省级生态村申报材料范文

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篇1

二、加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门要切实加强对生态乡镇、生态村申报创建工作的组织领导，指定专人负责，全程跟踪落实。根据省环保厅《关于加强我省生态示范创建工作的意见》的要求，对照创建省级生态县标准，各乡（镇）均应申报省级生态乡镇，同时每个乡（镇）还应申报1—2个省级生态村，条件较好的可多申报。已获得省级生态乡镇或生态村命名的单位，应积极申报国家级生态乡镇或生态村。

篇2

博罗县横河镇西群村学龙村，洁净的水泥路两旁，鲜艳的紫荆花挂满枝头，不远处便是大片的竹林，风一吹，清脆的响声迎风入耳。村民黄旭民拿着水管，喷淋新楼门前绿油油的草地，一脸惬意。“看看这些花草树木，绝不逊色于城市里的高档花园小区吧！”面对来访的客人，黄旭民自豪地说道。

外人的确不会想到，几年前，这里还是被村民嫌弃的“烂泥路”，村民进出都嫌麻烦，更别说有外人来游玩。可如今，经过生态创建，这里也成了热门旅游景点。“每到周末都会有大批的游客，沿村道摄影，再往上走，还有竹林、瀑布。”

西群村村委会主任张运贵介绍，西群村以山地居多，又是工业发展限制区，以前不知如何发展，自从被纳入省级新农村示范片区后，思路一下子打开了。“结合美丽乡村‘三大行动’，我们改造了上万亩桉树，种上了竹林、油茶树以及花卉，村里一下子变成了远近闻名的‘竹林幽海’和‘森林村庄’，绿化覆盖率已超过45%，村子美了，人气就旺了！”

据介绍，2012年以来，博罗县累计投入约17亿元，以开展“清洁先行、清水治污、绿满家园”的美丽乡村“三大行动”为重点，对农村环境进行全面综合整治，实现农村面貌的全面“升级”。

同样的变化也在博罗县罗阳镇观背村上演。这个地处城中心范围的村庄，曾经垃圾遍地、臭气熏天，老房子长期闲置或出租给废品店、小作坊，是名副其实的“垃圾村”。

借着惠州市“美丽乡村”三大行动的东风，观背村村委会发起大规模的清理垃圾行动，把历年来堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同时在村里许多角落放置了垃圾桶，并加强保洁。

摘掉了“垃圾村”的帽子，观背村又向着“壁画村”迈进。惠州市美术家协会、惠州东坡文化协会的画家受邀来村中画壁画：成语故事、古典传说、法治文化、观背风貌……400多幅、2000多平方米的壁画惊艳亮相，让原本墙体脱落、长满苔藓的老房子焕然一新。

日前，经过美化改造等工程，包括观背村在内的88个行政村被惠州市政府授予“惠州市生态村”称号。“创建制度健全、氛围浓厚、生态环境较好、村容村貌整洁卫生是市级生态村的基本要求”，惠州市环保局生态科相关负责人介绍，上述行政村已完成美丽乡村“三大行动”年度任务，禁养区内没有畜禽养殖场，无涉及中央环保督察交办案件，村容村貌都得到了极大的改善。

“绿水青山”变成“金山银山”

松树岗村，发展以花卉种植和水果种植为主的休闲农业旅游项目，打造罗浮山前休闲农业观光区。目前村里已整合近100亩土地，种植了多种优质应季花卉和瓜果，发展花海观光、水果采摘、农事体验等农业旅游项目，达到以“游”促“农”的发展目的。

西群村，着力优化人居环境，依托生态优势资源，针对市场需求，种植柑橘、葡萄、蔬菜等特色农产品，大力发展生态产业和乡村休闲旅游。

罗村村，村委会引导村民种植兰花、百合花等高经济价值的花卉700多亩，成为村民增收的有效途径，农民生活水平不断提高。罗村村还保存有明清时期的古建筑，如“榜眼府”、古树等也得到了保护。

生态创建带来的不仅是环境的改善，更带动了乡村经济发展，让“绿色青山”变成“金山银山”。博罗县的郭前村上良村小组，整治后的村庄面貌焕然一新，而且直接催生了村民民宿经济的崛起。这两年，村里引进了民宿项目，将28栋新居租给公司发展民宿，每户村民每年仅租金就可以收入3万元。

松树岗村与3家企业合作共建了客家佬豆腐花厂、广东省空中田园农业技术有限公司、火龙果种植基地，同时还投入15万元打造了50多亩格桑花观赏基地，吸引大量游客，有力带动当地农产品畅销。尤其是村企联手打造的“空中田园”，绿植、蔬菜、水果等应有尽有，不仅让村子变美了、变绿了，还成了热门景点。

“因绿而美，因绿而富，绿色村庄的建设正在成为农村发展的绿钥匙、金钥匙。”博罗县有关负责人表示，绿色村庄不仅要绿化环境，也要进一步发掘农村的绿色资源、绿色产业，构建起以“绿”为核心资源的绿色化现代农村发展模式。

市级以上生态村覆盖率达90%

2012年，惠州启动国家生态市创建，2015年又提升为国家生态文明建设示范市创建。截止目前，全市已创成省级生态县3个、国家级生态乡镇6个、省级生态乡镇53个，国家级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村986个、省级生态示范园2个、市级生态示范园1个，全市80%的乡镇已创建成省级生态乡镇，90%以上的村已创建成市级以上生态村。

