商务工作要点范文

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一、落实改革举措，增强商务发展内生动力。要立足自身，密切跟踪国家政策变化，把推进流通发展改革作为提升商务工作的着眼点，准确掌握商务深化改革的前沿动态，不断创新工作管理方式，完善商务发展体制

（一）推进内贸流通改革措施的落实。积极推动全市规划先行，落实省级促进流通领域发展的政策法规，优化市场发展环境。加快制定《关于促进扩大消费加快流通产业发展的实施意见》、《关于加快农村市场体系建设的实施意见》、《关于加快健康服务业和养老服务业发展的实施意见》，修订完善《__城区商业网点规划》和《县区商业网点规划》。密切关注国家现代流通综合改革，积极争取公益性农产品批发市场建设试点，落实好商务领域的一系列改革新举措。

（二）加快落实“三个全覆盖”。农贸市场建设要结合乡镇实际，采取主要乡镇独立建设或招商引资开发等多种方式加快建设进度；农家店建设采取对边远山区和贫困村适当降低准入门槛的方式加快改造；配送中心和商贸中心当地实施企业没有能力承担建设的，要采取引进或联合建设的办法实施加快建设步伐，原则上各县区每年争取新增乡镇商贸中心1个，华亭县年内必须建成配送中心建设任务，实现配送中心县区全覆盖。

（三）主动适应商务项目管理改革。今年内贸领域推行项目规划文本集中上报、统一竞争答辩的项目竞争管理模式，择优委托实施项目；省上项目资金将向市场体系建设、向西开放等重点项目倾斜。各县区要积极适应新的管理模式，加大商务领域项目库建设力度，严格审核商品批发市场、冷链物流设施、电子商务集成和仓储设施等项目的真实性、可行性、产业关联性、经济效益，积极储备一批成熟、潜力好的商贸项目；进一步加强对项目资金的跟踪问效和绩效考核评价，提高资金使用效率。

二、突出提质增效，完善市场体系

（四）着力加快商贸物流建设项目进度。以陇东商贸物流中心建设工程和全省大型商品交易市场建设项目为重点，重点抓好__工业园区综合物流中心、__恒旺物流园等21个陇东商贸物流中心建设项目；全省大型商品交易市场工程已纳入省上目标考核，并逐月调度，实地检查，__县要不遗余力抓好金果国际博览城建设项目，要完成项目进度的65%以上。

（五）着力扩大农产品流通战略平台。抓好8个省列为民办实事县乡农贸市场建设项目，大力提升改造或规划新建一批布局合理、设施完善的农贸市场。制定《2015-2017年县乡农贸市场重点乡镇发展规划》，积极规划落实明年农贸市场建设项目，争取公益性农贸市场建设试点，加快产地小型农产品集散市场建设。集中力量抓实省厅下达的冷链物流建设项目，加快__金果国际博览城、崆峒区陇东农副产品交易中心、__陇原红公司、__源润公司、泾川陇丰公司等5户企业的标准化冷链仓储建设进度，8月底前完成建设任务。大力开展 “农超对接”和“基地配送”，扩大鲜活农产品直采、直供规模。引导农产品经销商、贩运户进行公司注册，向规模化、品牌化发展，逐步完善城乡鲜活农产品销售网络。

（六）着力打造多层次商贸服务平台。按照“三个全覆盖”的建设要求，重点解决实施企业在条件好的村超限额建设、边远贫困村不愿建的问题，今年全市规划建设农家店300个，配送中心2个，商贸中心3 个，力争农家店覆盖率年内达到70%以上。重点落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策，健全社区便民商业服务设施，促进便利消费进社区、便民服务进家庭。积极争取国家级再生资源回收项目示范城市建设工程，抓好__恒达公司再生资源回收加工集聚区建设项目，确保通过验收；崆峒区要规划筹建好__振辉公司再生资源集散市场项目；引导零售企业设立节能环保、再生产品专柜；鼓励回收拆解企业建立“社区废旧物品回收门店”。

（七）着力完善重要商品市场调控平台。根据社零总额县区目标责任书，进一步强化主要措施和工作要求，将社零总额目标任务细化到每个月、每户企业，建立“限上企业基本情况台帐”，加强统计数据质量控制工作，每月做好市场运行督查通报。进一步完善市、县（区）两级市场运行监测体系，重点监测生活必需品和重要生产资料市场，争取在全省月度考核排名中保持在前三位。加强冬春蔬菜储备，组织企业增加储备蔬菜品种，扩大储备规模，增加投放站点；引导有条件的企业结合市场需求进行蔬菜精细加工。加强摸底调查，采取有效措施促进企业转型升级，今年每个县区至少培育3户限下商贸流通企业转型为限上企业，至少培育5户商贸流通业个体户转型为企业。

三、以培育外贸企业为重点 ，着力扩大对外贸易

（八）切实消除任务空白县。有关县必须高度重视，转变发展观念，精心选择培育外贸企业，确保完成任务目标，切实解决县区之间不平衡的问题，年内消除空白县。

（九）发展对外贸易主体。加强对__县苹果类产品省级外贸转型升级示范基地的政策扶持和管理服务平台建设，形成市、县两级互动的出口基地培育考核机制和准入退出机制。对重点外贸企业要实行“一企一策”，做好跟进服务；积极争取各项外贸促进政策和重点项目，探索建立跨境电子商务综合服务体系，着力培育一批马铃薯及牛羊肉加工、中药材等特色农产品出口企业；果品、中药材等专业市场要增加外贸功能，有进口潜力的企业要文秘站:扩大商品、服务、资源、能源及先进技术和设备进口，促进内贸外贸一体化模式加快发展。

（十）提高贸易便利化水平。及时掌握企业的生产经营状况，协调海关、税务、外管、检验检疫等部门，落实促进进出口稳增长调结构的19条意见；积极组织参加国内外重点经贸活动；建立外贸公共服务平台，加强企业的业务指导、政策咨询和实务培训。积极培育外贸综合服务试点企业，通过为中小企业提供相关服务，解决缺少外贸专业人才，订单散且小等实际问题，有效降低中小外贸企业生产经营成本。

四、促进消费创新，提升现代服务发展水平

（十一）积极落实信用消费促进政策。结合我市居民的消费习惯、消费结构、消费倾向，引导商贸企业与金融企业拓展银行卡信用支付功能，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点商品消费。

（十二）完善居民基本生活服务网络。鼓励家政服务企业便民建立家庭服务平台，发展面向家庭的维修、保洁、烹饪等生活业务；结合城市建设，健全居民购物、养老服务、餐饮、再生资源回收等社区综合服务网络，打造一刻钟便民消费圈。同时，依托万村千乡市场工程，规划建设一批辐射力强、集维修、餐饮、洗浴等于一体的农村商贸综合服务中心，促进便利消费进社区、便民服务进家庭。

（十三）大力发展电子商务。以大宗农产品网上交易为突破口，引导企业积极利用农村商务信息服务网，大力发展“万村千乡”网络农家店，促进流通方式加快转型升级。指导“特色中国—__馆”入馆企业积极推进网上运营，督促重点企业积极入驻__馆线下实体馆，发展线上线下协同运营模式，带动我市名优产品扩大外销。积极向省厅争取公共服务、平台搭建等方面的项目，力争年内有两到三户企业获得电子商务专项资金。

