城市管理创新论文范文

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2城市园林的管理及创新

2.1创新管理观念，积极增强城市园林管理意识

在城市园林的管理中，大部分园林管理工作人员在日常的管理工作中，自身并不具备科学的管理意识，其主要的想法便是：管理工作就是对园林植物进行浇水及除草等操作，确保其生存。这种管理意识是极不科学的，城市园林管理工作极具复杂性及系统性，其中所包含的内容也不仅仅是植物日常养护而已。针对此种情况，园林管理部门应做的便是对管理工作人员进行知识普及，促使其对园林管理的基本知识能够熟悉掌握，进一步提升自身的管理水准，将其作用最大化发挥。

2.2制定整体管理目标，突出城市特色

在城市园林管理中，应根据城市的经济发展水平，园林建设条件等具体状况进行长远型目标的制定以及近期目标的安排，用一个整体全面的角度进行园林管理规划的制定实施。以漯河市为例，在城市中先进行绿化工作，之后将绿地的覆盖面积进一步扩大化处理。在扩大绿地面积之后，对整个城市园林的绿化质量进行逐步提升，从而使得整个城市美观度得到提高。城市园林的管理创新务必要注重特色问题，从而使得各个城市的风貌能够在园林管理中得以体现。漯河市的秋天风沙状况较为严重，因此，其城市园林建设管理中应确保植物具有一定的防风沙特点，积极选用一些耐干旱的植物进行种植。在园林灌溉方式选取上，也应尽可能地采用园林节水灌溉技术，如对花坛草坪进行微喷灌，对绿化带植物进行养护滴灌。经过一段时间的节水灌溉，水、肥、药便能够得到较大幅度地节省，之后又可将其运用于一些必要的地方，在节约资源的同时，为园林植物的良好生长提供了最大化的帮助。

2.3健全完善城市园林管理体制

在城市园林管理中，应始终遵循科学合理的管理原则，对城市经济发展与绿化环保之间的平衡关系进行调整。积极建立一个园林管理责任制，制定出相应的奖惩制度，实行随机的检查考核，将管理工作的职责落实到每一个管理人员身上。另外，还需在对管理效率进行稳步提升的同时，对园林市场进行小面积开放，将城市园林的管理工作划分一部分，给一些具有专业养护管理水平的园林养护单位，之后再对其养护工作进行科学监管。

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现如今，DBB管理模式在我国电力工程项目中得到了广泛应用，并且在其它行业中也有所应用，比如像金融工程行业、项目咨询管理行业等。DBB管理模式之所以在各行各业中得到有效利用，主要是因为管理模式具有非常严格的标准，并且往往会严格按照设计、招标以及建设的顺序进行管理。但是，该模式在发展中需要在完成上一阶段工作之后才能开展下一阶段的工作，此外，DBB管理模式具有非常强的通用性以及应用面，并且具有规避风险以及减少投资成本的主要作用。但是，从某种意义上分析，DBB管理模式仍旧存在一定的缺陷，比如，项目周期比较长，管理费用比较高，会引发各种不必要的纠纷。

（二）CM管理模式

所谓的CM管理模式主要是要求项目委托人在项目开始之前聘请专业的CM管理人员对项目以的施工进行管理。这种管理模式不仅打破了传统管理模式中按照顺序的实施内容，并且在对项目进行规划以及设计的时候，往往需要受到委托人的管理形成一个联合小组，在项目的分项工程设计中对外进行招标，这种模式能够将项目建设的周期进行缩短，并且也能够降低管理费用，能够减少项目的风险，能够进一步加快项目的收益，但是从另一个方面分析，CM管理模式在承包费用上比较高。

（三）EPC管理模式

在上个世纪末端美国建立了EPC管理模式，该模式的出现主要应用在工厂、发电厂等基础设施的建设中。此外，该管理模式的委托方在负责项目竣工之后的验收工作，承包商主要承担了工程中的主要风险。在实际管理之中，项目委托方在通过委托项目管理公司对工程进行设计，保证工程的全面管理。

二、电力工程管理模式的创新分析

（一）积极采用滚动开发模式

所谓的滚动开发模式主要是在流域水电开发中所建立的一种管理模式，滚动开发模式利用专门的队伍对水电开发进行梯级式的分阶段管理，比如，专业队伍中具有一部分成员对工程的前期建设进行负责，并且专业工程队伍中的另外一部分成员则实施后期管理。这种管理模式不仅可以进一步提升工作效率，并且还能够进一步加快工作力度，能够降低建设成本，能够提高管理水平。此外，滚动开发模式在对人力以及物力的使用方面同样具备比较明显的优势。

（二）将PM模式加入到传统管理模式之中

现如今，传统管理模式对电力工程的全过程、全要素等管理具有十分重要的作用，在加入PM模式之后能够实现这一个目标。PM模式不仅可以对人力、物力财力进行最大化处理，并且PM模式更加具备组织性，能够促使电力工程管理模式得到适应化发展。

（三）积极引入EPC管理模式

现如今，EPC模式已经成为了当前电力工程管理中最为主要的管理模式，该模式与传统模式进行对比，其服务方式更加具备人性化，并能够提高建设效率，在缩短电力工程项目工程方面同样具备十分重要的作用。

（四）将创新理念与实际现状进行结合

对于以上所提到的几种模式，均引自国外，在国外管理经验基础上所形成的。但是值得注意的一点，在引入的时候需要结合自身实际情况，可以构建一批具有创新意识的团队，并要求团队人员的素质水平，无论在技术、经验还是知识方面均需要得到提升。这样一来，才能进一步优化其管理模式，才能促进电力工程管理效率。

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Abstract: the main content of construction project management including quality, schedule and cost three aspects. In the current management of the construction project, the three problems of always restricts the development of engineering, therefore, the author of the three aspects and the analysis of existing problems and research, this paper discusses how to architectural engineering quality, schedule and cost of innovative management.

