时间:2022-12-07 18:16:29
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第二条本规定适用于国家和社会力量举办的全日制普通中小学校长培训工作。
第三条各级人民政府教育行政部门根据教育事业发展的需要,按照校长任职要求,有计划地对校长进行培训。
第四条中小学校长培训要坚持为全面实施素质教育服务的宗旨,坚持因地制宜,分类指导和理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则。
第五条参加培训是中小学校长的权利和义务,新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”,持证上岗。在职校长每五年必须接受国家规定时数的提高培训,并取得“提高培训合格证书”,作为继续任职的必备条件。
第二章内容与形式
第六条中小学校长培训要以提高校长组织实施素质教育的能力和水平为重点。其内容主要包括政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社会科学知识等方面。培训具体内容要视不同对象的实际需求有所侧重。
第七条中小学校长培训以在职或短期离岗的非学历培训为主,主要包括:
任职资格培训:按照中小学校长岗位规范要求,对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。培训时间累计不少于300学时。
在职校长提高培训:面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。
骨干校长高级研修:对富有办学经验并且具有一定理论修养和研究能力的校长进行的,旨在培养学校教育、教学和管理专家的培训。
第八条中小学校长培训实施学时制,也可采用集中专题、分段教学、累计学分的办法。
第九条各级人民政府教育行政部门和有关培训机构,要充分利用国家提供的现代远程教育资源,并积极创造条件,运用现代教育技术手段开展中小学校长培训工作。
第三章组织和管理
第十条国务院教育行政部门宏观管理全国中小学校长培训工作。主要职责是:制定保障、规范中小学校长培训工作的有关规章、政策;制证并组织实施培训工作总体规划;制定培训教学基本文件,组织推荐、审定培训教材;建立培训质量评估体系;指导各省、自治区、直辖市中小学校长培训工作。
第十一条省、自治区、直辖市政府教育行政部门主管本地区中小学校长培训工作;制定本地区中小学校长培训规划和配套政策;全面负责本地区中小学校长培训的实施、检查和评估工作。
第十二条省、自治区、直辖市政府教育行政部门对申请承担中小学校长培训任务的机构要进行资格认定。普通师范院校、教师进修院校、有条件的综合大学,经国务院教育行政部门或省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准,可以承担中小学校长培训任务。
第十三条中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应当配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍,并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。
第十四条对参加培训并经考核合格的中小学校长,发给相应的培训证书。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要加强对证书的管理。
第十五条经教育行政部门批准参加培训的中小学校长,培训期间享受国家规定的工资福利待遇,培训费、差旅费按财务制度规定执行。
第十六条中小学校长培训经费以政府财政拨款为主,多渠道筹措,地方教育费附加应有一定比例用于培训中小学校长工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学校长培训人均基本费用标准。
第十七条各级人民政府教育行政部门应当把中小学校长参加培训的情况纳入教育督导的重要内容。对培训工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励。
