工程管理论文范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇工程管理论文范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

毕业设计即将结束，在老师的指导和同学的帮助之下，学生对于道路设计有了更多新的认知，对路基路面设计有了更深一步的认识，对路基路面综合设计的整体脉络了解得更加的清晰透彻。通过毕业设计，学生对自己大学四年以来所学的知识有更多的认识。

毕业设计，帮助我们总结大学四年收获、认清自我。同时，还帮助我们改变一些处理事情时懒散的习惯。从最开始时的搜集资料，整理资料，到方案比选，确定方案，再到着手开始进行路基工程、路面工程和路线排水的设计，每一步都是环环相扣，衔接紧密，其中任何一个步骤产生遗漏或者疏忽，就会对以后的设计带来很多的不便。

学生的动手能力和资料搜集能力在设计中也得到提升。毕业设计中很多数值、公式、计算方法都需要我们去耐心地查阅书籍，浏览资

料，设计中需要用到辅助设计软件的地方，也需要我们耐心的学习。掌握其使用的要领，运用到设计当中去。最后汇总的时候，需要将前期各个阶段的工作认真整理。

毕业设计结束了，通过设计，学生深刻领会到基础的重要性，毕业设计不仅仅能帮助学生检验大学四年的学习成果，更多的是毕业设计可以帮助我们更加清楚的认识自我，磨练学生的意志与耐性，这会为学生日后的工作和生活带来很大的帮助。

致谢二：

通过这三个月来的忙碌和学习，本次毕业论文设计已接近尾声，作为一个大专生的毕业设计，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，在这里衷心感谢指导老师的督促指导，以及一起学习的同学们的支持，让我按时完成了这次毕业设计。

在毕业论文设计过程中，我遇到了许许多多的困难。在此我要感谢我的指导老师xxx老师给我悉心的帮助和对我耐心而细致的指导，我的毕业论文较为复杂烦琐，但是xxx老师仍然细心地纠正图中的错误。除了敬佩xxx老师的专业水平以外，他的治学严谨和科学研究的精神也是我永远学习的榜样，并将积极影响我今后的学习和工作，我才得以解决毕业设计中遇到的种种问题。同时感谢我院、系领导对我们的教导和关注；感谢大学三年传授我们专业知识的所有老师。他们是xxx、xxx、xxx、xxx、xxx……谢谢你们呕心沥血的教导。还有谢谢我周围的同窗朋友，他们给了我无数的关心和鼓励，也让我的大学生活充满了温暖和欢乐。如果没有他们的帮助，此次毕业论文的完成将变得困难。他们在我设计中给了我许多宝贵的意见和建议。同时也要感谢自己遇到困难的时候没有一蹶不振，取而代之的是找到了最好的方法来解决问题。最后，感谢生我养我的父母。谢谢他们给了我无私的爱，为我求学所付出的巨大牺牲和努力。

致谢三：

太行依旧，卫水长流。转眼间，我已在卫河之滨的河南师范大学度过了四个年头。四年，一段不短的时间，四年的光阴让我成长，让我从青涩走向成熟，也让我的人生有了不同的轨迹。

在这宝贵的四年的大学生活中，首先我要感谢我的导师——程xx教授。“授人以鱼，不如授之以渔”，程老师正是这样以言传身教来教导着我们。

程老师的博学，让我知道学海无涯仍需努力；程老师的勤奋，让我明白天道酬勤要坚持始终；程老师的大度，让我能以宽容之心面对生活；程老师的朴实，让我明白善良的价值。生活中，他教我们如何真诚做人、踏实做事；老师和我们的每一次的谈话都如同春风化雨，指引着我们沿着正确方向前进。毕业论文的写作过程凝结着程老师的心血，从选题开始的每一步，都离不开程老师悉心的指导。程老师对我的影响是巨大而深刻的，这种影响不是一朝的迸发，而是日积月累的渗透，在这点滴汇聚中使我逐渐形成正确、成熟的人生观、价值观。遗憾的是，毕业在即，能够在程老师身边学习的日子已屈指可数。多么希望时间可以再多些，日子可以再长些，让我可以有更多的时间、更多的机会向程老师再多学一点。但我知道，我人生的角色该转换了，我该走出校园了，在这转变发生之前我有程老师给我的如此多的指导，就将使我在面对以后的工作和生活有可以借鉴的资本。在此，我要真诚的说声：“谢谢您，程老师!”

在这里，还要特别感谢我的大学生创新性实验项目课题的指导老师——xx老师，您由内而外的美丽、大方与优雅永远需要我学习；您给予我们的指导和关怀我将永远记在心里!

感谢在大学期间给我诸多教诲和帮助的文学院的各位老师，感谢张xx老师、赵xx老师、牛xx老师、赵xx老师、王xx老师、张xx老师、梅x老师、关xx老师给予我的指导和帮助!

感谢和我一起生活四年的室友，是你们让我们的寝室充满快乐与温馨，xx的善良、xx的温柔、xx的执着、xx的果断、xx的勤奋、xx的理性和xx的见识，值得我学习。“君子和而不同”，我们正是如此，愿我们以后的人生都可以充实、多彩与快乐!

感谢我的来自五湖四海的同学们，谢谢你们给予我的帮助!

篇2

工程没有开始之前，务必对检查每一个施工人员的身体状况，有传染性疾病施工者严禁进入施工现场。应有物料净化、人员净化设施和用室洁设置在净车间内，且按需设置生活用室和其它用室，不宜在洁净区内设置厕所，厕所一定要设置在施工现场外，地点要适合。为确保施工现场的清洁有序，将生产隐患控制住，施工现场每天要由专门的保洁员来打扫，保洁人数应为4人。因木质材料容易受潮、发霉变质，因此施工过程中，木头禁止进入生产区域，预留、预埋的填塞物也不可以使用木料。在生产区，明配的仪表管、电管，无比采取气密性试验，以防止其泄露而污染洁净室。安装露出墙面的部件如开关、灯具、风口、插座时一定用胶泥将其全部的缝隙进行密封。

1.2噪声方面的控制

洁净室内的噪声级（空态）非单向流洁净室不应大于60db（A），单向流洁净室不应大于65db（A）；净化空调系统噪声超过允许值时，应采取隔声、消声、隔振等控制措施。洁净室内的排风系统除事故排风外应进行减造设计；净化空调系统，根据室内容许噪声级要求，风管内风速宜按下列规定选用。总风管为6-10m/s；无送、回风口的支风管为4-6m/s；有送、回风口的支风管为2-5m/s。

