时间:2022-05-28 13:41:54
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1、始终把科技培训作为一项重要任务来抓。科技培训本着“实际、实用、实效”的原则,重点围绕“科教兴区”战略和社会主义新农村建设,运用现代化手段,组织形式多样的科技培训。继续完成对5个培训专题(蔬菜、花卉、奶牛、肉羊、果树),10个专家,调研、学习、实践、宣讲、培训工作。继续在新农村建设试点村选派科技特派员,并尝试选用农牧民科技特派员。在调研的基础上,根据试点村的科技需求,集中对科技特派员进行针对性培训。组织带头科技致富能人宣讲员教育农民。在科技培训、科技咨询的基础上,制作实际适用的科技适用技术光盘。总之,通过科技培训促进农业产业结构调整和农村经济快速发展。同时,重视和加强对弱势群体的培训工作。不断扩大科技培训范围,特别是加强弱势群体科技培训工作,将科技培训工作延伸到全社会各个角落。
2、围绕农牧业产业化和农产品品牌建设,强化科技在农业中的推动作用。要按照工业化的思路,争取上级扶持与引进并重的原则,重点扶持龙头企业。同时开展农产品的标准化建设,积极引进新品种,推广新技术,通过不断提升农业的科技含量,增强农牧业效益,增加农牧业收入。
3、鼓励和促进科技人员和农牧民的创新创造精神,推广应用农村适用技术。
(1)继续积极争取、自治区乃至国家农牧业方面的科技推广项目。
(2)在调研、征集、遴选的基础上,安排好我区的农牧业科技推广项目,而且尽量安排有科技含量、有推广价值的农民引进、发明的科技项目。
(3)做好农牧业科技推广项目的报奖工作。无论农民还是科技人员的项目获得自治区级以上奖励的,我们都将给予重奖。
4、建设两个类型的农牧业科技大院。
在建设一个养殖业科技大院,另外建设一个种植业科技大院。以此,推动与院校、院所的联合,集成推广农牧业科技技术。发挥引领示范作用。
5、围绕二次产业开展科技创新工作,投身经济主战场。我们将以已经开始的信息化促进工业化,争取国家自治区、科技项目立项为切入点,同时,积极发挥生产力促进中心职能作用,服务、投身经济建设主战场,坚持开展产业咨询、科技项目扶持,加大项目引进力度。继续实施“三五”技术创新示范工程,加快技术创新步伐。特别是做好中小企业的科技创新服务。在条件成熟的情况下,设立民营科技企业发展基金,对科技含量高、市场前景好的企业或项目进行扶持,作为借款或贷款贴息。重奖在全国、自治区获奖的工业科技项目及项目承担科技人员。
6、巩固全国科普示范区创建成果,继续加强科普工作。切实将科普工作为经济建设和社会主义新农村建设服务落到实处。始终突出科普工作为三个文明建设服务这个主题,在新形势下找到科普工作为三个文明服务的落脚点和切入点,同时科普工作要创的品牌,用品牌效应增强科普工作的效果。
(1)举办大规模的科技下乡、进社区活动,使科普工作深入人心。
(2)建设较高档次村村通科普宣传栏。配合全区建设社会主义新农村工作,逐步在全区大部分村委会建设较高档次的科普宣传栏,解决科普工作最后一公里的问题。
(3)编辑散发适应新时代、新生活的科普知识宣传册。
(一)全面推进创新创业,着力打造创新驱动发新新引擎。一是积极推进双创工作,营造创新发展大环境。结合区情,研究制定了《XX区推进众创空间载体建设五年规划暨行动计划(2017-2021)》,明确了“到2021年建成30个总计139万平米众创空间载体,培育科技型小微企业达到1000家以上,聚集和服务创客1万人以上”的五年规划,已经区委常委会讨论通过并印发执行;制定出台了《XX区促进众创空间发展的若干政策》,从硬件建设、服务能力、投融资等多方面对创业者创新创业给予奖励支持;每月组织召开1次“逐梦XX”?创业行活动,由区委、区政府主要领导与辖区众创空间负责人、创业者代表及有关服务机构开展座谈活动,了解和掌握创业者的成功经验及面临的困难和问题,组织区级相关部门配套提供政策支持,畅通创新创业通道。截止目前,全区累计建成众创空间载体14个,投入运营面积为24.47万平方米;入驻企业或团队392个,吸纳创业人员2411人;2017年新增企业和团队189个,新增就业人员1342人;获得专利158项,在孵企业获得融资320万元;辖区众创空间举办创业大讲堂、创新实践大赛、项目资本对接会、创业导师座谈会等各类创新创业活动累计143场次,参与人数达到1万余人次,在全区营造了浓郁的创新创业氛围。二是强化计划项目管理,持续培育科技创新主体。组织推荐辖区科技企业积极申报各级各类科技计划项目,帮助企业争取相关政策支持,截至目前,推荐辖区企业争取各级各类科技支持资金1057.53万元,其中:5家企业列入“2017年陕西省重大科技创新专项计划”,获得支持资金210万元;5家众创空间列入“XX市小微企业创新基地城市示范第一批计划项目”,获得支持资金570万元;27家企业列入“2017年XX市科技计划项目”,获得奖补资金320.91万元(其中:2家企业获得“社会发展引导计划项目”80万元;17家企业获得“高新技术企业奖补项目”165万元,8家企业获得“科技金融结合业务贷款贴息项目”75.91万元。)