篇3

一、上半年工作回顾

今年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位市长和有关部门的大力支持下，经分管线同志共同努力，科技创新工作稳步推进；生态市建设进一步加强；循环经济工作有新突破，取得了一定成绩。下面分六个方面汇报：

1.加强项目申报，培育科技型企业。一是申报科技项目。上半年，申报待批国家级火炬计划项目10项、星火项目4项；省级重大科技攻关项目5项；省级农业成果转化项目2项；省级面上科研项目6项；省级高新技术企业100强专项4项；省高技能人才和技术创新活动资助项目2项。已批国家火炬计划项目5项，省科技计划面上项目2项，省重大科技专项3项。二是申报新产品项目。上半年，申报待批国家级重点新产品11只；国际合作、引进、消化、吸收再创新项目2只；省级新产品26只。已批省级以上新产品9只，其中国家级2只。三是申报各级高新技术企业。上半年，申报待批省级高新技术企业4家，级高新技术企业5家；省专利示范企业4家；省科技型中小企业7家；市科技型企业35家。已批省级高新技术企业3家；市级高新技术企业1家；市高新技术企业3家；市科技型企业35家。四是申报各级科技机构。上半年，申报待批市工程技术研究开发中心5家；省级高新技术企业研发中心2家。五是申请专利。上半年，全市专利申请数734件，专利授权数124件。

2.成立技术转移中心，拓展产学研合作领域。2月底，成立了大学、工业大学、理工大学、*电子科技大学、中国美术学院等五所高校技术转移中心，下发了技术转移中心基本情况并征集技术需求难题，开展*电子科技大学科技合作等活动，并与大学进行了科技合作洽谈。上半年，巴贝、川科等2个项目与高校签约，*等3个项目拟定合作协议，一批科技需求项目正在商谈中。

3.搭建“一库三平台”，强化工作载体。起草了《市科技项目平台建设管理办法（草案）》，讨论通过了《市科技局科技信息库系统管理试行办法》、《市技术转移中介服务中心管理办法》和《市企业技术研究开发中心认定及奖励办法》等“一库三平台”实施方案。实施企业科技联络员制度和企业科技工作不定期会商制度，走访企业563家，发放联系卡563张，回收546张。目前，全市企业科技信息库正在调试，近期可正式运行。

4.采取有效措施，积极推进企业自主创新。一是申报小功率电机生产基地。起草小功率电机生产基地申报材料，联系争创有关事宜。二是组织科技产品展示。在调查和协商基础上，起草了《今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会的筹备工作方案》，现已发出中国电机博览会邀请函。科技产品展示厅已实施招投标，正在抓紧建设中。三是推动纺织服装科技创新。开展纺织服装科技创新合作活动，与香港理工大学就领带花型自动识别系统软件研发，绢丝混纺面料新产品开发，音膜蚕丝布、高强度化纤布的研制达成初步合作研发意向。四是调研硅藻土资源开发利用状况。通过走访企业，了解硅藻土资源开发利用现状、存在问题，组织有关企业、科研人员召开座谈会，讲对策意见，形成调研报告。

5.加强科普宣传和科技队伍建设。一是开展“今年科技活动周”活动。共展出抗震救灾、科普知识宣传等展板450块次，发放科技资料2万多份，接受咨询5千多人次。二是联合新闻媒体开展科技宣传。借助市内新闻媒体和“科技网”、“网上技术市场”等网络，大力宣传、普及科技知识。三是深化科技特派员工作。在完成科技特派员工作统计和省科技特派员团队结对项目调研的基础上，上报我市关于省团队科技特派员工作试点申请材料。四是加强科技队伍建设。组织各乡镇、街道、开发委和科技局干部职工进行科技业务培训2期。

6.有序推进生态市建设和大力发展循环经济。目前，各级生态镇、生态村、绿色社区及国家级生态示范区创建工作有序推进，生态市建设基础进一步夯实。发展循环经济、建设节约型社会工作进一步加强，新成立了市发展循环经济工作领导小组，3个项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目今年实施计划，5个项目被列入今年度市循环经济“*”工程项目实施计划。并对有关项目进行了一次督查。“1511”循环经济示范工程深入实施，推动了全市循环经济快速发展。

二、下半年工作意见

总的思路：以“一库三平台”建设为载体，促进科技与经济紧密结合，组织实施“科技创新月”活动，促进企业自主创新，做好国家级生态示范区考核验收迎检工作，抓实省发展循环经济“991行动计划”重点项目、市循环经济“*”工程项目年度执行工作任务。

1.继续抓好“一库三平台”建设。一是运行好科技创新信息库。及时掌握企业科技创新动态，为开展科技创新提供决策依据。二是继续搭建技术转移中介平台。争取更多的科技资源转移、流动到，满足企业技术需求，解决技术难题。力争新建校企联姻30家，完成签约项目8-10项，引进大院名校共建技术转移中心2-3家。三是继续鼓励企业建立技术研发平台。力争新批省级研发中心1家，市工程技术中心6家。四是以项目平台建设为载体，积极申报科技项目。争取新上省级以上科技项目40项，专利申请、授权量增加10%以上，新批一批高新技术企业和市科技型企业。

