。
(4)CO和CO2 ：CO是人类向大气排放量最大的污染物，主要来自燃料的不完全燃烧。CO进入血液后，会使血液输氧能力降低甚至失去输氧能力，导致人体缺氧，严重时则昏迷、痉挛甚至死亡。CO2本身没有毒性，但近一个多世纪以来，排入大气中CO2的日益增多，引起了全球气候变暖。
(5)烃类：烃类是通过汽车尾气、炼油厂排放气、工业生产及固定燃烧污染源等进入大气的。未燃尽的烃类大多是饱和烃，裂解后容易生成光化学烟雾中的某些极有害成分。
2、大气污染严重的成因
(1)环保意识薄弱
但这种观念长期以来我国的一些部门和一些地区只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了能源资源浪费大、生产技术水平低、劣质煤炭大量燃烧等状况。
(2)大气污染治理资金投入不足
目前，我国环境污染非常严重，但全国用于污染防治和治理的投资只占到国民生产总值的0.7%，这与经济快速发展对环保投资的需求以及目前的污染现状相比严重不足。由于国家和企业的资金投入不到位，在推行煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要，又由于排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理，导致相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物。
(3)执法不严，监督管理力度不够
尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理；地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。
3、大气污染的治理措施
(1)加强政府管理：政府作为国家的权威性机构，在大气污染治理方面有着很大的指导与控制作用的。政府要充分发挥其职能作用，加强管理工作，出台相关的政策条例，加大排污费征收力度，制订严格的机动车排放标准，制定、修订重点行业排放标准，对影响大气污染的。
(2)推进能源结构调整：在发展能源重化工业的同时，逐步改变产业结构过度重型化的局面。同时优化能源生产结构和用能结构，坚持石化能源的清洁、高效利用，逐渐将以煤炭为主的污染型能源利用结构逐步转变为以电力、天然气、风能等优势能源为主的清洁型能源利用结构，减少对市区主要由煤炭消费所造成的大气污染。
(3)加大经济投入：加大经济投入是治理环境污染最根本有效的措施。通过资金投入，推广新型效率高、污染小生产设备，从源头上减少污染气体的排放量；淘汰落后的生产工艺和设备，采用技术起点高的清洁工艺，最大限度地减少能源和资源的浪费，从根本上减少污染物的产生和排放。同时，加大对污染环境的治理所需的资金投入，采用高新技术，改善环境污染严重的现状。
(4)发展清洁能源：充分利用国家的政策支持,大力发展可再生能源。逐步减少直接使用煤炭资源，大力开发利用水利资源，尽量使用太阳能、风能、海洋能等清洁能源，提高使用天燃气和电力等新型清洁能源的消费比例，积极开发各种低污染汽车，比如电动汽车、液化气汽车、天燃气汽车、甲醇汽车等，提高车用燃油质量和标号，加速淘汰含铅汽油，使我国的汽油尽快向无铅化方向发展。
(5)减少工业污染排放：制定科学的产业结构调整规划,继续抓好重污染企业治理工程。结合产业结构调整规划，有计划、有步骤地淘汰污染严重的企业和产品，重点控制可吸入颗粒物污染，对重污染企业，逐一制定计划，分期分批实施有序搬迁到对城市污染影响不大远郊地带，即使在这一地区，也要采取有力的措施，削减排污总量。
(6)控制机动车尾气排放：加强汽车的技术改造，根据“油改气”工作计划，加大天然气改造工程；加快建设加气站，满足汽车的加气需求；大力发展城市公共交通，既提高交通资源利用率又同时减少汽车尾气排放量。
(7)提高全民环保意识：治理空气污染是一项系统工程，除各级领导和单位或部门要对这项工作给予高度重视并采取措施之外，要加大宣传力度，通过广播电视和新闻报刊等媒体，让全国人民了解我国大气污染面临的严峻形势，增强危机感和紧迫感，提高全民的环保意识和家园意识，积极参与到监督、举报工作中来，使大气污染治理工作全面、高效、迅速地开展。
(8)提高空气净化能力：绿色植被具有很强的空气净化能力，对于大气污染的治理与调节具有重要作用。因此要加强城市及周边绿化建设，积极探索实现绿化的多种方式，对城市加大发展公园景区绿化，提高城市绿化面积，对大量宜林荒山荒地实施造林绿化，全面推进生态环境建设，提高绿化环境效益。
《结语》
大气污染的原因是多方面的，我们在防治和治理中都要全面的考虑每一个环节，积极采取多种治理措施，综合防治和治理环境污染。同时由于我国目前大气污染严重，必须加大监督力度、处罚力度、治理力度和管理力度，采取法律手段，积极改善空气环境质量，建设我们的美好家园。
参考文献
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以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。
第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、 电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、 服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。
（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。
篇8
建设生态省和加强生态环境保护非常必要
首先是海南的自然生态系统具有明显的脆弱性。海南是一个岛屿省份，独特的地理位置和岛屿生态系统使得其生态环境具有明显的脆弱性，虽然横向与国内其他省市相比，生态环境各项质量指标还继续保持着领先水平，但纵向与自身比，由于建省后特别是近年来海南省经济的快速发展，生态退化在一些地区呈加重趋势，主要江河水体水质已呈现不同程度的下降趋势，海南省污染物排放对自然环境容量的利用已经接近最大限度。
其次是海南的产业结构不合理，经济增长方式粗放，资源环境欠账较多。近年来，虽然海南产业结构逐步得到优化，但仍存在产业结构不合理、经济增长方式粗放的突出矛盾。从2006年全省生产总值三次产业所占比例看，农业增加值仍占近三分之一，工业增加值所占比重仍然偏低。在工农业和第三产业中落后或应淘汰的生产能力所占比例仍较高，能源消耗和污染排放居高不下，万元生产总值的资源消耗量和污染物排放量均高于全国平均水平。
再者是海南的经济增长预期高，资源环境压力呈加大趋势。海南国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定了全省生产总值年均增长9％以上的预期目标，要在调整优化一、三产业结构的同时，加速发展第二产业，到“十一五”期末，第二产业在国民经济中的比例要达到32％。经济要快速发展，但海南省环境容量的利用却已达到最大限度。此外，海南虽然有一些矿产资源储量较大，但从总体上，海南仍然是一个资源匮乏的省份，很多资源需要依靠省外甚至国外市场供给，构建一个节约资源、对环境影响小的生态经济体系是促进海南经济又好又快发展的关键。