1.3洁净车间气密性要求的控制

对于属于不同洁净级别的房间，级别高的房间和相邻级别低的房间要承载启动设备所产生的短时压差，要保持正的静压差，所以必须按照严格的技术方法谨慎操作。洁净室地面需使用双层不锈钢罩排水地漏，并经常冲洗。施工时不仅要认真找准标高、排水坡度，以防管道阻塞，而且还要确保地漏自身的表面精度达标，地漏与地面结合部位要光洁、严密，使之与密封和洁净的要求相符。洁净车间的地面要求耐磨、平整，方便清洗除灰，不易产生静电，以保证面层牢固地和基层粘结，不仅舒适，且不空不裂。施工过程中，要加强骨架的整体性，妥善解决吊顶因承受设备启动时的压力变化和静压差所产生的密封及开裂、变形问题，实现预期的气密状态；风口、灯具、功能接头、消防箱、配电柜、观察窗等所有孔洞的周围，都要遵照要求做法对不同材料相互交接的地方采取防裂和密封手段，使洁净室整体的气密性得到保证；门窗的气密性应良好；洁净车间的顶棚、墙壁、施工缝隙及楼地面的构造都要稳妥的加以密封；通常要将聚苯乙烯泡沫板嵌填到位于车间洁净区和非洁净区之间的伸缩缝中；室内采用彩色压型钢板，并用膨胀螺钉锁住；室外采用不锈钢盖板，并在其边缘全部以密封胶密封。

2安装过程工程管理

当土建施工如室内地坪、墙面门窗、吊顶等和动力照明、暖通、弱电、设备、给排水等不同工种交叉作业时，由于每个工序连接穿插较多，产生的灰尘多，工序短，因此不仅要严格按照工艺流程施工，并需做到以下：进入现场的施工人员衣着要干净，禁止将脏物带入其中，工作后期进场需换鞋；每一种安装零部件、装修材料均需按规定求清理并符合所要求的洁净度之后再进场；封闭吊顶、墙等结构之前，必须先用除尘湿法或吸尘器清洗所要封闭的空间内的全部物件表面，避免聚集灰尘；要在专门的封闭房间内开展会产生灰尘的作业，定期给房间吸尘，避免尘埃外散；易霉变物品、未经清洁物品一律不得带入施工现场。

2.1设备

2.1.1设备在装车、放置时要依照出厂时外包装上的标志操作，运输过程中避免剧烈的碰撞和振动。搬运风机底座与箱体软连接的设备时，先把底座架起固定，放置好设备后再放下。

2.1.2设备运到现场开箱之前，先在干净的房间里存放，严防受潮。若现场暂时不适合进行室内存放，可以在室外短时间的存放，不过要采取有效措施以免淋雨、受潮。

2.1.3设备不能缺少合格证，打开包装时的环境要清洁，开拆包装后需将设备外表及内外的油垢和尘土擦除，经检验无误后马上开始安装。

2.1.4通常，所要安装设备的建筑里要有净化空调系统，设备安装之前，要将周围环境打扫干净，并且保证设备的清洁度。要注意的是，如果围护结构必须和其排风、排水管道或者与洁净室围护结构相连的设备同一时间进行安装时，那么就要采取措施保证与围护结构连接的接缝是密封而干净的；施工时要在短时间内封闭设备的或其管道的送、回、排风（水），设备安装好后，洁净室尚未使用之前，都要封闭设备的送回排风口。

2.1.5设备要布置在平整、水平的地面上，固定好的设备其横轴水平、纵轴垂直需保持。

2.1.6设备上有风机的，完成安装后先要试运行内机，并注意叶轮在试运转时朝正确方向旋转；要根据设备的技术文件要求来确定试运转时间；如无明确规定，则保证在两小时以上。

篇3

1.自然特征梨树县（镇）地处松辽平原腹地，位于吉林省的西南部，地理特征属东南高，多低山丘陵、西北低，是呈波状平原地势。一般地理高程为511.3～110米，幅员总面积为4209平方公里，人口83万人，是国家商品粮生产基地的重点产粮大县。全县属中温带半湿润大陆气候，多旱平均降水量为556毫米。由于受季风气候影响，降雨量各年及各月分布不均，汛期6～9月份降水量为411毫米，占全年降水量的70%～80%。而且暴雨集中，强度大，经常暴发局地突发性洪涝灾害，形成春旱夏涝的自然规律。

2.科学规划、设计、建设防洪工程城市防洪工程是一项复杂的系统工程，涉及到城市建设、城市交通、通信、城市排污、流域防洪等。因此，必须对防洪标准、防洪预案和工程总体布置，进行充分论证、规划。一般县（市）城镇基本不设城市防洪工程，大多数城市没有系统的防洪规划。因此，县（市）城镇在进行城市防洪工程建设前，首先必须进行科学规划、精心设计，为城市防洪工程建设提供可靠的科学依据和技术保证。

3.保证工程建设质量、规范化管理城市防洪工程建设，一定要按《防洪法》和基建程序进行，严格按国家有关规定进行规范化管理，严格按“四制”（项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制）来组织工程建设，把项目法人责任制乃至终身负责制放在突出位置，实行项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府主管部门监督的质量管理体制，确保工程建设质量。现代化的城市防洪工程建设，一定要在建设时考虑到工程建成后的管理工作，绝不要“重建轻管”。因此，在城市防洪工程建设立项后就要按建管结合的原则，尽快组建城市防洪工程管理机构，城市防洪工程管理机构在工程建设时可为项目法人代表，承担建设管理职责，工程建成后则为防洪工程管理维护单位，确保工程建成后能得到应有的管理和维护，保障工程发挥最大效益。

【摘要】本文结合城市防洪工程的建设与管理，阐述了城市防洪工程建设标准和管理工作及相关问题。

【关键词】城市防洪；建设管理

篇4

1997年1月，联合国在《对世界水资源的全面评价》的报告中指出：缺水问题将严重制约21世纪经济和社会发展，并可能导致国家间的冲突。也许有人会问：世界上有那么多的江海湖泊还会出现水资源的紧缺吗？回答是不但紧缺，而且告急。据《中国水利大百科全书》介绍，地球总储水量约13.86亿立方公里，但96.54%的水储存在低洼的海洋中，而且97.47%（分布于海洋、地下水和湖泊水中）为咸水，淡水仅占地球总水量的2.535%，且主要分布在冰川与永久积雪（占68.70%）和地下(30.36%)之中，如果考虑到现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，理论上可以开发利用的淡水不到地球总水量的1%。实际上人类可利用的淡水量远低于此理论值，主要是因为在总降水量中，有些是落在无人居住的地区如南极洲，或者降水集中于很短的时间内，由于缺有效的水利工程措施，大量降水很快地流入到河流海洋中去。由此可见，尽管地球上的总水量很多，但适合饮用的淡水资源却是十分有限的。

虽然地球上的水是循环的，但更新时间长短不一。据1993第一期《水污染、世界环境》杂志介绍，大气中的水只需8天时间就更新一次，永久积雪更新一次需要9700年，地下水更新一次需要1400年。这种更新周期告诉我们，对于近似于不可更新的水资源而言，在开发利用时，必须慎之又慎。