持续培育区级科技小巨人企业,严格按照区级科技计划项目立项程序,筛选评审本年度拟支持的科技企业小巨人项目,今年经专家评审等一系列严格程序考察筛选后,拟确定5个项目列入区级科技计划予以支持。大力培育高新技术企业,帮助企业积极申报市级高新技术企业认定,目前已向市科技局推荐认定市级第一批高新技术企业13家,第二批高新技术企业22家,做好已认定高新技术企业的配套服务支持,今年拟对17家高新技术企业实施创新奖励补助。加强已列区级科技计划项目管理工作,委托第三方机构对2014年列项的15家区县小巨人项目进行项目验收,邀请区财政局进行全程监督。三是细化服务企业工作,提升科技创新能力。积极推进科技金融合作,与XX科技金融中心共同举办金融产品推介会3次,联合区金融办举办培训会2次,帮助企业了解科技金融政策,争取市级科技金融结合信贷业务贴息,今年我区拟对8家科技企业实施科技金融结合贷款贴息。加快完善科技信息综合服务平台,实时更新科技综合服务、知识产权、创新创业、科技金融等模块相关信息,进一步完善平台服务功能。四是深化知识产权工作,营造鼓励发明创造的法治氛围。制定出台了《XX区专利资助与奖励办法(试行)》,对专利创造、运用、保护和管理等进行奖励补助,拟定了《在商品流通领域开展企业专利保护制度体系建设试点工作的实施方案》,举办知识产权专题培训会1次,开展专利执法专项检查2次,检查并登记专利产品100余件,围绕“3.15”、“4.26”和XX青博会等大型活动,开展知识产权宣传活动4次,在大明宫XX购物广场设置知识产权宣传栏,定期投放知识产权宣传资料,形成长期、固定的知识产权宣传平台。
(二)开展形式多样的科普宣传活动,不断提升辖区群众科学文化素养。一是广泛开展主题宣传活动,营造浓厚科学氛围。3月份组织了以“科技引领美好生活”为主题的XX区第二十五届“科技之春”宣传月大型宣传活动,9月份组织策划了以“创新驱动发展,科学破除愚昧”为主题的“全国科普日”系列科普宣传活动。全区30余个部门及各街办广泛参与,面向群众积极开展食品药品安全、绿色节能、环境保护、科技创新、法律法规、劳动者创业等方面的宣传培训活动,营造了浓郁的科普宣传氛围。二是不断丰富科普宣传载体,提升全民科学素养。投入10万余元资金,在全市率先建立了2个社区科普e站和4个社区科普信息化管理平台示范点,有效利用现代科技手段开展科普宣传,大大提升了社区科普智慧化、信息化管理和服务能力,解决了科学传播的“最后一公里”问题。9月20日,XX区2017年社区科普大学分校第二学期开课暨社区科普e站、社区科普信息化管理平台示范点授牌仪式在电子城街办西京社区举行。举办了中国科协流动科技馆XX巡展活动,组织辖区20余所学校师生和1500余名机关干部、社区居民参加巡展体验活动,切身感受科学魅力。加强社区科普大学教学管理,全年开展科普讲座、社区第二课堂活动等科普进社区活动380场次,让市民在家门口与丰富多彩的科普知识“零距离”接近。三是深入开展青少年科普工作,提高青少年科学素质。组织开展了XX区第三十二届青少年科技创新大赛,评选出212项优秀作品代表我区参加全市、省、国家级评选,获得市级奖共187项,其中一等奖33项;获得省级奖项32项,其中一等奖7项;区科协获得省、市优秀组织奖;有3个项目代表陕西省参加全国青少年科技创新大赛。组织开展了机器人创客讲座、青少年心理健康讲座、“科普大篷车”进校园等“创新创客校园科普行”系列活动。组织参加了第十七届陕西省青少年机器人竞赛市赛和省赛,承办了陕西省2017年"大手拉小手-弘扬科学精神"科技体育夏令营示范活动暨XX区青少年科技模型比赛。四是积极争取科普项目,着力打造科普工作示范社区。驾坡街办阳光社区、大XX街办翠华北路社区获得XX市社区科普益民计划项目实施单位,分别获得3万元资金扶持;XX社区获得2017年陕西省“社区科普益民计划”先进集体,获得6万元资金支持;我区获得2017年XX市基层科普行动计划项目资金16万元,社区科普大学教学点市级项目资金7.2万元,中国流动科技馆巡展活动市级项目资金5万元。全年共计争取上级项目资金支持40.2万元。