建设生态省和生态环境保护走在全国前列
1999年，海南在全国率先提出建设生态省，通过认真实施《海南生态省建设规划纲要》，在生态环境保护、生态产业发展、人居环境建设和生态文化培育方面取得了明显成效：
在保护生态环境方面，海南以财政资金引导社会投入，组织实施了各类生态建设和保护工程，七年造林475万亩，2006年底全省森林覆盖率达到56％。全省设立自然保护区69个，全省陆地自然保护区面积约29万公顷，占全省陆地面积的8.2％。通过实施并巩固“一控双达标”，全省在经济快速发展的情况下实现了环境污染物排放量的明显削减，2006年工业化学耗氧量、粉尘排放量分别比1998年减少62％、64％，2006年城镇污水集中处理率达到56％，比1998年提高了50个百分点。2006年全省环境质量保持优良，全省环境空气质量继续保持在国家一级标准以内，地表水和近岸海域水质状况总体保持良好，80.7％的监测河段、82.4％的监测湖库水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准，近岸海域一、二类海水占82.2％。
在发展生态产业方面，海南坚持产业发展分区布局和分类推进原则，以及不污染环境、不破坏资源、不重复建设的“三不”原则，全省经济建设和生态环境保护呈现双赢的发展势头。海南的反季节瓜菜、优质瓜果在全国市场畅销，同时海南已经成为全国生态旅游的热点地区之一，加上汽车、浆纸、炼油等新兴工业快速发展，海南的经济总量得到快速提升。2006年全省生产总值比1998年增长了140％。工业增加值提高了近三倍，在全省生产总值中比重增加了8个百分点，呈现强劲的发展后劲。
在城乡人居环境建设方面，海南创造性地组织开展了文明生态村、文明生态集镇、文明生态城市、绿色社区系列创建活动，城乡人居环境得到明显改善。在农村推广民用沼气和创建文明生态村，七年来全省建设农村沼气近20万户，到目前全省已建成近6896个文明生态村，占自然村总数的30％。城镇示范创建也取得突出成效，三亚市获得全国生态示范区称号，海口市和三亚市先后被授予全同卫生先进城市、国家园林城市中国优秀旅游城市和中国人居环境奖，海口市还被评为国家环保模范城市。
在培育生态文化方面，海南组织开展了面向党政干部、青少年和社会公众的形式多样的生态环境保护宣传教育活动，七年来培训处级以上党政领导干部1500多人次，全省近半数的中小学校结合地方课程改革开设了地方环境教育课程。各类学会、协会等社会团体组织结合各种环境和资源纪念日开展多种形式的生态环境保护宣传教育活动，有利于生态省建设的社会氛围初步形成。海南建设生态省和环境保护的四大法宝
第一个法宝是建立有力的保障体制，从立法、监督、考核等方面推动生态省建设和生态环境保护工作。首先是加强立法，海南在1999年3月提出创建生态省后，组织编制并经省人大审议通过了《海南生态省建设规划纲要》，确保了生态省建设的法律地位。纲要要求全省各市县、各部门的发展规划要以生态省规划纲要为指导。同时，按照生态省建设的要求对现有法律法规进行清理、复核，抓紧对滞后领域的立法，1999年以来省人大制定和修订了《海南省森林保护管理条例》，《海南省建设项目环境保护管理规定》等20多项地方法规，省政府也制定和修订了，《海南省无规定动物疫病区管理办法》、《海南省关于加强城市规划管理的若干规定》、《海南省动物及动物产品准入管理办法》，《海南省动植物检疫实施办法》等21项政府规章，海口、白沙等市县也制定了一批地方环保法规，初步建立了生态省建设的法规保障体系。
其次是建立生态省建设联席会议制度。省政府主要领导任召集人，32个职能部门是联席会议成员单位，设立了生态办，每年下达生态省建设工作计划。各市县也成立了相应的机构，保证了生态省建设“目标有人定、任务有人做、监督有人管”。
再者是在市县社会经济发展考核中列人国土环境资源考核指标，把各市县在保护生态和资源方面的政绩列入考核内容，确保生态省建设工作任务的落实。
最后是借国土资源体制改革的时机，对国土环境资源实行省以下垂直管理，这在全国是唯一的，大大加强了环境和资源保护和管理的力度。
第二个法宝是与“大项目带动、大企业进入”的产业发展战略相配套，对海南的开发建设进行分区规划和管理。海南省国土环境资源厅厅长林诗銮告诉记者，海南在《海南生态省建设规划纲要》中明确了生态省建设的区域布局，把全省划分为“三圈一区”(海洋生态圈、海
岸生态圈，沿海台地生态圈、中部山地生态区)，明确了各圈区的功能以及保护和发展的方向。中部山地生态区是作为海南省的重要生态功能区进行保护，主要开发建设集中在沿海台地生态圈，比如东南以生态旅游和热带高效农业为主，其别把工业项目限定在西部几个工业开发区内，这样就保证了产业发展特别是工业发展不以牺牲生态环境为代价。通过在法规中规定这样的区域布局，海南省否决和取缔了一批布局不合理的工业项目，比较突出的如保亭县想上的水泥项目和三亚拆除的天涯水泥厂。
第三个法宝以财政资金引导社会资金投入，通过严格执法，多方解决环保投入不足的问题。解决生态环境保护问题，资金投入是关键。1999年以来，海南全省安排财政资金30多亿元投入保护天然林、海防林和建设城边路边水边林等，并带动社会资金100多亿元投入环境污染治理和生态建设。通过在项目建设中严把环保关，坚持“大项目带动、大企业进入”的产业发展战略和“三不”原则(不破坏资源、不污染环境，不搞低水平重复建设)，引进有实力的大企业，上具有世界先进水平的大项目，同时在环境治理方面也以国际先进水平要求，比如近年建成投产的金海浆纸项目和中石化海南炼化项目，分别投入24亿和10多亿建设污染治理设施，污染控制达到国际最先进水平。此外，引导企业开展循环经济建设，变废为宝，提高资源能源利用效率，如华能海口电厂的粉煤灰利用、烟气脱硫资源化，华盛水泥的余热发电，海钢的工业废物利用等，即解决了环境问题，有取得了可观的经济效益，实现了双赢。
篇9
1、辅助工程
年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司，根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工，但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后，我们根据陕西院的可研报告，安排江龙公司进行前期辅助工程施工，而主体工程则一直处于停工状态。年年5月全部完成进厂公路、进厂桥，施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2月，该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2月25日至7月30日，施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸，因此进水口段预留12.5m未进行开挖，以防止洪水倒灌。累计进洞535m，完成洞室石方开挖2万m3，钢拱架支护535m，塑喷砼m3。
3、前期辅助工程