2.重点实施“科技创新月”活动。一是组织好今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会，提升我市电机产业技术层次。二是建设好科技产品展示厅。组织我市科技产品集中展示，提高企业产品的知名度。三是争创中国小功率电机生产基地，适时召开新闻会。四是召开科技合作恳谈会，实现高校和企业技术对接。科技创新月定在11月份。

3.攻克四个共性关键技术推进企业转型升级。一是领带服饰产业上，争取与香港理工大学的领带真丝合作项目有实质性进展。二是装备制造业上，实施好与中国电器科学研究院的战略合作，促进我市1千多家电机企业提档升级。三是机械制造产业上，通过开发新产品、提高附加值、拓展新领域。四是硅藻土开发与研究上，要加强与高校、科研院所合作，提高硅藻土资源附加值。

篇4

认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以文明生态村创建活动为主要载体，以村民自愿出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。

二、基本原则

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出劳为前提，政府奖补为引导，使政府投入和农民出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

2、突出重点，注重实效。一事一议财政奖补项目重点支持农民需求最迫切、反映强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村和边远山区村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀比。

3、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理程序公开透明、公平公正，接受群众监督。

三、试点村的确定

开展新农村建设一事一议财政奖补试点，应坚持因地制宜，分类引导，在选点上做到三看，即：看村班子战斗力强不强，项目需求急不急，建后效益好不好。近年来，我县遭受了不同程度的水灾、冰灾等自然灾害，村内道路、小型水利设施等受毁严重，村民对一事一议财政奖补政策坚决拥护，县政府决定，财政挤出200万左右资金，作为村民一事一议筹资项目配套资金，同时争取中央和省一事一议财政奖补资金600万元。将受灾严重的乡镇作为重点试点乡镇，村级班子战斗力强，项目建设需求急、建后效益好的村作为试点重点村。试点村由乡镇人民政府召集全乡镇各村、支两委进行民主评议后确定并进行公示。全县23个乡镇全面进行一事一议财政奖补试点，我县有296个行政村，按省里规定20%的试点面，计划村级一事一议财政奖补试点村64个，占村总数21.6%。

四、奖补办法

1、奖补范围

奖补项目范围限于年10月1日以后开工建设并完工的试点村村内户外公益设施建设项目。主要包括：以村民一事一议筹劳为前提，目前财政支农资金没有覆盖的村内道路、小型水利设施、村内公共环卫设施和村内公共绿化等村级公益事业建设。

超过省人民政府规定的筹劳限额标准的项目、举债兴办的村内公益事业建设等项目，不得列入奖补范围。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目要与现有支农项目的政策相衔接，既要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖补。

2、奖补标准

财综改号文件规定：国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资，对农民筹劳开展村内一事一议公益事业建设的村，政府按村或建设项目规模大小给予5至10万元的补助，对覆盖面广、受益面大、投入相对较多的议事项目，由县市区提出申请，经省综改办审查批准后，可适当提高奖补比例。我县1984年被定为国家级贫困县，现为省级扶贫开发重点县，根据省里规定，我县试点村只筹劳不筹资，筹劳每个劳动力不超过10个工日，根据项目工程大小，每个试点村或项目奖补5-10万元以上。

3、奖补程序

一事一议财政奖补工作程序坚持“自下而上、先批后筹、先筹后建、先建后补”的原则，具体程序如下：

申请。一事一议筹劳财政奖补项目由村民委员会向乡镇人民政府提出资金补助申请，并填报以下资料：《一事一议财政奖补资金申请表》、《湖南省村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳申报审批表》、《村民(代表)会议一事一议筹劳决议》并附村民表决的签名记录、项目决算表等。

审核。乡镇人民政府收到申请后，深入试点村逐项审核其筹资程序、额度、用途等是否符合筹劳政策规定，有无变相以资代劳，是否按规范程序进行了一事一议，项目是否竣工并合格，决算是否真实，并将审核意见连同申报材料一并上报县综改办和县减负办。

审批。县综改办和县减负办收到乡镇的申报材料后，组成联合核查组，实地勘查，形成核查报告，并在乡镇上报的《一事一议财政奖补资金申请表》上签署意见，报县综改办和县减负办负责人审批。

拨付。县财政局根据县综改办和减负办的审批意见将奖补资金拨付到乡镇财政所结算户，村内一事一议项目财政奖补资金实行报账制。

资料归档。乡镇财政所和乡镇经管站负责本辖区内村民一事一议项目所有程序和原始资料汇总归档，并建立项目奖补资金台账。县综改办和县减负办建立全县村内一事一议项目和资金奖补专账，实行档案化管理。

4、资金监管

一事一议财政奖补资金的监管，实行集中检查审计与社会监督相给合。县综改办和县减负办组织相关部门按时对一事一议财政奖补项目完成村进行项目资金使用情况检查审计。同时充分发挥社会监督作用，县综改办、县减负办设立举报电话，对群众举报的线索及时调查，对弄虚作假骗取奖补资金的地方立案查处，除追回奖补资金外，并追究当事人和责任人的责任。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(年9月中上旬)。召开动员会议，传达贯彻国农改号、财综改号和全省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神，统一思想，明确目标任务，对试点工作进行全面部署。