Keywords: building engineering, quality, progress, cost

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：

1.建筑工程管理的常见问题分析

1.1工程质量管理问题

建筑工程的质量管理需要贯穿于工程的前、中、后三个流程，管理主要存在的问题体现为：①施工之前勘察设计未能全面展开，而且施工的时候对于强制性的要求没有严格执行，加上设计单位的不配合，在最低化成本和最大化利益的误导下，缺乏质量管理理念和保障措施。②在质量监理方面，通常为了控制监理成本，而减少监理次数，另外由于监理制度不完善，给质量管理留下了漏洞。③施工单位法律意识薄弱，质量管理体系有所缺失，在施工中使用不符合规范要求的设备和材料，甚至偷工减料。

1.2工程成本管理问题

建筑工程的成本管理问题，主要体现为：①项目组的负责人具有资金调度的权力，但对其的约束和监督几乎一纸空文，使得成本管理的其他部门和负责人未能发挥管理的积极性和主动性；②成本的控制不能够全面反映其真实情况，其控制范围也较为狭小，而且控制手段落后，譬如某些单位认为成本控制就是施工材料以及其他施工费用的支出的管理。③工程在进行预算的时候，由于建筑材料的市场价格波动原因使然，使得原本的预算失控，也就是说，成本预算存在缺乏弹性空间的问题。另外在招投标的时候，承包商为了取得施工权而相互压价竞标，使得中标后的施工单位为了弥补招标的报价损失，而在施工成本上进行克扣，影响工程的质量，甚至造成工程的安全威胁。

1.3工程的进度管理问题

建筑工程的施工周期较长，进度的问题始终制约着工程质量的提高和成本的有效控制，目前建筑工程普遍存在的进度管理问题如下：①设计部门提交的设计方案与施工实际相悖，需要进行调整时，设计部门交付变更计划不及时，造成施工延误。②后期施工材料供应的时候，供应商交付的材料不符合施工标准，而必须进行退货处理，导致材料供不应求，影响正常施工时间。③工程投入的资金不足，影响施工流动资金的正常运转，缺乏资金的工程，效率也就难以得到提高；④在施工的过程中，受到外界因素的影响，譬如施工遇到了大雨天气，从而影响工程的进度。⑤其他经济性和技术性指标的影响，譬如付款时间的推迟、材料价格的变动和合作一方的违约等。

2.建筑工程的创新管理优化方案

2.1工程质量的创新管理方法

首先是加大施工各个程序的质量监督力度，减少隐蔽工程部位的质量漏洞：①施工前做好未雨绸缪工作，在工程实地勘察的基础上，编制合理的施工质量控制方案；②施工过程中以质量控制方案为基础，采取动态管理模式，督促各部门按照方案进行施工。如果涉及施工变更情况的，要进行变更备案，经审批之后方可执行变更内容。③竣工验收时施工单位通过自检找出遗漏质量问题，及时整改或者重修，经自检合格后，方可进入正常的验收程序。

其次是质量监理方案，加大质量监理的力度，在建立监理制度的基础上，还要明确监理职责，关于质量监理，可从以下几方面探讨：①施工资格、施工机械和材料的检查管理，尤其是施工机械和材料，一定要在检查后制定和提交质量评估报告。②以监理机制为基础，监理人员在监理制度规定范围内实施管理，笔者建议进行集体式管理，避免一人失策而影响整个工程的状况出现。③部门签发监理报告要逐级进行，不得越级，提高监理程序的严格性和严肃性。

最后是施工材料和施工人员的创新管理。关于施工材料的质量管理，一是检查进场材料的合格性，譬如合格证书和质量保证书的检查，二是在选用材料之前，要进行检验测试，确保材料符合施工的质量要求，在采购的环节上，也要进行理性采购，减少材料闲置而出现后期损耗和破坏。而施工人员的综合素质也是工程质量成败的关键，因此笔者建议施工单位应该从技术和理念上提高人员的质量管理能力，尤其是管理层的人员，要加强考核和培训。

2.2工程成本的创新管理方法

工程成本要进行动态管理，笔者建议措施如下：①建立健全的成本管理组织机构，并配备专业的管理人员，通过相应的管理责任制，对工程成本的预算、核算、监督检查和结算等进行动态控制。②成本控制部门要实现成本的创新管理，就必须提高管理的相关配套设施，譬如劳务、材料、设备和资金等的资源配置，并且利用成本管理部门与其他部门之间的关系，使得工程成本管理趋于合理化和科学化。③作为财务成本的一部分，责任成本是工程成本管理工作的基础，通过对责任成本的合理界定，可以实现工程各部门之间成本控制的有效性。④加强工程管理人才的培养，一方面是掌握工程成本管理的基本知识，了解工程投资和经营的流程，并且实际参与项目的策划和管理工作，另一方面是制定人才培养的相关机制，提高管理人员的质量。

2.3工程进度的创新性管理方法

首先是制定科学的进度控制方案，主要内容：①在调查工程实情的基础上，进行工程部署，譬如施工的顺序和施工的时间；②合理安排各工程单位之间的关系，避免由于职责不明确而出现进度交流的迟缓；③对气候、材料等不可预见因素进行预防控制，并定期检查工程的完成情况。

其次是施工方案的合理执行：①确保方案的严密性，对各个层次的施工计划进行复检，检查各方案是否与总方案的编制原则脱节，尤其是工序、时间和材料供应商；②保证各个部门明确施工进度的计划目标、任务范围等，使得各部门协调一致自觉落实方案。③掌握进度的执行情况，其中包括分析和解决进度中存在的问题，适当地进行进度调度。

最后是在施工过程中，做好施工进度的记录工作，包括每道工序的开始时间、执行情况和完成的时间，并对进度记录进行检查和分析，以便做出适当调整。

3.结束语

综上所述，建筑工程的管理问题主要集中于施工质量、成本控制和进度三方面，笔者在对这三方面问题研究的基础上，对存在的问题进行了剖析，并针对问题提出了具体的解决方案，这也是工程创新管理实现的重要渠道。

参考文献

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（一）管理体制方面的落后与不健全

首先，管理体制方面的落后与不健全主要是因为我国城市园林绿化管理体制依然沿袭着经济时代的管理方式，尤其是政府一直在扮演着协调经济与社会的重要较色，这样以来就明显跟不上市场经济的发展要求。

其次是比较缺乏科学整体指导规划的指导系统。这是因为城市绿化建设的投资主体如今已呈现了多元化趋势的局面，而政府主管部门却很难去控制和规范部分绿化的工程。比如：少部分房地产开发商在开发生态型楼盘时，从节约资金和降低成本两种角度考虑，就找人随便种上几棵树，铺点草坪，并借此来蒙混过关。然而整个开发的工程率却比较薄弱。目前在我国的城市园林绿化管理方面，很多管理部门目前都尚未建立起考核和监督的机制，并且也没有把城市园林绿化管理的工作纳入到各级相关领导政绩的考核内容上去，甚而至于有的还未能列入到政府的重要工作议程之中。这样就势必会造成园林绿化管理工作中薄弱的监督机制。

