成人教育毕业个人总结范文
时间：2022-10-12 10:33:25
引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇成人教育毕业个人总结范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。
篇1
一、优化信息化资源建设
根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》有关精神，档案信息化建设的核心是资源建设，主要包括现有教学档案目录数据库和部分全文数据库建设，用于文件归档与电子档案管理等方面，从而实现档案信息资源共享。要实现成人教育教学档案信息化管理，信息技术的应用是必不可缺的条件，同时已经成为教学档案管理必然的发展趋势。因此，在成人教育教学档案管理的各个环节中要充分应用信息技术，通过采用计算机网络技术处理和保存档案信息，进一步挖掘教学档案的利用价值，提高其服务水平，使成人教育教学档案以更快捷、更生动、更形象的方式为成人教育整体现代化水平的提高创造条件。为成人教育的教学改革服务。优化信息化资源建设必须把成人教学管理与普通高等教育的现代化建设放在同等地位加以研究和开发，加强对成人教育教学档案管理现代化设备、设施的投入，保证现代化的基础设施建设。譬如，开发出一个切实可行的计算机档案管理软件系统，建立档案信息网站；利用成熟的数据库技术分类建立教学档案目录数据库，把各类教学档案的目录信息数字化，等等。为利用计算机技术更好地管理维护和开发利用教学档案奠定基础。
二、界定教学档案内容的范围
1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生计划、招生专业、招生简章、招生宣传、招生工作总结、录取名册、入学考试成绩等录取材料、入学安排表、入学登记表及有关招生活动的记录等。
2．日常教学方面的信息，主要包括教学工作计划、专业教学计划和教学大纲、学期教学进度表、课程表、授课教师个人信息、教学检查、教学考勤、各专业课程考试安排、试题库、试卷、试场记录表、试卷分析表、记分册、汉语普通话水平测试和大学英语四、六级考试的组织情况等及其各项教学活动记录。
3．学籍方面的信息，要求新生入校后认真填写有关学籍卡片和学生卡片上的个人信息，注明某届、某专业，为今后查找利用、验证学历真伪提供最真实准确的凭证。另外，还包括在校学生学籍材料、学生的学籍卡、成绩册、学籍变更材料（即留级、转学、退学等）、学生奖惩材料。
4．学位方面的信息，主要包括上级有关成人教育学位工作的文件、学位申报名单、学位考试安排、学位论文及评审意见、学位授予通知等、学位证书的办理等。
5．毕业方面的信息，包括毕业生名单、成果性的毕业论文设计、毕业生成绩总册、毕业照、毕业学员通讯录、毕业证领取签收册、优秀毕业生评选材料、毕业生去向资料、供需计划及合同、毕业生质量跟踪调查资料、信息反馈材料等。
6．教学文书方面的信息，主要包括上级下达的有关成人教育工作的文件，教学改革、培养目标、培养规格、学制等方面的文件，成人教育规划、实施计划、规章制度、会议记录、调研报告、简报、总结，成人教学检查、评估及反馈材料，各级优秀教学质量评奖材料，对成人教育工作的请示和批复、各类统计报表等。
三、严格遵循建档原则
第一，规范性原则。建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责各项规章制度，做到有章可循、有据可依、照章办事。建立各级档案网络组织，落实各级管理工作者的岗位职责，在收集、整理、移交、归档到开发利用的过程中，严格遵循归档制度和规范的归档程序，对所有应归档的材料，按照严格的归档程序及分类方法进行归档。
第二，科学性原则。严格按国家标准准确提示档案文件的外形特征和内容特征，并在案卷目录、卷内目录、全引目录、文件字号目录、专题目录等方面实行计算机编制，案卷封面、备考表及脊背均按国家标准填写。要根据成人教育学籍档案的特点进行科学归类，设置的类目要尽量准确，以便对来“料”及时接纳，对号入座。教学档案类目排列、档号结构的确定要符合档案学基础理论和逻辑原则。
第三，真实性原则。教学档案的内容一定要真实地反映教学活动的情况，以其特有的原始性，真实性记录所发生的事实、人员的情况及教学的过程，要维护档案的历史原貌，避免私自删改、涂写，绝不可以各种需要为由对记录掺杂某些不真实的内容。
第四，实用性原则。借助现代化信息技术和计算机网络等先进管理手段，对教学过程中形成的文件材料实物进行归档整理时，要求分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。可将电子文件加工、整理，转化为电子档案，为利用者提供远程服务，使其可以在不同的区间享受到优质、便捷的信息服务。
第五，保密性原则。由于档案信息的特殊性，在教学档案管理中，无论是纸质档案还是电子档案，都应该对档案信息进行严格的保密。凡涉及个人秘密的档案信息，或不能公开的档案信息，因其合法的权益受到法律保护，均属于限制利用的范围。尤其是在档案信息直接进入网络系统的条件下，应按保密法，严格对用户界定使用权限。另外，每学年要定期归档，减少移交档案材料在时间上的随意性，杜绝档案材料长时间积压甚至于散落流失，确保材料能够及时接收、立卷、归档、录入。
四、提升档案管理者的档案素养
档案管理工作既是一项基础性、服务性的工作，又是一项业务性强、程序复杂、质量要求高的工作。这就要求档案管理者要提升档案素养，包括责任意识、服务意识、规范意识、收集意识、整理意识、保密意识和价值意识等。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养，使之能够热爱档案管理工作，有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德规范。其次，要加强对档案管理人员的业务技能培训。通过学历再教育、学术讲座和会议交流、岗位培训和专业培训等方式，不断为其提供接受继续教育的机会，来更新、扩充档案管理工作者的档案专业知识，提高其信息技术能力，使之在专业的深度与广度上都有较大的提高。第三，档案管理者自身要不断学习和提高运用先进技术解决问题的能力，并借助现代化的管理手段，加大对信息资源的开发，为成人教育工作的不断发展提供高效能的档案信息支持。第四，要建立切实可行的人才管理制度和奖惩规章制度。选派那些有过硬的信息化业务技能和良好的职业道德规范、协作精神好、吃苦精神强、具备扎实的档案学基础理论知识、档案管理的政策理论要求、基本专业业务素质和实际工作能力的人充实到教学档案管理岗位，以保证教学档案管理和利用工作的正常进行。把年度考评与工作实绩结合起来，对认真、负责、有突出贡献的工作人员应实施奖励，以提高档案管理人员的工作积极性，使成人教育教学档案管理水平得到真正的提高。
五、注重教学档案编研
1．要做好编研的选题。要结合成人教育发展趋势，选取成教工作急需的、可以为现实工作服务的有利用价值的题目为编研对象。要有明确的目的，必须围绕成教工作的发展和社会需求，编研出有利于成人教育发展的、系列性的、有价值的参考资料。切忌编研工作与实际需求相脱节，只有这样，才能选择出既有现实意义又有完成条件的题目作为编研目标，编研成果才能服务于我们的工作。
2．编研内容要宏观与微观相结合。要立足于本单位工作实际，一方面认真研究成人教育档案的规律和特点，另一方面全面了解本校成人教育事业发展的历史轨迹、实际现状、存在的优势与不足等。在宏观层面与微观层面有机结合的基础上，既要突出成人教育综合管理方面的研究，又要兼顾诸如教学计划等专题性方面的研究；既要重视成人学历教育，又要重视成人非学历教育；既要研究成人面授教学工作，更要加强学生自学管理的研究；既要突出主管部门的领导作用，又要兼顾地方单位的作用；既要研究经济因素制约办学的方面，更要研究教学质量与科学管理在办学中的主导地位。
3．编研应关注学生信息。不仅要把学生在校期间的所有信息收集、归档，还要拓宽信息来源，多调查走访，搜集与学员有关的材料，力求全面真实反映成人教育学生的学习、品行、能力等。
参考文献：
［1］于立华.成人高等教育教学档案的管理和利用，成人教育，2006年第1期总第228期.
［2］何郁群.成人教育学籍档案规范化管理浅谈，档案时空，2006年第6期.
篇2
一、成教本科生毕业论文工作特点及存在的问题
1.成教本科生散、远距离，管理较困难，毕业论文工作要及早布置
成人本科生不同于全日制本科生，他们分散在全省各地，师生彼此之间直接接触的机会较少，互通信息也不够便利，因此，毕业论文工作适宜及早布置，以确保学员有足够的时间撰写论文，如我院成人教育三年制专升本的班级，在第五学期完成向学员公布毕业论文题目、选题、确定论文指导教师、召开毕业论文辅导见面会等步骤，这一系列工作的完成，为第六个学期的毕业论文工作奠定了基础，取得较好的效果。
2．成教本科生实践经验丰富，但缺少了学术论文写作的基本素养和学术规范意识，出现许多不合要求与不合规范的现象
许多成教学员都来自生产第一线，实践经验较丰富，但由于较少进行学术研究和论文写作活动，在实际动手撰写论文时会出现困难及缺乏自律、急功近利、马虎应付，出现许多不合要求、不合规范的情形。如有的学员需心中有初步的方案，但难以用书面的形式表达出来；有的需有书面的方案，但在语言表达、层次条理、逻辑性等方面出现混乱；有的因为不懂论文的文本特点而将毕业论文写成工作总结或经验介绍；有的在论文中引用他人观点或文献材料不注明详细出处，或注释不完备；有的甚至将他人的文章改头换面，变为自己的论文。这些问题的出现，都严重影响成教本科生毕业论文质量的提高，必须引起重视。
3．成教毕业论文工作的操作程序、标准和管理制度不健全、不规范
由于有些学校对成人教育的毕业论文工作的重要性认识不够，没有给予应有的重视，成人毕业论文没有专门的相关管理制度及标准、规范和要求，各院(系)在具体的毕业论文工作操作上，各有各的要求，各有各的做法，不相统一，如在论文的结构、格式、装订等要求上，有的院(系)重视程度高要求严格的，则照搬普通全日制本科生的标准来操作，操作较规范，而有些院(系)不重视成教工作的，则随便应付，放任自流，论文格式、要求、装订五花八门，很不规范。这些不统一、不规范的现象也大大影响成人毕业论文的质量。
4．毕业论文指导不到位
毕业论文的质量与指导教师有很大的关系，毕业论文在确定选题、拟写提纲、草创初稿到修改定稿的全过程，指导教师都应当发挥指导监督、点拨启发、促进提高等作用，但在现实中，指导教师却指导不到位，导致论文质量不高。究其原因一是由于指导教师对成人教育的毕业论文工作不重视，认为成人本科生整体素质较差，水平不高，指导是否到位也不会对论文水平有多大提高；二是确实有些教师由于连年的扩招，工作量过大，既要教学又要搞科研，既要指导普通高等教育学生的论文，又要兼顾成教论文指导，根本应接不暇，影响指导力度；三是有些指导教师本身缺乏应有的敬业精神，工作不认真负责，加上与成教生联络不便，更是使这些指导教师在论文指导上马虎应付，敷衍了事。
二、搞好成教本科生毕业论文工作的建议
1．学校要重视成教本科生的毕业论文工作，切切实实搞好该项工作
成人教育是普通高校中另一重要组成部分，成人教育的毕业论文质量能直接反映学校的教学质量，学校从领导到一般指导教师要重视成人教育毕业论文的工作，要剔除认为成教生的素质低下，水平不高，重不重视都一个样的不良思想，不能降低要求，更不能放任自流。要加强对该项工作的管理，切切实实搞好该项工作。
2．要制定成人教育毕业论文的规范和标准
要进一步深化和完善成教毕业论文的规范化要求和管理，建立规范的论文工作组织管理、论文文体结构、格式要求、操作程序、答辩规则、成绩评定标准等制度，使成教毕业论文管理更加科学化、规范化。
3．要加强对指导教师的管理
由于成教生的散、远距离和管理难的特点，更是要求指导教师要有认真负责的态度，对学生要严于管理、要求严格，并经常保持与学生的联系，确保指导到位。一要选派责任心强、有良好职业道德职称为讲师以上的教师作为成教毕业论文指导教师；二是要按照毕业论文操作程序、标准和规章制度，明确规定指导教师在拟定选题提纲、修改定稿、答辩等环节中的责任、要求，并建立检查登记制度，要求指导教师定期与学生联系，提出指导意见，对指导的内容、时间要作详细记录，以便作为监督检查指导教师工作的依据；三要建立奖惩机制，对认真负责、出色完成毕业论文任务的指导教师要进行奖励，对那些马虎应付、学生评价不负责任的教师要进行处罚，使他们增强责任感，集中精力完成指导任务。
篇3
中图分类号：G710 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）20-014-01
学籍管理是成人高等教育学生管理工作的有机组成部分，学籍管理水平不高，直接反映了高校成人教育管理质量的水平。因此，各高校应该重视成人高等教育的学籍管理工作，要利用规范化的学籍管理来提升成人高等教育的质量。
一、成人教育学籍管理的特点
和普通学生学籍管理不同，成人教育学籍管理有其特殊性，这种特殊性主要是由成人教育的教学组织形式和教学性质决定的，总得来说，成人教育学籍管理有以下特点：
1、学籍信息交互难。学籍信息交互主要指的是学校与学生之间的信息交流，对普通高等教育来说，这种信息交流是极为便捷的，因为普通高等教育模式下学生都是全日制的住校生，学校如果想要与学生进行信息交流，只需要一天时间就可以完成。但是对成人高等教育来说，一旦学生出现手机换号或者电话无法接通或学生住址更改的情况，就无法准确的从学生那里获得信息，这将会增加信息交互的难度，会造成信息交互时间的延长，会给学籍管理工作增加难度。