1996年5月，在纽约召开的“第三届自然资源委员会”上，联合国开发支持和管理服务部对153个国家（占世界人口的98.93%）的水资源采用人均占有水资源，人均国民经济总产值、人均用水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国、水资源脆弱国、水资源紧缺国、水资源贫乏国，按此评价法目前世界上有53个国家和地区（占全球陆地面积的60%）缺水。目前的趋势和预测已经表明，到21世纪，水危机将成为几乎所有干旱半干旱国家普遍存在的问题。联合国发表的《世界水资源综合评估报告》预测结果表明，到2025年，全世界人口将增至83亿，生活在水源紧张和经常缺水国家的人数，将从1990年的3亿增加到2025年的30亿，后者为前者的10倍。发展中国家城市面积也将大幅度增加，除非更有效地利用淡水资源，控制对江河湖泊的污染，否则，全世界将有3/4的人口遭受中高度到高度缺水的压力。

总之，从全球来看，水危机已是全人类面临的重大环境问题。随着经济的高速发展，人口的过快增长，水环境污染局势的加重，水资源危机的发展将更加迅速，前景令人担忧！如何合理地、科学地开发利用并有效地保护水源，已是摆在全人类面前的一道刻不容缓的严肃课题。

（二）中国水资源告急

我国是个水资源短缺，旱涝灾害频繁的国家，长期以来，我国社会经济发展一直受缺水困挠，水资源紧缺成为国民经济发展的“瓶颈”。缺水地区迅速由点到面，几乎成为全国性问题。按人均水资源计算，我国人均占有量只有2300立方米，约为世界人均占有水量的1/4，在世界排行第109位，已被联合国列为13个贫水国之一。

1.城乡水资源供需矛盾突出。

我国水资源告急，威胁社会可持续发展表现在三个方面。首先是供求总量更加不平衡，需水量增长速度超过可供水量的增长速度。据《中国自然资源丛书·水卷资源》一书介绍，2002年，全国需水量为7096.19亿立方米，但只能供6677.97亿立方米，缺水418.22亿立方米，每年因缺水造成的直接经济损失约为3000亿元。仅胜利油田1995年因黄河断流就减产30亿元。据统计，目前农业灌溉缺水800亿立方米，工业城市缺水300亿立方米，600余座城市中400座缺水，严重缺水的有200余座。其次是整个北方和沿海工业发达地区缺水状况将更加严重，这些地方地域性水资源供求矛盾日趋激化，将严重制约该地区社会经济发展。第三是人口压力对发展耕地灌溉事业提出更加紧迫的要求，而工业城市用水量猛增，将对农业灌溉用水构成严重威胁。

2.用水浪费惊人。

中国水资源虽不算丰富，但如果合理开发和节约使用，不致造成今天这种窘迫局面。可以说，中国水资源的紧缺很大一部分原因是人为造成的。主要是：低效率使用，重点是农业的大水漫灌和工业生产中的低重复使用。万元GDP用水量，发达国家一般在50立方米（其中瑞士为5立方米，日本为21立方米，以色列为24立方米，法国为29立方米，英国为13立方米），我国万元GDP用水量为730立方米。我国工业万元用水量不仅高于发达国家，也高于印度、巴基斯坦等低收入发展中国家。农业用水也是如此，不仅浪费大，而且产业结构不合理，在水资源紧缺地区不适当的种植耗水量大的农作物，开办用水量大的工业企业，对水资源开发管理不当，一条水系上游不顾中游，中游不顾下游，各自为政，各取所需。许多地区超量开采地下水，造成地面下沉，土地生态急剧恶化。水价过低，也是造成水浪费的一个重要原因。

3.局部地区水环境进一步恶化。

供水不足除了因当地水资源短缺的因素外，水资源受到严重污染也是重要原因之一。目前，全国污水排放量达到数百亿吨。80%的污水未经处理，就直接排入到江河湖海中。北方的辽河、汾河、海河、淮河、白洋淀以及部分水库如官厅水库、漳河水库等的水体已被严重污染。目前，全国90%以上的城市水环境恶化，城市所在附近的河流或河谷多成为排污沟渠。

由此可见，我国水资源面临的形势极其严峻，如果在水资源开发利用上没有大的突破，在管理上不采取切实可行的措施，水资源将很难支持国民经济迅速发展的需要，水资源危机将成为所有资源危机中最为严重的问题，它不但威胁西部大开发的实施，还将威胁我国工农业和整个国民经济的发展，威胁我国现代化的实现，前景令人十分忧虑！

二、城乡同步实施集雨工程是缓解水资源紧缺问题的一条有效途径（几种水资源开发方案之比较）

（一）种种引水方案虽思路开阔，设想胆大，但实施起来困难太大

1.南水北调耗资巨大，短期内难以实现。

把我国南方长江等大江大河的水引到干旱的北方来，是多少代中国人长期以来的一个美好梦想。但是南方水走到北方来，不知要经过多少崇山峻岭，跨过多少万丈沟壑，其艰难的程度，简直是难以想象的。具体方案据有关资源料介绍如下：

从长江引到西北、华北的南水北调工程，它是一个具有多条线路引水的工程计划。大体上归纳为三大线路，即西线、中线与东线。每条线路又包含多种渠线方案。一是西线方案，从长江上游通天河、雅砻江、大渡河引水到境内的黄河上游干流，线路400km，最大可调水量约200亿m[3]，工程条件十分艰巨，需要在冻土区建选200～400m以上的高坝和又长又壮的隧道工程，由通天河联叶到入黄河的章安河，全长400km，仅隧洞长度就要占200km。二是中线方案，设想中线调水分为近期引汉（丹江口水库）和远期引江（三峡水库）工程。中线引汉是以丹江口水库的陶叉向北引水，经过南阳、云城、郑州过黄河、在京广铁路西侧并与之平行到北京，在河北徐水分流到天津，干渠全长1241km。与东线相比，中线调水需新建又长又壮的特大输水管道，运行成本及工程造价极高。三是东线方案，从长江下游引水、在江苏江都的三江营抽水，基本上沿大运河向北送水，途径洪泽湖、骆马湖、南四湖的上级与下级湖与东平湖，有13级梯级，25个特大泵站，采用河下隧洞穿越黄河输水，多级扬水需要大量能耗，运营费用极高，在长江下游感潮河段上方取水，但这里的水质条件较差，线路偏东，走势低，存在着沿线水源严重污染问题，有人担心会出现“污水北调”。

总之，南水北凋工程是个庞大的系统工程，尽管目前国家已作出了实施的决定，但完工尚在半个世纪之后，其中西线工程是将部分长江水引入到黄河之中，受益范围仍然相当有限。

2.炸开世界屋脊喜马拉雅山，引来西南亚印度洋暖湿气流，仅是个科学奇想。

中国海洋石油总公司高级工程师冯雷、刘春兰、冯正祥经多次实地考察，最后得出结论：青藏高原的隆起改变了大气环流，阻碍了印度洋暖湿气流进入欧亚腹地，造成世界性灾难。只有炸开喜马拉雅山的十余座山峦屏障，亚洲季风才能飞度“玉门关”，东线水汽形成的湿舌才能伸进整个西北干旱区。他们建议：铲除东线水汽输送路径上的十余座6000米以上的山峰，把亚热带分界线推到柴达木盆地。实施地球工程，拦腰截断雅鲁藏布江，沿途分流怒江、澜沧江、金沙江、黄河、直冲塔里木河下游，经甘肃、宁夏、内蒙古，连接吉林、呼林河之源，使整个大西北变为雨水丰沛的水乡泽国。同时连通南北走向的京杭大运河，形成世界第一的黄金水道。