最后是城市里的园林绿化管理目前还缺乏一整套比较统一且协调的管理体制。对于大部分地方园林绿化规划和管理以及建设，一般都遵循各自为政，比如城市里的各个区政府和各开发区管辖范围内，各企事业单位和各开发商等，这些部门里的园林绿化管理基本都是自成体系，在管理体制上也缺乏系统性和全局性。同时也因为城市园林绿化管理体制还不健全，导致各个相关职能部门的综合协调作用能力不能充分发挥，最终使得有些城市整体的绿化环境遭遇到了严重的损害。

（二）规划管理的缺位

首先我们可以看到我国当前的园林绿化规划方面还缺乏长远性。一般而言，整个城市里面环境质量的高与低，在很大程度上取决于整个城市园林绿化的质量的好坏，然而该城市园林绿化所进行的规划设计又决定了城市园林绿化的质量好坏。通过这样的规划与设计，就可以使城市的园林绿化地在整个城市的建筑规划中能占有一席之地，并且保证有一定的比例，从而达到了最终促进城市园林绿化的巩固和发展，并且为整个城市里的居民创造了一个良好的生活和工作环境。目前来看，虽然我国绝大部分城市都已编制了合适本城市发展需要的城市园林绿化规划，但最终由于缺乏科学性和长远性的指导，使得整个城市的现代化进程与城市园林绿化事业的发展不相协调，这样一来就造成远远不能达到居民生活和城市发展对现代生态型城市的要求。

其次我们应该都看到了不少城市目前还尚未形成一套比较完整的城市园林绿化的规划设计。由于缺乏这种较为长久以及稳定的规划系统来指引整个城市在绿化方面的规划，在进行城市园林管理的同时就没有可靠的依据，结果就会导致整个城市园林绿化规划编制方面与实际规划实施的脱节。就会让城市园林的绿地数量出现严重不足，也大大的滞后于整个城市生态发展的要求以及城市化现代化建设发展对于园林绿地的要求。

（三）绿化管理理念与实践方面的落后

从目前的实际情况来看，大多数城市的政府部门基于园林绿化管理在现代城市文明建设中的地位与作用认识不足，尤其是在整个城市管理与环境保护中的战略地位以及功能认识不清。比如城市的城市总体规划与整体园林绿化建设不相协调。表现在大多数城市在规划建设过程中，绿地预留面积的比例都相对不足，高标准的绿化景观也相对较少，而且大多数现在都不从城市建筑功能与市民生活的需要方面出发，在破坏绿色植被的基础上来构建人造景观，不少城市的园林规划过分看重城市绿化的最终景观效益，只知道一味盲目的追求覆盖率，却忽视了城市绿化的综合生态效益。并且我们也看到了由于城市园林绿化工程不能像其他的商品货物一样能够在短期内就可以直接产生看得见的经济效益，而它的环境效益和社会效益也很少被人们所认识和了解，导致城市绿化管理实践和理念出现滞后局面。

二、我国城市园林绿化管理创新方面的发展策略分析

（一）推进建设城市园林绿化现代化的管理创新体制

首先便是基于城市园林绿化的各级管理部门务必要切实理顺管理体制。尤其是在体制上更要逐步完善分权分级管理，并且管理的重心一定要逐渐下移，调整其职能配置，这样才能建立起一种和谐且有效的管理机制；其次是建立协调统一的园林绿化规划与建设管理体制；最后是需要建立起管理部门的责任机制。由于城市园林绿化在管理方面的工作任务量巨大、涉及面非常广，而且具体操作起来也非常复杂，这也就需要众多相关部门相互协作团结一致来完成的一项社会性和系统性的工作。因此就要求各个管理部门必须倾力重视与关注城市绿化，建立起城市绿化管理责权。

（二）从严控制绿化建设的用地面积与配套城市园林绿化规划管理部门在规划编制中，为了能更好地配合城市规划作了强制性的内容管理，应该对“绿线”进行特定的规划，以单独图来对它进行编制，这样才能更好的加强城市绿线的规划设计要求。要为城市绿化的建设预留好足够的建设空间，以便能创造良好的生活和居住环境。并且城市的绿化工程必须要与建设里的主体工程项目规划、征地、验收、建设同步进行，要坚决抵制各种挤占城市绿地的现象和行为。并且有关部门应该采用法律以及经济与行政相结合的监督手段来保护和发展绿化成果，特别是要对违反城市绿化管理方面的相关法律法规要严肃查处，从根本上来切实维护和协助城市园林绿化管理部门的工作。