2、学籍管理较复杂。成人高等教育在生源上和普通高等教育是有较大的区别的，成人高等教育的生源较为复杂，既包括初高中毕业生，也有在职人员和专升本的学生等，虽然成人高等教育在生源上要求专升本的学生必须要持有国家认可的毕业正数。但是这其中存在个别学生造假的问题，这就增加了成人高等教育学籍管理的难度，成教学籍部门需要将学生的毕业证书进行复印，并进行证书的验证，以便确认证书真伪，这会极大增加工作量。
二、加强成人高等教育学籍管理工作的几大对策
1、把好学籍关，打好学籍管理工作的基础
万丈高楼平地起，成人高等教育学籍管理工作是极为复杂和繁琐的，要做好学籍管理需要一步一个脚印，扎扎实实把每一步的工作做好，而学籍注册和信息核对工作是做好学籍管理的基础。随着科学技术的不断创新，成人高等教育学生学籍注册管理工作也有了很大的改变，学生的录取和学籍注册工作都可以通过网络进行。成人高等教育要做好学籍管理工作。必须要注重把关。首先，要认真核对学生信息。对于学生网上电子档案和纸质档案材料不符合的问题要予以重视，要在第一时间联系学生本人，确认是否出现变动情况，然后依据实际情况做出更改。其次，做好学籍跟踪管理。在学生注册完成后，要对学生以后的专业变更情况和转学或退学情况及时进行跟踪，并要联系相关负责人，然后在成人高教学生学籍管理平台上做出相应更改。这样才不会影响学生学历证书的发放。
2、制定严格的学籍管理制度，确保学籍管理的有制可依
要想确保学籍管理工作有条不紊的进行，必须要建立相应的规章制度。成人教育学校应该根据教育主管部门出台的相关文件和关于学籍管理制度的要求，并充结合实际情况制定适宜的学籍管理制度，从而进一步规范学籍管理行为，提高学籍管理质量。具体来说，成人高等教育的学籍管理制度应该由学籍注册制度、学籍变动制度和学籍结束制度等组成。要明确学生入学注册的程序，入学注册应该遵循的规章，明确在校期间升留级、转学、复学等的管理制度，明确毕业学籍办理制度。要确保学籍各项管理工作都有制度可循，这样才能避免随意办理学籍的情况出现，才能保证管理的统一和严格性。有了严格的制度作支撑，成人高等教育学籍管理工作才能更顺利。
3、建立多层次的学籍管理机制，落实学籍管理各项工作
成人教育学籍管理工作应该围绕学籍管理的相关条例，考虑成人教育的特殊性，根据学校的学情和校情采用多层次的学籍管理办法。这个多层次指的是将学籍管理工作细化，对学籍进行分门别类。将学生学籍分为：新生入学的档案――学生个人资料档案――学籍卡档案――学生成绩档案――毕业生名册档案等。将学生学籍工作细化，实现层次化管理，便于提高学籍管理的效率，而且能够提高管理质量。
4、明确学籍管理人员的职责，做到奖惩分明
学籍管理人员对工作的态度和管理行为将直接影响学籍管理质量。因此，成人教育学校要加强对学籍管理人员的管理，要明确他们的岗位职责。要建立明确的规章和奖惩制度，明确不同部门人员的责任，例如明确二级学院学籍管理员和继续教育学籍管理人员的职责。要确保各部门人员都能够在各自的岗位上各司其职、各尽其责。要制定相宜的奖惩制度，对于不能够在岗位上认真工作，导致学籍管理出问题的人员，要按照奖惩制度进行惩戒，确保学籍管理工作的高效开展。而对于在岗位上兢兢业业，表现优异的人员要给予奖励，激励他们在岗位上更加努力的工作。
篇4
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2011)07-054-02
教师是教育事业的关键资源，而教师的工作积极性是教学工作绩效的主要影响因素。成人教育的发展必然要求教师工作绩效和工作积极性的同步提高。改变目前成人教育教师工作积极性偏低的现状是实现成人教育可持续发展的重要战略任务之一。“期望激励理论”经过近半个世纪的运用和发展，内容不断丰富和完善。因此，科学地将“期望激励理论”运用到成人教育教师的工作中，可以有效地激励个人动机，提高教师的工作积极性，并带动其工作绩效的提升，促进成人教育的发展。
一、“期望激励理论”的内涵
1964年美国著名心理学家弗鲁姆(V，H，Vroom)提出了“期望激励理论”。他认为只有当人们认为预期的目标具有能够实现的可能性，而这种目标对自身需求的满足程度又是非常大的，此时的动机水平或者说激励程度就会达到最大。“期望激励理论”提出了决定人们动机水平的两个主要因素，即期望(E)与效价(V)，而动机水平(M)可以用如下公式表示：
动机水平(M)=期望值(E)×效价(V)。
在上面的式子中，动机水平即激励程度反映了一个人工作积极性的高低和持久程度，它决定着人们在工作中为实现自己的目标，会付出多大的努力；期望表示了人们对某一行为导致的预期目标或结果之可能性大小的判断；效价则表示了人们对所预期目标的重视程度或评价高低，即人们在主观上认为该目标能够满足自己需要的程度。
“期望激励理论”科学地描述了影响个人采取某种特定行为的激励力量的因素，如果一个人认为通过努力的工作可以带来一定的绩效，那么，他会更努力地工作；如果良好的绩效能带来一定的奖励，且这种可能性很大，那么，他也会更努力地工作；如果这种奖励对于他来说具有很高的效价，则他的努力程度就愈大；如果效价很低，或是他认为即使有良好的绩效也不太可能带来任何奖励，则他将不大可能尽力而为。而个人的需求是不断变化的，即个人的预期目标会随之变化。当目标达到之后，经反馈又强化了刺激，如此往复、延续不断，达到对人的行为的激励目的。进而可以得出“期望激励理论”的作用机制，如图l所示：
二、成人教育教师工作积极性不高的原因分析
“师者，所以传道、授业、解惑也”。这是传统教学过程中以教师为中心的教学模式。但是这种传统的教学模式受到了现代新的教学模式――以学员为中心的教学模式的冲击。在成人教育中，学员的平均年龄偏大，心理相对成熟，一些学员具有一定的社会地位和丰富的社会经验。这些特点要求成人教育教师在教学过程中的地位角色和结构层次发生转变。张春在《论新时代下师生关系变化对成人教育师资发展的影响》文中指出：首先，成人教育教师从课堂的统治者、独自者、封闭型的“传道者”转变为引导者、合作者、开放型的教育工作者，他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和创造性地活动；其次，成人教育教师的结构也发生了变化，他们的成分从单一性向多样化发展，成人教育教师的范畴不仅仅局限于学校，他们可能来自于政府行政部门，也可能是来自于企业。但是在成人教育教师角色和结构转变的同时，大部分教师的工作积极性不尽如人意。
1.成人教育教师自身能力关键点的欠缺
这主要表现在教师的思想道德水平、专业知识、专业技能和个人能力方面的不足。优秀的成人教育教师必定是热爱学员和教育事业，具有强烈的社会责任感、正确的人生观和价值观的人。同时也是具备扎实的专业基础知识、具体的教学工作技能和一定的创造力、自我学习、自我管理能力的人。但是在实际的教学过程中，很多教师都忽略了自身应具备的素质和能力。大多数成人教育的教师满足于现状，缺乏对成人教育教学新技能的追求意识。
2.社会对成人教育关注度的不够
除了教师自身的主观原因，还有一些来自社会的其他因素造成了成人教育教师工作积极性偏低的结果。政府往往偏向于学前教育、普通高等教育等其他教育领域的投资与扶持，相比较而言，对成人教育发展的重视度不够，使成人教育的社会信任度不高。社会上很多人对成人教育带有一定的偏见，认为成人教育是“低层次、混文凭”、“不人流”的教育；一些企业组织也缺乏对成人教育的深人了解，在招聘时对成人教育的毕业学员有一定的误解；成人教育学校也没有建立完善的教师工作绩效奖惩制度。
三、构建成人教育教师工作积极性的激励机制
成人教育教师工作积极性的激励机制需要教师个体、政府、学校、学员共同发挥作用，如图2所示：
1.成人教育教师要提高自身素质，能够自我激励
自我激励是构建成人教育教师工作积极性激励机制的基础。在“期望激励理论”中，个人目标是首要因素，个人目标的确立会带来相应的期望值和效价的判断，从而产生个体动机。因此，成人教育教师要提升自我素质，包括思想道德意识、理论知识和专业技能；要培养正确的判断力和敏锐的洞察力；要完善自我的教学能力、育人能力和适应能力；要认识到成人教育教学在经济发展和社会进步中的重要地位和作用，树立工作使命感。因此，自我激励要求成人教育教师客观、公正地评析自己的能力和需求，制定科学的教学目标，并合理评估期望值与效价，不断鼓励和鞭策自己，提高自身的动机水平，即工作努力程度，坚信自己的努力会带来相应的工作绩效。
2.提高成人教育教师工作积极性需要他人鼓励
(1)政府要重视成人教育发展，提高成人教育的社会可信度
政府要加大成人教育的投资力度，提供更多的政策性扶持。要引导社会对成人教育作出客观的评价，引导人们去除认为成人教育有“低层次”、“不人流”等学习特点，在教学和考试上要求不规范，学员只是混文凭，教师只是兼职不能专心执教的错误观点，使成人教育得到社会的肯定。这有助于提高成人教育教师的社会地位，增强他们对自己工作的信心，增大个人目标期望值，提高教师努力工作的热情度。
(2)学校要优化教师工作绩效的奖惩制度
成人教育学校要结合物质奖惩与精神奖惩，采取双管齐下的方法制定合理的激励制度，将成人教育教师的工作绩效和工作积极性与他们的工资、福利、荣誉、升职等联系起来。还要根据教师的工作绩效，给予最适合个人的工作奖惩。这样可以实现“期望激励理论”中效价的最大化，提高成人教育教师的工作积极性。
(3)成人教育教师的工作需要学员的支持
成人教育学员要尊重、信任教师，增加与教师的互动、沟通机会，通过合理的方式将学习信息反馈给教师，对教师的教学内容和方法提出合理建议，并协助教师完成教学目标。这有助于提高教师努力工作的动力，达到激励的效果。
3.有效的激励机制需要实时修正
激励机制构建后，要对激励对象进行科学地跟踪，通过观察他们的工作态度和所取得的工作绩效，也可以通过考核、访谈等形式，了解激励机制的实际效果，作出实时修正，要在不断的实践和总结中，完善激励机制，全面提高成人教育教师的工作积极性。
教师工作积极性的高低在很大程度上决定着教学质量的优劣。成人教育教师工作积极性的提高是实现成人教育可持续发展的重要保障因素之一。科学合理地将期望激励理论运用到成人教育教师的工作中，对成人教育教师工作积极性的提高具有积极作用和实际意义。
参考文献：
篇5
成人高等教育的管理是成人高等教育办学中的一个重要问题，它直接关系到办学的质量和工作效率。随着招生人数逐年上升，传统的管理职能受到严重冲击，网络技术的运用已经使教育观念、模式、方法、手段等发生了巨大的变化。就成人教育教务管理工作而言，成人教育大规模发展带来的繁杂的教务管理工作与管理模式，管理水平和管理设施之间的矛盾日益显现。应用计算机网络化，高效地开展成人教育教务管理是解决此类矛盾的良好途径之一。
一、成人教育教务管理的历史与现状
进入21世纪，随着Internet的发展，网络的教务管理系统取代了单机系统，得到了广泛运用。以计算机网络为基础，实现了成人高等教育教务管理的现代化，其主要特征是改变了过去以专业、班级为单位的管理，逐步实现了以学生个体为单位的管理，形成了教学管理、考试及学籍管理的个体化和动态化。
成人教育的学习方式、学习层次等种类繁多，加之教务、学籍管理中存在着办理休学、复学、调整专业、转学、免修等各种学籍变动，学员分布广，缴费、报到、注册等学籍管理工作很难整齐划一地进行，自学、作业、答疑、毕业等教学环节的落实也相当困难，因此而引发的一系列管理活动也就变得更加复杂。特别是最近几年，成人教育发展较快，学员人数与教学点(函授站)增加较多，而管理力量并未能加强。因此，工作出错率大大增加，严重影响了教学的改革。
借助普通高校先进成熟的应用软件和技术，虽然可以加快成人教务管理现代化的步伐，但普教的系统、内容、结构不适应成人教育。因此，根据成人教育的特点，需要一套适应成人教育的网络化教务管理系统，以实现管理信息的共享、集成和传递，以适应网络化的教务管理，这对提高成人教育的现代化管理水平具有十分重要的意义。
二、开展成人教育教务管理网络化的好处
1.方式创新，收效好。利用计算机网络的开放性可以起到投入少、收效大的效果。计算机网络可以打破传统的教务管理模式，不再是单纯的人对人方式，而是在原有的基础上开辟了一条新的途径，以网络为助手，以点带面，为学生提供了一个方便的平台。学校将教务信息、课程介绍等贴到网页上，利用计算机网络资源共享的特点，可以最大限度地宣传学校成人教育的具体情况，让学生随时随地了解。学生也可以使用自己的帐号，了解各种相关的个人信息和进行实际操作（包括学生的学籍、学习的成绩、上课的信息、网上的报名、评价、选课等等）。对于学生来说，他们不再受时间、地域、交通等因素的限制，不再受传统模式的制约，只要上网查询一下，学校的相关信息就会出现在他面前。这样既省时、省力、省钱，效果还不错。
2.节省劳动，效率高。利用计算机网络的共享性进行成人教育学生的学籍管理，可以减少许多重复劳动。传统的学籍管理流程繁杂，浪费了大量的工作时间，出错率高。而利用计算机网络只需录入一次就会一劳永逸，而且准确性较高，不容易丢失。这既省去了以往繁琐的抄、写、校对、发送的程序，也节省了办公成本。学生想查询自己的学习情况，再也不用亲自跑到成教部门，只要在网络上点击几下鼠标就可以解决问题了；教师要录入、上交学生的成绩，在家中也可以完成，不用跑到办公室了。