(三)完善防震减灾体系建设,不断增强辖区地震综合防御能力。一是全面部署,积极落实全市创建国家防震减灾示范城市工作任务。制定下发了《XX区落实XX市创建国家防震减灾示范城市工作实施方案》,明确工作任务、责任单位、责任人和完成时限,及时跟进督促各成员单位扎实落实完成各项工作任务。二是加强地震监测预报,有效提升数据监测水平。认真做好台站运行管理和维护工作,与省、市地震局台网中心实时传递地震信息数据;制定了地震短临跟踪监测工作方案,及时更新全市防震减灾信息化管理系统数据;按时报送PDA灾情系统信息,认真做好东晁、绿叶园2个强震台看护工作。三是积极落实抗震设防要求,切实推进震害防御能力建设。规范防震减灾各项行政审批行为,制定办事指南,绘制办理流程图,扎实落实“最多跑一次”要求,目前区内新、改、扩建建设工程备案6项;新建了长安大学附属中学1所区级防震减灾科普示范学校,配备了必要的应急设备和宣传资料,指导205所社区、黄渠头社区积极申报市级防震减灾示范社区创建。四是健全地震应急救援体系,提高应急综合处置能力。开展了XX区2017年度地震应急准备自查工作,强化应急日常准备工作管理;对区内2000?以上的应急疏散场所情况开展了调查统计,新建了205所社区Ⅲ类应急避难场所1处,与XX美术学院积极接洽拟建立1处Ⅱ类应急避难场所;联合区教育局、区红十字会在长安大学附属中学组织开展XX区中小学地震应急演练;举办了地震应急管理工作培训班,全区创建国家防震减灾示范城市领导小组成员单位、各街道群测群防人员、地震应急救援志愿者和区地震应急现场工作队共50余人参加了培训。五是广泛开展宣传,不断提高群众防震减灾意识。充分利用“5.12”、“7.28”等时机,广泛利用社区科学大学、科普宣传栏、科普e站等宣传载体,开展形式多样的《防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。九寨沟地震后,为了使辖区群众消除恐慌情绪,及时组织策划防震减灾科普知识进企业、进社区、进机关、进学校等系列活动,有效增强群众的防震减灾意识和能力。
二、2018年重点工作任务及措施
科技工作:
1、加快推进众创空间载体建设。落实各级扶持政策,跟踪美苑楼尚、大都荟等大型项目打造亮点,突出特色,以各街办、鱼化工业园、XX科技产业园、科技创新基地、小寨商圈为重点,摸清辖区闲置楼宇情况,推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,开展招商工作,规划建设一定数量的低成本、便利化、全要素、开放式众创空间,打造众创空间载体。
2、加快补齐创新转化能力短板。按照《XX区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》要求,研究制定工作方案;围绕区级领导走访高校、院所、企业情况,抓好有关创新创业、成果转化等方面工作的对接,促进技术成果转化;加强与市科技金融服务中心、区金融办合作,搭建科技企业与金融单位的桥梁,解决企业融资需求。
3、积极培育创新主体。按照“分类划档,扶优助强”的原则,继续培育科技企业小巨人;广泛宣传《XX市高新技术企业认定管理办法》,继续做好政策、信息服务工作,帮助符合条件的企业积极开展国家级高新技术企业认定,促进辖区高新技术企业发展。
4、继续做好知识产权工作。积极落实《XX市专利资助管理办法》和《XX区专利资助与奖励办法(试行)》;结合“3.15”全国消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“科技活动周”、“12.4”全国法制宣传日等活动,开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权宣传活动;在商品流通领域选择1-2家企业开展流通领域保护专业试点工作;选择2-3家重点企业做好有针对性的特色专利服务,开展小巨人企业专利提升工作。
科协工作:
1、广泛组织科普宣传活动。积极策划组织“科技之春”宣传月、科普日、学术金秋等全区性重大科普活动,开展形式新颖、特色鲜明、氛围浓厚的科普宣传活动,全年深入社区开展科普宣传活动40场次,努力打造全区科普宣传品牌。
2、不断提升科普阵地水平。以创建科普示范社区为抓手,积极实施“基层科普行动计划”项目,打造1-2个省级和市级科普示范社区;加强社区科普大学教学管理,新建社区科普大学教学点2个,全年开展社区科普讲座活动300场次。利用陕西自然博物馆科普宣传阵地组织参观体验活动,开展经常性科普宣传活动。
3、充分利用现代科技手段开展科普宣传。继续做好科普中国V视快递落地应用工作,并向有条件的社区拓展延伸,扩大全区科普信息化网络化宣传覆盖面,选择有条件的社区新建2个社区科普e站和4个社区科普信息化平台,大力提升社区科普公共服务的精准度。
4、着力提升青少年科技创新能力。创新青少年科技教育活动载体,举办我区第33届青少年科技创新大赛,推进青少年主题科技实践活动,开展科普大篷车进校园、大手拉小手科普知识进校园活动、青少年科普夏令营、青少年机器人竞赛等活动。
防震减灾工作:
1、全面落实创建国家防震减灾示范城市工作任务。以积极推进创建工作为抓手,深入实施XX区防震减灾“十三五”规划,全面提升辖区地震综合防御能力。
中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)081-0223-01