2、项目报批阶段(年9月底)。9月20日前各村委会在广泛听取村组干部、党员和村民代表意见的基础上，结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定村级公益事业建设申报项目；9月15日前村委会向乡镇人民政府报送项目申报材料并由乡镇人民政府进行初审；9月20日前乡镇人民政府汇总本辖区内项目并附各项目申报材料向县综改办和县减负办申请审定批复财政奖补项目。县综改办和减负办在月底将审定结果通知到乡镇。

3、项目实施阶段(年10月至l2月底)。各乡镇根据县综改办和县减负办审定的一事一议财政奖补项目，全面组织实施建设。

4、检查验收阶段(年12月下旬至2010年1月下旬)。项目竣工后，由项目村向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府对项目的筹资情况、工程质量情况进行前期验收，并将结果上报县综改办和县减负办。县综改办和县减负办会同有关单位组成检查验收工作组进行全面检查验收。验收合格后，按规范程序办理资金结报手续。

六、主要措施

1、提高认识，加强领导。新农村建设村民一事一议财政奖补试点，机遇难得，责任重大。各级各部门必须高度重视，加强领导，切实落实试点工作的各项任务。

2、宣传引导，营造氛围。充分运用广播、电视、会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议兴办村级公益事业实行财政奖补是党和政府关心“三农”、服务“三农”、以民为本的具体体现，是加快新农村建设的有效途径。加强乡村基层干部的培训，全面把握开展一事一议的程序、方法和有关政策规定，使村级一事一议工作合法、有序、规范进行。

3、科学规划，有序推进。各乡镇和试点村要结合本地实际，搞好规划，要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划，科学制定一事一议项目规划，优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。

4、整合资金，加大投入。县政府将积极争取国家和省财政资金支持，进一步加大财政支农资金整合力度，设立专项补助资金投入村级公益事业建设。切实加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目与其他支农项目的政策衔接，既确保项目村一事一议财政奖补资金及时足额到位，又防止财政重复多头补助。

5、加强督查，实行奖惩。县新农村建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室对试点工作开展情况，采取经常性督查与集中检查督查相结合，督查结果与后续项目安排挂钩。对工作开展得好、程序规范、成效明显的乡镇、村，后续项目安排时优先；对工作开展不力、程序不规范、成效不明显的乡镇、村，少安排或不安排后续项目资金。对弄虚作假、骗取财政奖补资金，多头套取财政支农资金的，依法依规查处。

篇5

1、强化项目环保审批服务，做到不让申报材料积压，不让项目审批延误，不让来办事的人员受冷落。对符合环保准入条件，涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需，特别是国家重点支持的项目，在职权范围内，其环境影响评价文件一律从快审批；对属于国家或省环保部门审批和验收的项目，以最快速度完成初审、上报，并做好跟踪和服务工作。责任领导：*；责任单位：环评科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

2、主动上门服务，对承担减排任务的单位，加大环保技术支持力度，建立重点企业环境管理的定期沟通制度，实时掌控排污企业的治污设施技术、污染减排、工艺改革等运行情况，做好减排项目建档工作，确保完成减排任务；对限期治理单位，送法规上门，送技术上门，帮助企业查找企业环境管理中的薄弱环节和污染防治的各种问题，寻求解决问题的对策和途径，提高环保意识和管理水平，谋划企业科学发展的思路。责任领导：*；责任单位：污控科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

3、认真对待群众反映和投诉的环境问题，及时办理群众投诉和来信、来访案件，做到查处率、回复率100%，切实维护群众生产生活环境质量；加强环境污染纠纷调查处理力度，杜绝因环境污染纠纷引发现象的出现，切实维护和谐稳定的社会环境。责任领导：李玫；责任单位：环境监察支队；责任人：*；完成时限：2009年12月。

二、加强环境监管，促进污染减排。

4、严把项目环境准入关，从源头上控制环境污染。严格控制“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目，对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟环评审批“绿色通道”，推动项目尽快落地、尽快开工；不符合环保要求的项目，坚决执行环保部的“四个一律不批”政策。同时，严把建设项目环保验收关，对验收不合格的项目，一律限期整改，对在规定期限内达不到验收标准的，一律停产治理。责任领导：*；责任单位：环评科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

5、加强污染减排工作力度，强力推动"减排三大体系"建设。切实抓好减排项目的落实，配合有关部门推进城镇生活污水处理厂建设步伐，配合做好关停淘汰落后产能企业工作，按期完成2009年污染减排目标工作任务。责任领导：*；责任单位：污控科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

三、强化环境执法，切实解决群众最关心最迫切的环境问题。

6、加强环境现场监察。加大环境现场监察的频次，落实国控、省控企业每季不少于1次的现场综合执法，及时掌握污染源企业的排污状况，加大力度推行依法排污。责任领导：李玫；责任单位：环境监察支队；责任人：*；完成时限：2009年12月。

7、开展环保专项行动。以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为契机，继续开展饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治，“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为整治，涉砷行业专项检查，涉危和尾矿库企业隐患排查等为重点的环保专项行动，加大对违法排污企业的依法查处力度，切实维护群众的环境权益。责任领导：李玫；责任单位：环境监察支队；责任人：*；完成时限：2009年12月。

8、加强环境执法后督察工作。研究制定后督察工作程序、办法，做到“谁立案、谁跟踪、谁落实”，切实保障对环境违法案件的行政处罚、执行和督察到位，维护环境安全。责任领导：陈美义；责任单位：法规科、环境监察支队；责任人：*、*；完成时限：2009年12月。