第四章培训责任
第十八条各级人民政府教育行政部门和学校要保障中小学校长接受培训的权利。中小学校长对有关组织或者个人侵犯其接受培训权利的,有权按有关程序向主管教育行政机关提出申诉。
第十九条违反本规定,无正当理由拒不按计划参加培训的中小学校长,学校主管行政机关应督促其改正,并视情节给予批评教育、行政处分、直至撤销其职务。
第二十条担任中小学校长者,应取得《任职资格培训合格证书》,或应在任职之日起六个月内,由校长任免机关(或聘任机构)安排,接受任职资格培训,并取得《任职资格培训合格证书》。在职中小学校长没有按计划接受或者没有达到国家规定时数的提高培训,或者考核不合格者,中小学校长任免机关(或聘任机构,应令其在一年内补正。期满仍未能取得《提高培训合格证书》者,不能继续担任校长职务。
第二十一条经评估达不到培训要求的培训机构,主管教育行政机关要令其限期改正,逾期不改者,应责令其停止中小学校长培训工作。
第二十二条对未经批准自行设立、举办中小学校长培训机构或中小学校长培训班的,主管教育行政机关应根据有关法律法规的规定,给予相应的行政处罚。
第二条本规定适用于国家和社会力量举办的全日制普通中小学校长培训工作。
第三条各级人民政府教育行政部门根据教育事业发展的需要,按照校长任职要求,有计划地对校长进行培训。
第四条中小学校长培训要坚持为全面实施素质教育服务的宗旨,坚持因地制宜,分类指导和理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则。
第五条参加培训是中小学校长的权利和义务,新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”,持证上岗。在职校长每五年必须接受国家规定时数的提高培训,并取得“提高培训合格证书”,作为继续任职的必备条件。
第二章内容与形式
第六条中小学校长培训要以提高校长组织实施素质教育的能力和水平为重点。其内容主要包括政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社会科学知识等方面。培训具体内容要视不同对象的实际需求有所侧重。
第七条中小学校长培训以在职或短期离岗的非学历培训为主,主要包括:
任职资格培训:按照中小学校长岗位规范要求,对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。培训时间累计不少于300学时。
在职校长提高培训:面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。
骨干校长高级研修:对富有办学经验并且具有一定理论修养和研究能力的校长进行的,旨在培养学校教育、教学和管理专家的培训。
第八条中小学校长培训实施学时制,也可采用集中专题、分段教学、累计学分的办法。
第九条各级人民政府教育行政部门和有关培训机构,要充分利用国家提供的现代远程教育资源,并积极创造条件,运用现代教育技术手段开展中小学校长培训工作。
第三章组织和管理
第十条国务院教育行政部门宏观管理全国中小学校长培训工作。主要职责是:制定保障、规范中小学校长培训工作的有关规章、政策;制证并组织实施培训工作总体规划;制定培训教学基本文件,组织推荐、审定培训教材;建立培训质量评估体系;指导各省、自治区、直辖市中小学校长培训工作。
第十一条省、自治区、直辖市政府教育行政部门主管本地区中小学校长培训工作;制定本地区中小学校长培训规划和配套政策;全面负责本地区中小学校长培训的实施、检查和评估工作。
第十二条省、自治区、直辖市政府教育行政部门对申请承担中小学校长培训任务的机构要进行资格认定。普通师范院校、教师进修院校、有条件的综合大学,经国务院教育行政部门或省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准,可以承担中小学校长培训任务。
第十三条中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应当配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍,并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。