通常来讲,用电检查指在电力市场中,电力企业依据外部环境的变化满足电力用户的各种需求和服务的这个过程。我国经济发展到今天,取得了一定的成就,也要看到种种亟待解决的问题,电力企业的用电检查工作也不例外,目前看来,只要企业制定出适合我国国情、企业行情的用电检查方针,克服一些弊病,发展空间还是挺大的。
1 用电检查管理工作的重要性和问题
1.1 重要性
用电检查工作管理的重要性主要体现在以下几个方面:
首先,提高用电检查管理的水平可以为电力系统的安全性提供可靠的保证。安全问题是供电用电环节的尤其重要的内容,所有的单利系统的工作都要围绕着安全性来展开的,用电检查工作更是如此,其具体的工作内容主要包括对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估,每一细节都要严谨认真对待,不能有任何的疏忽,否则就会产生一连串的问题和影响。在电力系统的日常维护工作中,加强用电检查管理,还可以有效防止各种用电事故的发生,将安全隐患降低奥到最小限度,为广大的电力用户提供优质的服务和保证,同时还可以为用户的生命财产安全提供可靠的保障。
其次,提高用电检查的管理力度还可以提升电力企业的售后服务水平,从整体上提升企业的服务层次,有利于拓宽电力销售的渠道和空间,并在用户中建立良好的口碑和信誉。电力企业的营销策略中亦包括用电检查,而且这是电力销售行业的重要一面,通过用电检查可以随时随地了解到用户的用电情况,便于及时地发现问题,并能充分了解用电客户的需求,电力企业可以更加便捷地为用户提供优质的服务,在这一过程中也使得企业自身的能力得到发展,推动电力行业的不断前进。
最后,不断提高用电检查工作的管理力度对企业用电检查工作标准化的确立有着非常重要的帮助,用电检查的工作环节主要包括保障电力用户的日常用电的安全性,给客户及时传达正确的用电方法,遇到不能遵循正确用电规范的客户要及时指出,并给以标准的用电指导。对窃电等严重的违法用电行为要进行大力地宣传和禁止,以此来保障电网和用电客户的安全。电力企业还要及时了解《供用电合同》是否依法正确履行,以此来维护供电企业和用电客户双方的权益;为客户提供电力技术咨询、宣传安全用电、节约用电知识等方面的服务,为客户排忧解难。
1.2 现状和问题
用电检查管理工作存在的问题主要有以下几个方面:
第一点是,电力企业的检查人员对用电检查管理工作的重视程度比较低,意识非常薄弱,这就导致很多检查工作不能落实到位,给监管带来诸多的不便。通常情况下,供电企业是用电检查管理的主体,企业中的检查员就要履行好用电检查的责任,检查人员对工作极为重视,则检查工作就能收到很好的效果,如果不够重视,检查工作实施的质量就难以得到保证。很多电力企业虽然也非常重视电力的检查工作,但是往往在宣传的工作上下的功夫比较大,而在具体的操作中,却没有进到相应的责任和义务,甚至没有将本职工作落实到位,执行力远远小于宣传力,这样本末倒置的情况不会给企业的正常运营带来好处,相反会阻碍企业的进一步发展。
第二点是,电力企业时常将用电监督和用电检查的工作机制相互混淆,具体的分工不是非常明确,这就给电力检查工作造成了一些不便。随着新《电力法》的实施,在提倡电力企业政企分开的背景下,在一定程度上电力行业的行政执法的权限发生了转移,电力管理部门成为了查处窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的主要职能部门,对窃电的行为的惩处办法主要是行政执法,通常的惩罚方法是责令停止违法行为、同时要追缴电费、并视情况进行相应的罚款。然而在现实的的执法过程中,以前的行政违法或刑事犯罪行为逐渐演变成了民事违约行为。处理方法也主要以追缴电费、加收违约使用电费、依法停电、赔偿损失为主,这就使得查处的力度被不断弱化。
第三点是,电力企业的用电检查的管理人员的培训和再教育力度不足,导致企业的软实力比较弱,同时各大高校也缺少相应的专业教育,对用电检查工作的专业技能和知识水平的培养方面的投入比较少,所以企业就缺乏相应的人才,这也就导致用电检查工作的执行力度不够,技术跟不上时代的步伐也就很难在管理上进行新的突破。
2 用电检查管理工作的具体措施
通过以上的分析可知,用电检查管理在电力系统中具有举足轻重的作用对此要从以下几方面入手来提高用电检查工作的管理力度。
2.1 增强管理意识
管理工作能力的提升与方法的创新都是先从管理的意识方面入手的,所以要想提高用电检查工作管理的水平就要先强化这方面的意识,提高对用电检查的重视程度。电力企业的各部门之间要达成一种默契,从领导层面来说,更要以身作则,建立健全相关的检查制度,使电力企业的用电检查工作有章可循,不至于混乱无序,同时要加大宣传的力度,对下级部门做好沟通与交流工作,充分调动检查人员的工作热情,全副身心地投入到工作中来,对每一环节都要加以足够的重视。从普通员工层面来说,要在日常工作中不断提高用电检查的能力,在头脑中形成正确的认识,更为重要的是要从安全的角度去考虑本职工作的重要性。