这个考察是他们呕心历血，历尽艰辛的结晶，也是知识分子忧国忧民的具体表现。这个建议虽令人十分鼓舞，但要把奇想变为现实困难太大，需要不知多少代人的努力。

3.引黄、引洮等解决局部地方水资源紧缺问题的方案也费用高昂，国家难以支付。

不要说是引黄，就是定西地区的引洮工程，要逢山钻洞，遇沟架桥。早在解放前就有人提出。1958年定西地区就向国家有关部门开始申请建议，直到现在还未立项，可见其工程艰难的程度有多大。

（二）收集天上水则是一条现实的便捷之路

1.农村实施集雨节灌工程的成功为乡镇、城区做出了榜样，也提供了经验和启示。

1995年试验并取得成功的通渭县碧玉乡景木岔集雨节灌工程是甘肃省第一个集雨节灌工程示范点。从那之后，甘肃省委、省政府正式在全省号召推广。甘肃的定西、平凉、庆阳、天水等地州市先后积极行动起来，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。甘肃和北方广大农村集雨节灌工程的实践为乡镇、城区做出了榜样，也提供了有益的启示和宝贵的经验。同志在1999年中央扶贫工作会议上指出：“在干旱缺水的地方，要千方百计蓄水、保水、节水。我在甘肃定西看到，山坡地修成水平梯田，一次降雨三四十毫米，可以做到水不下山。有些农民修水窖集蓄雨水效果也很好。”

2.乡镇、城区实施集雨节灌工程的条件远比农村优越。

所谓集雨工程，就是通过屋顶、庭院、街道、广场和公路等把雨水径流汇集到能够调蓄的水池或水窖中，实现雨水叠加利用。对收集雨水的要求条件并不高，只要有集流场的地方都可以搞。工程的关键是把蓄水池、调蓄池等筑标准，筑坚固，达到不破不裂，不渗水。另外，还有集流场面积的大小和质量的高低等等。相比之下，乡镇、城区高大的楼房房顶、宽阔的庭院街道，公路以及大大小小的广场都是天然的优质雨水集流场，这些条件远非农村所能比。另外，乡镇城区一般靠近河滩，修筑集雨窖等所需的沙子、石头、水泥等材料运输起来，路程又近，运费又低，而农村的有些村社往往要到几里、几十里甚至上百里远的地方去运输。乡镇城区居住的人，相对素质高。雨水集流工程在农村能搞，在乡镇城区也能搞，而且应该比农村搞得更好。

长期以来，人们在水资源的利用上产生了很多的误区。例如，许多人以为地表水、地下水是无限的，所以使用的时候不注意节约，大手大脚，像世界各国今天这样的发展建设，恐怕等不到循环更新，地下水早就枯竭了。还有的人以为只有农村山区缺水，他们应该搞集雨工程，乡镇、城区不缺水，不必劳民伤财搞集雨工程。或者一提到水利，就先想到了南水北调、引黄、引洮和打井提灌，而想不到还可以收集天上水。这些观念、看法都是不切合实际的，必须予以克服。

3.在乡镇、城区实施集雨工程有巨大的经济、生态和社会效益。

在乡镇、城区提出与实施集雨工程，这在开发利用水资源的工作思路方面实现了重大突破。首先是由长期以来侧重抓地表水、地下水到同时抓天上水，拓宽了水利建设的新领域，成为我国水利建设史上具有开创意义的新举措。其次是乡镇、城区和广大农村一道在发展农林牧业上由消极被动抗旱到积极主动抗旱，开始对时空分布不均的天然降水实施人工调控，运用科学有效的抗旱措施同自然灾害作斗争，为乡镇、城区工业、农副产品加工业、林果蔬菜、药材和其他种养业的发展开辟了一条新途径。第三是广大城乡联手一道向原先干旱、半干旱地区恶性循环的模式注入水资源，使原先的纯农业向可持续发展的生态农业、农牧业的转变奠定基础，为建设一个山川秀美的大西北和改善整个北方地区的生态环境提供了水源保证。

二是实施集雨工程有利于城乡经济的发展。集雨工程能以较小的投入获得较大的经济效益。对乡镇、城区来说，收集的大量雨水经过一定的加工、处理提取，可用于工业，农副产品加工，城乡绿化，城乡居民生活用水。对城乡郊区和广大农村来说，实施集雨工程有利于农业基本生产条件的改善，有利于农业增强抵御自然灾害的能力。集雨工程同农林牧、种养加，同梯田地膜等其他农业适用科学技术相结合，不仅能有效解决人畜饮水困难，还可直接带来粮食和其他林果蔬菜业的丰收或者产量的增加。据调查，经集雨节灌的作物增产增收幅度一般在25%左右，粮食作物增收100公斤，经济作物增收500元以上，典型的例子如甘肃通渭县平襄镇一农民利用地埂、道路收集的雨水，在1.5亩川地里发展塑料大棚蔬菜种植，每年收入过万元。通渭县李店乡是一个干旱乡，且地下水苦咸，该乡各村和乡政府所在地用集雨窖彻底解决了人畜饮水和部分粮食蔬菜的灌溉。甘肃定西县1999年在县城西郊1万平方米的地方上，利用集流蓄水技术，建成集雨窖38座，建成高效日光节能温室15座，发展高科技、高效益的现代农业，成为定西县高科技农业的窗口。

三是城乡普遍实施集雨工程有利于促进干旱、半干旱地区经济、社会、生态协调发展。首先，通过打窖、修建大小蓄水池、拦洪坝、减少了地表径流和暴洪对山川土壤的冲刷。蓄水工程的实施，还可以消减洪峰，调节河川径流，降低河流的含泥沙量，减轻大江大河对中下游地区的威胁和压力，给国家建设和人民生命财产安全提供了重要保障。其次，由于集雨节灌不同程度地解决了能源和口粮问题，草木的被破坏得到有效遏制，生态的修复和再生有了保证。

总之，集雨工程的实施意义十分重大。世间最深厚、最雄伟的力量蕴藏在广大人民群众之中。只要中国的每个村、每个乡、每个县、每个省都真正行动起来，我们把地球总水量13.86亿立方公里的百分之一的淡水资源中属于中国的那部分都蓄积起来，用于国民经济中需水的各个部门，那对中国整个经济的发展，意义是难以估量的。