三、成人教育教务管理系统网络化的体系结构
教务管理工作是一项涉及信息多，数据量大，数据关系复杂，且准确性、安全性要求又很高的工作。高校成人教育管理应建立基于Internet环境的教学教务管理信息系统，进行高效有序的管理，提升服务质量。目前，我校使用的成人教育管理软件系统主要依托学校校园网和Intemet网，采用三层结构，C/S、B/S两种网络模式，满足广大用户对数据库的操作，实现了招生、教学计划和课程设置、教务等方面的信息资源共享，做到分散操作，集中管理。
系统的主要特点如下：
1.周全的软件设计。随着学分制的教学改革，国内少数高校已试行了完全学分制，大部分高校正在由传统的学年制向学分制过渡，传统的教学管理软件已无法适应这一转变，该系统考虑了学年制、学年学分制、学分制以及过渡时期等不同阶段教学管理软件衔接的需求，从而解决了学校课程库、成绩库、学生库等的数据迁移问题。
2.三层结构设计。系统通过中间件、组件技术和模块化设计，分为数据库服务器、应用服务器、客户端，使系统更加安全，维护更加方便。系统强化基于Internet/Intranet（B/S结构）面向师生的服务和互动管理，使高校教学管理工作效率大大提高，同时也方便了学生。如通过计算机快速与高质量选课管理，给学生的课表随机派位，让学生根据自己的意愿在较短的时间内完成课程的选择。
3.规范化的教学资源管理。系统严格遵循教育部颁发的学籍学历规范和有关信息标准，课程代码、教师代码、学号等的编码规范高校管理，避免代码重复等不合理现象的发生。
系统功能是由以下几大模块组成，简单介绍如下：①系统管理模块:具有系统用户管理、日志管理及数据库备份及维护等功能。由于使用BPS模式，系统的安全性至关重要。可通过对用户进行细分，有效地管理用户权限，防止越权操作。严格的用户及密码管理以及页面的session认证，都可提高系统的安全性。②新生管理模块：学生学籍管理工作是学校教务管理工作的重要组成部分，所涉及的信息量大，数据繁琐。本模块主要是提供学籍的变更，毕业审核、数据统计等功能，其数据源是从招生报名系统中经过注册的正式学生表中导入，其信息除了招生系统中记录的学生信息外，还包括学生的学籍状态，如注册、休学、退学、复学、转专业、转学校等等，毕业管理可提供学生毕业(学位)资格审核、毕业(学科)证书管理等。统计报表可提供各类数据，如在校生总数，各年级各专业学生数，夜大、函授生数，各年毕业生数等数据，为学校的宏观决策提供及时、准确的数据。③教学信息模块：包括教学计划、课程安排、教室安排及考试信息等。该模块力求反映学校的专业设置、专业特色、学生培养目标等信息；每学期总的课程安排表、各班级教室分布图；各类考试时间、考场安排等。④成绩管理模块：该模块是本系统要实现的核心功能。包括成绩输入、成绩查询、成绩统计及各类报表输出四个子模块。在成绩输入子模块中，允许有合法权限的教师直接在网上输入所任年级课程的学期成绩，成绩一旦提交，则不能进行随意修改。成绩查询子模块，权限只限学生本人和教务管理人员、班主任等，可提供按学年、学期、学科等查询成绩的功能。成绩统计模块能够对学生各类课程成绩、毕业设计成绩和学位成绩等进行有效管理，并能根据学生成绩及相关条件，进行休学、退学、处分等日常学籍变动处理。最后，报表输出子模块，可提供各种成绩汇总、分析的表格数据。⑤教材管理模块：包括教材的信息、代码维护，教材的计划、征订，教材的入库、出库等，以及各种教材的统计，大大提高了教务工作的效率，为教师的选择提供了依据的平台。
系统的设计既要有利于教务处的监督管理，又要兼顾教师与学生的使用对象。因此，成人教育综合教务信息管理系统要求以校园网为平台，构建一个高效、稳定、安全的综合教务管理网络系统，并具有功能全、速度快、自动化程度高、安全性、实用性强等特点。
三、成人教育教务管理在网络使用存在的问题
尽管我们都知道利用计算机网络开展成人教育教务管理的种种好处，但实际运行起来还存在一些问题：
1.硬件配置的滞后，以及相对落后地区没有条件配备硬件是利用计算机网络开展成人教育教务管理的“绊脚石”。成人教育教务管理缺乏硬件设施，如计算机配置不足，没有联网，或上网困难，网络管理就像“无源之水”，享用信息的人数就少，效果就大打折扣。
2.建立教务管理系统软件的开发以及维护费用缺乏。教务管理的信息不断地变化，软件的开发维护也不断地改进，这需要一定数量的费用支持网络管理功能的不断完善。缺乏经费是利用计算机网络开展成人教育教务管理的“软肋”。
3.网络自身的缺点是利用计算机网络开展成人教育教务管理的“双刃剑”。一方面网络使用的安全性要时刻注意，管理人员要时刻做好数据的保存、备份工作，防范数据在网络上被人盗改、破坏；另一方面，学生成绩的保密性、学生资料的可查性由于网络的新技术而变得异常脆弱；第三，新时期的成人教育学生也应该提倡学会自主上网，通过上网了解、捕捉各种信息的能力，而不能仅仅局限在以前班主任、任课教师包办一切信息传播的方式。笔者发现：成教的学生往往忽略了这方面的能力，或者没养成这种习惯，以致于常常出现上课找不到课室，考试找不到考场的现象，殊不知这方面重要的信息早已在网上公布，一目了然！
四、实现成人教育教育管理网络化的措施
1.增强服务意识，通过充分掌握和运用网络技术手段，启发和引导学生自觉地接受成人教育，接受网络化管理，并争取更多的成人教育生源，优化管理，为学生提供更多的学习平台，为学校创造更多价值，使两者达到双赢局面。
2.优化配置，协调发展，提高成人教育教务管理网络化的再投入。如果没有各级领导的重视，投入大量的人力、物力、财力是不可能的，也是无法进行管理网络化建设的。我们主张科学地核算，在既舍得投入又不浪费的情况下，争取在投入与产出比上获得良好的效益。
3.加强学习，提高素质。教务管理人员要加强计算机理论方面的学习，借助相关理论的指导，通过实践摸索，提高网络水平，更好地维护系统，保证系统安全、有序、正常地运行，使之在成人教育教务管理中的作用发挥得淋漓尽致。
4.不断加强交流，拓宽视野。不同方式的交流都可以起到传道、授业、解惑的作用；可以通过再学习、参观交流等等；还可以在网上讨论信息，大家畅所欲言，并通过资源共享，达成共识，共同进步。
随着我国高等教育的大发展，成人高等教育也步入了一个新的发展时期。在此基础上，我们应该有效地利用符合成人教育的网络化教务管理系统，将成人教育中各重要管理岗位信息共享，综合利用，从而使成人教育教务管理更加科学化和现代化。
参考文献：
篇6
一、了解新形势下成人教育的迫切性
当今知识日新月异的年代要求我们劳动人才知识水平紧跟时代的步伐。成人继续教育作为我国高等教育的重要组成部分，对我国劳动人才技能结构的调整与继续深化有着巨大的作用。为促进我国得成人教育，国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划（2012-2020）》指出：“加快发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系。”这应是今后10年里中国成人高等教育发展科学的方针和路线。未来社会对人的综合素质提出的新要求等等，都呼唤成人继续教育发挥其应有的作用。要加快发展成人高等院校的继续教育，充分认识加快发展成人继续教育的迫切性。
二、目前我院成人教育各培训班人员分类、教学形式
（1）培训人员分类
（2）培训班教学时间、地点的分类
按时间分：①长班生（2至3年学习时间）；②短班生（2至3天或一星期至半年）；
按培训地点分：①在校生；②走读生。
三、我的班主任实践工作与心得
由于条件的限制，我院的专职班班主任除须完成各班级的所有事外还要完成行政工作的其他事项。专职班班主任要求做好教学安排、日常管理、考务安排等工作。在多年班主管理工中我总结出自己实践经验及心得：（1）要正确认识成人教育班主任这一角色；（2）了解成人教育学生的基本情况；（3）树立坚定信念自己可以很好的胜任每一类型的成人主任工作；（4）工作中要耐心、细心、负责，讲究技巧的管理好班集体；（5）与完成培训学业的学员进行必要的联系。
（一）要正确认识成人教育班主任这一角色
现代科学技术的发展，加速了社会结构的变革，使得学校学习出现了向终身学习延伸的趋向，成人班级急速增多。如何管理好成人班级呢？班主任这一角色成为了学校与学生沟通的桥梁。这一桥梁的坚固程度直接影响到学校与学生关系的处理。由于学生群体的特殊性，班主任工作更具复杂性与重要性。因此扮演好班主任这一角色是提高成教办学质量，促进成人教育事业发展的基础工程之一。班主任是班集体的组织者、教育者和管理者。
（二）了解成人教育学生的基本情况
与普通高职教育相比，成人教育有其自身的特殊性。
1.成人学员年龄差距较大，文化基础参差不齐。在成人教育的学生中，年龄大多在20岁到55岁之间，学生中有工作多年后来进修的中年人，也有刚从高中、中专或技校毕业的青少年学生，他们大多数是已参加工作的或是曾参加过工作的，有的还在原单位担任领导工作，由于成人教育学生来源复杂，有社会失业﹑农村富余劳动者，历届高中毕业生，大中专毕业生等，其知识结构、文化程度不一，甚至差异悬殊。
2.学习的动机差异大。大多数成教学生在工作和活动实践中，切身感到知识的缺乏，渴望获取新的知识来提升自己，所以重新拿起了书本进行学习。这些学生学习目的性明确，学习上往往善于思考、好提问、喜欢结合实际进行交流和学习，具有较强的学习积极性和自觉性。但是，也有部分学生上学的主要目的是为了拿张文凭，甚至是单位强制要求学习的，这些学生，学习较为消极被动。
3.个人负担较重，生承担着多种社会角色。他们既是学校的学生，又是单位的职工，同时还是家庭的支柱。作为单位的职工，他们在学习期间往往还承担着一定的工作任务，即便是全日制的成教生，也有许多工作必须完成，工作学习矛盾突出；作为家庭成员，他们上有老下有小，学习、持家两头忙，学习时间难以得到保障，他们的学习多数是在职的、业余的，常因家庭的原因，使学习受到干扰；加上年龄偏大，记忆力减退，学习时注意力难以集中，单位时间内的学习效果比一般大学生要差许多。
（三）树立坚定信念自己可以很好的胜任每一类型的成人主任工作
在复杂﹑繁琐的成人教育工作中，作为人师，尤其是班主任，班级工作的直接管理者，直接责任人，心头的压力还是不轻的。在班主任管理工作上，首先应自我暗示我能行，然后虚心向老教师请教并且结合每一类型班级具体情况，用心分析，思考采取不同的管理方法。年轻的班主任无需去担忧学生比自己年龄大、社会阅历丰富，不好管理的想法，树立坚定信念别人行我也一定能行。用心做事，真诚沟通，相信可以得到每一位同学的支持。魏书生讲学后给师大学生留言“坚信每位学生心灵深处都有你的助手，你也是每个学生的助手。”
（四）工作中耐心、细心、负责、讲究技巧的管理好班集体
1.成人班主工作中需耐心、细心、负责，具体表现在接人待物的各细节。如：在来自全国各地的培训班里，注意南北文化差异，避免言语上的摩擦，给班级造成不团结的因数，并要提供必要帮助如意见和建议给学生；关心学生培训期间的吃、住、行问题，让之感到轻松、愉快、方便。
2.讲究技巧的管理好班集体的几点做法
第一，制定班级管理条例。无方不成圆，不同层次的班级应制定与至相适应的班级管理条例，并要保证公平、公正、公开的执行。完备考勤制度，严格考勤。
第二，重视班干的选取，充分调动班级的积极骨干分子。选好班干—你的得力助手。在选班干上成人班级不必像大中专全日制学生那样选出多位并分工明确的班干。成人班级选班干我建议按培训时间长短与集体活动量的多少选取班干的人数。几天的班级且集体活动量少的班级只需选取1至2名班长即可，时间长并且集体活动多的班级，则增加文体委员2名，生活委员1名。因为培训学习时间长了有必要提倡学生劳逸想结合，让文体委员组织体育活动或文艺联谊，生活委员顾名思义，负责班级日常生活管理。优秀的班委会给班级带来良好的团结，进取之风。
第三，注重建立与学生感情的沟通的渠道。在成人班主任情感的角度上，要在站学生的一方。首先要了解学生，体谅学生。他们肩负着工作、家庭、学习的多重负担，班主任积极主动与他们加强联系，关心帮助他们解决一些实际问题，真正走进他们内心。建立多方位的交流平台对提高班主任的情感威信意义重大。有询问，有告诫，注意语言要委婉中肯，态度要温和友善；开展丰富多彩的班级活动，在娱乐中增强班级的凝聚力，加深班主任与学生的情感，同时可邀请任课老师和部门相关领导参加，沟通协调多方关系。努力建设团结友爱的班集体氛围。
（五）与完成培训学业的学生进行必要的联系
学生完成了学业，并不代表着班主任工作就此终止，而是学生达到了新心的一起点，班主任有责任在其后的工作、学习中保持支持指导的师友关系。成人教育在教育目标上，一方面要面向教育对象个人职业生涯的发展，即培养出来的人才要具有符合现代技术与现代服务的知识和技能。所学的知识能要求快速更新，成教管理者要灵敏反应及时调整教育教学方案。另一方面，成人教育的教育目标又应该是服务于社会经济发展需要的。成人教育是与社会经济发展联系最紧密的一种教育，成人教育要实现“教育必须与生产劳动相结合，必须为社会主义现代化服务”。所以，作为成人教育管理者在面对知识、经济、社会瞬息万变的形势，要拥有较强的应变能力和一定的预测能力，那么与第一生产线上的学员保持联系是很有必要的。
总之，在当前的新形势下努力提升自己的管理水平，做好学生管理工作，使管理与服务有机地相结合，需要我们的班主任在自身修养、人格魅力、学识、情感、心理等方面不断提高自己。
参考文献：
[1]胡天春.加强普通高教成教学生管理工作初探[J].成人教育，2004（7）：39.