第十四条对参加培训并经考核合格的中小学校长,发给相应的培训证书。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要加强对证书的管理。
第十五条经教育行政部门批准参加培训的中小学校长,培训期间享受国家规定的工资福利待遇,培训费、差旅费按财务制度规定执行。
第十六条中小学校长培训经费以政府财政拨款为主,多渠道筹措,地方教育费附加应有一定比例用于培训中小学校长工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学校长培训人均基本费用标准。
第十七条各级人民政府教育行政部门应当把中小学校长参加培训的情况纳入教育督导的重要内容。对培训工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励。
第四章培训责任
第十八条各级人民政府教育行政部门和学校要保障中小学校长接受培训的权利。中小学校长对有关组织或者个人侵犯其接受培训权利的,有权按有关程序向主管教育行政机关提出申诉。
第十九条违反本规定,无正当理由拒不按计划参加培训的中小学校长,学校主管行政机关应督促其改正,并视情节给予批评教育、行政处分、直至撤销其职务。
我区现有小学(包括__学校)19所,幼儿园26所。近几年,通过贯彻落实国家、省、市有关文件精神,不断规范校园长的培养、选拔、任用和考核,促进校园长队伍素质的整体提高,逐步优化了校园长队伍结构。
1.小学。19所小学现有校级领导90名。其中正职领导27名,平均年龄46.3岁(50岁及以上有4人,45至49岁有13人,40至44岁有8人,40岁以下有2人),20人具有高级职称,有1名省人民教育家培养对象,3名省特级教师,2名市特级教师后备人才,8名市学科带头人,2名市骨干教师。副职领导63名,平均年龄42.3(50岁及以上有5人,45至49岁有7人,40至44岁有35人,40岁以下有16人),50人具有高级职称,有2名省特级教师,4名市特级教师后备人才,25名市学科带头人,15名市骨干教师。
2.幼儿园。26所幼儿园现有园级领导58人。其中正职领导27名,平均年龄42.7岁( 50岁及以上有1人,45至49岁有7人,40至44岁有14人,40岁以下有5人),13人具有高级职称,有4名市学科带头人,6名市骨干教师。副职领导31名,平均年龄38.9(50岁及以上有1人,45至49岁有4人,40至44岁有7人,40岁以下有19人),5人具有高级职称,12名市骨干教师。
(二)我区校园长队伍的特点分析
1.校园长队伍的年龄结构相对合理。我区在任54名正职校园长中50岁以上的只有5人,45至49岁之间有20人,40至44岁之间有22人,40岁以下有7人。94位副职校园长中50岁以上的仅有6人,45至49岁之间有11人,40至44岁之间有42人,40岁以下有35人。总体而言,老中青三者之间有梯次,分布合理。
2.校园长队伍的专业化水平较高。我区校园长大多具备任职所需的教学和管理工作经历,专业化程度不断提高,表现在参加了不同层次和类型的专业培训,而且学历层次较高,148位校园级领导中硕士学历有6位,本科学历有132位,只有10位是大专学历。专业化水平在全市同类人员中,处于领先地位。
3.校园长组织协调和自我管理能力较强。大多数校园长的学习能力、教育教学能力、识人用人能力和心理调节能力都很强,有一批校园长的教育教学评价和指导能力、科研能力、物质资源开发和整合能力等在全市、全省、乃至全国都有一定的影响。
4.校园长对职业特点的认识比较到位。我区有一大批校园长跻身市骨干教师、学科带头人、人民教育家培养对象和特级教师行列,职业意识和职业发展能力在全市遥遥领先。全区多数校园长有专业发展规划意识,有比较务实的职业发展目标,有的已成为有独特管理风格的校园长,也有的已成为教育专家型校长。
(三)我区校园长队伍存在的问题