（十四）着力发展生活业。积极落实商务部和省厅出台的扶持现代服务业发展的有关政策，及时推广家政服务、摄影摄像、美容美发等行业标准和规范，成立美容美发协会，逐步完善服务业市场发展体系；推动餐饮住宿业转型发展，组织餐饮企业开展有影响的促销活动，参加各类会展，积极实施好精品陇菜和早餐示范工程，不断扩大餐饮业对外交流；引导大型龙头家政企业发展连锁试点，加大企业监督管理和跟踪服务力度，完成城镇失业下岗人员和农民工培训任务。

五、强化综合执法，整顿和规范市场秩序

（十五）强化执法队伍建设。积极争取全省市场监管公共服务体系建设项目，不断创新机制、规范执法，切实抓好商务综合执法队伍建设，强化全市商务综合执法能力。

（十六）推进打击侵权假冒。制定全市2014年“双打”工作要点，加大对侵权假冒、商业欺诈、商业贿赂等突出问题的整顿力度，加强行政执法与刑事司法的协调衔接，努力建立平等和谐的零供关系。配合省上建立商务领域信用记录征集和评估体系，探索建立流通企业信用信息数据库。

篇2

全县规上工业总产值增长15%，外贸自营出口增长15%；完成工业性投入15亿元，其中制造业投入14亿元，完成区块基础设施投入2亿元；引进内资8亿元，引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家，其中亿元以上3家；新培育规上企业10家，其中亿元以上2家。通过清洁生产审核验收企业5家。创建便利店31家，行政村有店村的连锁便利店覆盖率达85%以上。

二、工作重点

（一）深化服务企业活动。认真贯彻落实磐政［2011］130号《关于促进工业经济平稳健康发展的意见》。完善县领导、机关部门联系企业制度，加大企业难题协调办理力度，提高难题解决率。开展银企和用工等对接活动。启动新老城区企业联建职工公寓项目准备工作。完善企业创业绿卡管理办法，落实各项绿卡优惠政策措施。深入开展治乱减负工作，推进各项惠企政策不折不扣落到实处。尽快兑现2011年工业经济扶持政策。

（二）加强经济运行监测。完善重点企业运行分析系统，建立涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度，及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《工业月报》，每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、招商引资、项目建设等主要工作进展情况。加强工业经济运行分析，开展一月一简析，一季一分析，针对工业经济运行中出现的新情况、新问题、新趋势，及时向县委、县政府提出行之有效的对策建议和应对措施。

（三）提高区块开发水平。完善工业区块工作例会制度，帮助解决建设中的难题。落实考核、督查、通报、政策扶持等措施，加快基础设施和三产配套项目建设进度，力争完成平台基础设施投入2亿元。开展工业项目用地绩效评价，建立工业用地项目动态管理档案，对亩产税收、每度电产值、税收等情况进行排名通报。做好项目跟踪服务，加快供地和项目建设进度。完善工业投资项目协议约束机制，深入开展闲置和低效工业用地清理，盘活工业用地面积150亩以上。加大未开工、未投产项目的督查力度，继续实行每月一督查每季一通报制度。新落地开工投资项目20个，新竣工投产项目10个。

（四）加大选商引资力度。编印招商画册和政策汇编，编制全年招商引资工作计划，开展投资环境推介活动。招商引资重点区域向杭、沪、甬、温等发达地区拓展。围绕主导产业培育方向进行选商，正确引导工业投资方向。加强对业主的考察，把好环保关、能耗关、效益关。严格执行《县工业投资项目管理若干意见》及补充意见，加强联合考察，提高考察效率，规范操作程序。开展未落地项目调查、清理和重新评价。尝试公开竞标供地筛选项目制度。

（五）加快产业提升步伐。深入调研，明确各区块产业规划布局。改造提升五金机械、工艺礼品、针织服装等传统产业，做大做强塑料制品、汽摩配、农副产品加工等优势特色产业，积极培育电子信息、装备制造业、新能源、医药保健等新兴产业。完善重点企业培育政策，突出培育重点，加大培育力度。引导企业围绕转型升级提高技术装备水平，实施县重点技改项目20个以上。创建工业园区塑料模具中心。鼓励企业创建技术中心、研发中心等机构，提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理，提高管理水平。申报省、市级企业技术中心3家，市级以上信息化项目3个，完成市级以上新产品（新技术）备案5只。加大中央、省级项目资金争取力度，争取市级以上重点技改项目3个、专项资金项目8个以上。

（六）提升经济协作水平。按照"接轨周边、借力发展"的总体要求，围绕承接产业转移促进经济协调发展，大力推进山海协作共建园区建设，加强和在外人士的沟通联系，进一步拓展经济协作范围和途径。发挥各地商会作用，实施"浙商回归"工程。

（七）加大市场拓展力度。组织发动企业参加广交会、华交会、义博会、消博会等境内外展会，全年争取落实各类境内外展位200个以上，参展企业150家次以上。

（八）加大素质培训力度。继续开展企业高效管理、科技创新、市场开拓、和谐文化、安全生产等培训，举办企业家、企业中层管理人员培训班2期以上，举办工业干部经济实务培训班1期以上，完成务工农民培训1000人次以上。

（九）有序推进节能降耗。出台《县"十二五"期间节能降耗工作意见》，实行各领域协同推进。加大节能降耗考核力度，推行节能降耗工作问责制。成立节能降耗工作机构，健全能耗管理队伍。实施固定资产投资项目节能审查与评估制度。根据工业项目绩效评价结果，加大落后产能淘汰力度。实施年度用电量计划管理，稳妥实施有序用电。加强宣传，规范散装水泥、新型墙体"两项基金"征缴，启动禁止现场搅拌混凝土工作。完成清洁生产审核企业5家，申报省级节能、节水、资源综合利用专项资金扶持项目2个以上。

（十）抓好商贸体系建设。开展县屠宰厂迁建项目的前期工作，完成项目建议书、工可报告和初步设计编制评审，力争完成土地征用。加强现代农村流通服务体系建设，建立"千镇连锁超市"工程的长效管理机制，继续创建村级连锁便利店，有店村便利店覆盖率达85%以上。加强备案企业管理，推进家电下乡工作，拓展农村消费市场。规范发展煤炭、成品油、报废汽车、典当、再生资源回收利用等商贸服务业。加大对商贸企业扶持力度。及时兑现2011年商贸流通扶持政策，积极申报争取2012年商贸流通扶持项目。

（十一）加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序，提升365经贸窗口服务水平。继续推进审批制度改革，贯彻落实县委〔2009〕44号《关于加快推进扩权强镇工作的若干意见》,确保放权到位。加强生猪屠宰管理执法检查，县城定点屠宰率达100%,农村屠工证年审率达90%以上。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等行业监管，提高依法行政能力和水平。