2.2 提高监管力度
对用电的情况实施有力的监管非常重要。社会上普遍存在一种观念认为窃电的行为并不足以构成犯罪,因而电力用户对用电检查人员的管理工作非常不配合,抵触的情绪比较严重,提高监管的力度势在必行。
电力企业上下都要明确窃电是一种盗窃行为,是要受到法律的制裁的,关于量刑的问题具体的可以依据《刑法》264条盗窃罪来进行处理。如果窃电的情节不是很严重,且具有良好的悔过意识,电力企业就可以自行处理,惩处的标准可以参考《行政处罚法》和《供用监督管理办法》中的有关条款。在处理窃电行为时,电力管理部门要加大对违法乱纪行为的惩处力度,适时地使用法律武器来维护电力企业的合法权益。
2.3 提升技术水平
管理工作的主要执行者还是人本身,所以要不断提高电力部门人员的技术水平,加大对其专业技术和知识水平的培训,提高用电检查的管理水平,使之能够适应各种监管的环境,并能够应对各种突发的事件,迅速找到解决问题的途径。只有这样才能促进电力企业的健康发展。
3 总结
综上所述,电力企业在进行用电检查管理时,必须充分做到增强用电检查的理念和意识,同时还要综合分析国内外以及企业自身的具体情况,争取做到改革创新的科学合理化。只有充分发挥了市场的主体和导向的作用,发挥高素质人才的核心作用,才能使电力企业用电检查管理工作永葆活力,最终实现企业经济效益和社会效益的和谐统一。
参考文献
[1]郎菊芬.加强用电检查管理降低客户资产设备故障率[J].中国新技术新产品,2010,7.
[2]王斌.浅析如何提高用电检查管理[J].管理观察,2012,9.
加强领导,切实把安全、综治工作列入党和行政领导的重要议程,纳入局总体工作布局,完善和落实各项制度和措施,继续加大安全、法制、综治宣传活动力度,深入开展“五五”普法,每季度达到一次办好安全、综合宣传栏,认真组织全体干职开展多种形式、多种层次的安全知识,消防常识的宣传教育,与当地公安消防队联合进行开展一至两次灭火实地演练,进一步提高全体干职的这全消防知识。同时加强全体干职的法律法规的学习,主要学《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国消防法》、《江西反窃电办法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,提高全体干职的安全和综治意识,确保我局实现“五无”即无刑事案件、无治安案件、无火灾事故、无一次损失20xx元以上车辆事故、无卷烟和资金被盗被骗、安全工作和治安综合治理工作达标。
二、工作重点
进一步健全各稽查中队,卷烟仓库、财务、单位车辆等重点部位以及现金、出纳员、车辆驾驶员,仓库保管员等重点岗位的相关制度,仓库及稽查中队要坚持24小时值班制度,经常开展防火知识教育,特别是加强对司机的安全行车知识的教育,严禁司机酒后疲劳超速违章开车。对原有的“三铁二器一机”进行一次全面清理,按照规定及时补充更新、配齐、全面落实人防、物防、技防措施。领导小组人员坚持“岗位日查、科室(中队)周查,单位月查”制度,按规定作好检查记录和事故隐患登记记录,对查出的事故隐患认真整改,严防各类事故的发生。
三、工作措施
按照责任状层层抓落实:
(1)同仓库保管员、驾驶员、门卫、送货员、专卖稽查人员和干职直接签订安全管理责任状,责任到人。
全局干部职工。
二、督查的内容
围绕年度工作重点,着重突出如下五个方面的内容:
1、落实上级局及县局的重大决策和工作部署情况;
2、依法行政、履行岗位职责情况;
3、党风廉政建设责任制落实情况;
4、队伍建设、作风纪律情况。
5、其它重点工作情况。
三、督查的方式
督查主要采取全面检查、随机抽查、明查暗访等方式进行,实行六个结合:即围绕中心督查与阶段推进督查相结合,点上督查和面上推动督查相结合,全面督查与随机抽查相结合,督查反馈与督查督办相结合,领导督查与部门督查相结合,纪检监察督查与职能部门督查相结合。
四、督查的基本要求
1、组织实施。根据督查计划或工作安排,由牵头领导负责,有关部门、人员组成督查组具体实施。
2、督查程序。督查时,督查人员要按照督查内容如实填写督查记录表,督查领导和督查人员签字后生效。
3、督查纪律。督查人员要实事求是,做到有一说一,不夸大其词,严格执行廉洁自律有关规定。
4、督查通报。为推动督查工作的开展和督查事项的落实,对督查的情况及结果必须进行督查通报。
延伸阅读:桂平市工商局多举措力促重点工作
2019年伊始,桂平市工商局一改往年先松后紧的局面,早谋划、早部署,举措不断,努力推进各项工作,主要职能工作成绩翻倍增长,实现首季重点工作开门红,达到市委市政府落实六个年目标要求。1-3月,组织业务学习11期,举办培训班3期,参学人数620多人次;在主流媒体发表新闻报道32篇,政务信息6条;新增企业217家、个体工商户1132户、农民专业合作社110家,企业年报率44.08%、个体工商户年报率54.75%、农民专业合作社年报率47.25%;办结行政处罚案件143件,案值46.72万元,罚没款37.79万元。