篇7
成人教育是终身教育体系的有机组成部分，其发展为我国教育事业的发展提供了支持，为国家提供了很多具有实践能力的高素质人才，推动了我国素质教育发展的进程。成人教育学生档案是在具体的教育活动中形成的，是对整个教育发展过程的记录。我国教育改革发展纲要指出，要加强对成人教育的发展，特别是要注重对成人教育档案的管理。成人教育档案管理同时也是高校成人教育管理水平和管理质量的重要衡量因素，是我国成人教育教学研究的重要信息来源。面临成人教育档案工作量的不断增加，如何能高效规范管理，促使成人教育事业健康可持续发展，笔者通过对成人教育学生档案管理范围、特点的介绍及其作用的分析，指出成人教育学生档案规范化管理的意义，并剖析存在的问题，提出解决方案。
一、成人教育学生档案管理的范围、特点和作用
（一）范围
成人教育学生档案管理的范围主要由以下几个部分构成：第一是文书档案。主要是上级教育部门的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文书材料以及学校的工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表、招生简章、招生专业目录、办学申报材料、合同书、员工调查表等工作材料。第二是学籍档案。主要学生身份信息、学籍信息、异动信息、毕业信息等。第三是教学档案。主要根据考试大纲所形成的文档、试题等。第四是学位档案。主要是对学生工作的文件、学位申请书等。
（二）特点
成人教育是指有别于普通全日制教学的教育形式，是一种社会性极强的教育活动。它有自己的宗旨、内涵，有自己的本质特点及规律。成人教育的本质特征是由其教育的对象——“成人”决定的，成人教育学生档案具有显著的特点。一是数量庞大。成人教育在于扩大教育机会，提高国民素质，实施终身教育，教育时间长，人员数量多。成人高校扩招政策的陆续出台，办学方式的多元化、办学模式的市场化也是成人教育学生增长的一个重要原因。二是来源分散。成人教育学生有来自成人高考的、自学考试的，也有来自远程教育的。办学点并存的办学模式，使得学生来源和分布分散，导致学籍资料的产生和形成比较分散。三是异动频繁。成人教育学生大多数容易受家庭、工作、社会等因素的影响，容易出现转学、转点、转专业、休学、退学等异动情况，具有极强的不稳定性，故学籍流动性特别大，学籍异动频繁。
（三）作用
成人教育学生档案能够对高校成人教育工作中某一阶段的工作成果进行展示，通过这些档案文件能够反映成人教育活动的发展状况，为今后成人教育管理提供更好的指导意见。同时，档案文件中的历史性材料能总结出教育经验，在此基础上能够更好地提高成人教育的工作质量，促进高校成人教育的稳定发展。另外，成人教育中的学生档案能够分析和总结出具有规律性的问题，能对管理者在教育上的创新思路、理念、方法提供指导，从而优化工作教育。
二、成人教育学生档案管理的问题
（一）管理难度大
成人教育学生涉及的范围广泛，办学形式、特点呈现多样化的发展趋势。办学形式主要包括业余、函授、自考以及远程教育等形式，课时安排较少，再加上学生大多来自社会，一旦学生管理出现临时问题，难以召集所有学生来解决问题。因此，学生档案管理难度系数较高。
（二）管理具有不统一性
因多个教学点办学并存，成人教育的学生较为分散，有的学生档案由高校本部直接管理，有的由教学点间接管理，这使得成人教育学生的档案管理不能集中，这种分散的档案管理不利于进行规范化、统一化的管理。
（三）管理内容复杂多样
成人教育学生多来自在职工作人员，因工作变动或家庭因素等，多出现异动情况，转学、转点、信息更改等。这些不确定性的变动给学生档案管理工作带来极大的麻烦。另外，档案管理的不连续也给教学工作带来不便。可见，成人教育学生档案的管理具有复杂多变的特点。
三、成人教育学生档案管理策略
（一）提升管理人员的素质
为了保证档案管理工作的规范以及管理流程的顺畅，成人教育学生档案管理体系构建首先要提升管理人员的素质，端正管理人员的工作态度，提升管理人员的工作责任感，培养其良好的职业道德。同时，要加强对人员的培训，提升其对繁杂资料的整理能力，实现对档案的准确归档，并要加大对档案学、计算机专业人员的引进。还要通过一定制度约束管理人员的行为，逐渐完善其工作能力。
（二）实现规范化的管理模式
成人教育学生档案管理内容制定要结合管理者和被管理者的需求，并以共同约定的形式形成。另外，要加强管理者和被管理者的面对面交流，通过定期开展学生档案管理交流会议，实现对管理人员的培训。对管理人员的岗位角色以及其承担的工作任务进行明确，并要为任务的实现配备充分的资源支持，并为其提供选择资源的能力，同时，也要让管理人员承担管理责任，从而在真正意义上将管理工作进行落实。
（三）引进现代化的先进管理技术
科技的发展为知识的传播和管理提供了支持，成人教育的学生档案管理工作也逐渐引入了信息化的管理理论和技术。因此，有关人员要利用现代化的信息技术进行学生档案管理。首先，要将学生的档案资料进行计算机程序的录入，通过建立学生电子档案实现对档案的网络化管理，减少因纸质管理带来的损坏、信息缺失的问题。其次，要提高硬件设施中服务器的配置，保证宽带的覆盖能力，增强数据处理的安全性，提升数据管理的速度。再其次，软件方面要应用现阶段流行的B/S模式，实现对不同用户群体的覆盖，统一管理平台，建立覆盖全体学生的档案资源体系，并逐渐以一种生动、丰富的方式实现和用户的交流。最后，要将学生档案进行云盘备份，保证其在出现特殊问题的时候及时恢复能力，提升档案管理的安全。
综上所述，成人教育学生档案管理工作对提升成人教育效果具有重要的作用，随着教育改革发展形势下对成人教育的重视，其档案管理水平也被教育者关注，但同时成人教育人数的增加也加剧了档案管理的负担。因此，这也对档案管理人员提出了更高的要求，档案管理工作者只有树立积极的管理理念，提升个人管理技能，增强责任意识，才能实现我国成人教育学生档案管理的规范化发展。
参考文献
[1]秦丽媛.山东省高校档案网站建设研究[D].济南：山东大学，2008.
[2]阿胜.网络创业-金融危机下的小本生意经[J].生意通，2009(2)：38-40.
篇8
一、成人高等教育办学职能的特点
在长期的历史发展过程中，我国成人高等教育办学职有着其自身显著的特点，可以整体总结为以下三个方面。
（一）服务社会的职能
成人教育通过对人才的培养间接体现出来服务社会的职能。成人教育的出现为社会的稳定与和谐发展做出了重要贡献，为我国经济和社会的快速发展培养了大量高素质人才，在较短时间内，利用了自身的较高效益、成本相对较低等办学优势，分别在不同的历史发展时期，在社会经济等方面对我国的发展起到了重要作用。成人教育中位于第二职能的大学、学院，以及独立成人教育，都包含着十分重要的意义。
（二）生存教育方面的职能
从根本上说发展动力都来源于需要，成人教育从产生到发展壮大也是由于其被需要。是人基于社会发展而表现出来的提高自身生存水平的需要，这是成人教育的内部需求，直接表现出来的，社会经济发展以及结构变革对于教育的需求，这是成人教育的外部需要。对人的生存教育是成为成人教育的重要职能，我国民众对于受教育的需求，同我国教育资源在一些方面产生了相对的矛盾，这种矛盾敦促了成人教育的产生，也督促着劳动者需要通过地学习来不断提高劳动技能，以此来适应高速变化的职业岗位，以此来适应就业结构逐渐转变的情况，知识更新加速的现象。
（三）学历方面的教育职能
成人教育在较长时期内仍有其存在的价值，但学历、文凭、教育的职能一直以来，都是我国成人教育中的主要职能，并且在各个时期办学职能的侧重点虽然各有不同。成人教育发挥了重要作用，我国高等教育事业取得了有效的发展和长足的进步，改革开放以来，为了帮助那些由于各种因素不能够获得文凭的人，通过相应的学历补偿而获得对应的文凭，成人教育为那些失去教育机会的人们提供了接受高等教育的机会。
二、关于成人教育的定位问题
在转型过程中，成人教育的办学定位明确工作的方向、如何确立办学定位是我们遇到的和首要解决的问题，依托自身的教学优势进一步拓展其他方向，如何稳定成人学历教育。办学定位对成人教育的发展起着至关重要的作用，是办学之纲，其实质是在成人教育市场中找准属于自己的发展空间和相应位置。办学定位对办学类型、办学层次、办学模式规模等做出方向性选择，从宏观上概括办学指导思想、办学理念等，具有统领引导作用。多数成人高等教育要确立为地方经济建设服务是始终坚持的办学宗旨，具有一定的学科优势和培养高素质实用型人才的教育资源优势，依托普通高等教育的教学资源为发展基础。高校成人教育办学的定位，需要有几个方面的定位，分别是办学特色、社会服务面向、人才培养规格、办学模式、发展目标定位等方面。为地方经济发展提供源源不断的人力资源，形成品牌，把为地方相关企事业单位、民营企业、乡镇企业、新兴产业、支柱产业量身定制培B急需的技术管理岗位的人员素质提升技术岗位和实用型人才、作为自己的办学特色，以短周期、近实际、新观念、重实践、多形式的模式开展教育，有效地利用教育资源，在办学过程中要充分发挥自身的优势。把继续教育作为学校融入社会经济发展最直接的切入点，增强学校的办学活力，使学校逐渐成为区域经济、文化、科技发展的智力技术资源中心，主动适应区域经济、社会发展的需要，主动适应地方经济建设，创造特色，扩充内涵，发挥优势，加强校企的互信关系，以为企业进行人才培训为契机，作为连接学校与社会的桥梁和纽带。
（一）不局限于传统的学科设置、向社会文化生活领域发展的办学特色的定位
在当前我国成人高等教育中，特色应该是寻求发展的一个主要突破点，其中包括管理特色、教学手段特色、专业设置特色等，是指与其他院校相比所具有的优势、区别。良好的品牌，不仅仅可以推动院校努力办好自己的特色，还可以创造更高的经济利益，提高院校的生源质量和规模，从而提高成人院校的品牌知名度，赢得社会好评，良好的办学特色能够增强毕业生的社会竞争力，品牌与特色对于成人院校的发展而言是相辅相成的关系。管理特色方面需要有各自的管理方式。脱产、半脱产、业余、短期集中以及夜校等方式均可适用。教学手段特色方面，企业联合岗位培训、社区成人教育、远程网络教育等教育形式将逐渐成为成人教育主要组成部分，传统的面授形式已不适应现代信息社会的发展。专业设置特色方面，这个阶段的定位对成人教育的内容和形式提出了很大的挑战，终身教育的定位侧重于对成人教育中人的全面发展的需求。成人教育将来会成为重要的组成部分，而且会逐渐的扩大、发展，音乐、美术、书法等方式来陶冶人们情操，这些艺术内容会逐步发展成为教学内容的一个组成部分，不应仅仅局限于传统的学科设置。
（二）向广大农村延伸，以合作企业为主的生源市场定位
成人高等教育能够产生积极的社会反应，能吸引生源，但需要制定相应的管理、教学体系，面对生源市场需要定位准确的服务人群。具有显著的产业特征和市场特征制定招生目标，成人高等教育生存和发展的关键就是生源市场。首先，根据社会实际需求，把社会上的在职从业人员以及农民指定为生源市场的重点，放眼整个社会，不应仅仅局限于以往的应届高中落榜生，当前形势下成人高等教育的生源市场定位更要注重社会化现象。当今社会迫切需要接受大学后继续教育来提高自身的社会竞争力，大学应届毕业生尤其是大专学历毕业生面临着严峻的就业形势。再次，加快农村地区城市化过渡的进程，提高农民自身素质，这就要求成人高等教育要面向农民开展继续教育，大量的农村劳动力转移到非农产业、走向城市化。同时以适应现代高科技水准的需要，培养高素质员工，社会资源互补、共享，通过校企合作办学，参加一些高层次的岗位培训，可以使得自身素质和技能水平不断提高以适应工作岗位。
（三）以学历教育为辅，定位于终身教育的教育层次的定位
教育向终身化、多样化和社会化方向发展就是现代化教育制度的要求，现代社会要求现代化的教育制度与之相适应。建立和完善有利于终身学习的教育制度，建立终身教育体系已成为国际教育改革和发展的普遍趋势。随着信息技术的进一步迅猛发展，人们适应工作的需要，才能跟上科学技术的发展，更新知识，人们认识到只有不断学习，形成信息和知识爆炸式的膨胀，同时家庭网络普及率的进一步提高。因此，人们要不断地学习，扩展和加深已学过的知识。同时，成人教育是最具个性色彩、最自由的、非功利主义的，组织、提供各种非正规的、非学历的教育活动，终身教育以满足社会成员个人的教育需求为目的。以学历教育为辅，应定位于终身教育，是这一阶段作为成人教育的完成时。学历教育将持续长期存在下去，但由于经济和社会发展以及成人的特殊性，可以提高人民群众的精神文明水平和生活质量，为了满足个人文化生活教育活动、志趣爱好、教育需求，可以组织形式非正规的、非学历的、多样的教育模式，终身教育要求在成人教育中要突破学历教育的束缚。
三、成人教育存在的问题
（一）办学形式单一，办学层次单一，品牌特色十分缺少
办学形式单一，办学层次单一是我国成人高等教育当前普遍存在的问题，还出现了与普通高等教育如出一辙，招生对象以应届高中生、中职生居多，大多数都是以成人脱产班或者自学考试助学班的名义，来开办本、专科学历教育。因此，在我国许多成人院校盲目向普通高等教育看齐专业设置“大而全，小而全”的问题普遍存在，无法突出各自的特色专业、特色课程及人才特色的优势，人才培养意识模糊。目前我国的成人高等教育学历化倾向严重，对高层次的岗位培训和继续教育重视不够，单纯追求学历教育，许多成人院校把成人高等教育简单地认识为学历补偿教育。
（二）逐年下降的教学质量