（十二）加强干部队伍建设。深化机关干部作风建设，开展"走基层、访民情、办实事、促发展"大走访活动，建立局班子联系工业区块、机关干部联系重点企业和重点项目制度，围绕阶段性重点、热点问题深入开展调研，掌握企业生产经营动态，帮助企业破解发展难题，当好县委县政府的决策参谋。执行周一晚上集中学习制度、机关干部中心发言制度。实施"中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择"制度，充分调动广大干部的工作积极性。严格执行违纪违规惩处制度。完善局机关年度工作目标量化考核办法，加大信息调研考核力度，建立奖勤罚懒、创先争优的工作激励机制。

（十三）加强日常管理工作。积极参与生态县建设，切实做好平安创建、党风廉政、综合治理、维稳、计划生育、安全生产、、政务公开、三联帮扶、机关党建、文明卫生、社区共建等工作。认真办理人大代表议案、政协委员提案，办结率、满意率争取达到100%。

三、保障措施

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要求中还对各级部门的工作做出具体指导。其中包括强电子商务中长期发展规划与业务指导工作；积极推进电子商务建章立制工作；加强电子商务标准体系建设；加快电子商务统计监测体系建设；开展电子商务信用评价体系建设；抓好电子商务应用促进工作等六大项内容，从各个方面对电子商务工作做出指导。此外，通知还将六大项内容具体细化，从各级地方和商务部两方面的工作分别着手，有利于各级地方部门的进一步理解。

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以科学发展观为指导，牢牢把握我区服务业发展和对外开放机遇，紧紧围绕区“十二五”经济社会发展及产业转型升级的目标，按照区委、区政府战略部署，着力构筑“一主引领、两翼齐飞、六区并举、多点策应”的服务业发展平台，推进项目建设，培育消费热点，改善流通环境，着力开拓境内外市场，加强内外贸融合发展，促进“三外”经济齐头并进，着力拓展服务领域，加强帮扶、协调，不断提高服务发展的能力与水平，努力促进全区商务经济在新的基础和平台上实现新发展。

二、预期目标

2012年全区三产服务业和开放型经济工作目标具体结合市对我区考核目标确定。初定主要预期目标为：

（一）三产服务业。三产增加值达到184亿元，占地区生产总值的比重比2011年增加1个百分点；实现社会消费品零售总额168亿元，同比增长15%。

（二）开放型经济。实现自营进出口额21.8亿美元，同比增长12%；完成境外投资400万美元，实到外资1000万美元。

三、工作要点

（一）以项目建设为重点，不断夯实服务业发展基石。一是加速推进项目前期准备工作。进一步增强工作前瞻性、针对性和有效性，分清轻重缓急，仔细研究前期工作问题，对项目进行逐个梳理，缩短项目前期工作时间，加快推进项目前期工作。重点帮助做好废旧金属市场搬迁改造等项目的前期准备工作。抓紧做好市区二环线外利用现有土地改造提升发展服务业的前期准备工作，全力推进城南工贸园区转型升级、鉴湖皋埠总部经济培育、农产品物流配送中心等项目的前期准备工作，为城区商贸服务业的进一步发展拓展空间。二是切实提高新建项目开工率。2012年，计划新建服务业项目12只，计划总投资24.08亿元，当年计划投资8.2亿元，要重点抓好城西商贸中心、华盛商贸大厦、粮油批发市场等项目的开工建设。对列入建设计划的项目要逐项落实开工条件，加强与镇街、相关部门沟通，协调配合，跟踪服务土地、规划等开工前的各项准备工作，切实提高新建项目开工率。三是全力加快续建项目实施进度。2012年，续建项目11只，计划总投资34.45亿元，当年计划投资8.1亿元。要继续抓好金帝海曼城、天宇名都大酒店等项目的建设，力争实现港中心作业区、天龙大厦、绿水清风大酒店、三象名府大酒店等项目竣工营业。四是落实完善重点项目责任制。要积极营造良好的投资环境，建立健全重点项目责任制,完善项目服务体系建设，不断优化项目服务,协调解决项目推进中遇到的问题和困难，切实提高项目开工率、竣工率，促进项目早日建成并发挥预期效益。

（二）以便民利民为宗旨，不断拓展城乡社区商贸。一是全力提升社区服务业档次。进一步扩大“诚信一百”家政服务影响，做大家庭生活服务网络中心，整合服务资源，加强信息对接，争取成功对接1500对家政服务。进一步扩大“绿味”农产品社区直销网点，加快建设农产品物流配送中心，鼓励扩大网点数量，更好的服务市民。二是大力推动社区商贸流通业发展。继续由点及面开展区级商业示范社区创建活动，出台相关考核标准、奖励政策，激发社区参与创建的积极性，有效促进社区商业各项设施建设。配合做好书圣故里社区的商业业态引进，着力引入一批富有特色的休闲配套场所和一站式的特产、工艺品购物点。三是努力扩展农村消费市场。深入推进万村千乡市场工程，启动对行政村连锁便民店的信息化改造，积极动员相关企业参与信息化改造工作。积极开展城乡统筹商贸示范镇（乡、街道）的创建，鼓励符合要求的镇街争创省城乡统筹现代商贸服务示范镇。继续做好家电下乡监管工作，进一步加强对补贴资金的审核、对家电网点的监管和对违规行为的处理，以促进家电下乡工作顺利实施，使国家的惠民政策真正惠及百姓群众。

（三）以管理升级为抓手，不断挖掘商贸服务业发展潜力。一是扎实推进农贸市场改造提升。继续高度关注并加快推进昌安农贸市场的改造提升工作，力争早日完工营业。继续增进与工商、行政执法、质监、卫生等部门的协调配合，按照《区农贸市场管理升级活动实施方案》的要求，加强农贸市场的规范管理，在硬件基本到位的前提下，努力促进软件升级，进一步改善农贸市场的整体环境和经营秩序。二是大力促进专业市场转型升级。努力做好家私市场的转型升级工作。继续推进富邦玛凯龙、世博红木楼、啄木鸟、金世界商贸综合体和昌丽二期等转型提升项目的前期准备工作，争取早日启动并实施。适时推进永宁、青眼桥和市废旧金属三个市场整体搬迁提升项目，努力打造具备储存、集散、交易、运输、信息收集等功能，集实地交易、网上交易、综合服务为一体的现代化再生资源综合利用市场。协助做好星级文明示范市场的创建工作。积极引导鼓励各市场提升管理水平，对照星级市场创建标准寻找差距，帮助符合条件的市场积极申报争创星级。三是加紧探索商贸行业自主管理新模式。学习借鉴一些先进地区和协会（商会）好的运作经验与做法，探索组建专业市场联盟或商贸行业协会的形式，进一步加强行业自律，规范市场行为，督促依法经营，促进成员提高管理水平，努力在政府部门与市场主体之间以及各市场主体间发挥桥梁和纽带作用，为繁荣城乡市场、搞活商贸流通服务。