年年12月4日至10月25日，施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3，m10浆砌石护坡2900m3，m7.5浆砌石挡渣墙1611m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
年年12月至10月，支付兰州润杰商贸有限公司钢材费：200万元。4月至10月，支付天水祁连山水泥厂水泥费：79万元。
4、施工用电
3月至10月上缴迭部县电力公司电费：49万元。自年年11月至10月，福建隧道公司结算电费：23万元；陇南江龙公司结算电费：4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古
河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件，因为花园电站没有初设报告，所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图，粗略的规则花园电站的征地范围，因此，对枢纽区采取临时性征地，而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。
6、材料供应钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
自年年11月28日至10月25日，为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨，砂子4100m3，各种型号钢材551吨。自3月1日至10月27日，为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨，砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变
更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人员的流动性。受地震的影响，部分工人需要返乡修建房屋，造成施工人员短缺的不利局面，使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
篇10
1、辅助工程
年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司，根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工，但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后，我们根据陕西院的可研报告，安排江龙公司进行前期辅助工程施工，而主体工程则一直处于停工状态。年年5月全部完成进厂公路、进厂桥，施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2月，该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
2月25日至7月30日，施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸，因此进水口段预留12.5m未进行开挖，以防止洪水倒灌。累计进洞535m，完成洞室石方开挖2万m3，钢拱架支护535m，塑喷砼m3。
3、前期辅助工程
年年12月4日至10月25日，施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3，m10浆砌石护坡2900m3，m7.5浆砌石挡渣墙1611m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来，监理审核工程款：525万元，所扣质保金：26万元，代扣税金：16万元。已支付工程款：430万元，尚欠款：40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来，监理审核工程款：658万元，所扣质保金：65万元，代扣税款：21万元。已支付工程款：475万元，尚欠款：60万元。
3、材料款
年年12月至10月，支付兰州润杰商贸有限公司钢材费：200万元。4月至10月，支付天水祁连山水泥厂水泥费：79万元。
4、施工用电
3月至10月上缴迭部县电力公司电费：49万元。自年年11月至10月，福建隧道公司结算电费：23万元；陇南江龙公司结算电费：4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计：267万元，尚欠款：990万元。厂区、枢纽区征地费：60万元。协调村民与施工单位之间纠纷，答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用：9万元，尚欠款：13万元。
6、资金支出
花园电站总投入资金：1.066亿元，总支出：1833万元。其中：支付施工单位工程款：986万元，工程材料款：346万元，日常办公费：99万元，各项合同款:365万元，其它支出：37万元。
三、协调
1、设计院
经常深入施工现场，随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察，根据现场地形及时、合理进行设计，优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下，由于我们反复深入现场，根据现场地形推测，判断大坝左坝肩可能存在古
河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法，于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘，确定古河床位置及大坝周边地质情况，为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行，致使地勘单位迟迟未能进场。
10月18日，力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看，并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析，制定花园电站各单位工作计划，明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》，以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件，因为花园电站没有初设报告，所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图，粗略的规则花园电站的征地范围，因此，对枢纽区采取临时性征地，而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断，主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运，在我们没有妥协下，发展成强行阻挡工程施工，迫使开挖工程停工近一个月，最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下，才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响，采纳水泊沟村支书的提议，对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理，在乡政府书记及协调人员的协调下，对所提的事项反复协商，逐一解决，以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等，在每次的协调工作中，我们始终多角度分析、处理问题，力争以公司利益为前提，解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核，根据施工情况，按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资，合理利用资金。按照施工组织规划，合理安排施工进度。