四、加强环境监测，保障公众的环境知情权。

9、加强对全市水、气、声等环境质量的监测，切实掌握环境质量状况，并按规定思茅城区环境空气质量日报和其他环境信息，进一步扩大公众的环境保护知情权、参与权、监督权。责任领导：*；责任单位：环境监测站；责任人：*；完成时限：2009年12月。

五、加大环境宣传工作力度，增强社会各界参与环保工作的积极性。

10、积极与宣传、教育、妇联、团委等部门联手，不断加大环境宣教力度，促进非政府组织、环保志愿者参与环境保护，广泛凝聚公众为建设环境友好型社会贡献力量。责任领导：陈美义；责任单位：宣传法规科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

11、围绕争当全国生态文明建设排头兵的要求，继续开展绿色学校、绿色社区、优美乡镇、生态村的创建与宣传，广泛利用宣传册、网络、电视、广播等载体开展宣传，2009年完成三家（所）省级绿色学校、社区、酒店的创建工作。责任领导：陈美义；责任单位：宣传法规科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

六、开展农村环境综合整治工作，加强农村环境保护。

12、推进农村生活污水和垃圾污染防治、畜禽养殖污染治理等综合整治试点示范，完成思茅区倚像镇竜竜村和墨江县新安乡布竜村两个农村环境综合整治项目，申报思茅镇省级生态乡镇项目。责任领导：*；责任单位：生态科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

七、强化项目申报工作，积极争取国家、省级资金支持。

13、正确把握政策动向，对好口径，有针对性地包装储备，重点争取国家、省级在污染减排、循环经济、重点流域治理、污染治理、生态建设、农村面源污染治理、能力建设等方面的专项资金支持，特别是要做好今后几批扩大内需促进经济增长项目的衔接和争取工作，力争明年在项目上实现新突破。责任领导：*；责任单位：生态科；责任人：*；完成时限：2009年12月。

八、完善制度体制，提高工作效率。

篇6

    通过认真组织学习"十六大"精神和"三个代表"重要思想，紧紧围绕"全国奔小康，保山怎么办，单位、个人怎么干"这一主题展开讨论学习，全站上下进一步解放了思想，转变了作风，共谋单位发展，更新观念，重新认识农业环境保护监测工作的重要性。农业环保监测工作从意义上来说，必须站在发展可持续农业的高度，更新就农业谈农田、就环保谈污染，就农田污染谈污染源等陈旧的观念，从发展农业生态经济的高度来谈农业环保工作，以环保抓监测，从监测中攻农业生态技术，以生态技术来带动生态经济的发展，就是把观念转变到农业环保监测工作的最终目标上来。按照我省农业环保工作"三个服务"宗旨和目标，一是为领导提供科学决策服务，二是为大众提供"放心食品"服务，三是为农产品提高市场竞争力和农民增收服务。提出我站工作"以监测为中心，靠法制抓环保，攻科研促生态发展"的方针。

     加强管理，根据市农业局管理要求，逐步建立健全单位制度，年初制定了“农环站规章制度”，从工作、学习、财务等各方面制定了职工一年的行为规范，突出了以制度来管理单位的宗旨。结合今年人事制度改革，不断完善单位各种规章制度，相应制定了《农环站人事制度改革岗位职责》、《农环站人事制度改革考核分配办法》，于2004年5月初全面完成了单位人事制度改革，单位与个人经人事部门合同鉴证，签定了聘用合同书，同时单位还制定了"保山市农环站2004年工作项目任务书"，确定了每个职工的具体岗位和职责，使每个职工都明确自己的工作任务和目标。

     二、单位各项工作得到全面发展

    根据市农业局工作考核目标，认真组织落实实施，年初单位制定?quot;保山市农环站2004年工作项目任务书"，明确了项目主持人、承担人、协作人，全站职工既有分工又有协作，单位各项工作有序开展，一年来主要完成了以下几项工作：

     1、开展了监测室检测和建设工作。我站监测室，在去年市农业局支持下，已经初步具备了蔬菜农药残毒快速检测，农产品部分污染物的检测及水质检测能力。通过对全市部分商场、生产基地在重大节日（春节、五一、十一）期间对蔬菜、水果采样检测，蔬菜农药残毒检测合格率92%，水果农药残毒检测合格率96.5%。另外为了提高化验人员技术水平，为今后化验室工作打下基础，我站决定分批选送技术人员到省上进行培训，今年有二人经过培训学习获得了农业部农业环境质量监测检验测试中心（昆明）检验员上岗证，下一步将继续派人参加培训。近年来由于市局对我站化验室、检测平台建设比较重视和支持，连续两年都安排经费进行检测平台建设，所以我站化验室已初具一定的检测能力，加之近几年工作也开展得比较好，今年被上级确定为"农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）保山工作站"，纳入全省监测体系管理，属全省首批。同时安排了一定的经费进行化验室建设，完成了有机、无机样品前处理室等8个化验室基础设备建设，并购置了环境监测车辆，为单位监测工作提供便利。