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2.完成进出口总额2.5亿美元，增长20%；

3.完成实际到账外资3500万美元，增长15%；

4.争取省以上专项扶持资金2000万元；

5.商贸领域50万元以上固定资产投资突破20亿元；

6.直属粮食企业完成粮食购销4亿斤，增长11%。

二、重点工作和推动措施

(一)抓项目促提品，全力推动内贸发展上规模

1.推动产业集聚，组织攻坚大项目

加快推动产业集聚型、企业集群型重大项目和基地建设。主动介入、强力参与，助推苏宁广场、雨润广场、金鹰国际、1897商业街区、汇金大厦和苏豪银座等6大商业项目建设。加快推进宝龙广场繁荣、月亮城商业中心运营。积极争取在宿城新区新建一座总部型商务大厦，一个综合购物中心。

2.推动质态提升，积极培育大品牌

大力引进大型百货、仓储式超市、专业物流、生产业，力争2个以上国内外商业品牌企业、3-5个生活服务业品牌企业入驻。积极培育3个以上本土企业争创市级以上品牌。新增2个销售过亿元商贸企业，使销售过亿元企业数达到15个，其中过3亿元企业或市场4家。

3.发展新型业态，提升流通业水平

大力支持苏果超市、苏宁电器、五星电器、宏图三胞、千百美公司、乐天玛特等企业发展连锁经营，年内新增社区、乡镇经营连锁店合计30个以上。引导工商对接，支持3-5家大型工业企业和骨干商贸企业建设电子商务平台，推进网络购物。

4.引导城乡消费，着力构建大流通

大力实施“六大”市场工程。一是农产品流通体系工程。完成新南菜市二期、城北农贸市场等集散地建设；提升改造西楚、恒佳等5个城区和中心镇菜市场；支持利华农业等生产基地开设直营店20个以上；二是家电下乡工程。多形式组织促销，实现家电产品销售6万台，销售额2.6亿元。三是万村千乡市场工程。新建农家店10个，规范、改造、提升50个。新建为农服务社8个。四是放心早餐工程。培育1个龙头店，4个街区示范店。五是日用消费品应急储备工程。积极推动建立全区政府公共储备与企业储备相结合的日用消费品应急储备机制，重点建设肉猪、食用油等应急储备库。六是市场监管整治工程。力争组建商务综合执法队伍建立有效机制，重点开展加油站点、酒类流通、生猪定点屠宰企业、再生资源回收市场等四项专项治理。

(二)抓主体促增量，全力推动外贸发展上台阶。

1.大力培育外贸主体。努力壮大外贸经营队伍。新批外商投资企业5家，投资规模超500万美元的企业达25家。努力促进新增外贸企业当年获权，新增自营进出口权企业10家，新增出口实绩企业8家以上。

2.大力提升外贸增量。新批外商投资企业5个，其中投资500万美元以上企业2个，新增服务外包企业10个。

3.着力优化外贸结构。一是优化出口产品结构。在巩固传统出口产品基础上，大力推动电器装备、建筑机械、机床等高技术含量、高附加值的产品出口。二是优化出口市场结构。精心组织出口企业参加国内外重大交易会，大力拓展新兴经济体市场。全年落实50家企业参加10个以上展会，。三是优化贸易结构。在支持箭鹿集团、精科公司、特力工具等企业境外投资、开展境外服务贸易、开设境外营销窗口方面实现实质性突破。

（三）抓调控促安全，全力推动粮食管理上水平。

1.加强市场调控。支持和鼓励国有粮食企业积极参与市场竞争，充分发挥仓储和购销网络优势，尽力多购多销。

2.提高经营水平。大力开展放心粮店、数字粮库创建，全力争取一座5万吨级粮食储备库纳入国家支持项目，完成一个省级示范粮库建设。

(四)抓重点求突破，全力推动部门工作上位次。

1.攻坚招商引资。坚持内外资并举，工业、三产并重，综合利用网络招商、以企招商、以商招商、节会招商等多种手段，编制《商务投资招商目录》，以新区繁荣“双百”工程为载体，精心包装一批项目，确保新引进工亿元以上业、商业项目各1个。落实到位引资额不低于6000万元，引进战略投资者，嫁接、改造、提升我区电器、服装、建筑机械等支柱产业。

2.积极策划商务活动。一是组织一次由国内知名投资公司与区内工商企业对接的100人以上规模的投资论坛；二是开展商务领域“诚信经营”创建活动。

3.主动服务政府决策。重点抓好三个政策文件的拟定：一是《全区加快商务经济发展实施意见》，二是《鼓励扶持商务经济发展暂行办法》；三是《全区商务经济目标管理和考核办法》。积极争取区委区政府批准出台，为今后一个时期全区商务经济发展提供强力的政策支持。

三、几点建议

1.按照国家财政部、商务部等十部委有关要求，请求区财政足额拨付家电下乡专门工作经费，保障家电下乡工程顺利推进；

2.鉴于市场监管工作范围不断扩大，市场环境日趋复杂，应尽快组建商务综合执法队伍，并将执法经费纳入部门经费预算；

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电子商务的发展改变了市场营销的方式，为企业、消费者、行政单位带来了便利。企业大大节约了人力和物力方面的资金投入，减少了人工销售的环节，使得企业的利润大大提高。电子商务的应用，给人们的生活、工作带来了极大的便利，但是，也存在一系列的问题。比如，网络环境中人们缺乏诚信、缺乏相应的法律法规来对电子交易活动进行约束和管理等问题。为了更好的发展电子商务，相关人员需要应用工商管理专业知识，积极解决电子商务平台交易过程中遇到的一系列问题。

一、电子商务概述

1.电子商务的定义与特点

从定义的角度来对电子商务进行分析，借助网络硬件设备和软件设备来对商品进行网络销售的方式。在商品进行销售的过程中，以电子货币的形式来进行付款。采用快递或者物流的方式对物品进行输送。可以将其销售模式分为五大类，其中人们最为熟悉的方式为以下三类：企业对企业的销售模式、企业对消费者的销售模式、消费者对消费者的销售模式。与传统的销售模式进行比较，电子商务的优势在于：第一，具有全球性的特点，借助网络技术将物品销售信息覆盖在全球范围内。只要有网络的地方，都可以进行网上交易行为。第二，具有直接性的特点。企业可以借助电子商务平台与其他企业直接进行联系，购买所需要的材料。消费者也可以直接与企业进行联系，购买自己所需要的产品，这样一来，大大减少了销售环节，提高了的效率。

2.电子商务的构成

（1）电子商务系统的组成部分。电子商务系统主要由三部分网络所构成，第一部分为internet，第二部分为intranet，第三部分为extranet。其中，第一部分的internet主导电子商务的运行，是电子商务系统的主要构成部分，也是进行商品交流、信息传递的主要通道；第二部分intranet为企业内部人员进行交流沟通的场所；第三部分extranet是企业与客户进行商业交流、交易的载体。（2）电子商务系统的硬件组成。第一，数字通讯的输送载体，主要由磁载体、双绞线、电缆、光钎等部分组成。第二，数字通讯系统。主要由通讯卫星、宽带isdn等部分组成。第三，电脑互联网，主要由局域网、城域网、广域网以及internet等部分组成。（3）电子商务系统的软件组成。电子商务平台的开发主要由数字形式和商务行驶，其中idss称作为智能决定支持体系。软件部分是电子商务软件的核心组成部分，离开了软件，电子商务系统就无法进行正常的工作，也难以发挥其优势特点。