首先，学生学习目标降低。使得成人高等教育在社会上的声誉受到了严重影响，也使得国家大力发展成人高等教育的初衷被违背，知识水平和自身素质无法适应工作岗位的需要，成人高等教育质量下降，学校管理制度松懈，教育对象缺乏学习主动性，基础差、素质低，学生缺乏学习主动性，再加上普遍存在“混文凭”的思想，大多数许多学生是为了获取文凭才接受成人高等教育。其次，成人高等教育的学历文凭含金量下降，甚至出现了考试“放水”送分的现象，降低要求，对成教学生管理不严，成人院校对管理制度要求不严。再次，成人院校对教学质量重视不够。难以保证教学质量，在教学上“偷工减料”，致使教学资源严重不足，盲目扩大招生，不顾院校自身实际情况，教学模式生搬照抄普通高等教育全日制的模式，教学质量的保证不被得到重视，社会效益也被忽视，大多数成人院校由于过分追求成人高等教育中的经济效益，使得学生学习的积极性受到了挫伤，同时大多成人教育不注重理论联系实际，仅仅强调知识的系统性。
（三）变化的生源市场
教育部直属高校不能与其他机构合作举办以上脱产班，停止招收成人脱产班和高等教育自学考试社会助学的脱产班，严格控制并逐步减少成人脱产班的办学规模，要坚持面向在职从业人员的办学方向。积极发展非学历教育特别是大学后继续教育和高层次岗位培训，加快调整成人高等教育的学科、专业结构，据经济、社发展的实际需求。成人高等教育的生源市场将发生巨大的变化，成人高等教育的教育对象将更加集中于社会在职从业人员，积极争夺高中毕业生生源。
四、成人教育职能转变的因素分析
当今成人教育的生存和发展迎来了挑战，成人教育自身存在的问题、各种办学机构的发展、终身教育理念以及社会结构变迁都是影响因素，但是，社会经济发展、满足人的受教育需求等方面成人教育都发挥了其重要价值。
（一）成人教育完善和自我发展的策略
成人教育所存在的问题根本的原因在于自身的定位及其内在发展问题，在整个国民教育体系中处于日益被边缘化的状态。成人教育的生源数量和质量都遇到了前所未有的冲击和威胁，成人教育有着相对不好的表现就是由于把创收看作是首要职能，就使得成人教育的社会声誉受到了损害，办学理念和做法如果是这种经济效益至上，不注重成人教育基础设施的建设与教学质量的管理。
（二）受到社会当前现状的冲击
首先，企事业单位自主进行的各种员工培训、现代远程教育、职业教育以及民办高等教育其他各种办学机构的发展对成人教育产生了巨大的挑战。并且，成人教育生源数量不断下滑，普通高校的连年扩招使多数人可以进入大学进行学习。为了能获得生存和发展，这些冲击和挑战迫使成人教育转变职能。
（三）受到终身教育理念的影响
融入终身教育的理念才能走出生存的困境，对原有机构进行重新审视。教育内容的普教化倾向、纯粹的知识传授以及固有的学历文凭获取的教育目的实际上都未能真正适应终身教育理念的要求。终身教育思想，体现了人的主体性发展的内在需求，彰显了人的持续不断的发展和完善，确实为人的自身发展提供了重要的理论指导，是一种新的教育理念。
（四）受到社会结构改革、变迁的影响和需要
职业结构的变迁、科学技术的迅速发展以及人对知识能力提升的需要，成人教育的发展能够在一定程度上进行满足。而成人教育仍以学历补偿为主就不能够适应日益变化的社会现实的发展，职业结构的调整和更新受到改革开放的深入开展和工业化进程的日益加快的影响，因此需要进行合理的改革，要求成人教育办学必须重新审视自身职能的局限。
五、成人教育定位和办学的措施
（一）有效结合社区教育工作和重视继续教育
在我国成人高等教育中，目前以及未来相当长一段时间内，重要发展方向仍然需要停留在满足社区成员不断提高生活质量和品位的文化需求，把优质教育资源渗透到社区成员的生活中，积极开展社区成人高等教育，依托社区开展成人教育。为国家的经济发展服务是新时期背景下我国成人高等教育的基本功能和重要任务，求得自身的生存与发展，主动适应并服务于地方的经济建设和社会发展。服务于社会主义现代化建设是高校的历史责任。要主动融入地方、立足地方，其建设、发展与地方经济社会发展有着千丝万缕的联系，学校是文化传播、社会服务、科技创新和人才培养的主要机构。
（二）在校企间进行资源共享与广泛合作
事实上，就一个单位办学而言，保证教育质量，才能多方位地开展继续教育，甚至办学组织形式联合、办学条件互补，仅仅是局限性的师资是不能够满足教育办学的高层次要求，并且在教育条件方面总有某种局限性。现代科学技术一体化的发展趋势日益成为社会的主流，符合继续教育的新颖性、创造性和高层次性的特征，继续教育办学主体必须走联合化的办学道路，它为本身就具有开放性特征的继续教育办学机构提供了改革方向，已达成共识，组织机构之间采用多种形式合作以达到互惠互利，那种仅仅依靠单一科技实体的做法已逐渐被人们所放弃。校企的合作与资源共享却有着更大的挖掘空间，在成人教育中，关于在成人教育方面如何进行和实现校企的广泛合作与资源共享则很少提及，前社会上都在探讨在高等职业教育中的校企的合作与资源共享。
（三）在继续教育中重视运用远程信息手段
提供功能完善的成人高等教育，形成社会化、开放式的成人高等教育学习平台，实现学校资源、教师资源和课程资源的共享，有着先天的优势，拥有大量的设备资源、积累了多年的办学经验的广播电视大学，建立开放的优质教育Y源共建共享机制，加快数字化学习平台建设。
（四）沟通与衔接好非学历教育和重视学历
实现不仅可以帮助学员完成短期的求学目标，还需要能为其终身发展打下良好的素质基础，通过这些方面的建设，来实现学历教育与非学历教育在微观层面的结合。为学习者提供多层次、多形式的学习机会和便利，试行学分银行，进行高等继续教育课程认证、学分积累改革。建立以学分银行为特色的学分互认制度，允许分阶段完成学业，打通成人高等教育、在职学习和正规学习的通道，建立灵活多样的成人高等教育学习制度。发挥高等院校在我国成人高等教育方面的引领和提升作用，发挥各种教育资源的不同优势，要切实协调好成人高等教育的多种办学形式，更要重视在宏观管理方面，同时抓好两种教育。
（五）非学历教育和成人学历教育做到两手抓
在当前我国教育改革和社会的发展下，成人教育不能单单只停留在给人提供相应的学历教育，而是应当要做到成人学历教育与非学历教育两手同时抓。成人教育在当前更多是需要为人们提供继续教育和终身教育，以此来达到现在社会化的教育理念，因此，需要逐步实现由从前的单纯的学历教育或者是主要以学历教育为主，走向以非学历教育为主加上学历教育的方向发展。
参考文献：
[1]李志远.论21 世纪我国成人教育的战略定位[J]，中国成人教育， 2004（3）.
[2]齐高岱.论成人院校的科学定位[J].中国成人教育，2000（4）.
申秀清.转型期成人教育发展思考[J].社会科学研究，2006（2）.
[3]谢枭鹏.成人高等教育教改思路刍议[J].中国成人教育， 2006（4）.
篇9
中图分类号：G720 文献标识码：A
联合国教科文组织于2009年12月在巴西召开了第六届国际成人教育大会，强调成人学习与教育在国际教育和发展计划，尤其是在关于可持续发展的计划中所发挥的核心作用。会议指出，成人教育是指“整个正规的不断学习过程，通过这个学习过程，被所属社会视为成年人增长能力、丰富知识、提高技术或专业资格，以新的方向满足自身和社会的需求。”由此可见，成人教育的教学内容也在日趋丰富完整，包括帮助成年人增长能力、丰富知识和提高技术或专业资格的所有内容，并且为了满足全球化经济和社会发展的需要，这些内容也在不断地变化更新中。深刻认识国际成人教育教学内容的发展，并以此改革我国成人教育教学内容，对我国发展成人教育意义重大。
一、国际成人教育的主要教学内容
（一）公民教育
成人教育处于世界领先地位的各国家，其最基本的教学内容就是国民的基本教育，公民的基本素质决定了国家的根基，成人教育的实施都是从这里开始起步，这类公民教育大都是针对那些在经济、社会上处于弱势地位而没有能够掌握生存技能的群体。例如从18世纪初以来，美国就针对民众尤其是移民文化素质不高和缺乏生存技能的状况，对其进行最基本的阅读、交流、书写和计算的教育。自此，美国就一直注重这方面的教育，教学内容主要包括语言和交流、历史和文化、法律、品德和家庭问题的解决等。英国推行了生活技能计划，对那些易遭受社会排斥的人们提供基本生活的教育，包括基本文化学习、心理指导和法律解读等。法国成立了成人基础教育培训中心对民众进行基本知识教育，丹麦也成立了“普通成人教育项目”对成人进行基础的阅读、拼写、书面表达的教育，并提供一系列的普通课程来充实和提升他们的知识，包括外语、历史、社会科学、哲学等。
（二）职业教育
全球化经济的迅速发展使得各国之间的竞争转变为人才的竞争，为了增强各国实力，对于培养高科技高服务高技能人才的需求和这一转变带来的技术老化职工失业的问题，都将成人职业教育推向了整个国家整个世界的核心。美国针对各类失业人群开设了各种职业技术培训班，提供就业咨询和指导、基础技能学习和实践技能掌握等。法国成立了新技术培训中心，提供预备训练课程和职业进展课程等，经济科学与实用科学成为主要的教学内容。德国、英国、日本等其他发达国家的职业教育也都发展得很成熟，相应的教学内容设置也都很完备、标准。
（三）闲暇教育
闲暇教育是为帮助人们合理安排空闲时间提供的教育，以提高民众的自身素养和生活乐趣。英国的闲暇教育内容包括制陶、园艺、绘画、音乐、烹饪、戏剧等人们感兴趣的几乎所有领域。德国的业余大学、美国社会公共系统和日本高校等均提供成人闲暇学习项目，设置了很多选择性娱乐、休闲和健康类课程供人们学习，其教学内容完全满足社会各层次成人的休闲学习需求。
二、国际成人教育教学内容的主要特点
（一）基于人本，注重教学内容的丰富多元
国际上成人教育发展较好的国家，均有一个最重要的特点，就是教学内容的丰富多元，其理念是关注好所有成人的需求，就是在关注国家的需求。从公民基础教育到职业教育、闲暇教育，都是一个个庞大且复杂的系统，它支撑着国民的整体素质。在这些重要的 系统里，成人缺乏且想要学习的任何一个领域一个专业都可以找到相关课程和相关服务机构。英国民众可以通过产业大学里的“个人学习帐户”随时随地获取各类机构的学习资源，内容丰富且可根据个人需求定制个性化的教学内容。美国针对不同的社会群体开设不同的课程，德国的国民高等学校和业余大学也提供多样性的教学内容。这些发达国家从人本出发，为公民提供的成人教育教学内容非常丰富，涉及到人们生活和工作的方方面面，不仅提高其受教育程度，也旨在提高民众生活质量。
（二）贴近实际，注重教学内容的实用性
发达国家希望通过成人教育使民众尽快拥有生活和职业技能，教学内容愈来愈趋于实用性，即注重理论学习与实际应用相结合，以实际应用为目标，培养成人的实际生活和工作能力。美国的成人教育教学内容注重知识的运用能力和社会的适应性，在基础教育上强调生活中实际问题的解决，在职业教育上强调技能技巧和实际操作能力的锻炼和掌握，在闲暇教育上强调个人时间的合理安排和个人需求的有效引导。澳大利亚TAFE（技术与继续教育）学院打通学校和社会之间的壁垒，旨在培养有较强动手能力的应用型人才。新加坡采用“教学工厂”的模式将理论和实际相结合，根据工业发展的实际需要来制定教学内容，并且在工厂中实践所学的知识。另外法国、德国、英国等发达国家的成人教育的务实性也已使得成人教育成为人们日常生活和工作的有机部分，真真切切地推动着国民和国家的综合素质。
（三）与时俱进，注重教学内容的市场灵活
市场经济的不断变化，对劳动力的素质结构提出了越来越高的要求，人们只有不断学习不断掌握新技能才能适应这种变化，而这种与时俱进的成人教育也早已成为发达国家成人教育的重点。西方发达国家学校具有面向市场自主办学的权利，可以根据市场的需求灵活自主地选择教学内容和设置课程，随时淘汰过时陈旧的内容，定时修订教学计划和大纲。他们一般都有市场信息部和课程开发部，前者负责调查和收集市场需求信息，后者负责根据信息开发编制相应的课程。例如英国成人教育机构追求“3E”目标，即经济、效率和效益，其成人教育已进入准市场化，由政府、企业和教育机构共同参与成人教育教学内容的制定；澳大利亚采取“培训包”模式，其行业技能委员会开发的培训包的内容必须要满足当前以及未来的市场和行业的变化需求。
三、我国成人教育教学内容的现状
（一）教学内容缺少成人教育的特色，存在普教化
改革开放以来，我国大量没有机会进入高等院校进行深造的学生通过成人高校这一方式进入成人教育，造成我国成人教育学习者队伍中大量高中毕业生的涌进，而相反那些在职、转岗、下岗人员的数量增长减缓，而这些学习者中大部分人是以获得文凭为目的，而不是为了获得技能和职业进修，成人教育成为我国高等教育的补充形式。在这种背景下，成人教育的教学内容也都依附于高等教育的教学内容，照搬照套高等教育的教学大纲和计划，甚至连使用的教材都一样。这样完全忽视了成人教育的特点，存在的普教化现象越来越严重。
（二）教学内容单一，缺少基本生活教育和闲暇教育
我国成人教育大部分内容是为高考后未进入高等院校的学生提供学历补充教育和为部分在职人员提供岗位培训，而公民所需要的基本生活教育和闲暇教育发展缓慢，覆盖范围较少，教学内容不平衡。我国人口众多，社会经济还处于逐步发展中，需要生活和工作帮助的弱势群体有很多，而这些人也长期得不到国家和有关部门的重视。弱势群体所需要的基本生活教育和大部分民众所需要的闲暇教育是我国国民素质发展的基石，如果缺少这方面的教育，再快再新的教育都无法稳定国家发展的基本素质水平。
（三）教学内容仍停留在理论上，缺少实用性