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【关键词】现代酒店;成本管理;成本意识

现代市场经济中,酒店业应树立怎样的成本管理观念来支配企业的成本管理工作是一个既有一定理论意义,又有一定现实意义的问题。

一、转变酒店业成本管理观念,以提升成本功能价值为主导的新思路

所谓成本功能价值是指成本支出所获得的功能或效益与其成本的比值,该比值越大说明成本功能价值越大,成本支出越合理也越有必要。这是价值工程分析在成本管理中的推广和应用。传统的酒店业成本管理是以抓好企业是否勤俭节约为依据,片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的支出入手,强调节约和节省。传统的成本管理要点可简单归纳为减少支出以降低成本。这是对成本理解的狭隘观念。当前酒店业成本管理存在以下几个误区:一是损害顾客合法利益。有一些酒店尤其是规模小、档次较低的酒店选择了舍本逐末的做法。它们随意取消服务项目甚至减少客房用品的标准性配量,采购原材料时以次充好或者在食品加工中减少配料定额等。这些短期行为最终会使酒店企业丧失信誉丢掉市场。二是降低客房用品质量。为了迅速降低成本,有些酒店尤其是流动资金不足的酒店往往喜欢在客房用品、餐具上“打主意”。采购时,不是借助科学的市场调查购买质优价廉的商品,而是试图用低价采购低档用品,以降低成本,如某些信笺、服务指南等低值易耗品早已过时,却不及时更新,影响了酒店的形象。三是不注重设备的日常维护,致使设施设备运行失常造成客户不满,甚至提前报废,最终影响了酒店的服务质量。四是刻意压缩正常的营业费用。大型酒店的营业费用一般有25项之多,除了工资、折旧、大修理费、水电费、物料消耗等大额项目外,还包括宣传促销、教育培训、劳动保护等多种费用。在不浪费的前提下,上述费用的支出都是维持酒店的正常运转所必需的,因而不能随意削减,不少酒店经营者由于追求短期效益等原因,偏偏采取了这种不明智的行为。因此,现代酒店业应树立成本功能价值观念——从产出看投入、从效益看成本的新思路,实现由传统的节约、节省观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天,企业管理应以市场需求为导向,通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务,力求使企业获取尽可能多的利润。为与这一基本要求相适应,酒店成本管理应与企业整体经济效益直接联系起来,以成本效益观念来看待成本管理及其费用控制问题。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想,从投入与产出的对比分析来看待投入的必要性与合理性,即努力以最合理的成本付出,创造尽可能多的使用价值,为企业获取更多的经济效益。在确定成本是否合理时,需要对其提供的功能或创造的经济效益进行对比分析,即功能或效益与成本的比值最大化。只要企业的高成本投入能创造更高的经济效益就是可取的。价值工程分析原理说明,“合理的成本支出”与“单纯减少支出”在概念上是有区别的。“合理的成本支出”不只是简单地节省或减少成本支出,它是运用功能/成本比值最大化理念指导酒店成本费用管理,以最合理的成本投入创造出高质量、高功能的产品与服务。例如,某一家酒店在对市场需求进行调查分析的基础上,认识到如果在产品的原有功能基础上新增某一功能,比如,提供更好的会议设施会使产品的市场占有率大幅度提高,那么,尽管为实现这一新增功能会相应地增加一部分设计及装修改造成本,但只要这部分成本的增加能大大提高酒店在市场的竞争力,最终为酒店带来更大的经济效益,这种成本增加就是符合成本功能价值理念的。又比如,一项节能措施的推广,虽然要增加一定的投入资金如更换节能灯泡,购买余热回收处理设备,但这能使酒店的能源成本得以降低,同时也具有社会效益,那么,这种投入与支出就是值得的。随着行业竞争的日趋激烈,酒店引进新的管理模式或品牌都需要增加相应开支,但能提高酒店运营水平,扩大市场占有率。再比如,酒店为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支,可以使企业避免可能发生的损失等等,这些支出都是不能不花的,这种成本是“花钱是为了使企业更有活力、更具竞争力,是为了更多地赚钱”,这就是成本功能价值理念的体现。

二、拓宽成本管理途经,以本量利分析为手段的新思路

所谓本量利分析是对企业成本、销售数量、营业利润之间的关系进行的分析。可以用它来分析酒店业的一些问题,例如,在任意给定的客房出租率下,酒店预期利润会是多少?在下一个年度客房销售额必须增加多少时才能弥补固定费用或其它增加的必要费用,且能达到预期利润?客房出租率达到多少时才能实现预定的利润?如果客房价格变动、变动成本上升或固定成本增加的话,将会对利润产生什么影响等等。本量利分析为酒店业成本管理提供了一个新的分析思路。即理论上,酒店的营业利润(经济效益)是其成本的函数,酒店在预测效益时,应从成本角度出发,考虑怎样保证必要的成本支出且能使成本最合理化,达到最佳点,也就是上面谈到的以最合理的成本付出,去满足期望达到的效益。下面以如何定房价的例子说明这个问题。

假设一家酒店有300间客房,年固定成本为3000万元,期望年目标营业利润(所得税前)为800万元,假设每间售出客房的变动成本是50元/间/天。假设经过市场综合调研后出租率大约在70%左右,即一年按售出8万间客房计算,那么这家酒店该如何定房价呢?

根据本量利方程式:

TR=Q(p-v)-F有:

p=V+（TR+F）/Q

其中:TP——(目标)营业利润额(所得税前);Q——销售量;F——固定成本;P——单位销售价格;v——单位变动成本。

代入方程式后计算出这家酒店房价应定525元才能实现营业利润目标。由此看出,客房价格是受酒店的固定成本、单位变动成本、目标营业利润及销售数量的影响。方程式中的四个变量是相互影响的。

在上例中,首先确定了成本,即单位变动成本、固定成本和预期目标营业利润,在此基础上才能确定客房的销售价格。因此酒店在制定客房销售价格、出租率以及餐饮定价政策时,不应该单纯考虑市场因素、竞争对手因素和自身外在条件因素,而应首先从成本角度综合考虑,以确保达到最佳收益状态,由此反映出本量利分析中体现出来的成本管理的新理念。

在分析酒店成本时,一定要深入了解酒店成本的特性,只有熟知其特性,才能真正有针对性地去研究它、控制它。通常酒店的成本有固定成本,其中又分为约束性固定成本和酌量性成本。所谓约束性固定成本是指与提供商品和服务能力有关的,对经营能力有约束力的成本。对于饭店而言,约束性固定成本是与提供客房能力有关的成本如固定资产折旧费、照明费、取暖费、财产税以及管理人员的工资福利等。约束性固定成本有两个特点:一是其支出大小取决于企业经营能力的规模和质量;二是它是实现企业长期目标的基础。酌量性固定成本是企业在一定时期经营上需要确定的成本,是受管理者短期决策影响的成本,如广告宣传费、职工培训费等。酌量性固定成本有两个特点:一是其支出大小受管理决策的影响;二是与约束性固定成本相比其预算期较短,通常为一年。对于酒店而言,约束性固定成本不能采用降低总额的措施,只能着眼于合理利用客房资源,提高服务质量,相对降低其单位分摊成本;而对于酌量性固定成本,可在不影响酒店经营能力和服务质量的前提下尽可能减少这部分支出。

另外,还有阶梯成本如客房或餐饮主管的工资就是典型的阶梯成本。如一个客房主管能监督的客房服务员人数假设最多不超过15人,则酒店就必须增加另一个主管来监督增加的更多的服务员。还有混合成本,如一家酒店委托管理公司管理会发生基本管理费和奖励管理费以及特许经营费,而奖励管理费及特许经营费在收取方式上往往采用阶梯或特定方式,有固定的部分,也有达到一定效益则提高比率的部分等。