二、电子商务发展中存在的问题

1.电子商务发展中缺乏相应的制度法规

随着科学技术的不断发展，电子商务才逐渐发展起来，是一种新型的网络销售模式。与传统的销售模式进行比较，存在着较大的差距。但是，现有的工商管理制度和法律法规不适应于电子商务的发展。因此，在电子商务平台进行商品的销售时，一旦出现不和规则的现象，比如贩卖假货、夸张宣传等现象，直接损害了消费者的合法权益，然而，现有的工商管理制度和法规无法对消费者的合法权益进行维护。这是电子商务在发展过程中遇到的极其重要的问题。虽然，我国相关部门已经积极出台了一系列管理条例和法规，帮助解决电子商务发展中存在的制度缺失等问题，但是，却依然无法有效的保障消费者的合法权益。因此，需要积极的补充和完善现有的规章制度，同时，将工商管理的整体运营知识应用于电子商务，扩大工商管理的覆盖范围，积极发挥工商管理的作用，才能有效的解决问题。

2.电子商务发展中缺乏明确的权责划分

在传统销售商品的过程中，对人员的职责和权利划分非常明确。销售人员借助销售渠道来获取利润，并且对其所销售出去的产品负有一定的责任和义务。并且，消费者在购买商品时，也需要承担一定的责任和义务。但是，在电子商务平台进行商品的买卖时，缺乏明确的权责划分。一旦网络销售人员销售出去的产品出现问题，无法找到直接的负责人员，无法对其进行明确的责任追究和责任划分。如果，网站没有对销售者的信息进行充分的登记，这样有可能使得消费者的损失难以追回，网站是否应该承担责任。其实，大多数人在网络平台购买商品时，都会产生这样的疑虑，但是，在实践的追责过程中，并不是这样。网站管理人员会将责任推给销售者，相反，销售者也会将责任推给网站管理人员，这样一来，扰乱了正常的市场环境，不利于电子商务的可持续发展。

三、电子商务和工商管理工作的联系

由于电子商务的发展，带动了企业的可持续发展。但是，企业的经营模式和生产方式不同也会影响电子商务的发展。（1）用户关系管理。主要是为了完善企业与消费者关系的现代化管理体系。最长运用在企业市场营销、商品售卖等方面，最终的目的是为了给客户提供最好的服务和便利，并且对原有的客户关系进行维护；借助这种方式能够对企业的工作进行全面的管理，降低企业的生产成本。（2）供应链管理。根据中心企业，借助商品的流动、资金的运作等方式，姜供应商、制造商已经分销零售商连成系统，便于其进行信息交流和沟通。（3）物品流动管理系统。借助电子商务平台进行工作的前提，需要重视电子商务物流流动体系的建立。将信息流动、物品流动以及资金流动三者有机的联系起来，提高工作效率。电子商务的发展，打破了传统的固定销售模式，推动了物品流动业的发展。

四、电子商务背景下工商管理认证机构注意的问题

通过对以上出现的问题进行分析研究，最好的应对措施就是积极建立电子商务认证机构，这样才能保障电子商务可持续发展。并且，在建立电子商务认证机构的时候，需要包含以下几点内容：第一，积极建设内部消息搜集体系，这是工商管理在网络经济中发挥作用的基础也是关键。在工商管理中，建立电子商务认证机构是电子商务发展的核心。第二，建立电子密码形式的营业执照。在电子商务系统中必须具备营业执照，这样才能有效的保证网络交易的安全性。电子密码执照与传统纸质的执照用途一样，确认消费者和销售者的身份信息，避免欺骗行为的出现。第三，工商管理机构在对电子商务进行管理过程中，需要对信息进行互联网化，这样才能充分的发挥其功能，确保消费者的合法权益受到保障。第四，需要虚心接受社会各界人士的监督和管理，提高其工作质量和工作效率。在互联网时代背景下，需要充分的利用互联网技术，将日常的管理工作公布给大众，接受社会各界的监督。做到公平、公正、公开，坚持以人为本的服务理念，建立符合社会发展的监督机制。

五、结束语

综上所述，电子商务的不断发展，不仅仅加快了企业之间的竞争，而且也带动了我国经济的快速发展。在电子商务背景下，工商管理机构需要积极的对其工作方式和管理范围进行改善，充分发挥其管理作用，对市场进行有效的监督和管理。消费者、企业以及相关部门需要积极转变其思维方式和行为方式，配合电子商务的推进工作，这样才能促进电子商务的可持续发展，进而带动我国经济的快速发展。除此之外，电子商务在发展过程中，需要对法律法规、管理制度等方面的内容进行补充和完善，确保消费者的合法权益不会受到侵害，杜绝虚假销售、夸大宣传问题的出现。

参考文献：

[1]吴志兴.凯里学院开设电子商务本科专业可行性研究--工商管理应用型人才培养专业群探索[J].商，2015（44）：291-292.

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定期组织召开专题会议，学习贯彻关于安全生产重要论述，将关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和培训内容。研究部署安全生产工作。局领导班子会议多次对商贸流通行业安全生产的形势进行具体的分析，针对不同阶段安全生产工作的要求，指出各个阶段安全生产工作重点，为切实做好此项工作打下基础。

二、压实压紧安全生产责任

在全县商场有序实施推行清单制管理工作。制定了《县商务局关于印发县商务系统推行安全生产清单制管理工作实施方案的通知》，进一步落实企业主体责任，加快推进商场等《企业安全生产管理责任清单》推进工作，选定县惠利多商贸有限责任公司（新北街店）、县世纪隆商贸有限公司、县名人超市有限公司作为我县商场清单制管理工作示范企业，充分发挥典型示范和引领作用。目前，局机关的《部门安全生产监管责任清单》和企业的《企业安全生产管理责任清单》正在制定中。

三、狠抓安全风险管控和隐患排查治理

（一）积极做好疫情期间各项安全生产工作

为切实做好疫情防控期间的安全生产工作，拟定下发了《县商务局关于印发<开展全县商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案>的通知》，成立了商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，下设领导小组下设办公室，办公室设在执法大队，负责日常统筹协调工作。成员由各股室负责人组成。要求领导小组定期召开安全工作会议，分析、部署、督促、检查本系统的疫情防控期间安全生产暗访检查工作，切实解决疫情防控期间安全工作的难点、重点问题，确保工作效率。使班子成员和股室负责人肩上担负着安全生产的重任，为确保疫情防控期间安全生产工作打下了牢固的基础，提高了干部职工安全生产的思想意识，增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。

（二）做好安全隐患问题整改工作

根据商务系统特点开展岁末年初、冬春火灾、疫情防控、“安全生产月”、安全大检查和十大专项整治行动等专项行动，坚持问题和目标导向，深化商务系统安全生产工作治理，发现问题及时督促整改，进一步有效防范安全生产事故的发生。上半年共出动出动检查人员78人次，检查商贸流通企业54户，发现安全隐患14起，责令现场整改10起，限期整改3起，目前为止已全部整改到位。通过隐患问题整改，建立健全了隐患整改效果长效监督机制，全面加强了事故隐患治理基础管理工作。