由于受高等教育的影响，我国成人教育的教学内容也大部分停留在理论层次上，教学过程中实际操作和实地学习的内容缺失。一方面，教材理论性太强，化素质较低者难以接受，对知识的理解有一定的难度；另一方面学习者通过这些学习和培训，尽管能拿到相应的文凭和职业资格证书，但在工作时还是难以尽快上手，还需要另花时间和精力在工作中重新学习，造成在成人教育学习中人力和财力的浪费。这种脱离实践的形式教育，容易造成学员的高分低能，无法真正提高我国人力资源的质量。
（四）教学内容陈旧，不以学生和市场需求为引导
我国成人教育的教学大纲和计划很少调整和修订，内容都较陈旧，大部分已不能适合市场需求。成人教育机构在做教学规划的时候，不做市场调查，缺少对外界需求的了解和分析，也不考虑学员的知识结构，设置的教学内容与市场和企业脱节，培养出来的人无法适应发展变化的社会。在很多成人教育学校，教学内容只流于办学的形式，学校和老师只负责知识的传授和文凭证书的颁发，完全不关心学员培训学习后 的工作后续问题，这种不以市场需求来引导的教学内容，既无法真正培养学员适应时代的发展，更无法推动时代向前发展。
四、国际化视角下我国成人教育教学内容的改革
（一）加大对成人教育的重视，丰富我国教学内容并突出特色
目前我国成人教育还处于对高等教育的补充现状，国家教育部门、公共服务部门、甚至用人单位对成人教育都不够重视。要改革，就首先要转变对成人教育的看法，它应不仅仅是简单的对成人就业的培训，要将其提升到全面改善国民素质的高度。因而成人教育要扩大教学范围丰富教学内容，首先从公民的基础教育抓起，重视弱势群体，为其提供生活中切实需要的教学内容，如基本的识字、计算、阅读等，并且帮其普及生活、健康、法律等方面的常识。其次，要提供专业的职业培训，教学内容要覆盖到几乎所有的工作。最后，要为生活工作有余暇的人提供业余学习和活动，帮其丰富知识提高生活质量。总之，教学内容要突出成人教育的特色，分清成人与未成年学生的区别，帮其处理好生活、工作和闲暇的平衡，使其方便地找到适合自己的学习内容。
（二）教学内容理论要联系实际，增加实践教学，为实际工作服务
成人教育应当重点培训学员的实际操作能力，切实解决生活和工作中的实际问题。我国成人教育要改变只教理论不重视实践的现状，把实践课程编进新的教材体系中，理论结合实践，避免书本知识与实际应用的脱节。可以借鉴发达国家的经验，在职业教育中采用“双轨制”模式，将用人单位和学校教育机制联系起来，按照用人单位的实际操作需求设置教学内容和培训课程，并在学习中不断实践运用，直至符合用人单位的要求。在基本生活教育中，可以完全采取手把手教的模式，选用简单易学的教学内容让学习者轻松掌握。在闲暇教育中，不再采取死板的课堂一对多的模式，教学内容可以是学习者之间的成果和经验交流，让他们在交流和反复尝试的过程中获得提升，而不是只灌输理论知识。
（三）均衡成人教育的国际化、本土化和市场化，不断调整和创新教学内容
针对我国成人教育教学内容陈旧的现状，将市场机制引进成人教育中来，使其教学内容灵活化。教学内容中除了必要的基础理论知识需要巩固外，其他陈旧的内容都应删减掉，教育部门和学校应当成立专门的市场调研和新课程开发部门，对市场的用人需求进行调查，整理出当前需要培训的基础技能和新技术，然后按此设计相应的教材和课程安排。在设置教学内容时，要注意两点：一是要结合当地的实际情况，要符合当地的经济水平、人们的知识结构。二是要学习和吸收其他地方其他国家的经验和优势，引荐过来再创新。对设计好的教学内容要对其进行定时和不定时地调整和更新，及时随市场需求而灵活变化，国家和相关部门要给予学校这样的权力，以顺应市场的变化。
参考文献
[1]曹晓舟.人本思想下的成人教育教学研究[D].陕西师范大学，2008,5.
[2]续润华,张玲.美国成人教育制度的历史嬗变及其特色[J].成人教育,2010,(3).
[3]乔妍.近十年英国成人教育的特色及其启示[J].河北大学成人教育学院学报,2010,(4).
[4]曹荣军,李建伟,虞晓东.德国成人教育发展述评[J].河北大学成人教育学院学报,2010,(3).
[5]张燕.法国成人教育的特色及启示[J].宁波大学学报,2009,(2).
[6]张.丹麦“普通成人教育项目”的内容、特点及启示[J].继续教育,2011,(3).
[7]刘青.澳大利亚TAFE教育模式对中国成人教育的启发[J].海外英语,2011,(2).
篇10
美国成人教育理论在成人教育哲学、社会学、心理学，成人教育课程与教学论研究、成人学习模式研究、成人教育教师角色研究及成人教育综合研究等方面，均取得了新成就与新发展。
丰硕的理论成果奠定了成人教育学作为一门独立学科的基础，确定了成人教育学理论体系的基本内容，对成人教育学的学科建设有着重要的启示意义，即成人教育学的学科特色在于成人性，学科价值在于实践性。
一、社会历史背景
20世纪前期和中期，美国经历了两次世界大战、经济萧条、美苏冷战、科技革新、工业化进程、移民大潮、民权运动及城市化运动等变革，美国社会处于大发展、大改革时期。
美国社会学家韦尔斯(H.G.Wells)说到：“人类的历史，愈来愈成为教育与灾难两者之间的一场战争”。这种观点反映一种社会发展需求，即教育成为新形势下战胜灾难、适应变革的法宝。[1]归纳起来，推动成人教育实践发展主要有以下几方面的因素：
(一)经济因素
经济发展带来教育扩张。第二次世界大战后，更多的成人从事日益复杂的经济生产。经济发展需要技术工人，技术革新推动传统行业改变并增加新的职业，而工人素质的提高是决定生产效率的关键，因而需要大规模的教育及培训。
从经济和就业的角度看，主要有五类人需要参加再教育：第一类是没有接受过学校教育，没有工作技能的人;第二类是没有完成学校学业，缺乏工作准备的人;第三类是已经完成正规学习，但工作技能不适应当下经济发展需要的人;第四类是没有接受过任何职业技能培训的人;第五类是现有技术技能不符合当前技术发展要求的人。[2]
农村传统经济也同期产生新要求。农村社区和农业贸易的发展促使农民要学习种植技能以提高农业产量。在19世纪的后25年，一些自发性组织先后成立，如农场会、农民俱乐部、美国农业联合会等，均开展农民培训活动，农业生产教育和农民技能培训从此沿袭下来。
经济发展刺激了教育的扩张，尤其是教育将成人纳为教育对象，传统教育向成人教育和职业培训的辐射和覆盖成为教育领域新的增长点。
(二)人口因素
人口增长和年龄结构对教育提出新要求。20世纪前期和中期是美国人口的第三次增长高峰期，同期大量的移民涌入美国。
1915年至1967年的短短52年时间，美国人口数量便从1亿增长到2亿。年龄结构方面，1820年，美国市民的中位年龄为16岁，20世纪50年代的统计数字为21岁，1980年为30.8岁。[3]成人学生渐渐成为学校的“新顾客”，各级各类学校增招成人学生以适应社会对教育的需求。
人口素质偏低也给教育带来挑战。二战后，有1/5的美国市民是功能性文盲。20世纪60年代初，在全美不到两亿的人口当中，有2 300万成年人不会读和写，5 600万成年人没有获得高中毕业文凭。[4]
退伍军人的教育问题成为教育领域新的关注点。二战前，美国退伍军人约500万，二战后，退伍军人约1 200万，如此全国退伍军人总数猛增到1 700多万。在男性成人中，43%的人是退伍军人，退伍军人的教育培训成为当时美国社会的重要任务。
根据《士兵权利法》，美国退伍军人管理局推出了一系列军人援助措施，如放宽退伍军人上大学的年龄限制，为生活困难者提供助学金共计50亿美元。
(三)教育文化因素
1大学推广运动
19世纪末开始的大学推广思潮冲击着美国高等教育的发展。此期，人们提出大学没有界限，大学的校园就是国家的国界线，大学教育要扩大知识覆盖面，生活教育也是大学教育的内容。到20世纪初，人们转向对大学角色的思考，认为大学应该为整个国家的公民服务，国家公民也应是大学的教育对象。大学推广运动为成人教育的发展奠定了思想认识的基础。
在大学推广运动的影响下，1968年，美国各高校纷纷设立继续教育学院和成人教育学院，共建立1 102所，成人学员560万人。1978年，美国成人约1亿5千万人，参加各种学习的3 032万，其中接受高中和大学教育的1 100万，参加职业教育的132万，参加成人继续教育的1 800万。[5]这表明，美国的成人中，约有20%的人在接受各种类型的教育。
2成人教育实践的发展
在社会各因素的推动下，各类成人教育活动蓬勃开展，如夜校、暑期学校、一贯制学校、寄宿制劳动学校、农业教育社团、卫生教育组织、宗教教育组织以及大量的自愿团体等。
成人教育逐渐根据不同的人群划分出不同的教育类型，如职工教育、市民教育、妇女教育、老年教育等。
成人学习内容从原来的全科学知识教育逐渐分化出专门的，指向特定专业和特定学习任务的教育，如读写算基础教育、同等学历教育、知识更新教育、职业技术教育、特殊教育、改行教育、闲暇教育和健康教育等。期间，形成灵活多样的教学形式，如短期课程、家庭学习课程、小组讨论学习和教学辅助资料学习等。
3成人教育专业组织及专业刊物的涌现
20世纪初至20世纪70年代，相继成立的具有代表性的成人教育专业团体有：美国大学继续教育学会(NUCEA， 1915)、美国成人教育协会(AAAE， 1926)、社区服务与继续教育全国理事会(NCCSCE， 1969)及成人教育组织联盟(CAEO， 1973)等。成人教育专业组织的建立使得成人教育工作者有了属于自己的专业组织。
同时，成人教育专业刊物的出版为成人教育专家学者传布研究成果和观点主张提供了良好的平台。
具有影响力的期刊有《成人教育季刊》(Adult Education Quarterly)、《成人学习》(Adult Learning)、《国际终身教育》(International Journal of Lifelong Education)、《成人教育研究》(Studies in the Education Adult)及《训练与人力资源发展》(Training/HRD)等。二、成人教育理论研究的发展
二战结束后，百业复兴，学术领域也起步待发。此时的成人教育学界在具有前瞻性眼光的热心人士的奔走努力下，在理论研究方面取得了长足进步和巨大发展。美国著名成人教育学家诺尔斯(M.S.Knowles)对这些高质量、高产量的研究成果评论到：“在1960年至1980年的20年间，所获得关于成人学习者特点和成人学习方法的知识比以前历史上积累的还多。”[6]
(一)成人教育学科研究
1成人教育哲学研究
1926年，著名成人教育学家林德曼(E.C.Linderman)的《成人教育的意义》(The Meaning of Adult Education)一书奠定了成人教育哲学研究的基础。
林德曼基于进步主义教育思想，研究成人教育的目的与意义，提出成人教育的目的具有双重性：一是成人的个人发展，二是社会改良的重要手段。具有代表性的研究还有：布莱森(L.Bryson)研究教育需求，提出学习者教育需求观点，著有《成人教育》(Adult Education， 1936)和《下一个美国》(The Next America， 1952);赫钦斯(R.M.Hutchins)提出“学习社会”(Learning Society)概念，认为教育目的不仅是为国家的发展，也为个人自我能力的最大限度发展，代表作有《学习社会》(The Learning Society， 1968);此外还有葛兰霆(H.Grattan)的《知识的需要》(In Quest of Knowledge， 1955)，鲍威尔(J.W.Powell)的《成人教育哲学》(A Philosophy for Adult Education， 1967)等。1926年至1948年，成人教育专业期刊《美国成人教育期刊》(The Journal of American Adult Education)大量刊登了关于成人教育的目的是为个人发展还是为社会进步的大讨论文章。
2成人教育社会学研究
此期的成人教育社会学主要研究成人教育与民主社会变革之间的关系。弗莱雷(P.Freire)著有《教育：自由的实践》(Education as the Practice of Freedom， 1967)、《被压迫者的教育学》(Pedagogy of the Oppressed， 1968)及《自由文化行动》(Cultural Action for Freedom， 1970);海威特(D.Hewitt)与梅瑟(K.Mather)，著有《成人教育：民主的动力》(Adult Education： A Dynamic for Democracy， 1937)，主要阐述成人教育的重要性，该书同时也是一本成人教育实践经验的汇编;克拉克(B.Clark)对成人教育理论研究的意义与成人教育工作者的社会地位提出思考，著有《变革中的成人教育：制度不确定性研究》(Adult Education in Transition： A Study of Institutional Insecurity， 1956);莱温(K.Lewin)研究如何利用社会体系、社会制度来推动和促进成人学习，代表作有《社会冲突的解决》(Resolving Social Conflicts， 1948)。
3成人教育心理学研究
成人学习能力研究。桑代克(E.L.Thorndike)研究成人学习能力，廓清了人们对于成人是否有能力继续学习的模糊认识，著有《成人学习》(Adult Learning， 1928)、《成人兴趣》(Adult Interests， 1935);凯特尔(R.Cattell)研究成人学习能力与智力的关系;洛基(I.Lorge)对成人学习能力和学习速度作比较研究，提出学习能力比学习速度更为重要;哈威格斯特(R.Havighurst)和莱温森(H.Levinson)对成人不同时期的学习能力作比较，提出人的不同生活阶段有不同的发展任务，因而需要不同的学习能力。