6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨，加之运输成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要，在我们的要求下，生产单位积极购买生产设备，增加的设备已投入生产，估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大，现有的生产规模不能满足，已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂，计划12月底设备进场，并投入生产。
自年年11月28日至10月25日，为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨，砂子4100m3，各种型号钢材551吨。自3月1日至10月27日，为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨，砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和，按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度，并且应加线损、变损、利率调整等，正常施工用电现有的合同对我公司是有利的，但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度，又不含以上内容，并且今年施工不正常，故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变
更，造成设计不能及时准确地出图，严重影响了施工进度，使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人员的流动性。受地震的影响，部分工人需要返乡修建房屋，造成施工人员短缺的不利局面，使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨，
工程材料价格成倍的上涨，地震更增加了道路运输条件的困难度，使的材料运输成本也相应的提高了，这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作，根据施工组织规划，合理利用施工场地，有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素，我们必须看清形势采取各种应变措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度，新的一年里必须引起高度重视，督促设计单位及时供图，以加快施工进度。加快各标段的招投标工作；组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点，施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地，只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下，督促加工单位在花园附近建设新的加工厂，但我们也要考虑当地村民的干扰，在条件允许的情况下，安排不间断生产，并加以储备，以备后期施工需要。
篇11
以科学发展观为指导，以改善区域大气环境质量为目标，以集中整治市区燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染、饮食服务业油烟净化处理、工业废气治理、机动车排气污染防治、城市扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用等为重点内容，建立大气污染联防联控体系，综合治理大气污染，保障生态安全和群众身体健康，促进经济社会和环境和谐发展。
（二）总体目标
全面贯彻落实国家和省有关大气环境管理的法律、法规和政策制度，建立大气污染联防联控机制。到2012年底前，市区环境空气良好天数占全年的天数比例持续保持在90%以上，空气中主要污染物年日均值优于国家二级标准，酸雨保持零记录，灰霾和光化学烟雾污染明显减少，重点企业全面达标，主要大气污染物排放总量显著下降，区域空气质量大幅改善，达到创建国家环境保护模范城市考核指标要求。
二、重点工作和整治标准
（一）工业污染防治
贯彻落实国家和省制定的产业政策，在“十二五”产业发展规划中充分考虑大气污染物消减要求，减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量；在城市建成区及其近郊，严格控制新建、扩建钢铁、建材、化工等重污染企业；对市区特别是运河沿岸的水泥企业、磷肥企业，以及春虹集团等大气重污染企业，按计划完成搬迁工作。
结合企业技术改造，淘汰能耗高、污染严重的落后生产工艺、设备和产品。推进城市和工业园区集中供热、供气工程建设，在2012年底前，供热和供气管线长度每年比上一年递增10%以上；鼓励发展背压式热电联产和余热、余压发电综合利用；开展锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作，2012年底前，10吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫和脱硝治理工作，今年底前保留在用的锅炉烟尘排放必须稳定达标。
（二）机动车排气污染防治
建立机动车排气监管信息网络体系，成立监管中心，对机动车排气污染防治工作实施统一监管。进一步规范机动车环保标志发放和管理，将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容。对初检排气超标的车辆，不予核发牌照；对定期检验排气超标的车辆，不予办理签章手续；对过户转籍检测排气超标的车辆，不予办理转籍过户手续；对未经排气检测或检测不达标的机动车辆，不予年检。强化机动车尾气排放标志发放工作，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。