     2、加快我市无公害农产品（绿色食品）的发展。①通过广泛宣传，积极主动帮助农业企业搞好无公害农产品（绿色食品）申报认证。今年全市又有3家企业（施甸生物公司的茶叶、施甸木老元的鱼腥草、保山永坤饲料公司的猪肉）获得云南省无公害农产品认证。到目前全市通过认证的企业已达12家，基地面积14.3万亩；通过对腾冲13家企业和隆阳区1家企业21万亩的生产基地（涉及20个乡镇）的实地考查和环境监测评价，帮助14家企业撰写了生产技术规程，加工规程、环境监测报告等共40余份报告。帮助14家企业申请无公害农产品认证（其中有2家认证绿色食品），14家企业生产基地的191个土样全部由我站现场取样，室内制样，目前已经完成了环境评价，样品检测。另外在已取得云南省无公害农产品认证的12家企业中，又选择4家企业（施甸万兴茶厂、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山开心食品公司）申报国家级无公害农产品的认证，帮助企业完成了所有上报材料，已报国家认证中心。②进一步搞好无公害农产品的生产技术研究，去年我站编写了《保山市无公害农产品生产技术规程》，为我市无公害农产品生产提供了技术保证，在全省属首家，得到各级的肯定，省环保站已经确定以我站所编《规程》为基础，加以补充完善，报相关部门作省级地方标准出版。随着技术的发展，对《规程》进行不断的补充和完善，为加快我市无公害农产品发展提供可靠的技术保障。

     3、其它业务工作：①与省农科院合作开展"云南省农田（地）环境评价、动态监测及综合治理技术研究"项目，今年通过大、小春两季实施，试验阶段的工作基本结束，两季试验完成较好，得到了省环保站和省农科院的好评，认为道街登高点是全省三个实施点完成得最好的一个点，通过试验，初步掌握了我市农田（地）污染综合治理相关技术，为今后我市开展农田（地）综合治理打下基础。②参与环保局完成了“保山市畜禽养殖污染现状调查”工作，通过调查，查清了我市养殖业的分布情况和粪尿等畜禽废物的利用率，排放状况，为下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地开展畜禽养殖污染防治，为加强农村环境保护，推动生态示范区、生态县、生态乡和生态村建设打下良好基础。③成立了"保山市野生植物保护领导小组"，"保山市农业转基因生物安全管理领导小组"，两个领导小组的办公室都是设在我站，工作已经开始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻调查，撰写了《保山市疣粒野生稻分布点》已上报省上，争取列入野生植物保护目录，完成了《保山市农业转基因生物安全管理执法自查报告》，基本摸清了我市转基因生物基本情况。野生玉米通过对昌宁更嘎乡西贵村白泥塘实地调查，并采样移栽到示范园温室里已经成活，相关植物学性状有待进一步研究。④抓好基本农田保护区农业环境质量监控检测，完成了74个点的年初计划。⑤抓好农业生态建设技术研究，做好"神内"基金的运行管理。通过对保山现有生态模式进行研究，初步摸清我市生态建设的现有基本模式，为我市生态农业发展奠定基础。搞好生态环境调查，通过调查完成了《保山市紫茎泽兰的生态影响》调查报告。"神内"基金通过运行周转，大部分资金在市直及隆阳区农业系统内作为农业生态建设周转使用，资金运行稳妥安全。⑥搞好培训工作，参与了市局组织的示范村培训，培训40余人次，另外，我站还在腾冲举办了"蔬菜农药残毒检测"培训，为期3天，为腾冲培训了一批检验人员，得到了各级的好评。⑦1000口沼气池建设项目已经开始启动，我站已经派人到省上参加"沼气建设新标准"培训，协助搞好该项目建设。

     三、存在问题

    1、体系建设滞后。体系建设包括技术体系建设和检测体系建设。全市目前只有市级和昌宁县有独立的农业环保站，其它四县（区）还没有独立机构。技术体系建设滞后，跟不上形势发展的需要。检测体系建设经去年和今年投资建设已经具备了一定的监测能力，但离国家标准的二、三级站建设标准相差甚远，还需投入大量资金加强建设。

     2、农业环保执法宣传不足，执法力度不够。经过各种法律、法规培训，现在持有农业行政执法证件的人员很多，但执法水平和执法力度都很低。近几年来，随着我市社会经济的不断发展，农田污染事件越来越多，我站接待群众来信来访也在逐年增加，许多事件都只能通过我们现场调查，出具调查报告，协商解决，根本无法按照法律、法规处理，执法力度不够。原因是多方面的，首先是执法人员素质不高。其次是宣传力度不够，人们对环境污染特别是农田污染的危害认识不够，法律意识淡薄，造成执法比较困难。只有加强执法领导，不断提高执法人员素质，广泛宣传，才能不断提高执法水平和执法力度。

     3、资金投入不足。农业环保工作越来越引起各级政府的重视，但资金投入仍然不足，近两年来随着业务工作不断扩大，特别是申报无公害农产品认证的企业越来越多，在农产品认证中，基地监测，产品检测等都需科技人员亲临指导，还有申报材料审核等都需经费开支，单位监测车辆虽已解决，但无车辆指标，无预算经费。另外，虽然成立了"农业野生植物保护"和"农业转基因生物安全管理"办公室，而且工作已经开展，但没有具体工作经费，特别是技术培训费用。