1.校园长普遍认为自己权力有限而责任无限,普遍感到工作压力很大。社会和家长的期望高、经费困难、上级不断提出新的要求、校际之间的差异和竞争、学校之间教师水平的不均衡等因素,特别是校园安全问题等是校园长压力的主要来源,部分校园长焦虑症状明显,亟需心理疏导。
2.大多数校园长超负荷工作,多忙于事务性工作。校园长普遍反映很忙,部分校园长经常加班加点工作,但他们工作的时间和精力大多消耗在常规的行政管理、接待各种来访、接受各种检查创建等。虽然党的群众路线教育实践活动以来,会议精简、合并了不少,但会多还是校园长工作的特点,会议式管理成为校长主要的工作方式。很多校园长经常在下班后还要处理常规性工作,如巡视校园、与教师谈话、接待家长、完成临时性任务、处理突发事件等。陷于具体事务性工作的校园长,很难真正扮演学校管理者、领导者和教育者的角色。
3.部分校园长履职能力及对履职的核心能力重视不够。除组织协调等能力外,策划和规划、教学指导与评价管理、开拓创新、科研等能力等,均是校园长应该具备的重要或核心能力。但是,一部分校园长的这些能力比较薄弱。更为严重的是,有的校园长并不看重这些能力。这与创新发展的社会大环境以及对校园长内涵发展的高要求是不相称的。尤其不符合教育部《义务教育学校校长专业标准》中规定校长应具备的“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理 、调适外部环境”等专业职责,亟需转变观念,提高能力。
4.有的校园长能动性的发挥还不够。大多数校园长都在勤勤恳恳地工作,但也有少数校园长没有自身的发展规划,仅满足于做称职的校园长。在与校园长的访谈中了解到,由于学校事务性工作较多,有一些校园长存在职业倦怠的现象,有部分校园长的办学方向不明晰,有的思考还比较零散,有的办学思想还缺乏提炼。部分校园长工作的积极性、主动性不高,直接影响了校园长队伍的整体水平,尤其是创造性的发挥。
(一)从管理入手,增强校园长履职的使命
1.严格执行校园长任职条件。根据国家教育部《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》和《义务教育学校校长专业标准(试行)》的精神,我们要注重两方面的严格管理。一是严把校园长任职的基本条件。包括思想品德要求、学历专业要求、身体素质要求等。二是严把校园长任职的专业标准。即“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习”的基本理念和“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”
的专业职责。2.深化校园长负责制。坚持和完善校园长负责制,要有利于校园长依法行使职权,充分发挥校园长对学校教育教学和行政管理工作的负责作用;有利于加强学校民主管理,充分发挥教职工的主体作用;有利于学校改革、发展和稳定,提高教育质量和办学效益。因此,要逐步探索把学校规划发展、教育教学管理、人事管理、经费管理等权利下放给校园长,减少不必要的行政干预,给予学校更大的主动发展的空间,使学校拥有更多的自。同时要建立长效监督机制,健全监督队伍,促使校园长正确运用权力。
3.加强校园长常态管理。一是校园长应带头执行学校出勤制度,坚守岗位,杜绝电话办公、异地办公等现象。二是校园长原则上应按所学专业或所评聘的专业技术职务,担任相应学科的教学工作。参照市教育局有关校级领导要担任一门学科教学工作的规定,党政正职每学期上课不少于36节,副职每学期上课不少于72节,并要求上本专业学科。同时,为取得领导教育教学的引领权,小学校长幼儿园园长不低于40节。三是坚持民主集中制,坚决禁止校园长“一言堂”,全面落实重大事项决策议事规则,保证领导班子议事和决策的民主化、规范化、科学化。四是校园长要带头树立终身学习理念,以实际行动践行学习型领导的要求。五是校园长实行任期内和离任审计制。在任期内由区教育文体局适时进行审计;因年龄原因被免职或交流离任的,必须进行离任审计。
(二)从培训入手,提高校园长履职的能力