对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象进行集中整治，对尾气排放不达标车辆，要加快更新改造步伐。加快老旧车及“黄标车”淘汰进程，限制高污染、高能耗机动车的销售和使用。年底，全市机动车环保检测率达80%以上。
加快推进国Ⅳ车用汽油供应和新车注册登记执行国Ⅳ排放标准工作，年起全面实施。同时，严格执行省级车用燃油质量标准，2013年6月底前，完成所有油库、油罐车、加油站油气回收治理工作。
（三）城市扬尘污染防治
建立城市扬尘污染防治机制，全面推行“绿色施工”，采取有效措施控制城市拆迁和建筑施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。实行建筑施工扬尘防治方案报审制度及扬尘控制责任人制度；加强渣土运输管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路；推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，实施道路洒水降尘。加强城市各类绿地建设，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘，强化城乡绿化的滞尘防尘功能。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治，防止风蚀起尘。
（四）燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染整治
加快实施管道燃气工程，扩大清洁能源使用量和使用范围。积极推进市区集中供热工程建设，今年供热主管线在去年的基础上再延伸10%，同时，在主管线两侧500米范围内，集中式住宅小区要开通支线管线，增加供热用户，其管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉，年底前要一律拆除。供热管网覆盖范围内的工业企业要按照环评批复要求，落实集中供热措施。市区（建成区）集中供热管网覆盖范围之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤锅炉，一律改用热水供热；以烟煤为燃料的茶水炉禁止原煤散烧；市区建城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的，一律禁止以烟煤为燃料。市区内以烟煤为燃料的现有窑炉，在关停并转退出市区之前，要制定燃料替代方案和烟尘治理方案，年底前整改到位，烟尘实现稳定达标排放。
（五）秸秆污染防治和综合利用
坚决落实全面禁烧的工作要求，坚持“以堵促疏、堵疏结合、以疏为主”的方针，加大实时监测和执法力度，禁止露天焚烧秸秆行为，防止秸秆下河污染。大力推进秸秆机械化还田，鼓励利用秸秆发电、秸秆气化（沼气）、固化成型及炭化、食用菌生产、工业原料、草编织等技术，全面实施各类秸秆综合利用工程，扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目，鼓励、支持秸秆综合利用项目的各类科技研发，完善相关奖励政策。到2012年底，全市稻麦秸秆机械化还田面积占总面积43%以上，秸秆综合利用率达85%以上。
（六）其他大气污染源防治
各地都要落实餐饮服务业污染防治监管措施，切实抓好餐饮服务业油烟污染防治。加强市区饮食服务业油烟污染防治，依据城市总体规划组织制定餐饮服务业布局规划，调整和整治散乱的餐饮摊点烧烤时产生的油烟污染问题。年底前，市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店，完成油烟净化处理。对城区下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民。
加强市场监管，严格执行烟花爆竹销售许可证制度，规定燃放时间，划定燃放区域，规范燃放行为；逐步消减并最终淘汰制冷剂、发泡剂等消耗臭氧层物质；全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。
三、实施步骤和进度安排
共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段。成立实施蓝天工程行动专项整治工作领导小组，制定全市蓝天工程行动计划实施方案，分解落实相关任务，并组织开展宣传，营造整治氛围。
（二）组织实施阶段。各地、各相关部门围绕工作总体目标，结合各自职责，制定具体工作方案,分解落实年度工作任务，组织开展各项整治工作，完成阶段性工作目标。
（三）考核验收阶段。市整治工作领导小组办公室对各地、各相关部门实施蓝天工程情况进行考核。
四、年大气污染专项整治行动安排
（一）整治内容
1．加快产业结构调整，优化工业布局，严把建设项目准入关。贯彻落实国家和省制定的产业政策，积极发展高新技术产业，严格控制新上高能耗、高污染项目，限制高能耗、高污染产业发展。尤其是在市区建城区及其近郊，要严格控制新建、扩建钢铁、石化、有色、建材、化工等重污染企业。对运河沿岸的水泥厂、磷肥厂、热电公司以及春虹公司等大气重污染企业，实施搬迁改造计划。
牵头单位：市发展改革委；责任单位：市经济和信息化委、规划局、国土资源局、环保局。
2．开展钢铁、建材、纺织等重点行业重点企业达标整治。按照节能减排工作需要，结合企业技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生产线、产品、设备和工艺。
牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：市发展改革委、国土资源局、水务局、供电公司、环保局。
3．继续推进市区集中供热、供气工程建设。大力推行热电联供，供热和供气管线长度要比去年增长10%以上，在供热主管线两侧500米范围内，集中式住宅小区要开通供热支线管线，增加供热用户，进一步扩大清洁能源使用量和使用范围。
牵头单位：市经济和信息化委；责任单位：市发展改革委、规划局、供电公司。
4．积极推行清洁生产。对化工、印染、铅蓄电池等重点污染企业开展强制性清洁生产审核；组织实施环境标志产品认证工作，逐步淘汰挥发性有机物含量高的油漆、涂料产品。
牵头单位：市环保局；责任单位：市经济和信息化委、质监局、工商局。
5．规范机动车环保标志发放和管理。贯彻执行《市机动车排气污染防治管理办法》，将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容，积极开展机动车排气环保检测，进一步提高机动车环保检测率。集中整治公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象。对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。对在用机动车尾气排放经检测超标的，要及时改造；不符合制造当时标准且无法修复的，要按照国家机动车强制报废制度予以报废。
牵头单位：市环保局；责任单位：市公安局、发展改革委、交通运输局、质监局、农机局、工商局、物价局。