三、乡镇、城区实施集雨工程的对策思考

（一）加强领导是关键

在全国城乡同步实施集雨工程，是一项利在当代，功在千秋的伟大事业，因工程量大面宽，所以没有党和国家的统筹规划，该工程是难以完成的。当党和国家作出决定后，各级领导一定要从战略高度充分认识该工程的重要性，紧迫性，提高思想认识，加强组织领导，实行分级负责，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）搞好宣传是前提

任何新生事物的产生和发展都会遇到大大小小的阻力。在乡镇、城区实施集雨工程也不例外，这是一项偿试性的、开创性的工作，如果不把中外水资源告急的现状、不把开发、利用天然降水、实施集雨工程对工农业乃至整个国民经济发展的重大意义向广大干部群众说清讲透，在实施的具体工作中将会遇到很大阻力，这就要求各级党政组织以及新闻宣传部门要充分利用各种会议和各种媒体，大力宣传实施集雨工程的重大意义，宣传集雨工程四省（省工、省肥、省水、省钱），一高（高效益）的优越性。通过宣传，使人人明白“人多地少”是我们的基本国情，“人多水少”也是我们的基本国情。从而调动和激发全民大搞集雨工程的积极性、创造性。

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1.2技术力量单薄业务水平偏低设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

1.3自力更生精神不强，伸手向上要思想严重有些地方无论是建水库、电站、渠道，还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利建设及管理。

1.4技术资质不具备多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

1.5设计施工不规范因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。

1.6监控措施不完善检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

2水利工程问题的解决思路

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

2.1进一步解放思想，更新观念改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓创新，谁就能抓信住机遇，迅速发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，换活脑筋，大胆进入市场，参与竞争，在政策允许范围内，借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。

2.2强化对工程管理的认识，切实加强工程管理。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。

2.3开发人力资源高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

2.4加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

2.5改进监控方法提高检测水平为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

2.6进行科学管理确保永续利用要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。

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2水利堤防工程管理要点

2.1堤防工程管理信息化建设

21世纪是信息化时代，任何事物的发展都离不开科技的支持。在水利堤防工程管理工作中，应该始终坚持以专业管理为基础，把科学技术作为向导，将堤防工程的质量作为管理的终极目标，从而建设出现代化的地方工程管理体系。例如：运用遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等先进设备去自动勘察堤防工程施工地点的状况，并将实时情况数字化，从而提高堤防工程管理的效率。

2.2延伸堤防工程管理职能

水利堤防工程进行改革后，不仅要精简其人员数量，还要保证其能高效行使职能，加强对水利工程的管理、以及维护，确保水利工程的正常运行，使该水利工程发挥出最大的工程效益。在对重点堤段进行管理时，要按照该堤段所处区域进行细致地分工，重点堤段重点管理，确保该水利工程正常运行。对区域内的水资源采取“统一开发、统一管理、统一利用”的原则，提高区域内水资源利用率。一般堤段则可以分级管理、分级负责、分级负担，将各个堤段划到专门的管理部门，实行责任制。如果管理过程中出现任何问题，都应追究其责任。另外，还要引起注意的是，堤段的管理不只局限于堤防工程，还包括该堤防工程所处整个区域内的河流、湖泊等水源管理、开发及利用。这样能充分发挥出人力资源的利用率，还能够加强对水利堤防工程的管理。

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2工程管理核心理论

任何一个完善的理论体系都应该具有其独特的核心理论，而工程伦理学、技术经济学、组织行为学等便是新型工程管理理论体系的最根本内容，它们所涉及的不仅仅是旧的理论知识，二是在历代工程管理人员的经验总结，是真正的精华所在，是工程管理理论体系完善的指导性文件。

(1)工程伦理学。工程伦理学是工程管理理论体系中最为重要的一部分之一，作为工程管理的指导性文件之一，它是一门主要研究人与人之间的关系、人与环境的关系、人与社会的关系，以及人在建设工程中所扮演的角色的学科，是核心理论或基本理论，是研究工程中人的地位和作用、人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系的相关学科。通过总结工程伦理学所有组成部分，我们可以将工程伦理学分为多个方面的内容。

(2)技术经济学。大众意义上的技术经济学是指在建设工程项目投资之前，运用先进的生产定额，考虑经济发展、资金的时间价值、通货膨胀等问题，对项目的不确定性和投资风险进行分析，采用科学的技术手段对工程项目进行经济分析和国民经济评价，以寻求最佳的投资组合。

(3)组织行为学。组织行为学是一门研究人的学科，任何一个组织都应该有其独特的规范、层次和沟通体系。任何一个组织的人集合体，组织是一群拥有着相同的目标，相互关联的人的集合体，如何能够使组织健康稳定的发展，就要有一定的规章制度，严格的分配原则，给组织的每个人公平的表现平台。

3工程管理应用理论

(1)工程规划技术。常常用于工程的战略性发展规划，采用的方法主要有抽样分析法、评估法和估算法。

(2)工程决策技术。常常用作对建设工程项目的技术经济分析，可行性研究和国民经济评价。

(3)组织协调技术。我们所采用的定额等方法进行项目价值或者成本估算时，都必须要有合理的生产组织和合理的施工条件。而这里的协调，则主要是协调各个工人小组之间协调统一的施工，材料按规定的额度进行使用。可以采用协调法和权责分配协调法、按劳分配法等。

(4)风险分析。这里的风险，首先在技术经济分析阶段，我们就需要找出造成不确定因素的原因，即所谓的风险。然后采取相应的组织措施降低风险，或者在风险造成损害时能够及时的处理。可以采用相关数据分析法、风险转移技术和风险利用技术等。

(5)信息化技术。信息管理是建立工程管理理论体系的重要部分，能够接受并妥善的分类处理各类信息，整合各类信息所反映的内容，才能达到工程管理的严谨性要求。可以采用数据库技术和全球定位体系技术等。

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绿色工程管理的价值观提要体现在工程的的质量、成本、工期、安全等目标上，和传统的工程管理相比较来说都是一样的，都是通过决策、计划或者控制等手段完成的。首先工程活动就必须要有正确的价值观，同时这个价值观必须系统地体现在工程管理中。最集中体现在以下四方面。第一是在质量上，传统的工程建设质量到达建筑本身的标准就可以，而绿色工程管理除了达到建筑本身的标准之外，还应该达到环境的标准，具体体现在通过节约资源，可以进行回收利用，避免环境污染，营造美好的环境。第二是在成本和工期上，传统的工程建设成本是近最大的可能的把成本降到最低，而绿色工程管理需要保证在不危害生态环境的前提下把成本降到最低。传统的工程建设工期时间越短越好，而绿色工程管理工期都不在是唯一的标准，准要考虑工程造成环境污染的程度需要多少的时间和财力尽快恢复，主要探寻的是生态环境的优化和改善。第四是在安全上，传统的工程建设管理主要考虑建筑本身的安全以及建筑单位工人的安全，而绿色工程管理出来考虑建筑自身的安全之外，还要考虑环境的安全，以及环境的循环改造。其次，这四个方面不是孤立无援的，而是相互之间彼此联系，相互作用的，是需要统筹协调的，才能达到经济和环境利益的最大化。绿色工程管理的过程中，需要遵守以下几个方面的原则。第一是系统性原则。绿色工程管理不是一个单一项目，是一个需要多部门多方面进行协调组织才能完成的任务，必须优化配置所有的人力、物力、财力才能达到经济和环境协调发展的目标。第二是客观性原则。绿色工程管理过程中的事物不是一成不变的，而是不断变化发展的过程。第三是以人为本原则，注重人的作用和重要性，特别是在绿色工程管理中，强调人与自然的和谐统一，人与社会的和谐统一。