     四、2005年工作计划和打算

    1、加强监测室工作，开展好监测室检测工作，多方筹资，不断添置检测仪器，完善监测室建设，以监测为中心开展各项工作。

    2、宣传农业环保法律、法规，防治面源污染，保护农业环境，接待群众来信来访，调查处理农业环境污染事故。

    3、继续抓好无公害农产品申报认证、生产技术研究、技术培训等工作，计划成立"保山市绿色食品发展中心"。

    4、做好农业生态经济发展研究，探索适合我市发展的各种生态农业模式，管理好"神内"基金运行。

    5、继续设立基本农田质量监控点，扩大监控范围，建立点位档案。

篇7

（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成

今年以来，我局一方面实事求是宣传县委县政府加强环保工作一系列的重大部署和取得的明显成效，从而增强治污的信心和决心；另一方面宣传环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，使人民群众积极客观地对待存在的环境问题。在工作部署上，长短结合，突出抓好四个方面宣传：一是抓好纪念“六·五”世界环境日宣传活动。开展了县长电视讲话、搭建宣传台、悬挂横幅、散发宣传单等群众喜闻乐见、形式多样的宣传。二是抓好环保网站建设。按照创建精品网站的要求，建立健全网站管理机制，实时更新网站内容，促进了政府职能转变，提高了行政效率和公共服务水平，收到良好成效。三是突出宣传环保工作在促进产业结构调整、优化经济增长、实行污染物总量控制的做法与成效以及“十一五”环保目标和各项措施。四是利用《中国环境报》、《日报》、《绿色视野》、《巢湖日报》、县政府网站等主流媒体进行环保宣传，今年以来在市级以上媒体发表文章、信息12篇。通过宣传，进一步提高了公众的环境意识。

（二）加强项目管理，严把环保审批关

我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。截至目前，我局共完成项目审批64个，其中报告书4个，报告表35个，登记表25个。对14个项目进行了竣工环保验收。

（三）加强环境监测能力建设，提高环境监测服务质量

对89家污染源进行监测，对15条河流、19家集中式生活饮用水水源进行了不定期监测。承接44家委托监测和污染纠纷监测，17家环评报告表、10家项目的外业监测，12家企业的竣工验收监测。监测中引用的标准和监测方法准确，数据确凿，为环保执法提供强有力技术支持。

加强环境监测基础设施建设，对中央拨付的95万资金进行了合理使用，采购了13.2万的仪器，已经完成了招标采购工作,仪器已全部到位使用。余款拟通过政府采购气相色谱仪等监测设备，预计近期能投入使用。

（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全

一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。截至目前，共受理环境投诉37件，其中来信15件，来电17件，来访5件。做到了件件有回声，事事有着落，办结率达到了100%，为维护社会稳定和企业正常生产都有发挥了重要作用。

二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。出动环境执法人员500余人次，对43家自来水厂饮用水源地进行彻底清查；检查建设项目64个；检查企业200多家，取样监测11家；加大庐南区域监管力度，提高监察频次；对庐城规划区内103家锅炉及热水炉进行调查摸底；对合界高速、合铜黄高速、合铜公路、庐巢路和军二路沿线等重点区域就农作物秸杆焚烧开展了专项督查；开展对重点行业、重点排污企业进行专项检查，责令9家企业限期整改，对华瑞化工有限公司、县海天铜业有限公司依法给予行政处罚。

三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生。截至6月底，已征收排污费317.06万元，占全年总任务的58.7%。

四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。

（五）强化污染控制，推进污染减排

上半年，我局把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。按照国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》相关规定，经初步核算，我县2009年度上半年COD（化学需氧量）新增减排量583吨，SO2(二氧化硫)新增减排量为315吨，初步完成了今年污染减排序时目标任务。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，1家企业换发了正式排污许可证，2家临时排污许可证企业正在申办换证。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮用水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物和放射源的监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；对我县4家Ⅳ、Ⅴ类及1家Ⅲ类放射源涉源单位按规定开展定期检查。

（六）加强生态建设与保护力度，建设生态文明

为争取到“以奖促治”专项资金，切实改善农村环境面貌，我县印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见。我局把汤池镇百花村列为农村环境综合整治的重点项目予以上报，积极争取专项资金实施对当地农村环境污染的综合整治，力争在两年内将其打造成全球生态建设亮点。

环境优美乡镇和生态村是生态县建设的细胞工程，因此我局今年仍然以实施“百镇千村万户”生态示范工程为抓手，巩固环境优美县创建成果，推进生态县建设。冶父山镇、柯坦镇已委托省环科院编制《环境规划（2009-2020）》。万山镇已上报了市级环境优美乡镇申报材料，冶父山镇正在着手准备省级环境优美乡镇申报工作；万山镇长冲村正在申报省级生态村，白山镇五艾村，冶父山镇大岗村、栖风岭村，镇钟山社区等村正在申报市级生态示范村。

（七）不断加强自身建设，提升环保队伍形象

一是深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研、分析检查阶段，我局党员认真学习有关政治理论，理论联系实际，查摆问题，开展批评与自我批评，大大地提高了党员的政治素质，有效地促进了工作。二是实行了服务承诺制。面向社会公开政务，实行承诺，并利用新闻、媒体向社会公开，接受社会监督。对在行政服务中心环保窗口办理的项目实行“一站式”服务，切实为企业提供优质服务。三是着力加强干部队伍建设。坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，积极对环保干部职工的思想教育和业务培训，培养德才兼备的环保队伍，整体素质明显提高。四是加强党风廉政建设。积极开展党性、党风党纪和廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，局党组和班子成员带头廉洁自律，勤政为民。坚持求真务实的作风，不弄虚作假；坚持深入实际，广泛听取群众意见；坚持按章办事，不。遏制私欲，慎独慎行，严肃环保纪律，严格工作制度，强化监督约束机制，自觉维护环保部门的形象。