对酒店的这些成本要有针对性地去分析其特点。只有深入分析了解其特性,才能有效控制,以达到最佳效益。

通过以上分析也可以发现,成本控制是多方面的,如价格政策的制定要考虑成本,意味着需要部门间的协调和沟通。这就要求企业要将成本管理的理念和思路与相关部门沟通,帮助他们分析怎样合理控制成本使成本效益达到最佳状态。如不断地改变菜系,利用酒店业的“菜单工程”管理方式使菜品价格的提高尽量无弹性,而客人也非常愿意付出等等,让他们顺着这条思路去想办法、挖掘潜力。

三、树立全面成本管理观念,以提高成本意识为理念的新思路

酒店的全面成本管理体现成本管理中的“三全性”,即全员、全面、全过程,从产品的设计、生产、管理、组织、流程每一个环节,每一个部门、每一个员工,都能参与到成本管理中。酒店成本管理应从以往单纯的经营成本内容,扩展到酒店广义的成本项目内容,要涵盖酒店全部成本费用,使酒店成本管理内容更具全面性。对酒店实行全面成本管理,主要体现在以下几个方面:

一是为使酒店产品在市场上具有强大竞争力,成本管理不仅局限于节约、节省、单纯降低,而且要将视野向前延伸到产品的市场需求、管理方式的发展态势分析以及产品的设计;向后延伸到顾客的感觉、满意程度。按照成本全程管理的要求,会涉及到信息来源成本、技术成本、销售成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理,以增强产品在市场中的竞争力,使酒店在激烈的市场竞争中立于不败之地。如对在建酒店,在设计阶段推行价值工程分析。一座建造很豪华的酒店未必是一家适合酒店经营或经营很出色的酒店,因为它的设计功能未必是最适合酒店经营所需求的。

二是随着市场经济的发展,非物质产品日趋商品化。与此相适应,成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本,结合到酒店业如人力资源成本、服务成本、环境成本等等。优秀人才的储备、骨干力量的培养、员工的培训等,应作为酒店企业考核总经理业绩的重要方面。

三是管理决策成本的研究分析也很重要,可以避免决策失误给企业带来的巨大损失,为保证企业作出最优决策、获取最佳经济效益提供基础。如酒店改造需要做可行性研究,需要发生设计费、考察费等,如果单纯考虑成本,选择的专业机构不熟悉酒店行业,那么做出的方案可能就不是最佳方案,实际上造成了浪费,发生了不必要的损失。反之,酒店选择了一家专业机构,虽然可行性研究费用及设计费看起来高一些,但改造后的效益会给酒店带来预期甚至于意想不到的效果,那么这笔钱就花得值。

四是酒店应将成本控制意识作为企业文化的一部分,消除认为成本无法再降低的错误思想,对全体员工进行培训教育,要求各级管理人员及全体员工充分认识到酒店成本降低的潜力是无穷无尽的,人人应对成本管理和控制有足够的重视。

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2我国建筑工程管理模式的现状分析

长久以来，由于受到传统的公司管理理念和管理方法影响，导致了建筑企业管理模式一直没有多少进步，同时存在着管理效率低下、企业组织不合理、管理手段现代化程度不高等缺陷，影响着建筑行业的可持续发展。例如在建筑工程管理中，部分企业仍然采用传统的命令式和领导指令式的管理方法，管理方式和管理质量比较落后，已经不能满足市场环境的变化和企业发展的要求。建筑工程管理涉及建筑企业的人员管理、施工现场管理、财务管理，质量管理等方面，所以，采用现代化的创新管理模式才能有效提高企业管理效率，保证建筑工程的质量和企业经济效益。例如在建筑工程的施工管理中，如果采用科学有效的管理模式创新可以使施工方案的设计与实施符合建筑工程的实际情况，完成建筑工程质量管理的各项目标，在保证建筑工程工期和建筑质量的要求下，有效降低施工成本。但是现实情况是，由于建筑企业施工管理手段的落后，造成建筑工程的施工工期延长，工程总造价和工程成本难以保证的问题。

3建筑工程管理中创新模式的应用和发展探析

3．1建筑工程管理中创新模式要求

建筑工程管理模式创新的根本目的就是适应科学技术的不断进步和建筑市场日益激烈的市场竞争，同时有效提高企业管理的水平和效率，增强建筑企业的核心竞争力。所以对于建筑工程管理创新的根本要求就是改进企业工程管理中不合理、效率低的地方，使企业管理的模式更加富有弹性和刚性，同时创新模式的内容要贴合建筑企业的生产力发展和市场地位的巩固等方面。通过不断引进先进的信息化的建筑工程管理系统和管理体制，全面的学习工程管理的先进技术，创新企业人才管理的方式方法，提高建筑产品设计的质量，从而提高企业建筑施工的合理性、有序性和高效性。所以建筑工程管理创新模式的根本方法在于不断提高科学技术在工程管理中应用比重，促进建筑行业的有序发展。

3．2建筑工程管理中创新模式的应用

建筑工程管理创新模式的应用体现在企业工程管理理念、管理体制和技术管理等方面。工程管理的模式创新首先是企业管理理念的积极改变和全面创新，企业管理层应该积极地学习先进的企业管理理念，处理好建筑工程的各个方面的利益关系，同时要牢固树立工程管理的目标概念，包括建筑工程的质量管理目标、进度管理目标、工程费用管理目标等，使工程管理的各个环节的有效性得以体现。同时，建筑工程管理中创新模式的应用还体现在企业管理体制和管理方式方面。建筑企业要及时的响应时代技术进步的号召，积极建立科学高效的现代工程管理制度体系，实行科学有效的管理方法，明确建筑企业在建筑工程中的各方责任，及时有效的协调工程各方的责任和义务，建立适应企业发展的责任制度和财务管理制度，通过这种强化建筑企业内部控制环境的建设，提高企业的抗风险能力和经营管理能力，增强建筑工程管理的效率和水平。此外，建筑工程管理创新模式的应用还体现在技术管理创新方面。企业的及技术管理对建筑企业技术水平的提高有着积极的促进作用，建筑企业面对日益激烈的市场竞争，必须积极的构建合理的信息化技术管理模式，提高建筑产品的设计水平和设计质量。随着科技的进步，建筑工程的复杂程度不断增加，设计的学科知识越来越多，这种情况下，建筑企业必须建立有效的信息化技术管理模式，提高工程管理的质量;同时要积极引进信息化的技术人才，不断提高企业管理者的管理知识和管理技能，才能有效发挥企业技术管理模式的应用价值。