1．2绿色工程管理应该采取的措施

首先，全体公众的参与很有必要，绿色工程管理建设说到底还是需要全体民众的参与，否则绿色工程管理在做相关的宣传和讲座的时候是无法达到相应的效果。绿色工程管理宣传的主要目的就是让老百姓有环保意识，懂得合理消费和绿色消费的重要性。例外也是让老百姓懂得绿色工程管理的重要性，为工程建设赢得良好的建设环境。其次，改革绿色工程管理的规章制度。传统的规章制度已经不再适应绿色工程管理的需求，传统的工程建设部门和环境保护部门是不同人负责的，导致很多方面都达不到环境的要求，绿色工程管理需要渗透到工程建设的始终，确保每一个建设项目都符合绿色环保的要求。最后，政府的扶植对绿色工程管理具有重要的影响。绿色工程管理在经济和技术上都有较大的要求，所以政府可以在政策上对绿色工程管理进行倾向，引导企业进行绿色工程管理，同时引进大量的科学技术人才，保证绿色工程管理的强大吸引力。

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2信息技术在工程管理中应用的必要性

1)促进生产力的发展。现如今计算机已经渗入到各行各业中，工程管理也采用了智能化的方法来提高管理水平，比较常见的软件有施工管理系统、办公系统、结算审计软件等，这些应用极大的提高了劳动生产力，改变了传统的工程管理方法，促进了项目管理的水平。

2)利用资源、优化资源配置。信息是一种非常重要的资源，如果不能妥善的管理、存储，那就是浪费资源，例如施工单位的设备管理，施工需要很多大型设备，当设备投入使用时就要把设备的资料进行动态的管理，输入计算机，这同工程的进度有着直接的关系，如果没有对设备进行有效的管理，没有处理好设备的信息，那就是资源的浪费。

3)完成工程管理的目标。工程管理的重要目标就是质量、工期和造价，工程管理的过程实际上同很多的运行过程都是一致的，是一个循环的过程，其中最为重要的就是反馈机制，能够及时的把运行中出现的问题反馈到系统中，才能及时的调整，使过程更加稳定。

3信息技术在工程管理中存在的不足之处

最近几年，基于信息技术的工程管理已经取得了很大成就，但是由于刚刚起步，在应用的过程中还是存在很多的不足之处，主要可以分为以下三点:

1)项目管理。现如今国内一些先进的企业在工程管理时应用了局域网，运用了项目管理系统，能使信息在工地现场内部流动起来，可是在国外的很多发达国家，在项目的设计阶段就已经开始立足于互联网:a．在策划、设计时，通过互联网同业主进行交流和咨询;b．在招标时，咨询单位和业主通过网络平台进行招标，施工企业通过互联网来投标报价;c．在施工的过程中，各个单位都能够通过网络的项目管理信息系统和专门的软件来实现施工过程的信息化管理;d．在收工阶段，各种竣工的资料能够自动生成并存储

。2)施工管理。目前国内的一些大型的施工现场已经使用了摄像监视系统，能够对施工现场的消防问题、安全问题实现监控，例如塔吊上安装的摄像头，负责人在办公室就能清楚的了解施工现场的具体情况。而国外使用的是在线数码摄像机，不仅在办公室能了解现场的施工情况，还能在任何能上网的地方掌握施工现场的最新动态，另外还采用了无线上网的功能，能够把施工现状发送给每个人。

3)信息管理。a．信息技术管理主要采用的是单机版的软件，单机只是利用了计算机速度快的特点，不能形成网络，信息没有有效的资源共享，效率比较低;b．施工企业没有利用互联网的方便快捷，没能更好的实现网上采购、招标管理等工作;c．信息管理的覆盖范围狭窄，主要是针对于施工的前期阶段，包括招标、预算、设计等，对施工过程的质量和监督没有重视起来，没有采用项目管理系统而采用人工方式控制是非常不科学的;d．政府网站和商业类的网站其主要内容都是信息的，没有工具类的相关软件，信息的传播匮乏;e．软件开发的重复率很高，开发项目的经济来源也很少，没有明确的规划，并且都属于低水平的重复开发。

4对策及措施

1)常见的工程软件。工程管理人员要掌握多种常见的工程软件。a．工程结算设计软件:这种软件是在1995年研制成功的，现如今被广泛的使用，涵盖了土建、绿化、市政等工程结算项目;b．钢筋计算软件:系统中包含了仿真的模拟施工图，其中具有智能感知功能的钢筋构件和6000多种钢筋图形，使用者只需在钢筋构件图形上录入原始数据，程序就能够算出构件所需要的钢筋数据，这个软件有效的避免了重复计算，录入的少，结果多，简单直观，防止出错，有效的避免了计算钢筋的复杂过程，避免了重算、漏算等问题，计算钢筋的工作变得更加标准;c．工程量计算软件:图形矩阵法土建工程量自动计算数学模型，解决了之前预算软件没能解决的技术难题，将原本关系复杂、问题繁琐的土建工程计算转变为简单有趣的电脑图形输入，然后电脑再进行精确的扣减计算和总结，通过电脑计算的准确度非常高，需要的时间仅为手工计算时间的10%，极大的提高了预算的效率和准确率;d．工程套价软件:这种软件覆盖了土建、装饰、市政等很多方面，建立了预算计算宏语言，使用者可以根据自己的计算项目，采用模板定义套价的格式，解决各行业不通用的问题，另外还有完善的数据库管理、工料分析等功能;e．其他工程审计软件:除了上述工程软件之外，工程结算审计软件还有很多种，例如鲁班工程审计软件以及广联达工程审计软件等。

2)工程管理系统。由于我国的工程管理没有实现完善的系统，虽然有相关的标准和制度，但是由于一些公司的原因、工程的外部原因，导致施工过程中的约束力和整合性能还不够完善，对工程的质量、控制方面还是靠人工来完成，环节之间的衔接不够好，不能对过程进行有效的控制，出现问题只能事后再进行处理，很难得到预期的目的，因此开发建筑工程管理系统是当前的重要任务之一。综上所述，要开发出完善的系统管理软件来解决这些管理上的问题，工程管理信息通过网络平台实现了公司网络系统和各种项目的连接，大大提高了速度和效率，能够有效的查找和处理大量的信息，对工程中的各个方面，包括质量、成本、安全都进行有效的控制。信息管理软件的结构分为下面几种:a．公司的信息，用于公司的通知、要求的;b．公司的情况，用于公司的编辑、计划的制定、工程的完成情况等内容;c．施工的情况，包括设备管理、质量管理、项目完成情况等;d．名册的管理，包括工程项目的名册、管理单位名册以及分包单位的名册;e．日常办公，包括密码、快捷方式、日程安排等;．系统的管理。