此外，我局还圆满完成人大代表、政协委员的意见、建议和提案的办理工作。今年共办理各级人大建议、政协提案6件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到环保工作存在的困难和问题。一是完成“十一五”减排目标任务仍然十分艰巨。减排任务离“十一五”末削减目标，还有较大差距。同时，随着一批重大项目的相继投产，消化污染物增量的压力将不断加大。二是重点企业稳定全面达标排污的难度还很大。治污设施技术水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企业治污设施不能正常运转。三是农村环境污染防治严重滞后。农村环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农村环境脏乱差现象普遍，面源污染加剧势头没有得到有效遏制，农村环境管理力量薄弱，统筹城乡环境保护将是长期面临的重大而艰巨的课题。四是部分企业负责人环境保护意识淡漠。在“优化经济发展环境”时，部分企业负责人常把环境保护与加快发展对立起来。通过多次对重点地区、重点行业、重点污染源进行的“拉网式”检查、专项检查、明察暗访，我们发现了数十起环境违法案件。五是环境问题仍较突出。政府、企业、群众在环境保护方面的直接利益、目标不同，对待环境问题的立场、观念和态度不一样，难以协调统一，污染投诉和纠纷仍较突出。

二、下半年工作安排

今年是建国60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划的关键一年。牢牢把握当前的形势和大局，化挑战为机遇，做好今年的环保工作至关重要。

综合宏观和微观形势，当前，我县环保工作要认真落实好“四要”。一是在保增长上，要对符合国家产业政策和投资方向的重点项目，提前介入、做好服务、加快审批。二是在促发展上，要抓住国家把环境保护和生态建设作为扩大内需投资重点这个难得机遇，落实专人负责项目储备、申报和实施工作，加快推动环保基础设施建设和环保能力建设。三是在调结构上，要把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要推手，加快污染减排工作进度，为先进产能腾出环境容量，为科学发展增后劲。四是在促和谐上，要把加强环境执法监督作为维护群众环境权益、创造更好的生产生活环境的重要手段，切实维护社会和谐稳定。

为此，着力做好八个方面的重点工作：

（一）咬定青山不放松，全力推进污染减排

减排是改变经济发展方式，优化经济结构的重要手段。2009年是完成“十一五”减排任务的冲刺年，我们要着力抓好工程减排、结构减排、管理减排，多管齐下，扎实推进。

（二）大力加强重点流域水污染防治

抓住国家扩大内需的机遇，抓紧组织实施巢湖流域水环境综合整治方案，加快实施巢湖流域水污染防治“十一五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。认真落实排污许可制度，加强集中式饮用水源地保护。

（三）切实强化服务意识和建设项目管理

在依法审批、严格把关的基础上，把优质服务工作作为第一责任，把企业和群众满意作为第一要求，要开辟绿色通道，进一步提高环评审批效率。强化大局意识和服务意识，改进工作作风，改善服务质量，提高审批效率。对于满足环境准入要求的建设项目，简化手续、加快技术评估，加快审批进度。做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”，真正为企业提供优质服务。

（四）加大环境执法监管力度

要继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众身体健康”环保专项行动。今年全县环保专项行动突出抓好开展饮用水源保护、“庐南环保行”、重点行业和重点排污企业环境整治、建设项目环境整治、污水处理厂垃圾填埋场规模化畜禽养殖场整治、庐城城区锅炉和“三产”污染扰民环境问题等六个方面的集中整治。对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。

要落实和完善突发环境事件应急预案和预防预警措施，加强演练，积极应对，有效防范环境风险，保障环境安全。特别是抓好庐南重化基地等重点敏感地区的环境安全，我们要按照铁碗治污的要求，督促所有企业达标排放。加强危险废物管理，保障辐射环境安全。

（五）着力加强农村环保工作

稳步实施“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级环境优美乡镇1个和生态村3个。加强养殖污染治理。继续抓好1-2个规模化畜禽养殖场污染治理工作，做到达标排放。要抓住国家加大对农村环保投资的契机，组织编制全县农村污染防治规划和17个镇域农村污染防治规划，帮助镇积极编报项目，对上争取资金，使我县生态建设再上一个新台阶。逐步实现城乡经济社会的可持续发展，建设生态文明。

（六）进一步加强环保能力和环保基础设施建设

争取财政加大投入，同时争取国家和省环保专项资金支持，解决好环保能力和环保基础设施建设资金。同时，加强环保部门自身的软件建设，增加人员力量，加强人员培训，提高素质，达到监察、监测能力标准化建设要求。构建运转高效、令行禁止的决策执行系统。

（七）深入落实环境保护目标责任制，推进环保一票否决权有效实施

建立与科学发展观相适应的领导干部政绩评价体系，强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将资源消耗、环境损失和环境效益，作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。落实责任追究制，在干部职务晋升、评优创先等方面实行环保“一票否决”。