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一、以执法学习培训为本，着力提高基层商标监管执法人员的素质，提高企业和全社会的商标意识

1、把提高商标监管执法人员的执法水平摆在首位。在系统开展商标业务知识培训活动，按照分级分类培训的原则，以分县局为单位，市局商标处负责组织工商所长的培训，各分县局商广科负责组织商标监管执法人员的培训。

2、创新培训形式。依托市局“远程培训系统”，借助互联网平台，在商标处网页上自主学习商标法律法规、政策规定、典型案例等知识，不断提高培训实效。 4、强化企业商标法律知识培训。组织开办商标国际注册、农产品商标注册、争创驰著名商标、商标规范使用、商标评估及专用权质押登记等知识专题培训班，增强企业实施商标战略的意识。

5、开设驰著名商标广告一条街。坚持自愿原则，协调广告公司和商标企业，在××市繁华地段，设立驰著名商标广告一条街，借助广告提高我市驰著名商标的知名度和影响力。

二、以监管执法为重点，加大日常巡查工作力度，切实保护商标专用权

6、实行商标执法办案目标任务责任制。把严厉打击商标侵权假冒行为、依法查处商标违法案件、有效保护商标专用权，摆在各级工商部门的突出位置，2012年，全系统查处各类商标案件不少于600件。各分县局要将商标办案的任务分解落实到各工商所，强化工商所商标监管职责，加大执法办案力度，发挥工商所在保护商标专用权工作中的主力军作用。各工商所要把开展商标办案、保护商标专用权列为履行综合监管职能、开展维权服务的重点内容，将规范市场主体商标经营使用列为日常巡查的重点项目，作为经常性工作。

7、落实以市局为指导、分县局为骨干、工商所为主力的三级商标执法办案体制。以保护世博会标志、驰著名商标、涉外商标、涉农商标、地理标志、食品药品商标等为重点，适时开展专项行动，加大行政执法力度，严厉打击各种商标侵权违法行为。加大农村市场商标监管力度，严厉打击借家电下乡之名制售假冒侵权本文来自红盾文苑网站商品、坑农害农的违法行为，保护好农民利益。

8、坚持专项整治与日常监管相结合。以日常监管为主，严厉打击与规范服务相结合以规范服务为主的监管原则，对全市的驰著名商标企业开展保护性检查，强化商标使用行为监管，强化规范指导服务提升力度。

9、加强对贴牌加工企业和商标印制企业的日常监管，规范商标使用许可和商标印制行为。积极拓展商标监管新领域，严厉打击网络交易中的各类商标违法行为。加大世博会标志保护力度，为上海世博会的召开创造良好的知识产权保护环境。

10、落实省局提出的在全省大中城市推广“商标授权经营制度”，密切结合我局年在全市工商系统推广的新城分局“三位一体”商标监管新机制的做法和经验，对全市确立的大中型市场、商场、超市进行复查，对不符合规定的重新进行筛选确立，在确立的市场、商场、超市建立入市商标数据库和各项制度，重点抓好以工商所为单位的大中型专业市场的商标信息采集、录入工作。做到市场开办方、经营户、工商所三方责任明确，商标监管制度健全，商标监管信本文来自红盾文苑网站息完整准确，查询系统畅通。充分发挥市场开办单位和经营户的行业自律作用，建立商标专用权保护的长效机制。达到省局商标授权经营的要求和条件。

11、建立“关中—天水经济区”

商标行政保护机制。按照《规划》中确定的核心城市内的航空航天、装备制造、资源加工、文化产业、旅游产业、现代服务业等重点产业，协调政府有关部门实行商标注册补贴政策，鼓励企业积极申请注册商标，形成与特色优势产业集群相对应的注册商标集群，提升创新能力。 三、以服务提升管理落实为宗旨，加大实施商标战略的指导力度，努力提高企业的创新能力和市场竞争力

13、坚持一手抓商标监管执法、一手抓商标

发展服务，引导企业积极实施商标战略。把提高商标注册申请量作为工商部门支持企业实施商标战略的基础性工作，摆在突出位置。继续实行申请商标注册目标任务责任制和申请信息季度通报制。2012年，全市新申请商标注册不少于*件。将申请商标注册的任务下达到各分县局，分解落实到各工商所，实行专人定向指导、全程跟踪服务。 15、完善××市著名商标认定工作，重点在我市的高科技企业、文化、旅游、名优特色农产品、老字号中培育认定××市著名商标，对已经获得××市著名商标认定的企业，在同一产品上无特殊需要不受理新的认定申请;试行企业自行申报与主管部门推荐相结合的认定机制，主动联系相关部门，推荐申报著名商标企业，进一步提高认定质量。

16、贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和国家工商总局大力推进商标战略实施意见。加强组织领导，建立工作机制，完善培育措施，加大保护力度，加强商标品牌建设的使命感和责任感。通过实施商标品牌战略，力争使我市商标注册、运用、保护和管理水平再上一个新台阶。

17、加大对出口企业的商标服务工作力度。引导出口企业积极申请商标国际注册，运用商标品牌战略提高知名程度，争创驰著名商标和出口品牌，拓展国际市场，优化外贸结构，增强抵御经济风险的能力。 大力推广“公司+商标+农户”、“农民专业合作社+商标+农户”、“特色农产品协会+证明(集体)商标+农户”的经营模式，积极引导农业生产经营者运用农产品商标增产增收，充分发挥商标在统筹我市城乡协调发展中的推动作用。

加大农产品商标专用权保护力度，组织开展农产品商标专用权保护专项执法行动。对农民、涉农企业、农村经济组织和特色农产品协会提出的商标侵权投诉、举报，在本所辖区的当天受理、现场办理;在本区、县辖区内的3天内办理;涉及全市范围的5天内办理。

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工业指标：规模工业总产值410亿元，增长30％；规模工业增加值140亿元，增长25％；新增销售收入500万元以上规模企业30家，其中2000万元以上规模企业15家。

商务指标：外贸出口总额22858万美元,增长15％；实际直接利用外资3346万美元,增长10％；社会商品零售总额60.5亿元，增长20%。其中：商贸限上企业达到100家，实现商品零售额18亿元。

二、工作措施

1、全力培育市场主体,壮大工业经济规模。

一是打造“百亿工程”。把精细化工、生物医药培育成“百亿产业”；把东阳光、楚星培育成“百亿企业”；把枝城化工建材园、东阳光工业园培育成“百亿园区”。

二是培植支柱产业。大力发展以宜化楚星、华阳化工等骨干企业为龙头的精细化工产业集群。加快发展生物医药产业，支持东阳光药业股份、长江药业等企业引进世界顶尖技术成果，在消化吸收的基础上进行再创新，提升产业核心竞争力。不断改造提升装备制造业，着力提高设计、制造和集成能力。突破性发展新能源产业，推进新能源开发利用产业化进程。加快发展农产品加工产业，扶强壮大龙头企业。支持纺织、建材等产业提档升级，推动传统产业品牌化。