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但是仍未达到国家所规定的公开招标规模标准，并且在价格方面相对较高，已经达到了工程所在地区公开招标的标准，但是也需要按照国家的要求进行合理的招标工作。

2）维修工程的规模不算大

没有达到工程所在地区的规模，但是达到了该工程所属企业公开招标的标准，就要按照该企业的标准进行招标工作。

3）维修工程的规模较小

甚至都没有达到所在行业的标准，但是价格相对而言较高，如果处理不当，也会出现一系列的问题，因此需要学院的积极配合。

4）维修工程的规模很小

未达到学院所组织的招标标准，那么就要求有关部门运用邀请招标的方式进行招标。

5）维修工程的规模十分小

已经属于零星工程的范畴，没有必要进行招标工作。对于这类的维修工程，每个项目的价格不会很高，但是会经常进行维修，所以次数较多时就会变成大额度的工程。

2、加强管理，确保质量

因为维修工程属于一些较小型的项目，因此对安全的要求相对而言较低，并且有关的管理者对该工程的质量要求也没有新建工程的高，重视程度较低。所以，在实际工作中重复修补的现象层出不穷，这种现象不仅严重影响了我们的生活，还会对工程效益造成一定的损失。针对该类问题，必须要对学院维修工程的质量进行严格把关，加强对该工程施工的管理措施以及审计力度。

1）加强管理维修工程。

在安全方面和使用功能方面，维修会对建筑物产生一定的影响，在现实生活中也可以看到因为施工质量问题而造成的重大事故层出不穷，因此，一定要重新审视维修工程的质量问题。在学校中，要专门设立机构对维修工程进行严格管理，对维修工程重视起来，落实到工程质量上。

2）提高管理人员的专业素质。

维修工程虽然面积小，但是涉及到的知识十分广泛，工艺复杂，这也就要求管理人员具有专业的管理素质。但是就目前看来，学院中的管理人员大多都未具备过硬的专业素质，对维修过程中的一些施工技术以及材料的选用了解的比较片面，因此在管理过程中无法制定出专业化的管理方案，从而主导权就落到了施工单位手中，如果遇到极端情况，或者遇到一些不良的承包商，就无法对建筑的安全性作出保证，很容易出现建筑质量问题。因此，学院要加强对工作人员的专业培训，进而提高管理人员的专业水平，保证维修工程的质量问题。

3）促进过程中的管理。

由于在上课期间学生人流量大，无法对一些建筑进行维修，所以，学院的维修工程大多是在寒暑假进行。因此在这期间，学校要制定出详细的计划，并且严格按照进度表进行，以保证在规定期间能顺利完成，不影响学院和学生的正常工作和学习。对于一些较大的维修工程，学校还要做好相应的设计工作，对于一些比较繁琐复杂的设计结构，学校应该找资质较深的单位进行设计，以达到相应的标准。除此之外，学校的管理人员需要做好估价，严格杜绝豆腐渣工程，不合格的材料和设备决不允许使用到工程中。在实施过程中，管理人员要加强对工程的监控，做好工程审计工作，因为审计工作是建设单位对工程实施监督的关键环节，在维修过程中起着举足轻重的作用。此外，还应当规范施工人员的行为，以保证建筑质量过关。

3、完善档案，提升效益

在每个学院都会有档案室，学院建立档案室对有关项目的运行、维修和扩建均可存留有关依据。对于新建的工程的档案一般比较完整，而对于维修工程，学院却此并未加强重视，导致维修工程的档案被忽视。大部分学院中因为当时没有做好维修工程档案管理工作，以至于多年后诸多工程无法顺利进行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建议：

1）重视档案管理工作。

学院的档案管理工作者应当提高意识，积极配合基建人员的工作，让相关的管理人员做好相应的信息管理以及收集。在这个过程中，要做到几个同步，一是有关的档案管理与计划同步；二是档案管理与施工同步；三是维修档案与工程交付同步。

2）提高档案管理质量。

如果学院要对档案管理的相关人员加强培训，就应该认识到维修工程的档案管理不仅是管理人员的职责更是学院相关人员的工作。因此，学院一定要对该职位进行督察，不能安排完毕后便置之不理，应当化被动为主动，严格管理，以促进相关人员的专业素质以及工程的进程和质量。

3）提高效率。

因为管理部门要对工程的档案进行相关的备份，以形成独立档案，所以学院应当建立健全的档案管理流程，建立登记制度，防止档案流失现象的发生。与此同时，学院还要加强对档案管理的现代化建设，跟上时代的步伐，建立更加便捷的电子档案，编制较为快速的检索工具，让该工程档案的利用效率获得提高。

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（1）工程预算定额是编制概算定额与估算指标的基础，估算指标和概算定额是在预算定额的基础上进行编制的，同时，也需要以预算定额作为编制依据，这样不仅可以节省大量的时间和物力，起到事半功倍的效果，还可以使概算指标与概算定额以及预算定额在一定的范围内保持统一，避免在执行中过程中造成不一致的情况出现。

（2）工程预算定额是施工企业进行经济活动的重要参考依据。建筑企业可以根据预算定额，对施工过程中的材料。机械消耗等相关情况进行具体分析，以便找出薄弱环节以及原因，提供对比数据，可以使企业用较少的劳动消耗，在保证质量和工期的条件下，取得最大程度的经济效益，促进企业市场竞争力的提升。

（3）工程预算定额，是编制施工图预算的基础。施工图预算是确定和控制建筑安装工程造价的重要手段，编制施工图预算不仅决定建设工程的规模和功能，对部分工程量也提供一定的依据。

（4）工程预算定额是对设计方案进行技术比较的依据。设计方案再设计工作中居于中心地位，设计方案的选择既要满足先进的技术要求，还要满足设计的规范性，根据预算定额对设计方案进行经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要手段。此外，通过预算定额对不同的方案所需的材料和人工进行比较，可以快速准确的判断不同方案对工程造价的影响。

1.1工程预算定额制度缺乏公正性

工程预算定额标准作为施工方和建设方进行经济活动必须共同遵守的规则，对双方经济利益的好坏有着非常重要的影响，因此，在进行定额编制时不能让双方或双方中的一方参与，否则，编制会因为定制者的出发点不同，造成制定出有失公允的预算定额，但是，由于种种原因，我国的定额编制无法达到上述的要求。