抓紧抓早,制定重点工作量化实施方案。今年1月,该局推出2019年重点工作量化完成情况进度表,并将进度表在局机关办公楼出入处醒目的地方上墙公布。局办公室按照各单位报送的数据进行汇总统计,每月月初通报上月工作完成情况,以此激励先进,鞭策落后,形成你追我赶的工作局面。
一、明确抓落实的重点。按照市委联席会议和市政府常务会议精神。城市建设,农业特色产业开发,工业发展,特色旅游开发,新农村建设,市场流通,宣传、社会事业和党的建设等八个大类、109项单项工作。这八个大类、109项单项工作是当前和今后一个时期工作的重中之重。抓好这些重点工作任务的落实,关系到市全年和今后经济社会发展目标的完成,关系到加快科学发展的全局。各牵头领导、各主办单位和各县(区)各部门要把这些重点工作作为抓落实的核心任务和第一位的大事,列入议程,对号入座,列出进度,明确责任,加强领导,创新举措,靠实靠牢,全力以赴、坚定不移地抓好落实。
二、靠实抓落实的责任。为了推动工作落实,市政府对这八个大类、109项重点工作分别确定了牵头领导、主办单位和配合单位。各牵头领导要高度重视,切实承担起第一责任人的责任,迅速召集有关部门召开协调和任务分解会,对各项重点工作进行深入研究,进一步细化、分解,明确责任主体,靠实工作责任,严格按照完成时限和工作要求抓好落实。各牵头单位要把各项重点工作作为当前压倒一切的任务,主要领导亲自抓、负总责,提出具体意见,拿出工作方案,强化工作措施,确定专人抓落实,确保各项工作任务落到实处。各配合单位要结合各自工作实际充分发挥好作用。各级党政组织和领导干部都要牢固树立全局意识,发展意识,竞争意识,超前意识,真正做到与市委、市政府同心、同声、同向、同步,思上、思进、思变、思富,形成抓落实的强大合力,创造性地开展工作,着力推动科学发展。
三、加大抓落实的力度。要创新抓落实的思路,抓落实上多动脑筋、多出主意、多想办法、多举实招;要创新抓落实的机制,强化抓落实的措施,增强抓落实的效果。各级领导干部要进一步转变作风,率先垂范,深入基层、深入一线指导工作,沉下去抓落实。各级政府在抓落实上要更积极、更主动、更得力。尽量减少事务、减少应酬、排除干扰,聚精会神地,专心致志地抓好落实工作。当前正是换届前的关键时期,各县(区)各部门要严格按照市委“既要搞好换届、又要推动工作”要求,统筹做好工作,绝不能因为换届而影响工作。
四、完善督查激励机制。市政府决定从有关部门抽调人员组成三个督查组,由政府副市长分别带队,从现在起到年底,对各县(区市直各部门抓落实的情况开展巡回督查。各县(区)各部门都要加大对抓落实的督促检查力度,坚持不懈地开展督查,采取切实有效措施解决影响抓落实的困难和问题。要进一步建立完善责任到人、分工明确、考核严格、奖罚分明的工作机制,实行目标管理,建立激励机制,推动全市全年各项目标任务的完成。
坚持围绕中心、服务大局,突出抓好市、县工作部署和园区各项重点工作事项的督促检查,确保落到实处、收到实效。
(一)贯彻落实县委统一党员活动日、“弘扬‘三勤’新风尚•践行核心价值观”主题教育活动和“三谈四堂”理论学习等方面工作开展情况;
(二)县委、县政府《关于开发区“二次创业”意见的精神》的落实推进情况;
(三)《2015年度全市开发园区重点工作》落实情况及市商务局下达的目标任务完成情况;
(四)县委、县政府布置的各类重点工作落实情况;
(五)区党工委、管委会制定的《2015年开发区工作要点》有关部署落实情况;
(六)区党工委、管委会下发的《2015年工作目标任务》落实情况;
(七)区管委会制定的《2015年度招商引资工作方案》落实情况;
(八)区管委会制定的《关于进一步加强企业服务工作的意见》落实情况;
(九)工业项目、民生实事项目、基础设施项目建设推进情况;
(十)安全生产、环境保护等工作责任制落实情况;
(十一)各部门职能工作开展情况;
(十二)县委、县政府以及区管委会临时部署的各类突击性工作。
二、督查要求
督查工作由开发区党政办公室统筹协调和组织实施,各条线、部门和村居先行自查,区党政办公室全面督查考核。
(一)成立督查小组。党政办公室牵头成立全区重点工作督查小组,由分管领导任组长,相关部门主要负责人为成员,负责对全区各项工作进行督查。
“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动,已经开展了三个多月。各单位、各部门高度重视,深入落实总书记对天津工作,*书记对*工作重要要求的具体行动,坚持科学发展这个主题,把握重在实效这个关键,紧密联系思想和工作实际,边学习讨论、边整改提高,行动快,认识深,措施实,效果好,广大党员干部群众的思想观念发生了明显变化,有力地促进了改革发展稳定各项工作,经济社会发展呈现出可喜的态势,形成了团结和谐稳定、风清气正心齐、肯干会干干好的良好氛围,为实现*又好又快发展提供了强大动力。