3．3建筑工程管理中创新模式的发展前景

建筑行业的不断发展体现在建筑工程企业的规模扩张和数量增长方面，由于技术水平和资金实力的差别比较大，导致了建筑企业的市场地位和市场竞争能力参差不齐。企业生存的根本原因在于其产品的质量是否满足客户的需求，同时，随着经济的发展和技术的不断进步，建筑工程客户对建筑质量、建筑风格以及建筑的整体舒适程度的要求也越来越高，所以这些因素都会改变着建筑企业的市场定位和企业总体的发展方向。此外由于计算机技术、信息技术、网络技术的不断发展，建筑企业工程管理的信息化程度和自动化水平也在不断的提高，这些技术的不断发展为企业建筑工程管理的创新提供了新的技术手段，为企业管理的健康发展奠定了坚实的技术基础。总的来说，建筑企业工程管理不断创新是企业发展必经的一个过程，也是新阶段建筑行业发展的必然趋势，企业的管理模式创新在建筑行业中有着广阔的发展前景。

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②薛彩霞.本科毕业论文存在问题及质量控制措施[J]. 高教论坛，2011（11）：56-58.

③赵春.化学化工类毕业论文质量的影响因素与对策研究[J]. 长江大学学报（自然科学版），2011（1）：270-272.

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理,但也还存在很多问题和不足。特别是近几年,在我国市场经济体制逐步走向完善的情况下,需要我们在实践中不断创新,努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式,以适应生产力的发展,适应市场经济的需要,适应企业文化及品牌效应的提升。本文就建筑工程项目施工管理的创新问题,提出几点看法。

1.工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要。建筑施工企业在目前招投标承包机制下,逐步走向了市场接受了20余年改革风雨的洗礼。人们在这长期过程中形成的“等、靠、要”的思想逐步向市场观念、竞争意识转变,生存、发展靠市场、靠自己的观念逐步形成。但仔细观察一下就会发现建筑施工企业的管理体制还没有多大的变化,机制僵化、项目与企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严、不确定因素过多等问题严重影响着项目施工管理的正常实施,必须通过创新解决好项目与企业的关系才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

2.工程项目施工管理创新是时代的要求。纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度来看,没有创新就没有进步。改革、创新、发展一体化已成为我国长期坚持的战略。创新是一个民族的灵魂,没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的。这是深刻的历史教训。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条改革、创新、发展的一体化道路,是建筑施工企业必须需要面对的一项艰巨而关键的任务。只有不断创新才能使项目施工有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、十五期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等,无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间。市场的扩大意味着市场将被重新瓜分,企业如没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势将无法占有相应的市场份额,其市场份额将减小并逐步被市场淘汰。特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场的格局，使我们面临全世界范圈内的竟争对手,不管愿不愿意建筑施工企业必须正视和参与世界经济的竞争与挑战。由此可见时代的巨大变革迫切要求建筑施工企业必须加快工程项目施工管理的创新。

3.项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分。虽然建筑市场有其固有的特性,特别是在我国建筑市场的发展中还存在许许多多的问题。例如建筑施工企业在工程投标中存在的过度竞争、相互压价、低价中标等,这些仍然是普遍现象；业主由于处于买方市场,合同中不合理的要求、不平等的条件,导致业主推脱责任,承包商地位十分被动；设计和监理不能很好地履行职责,也难以履行职责,职能错位常常不自觉地发生；国有建筑施工企业与集体、个体企业存在不正当竞争,影响公正、公平的实现行业保护、地区保护仍然较为严重,建筑市场行业、地区间的壁垒,阻碍和影响市场的健康发展等。这些问题还不能完全按照市场经济规律运行。建筑市场的逐步完善和国际化需求我们的项目施工管理必须不断创新来适应市场经济运行的规律。

4.项目施工管理的创新是先进的管理科学理论的要求。管理科学产生于第二次世界大战期间,上世纪50年代,该理论体系形成并正式存在。管理科学的目的是通过把科学的原理、方法应用于管理的多种活动中,制定用于管理决策的数学和统计模型,并把这些模型通过计算机应用于管理,减低其不确定性,以便使投入的资源发挥最大的作用,从而获得最大的经济效益。目前较为成熟的管理科学模型有:决策理论模型、盈亏平衡模型、网络资源配置模型、对策模型等。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中,及时转化为生产力,提高企业的竟争力。当今世界科学技术发展日新月异,如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中,对于建筑施工企业而言,关键是结合项目施工进行创新。

创新原则：1.项目施工管理的创新要适应生产力的发展。生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效地结合,才能发挥潜在的生产力。在短缺经济时期,不愁劳动对象。而在市场经济时期,劳动对象是需要靠市场竞争才能获得。如果在竟争中失败,得不到劳动对象,生产力渚要素就不能组合,潜在的生产力就不能发挥和转化,这就意味着将被市场淘汰,这是十分残酷的现实。劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象,掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下,对劳动者素质的要求越来越高。劳动工具,在如今,是采用技术含量高、产业量大的新设备、器具,工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点。促使生产力三要素有效的协调组合,充分发挥并适应其发展,这是建筑工程项目施工理创新所遵循的原则。

2.项目施工管理的创新要适应市场的需要。市场是动态的、变化的,只有适应市场的创新才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的社会效益和为企业创造的经济效益。良好的社会效益是企业占有市场、开拓潜在市场的关键。如果所施工的工程质量不好,进度滞后,那么企业产品形象将会受损获得市场就很困难。项目是指建筑施工企业与业主签订合同项目所规定的范围,从市场的角度我们应该把项目延伸到市场,即从市场中得到项目,在市场中执行项目在项目的执行中增强竟争力,然后参与新一轮的市场竟争。所以项目施工管理的创新,从广义上,是使项目的内涵前后延伸,在深度上能更好地建设好项目处理好企业与项目的关系,增强适应市场的竟争能力。

3.项目施工管理的创新有利于企业文化及品牌效应的提升。只有高素质的企业在激烈竞争的市场中,才能及时明确自身的市场定位,才能够适应千变万化的市场需求,才能在市场中生存、发展。否则,市场已经变化了,你还没有弄清楚不能具备应变能力,这样的企业就会迅速被淘汰出市场。所以在进行项目施工管理创新过程中,需充分考虑,如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。

结语：很显然，建筑工程施工项目管理的创新性发展对于整个建筑工程整体质量的优化与建筑工程施工单位稳定的生存与发展起到了决定性的作用。在建筑工程施工项目管理这一整体当中，观念创新就好比是前提、组织机构创新就好比是基础、机制创新就好比是重点，技术创新就好比是关键。总而言之，本文针对建筑工程项目施工管理的创新问题做出了简要分析与说明，希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。

参考文献：

[1]翁壮夫.浅谈园林绿化工程的施工管理创新. [J].城市建设与商业网点.2009.（15）.180-182.