6．开展建筑施工扬尘污染专项整治。全面推行“绿色施工”，施工现场的建筑材料、构件按平面布置分类分规格存放；施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏；对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必须覆盖；加强建筑垃圾管理，严禁直接抛洒建筑垃圾。强化对拆迁现场监督管理，所有拆迁工程必须洒水压尘后方可施工，气象预报风速达到5级以上时，应当停止拆迁工程。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治，防止风蚀起尘。加强城市各类绿地建设，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘，强化城乡绿化的滞尘防尘功能。年底，市区建城区基本消灭施工扬尘污染问题。
牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市交通运输局、城管局、林业局。
7．严格控制城市道路扬尘污染。制定《市扬尘污染防治管理办法》，划定扬尘污染控制区。加强渣土运输管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路。年底，中心城区所有施工工地内要设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地，逐步消灭工地车辆带泥上路现象。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，提倡机械化洒水清扫除尘。一般的交通道路鼓励采用机械化洒水清扫，减少道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城市主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次，主要道路的人行道每天必须进行清扫保洁。遇有大风沙尘天气，要延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间，增加作业频次。
牵头单位：市城管局；责任单位：市住房城乡建设局、公安局。
8．燃煤炉、窑、灶烟尘污染整治。年底前，市区供热管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉全部拆除，供热管网覆盖范围之外的所有小浴室，禁止使用燃煤锅炉，一律改用热水供热，茶水炉禁止燃烧烟煤。建城区范围内以烟煤为燃料的现有窑炉，要制定燃料替代方案和烟尘治理方案，或制定退出城区的关停并转工作计划。城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的，一律禁止以烟煤为燃料。
牵头单位：市环保局；责任单位：市经济和信息化委、质监局、城管局、住房城乡建设局、教育局。
9．禁止露天焚烧垃圾污染大气的行为。加强监督检查，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒有害气体的违规行为。规范垃圾处置，城乡结合部生活垃圾要逐步推行“户集、村收、镇（街道）运、县（区）处理”运行模式，安全处置各类垃圾。
牵头单位：市城管局；责任单位：市交通运输局、公安局、环保局。
10．禁止秸秆焚烧，推进综合利用。坚持堵疏结合，积极引导鼓励农民采用秸秆粉碎还田、秸秆沤堆造肥等各种综合利用技术，提高秸秆综合利用率。
牵头单位：市环保局；责任单位：市农委、公安局、城管局、农机局、经济和信息化委、安监局。
11．餐饮业油烟污染防治。在城市改造和建设开发中，合理规划餐饮业布局，按照城市环境功能区要求，规划和建设相对集中的餐饮业商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。禁止在居民住宅楼（包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层）新建、扩建餐饮业。对市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店，年底前，要完成油烟净化处理和地沟油等厨余废弃物整治工作，防止恶臭扰民。
牵头单位：市城管局；责任单位：市规划局、药监局、工商局、环保局。
（二）时间安排
1．准备阶段：年9月—10月31日。由市创建国家环境保护模范城市指挥部办公室统一指挥、协调调度；各部门制定各自整治工作方案，分解落实相关任务；组织宣传发动，营造整治氛围。
2．实施阶段：月11月1日—年12月底。各部门围绕工作目标，结合各自职责，组织开展各项整治工作，完成阶段性工作目标。
3．考核阶段：年1月20日前，市创模办组织有关部门对今年实施的蓝天工程行动计划完成情况，进行阶段性考核，考核结果将在有关媒体上予以公布，并列入创模工作考核之中。
五、保障措施和工作要求
（一）加强组织领导。各级人民政府是蓝天工程的实施主体，负责编制大气污染联防联控规划，组织开展本辖区大气污染防治工作，逐年确定具体工作目标和任务，狠抓责任落实。市政府成立蓝天工程行动计划领导小组，建立联席会议制度，由分管环保工作的副市长任召集人，相关部门及豫区和城区人民政府、经济开发区、市湖滨新城、州工业园区和市软件与服务外包产业园管委会分管负责人为成员，定期研究部署大气污染防治工作，联席会议办公室设在市环保局。
（二）加强宣传发动。各地各部门要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛开展大气环境保护宣传，动员和引导公众参与区域大气污染联防联控工作。积极开展节能减排、倡导绿色消费等环保实践活动，逐步形成绿色的生产生活方式。定期公布区域空气质量状况和大气污染防治工作情况。同时，还要加强正反典型事例的宣传曝光，激励先进，鞭策后进，营造出强烈的宣传氛围。
篇12
一、今年一季度经济运行工作的主要特点
全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神，2011年开年以来。紧紧围绕矿业公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”工作目标，各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下，有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难，较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
一季度主要工作特点体现在概括起来。
（一）工作部署早推进快
公司及各单位坚持抓提前，去年底今年初。争主动，一方面认真抓好“十一五”收官年工作，总结过去一年工作经验教训，一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、平安工作会，及高产高效会、基建工作会等各专业会议，及时安排布置公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时，充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段，大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施，分解细化目标任务，落实工作责任，完善措施，狠抓落实，为收好尾开好头，实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