开展大讨论活动,解放思想是前提,干事创业是关键,科学发展是目的。大讨论的成效归根到底要以科学发展的实践来检验,用科学发展的成果来衡量。各级领导干部要树立强烈的“机遇意识、创新意识、实干意识”,做到“用心把握、用心工作、用心落实”。当前,全区上下正以大讨论为契机,一手抓支援抗震救灾工作,一手抓经济社会发展,全力推进各项重点工作,努力推动经济社会又好又快发展。各单位要再接再厉,继续发扬求真务实的精神,更加注重结合实际,更加注重解决问题,更加注重见到实效,巩固和发展大讨论活动成果。要开阔视野、开阔胸襟、开阔思路,把思想解放体现到各项工作中,紧密联系实际,找准各自的着力点,着力解决发展中的问题。特别是在涉及全区重点工作、重点项目和难点问题上,与广大干部群众一起研究破解难题的思路和招法,制定切实有效的措施,使今年的各项重点工作和重大项目实现新突破,取得新成效。下面,我讲四点意见:
一、要坚持科学发展,在深化认识中进一步解放思想,加深对科学发展观的理解,不断破除与科学发展观不相符合的观念、做法和体制机制,真正把经济社会发展纳入科学发展的轨道。要以大讨论为契机,深刻认识*面临的新形势,进一步增强解放思想干事创业的紧迫感,增强加快发展的危机感使命感,把大讨论与实际工作结合起来,进一步解放思想、更新观念,冲破阻碍科学发展的思维定势,打破阻碍科学发展的利益格局,克服阻碍科学发展的思想作风,着力解决影响改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平,以及城区环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题,通过新一轮思想大解放,促进经济社会各项事业的大发展。
二、要坚持深入群众,在凝聚力量中进一步解放思想,要虚心向群众求教问计,真诚听取群众的意见和建议,有针对性地加强和改进工作,使广大群众切身感受到大讨论活动带来的新变化和新进步。要不断巩固、扩大大讨论的成果,针对大讨论活动中的意见建议,边学习、边讨论、边整改,明确思路,制定赶超的目标和措施,建立长效机制,加强督查落实,力求在重点领域、关键环节上寻求突破,把大讨论的成果转化为改进工作、破解难题的实际举措;转化为推动“135工程”、“六个十”重点项目、迎奥运市容环境综合整治等重点工程、重点工作的实际举措;转化为改善民生、为民服务的实际举措;转化为加强领导班子和干部队伍建设的实际举措;转化为规划当前、谋划长远工作的实际举措,转化为促进经济社会发展的实际行动。
【正文】
按照《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》(皖政务办〔2020〕4号)要求,城关街道立即开展部署“六提六促”专项行动相关工作,扎实推动城关政务公开工作提质增效。
一、强化工作保障。一是加强监督保障。
明确责任分工,加强日常指导监督,督促责任科室按照责任分工开展政务信息公开工作,履行政府信息公开工作职责,印发了《临泉县政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》和《临泉县2020年政务公开重点工作任务分工》文件,并将“专项行动”落实情况纳入年度工作考核,推进“六提六促”专项行动落到实处,确保公开信息及时、规范、有效、高质量。二是加强业务培训。召开政务公开工作培训会,对政务公开工作具办人员开展2020年重点工作培训,进一步推动我街道政务公开工作提质增效。
二、深化重点领域信息公开。主动公开疫情防控、三大攻坚战、“六稳”“六保”政策信息。及时了复工复产相关政策信息,全面阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措。
三、完善基础信息公开。一是严格按照信息公开目录公开相关信息,保证政府信息公开内容准确无误。二是认真梳理我街道现行有效的规范性文件,进一步提高文件公开质量,具体列明文号、成文日期、时间等信息,并完善有效性标注和PDF文本下载功能。确保政务公开全面、及时、准确,为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。
四、抓好政策解读。一是进一步明确解读范围,规范解读内容,创新解读形式,不断加强解读工作。二是为进一步提高政策解读质量,固化了解读工作流程,强化主体责任,完善审核把关机制。本年度的解读严格按照决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施、下一步工作重点步骤进行解读。同时采用丰富的解读形式增加解读的可读性,增强解读宣传效果。
五、加强权力运行过程信息公开。一是推进决策公开。持续推行重大决策预公开制度,广泛听取公众意见,严格落实征集期限不少于30日要求,及时公开意见收集和采纳情况,并做好网上意见征集和反馈信息关联工作。二是推进执行公开。针对上级反馈问题,进一步加大重点工作任务执行和落实情况公开力度。