[2]蒋钰.建筑工程施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理.[J].城市建设理论研究（电子版）.2012.（07）.

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1 原创性高新技术产业及其界定与测量

原创性高新技术产业是指采用新技术而形成的相同或相近高新技术企业群体，或者是围绕高新技术而生成的新兴的企业群体，其中所采用的新技术是一种根本性创新。国内外文献研究创新较早,但将原始创新与高新技术产业结合起来分析原创性高新技术产业的文献很少，缺乏系统的研究。

我国的高新技术范围共11项，涉及电子与信息技术、生物工程和新医药技术、新材料及应用技术、先进制造技术、航空航天技术、现代农业技术、新能源与高效节能技术、环境保护新技术、海洋工程技术、核应用技术及其他在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。在高新技术产业中要确定哪些是属于原创性的，有一定难度。笔者根据国家的有关规定和相关学者的研究主要认为有四大主要衡量指标：核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平和成长性指标管理论文，并且占有的权重应分别是0.3、0.3、0.2和0.2.

其中核心自主知识产权主要是指产业内企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）；科技成果转化能力，主要是最近3年内科技成果转化的年平均数；研究开发的组织管理水平包括：（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度中国期刊全文数据库。成长性指标主要有总资产增长率和销售增长率，具体计算方法如下：总资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1；销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1。经过上述筛选，本文选择了医药、航空航天、通信设备制造、电子计算机及办公设备、医疗设备及仪器仪表5个行业的样本。

2 原创性高技术产业成长影响因素模型

对原创性高技术产业成长演化及其影响因素进行实证分析的第一步是建立模型。本文认为原创性高技术产业成长主要受创新资本投入和人力资本投入的影响，据此将主导性高技术产业成长的评价模型表示如下:

Y=LαKβ

其中Y表示产业成长，L表示创新的人力资本投入，K表示投入的创新资本，α和β表示人力投入和资本投入对产业成长的影响。

对上式两边先取对数后求导，得出:

(dy/dt)/Y=α(dL/dt)/L+β(dK/dt)/K

α——人力投入的影响系数;

β——创新资本投入的影响系数;

三、原创新高新技术产业成长影响因素的实证分析

（一）数据来源与处理

1.数据来源及处理

实证分析的一项前提性基础工作就是数据的分析与整理。根据中国现有统计资料的情况，在己经公开出版的文献资料中，几乎没有完整的适合我们要求的数据资料。因此，现有的统计资料的实际情况决定了模型所需要的数据只有通过适当的数据处理的方式才能获得。本文所取原始数据来源于《中国统计年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》和科技部网站。

（二）原创性高新技术产业的描述性统计数据

原创性高技术产业的新产品销售收入保持持续增长趋势，1995年一2009年高技术产业的新产品销售收入均基本处于上升趋势管理论文，新产品销售收入的提升说明产业附加值、产业技术水平不断提高，产业不断成长，见下表1。

表 1 原创新高新技术产业新产品销售收入（单位：亿元）

 

年份

行业

1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009

医药

61.53

170.26

469.36

569.92

712.69

948.91

1248.32

航空航天

59.01

81.33

337.35

305.04

379.13

472.98

272.17

通信设备制造

350.18

1630.81

3852.04

4173.48

6013.02

6759.08

8232.77

电子计算机及办公设备

36.64

537.00

2070.09

2963.11

2814.74

4227.74

2253.12

医疗设备及仪器仪表

31.00

64.42

185.82

237.31

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当前思想政治理论课教学模式的创新成为高校思想政治理论课教学改革的一个热门话题，有不少学者对于模式的创新也进行了许多有益的尝试和探索，并提出了许多新的教学模式如开放式教学、互动式教学、案例教学、实践教学、多媒体教学等等，这些形式上的创新使得课堂气氛更加活跃，提高了教学效果，激发了学生的学习兴趣，锻炼了学生的综合能力，但在教学实践中也出现了轻理论、重表象等种种问题，归结起来主要是没有处理好以下几个方面的关系：

一、内容与形式的关系

教学内容是教学过程的核心与灵魂，是主要方面，教学形式和手段则是次要方面，无论如何变化都要以使学生掌握教学内容为主。如果不能处理好内容和形式的关系，例如，课堂上讲笑话或播放视频，如果教师能把握一定的度，采用这些形式能起到活跃课堂气氛的效果，也能使教学内容更直观生动，但是，如果一味地滥用这些形式，也可能起到反作用。如有的教师在课堂上讲的故事或笑话连篇以博得学生的注意，或大段时间播放长篇视频，有的教师的故事、笑话或视频与教学内容相关性不大、针对性不强或过多，就可能会冲淡教学内容的主题，看起来课堂上笑场不断，非常热闹，但久而久之反而会让学生生厌，或者是一堂课下来还无从抓住教学中心内容，出现心理学上的后摄抑制负效应，这样会使这些教学手段适得其反，达不到预定的教学目的。各种教学形式无论如何花样翻新都应当以教学内容为中心，如故事或笑话应当围绕教学内容而安排设计，而不仅仅是让学生一笑了之，而应当让学生从中有所感悟或被引入教学的主题进而深化对主题的理解，多媒体视频的选取应当短小精悍，针对性强和教学内容密切相关，这样才可能真正地理解抽象的理论知识，反之，过长或过多的视频内容不仅容易使人分心，还无法使学生理解教学内容，这样的教学最终会失败。关于内容和形式关系上的另一个问题就是轻视基本理论知识的学习。理论教学具有引人深入思考的特点，成功的理论教学会让学生受益终生。有的教师轻视基本概念、原理这些理论基础中重要的内容，片面地强调案例教学的作用，认为只有案例教学才能提高学生分析问题、解决问题的能力，而几乎抛弃了理论教学，代之以案例教学。没有一定的理论储备，任何创造性思维都将会是无源之水，无本之木。如果学生连基本的概念和原理都未厘清，缺乏对理论的透彻学习，那么，案例教学中学生就缺乏深入分析的理论武器，这对案例教学是有害无益的。在开放式学习和案例讨论学习等教学模式中，学生往往需要具备扎实的理论知识才有可能将分析推进到一定的逻辑深度，否则虽然引用的案例引人入胜，容易调动学生的积极性，但是引起学生关注的是案例本身，学生参与时由于缺乏必要的理论知识而就事论事，而无法真正理解案例中包含的重要哲理，无法实现知识的迁移，更无法取得预期的教学效果，也达不到教学目的。教学形式的创新必须为促进教学内容的掌握服务，否则就会流于形式，也就失去了教学改革的意义。