1.拓宽培训渠道。作为基础教育基层组织的领导者,校园长的视野、理念、决策水平对学校的发展有着举足轻重的作用。他既应是熟悉国家教育政策,掌握基础教育规律和方法的教育专家,也是拥有宽泛视野、熟悉组织规划管理、具有决策能力的管理专家。校园长的这种双重角色决定了校园长培训的渠道更应宽广一些。我们遵循干部成长规律和教育培训工作的客观规律,努力满足不同成长阶段教育干部的培训需求和校长专业发展的个性化需求。根据校园长个人成长计划及个人愿景,采取岗位学习、跟岗挂职、师徒结对、境外等各种培训,实现优势互补和效益倍增。
2.改进培训方式。围绕“学知识、寻差距、定目标、思对策、有所为”的目标,加强同省内外优质学校、培训机构、高等学校和著名企业的联系沟通。以民间校园长俱乐部为平台,根据校园长工作年段、学校性质、岗位职责,进行分层次培训;根据培训内容,量身创新多种培训形式(专题研讨、读书沙龙、实地考察等);进行行政组织与非行政组织的个人自培与集中培训,变革学习方式。全面构建新型有效的培训方式,快速促进干部专业成长。
3.提高培训实效。充分调动校园长学习的积极性和主动性,在满足其学习需求的基础上激发新的需求,以问题研究为突破口,通过讲座、论坛、交流、参观、学术研究、案例教学等多种手段,将自主学习和互动学习结合起来,既注重培训者理论知识的剖析讲授,也挖掘学员之间案例实践的经验交流,教学相长,提高效果。实践证明,校园长培训紧密结合工作实际和发展要求,带着问题、带着思考、带着任务全身心地投入培训与学习,把先进的理念和先进经验通过比较、借鉴、吸纳、融合、应用到学校的教学教育管理中,培训就能带来事半功倍的实效。我们还定期办好“校园长论坛,”以论坛为载体,让校园长扮演“培训者”和“受训者”的双重角色。“培训者”整理收集学校管理案例,进行理论提升,以供交流使用;“受训者”批判地听取“培训者”的管理经验,取其精华为我所用。
(三)从任用入手,强化校园长履职的责任
1.把握好校园长的选拔。校园长是一个学校的“掌舵手”,是决定学校教育方向和质量的重要人物。要发挥校长的作用,推动学校工作发展,选好校园长尤为重要。近年来,我们改革探索现有校园长任职的单一模式,争取实现组织推荐、公开遴选、公开比选、异地引入等方式产生校园长。重视校园长助理的思想素质和从业能力考察,按照“通理论的教育专家、精业务的教学专家、重效益的管理专家”标准选拔优秀人才履职校园长岗位,从入口处把控校园长人选的高标准、高素质。今年暑期,已在全市进行了公开招聘__区和记黄埔实验幼儿园园长工作。
2.把握好校园长的交流。校园长交流轮岗可谓牵住了均衡义务教育资源的牛鼻子,而促进校园长交流轮岗制度化更是促进义务教育均衡发展的关键手段。根据上级的政策要求和我区的教育实际,我们积极推行校园长定期交流轮岗制度。区教育文体局规定,在同一所学校任职满8年的校园级正职领导,经考核符合续聘条件的,原则上应在本区内同层次学校间进行交流轮岗。要改革“每校一校长”模式,进一步做好教育集团内“多校一校长”工作的探索实践,以扩大优质管理资源的受益面,发挥优秀校园长的辐射作用,提升薄弱学校的管理水平。
[摘要]为促进幼儿园园长的专业发展,建设高素质幼儿园园长队伍,深入推进学前教育改革与发展,教育部研究制定了《幼儿园园长专业标准》。该标准的出台为各级教育行政部门建设和管理幼儿园园长队伍、幼儿园园长培训机构培训园长提供了重要依据。该标准确立了园长应关注的六大核心工作领域与专业职责,具体包括规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境等方面。幼儿园园长培训课程应围绕园长的专业职责与实际需求,确定培训层次、目标、具体内容模块与实施途径。
[
关键词 ] 园长专业标准;园长培训;课程构建稿件编号:201501160009
基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于幼儿园园长成长需求的培训课程构建研究”(批准号:14YJA880070)
通讯作者:王小英,东北师范大学教育学部教授,博士生导师,教育部幼儿园园长培训中心副主任,E-mail:wangxy@nenu.edu.cn