办公室作为领导的参谋助手,不仅要不折不扣在为领导提供政务服务中,提出符合跨越式发展的新观点、新思路、新办法、新举措,而且更重要的是要大力创新,经常提出深思熟虑、脱凡出新的参谋意见,成为领导必不可少的智囊团和参谋部。一是要切实增强创新工作的责任感和紧迫感。要充分认清铁路跨越式发展不断推进的新形势,积极转变观念,把全局跨越式发展工作作为当前紧迫而重要的任务,充分发挥办公室工作的积极作用,更好的为全局跨越式发展服务。二是要培育创新精神。在铁路跨越式发展的新形势下出现许多新情况、新问题、新变化、新矛盾、新挑战,*既有的知识和经验已经无法应对,必须以创新的精神,深入调查研究,不仅要当好起草文稿的“高手”,更要当好路局领导的“高参”,为领导决策提供依据。三是要创新工作方法。运用创造性的思维方式开展工作,由忙于抓具体事务,向善于抓大事、谋大事转变;由注重作好眼前的工作,向搞好超前服务转变;由完成领导交办的任务,向主动服务,不断提高工作质量和效果,向精细管理转变。四是要增强创新思维树立“高参”的意识。首先文字工作要创新,大力进行思维创新、观点创新、内容创新,倡导务实、精干的文风。同时,后勤管理工作也要创新。办公室后勤保障工作压力也很大,事情很多,如何保证高效运转,也迫切需要创新工作的内容和方式。只有大家都有强烈的创新意识,办公室工作才会生龙活虎,充满生气。办公室的负责同志也要大力鼓励创新思维,鼓励办公室每一位同志通过规范的程序向路局进言献策。看谁创新意识强,看谁提的参谋意见被领导采纳多,看谁对全局跨越式发展的贡献大。
全面贯彻落实党的十、十八届三中、中央经济工作会议精神和省、市、县全会精神,紧紧围绕创建省级工业园区、省级产业园区等总体目标,切实加大在中、省、市、县主要新闻媒体的宣传报道力度,努力提高工业园区知名度和美誉度,确保在省市县的媒体有上稿量,信息宣传工作保持全县中等水平,全年在中省市县主流媒体发表信息 篇以上。
二、宣传重点
(一)宣传省市县关于园区发展的重大决策及工业园区贯彻落实举措。突出围绕省、市、县出台的关于园区发展的相关政策文件精神进行解析式宣传,并结合工业园区实际,对园区落实政策的情况进行宣传。突出宣传好县政府工作报告、县经济工作会议、市加速推进园区发展各类工作会议精神的贯彻落实情况。对工业园区召开的重大工业项目协调会、园区发展座谈会、银企对接、融资工作等进行及时对外宣传。
(二)宣传好园区重点工作新举措、新进展、新成效、新经验、新典型、新情况。一要宣传园区各重点项目建设、工程建设、园区重点工作的进展情况;二要宣传报道推进招商引资、银企对接、融资、创新创业、服务环境、园区管理的新举措、新进展、新成效、新经验、新情况。聚集重点企业、重大项目和重大典型,全面展示我县工业园区经济发展新形势和新成就。
(三)宣传好园区发展的新环境和新气象。突出宣传好工业园区优化政务服务环境和企业生产经营环境的主要进展。重点突出工业园区作风建设、政务服务环境的宣传,提高对外吸引投资创业的竞争力。进一步加强园区精神文明建设的宣传力度,充分挖掘体现社会主义核心价值观、体现园区精神文明正能量的各类典型,激发园区管委会全体干部职工干事创业热情。
三、宣传要求
(一)要高度重视,畅通信息渠道。各科室、各企业要充分认识到信息宣传工作的重要性,畅通渠道将工业园区开展的各项工作宣传出去,向上传递工业园区的信息,引起领导的关注和支持,向下传递工业园区的声音,争得群众的理解和配合,为工业园区的各项工作开展营造一个和谐的舆论环境。各科室各企业开展重大活动要及时通知信息宣传工作人员参加,确保第一时间将信息宣传做到位。
防台应急工作成效显著。粤西海域“两防一救”工作机制持续完善,2014年组织搜救行动61次,成功救助遇险船舶74艘,成功救助遇险人员331人,人命救助成功率为96.2%,同比提高0.2%。成功处置了“海威工887”轮搁浅、“锦强101”轮沉没等多个险情。成功防御了“威马逊”、“海鸥”等多个袭击辖区的台风和影响辖区的热带气旋,其中“威马逊”是自1973年以来登陆华南地区的最强台风,具有移动速度快、中心风力强、影响范围广和近海加强等特点。湛江局及早部署、措施有力、取得了“零死亡、零事故、零沉船、零污染”的重大胜利。
安全监管力度持续加强,重点基建项目推进有力。海事服务措施得力。实行重点项目专人跟踪制度,以支持地方经济发展为己任,大力支持湛江港、海安新港口岸开放,助推东海岛湛江钢铁基地、石化园区、中科炼化、海东新区等涉海重点工程项目和城市扩容提质交通项目的建设,全力促进湛江“五年崛起”。主动协助地方政府优化水路口岸资源配置,提高口岸物流效能;深入落实帮扶航运经济发展的具体举措,根据航运企业的实际需求,主动为航运企业提供服务,帮助解决航运企业面临的困难和问题,文明服务效果良好。