二、“放”与“收”的关系

教学模式的创新，一方面要解放思想，打破传统的教师向学生灌输知识的单向输出模式，不断地激发出学生的学习潜能，开拓他们的思维，改变原有的单一的思维模式，变集中思维为发散思维，提高他们的分析能力，培养批判精神和批判思维。批判思维是创新的先导，如开放式教学模式，让学生自己讲解教学内容，能充分调动学生学习的积极性，变被动接收教师传递的信息为主动搜集和学习内容相关的信息，并对搜集到的各种素材进行综合制作成课件在课堂上讲解，学生会对知识掌握得更加牢固；案例讨论教学则让学生们展开头脑风暴，针对某个案例集体讨论，各抒己见，各种思想的碰撞、交汇与融合促进了他们对于案例及相关知识的深入理解。这种教学模式上的“放”无疑有利于学生综合能力的提升，但是我们也应当注意到这其中也有可能出现一些问题，在当前经济全球化的背景下，意识形态领域出现多元化趋势，文化冲突不断，敌对势力对我“西化”“分化”有愈演愈烈之势，这些都容易对大学生思想政治教育造成干扰，加之由于认识水平和能力的限制、价值观的偏差等原因，部分学生可能会在认识上走入误区，出现一些偏激的甚至是错误的观点。作为以为指导思想的思想政治理论课的课堂，应当坚持正确的价值导向，这时教师应当对学生的错误思想采用适当地方式和方法加以正确地引导，而不应当纵容错误思想的滋长和蔓延。要做到“放”中有“收”，尽可能地帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，让他们拥有建设中国特色社会主义的坚定信念和为之奋斗的崇高精神。

三、主体与主导的关系

教师是教学的主导，学生是教学的主体，在教学活动中既要发挥教师的主导作用，同时又要落实学生的主体地位，做到师生配合，教学相长这早已成为人们的共识。教师主导作用发挥的好坏是思想政治理论课教学能否取得实效性的一个重要因素。思政课教师在教学过程中的主导作用表现在制定教学目标，安排教学任务，组织教学过程，传播理论，为学生答疑解惑等几个方面。但当前一些高校和教师在教学过程中，忽视教师的主导作用，没有进行积极的引导和精心指导，采取了“放羊”的做法，如案例分析讨论课上让学生讨论发言后教师没有进行总结或点评，指出发言中的优点和缺点甚至是错误观点，这样会削弱讨论课的实效，精彩的点评能对讨论课起到画龙点睛的效果，既能体现教师主导作用，也能激发学生的主体作用。在处理主体与主导的关系问题上容易出现的另一个问题就是教师“一包到底”的现象，即从主题确立、计划制定、活动开展、实践总结、成果汇报，都由教师主持进行，没有体现学生是教学活动主体的角色定位，这种问题在实践教学中尤为突出，这种教师大包大揽的作法会导致学生学习主体的能动性无法充分地发挥出来。一项关于当前思想政治理论课学生的主体性的问卷调查结果显示，大学生的主体地位没有得到很好发挥，体现大学生的主体地位的做法还没有得到大学生的普遍认可；大学生参与学习的自主性和能动性还不强，与大学生主体性发展需要相适应的主体能力还不完全具备。要改变这种现状首先就应当激发学生“参与”意识。学生是学习的主人。要给全体学生足够的思维和练习时间，学生才能真正有可能成为教学活动的主体。要运用多种形式激发学生参与，让学生享受当学习的主人的乐趣，享受探求知识的乐趣。其次要引发学生积极“思考”。教学过程从某种意义上说是学生的思考过程，只有引发学生思考的活动才能称为教学。苏霍姆林斯基说过：“一个人到学校来上学，不仅是为了取得一份知识的行囊，而主要的还是为了变得更聪明。真正的学校应该是一个积极思考的王国。”因此要启发引导学生在参与教学过程中主动地探讨索取知识，获得成长。思想政治理论课教师在处理好主体与主导的关系上，一方面既要扮演好主导者的角色，精心安排教学内容与形式，与学生展开互动，积极合理引导学生参与到教学各个环节中来，另一方面又要尊重学生的主体地位，让学生有一定的思维和活动空间，使他们充分发挥自己的能动性和创造性，对基本理论、基本原理进行深入学习与理解并能在实践中具体地灵活地加以运用，使理论以及正确的世界观、人生观、价值观和道德观，逐步地渗透到他们的头脑中去。

综上所述，处理好内容与形式的关系、“放”与“收”的关系以及教学中主体与主导的关系，有助于帮助大学生更好地掌握理论，提高思想政治理论课教学的实效性，这就对教师的教学组织能力和课堂控制能力提出了更高的要求。《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（2005）中规定：“思想政治理论课教师是理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，是社会主义意识形态和精神文明的传播者，要不断提高理论素养，提高科研能力和教学水平，做坚定的者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。”作为一名思想政治理论课教师，必须自觉地不断学习与实践，努力提高自身的思想政治素质、理论水平和教学艺术修养等，在教学实践中不断探索与创新。思想政治理论课教师只有不断地提高自身理论素养和教学能力，才能实现思想政治理论课所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理论的传播者，大学生的引路人和指导者。

参考文献：