1.2工程预算定额的适应性差

工程预算定额是根据以往的施工技术和施工方法等，按照一定方法测算出来的，因此，工程预算定额只能体现以往的施工情况和施工水平，对将来工程项目施工的真实情况无法准确预测。此外，工程造价为保证定额的高度准确性，在测算的时候会给一些项目不同程度的升降，因此，这个定数受人为因素影响比较大，造成预算定额的准确性比较差。同时，预算定额需要消耗大量的时间和财力，定额一般都需要较长的时间，在此过程中存在大量的不确定因素，如物价、技术和政策随时都有可能发生变化，造成预算定额不能完全适应当前的实际情况。

2.优化工程预算定额造价管理的策略

2.1加快工程预算定额体制改革

定额管理部门想要保证定额的公正性，就应加快工程预算定额的体制改革。定额管理部门应把预算定额的使用者与编制者分开，应将定额的编制工作让第三方来执行，定额编制与第三方没有经济关系，第三方可以根据科学合理的方法来编制预算定额，从而可以编制出更加公正的工程预算定额。同时，在预算定额编制的过程中，由于编制定额涉及到一定的经济理论和实践经验以及工程技术方面的知识素养因此，定额管理部门应向施工、建设、设计等相关单位，抽调一些有较强专业技术的人员，并将相关人员编制成一个小组，可以集思广益，充分发挥各方面人员的聪明才智，有利于编制更加符合公平公正性的工程预算定额标准。

2.2做好基础资料确保预算定额更加合理

要想确保定工程预算定额的合理性，定额管理部门应认真整理和收集以往的施工中的相关资料，同时，保证资料的准确性，并对资料中大量不同的工程施工方法、工程施工数据、工程施工技术工艺等方面，进行严格仔细的筛选，剔除其中不合理的因素，对合理的因素进行严格缜密的保管，给科学合理的工程预算定额创造条件。以便在此基础上研究分析并作出工程预算定额编制，避免在工程预算定额编制的过程中出现以偏概全的情况。使工程预算定额编制更加合理和准确。

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多年来，滨城区河道工程管理一直采用专管与群管相结合的模式。自2000年试行了“管养分离”运行模式以来，群众护堤员全部下堤。各工程管理段根据所辖堤线长度，结合各自人员情况，把堤防分段落承包给专职堤防管理人员，进行堤防管理和维修养护工作；险工、控导实行班坝责任制，根据工程长度、管理工作量，按一定坝段数量承包给专职管理人员进行日常维修养护；对涵闸工程采取了闸管任务岗位分工承包制的管理办法。

二、滨城区河道工程管理存在的问题

工程管理作为水管单位的一项重要职能，各级重视程度不够，不同程度地存在重建设轻管理、重经营轻管理的思想，有些时候认为工程管理光花钱不出经济效益，在一定程度上影响了工程管理工作的开展，存在的主要问题有：

1.运行管理模式落后，工程管理经费严重不足，成为制约工程管理水平提高的瓶颈。由于管养分离经费迟迟不到位，既要管理好防洪工程，又要稳定发展养护队伍，提高他们的工作、生活质量，以每年有限的岁修经费难免顾此失彼，出现了饿着肚子搞工管的局面，养护队伍的生存和发展是目前亟待解决的问题。

2.养护队伍年龄老化，知识结构陈旧，劳动技能偏低，生产生活设施简陋。

3.劳动工器具缺乏，机械化程度低，职工劳动强度大。

4.工程建设、管理、经营三者关系不顺。比如某些防洪基建工程的附属设施设计不健全就通过了验收（如护堤地未整理、排水沟等问题），给日后工程管理带来麻烦；利用黄河工程搞淤区经营开发时对工程管理面貌的影响考虑不足，给工程管理制造了障碍（如有的单位淤背区对外承包开发时，未落实好承包户相应的工程管护职责，影响了工程完整和工程面貌）。

三、滨城区河道工程管理的发展方向

1.发展思路

滨城区河道的工程管理应认真贯彻中央水利方针，依照黄河治理开发的总体规划，树立和落实科学发展观，拓宽视野，提高境界，理清思路，开拓创新，制定措施，狠抓落实，以保持工程完整坚固、增强抗洪能力为重点，以深化水管体制改革、建立“管养分离”良性运作机制为动力，以工程绿化、美化、建设工程景观点、“管养分离”亮点、涵闸远程监控系统为突破口，大力推进工程标准化建设，全面提高工程管理水平。

2.发展目标

要切实按照黄委会和山东局的总体布署（规划），消除近堤坑塘、堤河、井渠等险点隐患，强化工作质量，确保工程安全运用，逐步实现堤防标准化，控导工程标准化，继续开展工程管理“管养分离”工作，进一步完善、优化河道目标管理，实现工程管理数字化、养护机械化、人员专业化。加强植树绿化，抓好淤背区开发，实现重点险工公园化、淤区开发园林化、庭院、闸所环境优美化，实现黄河工程生态景观线的目标。创造出工程管理最高的社会效益、经济效益和生态效益。

四、搞好工程管理应采取的主要保障措施

1.提高认识，树立争先创新意识

工程管理既是一项综合性很强的系统工程，又是治黄事业的重要组成部分。工程管理工作的好坏不仅影响着工程的抗洪能力，而且还体现着一个单位综合管理水平的高低。因此，必须全面提高对工程管理工作重要性的认识，严格执行、落实工程管理考核标准，全面加强对工程管理各类资料的综合分析和研究，直至上升到科学的理论来指导工程管理工作。

2.加强日常管理和基础设施建设

各工程管理段要结合实际制定全年的工程管理工作意见和详细的实施计划，有条不紊地加强和开展工程的日常管理养护工作，使工程常年保持完好和坚固。要坚持“月检查、季评比、半年一初评、年终一总评”的检查评比制度，制定出适合本单位便于操作的工程日常管理办法和工程管理奖惩制度等制度办法。靠狠抓各项制度、办法及责任制的落实，来促进工程管理经常化、规范化建设。

3.启动“亮点工程”建设，提高工程管理技术水平

“亮点工程”建设是工程管理技术水平和工程管理创新意识的集中体现，因此，必须抓紧启动“亮点工程”建设。“亮点工程”建设应集工程标准、经营收入、生态环境于一体，加上科学化的管理体系及制度建设，形成有特色的形象工程。并以此带动全局创名牌、上档次，全面提高工程管理技术水平。

4.开展“数字工管”建设工作

“数字工程管理”工作是一项全新的课题，各部门除了抓紧学习和研究外，还要注重这方面的动态。“数字黄河”工程已取得了阶段性的成果。作为“数字黄河”工程五大应用系统之一的水利工程运行与管理现代化(即“数字工程管理”)建设已提到重要议事日程。因此，必须了解“数字工程管理”的概念。为了保证该项工作的顺利实施，各部门一要加强学习，统一思想，做好“数字工程管理”各项前期准备工作；二是认真组织有关人员研究摸清工程管理及系统建设需求等基本情况，关注首批“数字工程管理”试点工程的进展情况，明确专人负责这项工作；三是以完成涵闸远程监控系统为突破口，认真总结经验，全面促进“数字工程管理”建设。

5.加快黄河水土资源的开发和综合利用