成人学习动机研究。马斯洛(A.H.Maslow)提出以需要层次为基础的人类动机理论，认为成人的学习动机是为满足最高层次的自我实现需要;霍尔(C.O.Houle)利用访谈法研究成人学习动机，得出成人学习动机的三类导向：目标导向、活动导向和学习导向，代表作有《心灵的探索》(The Inquiring Mind， 1961);塔夫(A.Tough)研究成人学习动机与学习过程的关系，认为学习是一个渗透性行为，即成人在学习过程中不断从同伴、专家、教师及学习资料中获得帮助。
成人发展心理学研究。哈威格斯特提出不同生长阶段的发展任务需要不同的学习内容，成人学习的目的和期望在很大程度上取决于成人的社会职责和社会角色，代表作有《发展性任务与教育》(Developmental Tasks and Education，1952);诺克斯(A.B.Knox)研究年龄与生理发展、学习能力及人格倾向的关系，著有《成人发展与学习》(Adult Development and Learning， 1977);约翰·斯通(J.Stone)和弗里拉(L.Rivera)采用调查研究法对成人学习内容需求进行研究，得出成人的学习任务与儿童的学习任务不同，成人重视知识的实用性和应用性，而非学术性和理论性;艾里克森(E.H. Erikson)提出“人生发展的八阶段说”，代表作为《同一性与生命周期》(Identity and the Life Cycle，1957);此外还有普勒斯(S.L.Pressey)和库伦(R.Kuhlen)的《生活历程的心理发展》(Psychological Development Through the Life Span， 1957)等。
(二)成人教育专题研究
1成人教育课程与教学论研究托曼(E.C.Tolman)对学习行为进行实验研究，提出不同学习模式需要不同的教学课程;萨彻曼(E.A.Suchman)对以探究为中心的课程进行研究;帕敦(M.Q.Patton)研究课程评价和教学评价，聚焦质性评价、创造性评价和实践评价，著有《以实用为中心的评价》(UtilizationFocussed Evaluation，1978);此外还有泰勒(R.W.Tyler)的《课程与教学原则》(Principle of Curriculum and Instruction， 1950)、克劳班彻(L.J.Cronbach)的《走向课程评价改革》(Toward Reform of Program Evaluation， 1980)、谷巴(E.G.Guba)的《有效评价》(Effective Evaluation， 1981)等。
关于成人教学方法的研究有，谢菲尔德(A.D.Sheffield)的《创造性讨论》(Creative Discussion，1936 )、凡斯勒(T.Fansler)的《讨论启发创造力》(Creative Power Through Discussion， 1950)。其他学者还有舍得林(A.Shedlin)、托马斯(R.Thomas)及克拉曲菲尔德(R.S.Ctutchfield)等，研究内容包括小组教学、讨论教学、探究学习及以问题为中心的学习等。
2成人学习模式研究
罗杰斯(C.R.Rogers)在分析“自我”概念的基础上，提出“自助式”学习模式和“交互小组”学习方法;勘特(N.Cantor)的《学习的动力》(Dynamics of Learning， 1946)，讨论以学习者为中心的教学以及学习者的自我实现;此外还有祖伍(E.Drew)的专著《自我实现：教育的新焦点》(SelfActualization： A New Focus for Education， 1966);贝特(N.Berte)的专著《学习合同的个性化教育》(Individualizing Education by Learning Contracts， 1975)等。
3成人教育教师角色研究
渥斯敦(G.Waston)研究教师怎样促进成人的学习，提高学习效率，著有《关于学习，我们知道什么?》(What Do We Know About Learning? 1960);波斯特曼(N.Postman)和威葛特纳(C.Weingartner)研究教师教学行为，教学角色意识与教学效果的关系;祖伍对以自我为出发点的自我实现学习进行研究，倡导教师的角色是学习者的促进者;塔夫提出成人学习不是知识传输的过程，学习者也不是教师意志强加的对象，著有《没有教师的学习》(Learning Without Teacher， 1967)及《成人学习计划》(The Adults Learning Projects， 1979)等。
(三)成人教育综合研究
在进行这些零散的、独立的分支研究的同时，不少学者开始从全面、综合的角度审视整个成人教育与成人学习领域，试图对成人教育进行全面、系统性的总结和展望。
诺尔斯是成人教育理论研究的集大成者，致力于论证成人教育学作为一门学科的合理性与科学性的研究，是西方第一位完整构建成人教育学理论体系的学者。诺尔斯以成人学习者和儿童学习者的特征差异研究为基点，提出成人教育学学科建立的理论假设，并开拓性地研究了非正规成人教育、成人教育的课程设计模式、自我导向学习及合同学习等理论，丰富的研究成果助推了成人教育学在学术研究中的重要地位。
代表作有：《非正规成人教育》(Informal Adult Education， 1950)、《美国成人教育运动史》(The Adult Education Movement in the United States， 1962年版、1977年版)、《现代成人教育实践》(The Modern Practice of Adult Education， 1970年版、1980年版)、《成人学习者》(The Adult Learner， 1973年版、1978年版、1984年版、1990年版、1998年版)、《自我导向学习：学习者与教师的指南》(Selfdirected Learning： A Guide for Learners and Teachers， 1975)、《行动中的成人教育学》(Andragogy in Action， 1984)、《学习合同的使用》(Using Learning Contracts， 1986)和《一位成人教育工作者的养成》(The Making of an Adult Educator， 1989)等。
此外，学者李威雷特(A.A.Liveright)、布鲁诺(E.Brunner)、詹森(G.Jensen)、哈伦伯克(W.C.Halenbeck)、约翰·斯通(J.Stone)、基德(J.R.Kidd)、史密斯(R.M.Smith)以及卢因(K.Lewin)等，也从系统的角度开展成人教育研究，代表作有《成人教育总揽》(A Overview of Adult Education， 1959)、《成人教育的教与学》(Teaching and Learning in Adults Education， 1964)、《成人教育：学术研究中的新概况》(Adult Education： Outlines of an Emerging Field of University Study， 1964)、《志愿学习者》(The Voluntary Learners， 1965)、《成人教育手册》(Handbook of Adult Education， 1970)及《成人是怎样学习的》(How Adults Learn， 1973)等。
三、结束语 从历史上看，20世纪前期和中期的美国成人教育处于成人教育的制度化时期，并向成人教育的体系化时期迈进，理论研究形成多种流派、多种学说，研究内容覆盖成人教育各类现象，并同时伴随一定程度上的整合。成人教育实践不断推进，成人教育内容不断扩展，各种理论相互补充、更新，在论争的过程中，成人教育理论体系逐渐形成，并臻于成熟、完善。
(一)该时期理论发展的贡献
奠定了成人教育学作为一门独立学科的基础。成人教育的实践发展与人类文明发展同步，但与此相悖的是，直至20世纪中期，成人教育的理论研究才真正兴起。这一时期，科技革新、文明发展和社会变迁带来成人教育、继续教育和终身教育的勃兴。以往的认为人在前半生学习，后半生工作，教育只限于儿童和青少年的学校教育的观点已不能满足全体人民对学习的需求以及适应社会发展的要求。
在众学者的理论传播和实践宣传下，成人教育学以一门新学问身份走进人们的视野。成人教育学的产生，反映出以儿童、青少年为研究对象的教育学需要加以拓展的事实，这是教育实践发展的产物，也是教育学纵向分化的产物。[7]实践的累积、研究的拓展和知识的储备，使得成人教育学的学科特色越发鲜明，逐渐形成自己的理论体系，并逐步朝独特的专业化领域迈进。
确立了成人教育学理论体系的基本框架：关于成人教育的基本理论研究，包括成人教育的概念、性质、功能、目标等问题;关于成人学习者与成人教育教师的研究，包括成人学习者的社会属性、身心特征、群体结构、学习需求等问题，成人教育教师的教师角色、教师素质等问题;关于成教育课程与教学论研究，包括成人教育课程目标与内容选择、成人学习组织形式、成人教学方法等问题;关于成人教育科学管理研究，包括宏观管理和微观管理问题。
(二)该时期理论研究的启示
这一时期美国成人教育实践发展和理论研究的成果，为世界范围内构建系统的、完整的成人教育学理论体系建立了坚实基础，是成人教育学理论研究的重要参考，对现今成人教育学的学科建设有着重大的启示意义。
成人教育学的学科特色在于成人性。任何一种存在之所以有价值是在于它的独特性。[8]在联合国教科文组织出版的《成人教育的问题与趋势》一书中指出，有关成人学习特点的问题是成人教育理论本质性的核心问题。[9]成人教育学学科独特性的展现必须彰显其研究对象，即要为成人学习者服务，以成人学习为基点，以成人发展为旨归。
篇11
高校成人教育主要是指由普通高校和独立设置的成人高校举办的成人高等教育。在我国成人教育体系中，高校成人教育是一个最有影响力的不易替代的中坚力量，其社会功利性意义是显而易见的。但由于社会客观环境的作用，在高校成人教育的发展过程中，在较长一段时间和较大层面上存在着功利性教育走向，影响着人们对高校成人教育本体价值的认识和判断，因而在一定程度上阻碍了高校成人教育的健康发展和功能意义的发挥。高校成人教育应当发挥自身价值，更好地追求培养人才的价值意义。
一、高校成人教育功利性的含义
高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意义。高校成人教育是我国社会经济发展进程中为充分发挥高校资源优势而实施的一种与穷国办大教育相适应的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育发展起来的为社会发展服务的一个更丰富更灵活的部分，也是我国成人教育体系中一个最重要的部分。改革开放二十多年来，我国成人高等教育共毕业本科和专科生一千多万人，高等教育自学考试报考人数累计已经超过二千万人，非学历培训工作也开始向建立岗位培训体系制度的阶段发展，高校成人教育已经成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量。在成人高等教育发展过程中，高校成人教育在促进社会进步、推动经济建设、提高民族素质和提高人民生活质量等方面都起到了重要的作用，较好地发挥了自身的社会功能、经济功能和文化功能，显示出了深远的功利性意义。
从教育学原理来分析，高校成人教育的社会功能包括调整社会结构和促进社会进步两个方面，前者主要通过改变受教育者社会集团的归属和重组社会结构来实现的，后者则是通过学校与社会、经济和文化信息的互换与成人教育的政治功能、经济功能和文化功能的整合来实现的。高校成人教育的政治功能主要是传播和培育人们的进取、公正和民主意识与团结、协作和奋斗精神，进而提高民族素质，维护社会秩序;高校成人教育的经济功能是通过培训劳动者而为社会提供人力资源的支撑和智力资源的保障，同时为受教育者提供丰富的知识和技能来帮助其提高经济收人和社会经济地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社会成员，因而也承载着传递和创新社会文化的功能。高校主要以扩大成人教育的经济功能和文化功能而更好地促进生产发展和社会进步，尤其是通过在职培训提高劳动者的职业素质、生产技能和适应能力，拓宽求业渠道，实现人力资源的合理配置，为社会成员扩大自身价值和优化职业生涯创造条件。普通高校发展成人教育是解决高等教育供求矛盾的重要途径之一，是实现高等教育大众化的重要手段，也是高校实现社会功能的内在要求。由于我国教育资源紧缺，普通高等教育远远不能满足国民要求，普通高校在今后相当长一个时期内仍然是成人高等教育的主要承担者。因此，高校成人教育责无旁贷地担负着重要使命，并必将成为学习型社会的主体和核心，成为学习型社会的一种重要标志。
二、高校成人教育的功利性教育走向