为促进幼儿园园长的专业化发展,建设高素质的幼儿园园长队伍,深入推进学前教育改革与发展,2013年7月,教育部教师司委托教育部幼儿园园长培训中心(以下简称中心)由柳海民主任牵头承担《幼儿园园长专业标准》的研制工作。接受任务后,经过短暂的筹备,中心完成了整个研制任务的顶层设计,成立了由3个团队、6个小组构成的课题组。这3个团队分别是指标研制团队、调查研究团队和专家咨询团队;6个小组分别是资料组、专业标准研制组、调研实施组、调研设计与分析组、秘书组、咨询专家组。2013年8月,中心正式启动标准的研制工作。整个研制过程包括现场调研、框架指标确定、内容起草与修改、专家咨询、后期调研和广泛征求意见后的再修改等诸多环节。历经1年半的辛勤努力,十六易其稿,最终形成了提交给教育部教师司的《幼儿园园长专业标准》文本。教师司通过汇总多方面的意见,对标准文本进一步修改完善,最终形成了目前正式颁布的《幼儿园园长专业标准》(以下简称标准),从此各级教育行政部门在建设和管理幼儿园园长队伍时、幼儿园园长培训机构在培训园长时有了重要依据,因此可以说标准的出台是一项奠基性与开创性的工作。
一、标准的内容框架
标准的主体内容架构,参照了《中小学校长专业标准》的内容体系,然后结合幼儿园的学段特点,从园长工作的三大范畴(价值领导、教学领导和组织领导)出发,确定了六大核心工作领域,具体包括规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。每个领域包含3个维度,分别是专业理解与认识、专业知识与方法、专业能力与行为,共计60个指标。
斯佩克(M - Speck)认为校长有三种职业角色:教育者、领导者(战略性思考)和管理者,每一种角色都有与之相对应的任务和职责。与此相同,园长也应承担这三种职业角色。其中,领导者是进行“价值领导”,教育者是进行“教学领导”,管理者是进行“组织领导”。下面对园长工作的这三大范畴六大领域的核心思想与内容作简要的阐释。
(一)价值领导
价值领导是园长开展各项工作的灵魂,要求幼儿园的组织成员对幼儿园教育工作产生强烈的认同感与参与意识,拥有共同的愿景和价值观。价值领导包括规划幼儿园发展和营造育人文化两方面的内容。
1.规划幼儿园发展。
幼儿园发展需要有一个蓝图,而园长就是这个蓝图的顶层设计师。园长应该坚持正确的办园方向,科学认识学前教育的价值与功能,准确把握国家相关的政策法规,在分析幼儿园发展的历史传统、发展机遇(社会背景)以及诊断幼儿园发展现状的基础上,凝聚多方智慧,合理制定幼儿园发展规划,并采取有效措施保障与监测规划的有效落实。
2.营造育人文化。
人创造了文化,文化也在塑造着人。文化对人有潜移默化的教育力量,优秀文化能够丰富人的精神世界。美国人类学家克莱德·克鲁克洪认为文化包括显型式样与隐型式样,具有为整个群体共享的倾向。园长应该重视幼儿园文化在价值引领、情感陶冶和行为规范等方面的教育功能,将社会主义核心价值观以及中华优秀文化传统融入幼儿园的文化建设,综合运用环境陶冶、思想宣传、制度规范、活动渗透等方式,构建育人文化,营造精神家园。
(二)教学领导
教学领导是园长工作的重心所在。园长首先应该是一位优秀的教师,不仅对幼儿园的保育教育有着深刻的理解与把握,而且能够引领全体教师的专业化成长。教学领导包括领导保育教育和引领教师成长两方面内容。
1.领导保育教育。
领导保育教育是幼儿园园长的中心工作,园长应该坚持保教结合的基本原则,珍视游戏与生活的独特价值,熟悉环境创设、一日生活、游戏活动和教育活动组织与实施的知识及方法,科学指导实施遵循幼儿身心发展规律与幼儿教育规律的保教活动,积极推进幼儿园教科研活动的有效开展,不断深化幼儿园的教育改革,以促进幼儿身心健康和谐发展。
2.引领教师成长。
引领教师成长是办好幼儿园的重要环节,是提高保教质量的关键。园长应重视立德树人,培养优良的师德师风。在此基础上依据教师专业成长的基本规律以及不同水平教师专业发展的不同需求,采取不同方式与不同层次的扶助措施以及相应的激励机制,有效促进教师的专业化发展。学习型组织建设与学习共同体的建立是园长引领教师成长的重要平台。
(三)组织领导
组织领导是实施价值领导与教学领导的重要保障。为保障幼儿园发展规划的有效落实,保育教育活动以及各项事务的正常运转,园长不仅要做好内部组织管理,还要协调好外部关系。组织领导包括优化内部管理和调适外部环境两方面的内容。
1.优化内部管理。