三是实施“成长工程”。狠抓企业“小进规”工作和优强企业倍增工程，扶持一批成长型的中小企业通过技术改造、技术创新，扩大生产能力。扶持发展一批为大企业提供配套产品和服务的中小企业，推动企业间的专业分工和紧密合作。加快建立以产业链为纽带、行业龙头企业为主导、中小企业为基础的配套协作网络，形成优强带动、梯次发展的企业集群。力争全年新增销售收入500万元以上规模企业超过30家，销售收入过10亿元企业达到10家、过亿元企业达到38家。

2、强力促进结构调整，增强产品市场竞争力。

一是推进企业技术改造。积极引导工业企业加大技术改造力度，不断研究国家产业政策及技术改造政策，积极引导工业企业充分利用现代科技成果，依靠技术改造走“短、平、快”的科学发展之路，实现工业经济的转型发展。今后要努力完成仝鑫公司500万套连杆生产线的更新改造、东阳光公司48条化成箔生产线的扩能改造及红霉素四期扩能项目投产及五期开工、长江陶瓷三期中高档陶瓷产品开发项目、清河纺织公司生产装备改造完善项目、华阳化工公司新产品开发项目等一批重点技术改造项目，引导一批中小企业依托自身力量加大技术改造力度，实现更快发展。

二是推进企业技术创新。积极搭建“产、学、研”合作平台，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快创新型人才队伍建设，抓好科技成果推广、重点科技攻关和重大专利项目实施。引导企业依托现代科研技术推动自身的改造发展。鼓励中小企业走“专、精、特、新”的发展道路，主动与大公司、大企业寻求配套生产，实现专业化、精细化、特色化生产。鼓励企业通过购买专利、技术入股等形式引进科研成果，嫁接改造传统产品，增强主导产品科技含量。加快培育出口名牌，鼓励企业开展境外商标注册和品牌宣传工作。支持企业组建技术研发中心，发展具有自主知识产权的技术、产品，切实增强企业核心竞争力。

三是推进企业节能降耗。大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，积极引进推广节能先进技术和设备。积极为企业创造条件，鼓励企业在装备更新、新产品开发、新技术利用、优势产能提升、节能减排、循环发展等方面加大技术改造力度。抓好我市煤化工产业链的延伸、磷化工产业链的延伸、盐化工产业产业链的延伸、铝产业链的延伸、生化制药产业链的延伸以及补链企业的发展,提高资源利用效益。加大废旧资源的综合利用力度，在废渣、废水、废热的利用上寻求更大突破。大力推进余热余能回收利用，工业用水循环利用，固体废弃物加工利用，大力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，引导和扶持企业利用可再生能源，推动企业开展清洁生产。督促企业认真贯彻落实节能减排目标责任制，加强对重点行业能源消耗和利用情况监控。重点对化工、建材、电子材料等重点耗能行业以及年耗标煤2万吨以上，年耗电3000万kwh以上的能耗大户实行监控。通过调整结构、优化工艺、改进装备、改良技术，实现工业企业万元工业增加值综合能耗比上年下降5%的目标。

四是推进工业项目建设。积极主动跟踪项目，提前介入。从项目洽谈开始到项目开工、建设、技产全过程做好各项服务，以推动项目建设加速，尽早发挥效益。重点跟踪协调兴发化工、宏发科技、阿波罗肥业、东阳光化成箔、东阳光制药、光伏产业园业、三八八江南工业园、仝鑫锻造500万套连杆改造、长江陶瓷、科力生工业园等一批重大项目的建设，同时积极协调一批中小项目建设，积极为建成项目协调解决煤、电、油、气、运及其他生产要素的配置。

3、着力打造出口基地，提升对外开放水平。

一是打造全球规模最大的红霉素原料药生产和出口基地。东阳光公司三期年产1500吨红霉素项目已试投产，已形成年产3000吨红霉素的生产规模。2011年将进一步加大协调服务力度，促使东阳光公司四期年产1500吨红霉素扩建项目早日投产，以形成年产4500吨红霉素的生产规模。同时向省商务厅申报我市医药出口基地，争取更多的扶持政策。

二是打造全球规模最大的化成箔生产和出口基地。利用东阳光化成箔公司拥有的107条化成箔生产线，年产2750万平方米，占有全国70％左右的市场的良好基础，依托三号地扩建的中高低压化成箔生产线，形成全球规模最大的化成箔生产出口基地。

三是打造全球规模最大的紫外线吸收剂生产和出口基地。形成4500吨／年的紫外线吸收剂生产规模，成为全球最大的紫外线吸收剂生产出口基地，其中苯酮三(BP-3)的生产量居世界首位。

四是调整出口产品结构，提高国际竞争力。逐步扩大我市机械行业产品的出口规模，壮大农产品出口队伍，促进我市新能源行业的稳步发展。引导企业加大国际市场的开拓力度，大力培育外贸出口新增点、新市场。加强对民生工贸、鑫圣陶瓷等企业出口业务的指导，促进企业自营出口业务的迅速开展；引导宜红茶业、鑫鸿华太阳能、银河食品等企业积极参加国际展会，不断拓展国际市场，加大出口份额。

五是打造外资服务品牌，提高利用外资水平。开展项目审批前送政策服务;项目建设中送温暖服务;项目建成后送关心服务,营造“亲商、安商、富商”的良好投资氛围；同时将外资增投资、发展服务外包、外资并购和利用外贸促外资等作为创新利用外资的方式、提高利用外资水平。引导东阳光、华新等大型外资企业通过增资扩股、外资再投资等方式，不断扩大我市利用外资的规模，不断提升我市利用外资水平，促进我市外向型经济健康快速发展。

4、大力实施三个工程，扩大城乡居民消费。

一是大力实施商贸限上企业培育工程。立足全年目标，抢抓国际商贸城、清江商城、陆城商贸物流中心、枝城煤炭储备配送中心建设等机遇。力争全年新增商贸限上企业20家,实现商品零售额18亿元以上,增长20%。

二是大力实施农村市场开拓工程。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和“以旧换新”工作，一方面是大力发展乡镇级配送中心，辐射周边县市，力争达到“215”目标（2000平方米的面积、1000万元的流动资金、500万元的利税）。中心城区力争达到“521”目标（5000平方米的面积、2000万元的流动资金、1000万元的利税）。另一方面是提档升级村级农家店，力争达到“121”目标（100平方米的面积、20万元的流动资金、10万元的利税）。支持商贸企业开拓农村市场，努力扩大城乡消费需求，全面繁荣农村市场消费。

三是认真开展城乡市场规范整顿工程。依托商务综合执法大队，进一步强化三项执法。即生猪定点屠宰、酒类流通及成品油的市场管理。按照国家的有关法律法规要求，进一步规范市场管理。力争将我市商务综合执法，纳入国家第三批试点县市。生猪定点屠宰主要是加强牲畜定点屠宰、肉品有序流通和肉品依法销售三大重点的监督管理。酒类流通管理主要是严格履行职责，广宣传、抓基础、建队伍，以广大消费者喝上“放心酒”为目的。成品油市场管理主要是逐步淘汰较小的加油站（点），加强加油站（点）合理布局，切实保障成品油市场供应和应急所需。