（二）精心组织生产。
公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线，开年以来。坚持抓好生产组织不放松，及时分解落实生产任务，优化安排、更新装备、加强环节整治等方面着力，通过各单位的精心组织，取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨，完成年计划的25.5%同比增加产量5.383万吨；掘进总尺17875米，完成年计划的25.91%外购煤29.5003万吨，同比增加4.2815万吨；精煤生产27.9806万吨，同比增加0.4897万吨；抽采钻尺29971米，完成年计划的27%同比增加钻尺量3061米；瓦斯抽放458.23万立方米，同比增加36.83万立方米。
（三）落实主题活动。
赋予“固本增效，围绕平安创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题。科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式，提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体，确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降利息管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施，推进了该活动的迅速启动，并初见成效，为一季度经营目标的实现起到积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元，同比增加8160万元，增长13.62%有13个单位完成了季度盈亏计划，占比62%有8个单位没完成。有12个单位项完成了百千万工程”降利息管理费任务，占比44%同时，修订完善了资金管理方法》招投标管理方法》基本建设管理方法》等办法制度，深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理，进一步规范了企业管理行为。
（四）倒排工期。
公司依照全年工作安排安排，年初一开始。着力抓好内部平安生产、经营管理的同时，倒排工期，明确责任状，各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米，投资1320万元，分别完成年计划的31.9%和26.4%地面工程建设同步推进，永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进，完成进尺2510米，完成年计划的26.2%云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响，工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进；集团公司的大力支持下，经过各方面的积极努力，青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展，获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
（五）提高认识。
公司制定下发了严管理强作风建设决定，全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设，进一步增强各级干部深入基层一线，务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》国家总局152号和33号令《实施细则》出台后，公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,一季度。及时为各矿配齐了机电副矿长，专门制定下发了煤矿干部带班下井管理办法》明确了矿领导带班下井履职要求；公司组织听取落实企业平安主体责任讲座，切实落实企业平安主体责任和各级领导“一岗双责”职责，配齐了人员，加强了平安监察执法工作，制定安排了两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时，结合平安工作实际，进一步加大了平安工作风险抵押奖惩力度，扎实开展各专业竞赛，着力构建“六大体系”建设，努力提升“六大能力”抓好“四级隐患排查”和“五个重点”平安管理。
（六）集中力量。提高土地利用价值
积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案，依照集团工作部署。加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作，积极与地方政府协调，较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题，落实局部土地确权，整体工作取得了初步效果，土地划拨转出让的资料已报地方国土部门，长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
（七）改善民生。
实施职工增收工程，1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求。提高职工井下津贴，一季度人均同比增收1790元，增长23.9%
抽调专门人员，2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府。抓好工作协调，荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工，5月初即将交付使用，永川片区棚改工作按计划有序推进。
积极推行中心桥职工食堂管理方法，3.关心职工生活。加强平价食堂建设。
努力维护矿区稳定。4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求。
二、需要高度重视的问题
受伤多，1.平安技术基础、平安监管能力与平安发展不协调问题。今年以来“三违”多。事故多，充分反映了一些单位平安技术基础差，监管能力不强的突出问题；充分反映出一些领导平安认识不高，主体责任落实不好，平安工作系统性差，不重视平安科技，业务保安工作差，平安作风不硬，严不起来，落实不下去的突出问题；充分反映出一些职工平安素质不高，自主互助保安意识不强的问题。
采掘招收215人，2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来。流失266人，全公司采掘缺员337人，而地面及管理人员超编比较严重，一些单位管理粗放，个别发电不讲效益，内外勾结倒卖电煤，15个单位项降利息管理费任务未完成，40%单位未完成盈亏计划，百千万创收创效”工作发展不平衡，50%单位没有完成，没有很好地体现深化、精细化管理工作，质量提升工作效果未显现，经济效益为中心的工作落实不好。