幼儿园是一个具有内在运行机制的组织系统,园长作为这个组织系统的管理者与第一责任人,应依法办园,实施民主管理与科学管理,建立健全幼儿园的各项规章制度,优化配置人力、物力和财力等多种资源,采取有力措施激发与协调幼儿园内部各方面的力量,使大家能够齐心协力地做好各项工作,最大限度地发挥幼儿园组织系统的效能,不断提高管理的水平。
2.调适外部环境。
幼儿园不是一个孤立的存在,作为一个社会性组织,它是一个开放的系统,存在于一定的场域之中,幼儿园的发展与运作必将受到家庭、社区及其他外部环境的影响,园长应积极与社会各个方面进行有效的沟通,力争获得上级部门的支持以及家长对幼儿园工作的理解与配合。园长还应引领教师做好幼小衔接工作,加强园际之间的交流与互助,充分挖掘、整合、利用园外的各种教育资源,同时还要热心服务于社区(社会)和家长。
二、园长培训课程的构建
(一)培训层次的划分
为了满足不同层次园长的培训需求,园长培训机构可以将园长培训分为四个层次:任职资格培训、在职提高培训、骨干园长培训和专家型园长培训。不同层次的培训在对象、目标、方式、课程安排等方面均应有所不同,以增强培训的针对性和实效性。
任职资格培训的对象是幼儿园的新任园长或拟任园长,其目标是帮助园长树立正确、科学的办园思想,具有履行职责必备的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力。在职提高培训的对象是在园长岗位工作3年以上,具有一定实践和管理经验的园长,其目标是扩展园长的知识面,引导园长反思与总结自己的办园理念与管理实践,帮助园长解决在管理中遇到的新情况和新问题,提高园长的管理水平、管理技巧与管理效益。骨干园长培训的对象是在园长工作岗位上积累了较丰富的管理经验,并具有一定管理理论水平的园长,其目标是引导园长形成独特的管理风格,把一批骨干园长培养成具有先进的办园理念、娴熟的幼儿园管理技巧、一定创新精神与创新能力的幼儿园高级管理者,促进幼儿园教育改革的深化。专家型园长培训的对象是具有较高的理论修养和研究能力,形成了独特的管理风格,在当地起着引领示范作用的园长,其目标是通过导师制的培训方式,培养一批具有很高的现代管理水平和很强的教育科研能力的专家型园长,使他们成为学前教育领域实施素质教育的优秀带头人,积极推动地区学前教育改革事业的发展和素质教育的全面实施。
(二)课程构建的目标
为了确保培训质量,园长培训机构在课程设置方面应力图使参加培训的幼儿园园长达到以下要求:深入领会党和国家的教育路线、方针、政策,从战略高度认识、把握我国学前教育改革与发展的方向;掌握教育教学理论和教育管理的最新发展成果,优化知识结构,提高领导与管理水平,增强教育改革创新能力;在继承我国传统教育思想精华的同时,学习借鉴发达国家学前教育改革和发展的经验,能够“古为今用”“洋为中用”地改进本园的保育教育和管理工作;深刻反思教育与管理实践,认真总结办园思想和管理经验,将其上升到理论高度,有效促进幼儿园的发展。
(三)课程模块与核心内容
根据不同的培训层次,可以设计具有区分度的培训内容。在此,笔者不做层次的具体区分,仅就幼儿园园长培训课程的核心内容,围绕园长六大核心工作领域(六项专业职责)来做一个整体架构。
模块一:规划幼儿园发展,其核心内容包括:1.我国当前学前教育政策法规解读;2.我国教育改革发展的基本趋势;3.我国学前教育热点问题解析;4.国外学前教育改革现状与走向;5.国内外优质园所办园经验的比较与分析;6.幼儿园管理状态的诊断与分析;7.幼儿园改进的策略与方法;8.幼儿园发展的决策与规划;9.教育改革中思维方式的变革;10.园长新思维与幼儿园发展新思路。
模块二:营造育人文化,其核心内容包括:1.社会主义核心价值观与幼儿园教育;2.中华优秀文化传统融人幼儿园课程的实践策略;3.中西方文化的特点;4.文化的内涵与功能;5.幼儿园精神文化的建设;6.幼儿园制度文化的建设;7.幼儿园物质文化的建设;8.幼儿园行为文化的建设;9.幼儿园文化建设的路径与策略;10.优质园文化构建典型案例解析。