5、努力维护社会稳定，妥善处理改制遗留。

积极协调人社局、国资局等相关部门参加，建立定期或不定期联席会议制度，做好改制企业内退人员、工伤人员等特殊人群的日常管理工作，及时协调处理企业改制和职工安置遗留问题。

6、深入开展“三个活动”，建设效能服务机关。

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——第三产业增加值达到37.2亿元，增长26.1%；

——专业市场交易额达到43亿元，增长13%；

——外贸出口额达到3800万美元，增长11.8%；

——实际利用外资达到700万美元以上。

（一）加强组织领导。充分发挥市场建设与服务业发展指导委员会的职能作用，切实加强对全县商贸服务业发展工作的领导，研究制定具体措施，突出工作重点，加大工作督导和检查落实力度，及时研究解决商贸服务业发展工作中遇到的困难和问题，进一步完善鼓励支持商贸服务业发展的政策措施，改革现有的服务业统计办法，调强第三产业比重，努力将__打造成三省交界区域最活跃的商贸经济区。

（二）强化招商引资。各乡镇、县直各部门要把招商引资作为推动商贸服务业发展的重要抓手，切实加强领导，成立专门组织，紧紧锁定京津唐、长三角、珠三角等重点地区和世界500强、中国500强等大型企业，围绕现代物流、大型商贸综合体等重点产业和项目，积极开展精细化招商，力争引进一批战略投资者，落地一批大项目。要认真研究上级产业政策，积极争取国家、省、市政策性资金，不断增强服务业发展动力。

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2009年市中区物价局在市物价局收费处的指导下，不断创新年审工作方法，克服时间紧，任务重等困难，按照科学发展观为基层、为企业服务的理念，遵循“实、严、细、快”的工作标准，认真抓好每一个环节，较好地完成了审验工作。其主要做法：

一、审验工作重点抓好四个方面。一是收费单位有无越权自定收费项目，提高收费标准或扩大收费范围；二是有无按规定申领或换领《收费许可证》及做好收费公示工作；三是国家、省历次明令取消的收费项目和降低的收费标准是否真正贯彻落实；四是有无使用财政部门统一印制的收费票据和落实“收支两条线”管理制度。

二、年审中坚持做到“三到位”。一是依法行政到位。严格依法对持有《收费许可证》的单位实施年度审查，从“严”从“细”入手，对各执收单位的收费项目、标准、时间逐项逐笔地审核，查清执收单位的实际收费情况，规范收费管理制度，有效遏制和纠正了各类乱收费行为。二是服务基层到位。用优质的服务赢得执收单位对年审工作的理解、信任和支持，对因故不能送账年审的单位，就上门审验，保证了年审工作按期完成。三是廉洁自律到位。严格遵守各项廉洁自律规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，自觉接收被查单位的监督，树立了物价执法人员的良好形象，得到被审单位的好评。

三、年审中发现存在三方面问题。一是有些单位的收费票据使用不够规范，收费项目和收费标准填写不够清楚。二是个别单位存在自立收费项目的现象。三是个别部门存在超出《收费许可证》范围收费、超标准收费的现象。

四、通过年审需要改进的四个方面。一是加强法规学习，提高物价执法水平。加强物价工作人员的业务学习，做到“三个过硬”，即：政治素质过硬、法规水平过硬、业务能力过硬；加强收费人员的业务培训。要求做到：亮证收费；按物价部门下发的文件收费；使用规定的票据收费；规范填写收费票据。切实增强收费人员依法收费的自觉性和职业道德素养，使收费工作制度化、规范化、合法化。二是加强收费公示制度。收费单位的收费公示牌要及时变更，该取消的取消，该降低的降低，切实增强收费透明度，使收费公示制度作为一项长效机制来抓。三是做好相应的宣传工作。运用街头社区宣传公示栏、媒体、网络、印发宣传材料等形式以及“价格服务进万家”活动，进一步加大行政事业性收费相关法规的宣传公示力度，充分发挥社会监督作用。四是建立健全收费审验管理制度。建立收费年审台账制度，进一步完善审验结论书；建立收费年审工作情况通报制度，年度审验结束后，及时通报各收费单位年度收费情况，促进收费工作的健康发展。

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关键词：电子商务 流通 信息平台

一、电子商务在医药流通供应体系中的发展现状

近年来电子商务在药品流通中已经被广为使用。随着信息化进程的加快，必将成为医药贸易的趋势所在。医药电子商务发展既是医药流通体制改革的内在要求，也是医药企业应对国内外竞争的必然选择。医药电子商务是以医疗机构、医药公司、银行、药品生产单位、医药信息服务提供商以及保险公司为网络成员，通过网络应用平台, 为用户提供安全、可靠、开放并易于维护的医药贸易电子商务平台。医药电子商务主要包括B2B、B2C 和医药电子商务平台等形式。

从首届“互联网药品信息与交易服务高峰论坛”透露的信息：截止2007 年6 月18 日,全国已获得“互联网药品信息服务资格证书”的企业总共1178 家，占申请企业数的50.09 % ,其中经营性385 家，非经营性793 家；截止2007 年6 月26 日，全国已获得“互联网药品交易服务资格证书”的企业有9 家，其中第三方平台5 家，B2C 经营模式4 家(只能经营OTC)，而B2B 经营模式目前还没有企业获得证书。需要说明的是，现在很多文献在谈医药B2B 模式，实际上当前我国所谓的B2B 是通过医药电子商务平台交易的，并不是严格意义上的B2B 模式。我国医药网站还停留在通过互联网进行医药信息的与获取、药品价格信息的和交易的撮合这两个较低层次上，鲜有完整的电子商务服务 （一般认为完整的电子商务，也即通过互联网完成从药品信息和获取到在线交易、在线支付的全过程。达到覆盖医药行业的招标、信息咨询、招商、批发流通等一系列环节），也没有成熟的基于第三方的医药电子商务交易和服务平台。

二、医药电子商务在医药流通供应体系中存在的问题

由于电子商务在我国还处于发展的初期，尚存在许多亟待解决的问题， 如安全问题、支付问题、配送问题等。结合医药卫生的行业特点， 目前医药电子商务的主要问题表现为

1.基础条件差, 投资不足

国内因特网用户仅有多1000多万，普及率仅为0.21%，商用计算机联网普及率低, 不足10%。我国网络基础设施落后,远远不能适应电子商务发展的要求。当前投人到医药行业信息化建设及医药电子商务方面的资金还不充足。

2.对电子商务的作用、意义和内涵认识不足。由于我国的生产力发展水平较低，网络信息化技术普及率不高，大多数企业和消费者对电子商务不了解甚至误解也制约了电子商务的发展。因此在发展医药电子商务时, 网络运营商必须要考虑如何让用户成为真正的赢家, 只有这样医药电子商务才能生存。