所谓功利性教育走向是指将教育的公益性直接或间接地转变为以赢利为目标的商业化交换的教育行为的过程，也是一种将公共教育资源转化为个人、团体、机构和系统的产业化加工的经济运作工具的趋势。教育的功利性与功利性教育是两个不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的实现的社会价值体现，而功利性教育则是在忽视教育公益性的状态下片面追求教育的赢利性目标的经济运作。在我国高等教育改革发展和高等教育大众化的进程中，高校成人教育的功利性意义是客观存在的，并早已被人们所认识。但在相当长一段时间里，这种认识发生了偏差，高校成人教育出现了比较严重的功利性教育走向，遭到了社会广泛的非议和怀疑，严重影响了高校成人教育的社会声誉。
近几年来，人们对高校成人教育功利性认识的扭曲严重影响和制约着高校成人教育的健康发展。在行政管理层面上，由于国家对成人教育的战略意义认识不足，政府管理部门机构淡化了对成人教育政策和理论的研究，相关教育行政主管部门和高等教育机构自身也都出现了不重视成人教育的问题。在高校层面上，办学理念的不成熟导致成人教育办学方向和教育目的不明确，绝大部分高校对成人教育的功能的追求仅仅局限于实用的层面，甚至把成人教育看成是附属产品甚至是赚钱的工具。对高校成人教育在对象、目标和内容等方面存在着界定上的混乱，更缺乏成熟的理论指导，不能很好地总结自己的经验，没能真正形成成人教育的办学特色。在高校成人教育机构层面上，大多数高校的成人教育机构由于过分依赖普通高教而过度注重学历教育，非学历教育比重很小，办学机制比较单一;对普通高教移植过多，片面强调专业要求，忽视成人学员的实际需要和基本素质的提高，因而在专业建设、课程建设和教材建设等方面很少有所作为;机构系统构建不够完善，不能很好地适应形势的发展变化。在教育教学层面上，普遍存在着重知识轻能力、重理论轻技能和重讲解轻操作的状况，教学内容针对性不强，教学方法简单，考试形式呆板，教育质量难以保障，致使学历文凭不能反映学员的实际能力和水平，严重削弱了高校成人教育为社会服务的功能。与此同时，由于高校成人学历教育和职业资格教育在学员就业、工资晋级和职称评审等涉及个人经济利益方面往往起到关键作用，一部分成人学员的着眼点在于获得学历证明而缺乏学习的内在动力，其学习的实用性和功利性严重影响着成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了较为广泛的社会基础和市场。
在市场经济商业化影响下产生的高校成人教育功利性教育走向以及学生的学习目标以功利化为指向，在一定程度上又进一步推动了整个社会功利化的走向。功利性教育走向过分夸大了教育的工具性意义，导致实用主义盛行和急功近利思想的泛滥，这是高校成人教育的一种悲哀，但这并不是高校成人教育本身的缺陷。我国高校成人教育虽然依托高校自身的资源来运作，但其运作过程中主要是依靠向学生收费而非国家财政性教育经费，运行机制具有相对的独立性、自主性和灵活性，经济社会中的市场供需关系在高校成人教育上得到比较充分的体现。依照我国《教育法》和《高等教育法》的规定，任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。高校成人教育显然具备公益性特征，但营利性与以营利为目的的概念是不同的，不得以营利为目的，不等于学校不得从事营利性活动，以营利为目的必须以营利性活动为基础，而营利性活动并不一定是以营利为目的的，以学养学大多只是营利性活动而已，关键在于高校自己如何处理好成人教育功利性和公益性的关系问题。高校成人教育不排斥功利性，但不应过于功利性，高校成人教育不应单纯追求片面的功利价值，而应更多地追求成人教育本身的意义，这一点应该成为高校成人教育教学机构和每个学习者的共识。
篇12
（一）成人教育办学主导思想不明确
一直以来，成人教育被认为只是普通教育的补充，未明确成人教育的主体地位，普及存在着成人教育“非正规、非正宗”的印象。随着高校连续几年扩招，教学资源变得紧张，高校举办成人教育必定要占用学校的部分资源，当资源紧张时不得不给普通教育让路。成人教育办学方向和教育目的不明确，部分机构甚至将举办成人教育作为创收和人员分流的渠道，而对如何改善办学条件和提升办学质量却不予考虑。办学目的上，单纯追求经济效益而忽视了经济效益和社会效益，未从成人学员角度思考办学模式的改革，未从市场需求的角度培养学生，体现不出为成人学员就业服务的意识。
（二）成人教育专业学科设置不合理
专业布点不合理，专业结构趋同现象严重，一些高校的成人教育存在功利主义办学倾向，专业设置不合理，存在较为严重的专业趋同现象。一些专业布点多，招生数量大，而另一些专业布点少，招生量小，造成毕业生既供大于求又供不应求的结构性失调，而且专业设置未实行错位竞争，培养的学生规格类型特色不突出，专业设置未能面向市场、满足市场对各类人才的需要。尽管近几年普通高校成人教育持续调整学科专业结构，但仍未将学科专业适应产业结构调整放在首要地位，也未能适应产业结构的升级对高等教育人才一培养的新要求，出现了人才结构性短缺和结构性过剩并存的矛盾，面向地方经济建设的应用型人才存量偏少。
（三）成人教育教学改革滞后掣肘
成人教育的一些教学内容脱离了成人生活的实际，实用性不强。当前，相当一些普通高校成人教育的教学内容，不适应满足成人智能完善需求和社会需求，不能满足成人学习的需要，与目前社会强烈渴求的转业、转岗教育及知识技能储备教育不适应。而且教学方法陈旧，忽视成人学习的特点，单向输出，对师生之间情感的互动和对话有所缺失，忽视了学员的经验，忽视了学员的情感体验，难以使学生产生积极的情感认同。教学目标以学历为唯一导向，与成人生活的现实问题脱节，失去成教特色，教学计划沿袭普通高等教育的教学计划，忽视了体现成教特色的实践性、职业性，专业设置创新少，教学内容缺乏特色。
（四）成人教育管理机制不完善
目前，普通高校成人教育的管理体制发展与普通高等教育的相比有些滞后，阻碍了成人高等教育的发展。普通高校的连续扩招，目的是使学校的教育资源得到充分的利用，提高办学效益，但成人高等教育与全日制教育同步增长，从客观上造成了学校教育资源的不足和紧张。高校对成人高等教育投人相对不足，制定的政策不够灵活，权利过于集中，并且普通高校内部与普通高校成人教育在管理机制上缺乏良好的沟通机制。总体来说，是高校成人教育的管理在制度化方面有所欠缺，未能合情合理地制定成人教育相关内部保障制度和运行机制，造成了教育管理机制与现代成人高等教育发展不相适应的现象。
二、提升普通高校成人教育可采取的对策
（一）探索成人教育多元开放办学机制
高校成人教育体制改革的目标是面向社会，应打破封闭式办学体制，进一步推动实现高校与企业间的产学结合，加强高校成人教育与企业等各经济实体间的双向互动、双向参与。做好对企业用人需要的需求分析，让企业参与教学计划的制定和课程的设置，并引进企业管理理念，聘请企业人员展开针对成人教育的讲座，在企业内设立成人教育实习基地等。通过一系列的措施，将校企双方长期合作的关系巩固和深化成稳定的联合办学体，促进校企间的全面合作。首先，在招生过程中，要通过细致深入的市场调研，充分了解各类外部顾客的需求尤其是各类成人群体的学习需求，同时，全面衡量自身办学能力，确保自身办学能力能够满足生源的高质量和数量的需求，把好普通高校成人高等教育的“入口”关，为保证教育质量打下坚实的基础。其次，在开放办学方面，高校应加强与社区的联系，挖掘高校的辐射作用，利用高校资源优势，向社区开放，针对不同年龄段社区人群的需求，可以提供形式灵活内容丰富的培训活动，并且高校要努力投身于服务社区的工作中，形成与社会基层组织紧密结合、共同提高、协调发展的良性互动机制。此外，高校还应特别加强对成教学生的就业指导。成立成教学生就业指导中心，全方位收集就业信息，并及时将相关信息向成教学生定向公布，结合目前成人教育的就业形势比全日制学生的就业形势更为严峻的形式，就业指导中心应采取多种手段帮助成人教育学生树立正确的就业观念，消除就业心理障碍。
（二）优化成人教育学科专业设置
普通高校成人教育应发挥自身优势，前瞻性地把握科技趋势和经济结构调整对专业人才的需求变化，根据社会需求合理地设置专业，保持传统优势学科，适应社会发展，及时调整专业设置，服务于地方经济建设。
1.将社会需求作为招生依据，以市场供求作为培养导向，明确专业调整方向。成人教育的根本目的是为经济建设和社会发展提供专门人才。普通高校成人教育的学科专业设置要以服务经济建设为目标，围绕经济结构调整，使学科专业的设置主动适应经济建设、科技进步和社会发展。为此，高校成人教育要努力体现区域特色，加强特色专业建设，克服地区间、高校间学科专业低水平重复设置等“同构化”现象，加强对传统支柱优势产业、高新技术新兴产业的人才需求的专业设置，提高学科专业的办学质量，培养各领域管理及技术人才。加强对学生获得执业资格证书的教学，实施针对岗位的培训，使“培训、考核、使用、待遇”一体化，充分调动用人单位、学员、学校的积极性。
2.充分利用普通高校教学资源，实现优质资源共享。推动普通高校优质教学资源向成人教育开放，并将优质资源开放共享和支持成人教育校质量提升情况，纳入高校教学绩效评价指标体系。加强对口支援，在重点学科、重点实验室等方面给予成人教育学科支持，通过普通高校品牌、优势学科专业的辐射作用，带动成人教育学科的整体优化和专业水平的整体提高，实现高等院校教育水平的普遍提升。
（三）实施立足成人教育的教学改革
1.教学相长，改革教学方法。成人学生的学习和研究更注重实效，因此，在教学过程中应结合成人学生特点，结合学生的工作岗位，坚持获取知识与培养能力并重的原则。灵活运用多种教学方法，引导学生自学自研，鼓励学生交流，促使学员养成自学习惯，增加教学实效。
2.强调应用，改革课程体系。要科学分析社会岗位所需的知识及能力结构，专业课要针对专业、岗位的特点，突出针对性和应用性，强调实践动手能力。在教材的选用上，应有计划地统筹选用实用性强、适用度高的教材，并结合实际，在现有教材基础上编写特色鲜明、应用性强、质量较高且便于自学的教材。
3.开设任选课。成人教育课程设置可开设基于基本理论横向拓展和纵向加深的选修课，加强对学术前沿的介绍，使学生可根据自身知识水平和兴趣爱好，选修基础加深课程，突出自主学习的特点，依据职业发展需要选择发展方向，可以极大地激发学员的积极性。
4.以人为本，实行学分制改革。部分成人学生在职学习的特点决定工作学习常发生矛盾，应探索成人教育弹性学制，实行以选课制为特征的完全学分制，使成人学生在学习时间、内容和方式上拥有较大自，有效地缓和工学矛盾。
5.改革教育考试制度，实行教考分离。成人学员学力相较全日制学生要差，应考虑高龄考生的实际水平，在考试中在应减少机械记忆内容，更多以理解、运用、操作等方面的内容对成人学员进行考察，逐步改变成人教育的考试标准，在形式上加大开卷考试、现场考试的比重，重点考查应用能力。实行教考分离，建立课程试题库，推进正规化考试，避免由任课教师直接出题而带来的划范围、漏题等弊端。此外，普通高校应遵循成人教育的规律，注意“育人”的功能，有针对性地开设与其专业性质接近的道德培训课程，提高政治觉悟和专业道德。成人教育要善于抓住契机，多举办有强烈时效性及社会关注度的专题讲座。
（四）推进成人教育制度化管理
成人教育活动的制度保障是开展成人教育活动的基础，完善的制度建设是成人教育是否规范化的一个标志。实现管理的制度化可以规范管理行为，使管理有章可循，避免因职责、权限不清而造成的种种矛盾与问题，促进行政管理的科学化;提高管理效率，使管理更加规范、科学。高校要进行机构调整，建立一个运转灵活、效率较高、择能较强的成人教育管理体制；建立责、权、利相结合，激励与约束互动的管理机制，实行奖惩制度；建立和健全成人教育的各种规章制度，实行科学化、规范化管理。高校成人教育与普通高等教育在许多方面有相似之处，但在不少地方也不独特之处。对普通高等教育的规章制度，成人教育只能借鉴，不能硬套。通过各项制度的建立和严格执行，强化成人教育的管理职能，使成人教育的统筹协调、监督管理能够真正地落在实处，充分发挥成人教育为当地社会经济发展服务方面的作用，使成人教育系统在制度化管理的保障下实现跨越式发展。
1.成人教育管理规范化制度。管理程序的规范化是保证成人教育管理工作持续、稳定、协调、健康发展的必要前提，在进行成人教育管理中，无论是统筹协调，还是预测规划，或是评估督导，均要严格按照计划、决策、组织、实施、监督、控制、评估、总结的管理程序进行，要保证管理活动的每一个环节的完成，并保证每一个环节的科学性和有效性。各高校应针对常规性的成人教育管理活动因地制宜制定规范化、科学化的制度，对其成人教育的办学指导思想、专业设置、招生管理、教学原则、师资培养、教学评估以及学员学籍管理等做出明确规定，使成人教育管理做到有章可循、有规可依，走上科学化、规范化发展道路。
2.投入保障制度。一些高校对成人教育的重视不够、投入不足，教学科研设施落后、缺乏实习基地、教师办公条件保障不足，严重影响了成人教育的教学质量，损害了高校成人教育的形象，通过制度化的形式确保高校对于成人教育的合理投入刻不容缓。各高校应明确成人教育发展思路、优化成人教育实施环境，改善办学设施，加大对软硬件建设的投入，积极开展校内或校外成人教育基地建设，采用现代化手段，提高成人教育的生存和发展能力，并将这些发展思路与经验以制度的形式固定下来以指导高校成人教育实施与发展。
3.绩效评估制度。任何教育要得以自身的正常发展，都应建立起科学的监督体系和考评制度。高校成人教育应建立以学生为本的教育质量评价体系，把办学的着眼点放在学生身上，重视学生的体验和成长，将自由选课和对教师授课质量的评价等作为教学评估考核的核心内容。改变目前高校成人教育片面以论文数量作为考核硬性指标的教学研究评价单一标准，着力提高成人教育教学及科研质量