模块三:领导保育教育,其核心内容包括:1.依法办园与幼儿法律保护;2.《幼儿园工作规程》解读;3.《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读;4.《3-6岁儿童学习与发展指南》解读;5.幼儿园课程资源的开发与管理;6.儿童游戏活动的价值与组织指导;7.幼儿园一日活动的优化;8.有效教学的基本理念与策略;9.幼儿园的环境创设;10.幼儿园教科研管理。
模块四:引领教师成长,其核心内容包括:1.《幼儿园教师专业标准(试行)》解读;2.幼儿园教师的职业理想与职业道德;3.幼儿园教师职业生涯与发展规划;4.新人职教师的专业化成长;5.骨干教师的培育;6.幼儿园教师的心理成长;7.幼儿园学习型组织的构建;8.园本教师培训与管理;9.园长的人格魅力;10.幼儿园教师的职业幸福感。
模块五:优化内部管理,其核心内容包括:1.幼儿园规章制度建设;2.幼儿园安全管理;3.幼儿园人力资源管理;4.学前教育财政政策及幼儿园财务管理;5.幼儿园卫生保健工作管理;6.幼儿园突发事件处理;7.国学与幼儿园管理;8.园长领导力与执行力的提升;9.幼儿园人性化管理;10.幼儿园质量评价。
模块六:调适外部环境,其核心内容包括:1.公共关系学的基本理论;2.幼儿园公共关系与危机管理;3.家庭与社区对幼儿发展的影响;4.家园合作的基本理论与方法;5.0-3岁婴幼儿的家庭教育与育儿援助;6.幼儿园教育与小学教育的区别和联系;7.幼小衔接的实践策略;8.国外幼儿园与社区合作的经验借鉴;9.幼儿园与社区合作的实践路径;10.幼儿园外部环境资源的开发与利用。
(四)培训课程的实施路径
园长培训课程可以通过专题讲座、管理案例现场教研、主题沙龙、工作坊、影子培训、管理经验分享、管理叙事研究等诸多路径来实施。
专题讲座以提升参培园长的教育与管理理论水平、开阔其学术视野为主要目的,充分整合校内外的教学资源,主讲教师就某一专题,理论联系实际进行深入浅出的讲解,并根据需要与参培园长开展互动研讨与交流。
管理案例现场教研以优质幼儿园为基地,为参培园长提供学习与研讨的鲜活的管理实践案例。管理案例现场教研包括三个环节:第一个环节是基地园长做微型讲座,主要介绍幼儿园的办园理念与管理特色等;第二个环节是考察基地幼儿园管理的基本状况;第三个环节是参培园长与基地园长之间的互动研讨与交流。
主题沙龙指在开班之初,将学员分成若干个学习小组,每个小组(或每两个小组)负责组织一次主题沙龙活动(1个月的研修班可以开展4次主题沙龙活动)。主题沙龙的议题是幼儿园教育与管理方面的热点与难点问题。通过思想的碰撞、论点的交锋,园长们不仅对一些困惑的问题有了不同程度的化解,同时也收获了分析问题与解决问题的不同视角。
工作坊是一种开放的交流方式,也是一种协作的、建构的学习组织形式,一般以一名在学前教育某个领域富有经验的主讲人为核心,参培园长在其引领下共同探讨某个话题。工作坊的基本模式包括三个环节:第一个环节是资讯的分享;第二个环节是采用头脑风暴法进行分组讨论;第三个环节是小组汇报意见,组际间交流,在关键问题上大家达成共识。
影子培训也被称为体验培训、跟岗培训,指按照既定的研修目标和方案,参培园长和专家园长形成“如影随形”的近距离接触,在真实的幼儿园管理场域中,细心观察专家园长的日常领导和管理行为,把“听、看、问、议、思、写”等自主学习行为整合为一体,以深刻感受和领悟专家园长及基地幼儿园的办园思想、理念、制度、方法等的培训模式。影子培训已经成为当前我国幼儿园园长培训的重要方式,它可以使参培园长在短时间内获得大量宝贵的间接经验。
管理经验分享指参培园长借助精心制作的PPT,图文并茂地展示各自园所的保教活动与管理经验,使大家领略到不同地域、不同园所的风采,并将他人的间接经验转化为自己的直接经验。
管理叙事研究指在进行一段时间的理论学习与管理实践研讨、经验交流之后,培训教师指导参培园长开展初步的管理叙事研究,以将感性经验提升到理性认识的高度,其目的是促进园长对自身管理工作的诊断与反思,以便更好地谋划未来的管理方略。
总之,围绕《幼儿园园长专业标准》的六大核心工作领域(六项专业职责)构建幼儿园园长培训的核心内容,通过上述常见培训方式的实施,经过“听讲一切磋一引领一反思”等环节,应能有效促进幼儿园园长的专业化。
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