面临新的挑战，3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划。超前性预见性管理不强；小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大，还没有新的解决途径，增大了企业运行本钱，严重影响了企业战略发展。
采矿许可证不完善，4.矿（产）权、装备规范与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题。矿井“九大装备”六大系统”建设投入缺乏，装备不到位；一些单位土地房屋产权不明晰等，将给企业依法管理，维护权益和可继续生产带来严重影响，需要转变观念，落实责任，加快问题解决。
职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化，5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展。一些改革发展中的问题更加显现，个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高，维护稳定的方法简单，责任体系不深入细化，对生产经营活动带来了一定的影响，需要引起高度重视。
三、关于二季度工作安排意见
（一）总体工作目标：
1.原煤产量：52万吨
新区建设16300米2.掘进总进尺：18900米。其中：技改延深2600米。
3.洗精煤：35万吨
4.外购煤：37.7万吨；自产入洗煤40万吨
5.发电：16270万千瓦时
6.水泥：14.78万吨
7.平安：消灭工业死亡事故
8.利润：完成集团下达的指标
二季度工作总的要求：
巩固和发扬成绩，紧紧围绕公司年初确立的平安创新年”发展攻坚年”质量提升年”目标不松劲。再鼓干劲，再添措施，进一步发动广大干部职工，立足岗位，拼搏进取，推进二季度平安生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展，圆满实现“双过半”以安全生产的优异成果，向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施：
（一）开展“三大一打假”活动。扭转平安主动局面
认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司平安工作会精神，依照年初平安工作的总体布置。紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保证”工作思路，全面落实企业主体责任，坚持齐抓共管，深化企业平安文化和“平安永荣”建设；理清平安监察和业务保安职能，完善管理、业务和岗位责任流程，扎实推进“两攻坚三整治”工作；扎实开展“三大一打假”大培训、大排查、大整治，打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案）平安活动，深化干部作风建设；落实规范开采责任状，加大规范开采工作力度；健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体平安监管体系；继续深化班组建设，打牢安全基础；按计划抓好矿井平安“六大系统”九大装备”建设；创新平安管理，落实“四级隐患排查”机制，加强“五个重点”平安管理，努力构建和完善“六大体系”进一步提高“六大能力”狠反“三违”刹事故，坚决扭转平安主动局面，争创全国“安康杯”竞赛示范单位，努力实现平安创新年目标。
（二）深入开展主题活动。
开展好对标管理，一是深化精细化管理。努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头，牢固树立以效益为中心的观念，进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标，大力开展好平安创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动，实现增收创效目标；二是大力加强社会资源组织，以灵活务实的营销战略，抓好营销工作，实现经营目标；三是加强劳动力的组织和优化，做到生产一线满员、二、三线精干高效，定员不超标；四是深化分配制度改革，修订健全公司各管理层考核方法，各单位也要突出经济效益这个中心，健全完善考核方法；五是理清理顺机关部门管理职能，加强作风建设，增强服务意识，提高工作质量和效率；六是进一步开展好“两个专项整治”工作，继续加强对重点工程建设领域和“小金库”专项治理，健全制度，严格招投标及基础档案管理，杜绝“三边”工程和“小金库”落实重点项目跟踪审计，严肃追究违规违纪行为；六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验，提高企业管理水平。
（三）落实安排。
要切实依照已明确部署的规划，一是要加强布置攻关。抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的布置落实等重点工作，确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替，实现永矿经济开采；二是要通过科学、合理的组织生产，确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关，提高快速掘进水平。继续开展高产高效建设，抓好规划高产头面的创水平工作；三是加强生产调度指挥和设备设施维修颐养，实现无障碍生产；四是加强雨季“三防”管理；五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
（四）靠前指挥。加速推进重点工程建设
细化工作方案，要进一步加强组织领导。靠前管理，坚决依照责任状目标，落实好二季度发展攻坚计划，加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作，加快茶园、赶家桥技改扩能进度，永矿延深技改任务7月必须完成，新兴过渡期正常接替必需保证；二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度，综合推进地面各项工程建设，努力完成季度井巷攻坚计划；三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标，高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设，同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作，幼稚一项组织实施一项，以加快“332战略发展步伐；四是攻克矿石资源，加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设；五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
（五）提高认识。落实科技创效目标
